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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇航空物流工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:服務過程 貨代業務 任務驅動
一、國際貨運操作課程改革理念
(一)課程簡介
《國際貨運操作》課程是物流管理和國際貿易及相關專業的專業核心課程,是一門包含內容非常廣泛、實踐操作性非常強的課程。
具體來說,在貨運的進出口操作流程中,不僅涉及了貿易術語、交易流程、單證交接、貨物包裝、集裝箱設備交接、貨物裝卸船等知識,還需要熟悉基本的港口、國際貨運常見的法律法規以及常見的商務函電。因此,國際貨運課程需要學生具有貿易實務操作、海關實務操作、外貿與貨運單證操作、集裝箱拼箱和拆箱操作等實踐技能,同時還需要商務英語、國際經貿地理、國際商務法律法規等知識的支撐。廣泛的知識覆蓋面和綜合性能力標準,對學生的學習提出了更高的要求。
(二)設計思路
服務過程是指在企業里為完成一項工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。因此,服務過程導向的課程內容是來自職業行動領域里的工作過程。服務過程最能體現一個人專業知識、技術能力、職業素養的高低,一個任務或項目的完成須基于一個相對完整的工作過程。將這個實際的“工作過程”引入“教學過程”,使兩者實現有機結合,才是高職教育真正需要的“工學結合”。具體思路如下:
1、以貨代服務業務流程作為教學內容序化的主線;
2、根據任務特色劃分學習情境;
3、以學習性任務驅動學生能力提升;
4、根據崗位的能力職業資格證要求來選取教學內容。
二、基于服務過程的《國際貨運操作》課程開發步驟
(一)企業調研
歸納物流崗位典型工作任務。結合課程改革的需要,我們對典型的部分國際貨運企業包括嘉里大通國際貨運公司、 崴航國際貨運公司長沙分公司、湖南浩洋國際貨運等。調研內容包括公司概況、業務范圍、作業流程、崗位對知識能力的要求、相應的職業資格等。然后以國際貨運業務流程為主線,歸納國際貨運操作崗位典型工作任務,為進一步進行崗位職業能力分析作準備。 該環節是課程開發的基礎,目前,高職院校課程內容與實際脫節,問題很大程度就出在此環節上。通過調研,我們總結了該課程要達到的能力目標:能繕制貨代單證;能訂艙、報關、報檢業務;能貨物運輸和保險;能為客戶設計合理的貨運方案;能客戶索賠;國際貨運企業的一般服務流程如下表1。
(二)確定典型工作任務
工作任務分析是對國際貨運企業所對應的崗位或崗位群中需要完成的任務進行分解的過程,目的在于掌握國際貨運操作具體工作內容、以及完成該任務需要的職業能力。
(三)學習情境的規劃和教學內容設計
學習情境是以某一項目、產品、服務、功能等為載體,真實反映物流活動完整工作過程的學習單元,學習情境規劃是根據職業特征及完整思維分解學習領域為主題學習單元的過程,是將課程內容以某一真實企業為載體具體落實的過程。
根據工作任務細分,提煉出對應的學習領域包含基礎模塊、業務模塊、拓展模塊。每個模塊規劃出對應的學習情境如下表2:
三、基于服務過程的《國際貨運操作》課程教學方法改革
(一)引導文教學法
本課程在宏觀上采用引導文教學法,提出引導問題,通過核心問題的引導,學生學會自己分析引導文所給出的重要信息,自己制訂工作計劃,實施和檢查。按六步法來做:資訊、決策、計劃、實施、檢查、評估。
本課程共設計引導12個,每一學習情境結束,按引導文布置工作任務,學生自主完成任務。以國際海運出口貨運為例:
1、資訊階段:掌握海運出口業務流程、掌握關鍵環節相關操作程序、掌握訂艙、租船,保險,報檢和報關知識。閱讀第四個學習情境中所簽訂的貨代合同。
2、計劃階段和決策階段:以小組為單位進行操作。搜集資料,將所采各個環節操作流程、內容和工作要點作成PPT。制定工作計劃,以公司為單位分別完成工作計劃表。
3、實施階段
(1)實施過程:訂艙操作(班輪還是租船);保險(險種選擇);報檢、報關(程序和證書);貨物出運(集港時間,交貨方式);費用結算;貨運事故處理。以上實施過程應進行單證填寫,費用計算和溝通交流。
(2)《操作指南》:查閱教材或參考書;參考工作筆記;通過福步論壇尋找前人的經驗以及提問求解: http:///
4、檢查與評估階段
(二)角色扮演法
該課程中業務流程對于從業者非常重要,在流程中往往有多個參與主體。為了加深學生對于各主體參與方式、主要主要工作內容的掌握,將通過角色扮演來進行強化。可以讓學生扮演托運人、人、承運人等角色來進行信息傳遞、單證流轉和合同簽訂等。通過角色扮演來熟知工作的流程和主要工作職責等,從而提高學生的實戰能力。
航空貨運角色扮演法舉例:由部分學生扮演海關、檢驗檢疫局、保險公司和航空公司相關人員,部分學生扮演出口商委托的貨代從業人員,模擬辦理相關業務的過程,以此來提升職業技能。
(三)案例討論法
采用案例教學有兩種方式。第一種是結合教學上的討論法來進行。比如,在講到索賠時,先把索賠的程序和注意事項一一列給學生,并進行詳細講解,然后再提供一個有關貨代索賠的案例,讓學生自己閱讀案例內容,結合學過的知識,進行思考,最后分組討論和發言,再由老師來進一步總結。采用這種方法能夠促進學生獨立思考,加深對知識的理解,同時開展積極的討論,可以發揚學生之間的合作精神。通過案例,學生能夠明確學習目的,激發他們的學習動機,提高他們探索問題的能力。教師在整個過程中可以不斷地啟迪學生,引導學生分析問題,并且做最終的總結。學生也通過自己的努力,最終能夠鞏固知識。
參考文獻:
[1]《工作過程導向的高職課程開發探索與實踐》編寫組:工作過程導向的高職課程開發探索與實踐[M].高等教育出版社,2008
隨著全球經濟一體化發展趨勢的加快,現代物流將成為我國新世紀經濟發展重要產業和新的經濟增長點。信息技術推動物流業的發展,加速物流產業的改革與創新。寶供物流集團的發展戰略就是信息化驅動戰略。
下面摘自新聞媒體的報導:
*寶供儲運--這么一個原本很小的民營企業,對信息技術的應用竟然會這么執著。甚至,一些儲運業的同行也不一定會理解或者贊同寶供儲運的這種“另類做法”。然而,這種“另類做法”不但是寶供儲運業務連續翻番、資產幾十倍增長的關鍵,同時也正是我們之所以今天選擇了寶供儲運,而不是像一年前那樣找一家證券企業或者航空公司來講述“IT味道”的原因。
摘自《IT經理世界》雜志1999年8月笫15期《IT的味道--寶供儲運的成長故事》
*在記者采訪的眾多物流公司中,無論是寶供的朋友還是寶供的對手,都對它的信息系統羨慕不已,可以說在某種程度上,寶供依靠它獲得了名氣、得到了飛速的發展、聚斂了不少的財富。從1994年底成立至今,短短6年的時間里,寶供的客戶從最初寶潔一家發展到現在的40多家,其中多數是實力不菲的跨國公司。藏在這個非凡業績下面的是寶供貫穿始終的信息化建設,還是在1997年,絕大多數的中國人還不知道Internet為何物的時候,寶供就開始用它來“武裝”自己的物流系統。
摘自《計算機世界》報2000年8月《一個成功的典范--寶供物流》
*寶供這幾年的發展很是有了些神話的味道,不僅拿下了40多家外資企業的物流業務,還吸引了眾多目光關注他們信息化進程。第三方物流要做的是利用信息技術對整個供應鏈進行有效管理并提供全方位服務,所以信息化是現代物流必由之路,而物流信息化也是電子商務的必然要求,所以寶供一直在進行內功修煉。
