時間:2022-09-26 13:39:10
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇黨員評議表個人總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:五級量化;創新;學生黨員發展;目標考核
高校學生黨員發展工作是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分,加強高校學生黨員發展工作,堅持黨員發展標準,建立黨員質量保障體系,關系到黨和國家的前途命運?!丁分幸幎ǖ狞h員標準是發展黨員必須堅持的標準,但在實際操作中不同的人有不同的認識,導致有時標準難以把握。所以如何把握黨員發展標準,一直是高校黨員隊伍建設存在的重點、難點和熱點問題。
實踐中一些專家、學者和黨務工作者嘗試著對黨員發展的標準進行量化,形成了一些研究成果,代表性的如上海市教育工委在上海各高校實踐基礎上總結的“先進性四要素綜合分析法”就是比較權威的一種發展學生黨員參照標準;再有許多高校都在實行的“多級黨課培訓”制度,是在考察考試中培養學生的一種制度。這些方法和制度對保證黨員發展質量起了一定的保障作用,但仍然難以明顯改變發展黨員工作中存在的上述突出問題,最大的不足之處在于其量化考核多停留在學生黨支部層面上,沒有充分發揮學生個人、班級、學生團學組織、學生黨總支更多層面更廣泛的民主,其合理性、客觀性和綜合性的量度不夠。
本文介紹我校學生黨員發展五級量化目標考核的實施方案并總結成果,希冀推動高校學生黨員發展工作的進步。
1.創新高校學生黨員發展考核的實施方案
為深入貫徹黨的十精神,努力踐行科學發展觀的重要內涵,進一步規范學生黨員發展程序,把好黨員發展“入口關”,提高黨員發展質量,建立完善的黨員發展機制,深化對學生的思想政治教育工作,結合《中國共產程》的有關規定以及中央、省委和省教育工委的相關文件,針對當代大學生的特點,我們制定了以下五級量化目標考核實施方案。
1.1五級量化考核的內容、程序和計分方法
(1)考核內容和具體要求:目標考核要求學生在確立為入黨積極分子后一周內從思想政治學習、專業學習、工作表現、日常行為等方面制定個人成長目標(一式兩份),上交黨支部審核通過后備案并公示。學生入黨積極分子在一年考察期滿前2個月(已滿一年的入黨積極分子同時提交)撰寫學生入黨積極分子個人成長目標總結(一式兩份),上交黨支部審核通過后備案并公示。
各學生黨支部要建立學生入黨積極分子管理記錄本,由黨支部委派專人負責對學生入黨積極分子具體表現情況如實進行考核記載,并及時將情況反饋給學生入黨積極分子本人以便加強對其培養。
各學生黨支部、相關班級和學生黨團組織要嚴格按照考核內容開展目標考核工作,考核工作在每學期中期對將滿或已滿一年考察期的入黨積極分子按照考核程序和量化方法組織開展,針對考核項目計算出具體的分數??己私Y束后,由學生黨總支統一公布考核結果。
(2)考核程序和量化方法:學生黨員發展由個人政治理論考試、班級民主評議、學生黨團組織推薦、學生黨支部討論、學生黨總支審核等五個級別分別對學生入黨積極分子個人成長目標的完成情況和個人綜合表現進行量化考核。
第一級,個人政治理論考試:由學生黨總支組織學生入黨積極分子統一進行政治理論考試,考試采取百分制計分。
第二級,班級民主評議:由學生黨總支組織該學生入黨積極分子所在班級的部分同學分別對學生入黨積極分子進行民主評議,評議采取百分制計分(詳見表一:江西中醫藥大學藥學院學生黨員發展目標考核班級民主評議表)。
第三級,學生黨團組織推薦:每個學生入黨積極分子的基礎分為70分,由校主要學生組織、藥學院學生黨團組織各部門和藥學院各學生班級一定比例按向學生黨總支推薦各自的優秀人員入黨一處推薦優秀者加15分,兩處推薦優秀者加20分,三處推薦優秀者加25分,四處及以上推薦優秀者加30分(詳見表二:《江西中醫藥大學學生黨團組織向藥學院學生黨總支推薦優秀人員入黨量化考核匯總表》)。
學生黨總支助理辦公室將上述第一至三級量化考核的結果分別按30%、40%、30%的比例折算出前三級量化考核的總分,總分分為四個等級:90分以上為“優秀”,80-89分為“良好”,60-79分為“合格”,60分以下為“不合格”,“不合格”者不能進入第四和第五級考核。學生黨總支助理辦公室根據學生黨總支下達給各支部每學期黨員發展計劃數的4倍數按前三級量化考核總分從高到低選出優秀入黨積極分子名單供各學生黨支部討論擬列發展對象(詳見表三:江西中醫藥大學藥學院學生黨員發展目標考核前三級量化考核總分匯總表)。
第四級,學生黨支部討論:上述優秀入黨積極分子在各學生黨支部支委會上匯報自己在入黨積極分子考察期間的表現,支部書記(或輔導員)和學生支委(或支委助理)根據《江西中醫藥大學藥學院學生黨員發展目標考核學生黨支部支委考核表》(詳見表四)中的考核細則對優秀入黨積極分子進行量化考核,各支部結合支委考核平均分根據學生黨總支下達給各支部每學期黨員發展計劃數的2倍數由高到低的大致順序討論出擬列發展對象名單。
一、積極開展面對面交流談心,切實做到了溝通思想、增進團結、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效,在談心環節的具體標準和要求上,我們細化了談心內容,安排了談心時間,印發了談心表格(110份),認真聽取意見(要求每人談3—5人次),誠心誠意地進行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心,還擴大到了機關一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結合,四促進”,即:談心活動與深化思想認識相結合,與調查研究相結合,與批評和自我批評相結合,與整改提高相結合?!八拇龠M”,即:通過談心,促進凝聚力進一步增強、促進思想作風進一步改進、促進領導水平進一步提高,促進人大工作的進一步發展。機關人員結合人大工作實際,聯系縣情,積極討論,交流心得。
通過深入開展交流談心,縣人大機關全體黨員干部實現了“五個進一步”,即:通過開展談心活動,進一步加深了黨員在落實科學發展觀的重要性的認識,進一步強化了班子成員和黨員責任意識,進一步增強了黨員在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性,進一步掌握了黨員的思想動態和了解了黨建工作中存在的問題,進一步密切了黨群干群關系。通過談心,機關黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統一了認識、改進了工作作風,使自己的思想和行動更加符合科學發展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會,切實找準了存在問題。
召開民主生活會,是學習實踐科學發展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟??h人大高度重視,在廣泛征求意見,開展交流談心活動的基礎上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組(班子)專題民主生活會、縣人大機關科級班子專題民主生活會和縣人大機關黨員民主生活會“三個會議”。
