時間:2022-07-12 13:44:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇優秀農民工申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、加強組織領導,強化責任措施
為了加強對“農民讀書月”活動工作的領導,成立了以區委宣傳部、區文廣局牽頭的聯系協調小組,明確了由區委宣傳部牽頭,區文廣局會同各成員單位及有關部門共同舉辦,區文廣局負責“農民讀書月”活動日常工作,并由區委宣傳部、區文廣局等八部門聯合下發《關于印發2014年宜賓市區“農民讀書月”活動實施方案的通知》,用以指導全區“農民讀書月”活動。各鄉鎮、郊區街道根據實際也成立了組織機構,細化了活動方案,落實了負責部門和具體經辦人員,并將“農民讀書月”活動納入議事日程,活動經費納入財政預算,確保“農民讀書月”活動順利開展。
二、加大宣傳力度,擴大社會影響
區委宣傳部通過電視臺、報社、內刊等宣傳媒體,加強了“農民讀書月”活動典型經驗、好人好事、先進單位的宣傳;區文廣局召開“農民讀書月”活動工作會議傳達上級精神和本級部署,宣傳了“農民讀書月”活動的目的、意義,使“農民讀書月”活動有序推進;區總工會加強了企業、農民工“農民讀書月”活動工作的組織、宣傳和指導;區農牧局組織專家到鎮、明威鄉等開展種養殖業知識講座,團區委、區婦聯、區委農工委等區級各部門利用青少年、婦女、學生、黨員干部等隊伍以各種形式展開廣泛深入地宣傳,宣傳多讀書、讀好書,讀書終身受益,讀書明理進步的社會風尚。通過廣泛深入地宣傳,大大擴展了我區“農民讀書月”活動社會知曉面。
各鄉鎮、郊區街道通過會議、文件、標語、板報等形式進一步加強“農民讀書月”活動宣傳力度,共召開專題會議5000人次,書寫宣傳標語400余幅,辦板報22期,發放宣傳資料1萬余份,基本覆蓋我區鄉鎮村社每個角落。
三、活動形式多樣,內容豐富多彩
(一)開展示范“農家書屋”創建及經驗交流活動。
宋家鄉組織17名農家書屋管理員到省級示范農家書屋鎮安農家書屋學習書屋管理和功能利用;象鼻街道組織本街道22名書屋管理員到轄區內的十里村農家書屋參觀學習,互相交流心得;邱場鄉通過召開書屋創建會議,學習了書屋建設、管理、利用等相關業務知識。區文廣局在組織申報優秀農家書屋及管理員的同時,篩選基礎條件好、管理和功能利用優秀、管理員積極性高的地方作為示范“農家書屋”創建備選單位,此次共備選22個書屋。
(二)開展關愛農村留守兒童活動。
各鄉鎮、郊區街道所在農家書屋在寒假期間面向農村留守兒童全面開放,高店鎮做出了寒假期間農村留守兒童借書送紀念品互動的方法;李端鎮則為農村留守兒童送書上門;趙場街道通過幼兒園開展讀書講故事活動。各鄉鎮、郊區街道都表示在寒假期間延長開放時間、創新開放方法、增加開放內容,農家書屋真正成為農村留守兒童的樂園。
(三)組織農家書屋“優秀管理員”評選推薦活動。
我區在“農民讀書月”活動中組織開展了評選推薦農家書屋管理和使用作出積極貢獻的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋活動,各鄉鎮、郊區街道通過組織申報、現場考評、綜合平時等程序進行組織上報,共收到13個鄉鎮、3個郊區街道報送優秀專兼職管理員申報材料34份,優秀農家書屋材料34份,區文廣局將對此次評選的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋進行通報,并進一步進行篩選,組織參加市級評選活動。
(四)組織好書推薦、送科技文化下鄉活動。
區委宣傳部牽頭,組織區級相關部門在鄉、鎮開展科技、文化“三下鄉”活動。區文廣局、區文化館演出了文藝節目,區農牧局贈送了科技書籍,區司法局開展了法律咨詢,區衛生局、區人民醫院開展了健康檢查,其他各相關部門都開展了形式多樣的走基層為民服務活動。
區文廣局開展了農民喜愛的好書推薦活動,并將本著農民需要,在此次農家書屋圖書更新補充中進行采購。
(五)舉辦讀書征文展示活動。
為擴大影響,彰顯成果,對我區開展的2012年“農民讀好書”征文活動和2014年“與好書為伴,與文明同行”征文活動所評的優秀文章,各鄉鎮、郊區街道和我局分別進行了展示。
鄉鎮、郊區街道:在顯要位置進行展示活動,共展示優秀作品72篇,閱讀人數達6000人次。
我局則在局辦公樓公示欄內進行了分期展示。并將向市文廣新局上報推薦篩選出的19篇優秀作品。
四、書屋管理長效機制
(一)加強農家書屋與村民大院、種養殖業大戶之間的聯系,利用休息時間開展講故事、科技知識培訓等活動。
首先,我向榮獲"綿州杯"優質工程獎的單位、向****年度建筑施工安全生產管理先進企業及優秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀!希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁,繼續努力,做出更好的成績;同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓,制定措施,認真整改,在新的一年里要徹底改變現狀,并爭取在****年取得好的成績。
今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議,其主要內容是總結我市****年建筑管理工作,研究部署****年建筑管理的主要工作。會議的主題是,繼續圍繞工程質量和安全生產、進一步整頓規范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業持續健康發展。下面我講幾點意見:
一、****年建筑管理工作取得的新進展