摘自《網絡世界》2000年11月《寶供,扛起物流大旗》
*先進的信息技術是建立世界級物流企業不可缺少的重要組成部分,也是物流企業以優質高效的物流服務贏得競爭優勢的重要手段。物流公司必須擁有強大的物流信息技術開發和應用能力,設計和運行基于整個供應鏈管理的高效物流信息系統軟件,幫助和推動客戶實施物流供應鏈管理,才能贏得關鍵性的競爭優勢。早在1997年,在國內企業“許多管理者還不明確IT的確切含義,還不能夠想像IT將對企業的未來發展起什么作用”的時候,寶供物流公司便看到了信息技術對物流業的重大意義和作用,果敢地制定并啟動“企業信息驅動發展戰略”。短短五年時間,寶供信息化建設實現了“五次飛躍”。
摘自《粵港信息報》2001年6月《物流企業的發展戰略》
二、企業信息化與CIO
中國企業信息化正在蓬勃發展,隨著企業管理信息化技術的變化,人們的認識也在不斷變化,CIO-企業信息總監,隨著不同地區、不同行業、不同類型的企業,所擔當的角色、承擔的責職、發揮的作用也存在很大差異。即使在同一企業,CIO的職能也隨著信息技術應用的拓展,而發生分化和蛻變,素質上要求既懂技術,熟悉業務,又懂管理的復合型人才。發展趨勢己從技術支持型提升到管理決策型,作為CIO對企業的業務要有全面深入的了解,同時必須具備豐富的技術知識和接收新技術的能力,懂得如何將最合適的技術運用于本企業,能夠合理安排技術投資的優先次序,作為管理者,需要具備出色的分析和組織能力、溝通和協調能力,能夠整合企業各職能部門的主要信息資源,建立企業信息運作架構,還要有規劃、執行與管理長期計劃的能力,這樣的CIO才有可能提升為企業最高決策層的成員,CIO的責職也從一個技術部門的業務范圍的微觀管理,進入到企業宏觀規劃的層面。
五年來,寶供物流從一個傳統的儲運公司轉變為能提供集成化、客戶化、網絡化、信息化服務的物流企業的過程,其信息技術的應用也是一個不斷更新和遞進的過程,隨著企業的發展CIO也從電腦部負責人、計算中心主任、信息技術部經理到信息總監。而且逐漸從后臺走向前臺,更多地參與公司戰略規劃與設計,并成為企業管理層的重要一員。作為信息總監的崗位設置,公司明確規定其常規性職責、協同性職責的工作目標及工作內容。
常規性職責的工作目標如下:
1.制訂、規劃、設計、實施企業的IT發展計劃.
2.善于把IT發展戰略與企業的業務發展戰略結合.
3.IT技術策略的規劃者和實施的組織者.
4對基礎設備和結構(包括計算機和網絡)的穩定運行負責,并確保投資有效.
常規性職責的工作內容如下:
1.經常研究了解和掌握最新技術進展,具有深刻的技術洞察能力,對系統的開發和應用提出方案.
2.擬定及審核本部門的組織發展規劃,經批準后負責組織實施.
3.擬定本部門的工作計劃,經批準后負責組織實施.
4.檢查、督促、幫助所屬員工有計劃、有步驟、有策略地開展工作,完成制定的工作目標.
5.對每年預算的IT發展計劃,負責組織安排.
協同性職責的工作目標如下:
1.從公司大局出發,協調處理本部門與公司其它部門的關系及工作中存在的問題.
2.與客戶及相關單位建立良好的關系并保持良好的溝通.
3.掌握所屬員工的思想狀況及工作狀況,采取有效的方法調動員工的工作積極性、主動性.。
4.招聘、考核、培訓及發展所屬員工,在權力范圍內提名或審批所屬員工的升遷、調動及獎懲。
協同性職責的工作內容如下:
1.決定IT技術實施和服務中的哪些部分需要自己開發,哪些需要外包。
2.與關鍵的IT產品及技術提供商和顧問公司建立戰略伙伴關系。
【關鍵詞】 MES系統 生產管理 作業計劃
某航空制造企業承擔了活塞、渦軸、渦槳等多個型號產品的研制與生產,技術難度大,任務重,傳統的生產組織方式已難以適應,從2003年起,企業開始引進SAP生產管理系統,實現了以主生產計劃、物料需求計劃、庫存管理為核心的ERP應用,但是任何一個ERP系統都只是形成了一個企業內部的價值鏈與供應鏈,對于企業車間級的計劃調度、生產過程控制、生產成本、質量及車間設備等方面的管理難以實現。企業逐漸認識到將計劃與制造過程統一起來的制造執行系統(MES)是解決這一問題的有效途徑,通過MES系統實現企業信息的集成,形成實時化的ERP、MES控制是提高企業整體管理水平的關鍵[1]。從2007年起,先后在兩個車間實施MES系統,并取得了一定效果。
1 MES系統
制造執行系統協會(Manufacturing Execution System Association,MESA)對MES所下的定義:“MES系統通過信息傳遞對從訂單下達到產品完成的整個生產過程進行優化管理。當工廠發生實時事件時,MES系統能及時反應、報告,并用當前的準確數據對它們進行指導和處理。這種對狀態變化的迅速響應使MES系統能夠減少企業內部無附加值活動,有效地指導工廠生產運作過程,提高工廠及時交貨能力,改善物料流通性能,又能提高生產回報率。MES還通過雙向的直接通訊在企業內部和整個產品供應鏈中提供有關產品行為的關鍵任務信息?!盵2]
MESA在MES定義中強調了以下三點:(1)MES是對整個車間制造過程的優化,而不是單一的解決某個生產瓶頸;(2)MES必須提供實時收集生產過程中數據的功能,并作出相應的分析和處理;(3)MES需要與計劃層和控制層進行信息交互,通過企業連續信息流來實現企業信息全集成。
一個制造企業的制造車間是物流與信息流的交匯點,企業的經濟效益最終將在這里被物化出來。制造執行系統MES在計劃管理層與底層控制之間架起了一座橋梁,填補了兩者之間的空隙。一方面,MES可以對來自MRPII?/ERP 軟件的生產管理信息細化、分解,將操作指令傳遞給底層控制;另一方面,MES可以實時監控底層設備的運行狀態,采集設備、儀表的狀態數據,經過分析、計算與處理,觸發新的事件,從而方便、可靠地將控制系統與信息系統聯系在一起,并將生產狀況及時反饋給計劃層。
車間實時信息的掌握與反饋是制造執行系統對上層計劃系統正常運行的保證,車間的生產管理是制造執行系統的根本任務,而對底層控制的支持則是制造執行系統的特色。
2 某航空制造企業車間生產管理現狀
某航空制造企業車間在生產管理方面存在以下問題:(1)車間計劃人員大多數情況下根據車間以往生產能力及自身經驗對生產計劃進行分解排產,計劃可執行性差,執行過程中可調整性不強。(2)車間計劃人員對設備能力估計不足,造成設備、人員閑忙不均。另外缺乏較好的跟蹤機制,物料在加工傳遞過程中出現丟失現象,影響生產正常進行。(3)生產部門、車間主管領導無法對生產情況總體把握,難以對車間的關鍵件、關鍵設備重點監督。
3 MES系統解決方案
為了彌補ERP系統在車間現場管理功能較弱的不足,主要提供以下解決方案:(1)有限能力計劃技術的應用。采用有限能力計劃技術,針對當前車間生產任務和能力的具體情況制定詳細的作業計劃,及時發現因能力不足、提前期不夠等因素引起的任務拖延及可能出現的生產問題。將工序計劃按優先級進行派工排產。(2)報警與電子看板技術的應用。通過系統預警提高生產管理人員對關鍵資源、關鍵設備的關注度。通過對電子看板技術的應用,便于車間生產過程中物料的管理與追蹤,實現車間物料管理和在制品信息、任務狀態信息等數據自動采集。(3)靈活性查詢和定制報表的應用。系統支持利用圖號、批號、名稱、任務開始時間、結束時間等條件的獨立查詢及多條件的組合查詢和模糊查詢。根據生產管理要求生成各種統計、分析和報表,便于相關人員及時獲取所需的信息。