會前,機關學習實踐活動領導小組確定會議主題為“推進人大工作,促進××發展”,提出了要達到大局意識有新增強、監督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設有新加強的“四新”目標,要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫,具體做到“三查三對照”,即一要對照科學發展觀的根本要求,看是否牢固樹立了“四個觀念”(黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念);二要對照人大工作的實際情況,看是否做到了“四個有利于”(是否有利于促進科學發展觀的落實,是否有利于促進應對金融危機、加快××發展,是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法,是否有利于促進民生改善和社會和諧);三要對照加強機關自身建設,看是否實現了“四個改進”(是否加強了理論學習、改進了學風,是否嚴肅了組織紀律、改進了會風,是否提高了服務水平、改進了工作,是否突出了實踐特色、改進了作風)。大家緊扣機關學習實踐活動主題,緊密聯系自己思想和工作實際精心準備發言稿,保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上,上至領導干部,下到普通黨員,對個人存在的問題進行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不適應、不符合科學發展的主要問題。都能從轉變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發,積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中,每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足,客觀地評價自己,從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面查找了原因,從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中,大家本著相互幫助、共同提高和團結友愛的原則作為出發點和落腳點,以對黨、對同志、對人大工作高度負責的態度,認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足,談到了實處,說到了深處,點到了痛處。每一位黨員領導干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議,并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學發展觀進一步達成了共識。會后,機關學習實踐活動領導小組辦公室形成了民主生活情況報告,及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題,迅速制定了班子和個人的具體整改措施。(經梳理匯綜,黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學發展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題,制定具體整改措施3大條。機關民主生活會共收集機關黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題,制定具體整改措施3大條。)
通過開展“三個”民主生活會,機關全體黨員領導干部進一步統一了思想,提高了認識,增強了黨性,增進了黨組和機關黨支部同志們的相互了解,增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。
三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告,切實制定了科學合理化的整改措施。
在開展問卷調查、深入調查研究、召開“三個”民主生活會的基礎上,經過廣泛征求意見和充分討論后,由機關學習實踐活動領導小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關貫徹落實科學發展觀情況,實事求是地總結了貫徹落實科學發展觀推動人大工作的成效和體會,深入查擺和找準了人大工作在發展理念、工作思路、制度機制、領導能力、發揚民主、改善民生等方面存在的突出問題,深刻分析了形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,科學制定出了下一步縣人大常委會和人大機關實踐科學發展的主要思路和加強班子建設的具體措施。
四、廣泛開展評審評議,切實形成了高質量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后,我們以文件形式制定印發了評議工作方案。機關學習實踐活動領導小組辦公室對兩個報告進行了多次深入討論,提出了許多修改完善的意見和建議,進行了全面修改和完善,提交縣人大常委會主任會議和科級領導班子會議進行了評審。從6月5日至15日,我們以座談征求意見的形式,對兩個報告進行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關干部職工參加的分析檢查報告評議大會,并邀請縣委督導組成員和人大機關退休老干部參加,堅持科學合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進行大會評議,共發放評議表38份,收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉鎮人大主席座談會,進行了評議,共發放評議表26份,收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會,進行評議,共發放評議表21份,收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性,從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證,體現了學習實踐活動評議環節的系統性、規范性和嚴肅性。
一、分析檢查階段開展工作的基本情況
我局深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務,嚴格按照縣委的部署要求,認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作,確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,我局以“做大做強財政,提高百姓福祉”為載體,分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。局領導班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對財政發展過程中的意見,針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析,形成局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
二、分析檢查階段開展工作的具體進程
(一)召開專題民主生活會
按照縣學習實踐活動總體部署,我局于12月9日召開了領導班子專題民主生活會。會議以“做大做強財政,提高百百姓福祉”為主題,領導班子成員深入開展批評和自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓,自覺改進提高,會議形成了民主、團結、務實、創新的氛圍。
縣級領導閔加奇,縣檢查指導組成員,局黨總支全體成員出席會議。
1、會前準備
開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法,在思想上達到統一。做到了敞開心扉,觸及問題,坦誠相見,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
撰寫發言材料。班子成員緊密聯系個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,分析檢查個人存在的不足,提出整改打算和建議,以對黨和人民高度負責的精神,認真撰寫發言材料。