****年,我市建筑管理工作以"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中全會精神,按照加強黨的執政能力建設的要求,遵循依法治業的原則,整頓規范建筑市場秩序,深化建筑安全生產工作,加強工程質量監督,嚴格從業資格管理,規范建設工程監理制,認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。
據統計預報,****年實現建筑業總產值54億元,建筑業增加值11億元,利稅總額1.1億元;城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100%,應招標工程招標率100%,應監理的工程監理率為100%,工程質量一次性驗收合格率100%;安全施工達標合格率90%以上;創"綿州杯"優質工程7個,"天府杯"工程5個;建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個;全年未發生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。
(一)建筑執法工作取得成效
----建筑市場、工程質量及安全生產執法力度加大。****年市建委對違法違規行為作出行政處罰共110件,其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發出責令整改通知書共95份,其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監理整改9項。因安全問題發出停工通知書3份。不執行法定建設程序的行為大大減少,違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。
----實施建設資本金制度。按照宏觀調控政策要求,對建設工程項目,特別是房地產開發項目,要求資本金不得低于國家規定的比例。年內城區有20多家建設單位因建設資本金未達到規定比例,被暫停辦理施工許可證。
----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查,實施履約動態監督,有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發生。年內備案合同101份,其中,責令糾正問題合同12份。
----認真貫徹執行《建設工程工程量清單計價規范》,推進建設工程計價改革。7月20日,市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議,目前,工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。
----加強住宅室內裝飾裝修管理。今年3月,市建委會同房管部門聯合印發了《關于加強住宅室內裝飾裝修監督管理的通知》,對住宅室內裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規范,實施了登記制度,維護了廣大消費者的利益。
(二)工程質量監督得到加強
----監督執法成效明顯。通過改進質量監督工作方式,質量監督工程師樹立了依法管理質量的意識,在城區基本建立起"違法必究"的執法氛圍。
----質量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質量投訴,每件投訴都及時按程序進行了調查處理,件件有回復,及時消除了隱患。
----評選出一批優質工程。按照行業自我推薦、自我評審,采取網絡公示和現場公示相結合,評選"綿州杯"優質工程7個,推薦"天府杯"優質工程獎5個。
----建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣(市)以及綿陽城區共38家建筑施工企業組隊參加,共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動,掀起了全行業比質量、比技能的熱潮。
(三)施工安全生產形勢繼續好轉
----通過知識講座、組織培訓、發放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段,把《建設工程安全生產管理條例》的學習宣傳工作引向深入;全市建筑企業都依法設置了專職的安全生產管理機構,充實了專職安全管理人員,建立了責任制度;
----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產監理等5項制度;改進建筑安全生產監督方式,實行大檢查和日常巡查相結合,強化日常監管。
----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業"三類人員"安全考核工作作了規定,通過采取企業自主培訓和辦學機構培訓考核相結合的方式,合理加快了建筑安全考核工作進度;同時市建委采取統一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施,確保了建筑安全考核質量;為解決建筑行業"三類人員"的工學矛盾,安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業。目前,全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人,其中企業主要負責人426人、項目經理3105人、專職安全員895人??己撕细衤蕿?3%。
----安全生產許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產許可證工作會議,進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監督、管理各環節認真抓落實,加大服務力度,加強依法行政。截止目前,全市已受理近100家企業申報。