4 MES系統功能組成
(1)車間作業管理。車間級作業管理要解決零件作業計劃制訂問題及生產任務在車間具體實施問題,實現任務動態分配、資源日歷管理、人力資源安排與管理、現場施工其它輔助資源管理,以及車間物料暫存、周轉、序號管理。
(2)計劃編制及調整。系統將生產部門安排的多種任務賦予不同的優先級,根據月度生產計劃,考慮車間當前在制品狀態,確定當月投料零件品種、數量及詳細交付計劃,并根據物料生產提前期排出物料投產日期和交貨日期,根據工藝計劃確定物料加工路線,進行有限能力排產。
(3)發放工藝路線單和派工。系統均將下達的生產任務發放一份加工單,隨加工零件在車間中流動。系統按照車間現場加工情況,對于不滿足開工條件的任務生成物料、工模具、技術準備短缺清單,對于滿足開工條件的任務進行派工,并打印派工單。
隨著現代物流理念和技術在生產生活中的廣泛應用,我國物流業目前已經處于快速增長的時期,并且對于提高國民經濟增長質量和效益的作用日益明顯,而鐵路對物資流通的貢獻是巨大的,它有力地保證了國民經濟發展和人民群眾生產生活需要,也為物流業的快速發展奠定了堅實的物質基礎。然而,在新時期,傳統的鐵路貨物運輸組織方式已不能適應現代國民經濟發展的需要,因此,有必要用現代化發展的視角來看待鐵路物流管理,并通過建立科學合理的物流管理機制,實現產品物流的優化配置,節約資源,從而為企業謀求最大的經濟效益。
1鐵路物流管理的現狀及存在的問題
1.1鐵路設施布局不夠合理
目前,我國鐵路物流設施建設還缺乏系統的規劃,并且還存在一些問題,例如大城市周邊很多地區的鐵路集裝箱辦理站過多,被城市建設發展用地包圍,也給城市的發展規劃帶來不便。
1.2物流信息不夠順暢
隨著現代化通訊技術和互聯網技術的不斷發展,我國鐵路網絡已經形成了較為完善的信息管理系統,但這些信息往往只是為鐵路企業內部制定工作計劃提供參考依據,而沒有合適的渠道使得市場上其他大量的供求信息進入鐵路內部,導致信息傳遞不夠順暢,嚴重制約了鐵路物流產業的發展。
1.3物流信息化建設相對滯后,網絡化經營水平低
在現代企業發展視角下,實現網絡化經營是物流產業發展的必然。但是,目前我國鐵路系統物流企業依然采用傳統的管理模式,管理體制也相對落后,導致整個鐵路系統失去了網絡經營的戰略優勢,鐵路物流信息化建設水平整體較低。另外,既有的運輸生產信息管理系統分散獨立,沒有形成統一的鐵路運輸信息管理集成平臺,物流信息傳遞不夠順暢,不利于實現鐵路物流網絡化經營。
2現代企業發展視角下加強鐵路物流管理的對策
2.1優化鐵路物流設施布局
在進行鐵路物流實施布局時應充分結合各個鐵路貨運站的實際情況,并且要充分考慮當地經濟發展要求、城市產業布局、城市發展規劃等諸多因素,按照功能和城市布局,設立級別不同、輻射范圍不同的區域物流服務中心。通過停辦、限辦、整合或搬遷的方式,發展大型貨運中心,同時以這些大型貨運中心為基礎,建立規模適當、布局合理的區域性現代化物流中心。另外,還要根據不同貨物的裝卸作業方式的不同,合理設計場地、倉庫的規模布局以及面積大小等,實現鐵路物流各個環節的有機集成,從而為客戶提供綜合性、專業化的現代物流服務設施,提高現代化鐵路物流服務水平。
2.2充分利用鐵路物流優勢,拓展延伸服務
在現代化物流需求下,要求進一步優化鐵路建設,快速發展高鐵運輸,并且逐步用于鐵路貨運,提高貨物運輸速度和效率,并針對地方特色經濟,充分利用地方鐵路物流優勢,設置相應的物流中心,在鐵路貨運作業的基礎上,延伸拓展加工、包裝、送貨上門等個性化業務服務,形成完整的鐵路物流供應鏈系統,以促進當地經濟的高速發展,最大限度的滿足人們的需求。
2.3加強物流信息化集成建設,建立網絡化經營網絡
現代物流與傳統物流的最大區別之一就是物流信息技術的應用。利用信息技術,面向鐵路運輸生產經營和管理工作,建設一體化、集成式、綜合性的物流信息管理平臺,實現鐵路物流信息集成化建設,建立網絡化經營網絡,是現代鐵路物流產業發展的必然趨勢。通過信息化平臺,可以更快捷的實現物流信息的收集、存儲、傳輸、加工整理、維護和輸出,實現整個物流過程的信息化、網絡化、集成化、自動化等。同時,通過加強鐵路物流信息化建設,不僅可以簡化作業程序、規范運輸過程,還能有效降低管理成本,優化組織結構,最終推動鐵路物流事業向一體化、網絡化的方向發展,提高物流運作的效率與效益,更好的迎合客戶的需求,提供更好的物流服務。
2.4提升物流服務質量
對于物流企業來說,服務質量的優劣,直接決定著企業發展的命脈。與公路運輸、航空運輸相比,鐵路貨運在服務簡便性、交貨及時性、配送準確率方面還存在一定的差距。因此,在現代企業視角下,電商網絡發展日益繁榮,為了提高鐵路物流質量和效率,必須完善鐵路貨運電商平臺建設,加大相關軟硬件投入力度,并配備專業客服人員,加強對貨運人員的教育培訓,提高他們的業務能力和道德修養。同時,還要不斷完善貨物丟失損毀賠償制度,建立快速理賠機制。從而提升現代鐵路物流服務質量。
3結語
2011年全市經信工作總的指導思想:全面貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神,以科學發展為主題,以轉方式調結構為主線,大力實施傳統產業提升、新興產業倍增和節能減排攻堅三大工程,突出抓好經濟運行、技術改造、自主創新、市場開拓、企業管理、淘汰落后,大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合,鞏固和擴大應對國際金融危機成果,推動全市工業經濟全面協調持續發展。
2011年全市工業經濟發展的主要預期目標:全市規模以上工業增加值增長14%以上,銷售收入、利稅、利潤增長16%以上;企業技術改造投資增長15%以上;萬元GDP能耗同比下降3.66%以上。
一、加大扶持力度,培育發展戰略性新興產業
1、實施新興產業倍增工程。按照國家和省發展戰略性新興產業的安排部署,結合我市實際,設立新興產業專項資金,制定相關政策和措施,全力支持新材料、新醫藥、新能源及節能環保、精細化工、電子信息、汽車和機電裝備等6大新興戰略性主導產業做大做強,盡快形成千億產業,加快培植形成新興產業的技術優勢、品牌優勢和規模優勢,基本形成結構布局合理、自主創新能力強、能源資源消耗低、污染排放少、經濟效益好的新興產業體系。力爭到2012年,新興產業總量在2009年基礎上翻一番。
2、加大創新成長型企業培育力度。堅持分類指導,加大政策支持力度。探索建立創新成長型企業事務督辦制度,督促落實各項扶持政策,及時解決企業日常生產經營中的難題,逐步建立和完善系統化扶持培育創新成長型企業的新機制。進一步擴大扶持培育面,組織開展第三批創新成長型企業篩選工作。引導企業發揮新興產業引領作用,全面提升企業核心競爭能力。力爭2011年創新成長型企業各項經濟指標增幅均在40%以上。
3、加快發展先進裝備制造業。落實首臺套扶持政策,從財政、金融等方面加大對重點領域裝備制造企業技術創新的投入力度,集中研發一批具有自主知識產權的技術和產品,推動我市裝備制造業水平實現面上提升與重點跨越。2011年,力爭有5個裝備產品列入省首臺(套)技術裝備。重點抓好年產30萬輛汽車及零部件、醫療器械生物檢測(監測)、超級電容動力汽車等項目建設。