2、認真分析檢查
班子成員結合自己在思想、工作、作風上的實際情況,積極查擺存在的問題。
一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題,把征求意見的范圍向服務對象延伸,向黨員、向群眾延伸,廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發展觀的意見和建議以及對領導班子和科級干部個人的工作及作風建設等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學發展觀活動的針對性和實效性。
二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上,領導班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規定,從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面,查找問題。深層次查擺自己存在的問題,深挖存在問題的根源。
三是把握住對待問題的態度。發現問題是前提,解決問題是關鍵,而對待問題的態度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個班子成員正視問題,主要領導精心組織,扎實運作,確保民主生活會取得了實質性效果。
(二)形成財政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
按照縣委學習實踐活動方案部署,局黨總支在總結完善學習調研階段工作的基礎上,認真分析財政部門落實科學發展觀的狀況,深入查找不符合科學發展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的“六個新”目標,為解決問題階段的順利開展奠定基礎,而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發展幾年來的經驗、規律、制約科學發展的問題、根源、思路都有明確闡述。
(三)開展群眾評議
開好黨員會議是黨內評議的主要形式,我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發放到每位黨員手中,科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析,選擇其中一些問題重點撰寫議案。
局召開黨總支擴大會議,通報分析報告形成情況和主要內容,并以科室為單位組織分組討論,對分析報告提出修改意見,發放評議表,由全體黨員干部集中表決評議,由辦公室對意見建議進行整理,吸收合理部分,對報告作適當修改。
局召開群眾評議會議,開門搞評議,鼓勵群眾建言獻策,貢獻才智。
(四)局內公示分析報告
根據財政的實際情況,局領導班子分析檢查報告采取局內公示,向廣大黨員干部公布。
三、分析檢查階段存在的問題
我局深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務,嚴格按照縣委的部署要求,認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作,確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,我局以“做大做強財政,提高百姓福祉”為載體,分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。局領導班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對財政發展過程中的意見,針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析,形成局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
二、分析檢查階段開展工作的具體進程
(一)召開專題民主生活會
按照縣學習實踐活動總體部署,我局于12月9日召開了領導班子專題民主生活會。會議以“做大做強財政,提高百百姓福祉”為主題,領導班子成員深入開展批評和自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓,自覺改進提高,會議形成了民主、團結、務實、創新的氛圍。
縣級領導閔加奇,縣檢查指導組成員,局黨總支全體成員出席會議。
1、會前準備
開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法,在思想上達到統一。做到了敞開心扉,觸及問題,坦誠相見,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
撰寫發言材料。班子成員緊密聯系個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,分析檢查個人存在的不足,提出整改打算和建議,以對黨和人民高度負責的精神,認真撰寫發言材料。
2、認真分析檢查
班子成員結合自己在思想、工作、作風上的實際情況,積極查擺存在的問題。
一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題,把征求意見的范圍向服務對象延伸,向黨員、向群眾延伸,廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發展觀的意見和建議以及對領導班子和科級干部個人的工作及作風建設等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學發展觀活動的針對性和實效性。
二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上,領導班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規定,從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面,查找問題。深層次查擺自己存在的問題,深挖存在問題的根源。
三是把握住對待問題的態度。發現問題是前提,解決問題是關鍵,而對待問題的態度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個班子成員正視問題,主要領導精心組織,扎實運作,確保民主生活會取得了實質性效果。
(二)形成財政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
按照縣委學習實踐活動方案部署,局黨總支在總結完善學習調研階段工作的基礎上,認真分析財政部門落實科學發展觀的狀況,深入查找不符合科學發展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的“六個新”目標,為解決問題階段的順利開展奠定基礎,而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發展幾年來的經驗、規律、制約科學發展的問題、根源、思路都有明確闡述。
(三)開展群眾評議
開好黨員會議是黨內評議的主要形式,我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發放到每位黨員手中,科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析,選擇其中一些問題重點撰寫議案。
局召開黨總支擴大會議,通報分析報告形成情況和主要內容,并以科室為單位組織分組討論,對分析報告提出修改意見,發放評議表,由全體黨員干部集中表決評議,由辦公室對意見建議進行整理,吸收合理部分,對報告作適當修改。
