ISTP檢索科研課題和科技成果的大量涌現.客觀上要求各級科技管理部門采取必要措施制定相應的辦法和規定.以保證科研立題、成果鑒定及成果獎勵的公正性、準確性和公正性。為此.國家科委于1987年10月頒布了《科學技術管理辦法》,1988年3月又頒布了《科學技術成果鑒定辦法若干問題的說明》，這不僅對科研項目的立題和成果鑒定的規范化管理起到了積極作用，而且賦f了一定的法律效力。在此之前，對科技成果的客觀價值認定和評價方法主要有兩種，即同行專家評議和實踐檢驗。這兩種方法的局限性造成了科研成果鑒定評審中的某些失實現象，從而在客觀上導致了科研項目的重復性。據統計，我國科研項月有40%是重復別人的研究，而醫學領域的科研課題重復率竟高達60%。用!‘分有限的資金去進行大謐低水平的重復勞動，是l一足的浪費。如1987年河北省對某單位鑒定的69項科研成果(其中51項評定為國內領先)進行查新后發現.合格的只有3一5項.不符合率達90%以上口99()年上?？萍记閳笏薪?7項成果課題.結果是19項成果的實際水平低于申報水平，I項高于申報水平.申報水平與實際不符的占1/3。

造成以上結果的主觀原因主要是:

一是科技的迅猛發展，專業越分越細，學科內容的相互交叉和綜合，故不可能要求專家對所評議的課題或成果及其國內外發展狀況都有深入和全面的了解。

二是受杜會不正之風和人事關系的干擾，使得被評議的課題和成果鑒定難以得到公正和準確的評價。

三是一些研究人員輕視文獻調研，在科研立題或成果報獎時常帶有一定盲目性和僥幸心理等等。

上述情況引起了有關專家和科研管理部門的重視，紛紛提出在科研立題和成果鑒定之前應提交悄報信息機構，為課題出具證明，把“情報評價”作為成果鑒定和立題的客觀依據，以避免專家評審的失準及立題的重復性。在采納了有關專家的建議后，我國于20世紀80年代中期在上海、四川等地部分行業著手進行查新試點。經過兒年實踐，取得了較好的效果。1991年國家科委正式制定《科技查新咨詢工作管理辦法)(討論稿)，并公布了首批授權的查新單位。從此.查新工作在全國各行業部門普遍展開，并成為科技管理工作中不可缺少的一環?？梢哉f，查新是現代科技高速發展的必然產物.也是科技管理工作改革的需要。

ISTP檢索-查新的概念

由于查新工作是情報信息部門的一項嶄新任務，目前對查新的概念仍無確切和統一的定義。1995年國家科委在《科技查新咨詢工作管理辦法》(討論稿)中的解釋是:“查新是指通過手工檢索和計算機檢索等手段.運用綜合分析和對比分析等方法，為評價科研立題、成果等的新穎性和先進性提供事實依據的一種公眾性信息咨詢服務工作?！眹倚l生部在《醫藥、衛生科技項目查新咨詢竹行規定)(征求意見稿)中解釋為:“通過醫學科技文獻檢索和綜合分析方法.為醫藥衛生科技項目(含立項、鑒定和評獎項目)提供創造性、科學性、實用性時情報證明(或情報依據)?！腥苏J為，查新是對研究課題的過去、現狀和發展趨勢的論證和評價;有人認為，查新是對研究課題的質量水平進行評價，應該稱為“水平檢索卜也有人認為應該稱查新為“情報監督”、“情報咨詢”等等。

以上看法從不同角度說明了ISTP檢索查新至少應具有這樣三個特征:

一是工作方法。以科技文獻為蕊礎.以文獻檢索、情報調研、綜合分析、對比分析等情報學方法為手段，以檢出結果為依據，對科研項目做出情報學評價。

二是查新范圍。包括科研立項、成果鑒定、獎勵申報、專利申請、新產品開發、技術引進等科技項目的查新論證。

三是服務對象。為決策部門和評審機構及科技人員提供客觀、公正的查新結論和較高層次的情報咨詢服務。

科技查新與一般文獻檢索不同。就工作內容和程序而言，查新是以文獻檢索為手段.以情報信息為依據.對科研課題或成果的新穎性進行審查?！安樾隆彼^的新穎性有較深內涵.在理論上應該包括專利審查中的“三性”:新穎性、創造性和實用性。因新穎性對一項科研課題或成果最為重要，沒有新穎性就是對別人的歡復或模仿.便談不上創造，盡管也許它是實用的，因此，查新強調一個“新”字。查新需要用戶提出查新申請，查新人員以研究的內容為依據，以文獻檢索和悄報綜合分析和對比分析為手段，最終寫出有根據、有分析、有結論的查新報告。所以查新是一項細致而艱難的工作，一般情況，一個課題需檢索to年或10年以上的國內(或國外)的有關文獻，與課題相關文獻或密切相關的文獻，常需要花時間閱讀文摘以及原始文獻，撰寫一份課題查新報告一般需2一3天，整個查新過程一般需7一10天，有的重大課題或成果鑒定查新需要更多時間才能完成。

ISTP檢索-查新的目的

I.ISTP檢索-為科研課題提供立題的依據

科研課延在論點、技術方法、觀測指標和研究水平等方面的新穎性，是立項論證的“必要性”、“先進性”及“可行性.的重要依據。對課題研究的深度、有無成果、國內外水平如何、研究前景怎樣等，通過查新可以系統地、全面地回答這些問題。并對所選課題處于國內外何等水平和課題的設計、思路、方法是否先進，以及在現有條件下該課題的必要性和實用性等，提供科學依據，以確定所選課題是否具有立項價值，避免低水平重復性研究而造成人力、財力和物力的浪費和損失。