4、努力打造特色產業基地。加快產業集群發展,按照“大項目—龍頭企業—產業集群—品牌特色產業集群”的思路,切實抓好東岳氟硅材料產業集群、唐駿歐鈴輕卡和“電動汽車”、泰寶射頻識別等一批新興產業重大項目策劃實施,培育重大整機和終端設備企業,構建完整產業鏈條,在生物醫藥、先進陶瓷、功能玻璃、先進制造業等部分特色產業領域打造國家、省新型工業化示范基地。
5、全力推進現代物流業發展。全面落實《市物流業發展規劃》,制定規劃實施方案,出臺《關于加快發展現代物流業的意見》,明確發展方向和重點。抓好重點物流產業項目建設。加快建設魯中公鐵物流園區、齊魯化工物流園區、保稅物流園區、魯中商貿物流園區及一批物流中心、專業物流園和專業市場,明確重點物流園區和物流企業相關發展思路,引導物流企業和物流項目進專業園區和專業中心,規范管理,實現集群式發展。吸引國內外知名大企業到我市建設一批高水平的物流項目,通過抓項目建設培育一批社會化、專業化、規?;⒕哂衅放苾瀯莺途C合競爭力的第三方物流企業。
二、加大技術改造力度,推動產業結構優化升級
1、啟動新一輪技術改造計劃。傳統產業以提升裝備水平,優化工藝技術,推進信息化應用,拉長產業鏈,降低能耗排放為重點,全面提高產業層次和水平;新興產業以高新技術帶動,加快科研成果轉化,加速規模擴張為重點,全力推動實現規?;l展。加大政策扶持力度,加強項目規范管理,突出發揮技術改造在傳統產業提升、新興產業倍增和節能減排中的主導作用。力爭2011年實現技術改造投資670億元。
2、進一步加強規劃引導。根據國家產業政策,圍繞新興產業規?;⒅еa業高端化、傳統特色產業品牌化目標,制定《關于加強企業技術改造工作的意見》和《市技術改造管理條例》等一系列推進技術改造的政策文件,明確發展方向和工作重點。制定工業發展導向目錄,確定“鼓勵、限制、禁止”發展的產業政策,在部分行業中制定高于國家、省要求的市場準入標準,嚴格限制低水平重復建設和單純擴大產能的傳統產業項目建設。
3、抓好重點工業項目建設。編制2011年技改項目導向計劃,圍繞傳統產業提升、新興產業發展和節能減排,精心篩選一批大項目、好項目,集中優勢資源,重點予以扶持。加強項目管理,開發建立項目調度管理系統,實現項目進度網上直報,及時掌握項目實施情況,促進項目開工建設。同時,加強重點項目策劃,圍繞產業結構調整,儲備一批大項目、好項目,提前著手完善手續,力爭更多的關鍵項目、重大項目列入國家、省財政扶持范圍。
4、加快提升技術標準和工藝裝備水平。以建材、冶金、機械、紡織、輕工等行業為重點,依托相關行業協會,分行業制訂技術改造工作計劃,引導企業通過技術改造,積極運用先進技術、工藝和裝備,加快淘汰落后設備工藝,努力推進全市工業裝備水平不斷提高。鼓勵企業用好國家增值稅轉型、首(臺)套等政策,不斷提高用于工藝和裝備更新改造的投資比重。使重點企業技術裝備居國內領先水平的達到70%,其中居國際先進水平的占到40%以上。
5、抓好產業鏈發展。充分發揮行業協會熟悉行業、密切企業的優勢,按照研究、打造、扶持、發展、完善和務實的原則,從具體產品入手,圍繞氟硅材料、生物質氣發電和煤礦乏風裝置、電動汽車、地源熱泵、磁懸浮電機應用、功能玻璃、鈦及鈦合金制品、集成電路、電力電子和頭孢產品等重點產業鏈,深入研究,找準影響產業鏈發展的瓶頸環節,采取整合資源,難題招標,技術引進,產學研聯合以及招商引資等方式方法,重點予以突破解決。
6、加快淘汰落后產能。嚴格落實國務院《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發〔2010〕7號)和工信部頒布的《部分工業行業淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄(2010年本)》(工產業〔2010〕第122號)要求,認真制定落實2011年淘汰落后產能計劃。加大建材、鋼鐵、輕工、紡織、有色金屬等行業落后產能淘汰力度,2011年完成400立方米及以下煉鐵高爐和30噸及以下煉鋼轉爐、電爐淘汰任務;用兩年時間全部淘汰直徑3.0米以下的水泥磨機。支持有條件的區縣和企業提高淘汰標準、擴大淘汰范圍。繼續積極爭取國家、省財政資金支持,加強淘汰落后產能督查調度,確保完成淘汰落后任務。有序推進產業轉移,加快建陶、耐火材料、冶金等資源依賴型產業向外轉移。支持企業發展總部經濟,將生產環節向外轉移。抓好石嘴山萬畝工業園建設,盡快完備接受轉移項目落地建設的條件,加快推進產業梯次轉移進程。
三、強化自主創新,提升企業核心競爭力
1、完善創新體系建設。實施企業技術中心提升培育工程。建立“市企業技術中心管理系統”,加強對市級以上企業技術中心的管理,鼓勵具有自主創新和設計能力的骨干企業建設技術中心,重點培育一批國家級、省級技術中心,提升創新水平,發揮技術中心在轉方式、調結構上的科技支撐作用,全面推進技術創新體系建設。力爭新增省級企業技術中心5家以上,市級企業技術中心20家。引導企業加大科研投入,力爭市級技術中心企業科技活動經費支出達到3%以上,省級達到4%以上,重點企業技術中心達到5%以上。
2、加快關鍵技術研發和產業化。實施技術創新項目計劃,鼓勵企業積極申報省級技術創新項目,加強技術創新項目調度管理,對行業共性和具有自主知識產權核心技術創新項目,以及制約產業升級的關鍵技術、工藝、原材料、零部件研發項目,集中力量,重點投入,加快實施。2011年,力爭組織實施省級以上企業技術創新項目200項。重點抓好高性能大直徑鎂合金鑄棒、PVC無塵環保稀土復合高效穩定劑、開關磁阻電機等產業化項目建設。
3、加快發展工業設計產業。制定出臺工業設計發展指導意見,鼓勵企業建立工業設計中心,吸引工業設計創意領軍人物和團隊,形成我市工業設計聚集地,建立起集創新成果、設計中心和產業聚集于一體的工業設計創新體系。力爭新建省級工業設計中心2家,培育工業設計優秀產品10個。組織舉辦“創意”2011年工業設計大賽,打造人才匯集、成果交流,產學研結合的平臺。
4、推進產學研深度聯合。推進企業技術中心企業與省內外高校、科研機構建立長期穩定的戰略聯盟,加強與同濟大學、理工大學、中國工程物理研究院、二十九基地、西安郵電學院等高等院校和科研院所的合作。有針對性地開展多種類型的產學研對接,重點抓好大功率磁懸浮電動機、超級電容電池、芯片封裝測試及微系統器件制造等項目的合作。組織參加全省2011年產學研展洽會和產學研20周年紀念活動,對我市產學研20年取得的成果進行集中展示。
5、抓好產品質量標準工作。加快工業標準體系建設。引導企業積極參與標準化活動,積極參與國家、行業標準的制訂和修訂。大力推動和支持質量共性與關鍵技術攻關,加強企業技術改造,為提升產品質量提供有力的科技支撐。做好重點工業產品貫標工作,積極推動工業企業建立和完善全員、全過程、全方位的質量管理體系,加快我市質量公共服務平臺建設,組織好工業產品質量控制和技術評價實驗室的申報和建設工作,增強企業產品開發和創新能力,提升產品質量。
四、深化節能減排,增強可持續發展能力
1、完善兩項機制。完善推動科學發展的節能減排倒逼機制。嚴格能耗總量控制,落實區域能源消費總量控制和新增能源消費總量預告預警制度。探索節能量交易等相關制度,選擇部分區縣探索節能量交易試點。進一步完善固定資產投資項目節能評估審查辦法,從源頭控制高耗能行業過快增長。完善節能激勵機制、節能目標評價和考核體系,制定《市2011-2015年重點產品能耗定額》,啟動《市節約能源條例》立法,落實節能節水、環境保護、資源綜合利用稅收優惠政策。