局召開群眾評議會議,開門搞評議,鼓勵群眾建言獻策,貢獻才智。
(四)局內公示分析報告
根據財政的實際情況,局領導班子分析檢查報告采取局內公示,向廣大黨員干部公布。
三、分析檢查階段存在的問題
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署,在縣委學科辦和縣委第二指導檢查組的指導下,縣檔案局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來,認真抓好征求群眾意見、匯總分析突出問題、召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議分析檢查報告等工作,全面總結了黨的十六大以來縣檔案局、館貫徹落實科學發展觀所取得的成績,客觀分析了存在的突出問題,深入剖析了影響*檔案事業科學發展的原因,進一步明確了今后貫徹落實科學發展觀的目標和總體思路,提出了解決問題的對策。現將第二階段工作總結報告如下:
一、主要做法
在分析檢查階段,圍繞進一步征求意見、找準問題、分析原因、明確方向的工作任務,突出抓好以下三個環節的工作:
(一)廣開言路,找準突出問題。一是進一步征求群眾意見。在“三照三查找差距”活動的基礎上,積極開展“三問三訪知不足”活動,采取走訪座談、問卷調查等多種方式,進一步聽取各級干部、黨代表、人大代表、政協委員、專兼職檔案人員的意見和建議,找準本單位存在的突出問題。共發放《*縣檔案局開展“三問三訪知不足”活動問卷調查表》20份,收回13份,其中,意見和建議3條。二是匯總分析突出問題。從檔案工作實際出發,按照“四對照、四查找”的要求,匯總分析了影響和制約*檔案工作科學發展的突出問題。
(二)充分準備,開好專題民主生活會。一是開展交心談心,虛心聽取群眾意見。在召開專題民主生活會前,開展了各種形式的交心談心活動25人次,其中:局長與2名副局長會前多次談心(3名副局長中有1名借調到地震局主持工作);局領導與分管科(室)長談心5人次;支部書記與黨員談心12人次;黨員與本單位非黨群眾談心6人次。二是敞開思想,認真撰寫發言提綱。局領導在深刻學習領悟、深入調查研究、廣泛征求意見、認真對比分析的基礎上,對照科學發展觀要求,認真撰寫發言提綱。三是緊扣主題,開好民主生活會和專題組織生活會。在5月27日召開的民主生活會上,對照科學發展觀要求,班子成員勇于開展批評與自我批評,客觀、辯證地看待以往工作中的成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,認真檢查班子和個人存在的不足,重在分析問題、總結經驗、明確方向。在全體黨員參加的以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會上,每位黨員對照科學發展觀的要求,對照檢查自身的不足,分析原因,提出了努力的方向。
(三)精心組織,認真搞好群眾評議。一是積極開展“三謀三創破難題”活動。圍繞“群眾諫一言、黨員謀一計、干部獻一策共同謀劃,通過創新理念、創新方法、創新制度破解難題”的要求,進一步找準制約和影響我縣檔案事業科學發展的突出問題,理清發展思路。二是積極開展“萬千黨員領跑紅河新發展”活動。按照“三個一”(個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋)的要求,開展“六對照、六檢查、六樹立”活動,認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措和黨性、黨風等等方面存在的問題和不足。三是局黨支部集中智慧,形成了《*縣檔案局領導班子分析檢查報告》。分析檢查報告全面回顧了黨的十六大以來,檔案部門貫徹落實科學發展觀的情況,實事求是地總結取得的成效和存在的問題,對存在問題的原因進行了客觀的分析,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向和主要措施和推動檔案事業科學發展的總體思路和工作措施,以及加強局機關自身建設的具體舉措。四是按要求做好群眾評議。6月16日,召開了由人大代表、政協委員、專兼職檔案人員和檔案局(館)干部職工共22人參加的分析評議會。并在一定范圍公示了分析報告和評議情況。共向評議人員發放《*縣檔案局學習實踐活動領導班子分析檢查報告群眾評議表》22份,回收22份,其中評議等次總體評價為“好”的20份,“較好”的1份,“一般”的1份,共征集到意見建議1條。參加評議人員對《分析檢查報告》的評議意見為:黨的十六大以來,*縣檔案局在貫徹落實科學發展觀方面做了大量的工作,成績十分明顯;分析檢查報告內容客觀翔實,找準了當前檔案工作中存在的困難和問題,并深刻剖析了產生這些問題和困難的根源;明確提出了今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、存在問題
在學習實踐活動第二階段取得了一定成效的同時,也存在著一些不足,主要表現在:一是交心談心活動的廣度、深度不夠。二是個別黨員干部沒有做到對科學發展觀理論的潛心鉆研,融會貫通;三是由于常規性工作較多,工學矛盾相對突出。針對這些存在的問題和不足,在下一個階段的學習實踐活動工作中,我們將深入分析,認真加以研究解決。
三、下步工作打算
整改落實是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動科學發展的實踐成果、理論成果和制度成果。要堅持邊整邊改,突出抓好以下三個方面的工作:
(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析檢查報告為依據,針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題,按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度,分門別類地提出整改方案,做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任。整改方案制定后,采取適當的方式向黨員、群眾公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受群眾的監督。
今天召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員大會,主要任務是,回顧總結我局學習實踐活動學習調研階段的情況,研究部署分析檢查階段的工作,把學習實踐活動不斷推向深入。我局的學習實踐活動自3月底正式啟動以來,按照市委的統一安排和部署,在市委的正確領導和市委第七指導檢查組的指導下,局學習實踐活動領導小組認真組織實施,局屬各單位認真安排落實,全體黨員、領導干部積極參與,較好地完成了學習調研階段各項任務?,F根據《實施方案》的要求,對我局學習調研活動進行總結和對分析檢查活動進行部署。
一、學習調研階段的基本情況及取得的成效