----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環節,市建委開展了"防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品"專項整治工作,開展了專項檢查,發出整改通知書11份、停工通知書2份。
----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度,開展拆除工地執法檢查,努力扭轉過去野蠻施工、安全隱患多的局面。
----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作,通過強化巡查、逗硬管理,違規運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區夜間施工管理,夜間施工得到有效控制。
(四)利用資質管理扶優清劣
----認真開展資質年檢工作。全年在網上年檢建筑業企業314家,其中,合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業的資質年檢實施了"綠色通道",有11家企業資質升級,12家企業資質增項。同時,對全市16家監理企業進行了年檢。
----加強從業人員資格管理。全年復查項目經理2674名,其中,合格1921人,不在崗651人,不合格75人、取消資質24人、降低資質等級3人。同時,對778名項目經理進行了繼續教育。****年共審查批準過渡期內小型工程項目經理330名,考核認證一級建造師3人。
(五)建設監理行為進一步規范
通過嚴格實施旁站監理和監理評價制度,狠抓監理行為規范;市建委加大監督執法力度,全年開展2次專項檢查,共查項目監理部97個,發出整改通知書12份;并建立起工程質量安全事故隱患監理報告制。
(六)清理拖欠工程款和農民工工資工作取得階段成效
----高度重視,積極推動。對清欠工作,市建委高度重視,把此項工作作為****年的一項重要工作在抓?;I辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議,有力推動了全市清欠工作。
----落實了統計制度。建立以工程項目為單位,由各建筑企業通過中國工程建設信息網上傳方式進行統計匯總的制度。
----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設領域拖欠工程款工作目標責任書》,按照"條塊結合、以塊為主"的原則,將清欠工作任務層層分解到各縣(市、區)政府和各開發園區,進一步明確了清欠責任。
----督查工作全面鋪開。把拖欠數額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象,動態跟蹤督辦;對工程結算不確認、確認了不簽訂還款協議等行為進行專項整治;對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區和單位進行專項督辦。
----民工投訴受理工作辛苦而有成效。****年,市建委共接待受理民工投訴事件1350余件,接待民工2900余人,協調解決民工工資4000多萬元。對建設部、省建設廳轉來的45件民工投訴事件,都在規定時間內及時辦理。
----建筑勞務用工管理"三項制度"基本落實。一年來,共開展"三項制度"檢查5次,查建筑工地672個次,建筑勞務用工管理"三項制度"基本上普遍得到執行。
(七)以行風評議,促行政效能建設
----服務質量提高。一是建立和實施審查意見公示制度,對涉及到建筑企業切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設網進行公示;二是逗硬實施工作首問制度;三是堅持坐班告示制度;四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施,增加了行政管理的透明度,進一步強化了服務意識。
----加強監督執法隊伍建設。通過建立健全監督制約機制,加大法律法規教育培訓力度,加強黨風廉政建設,監督執法隊伍素質和執法水平明顯提高。
----建筑對外勞務輸出成績顯著。****年有98家建筑企業在市外承攬工程,成建制勞務輸出3.1萬人,市建委獲省政府"全省勞務開發先進單位"榮譽稱號。
----建筑管理逐步網絡化。全市所有建筑業企業和監理企業及相應的執業資格人員數據庫已經基本建起,網上投標、網上辦理施工許可證等電子政務即將開通。
二、存在的一些問題
1、工程質量水平與廣大消費者的要求還存在著差距,商品房屋質量投訴率呈現上升趨勢。
2、安全生產管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人,城區建筑施工安全不合格率為8.5%,各縣不合格率更高。今年上班的第一天(1月4日)城區就發生兩起安全事故,死亡2人,這兩起安全事故雖奇特偶然,但給我們再次敲響了安全生產的警鐘,安全生產管理工作容不得絲毫懈怠。
3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看,有的工程報價已低于招標控制價的20%。這些工程的質量、安全很讓人擔憂。
4、一些行政管理部門重審批、輕監管。有的地方只辦證不監管,甚至把施工許可證辦給無資質的施工單位。
5、存在工程建設強制性標準執行不力的問題。工程質量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為,或多或少未得到應有的處罰。