2、積極推進節能技術進步。圍繞工業鍋爐(爐窯)改造、余熱余壓利用等開展節能技術改造,組織實施10個節能技術改造重點項目。以鋼鐵、有色、電力、建材行業為重點,組織實施10個關鍵節能技術產業化項目。重點培育博山機電泵業、桓臺新能源兩個節能環保產業基地和20戶環保節能骨干企業。推廣實施合同能源管理,扶持和創建10個合同能源管理優秀示范項目。
3、強化重點企業和重點領域節能。建立全市重點耗能企業能耗動態監管系統和平臺,實現重點用能單位月度能耗數據網上直報。在300戶重點用能企業中開展節能低碳行動。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業為重點,推進能源管理中心建設。制定節能培訓計劃,組織培訓機構對基層節能管理人員進行節能、循環經濟、清潔生產等專題培訓,推行能源管理師制度,培訓能源管理師100人以上。深化節約型機關、企業、學校、農村和社區創建活動,推進建筑、交通、農業、商貿、公共機構等重點領域節能。
4、大力發展循環經濟。抓好機電產品再制造、治理過度包裝、廢舊硒鼓回收利用、廢舊電子產品回收利用、賓館酒店限制使用一次性用品等各項工作的落實,打造循環產業發展模式。開展循環經濟試點示范,推出10個循環經濟示范單位、10個循環經濟示范項目。加大清潔生產審核力度,開展對標建設活動,創建一批清潔生產示范單位。
5、加大執法監察和宣傳力度。理順全市節能監察體制,加強節能執法監督檢查。以重點用能單位能源利用狀況、節能法律法規和標準執行情況、公共機構和公共建筑依法用能情況等為重點,組織開展日常節能監察活動。對冶金、化工建材等高耗能行業主要產品能耗情況進行專項檢查。做好“十一五”節能總結回顧,大力宣傳各區縣、行業、企業在節能減排中取得的成績和創建的典型經驗。深入開展節能減排全民行動,建設節約型城市,營造全民節能的良好氛圍。
五、推進“兩化”融合,提高信息化應用水平
1、大力發展電子信息產業。以“兩鏈一網兩基地”(集成電路產業鏈、電力電子產業鏈、物聯網、電子儀器儀表產業基地、MEMS產業基地)的建設為總抓手,推動信息產業快速發展。抓好集成電路、電力電子等重點項目建設。抓好()電子元器件產業園等四個省級園區的招商工作。加強與清華大學、大學、上海交大的合作,推動集成電路、儀器儀表、電力電子向高技術、高附加值方向發展。加快建設全國以醫療電子為代表、以傳感器為核心的儀器儀表產業基地和微系統(MEMS)產業基地。力爭2011年,全行業實現銷售收入360億元,同比增長20%。
2、推進信息化與工業化深度融合。全力推進《關于推進信息化與工業化融合的意見》的落實,加快“兩化融合試驗區”建設。推動信息技術在企業設計、研發、生產、管理、銷售等各個環節的廣泛應用。在化工、醫藥、紡織、陶瓷、機械等重點行業中重點扶持15家示范企業,30個信息化改造項目。扶持和培育企業在節能減排信息技術與產品的研發和產業化,推進節能減排信息技術應用,促進循環經濟發展。
3、加快政府和社會信息化步伐。推進電子政務建設,做好電子政務中心機房擴建和電子政務內網升級改造。重點啟動自然資源和地理信息數據庫建設。投資1500萬元,初步建成市級基礎地理信息共享平臺,實現地理信息共享。建設全市協同辦公平臺,推進全市辦公流程的自動化和無紙化,提高政府工作效率和服務水平。推行網上行政審批和電子監察,加快科技防腐體系建設。推進教育科技、衛生醫療、勞動就業和社會保障信息化。大力推廣城市居民“一卡通”。積極推動全省互聯互通,完成交警、出租車和民工安保三大系統建設,累計發卡達到60萬張,建成全省最完善的示范工程。
關鍵詞:行動導向教學法;激勵措施;參與度;國際貨運
中圖分類號:G642 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)016-000-02
一、引言
基于工作過程的行動導向教學方法體現了當下先進的職業教育理念,被職業教育界所認可,并廣泛應用?!秶H貨運實務》是物流管理專業的一門核心課程,是國際物流體系中不可或缺的一門學科,其操作性比較強,要求學生能夠靈活運用理論知識,并具有較強的應用能力。因此,在《國際貨運實務》課程的教學中,有必要引入行動導向教學法,融學習過程于工作過程的職業情境中,激發學生的學習興趣,培養學生的多元化能力和專業素養。然而在實施過程中,也逐漸顯現出教師和學生參與度不高的問題,直接影響到該教學方法的教學效果。因此,本文以《國際貨運實務》課程為例,研究在行動導向教學法的應用中,如何采取激勵措施提高教師和學生的參與度。
二、對教師的激勵措施
行動導向法是一種基于真實工作過程的教學方法,按照實際的工作任務設計教學模塊。這種教學強調“做中學”,讓學生在實踐行動的過程中發現問題、解決問題。行動導向法的學習主體雖然是學生,但處于主導地位的還是教師,教師要為學生創設一個適合自主學習的教學情境,情境的好壞將直接影響到教學效果。因此,確保行動導向教學法實施效果的關鍵之一就是學校層面如何采取激勵措施提高教師的參與度。
1.提供素質提升的機會
行動導向教學法具有教學目標明確、教學內容整合、教學手段多樣和教學評價開放的特征,因此對教師素質要求較高。但目前大多數高職教師缺乏在貨代企業一線工作的實際經驗,在行動導向法的教學過程中感到力不從心,從而漸漸失去參與教學的積極性,使行動導向教學流于形式。因此,學校應努力營造有利于教師職業素質提高的良好校園環境,促進高職教師職業素質全面協調發展。首先,學校有計劃的安排任課教師以掛職鍛煉的形式到貨代企業基層崗位頂崗鍛煉,或者讓教師給貨代企業的一線員工進行業務培訓。通過這種方式,教師既可以提高自身的業務技能,也能提高講授實際業務的教學水平。其次,學校聘請經驗豐富的企業人員到校任兼職教師,可以讓教師和學生了解最新、 最及時的業務要求,學習貼近實踐的教學案例。另外,建立學校與企業合作的綜合教學平臺,企業的參與有助于教師進行基于工作過程的課程開發和單元設計。
2.提供教學實施的條件
《國際貨運實務》課程具有較強的操作性和實踐性,為了實現教學和崗位工作的零對接,在行動導向教學的實施中,教師多采用適合學生直觀地領會知識的情境教學法。但在實際的教學中,常因實訓場所、教學設施和教具缺乏等因素,導致學生實訓任務完成質量不高,不能有效地完成典型工作任務,教師也因此挫傷了教學的積極性。所以,學校應加強教學環境建設。首先,建好教學實訓場所,一方面提供配套的實訓設備,包括貨代業務操作需要的硬件和軟件;另一方面教室的桌椅應采用可移動式,便于臨時組合。其次,給予任課教師必要的經費支出權,用于購買行動導向教學所需的耗材,如海報紙、彩筆、卡片等,以及用于調動學生積極性的糖果、口香糖之類的物品。再次,學校應更新教學管理層面的觀念,適當控制教學班級人數,允許教師采用靈活多樣的授課方式和教學組織形式。
3.滿足教師的社會需要
激勵教師參與行動導向教學還可以從社會需要因素方面進行刺激,如晉升、榮譽、同事關系、同學認可、同事認可、領導認可等因素。一方面,通過組織教師參加考察、交流、培訓、研討、競賽等多種形式的活動,積極推進教師職業能力一體化建設,鼓勵教師突破傳統課堂教學模式,每學期組織一次行動導向教學示范課比賽,要求每位教師參加,并錄制光盤,組織評比活動。另一方面,在職務晉升、獎金發放、職稱評定等方面創造良好的競爭機制,將行動導向教學效果量化并作為考核指標之一,構建激勵教職工終身學習的機制。