總體來看,第一階段工作準備充分,進展順利,開局良好。局機關各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重大政治任務,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、認真的工作態度,積極投身于學習實踐活動,切實做好了學習調研階段的各項工作。通過第一階段的活動,我們進一步以科學發展觀武裝了頭腦,為轉入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎,達到了預期目標??偨Y回顧第一階段工作,主要有以下幾個特點:一是各級領導重視,把學習實踐活動擺上重要日程。全市深入學習實踐科學發展觀動員大會召開后,局黨委立即召開黨委會議,傳達動員大會精神,成立了市民政局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,領導小組下設辦公室,抽調專人,配備辦公場所,配置電腦等辦公設備。及時研究制定了《*市民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確了工作職責、任務和要求,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。制定并下發了第一階段50天的學習計劃表,對學習調研階段的主要內容進行了進一步細化、分解,從時間安排、主要任務、主要內容和具體要求等四個方面作了詳細安排部署。局機關和局屬單位相繼召開了動員大會,層層動員、層層發動,以黨支(總支)部為單位成立了活動組織機構,制定了本單位學習實踐活動的實施方案,迅速在全局系統內掀起了學習實踐科學發展觀活動的熱潮。二是確定活動主題,積極營造濃厚學習氛圍?;顒又?,局黨委明確了“保障和改善民生”的學習實踐科學發展觀活動主題,各科室、局屬各單位圍繞活動主題,緊密結合業務工作,增強活動開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度,把好輿論導向,營造濃厚氛圍,各單位懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,開辦學習園地,展示心得體會。在市民政局網站上設置了學習實踐活動專欄,為全局黨員干部提供了重要的學習實踐活動交流平臺。編發市民政局學習實踐活動信息簡報11期,及時反映民政系統學習實踐活動的實際情況。三是完善學習制度,確保科學發展學習效果。在學習實踐活動中,進一步建立完善了學習制度、考勤制度、督導檢查制度、領導聯系制度。積極采取集中學習、自學、領學、領導干部輔導、以考促學、討論交流、展評筆記等學習形式,增強了學習的針對性、實效性。各單位制作學習園地,統一配發書籍、簽字筆、筆記本,制定學習考勤冊,學習紀錄冊,營造了學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。建立了局領導班子基層單位聯系點,局領導按要求深入基層單位進行調研、檢查和輔導,保證了全局學習實踐活動的有效開展。四是組織學習培訓,努力提高黨員干部思想認識。我局在學習活動中,采取了一系列有力措施組織廣大黨員領導干部進行學習,努力提高黨員干部思想認識。一是領導帶頭。學習實踐活動開展以來,局黨委成員和局屬各單位黨政領導帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調研,帶頭作交流,為全局系統黨員干部樹立了榜樣;二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學習,對集中舉辦的學習活動,實行簽到制度,并由專人負責監督,對因工作沒有參加集體學習活動的黨員干部,由學習實踐辦公室負責監督檢查學習筆記、心得體會,督促其進行補課,確保學習時間的落實;三是專題輔導。作了題為《準確把握科學發展觀的深刻內涵,推進民政事業又好又快發展》的輔導講座,增強了我們干事創業的信心。局機關各科室負責人也結合各自的業務工作,積極準備題目、教材,輪流開展科學發展觀的專題講座。四是以測促學。為檢驗黨員干部對科學發展觀理論知識學習的效果,組織開展了科學發展觀理論測試活動,印發放測試卷120余份。達到了以測促學、以學促用的效果。召開老干部座談會,向局系統老干部、老同志征求民政事業科學發展意見和建議,確保局黨委的決策符合科學發展的要求。五是深入調查研究,突出民政發展實踐特色。為認真分析查找我局民政工作中不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念、工作作風、體制機制等方面的深層次原因,緊密聯系思想和工作實際,提出了14個備選的調研課題,有針對性地開展學習調研。每位班子成員,分別就更新思想觀念,促進民政工作發展、解放思想,開拓創新,用科學發展觀指導民政福利基礎設施的建設,基層社會救助工作的發展,完善城鄉低保制度體系,加強民政干部隊伍建設等課題進行了深入調研。廣泛發放學習實踐科學發展觀活動征求意見表,認真分析研究,梳理出突出問題,提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策,為正確決策提供了可靠依據。六是圍繞主題,開展解放思想討論交流。局機關各科室,局屬各單位緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際,在強化學習,深入調研,進一步統一思想,提高認識的基礎上,圍繞“保障和改善民生”主題,認真組織開展了解放思想大討論。在此基礎上,舉辦全局系統解放思想交流會,進行集中交流討論,引導廣大黨員干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,克服滿足現狀、因循守舊等思想,開創思想解放的新境界。通過解放思想大討論,進一步加深了黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解,切實增強了憂患意識、責任意識和機遇意識,進一步開闊了眼界、思路和胸襟,在什么是科學發展、為什么要科學發展,能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了新共識。
在學習調研階段,我們雖然取得了一定成效,在充分肯定前一階段成績的同時,也必須清醒地看到,我局學習實踐活動還存在一些問題需要加以改進。一是學習實踐活動進展不平衡,個別支部沒有處理好工學矛盾;二是少數支部、少數黨員干部理論學習不夠重視,聯系實際不緊密,三是局學習實踐活動辦的工作仍有一些差距,一般要求多,具體指導少。這些都需要在今后工作中認真加以改進。
總結回顧第一階段的工作,我認為這一階段的工作可以說是準備充分、行動迅速,注重創新、載體豐富,突出特色、成效明顯。我局學習調研階段工作之所以健康有序,成效明顯,主要有以下四個原因:
一是黨委重視,充分發揮了模范帶頭作用。在學習準備和學習調研環節,局領導班子精心組織,處處帶頭,率先垂范。黨委成員和各級領導干部都能帶頭參與制定實施方案,帶頭參加中心組和支部(總支)學習,帶頭深入基層調研,帶頭撰寫心得體會,帶頭建言獻策,帶頭開展大討論,帶頭邊學邊改,注重實效。領導班子成員以身作則,上下整體聯動,才能推動學習實踐活動各項任務的落實。
二是堅持自選動作有創新,突出實踐特色見成效。在學習調研活動中,我局緊密結合民政工作實際,進一步豐富學習形式,創新學習實踐載體,突出實踐特色,著力解決問題。積極搭建學習交流平臺,舉辦網上論壇、專欄、黑板報、學習園地等,交流黨員干部學習科學發展觀心得體會。舉辦以“解放思想,促進民政事業大發展”為主題的解放思想大討論交流會,進行集中交流,聯系實際,分析形勢,著眼工作、講述見解。突出實踐特色,開展主題實踐活動。建立局領導聯系點制度,每名黨委成員聯系一個單位,指導聯系單位學習實踐活動開展情況。5月初,由局領導率隊前往竹溪縣新洲鄉爛泥灣村,開展對口幫建和“一對一”結對幫扶活動,并首期籌措資金10萬元,解決該村的人畜飲水問題,逐步改善道路交通條件等基礎設施,切實改善他們的生活條件,提高村民生活質量。
三是加強“回頭望”指導檢查,確保活動質量。在學習調研活動中,局學習實踐領導小組及時召開會議,部署“回頭望”活動,為進一步深化學習實踐科學發展觀活動發揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動和局領導督導檢查,及時查找了學習活動中的工作開展不夠平衡、學習形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個方面的問題和不足,各單位及時整改補救,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
四是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。學習實踐活動以來,局學習實踐辦共編印了簡報11期,在*市民政局網站開通了深入學習實踐科學發展觀活動專欄和論壇。同時,局系統舉辦各項學習實踐活動,邀請新聞記者參加,把我局學習實踐活動以來先進事跡和典型經驗宣傳介紹出去,還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎勵辦法,充分調動了各支部和全體黨員干部學習調研的積極性。
二、扎實做好第二階段分析檢查各項工作
按照學習實踐活動實施方案的總體安排,我局學習實踐活動從今天開始進入分析檢查階段,原則上到2009年6月底基本結束。這一階段是學習實踐活動一個承前啟后的重要階段,既是對學習調研階段工作成效的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的前提和基礎,對確保學習實踐活動取得實效至關重要。我們要準確把握分析檢查階段的目標任務、進度要求和重點環節,思想上高度重視,工作上務實創新,組織上加強領導,確保學習實踐活動第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作,要重點把握好以下幾個環節:
一是圍繞主題,認真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題,把科學發展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據。查清找準當前民政工作存在的突出問題,主要看我們的民政工作理念、體制機制和政策措施是否始終堅持發展是第一要義;是否以促進民政事業又好又快發展為首要任務;是否始終堅持以人為本,以民生為重;是否統籌兼顧,以推動我市全面協調可持續發展作為最終目標。凡是與科學發展觀要求不相符、不適應,影響、制約科學發展的民政理念、體制機制和政策措施都應視為突出問題,必須堅決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學發展觀為依據,從發展意識、體制機制、思維方式、工作措施、干部隊伍建設、基礎設施建設入手,認真分析主客觀原因,清醒認識面臨的機遇和挑戰,及時總結經驗教訓,提出符合我市民政事業科學發展的新思路、新舉措。
二是精心組織,開好專題民主生活會。能不能發現問題、找準問題,不僅直接關系到專題民主生活會的順利進行,更關系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前,要堅持發揚民主,開門納諫,通過發放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式,廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議,同時將征求意見和建議進行認真的匯總和梳理,并及時向有關科室和個人反饋。民主生活會前,局班子成員之間要互相談心,交換看法,認真聽取群眾意見,深刻剖析產生問題的原因,認真撰寫發言材料。民主生活會上要嚴肅認真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。生活會上,全體黨員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題,做到多談問題少談成績,多談缺點少談優點,進一步統一思想,提高認識。
三是形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際,在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節,避免寫成工作總結或工作報告。既要實事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實科學發展觀方面取得的成就,更要對照科學發展觀的要求,對照發展的新形勢和人民群眾的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應科學發展的突出問題,如民政事業自身建設與現行財政配套制度存在著的一些矛盾;新時期民政工作日益增加的工作量與現行民政機構、民政隊伍力量薄弱之間的矛盾;民政社會福利事業發展現狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾;新時期民政工作的新要求與現行民政干部職工隊伍素質不相適應;快速發展的信息化與傳統的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經黨委或支部會議充分討論后,反復修改完善。
四是組織群眾開展評議。領導班子分析檢查報告形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應有一定的基層單位和服務對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報告進行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法,可以“請上來”,召開座談討論會,邀請基層單位和黨員、群眾代表當面開展評議;可以“發下去”,將分析檢查報告下發給部分基層單位和黨員、群眾代表,書面收集評議意見;可以“走出去”,由局領導帶著分析檢查報告深入基層單位、普通黨員群眾、服務對象,直接聽取評議。各單位還可結合實際,探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見,把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來,分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公布。要通過組織群眾評議,使領導班子分析檢查報告更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點要求
檢查分析階段在整個學習實踐科學發展觀活動中承上啟下的關鍵環節,學習實踐科學發展觀活動是否取得實效,是否群眾滿意,能否解決問題,關健在于要把問題找準,把原因查透,把措施訂實。因此,我們一定要站在全局的戰略高度,充分認識檢查分析階段的重要性,要認真按照局學習實踐活動實施方案的要求,以嚴肅、認真、負責的態度切實做好各項工作,確保整個學習實踐活動達到預期目的。
一是加強組織領導,領導干部作好表率。局學習實踐活動領導小組要加強對活動的領導和指導,切實負起責任。領導小組辦公室要精心組織實施,確保分析檢查階段工作不走過場。同時,要積極探索,大膽創新,增強工作的實效性。要認真把握各個環節的工作要求,促進分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結合實際,科學合理制定分析檢查階段工作措施,召開轉段工作會議,精心組織部署。特別是局領導班子和局屬單位領導要以身作則,做出表率。認真對照有關要求認真查擺、分析檢查。要開好民主生活會,認真進行民主評議。努力形成領導帶頭、上下聯動、左右貫通的良好局面
二是堅持理論學習,鞏固學習調研成果??倳浽陉兾魇“踩h調研時強調:堅持把深入學習、提高認識貫穿始終,切實做到黨員干部受教育,是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。總書記的講話,把搞好學習在整個學習實踐活動中的重要性講得很透徹,我們要深刻領會,繼續深化科學發展觀理論的學習。繼續深入學習黨的十七大有關科學發展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,全面認識、理解和把握科學發展觀的精神實質,以科學發展觀統攬民政工作的理念、政策和實踐活動,把科學發展觀的各項要求落實到為民服務中去,充分發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用。