三、對學生的激勵措施
行動導向教學法的實施需要教師具備堅實的理論基礎與豐富的實踐經驗,同時也需要學生的積極參與。因此,確保行動導向教學法實施效果的另一個關鍵就是教師層面如何采取激勵措施提高學生的參與度。下面以《國際貨運實務》課程為例,探討教師如何在行動導向法的教學中激勵學生。
(一)課程設計
根據期望理論,在教學過程中激發學生的參與積極性可以從實用效價入手,也就是說讓學生認為所學的知識和技能對自己將來走出社會有用。因此,在選取《國際貨運實務》的課程內容時,應以“國際貨運業務流程”為主線,以國際貨代員崗位要求和企業業務實際需要為依據,同時兼顧全國國際貨運從業資格的考試需要以及學生未來職業發展的需要。通過對貨代企業調研,會同企業人員及本課程專任教師共同商討,確定國際貨代行業適合高職學生就業的主要崗位,對崗位工作進行分析提煉出典型工作任務,找出典型工作任務對應的行動領域,并將行動領域轉化為學習領域,最終確定了海運進出口操作流程、空運進出口操作流程、多式聯運操作流程、突發事件的處理、制單、審證/單、交單、歸檔、跟單等幾個方面的學習內容,具體包括認識貨代、國際集裝箱班輪貨運業務、國際租船貨運業務、國際航空貨運業務、國際多式聯運業務五個教學情境。另外,在設計每一個具體的教學情境時,教學項目所涉及到的背景資料和數據應盡量來自貨代企業的一手資料。教學實踐證明,實訓任務的仿真程度越高,其趣味性、可遷移性越好,也就越有利于激發學生探究的興趣和解決問題的動機,從而便于實施“教、學、做”一體化的行動導向教學。
(二)課程實施
1.學習反饋
無論是傳統的教學方式還是行動導向教學法,都不能忽視理論知識的傳授,因此,課前應利用提問等方式檢查學習效果。學習反饋不僅有助于知識的掌握和遷移,還能對學生起到激勵作用。通過學習反饋,學生發現自己學習的進步,可以增強自信;知道自己的不足,可以鞭策自己努力。教師要善于肯定和表揚學生,把對學生的否定和批評轉化為鼓勵。這樣,學生會為了再次獲得表揚或以后能有機會受到表揚而努力,從而達到激勵學生的目的,這也是從保健效價的角度滿足學生的期望。
2.資訊階段
資訊階段也稱主題選定階段,即給學生設定目標和任務。在這一階段,教師是主角。教師的主要任務包括下達并解釋說明項目工作任務,對學生進行分組并選出組長;學生要做的事情就是接受項目并充分理解項目工作任務。以海運出口貨代操作中的訂艙排載項目為例,教師下達任務:以班級為單位,5名學生一個小組,分別扮演托運人、業務員、操作員、船公司(船代)、外勤,完成操作任務的演練;各組針對其他組的訂艙任務完成情況,進行互動點評。學生的分組可以有很多方式,如學生自由分組、隨機分組或教師分組等。為了避免分組不合理導致學生的參與積極性不高,本次任務分組采用教師分組的方式。首先教師要了解學生,正視學生之間存在的智力、人格差異,能夠將不同層次的學生合理搭配組成一組。對于那些基礎差一些的學生,這樣的分組不易導致他們對學習內容望而卻步,通過小組成員的協助,他們也能夠充分參與到教學活動中來。正確的分組不僅提升了學生的學習興趣、培養了自信心,而且有助于確保各小組工作進度的一致性和小組間的公平競爭。
3.計劃階段
計劃階段主要由學生制定項目的工作計劃,而教師在需要的情況下提供建議即可。每個小組在組長的帶領下將訂艙排載任務進行分解,根據組員的情況分配角色和工作任務,并制定詳細的計劃。在這個階段,學生起主導作用,教師只需默默關注學生的工作,不要輕易打斷學生,即使發現錯誤,也不必馬上給予糾正。因為錯誤的計劃在實施階段會行不通,學生通常會自己找到錯誤的地方并改正過來。雖然這會花費不少時間,但學生通過自己探究發現問題可以激發學生學習的興趣和參與意愿。
4.實施階段
實施階段就是讓學生根據計劃完成訂艙排載任務,并準備相關資料,比如業務所需要的訂艙單、訂艙確認書、排載單等。實施階段的學習主體依然是學生,由每個小組獨立工作,遇到問題應盡量自己想辦法解決。教師只起引導的作用,應多鼓勵學生開動腦筋,自行找到答案。在實施階段容易出現搭便車的情況,部分學生不參與或者較少的參與到學習中,因此必須將學生在本階段的表現作為項目考核的重要組成部分。這種考核主要通過教師自己觀察和各組觀察員的打分進行綜合評判。有了實施階段的過程考核要求,既可以刺激學生的學習興趣,又能確保學生的持續參與,因為學生會出于利益效價的考慮而參與到學習中來。
5.評估階段
評估階段分兩步進行,第一步是成果展示。成果由小組一個或多個代表進行展示。展示范圍可以有所不同,比如向全體人員、在一次慶典上、在父母或者企業代表面前。本次項目展示范圍為全體人員。做匯報的小組首先要說明該組的工作思路、人員分工以及工作過程。訂艙單、訂艙確認書、排載單等工作成果的文字部分用電腦進行展示,并以情景劇進行表演。教師要提醒學生在其他小組匯報表演期間不要進行議論和評價。小組成果展示結束后是檢查、評價環節,即按照預先確定的評價標準,由學生和教師共同對項目結果、學習過程、經歷和經驗進行討論評估。訂艙排載項目的評價內容包括匯報小組的組織是否合理,流程是否完整,表演時所用術語是否準確,繕制的單據是否規范正確等。評價包括組內評價、組間互評和教師評價。組內評價即本小組對成員在項目中的參與程度進行評價。而小組間互評可以為自己所在的組加分,所以可以最大化地激發學生的學習熱情。教師評價重在客觀,并有意識將理論和實踐聯系起來,以企業實際工作崗位的標準進行評價。
(三)課程考核
課程考核是促進學生學業進步的重要手段,也是學習過程的有機組成部分。由于行動導向教學法與傳統教學方式的不同,因而必須要構建符合行動導向教學要求的課程考核體系。《國際貨運實務》的課程考核采用過程考核與期末考核兩者相結合的方式,并側重于過程考核。期末考核注重對學生理論知識掌握和運用的考核,主要采取閉卷答題的形式。過程考核實行學生自評、教師考評、企業專家考評的動態考核方式,通過《小組評價表》、《小組學習記錄表》、和《項目成果評價表》等對學生的學習表現和學習過程中取得的階段性學習成果及最終成果進行打分。這種考核方式不僅涵蓋了職業崗位知識、素質及能力的考核,能夠更加全面地評價學生的學習成果;而且多元化的考核主體,確保了考核結果的客觀性和公平性,也能保證學生參與度的持續。
(四)師生關系
教師與學生的關系是其在學習過程中的重要社會關系,教學實踐表明良好的師生互動關系有助于提高學生的參與積極性。首先,教師應提高個人魅力,除了積極參加學校培訓,還應從各個方面加強自主學習,做一名出色的研究型高職教師。其次,作為任課教師,要想應用好行動導向教學法,還須與學生建立一種信任和默契。因此,教師在課上和課下都要深入了解學生的情況,尊重和關愛學生,這樣會對其學習積極性的提高起到意想不到的作用。此外,教師應該針對學生的個性特點提出相應的期望,這種期望會影響學生的言行,適當水平的期望會激發學生的內部動機,提高其學習效率。
四、結束語
教師和學生是行動導向教學法的兩大主體,他們的參與度直接影響到行動導向教學法的教學效果。學校和教師在行動導向法的推廣和應用中,應重視參與度問題,在各個方面有效滲透激勵機制從而確保教學效果的實現。
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1.采取的保障措施
(1)明確了12條城際“奧運快速通道”,確保奧運車輛優先通行,做到通過收費站無障礙行駛;
(2)全面加強對奧運通道交通運行的監測、預警與出行服務信息工作。實施“奧運快速通道”全程監控,及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運行狀況;
(3)全力做好奧運車輛行駛途中的休息接待與服務工作。對奧運快速通道沿線的公路服務區,按照國際服務標準和風俗習慣進行改造和布置;
(4)做好公路交通應急處置的各項準備。由交通部牽頭成立奧運公路交通服務保障省際協調小組,強化跨省應急處置工作,確保省際間無縫銜接。
2.成立北京奧運交通運行中心
作為奧運會主辦城市的交通主管部門,北京市交委牽頭成立了北京奧運交通運行中心,全面協調和負責奧運賽時交通安全保障、賽事交通服務、城市運輸服務和交通設施保障工作。
(1)奧運交通基礎設施相繼投入運行。地鐵5號線、10號線一期、奧運支線、機場線相繼開通試運營,機場南線、機場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運場館周邊道路建設項目、臨時公交場站、公交臨時指路標志標牌都已全部完成。
(2)加強奧運交通環境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線環境進行了全面整治。加強交通執法力度,查處交通違章違規行為,保障城市交通正常有序。
(3)奧運賽事交通服務保障準備就緒。做好專車客戶群的運輸服務保障工作。建立協調指揮與運行組織保障機制,制定奧運會注冊人員、持票觀眾賽時免費乘坐公交政策和奧運注冊車輛道路快速通行政策,保障覆蓋所有競賽場館交通站點的奧運專線有序運行。
(4)奧運交通保障方案及配套措施。會同有關部門,制定實施《2008年北京奧運會、殘奧會期間北京市交通保障方案》。在客運保障和貨運保障方面,分別制定了相應的政策和配套措施,保障奧運期間城市交通和奧運物資運輸正常有序。
(5)深入開展“平安奧運行動”。建立市交通系統“平安奧運”工作體系和三級指揮協調機制,制訂和實施平安奧運行動工作計劃。組建交通應急救援保障隊伍,加強公共交通安全防范工作。
二、單雙號車輛限行措施
北京奧運期間最引人注目的措施就是實行單雙號車輛限行。從7月20日0時至9月20日24時,北京市機動車及外省區市進京機動車需按號牌尾號分單雙號上路行駛,期間每日0時至3時設置3個小時緩沖時間,機動車上路不受單雙號限制。單雙號限行首日,車流量下降一半,各環線主路車速都有很大的提高,部分道路上的車都能保持在時速七八十公里的狀態。來自交管部門的統計數字顯示,限行的前4天,市區主要道路車流量比平日下降26%,擁堵和事故報警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%,擁堵報警下降96%,事故報警下降48.5%,長安街和二、三、四環路等7條主干道高峰小時流量下降24.7%;交通秩序安全穩定,剮蹭等輕微事故下降50.2%,未發生重大惡通事故。全面實行單雙號限行措施后,每天約有180萬至200萬輛機動車停駛,約有410萬市民要從小汽車里走出來。這無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數,為了保證市民的正常出行,北京市采用了發車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運送乘客400余萬人次。在距北京奧運會開幕僅有20天之際,北京地鐵10號線一期、奧運支線和機場線3條新線同時開通。
在首都市民全力支持北京奧運會的同時,也要讓市民充分享受奧運,最大限度地減少對市民日常出行的影響,北京市公交集團總公司增加配車、縮短發車間隔、提高車輛周轉率、延長運營時間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始,5號線早高峰的發車間隔就已經從3分半鐘縮短到了3分鐘,早高峰時間也從2小時延長至3小時,直到9時才結束。目前,地鐵1號、2號線列車最小運行間隔為2.5分鐘,13號線為3分鐘,八通線為3.5分鐘,均以最大運力全力保障市民出行。7月20日以來,地鐵的日客運量比以前增長了15%左右,日客運量超過350萬人次。據悉,8條地鐵線日客運量最高可達580萬人次,完全可以滿足奧運會時市民、觀眾的出行需求。
單雙號限行相關政策也體現了人性化的管理。7月20日至9月20日期間,每天0時至3時將設置3個小時緩沖時間,允許機動車不受單雙號限制上路。許多有夜生活習慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡,夜班編輯們也解決了凌晨返家這個迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外,還采取了很多項人性化措施,如考慮到部分市民一人多車的實際情況,允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的個人申請變更號牌等,盡最大可能為群眾出行提供方便,努力做到讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓廣大市民滿意。
三、智能交通管理系統保障奧運交通
1.現代化的交通指揮調度系統。該系統集成了電視監控、交通信號控制、誘導顯示、單點定位等多個應用系統的相關數據,通過制定的預案進行智能化的指揮調度。依托交通指揮調度系統,市交管局建立了由現代化的奧運交通指揮中心、交通勤務指揮中心和38個場館通指揮所組成的三級奧運交通指揮科技體系。對社會交通和奧運交通進行有效組織、精確管理,保證奧運交通和社會交通有序運行、和諧運轉。
遇有突發事件,指揮人員通過警力定位系統,實時掌握全局路面警力部署,動態調整警力投入;也可以根據需要,調派裝備衛星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統的交通指揮通信車趕赴現場,實現快速反應。同時,在指揮調度集成系統可視化的圖形界面下,可以按照預案同步實現電視監控、交通控制和交通誘導等多個技術系統聯動,一方面利用信號系統對事件周邊路口、快速路出入口進行控制,減少附近車輛向事件地點的匯聚,另一方面利用路側大型可變情報信息板誘導信息,提示附近駕駛員繞行,緩解事件點段交通擁堵。
2.交通事件的自動檢測報警系統。奧運會期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統,可在第一時間發現交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實時顯現,指揮人員使用警力定位系統迅速顯示事件區域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時間內到達現場進行處置。意外事件自動報警應用以來,對交通意外事件的處置時間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。
3.自動識別“單雙號”的交通綜合監測系統。遍布全市快速路、主干路網和奧運專用路線,交通綜合監測系統的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設備,是城市交通管理的神經末梢,24小時自動準確采集路面交通流量、流速、占有率等運行數據。系統還能對每天上路的幾百萬車輛進行自動檢測,包括違反“單雙號”限行規定等多種違法車輛,為保證道路的通暢,創造良好的交通環境提供強有力的技術支撐。