三是做到邊查邊改,突出實踐特色。學習實踐科學發展觀終極目標是讓廣大人民群眾得實惠,就是要為人民群眾辦好事、做實事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅持邊學邊改、邊查邊改,把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中,對征求意見和建議要進行認真的匯總和梳理,涉及到局領導班子集體的要反饋給黨委,涉及到局領導的要反饋給領導本人,涉及到各單位的要反饋給各支部,涉及到黨員個人的要反饋給黨員本人,確定解決問題時限,落實責任人。對于能解決的要立即著手解決;對于一時解決有困難的要制定解決問題規劃,創造條件盡力解決;對于不符合政策確實解決不了的問題也要說明情況,把學習實踐活動的過程,變成解決群眾困難、為民辦實事好事的過程。
根據中央關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的總體部署,中國質量協會黨委按照國資委黨委和國資委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一安排,認真組織貫徹落實。為了加強對學習實踐活動的組織領導,經協會黨委研究,組成了由黨委書記戚維明同志為組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組,設立了由各黨支部書記參加的領導小組辦公室,制訂了詳細的活動方案和學習計劃。10月20日,組織召開了協會深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會,黨委書記戚維明同志做了動員報告。通過黨委、各黨支部的精心組織和全體黨員干部的共同努力,我們較好的完成了第一階段學習培訓、專題調研和解放思想討論三個環節的學習任務。在學習實踐活動時間安排緊,年底協會各項業務工作繁重的情況下,全體黨員干部堅持學習工作兩不誤,兩促進,使學習和各項業務工作都取得了明顯的成績,為整個學習實踐活動開了一個好頭,也為后兩個階段的學習實踐活動打下了堅實的基礎。
(一)學習培訓情況
學習調研階段,是學習實踐活動三階段中的思想和理論準備階段,也是整個學習實踐活動的重要基礎階段。為了使各項學習實踐活動落到實處,最大限度的做到人員、時間和學習內容的落實,協會黨委根據年底業務收尾工作重,人員出差頻繁的特點,充分發揮各黨支部的作用,以支部為單位,結合各自的工作實際,組織全體黨員認真學習中央關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的決定精神,學習胡總書記在全黨開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話和必讀書目。協會黨委明確了領導干部和理論中心組成員的責任,在堅持先學一步的基礎上,加強對各支部學習實踐活動的組織指導,引導全體黨員干部深刻領會中央關于開展學習實踐科學發展觀活動的目的和重要意義,深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質,以科學發展觀為指導開展調研活動。通過學習,使全體黨員干部進一步認識到,深入學習科學發展觀,用科學發展觀指導和統領我們的各項工作,是應對當前國際金融危機的沖擊,突破制約協會發展瓶頸,實現改革發展的需要;是提升協會核心業務水平,完善增長方式的需要;是全面推進協會黨的建設和黨員隊伍建設的需要。
總書記在黨的*報告中指出:科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧??茖W發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念和方法。10月27日,黨委理論中心組在認真學書記重要講話,深刻領會科學發展觀科學內涵和指導方法的基礎上,認真分析了并提出了制約和影響協會科學發展的6個突出問題。
(二)專題調研活動情況
自黨的*提出深入貫徹落實科學發展觀后,陳邦柱會長就針對當前經濟形式和協會發展的實際,向領導班子提出了協會各項工作如何全面貫徹落實科學發展觀,如何貫徹落實黨的*精神,為我國經濟建設又好又快發展目標貢獻力量的命題和要求。為了找到切入點,陳邦柱會長身體力行,先后深入40多家企業開展調研。在廣泛深入調查研究的基礎上,經過認真思考,以一名老黨員對黨和國家事業的高度責任感,向總書記提出了《關于加強質量工作的幾點建議》的報告?!督ㄗh》簡要分析了當前我國企業的質量管理現狀以及存在的問題,分別就提高全民質量意識,加強質量管理知識的教育培訓,引進現代質量管理技術和方法,實施卓越績效管理模式,建立我國質量管理現狀調查制度等提出了建議,得到了中央和國務院領導同志的高度重視,總書記和張德江副總理根據我國質量安全形勢,結合應對國際金融危機對我國造成的沖擊,對《建議》做出了重要批示,為我們的當前工作以及我國質量事業發展指明了方向,11月17日,《人民日報》根據胡總書記的批示精神,發表了《提高質量促增長》的評論員文章。文章從質量是企業的生命入手,詳細闡述了在當前國際金融危機沖擊的形勢下,提高產品質量,增強競爭力,對擴大市場需求、保持我國經濟平穩較快增長所具有的重要意義。陳邦柱會長按照中央要求,身體力行,積極踐行科學發展觀的具體行動,為我們深入開展學習和全面貫徹落實科學發展觀,促進協會各項工作平穩較快發展做出了榜樣。
專題調研環節是學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節。他關系到學習實踐活動能否找準制約和影響協會科學發展的突出問題,能否找準產生問題的主要原因,能否提出解決問題的有效措施,最終實現協會的可持續發展。為此,黨委理論中心組在認真學習,領會科學發展觀科學內涵的基礎上,圍繞協會發展戰略的貫徹實施,經過認真的分析和討論,提出了6個制約和影響協會科學發展的突出問題,并將這6個方面的問題交給各部室,引導各部室圍繞這6個方面的問題進行討論,開展選題調研。
為了確保專題調研活動取得實質性效果,協會學習實踐活動領導小組專門制定了《專題調研活動工作方案》,分別對調研題目的選擇、調研報告的撰寫等工作提出了具體要求。為了進一步調動全體黨員干部和各部室的積極性,扎扎實實的搞好專題調研工作,我們還專門設立了優秀專題調研成果的評選和獎勵措施。由于專題調研環節活動組織嚴謹、措施到位,各部室積極組織廣大黨員干部參加選題申報和調研活動,經學習活動領導小組研究,共確定了10個專項調研選題。
12月4日,經過各專題組的認真準備,協會組織召開了專題調研成果交流會。從調研報告的質量和實際成果看,各專題組對選題都作了嚴肅認真的思考和深入細致的調查研究工作,都能夠站在協會科學發展和長遠發展的高度開展調查分析,分別在會員服務與發展、專家隊伍的培育和建設、人才隊伍建設、實現培訓業務的可持續發展、提升用戶滿意度測評的科學性、推進和深化管理體系再造工程、加快創獎咨詢向專項管理咨詢轉變、經濟全球化背景下的質量管理技術和方法的引入、提升期刊專業化水準、總結推廣優秀質量管理實踐等方面,針對國際質量管理理論和質量管理技術的發展,從我國企業的質量管理現狀、國內質量服務機構的發展、市場需求變化、協會管理和業務發展實際等方面進行了多角度、多方位的分析,指出了協會在組織管理體制、管理機制以及業務運作模式、資源配置等方面存在的主要問題,提出了較為具體的改革和改進工作的建議措施。為協會進一步推動改革,創新發展提供了實施依據和著手點。
(三)解放思想討論