4.數字高清的奧運中心區綜合監測系統。在奧運中心區,建成的基于高清數字化技術的綜合監測系統,實現了對進出中心區車輛的全時空、全方位監測。這個系統的路面監測設備把原來視頻監控、流量統計、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體,一個設備替代多個設備,如此高集成度的應用在我國也是首次。5.閉環管理的數字化交通執法系統。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯網,對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進行24小時自動監測,并將違法信息上傳中心數據庫,與42個車輛檢測場、車管所、執法站高度共享,實現了科學的閉環執法管理。此外,利用移動的巡邏警車車載交通監測設備,在行駛過程時隨時隨地無線聯網中心數據庫,對過往車輛進行實時檢測、抓拍,自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為,可每小時檢測車輛2200輛左右,從識別到系統終端報警不超過1秒。
6.智能化的區域交通信號系統。根據北京路網結構和行人、機動車、非機動車混合的交通特點,市交管局在城區建成了交通信號區域控制系統,系統通過埋設在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息,對路通信號進行實時優化,可以實現單點的感應優化控制、干線綠波協調控制和區域優化協調控制??梢栽谥行碾S時查看路口信號控制的實時顯示界面。近2000臺信號機在計算機自動控制下協調聯動,實時檢測并根據路網流量變化,在高峰時進行最大通行量控制、在平峰時進行協調控制、在低峰時進行感應自適應控制。能夠通過合理調整車輛通行時間來優化車輛在道路空間的分布,大大提高了路口、路段的放行效率,增強路網整體管控能力,路網綜合通行能力提高15%。另外,在奧運中心區內的信號燈控路口,還首次增加了行人過街綠燈倒計時和盲人語音提示功能,最大限度提供人性化服務,禮讓民權、保障行人安全。
7.靈活管控的快速路交通控制系統??焖俾肪W,也就是我們常說的環路及其聯絡線,是城市道路交通的主動脈,承擔了城區一半以上流量,也是奧運專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規模最智能化的快速路交通控制系統,利用設置在二、三、四環及其聯絡線主要出入口的信號燈,根據流量變化自動關閉和開啟出入口,對進出快速路交通流進行智能控制。在快速路主路流量達到擁堵警示標準時,通過信號燈控制進出主路車流,誘導司機從輔路通行。當快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時,出口信號燈控制出口上游輔路車流量,為主路出口提供更為順暢的通行條件,保證主動脈的暢通;并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線,注意進出口車輛,有效預防出入通事故。
8.公交優先的交通信號控制系統。優先發展公共交通是緩解城市交通擁堵,改善城市交通環境的根本出路。奧運期間,市交管局在已經施劃公交車道和奧運專用道的道路上,建設了126個具有公交優先控制的信號燈路口。當公交車輛通過這些路口時,設置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統的計算機,計算機根據當前路口的信號放行狀態和流量情況,或是縮短另一方向的放行信號時間,或是延長本方向的綠燈放行時間,使公交車輛在路口的延誤時間最短,達到優先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運需求,為奧運大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務。
9.連續誘導的大型路側可變情報信息板。利用分布在全市主干路、環路的228塊大型路側可變情報信息板,每兩分鐘一次將本區域,以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實時路況信息,提供給道路交通參與者,同時,每天奧運交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務信息上千條,實現對奧運車輛和社會車輛的全程連續誘導。
10.交通實時路況預測預報系統。系統對交通檢測設備采集來的全市路網交通流數據,進行深層次挖掘分析,準確掌握實時的路網運行狀態,并通過預測預報數學模型,預測路網流量變化。在該系統的支持下,利用互聯網站、手機WAP網站和各種媒體,為廣大民眾提供最權威、最及時、最準確的個性化交通信息服務。不僅包括實時交通路況信息、交通管制信息,而且提供交通預報和行車路線參考,做到隨時隨地貼身服務。
四、奧運期間的交通管制措施對物流業的影響
從7月1日開始限制外地車輛進入北京,從7月20日開始實施單雙號限行,這2項限行措施將一直持續至9月20日,前后將近3個月的交通限行,對于每天運營都離不開車輛的物流行業來說,影響不小。為了滿通限行措施中對于車輛環保標準的要求,物流企業需要報廢黃標車,購置符合環保標準的車輛。即使是這樣,在單雙號的限制之下,車隊這樣的規模在滿足奧運期間的運輸要求方面仍有一些困難。許多企業選擇臨時租用一些車輛,那時的租車價格肯定會升高,但是為了保證貨物的運輸,企業肯定會受些損失。為了應對北京市對外地進京車輛的限制,有的企業在六環以外建立了一座臨時轉移站。外地運入的貨物卸載在這個轉移站中,然后再由可以進入城區的車輛送往目的地。這座轉移站是為了奧運會期間管控措施而特別修建的設施,對于企業來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下,企業不能馬上提高價格,價格是不能隨便動的,否則會讓消費者失去對公司的信任感。
清華大學現代物流研究中心的高本河教授建議說:“單雙號措施對物流企業的影響只有一天,可以盡量利用人員,延長車輛在一天中的運營時間,比如在凌晨和夜晚都繼續運行,都是解決問題的方法。”
為應對交通限行,中外運敦豪(DHL)選擇天津、青島、南京和上海等機場口岸作為北京機場的備用口岸,以降低可能出現的貨量激增、航班延誤和航班取消給運輸帶來的影響,并提供保稅卡車將貨物在上述各機場與北京之間運轉。還打算加強與各航空公司的運力協調管理;租用更多的單雙號牌車輛,將車隊規模增加至現有的兩倍,并預先進行路徑規劃以避開交通管制區域;確保車輛符合“綠色標志”排放標準,并能做到24小時運營,以及在廊坊、燕郊及香河等地設立緊急運輸樞紐等。DHL已經確定的五項應對措施:第一是爭取到更多可免受限制的運行證件;第二,確保車輛的排放標準可以達到要求的水平,為此公司最新購置了40輛綠標車;第三,通過購買和租賃,擴大車隊規模;第四,與EMS(記者注:EMS是中國郵政集團公司直屬公司,根據保障方案,郵政用車不受單雙號限制)以及下游供應商合作,共享車輛;第五,與客戶加強溝通,確保中國政府開列的禁運物品名單不在快遞之列。