解放思想,實事求是,與時俱進,是正確樹立和全面落實科學發展觀的根本要求。在解放思想的討論中,廣大黨員干部通過學習和討論,對這一根本要求有了深刻的理解和認識。第一黨支部的同志們討論中講到:實踐科學發展觀的重點是解決認識和方法問題。首先對客觀事物的認識上,應堅持實事求是的精神,根據事物的根本屬性,采用多角度全方位的分析方法找出事物發展變化的基本規律。在方法上,要以客觀事實為依據,從事物發展變化規律入手,統籌兼顧、全面系統的考慮和研究解決問題的方法,通過不斷改革創新,進而達到實現可持續發展的目標。
第二黨支部的同志們在充分認識科學發展觀科學內涵、精神實質和基本原則的基礎上,結合協會的中心業務工作,提出了改進工作的思路和措施?!吨袊|量》和《品質》雜志提出,到2010年,要把雜志辦成全國質量領域最有影響力的專業期刊。為此,兩個雜志提出了三點措施:一是持續廣泛的開展讀者需求調查,根據讀者的需求變化,不斷調整和改進期刊的選題和內容;二是進一步拓寬報道視野,擴大宣傳領域,重點是加強對中小企業和民營企業的服務,為他們提供最新的質量管理技術和方法;三是進一步加強與美國質協、韓國標準協會和日本科技聯的合作,努力將國際最新質量管理成果推廣到我國企業。
通過第一階段的學習調研和解放思想的討論,協會黨員干部普遍對科學發展觀的科學內涵有了更為深刻的認識,對科學發展觀的科學理論體系和精神實質有了進一步的了解,初步了解和掌握了以科學發展觀指導解決發展過程中現實問題的基本要求和方法,堅定了廣大黨員干部在實際工作中全面貫徹落實科學發展觀的決心和信心。
根據中央和國資委學習實踐活動領導小組的部署,從今天起,學習實踐活動將要轉入分析檢查階段,協會黨委對第二階段的學習計劃已做出具體安排。
二、分析檢查階段的工作安排
根據國資委黨委《關于深入開展學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的實施意見》和協會黨委《關于深入開展學習實踐科學發展觀工作方案》中關于分析檢查階段的有關要求,經協會學習實踐活動領導小組研究,協會分析檢查階段的活動,計劃于2008年12月22日開始至2009年1月23日結束。分析檢查階段將重點完成:召開領導班子民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作。具體要求如下:
(一)召開領導班子民主生活會
根據國資委黨委的統一部署,協會黨委初步定于12月30日召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會將針對學習調研階段梳理歸納的制約和影響協會科學發展的突出問題,以科學發展觀為指導進行分析、總結經驗、明確改進方向,為下一階段制定協會整改方案打好基礎。
具體要求是:在民主生活會前,協會學習實踐活動領導小組辦公室要把學習調研階段提出的突出問題梳理出來,協會領導班子成員要根據梳理出的突出問題和分管工作中的重點問題,認真撰寫民主生活會發言材料,做好會前準備,保證會議質量。
在民主生活會上,協會領導班子成員要結合職責分工,以及梳理出的重點問題,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,總結經驗教訓,開展嚴肅認真的批評與自我批評。在分析原因,開展批評與自我批評過程中,既要嚴格要求,又不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會,進一步統一班子的思想認識,進一步明確科學發展思路,針對影響和制約協會科學發展的體制機制問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。
今年年底前,各黨支部要召開一次黨員專題組織生活會,黨政領導成員也要參加所在黨支部的專題組織生活會。專題組織生活會的重點,是查找黨員個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,找出原因,提出改進措施。
協會2008年的年度考核工作即將開始,各部室要以科學發展觀為指導搞好年度考核和中層領導干部述職工作,要組織員工按照科學發展觀的要求總結全年工作,進一步查找發展中存在的突出問題,圍繞如何落實協會發展戰略,研究出應對國際金融危機沖擊的具體措施和辦法,針對長期制約、影響協會和部室發展的突出問題,如:管理體制、管理機制,業務發展模式以及部室間相互配合、資源共享等問題提出改革創新的建議和措施。要將各部室的改革創新計劃和改進工作的具體措施列入到明年的考核工作中(具體要求將在制定方針目標時專門布置)。
(二)撰寫領導班子分析檢查報告
領導班子的分析檢查報告,是學習實踐科學發展觀活動的重要成果之一,也是整改落實工作的重要環節。根據國資委黨委的統一要求,協會領導班子要在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,撰寫協會貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。目的,是為整改落實工作打好基礎。
具體要求是:領導班子分析檢查報告初稿形成后,要在專題組織生活會上聽取全體黨員對分析檢查報告的意見,進一步修改完善領導班子分析檢查報告。同時,召開一定范圍人員參加的座談會,聽取協會各層面員工代表對領導班子分析檢查報告的意見。在此基礎上,召開黨委擴大會議,討論領導班子分析檢查報告的征求意見稿。會后,要對參會人員提出的意見進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題,要進行專題研究,并將這些意見和建議體現在分析檢查報告中。
按照中央和國資委學習實踐活動領導小組的有關要求,分析檢查報告的主要內容包括以下五個方面:
一是在學習調研的基礎上,緊密聯系實際,進一步明確貫徹落實科學發展觀對協會提出了哪些具體要求,形成了哪些共識。
二是黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效,應簡明扼要概述;對存在的問題,應全面系統的梳理。重點查找領導班子在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題,影響社會和諧穩定的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,長期困擾科學發展觀的難點問題和當務之急的熱點問題。
三是要深入分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因,要搞清楚哪些是思想觀念不適應造成的,哪些是工作措施不落實造成的,哪些是決策有偏差造成的,哪些是執行不到位造成的,哪些是規章制度不完善造成的,哪些是工作方法不科學造成的,哪些是客觀條件制約造成的,哪些是主觀努力不夠造成的。
四是要科學制定對策,找準貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口,明確推動科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題,列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題,結合實際,提出應對當前國際金融危機、促進協會平穩較快發展的思路和舉措。
五是按照科學發展觀要求,細化加強領導班子自身建設的具體措施。
(三)組織群眾評議工作
協會領導班子分析檢查報告完成后,將組織群眾開展評議。協會黨委初步定于明年1月中旬召開群眾評議會,對協會黨委貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告進行評議,評議結果將在一定范圍內公布。
組織群眾評議的具體要求是:
一、組織熟悉情況、有較強參政、議政能力的干部職工參加,以充分發揮評議作用。
二、參加評議人員要著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。