6、工程承發包仍然有不規范行為。有的施工單位重投標、輕合同,施工合同簽訂不規范,引發合同糾紛;有的施工企業,特別是個別市外入綿的企業,憑借高資質等級,搞掛靠、搞戴帽;有的建設單位,在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求,迫使施工單位簽定不合理的合同條款。
上述問題既有長期積累的,也有發展過程中產生的,有指導思想上的偏差,還有工作不到位的原因。要解決這些問題,我們必須牢固樹立"建設工程百年大計"的意識,牢固樹立科學發展觀,從整頓規范建筑市場秩序,加強質量監督、強化安全管理,深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作,深化行政效能建設等各方面加強管理。
三、認真做好****年各項工作
(一)進一步整頓規范建筑市場秩序
----繼續深入開展執法監察工作。按照依法治業方針,結合行業發展現狀,針對建筑市場出現和存在的問題,進一步加大執法監察工作力度,切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規行為。
----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業承包做專做精的思路,積極推動行業結構優化,促進建筑行業發展。同時做好建造師注冊管理和項目經理等從業人員考核工作,加大動態管理。
----規范工程承發包行為。通過加強招標投標監督,防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為;通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理,防止拖欠工程款和民工工資等行為。
----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業主工程款支付擔保制度、建筑企業履約擔保制度、總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制,為民工工資發放提供保證。
----規范專業承包和勞務分包市場。加大對無資質、越級、越范圍分包等違法違規行為的查處力度,鼓勵專業承包和勞務分包隊伍發展,完善市場體制。
----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容,建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法,全面實施信用評價。
----加強市外企業入綿管理。繼續全面開放建筑市場,進一步規范市外企業入綿驗證工作,嚴格持證上崗管理,加強業績考核,防止掛靠、戴帽。
(二)強化工程質量管理
----繼續加大質量監督執法力度。在深入貫徹《建設工程質量管理條例》等法律法規的基礎上,完善工程質量巡查制度,依法查處違反強制性標準的行為。
----開展建設工程質量專項治理工作。針對近幾年來出現的質量通病問題,從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手,積極開展施工質量專項治理。同時做好****年7月1日起在綿陽城市規劃區內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。
----加強工程質量檢測檢驗工作。以地基基礎、建筑結構安全、室內空氣質量為重點,認真實施工程質量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監管,督促檢測機構獨立、合理、公正執業。
----完善建設工程質量投訴管理工作。進一步完善工程質量投訴受理查處機制,對工程質量保修行為進行動態監督,督促企業積極開展建筑工程質量回訪,落實工程質量保修制度。
----做好工程質量抓典型、樹樣板工作。繼續開展"綿州杯"評選和"天府杯"推薦工作,堅持把企業工程質量管理情況作為企業投標、資質審查、信用評價等重要考核內容,大力引導企業提高建設工程質量。
(三)依法加強施工安全管理
----強化意識,明確責任。要把強化安全生產意識作為建筑企業"三類人員"安全考核的重要內容;要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度;未取得安全生產許可證的企業不能承包工程。
----加強安全執法監督。進一步完善監督工作方式,以消滅建筑施工安全不合格工地為目標,加大執法力度,對違反安全強制性標準的,必須依法查處。
----繼續開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產薄弱部位和環節,圍繞"施工機械傷害"、"高空墜落"、"坍塌"、"落物打擊"等事故隱患開展專項治理,進一步加強洞口臨邊防護的管理,大力開展安全操作規程的教育和檢查工作。
----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作,嚴格實施從業資格管理,加大執法檢查力度,規范文明施工行為,切實消除房屋拆除施工安全隱患。
----嚴格執行建設工程項目施工安全評價制度。開展企業安全業績考核,加大對施工安全的動態管理,進一步落實施工企業、項目經理、安全員以及監理公司、監理工程師在施工安全方面的責任。
(四)推進建設監理工作
----嚴格監理從業資格管理。對監理企業及監理人員從業資質加強動態管理,完善清除準入制度。全面實行工程監理持證上崗。切實開展旁站監理工作,規范監理企業及監理人員的從業行為。
----完善評價制度。將評價結果作為監理企業以及總監、監理工程師、監理員等監理人員業績記載,納入日??己?、市場競爭及資質審查。同時,實施好質量安全事故隱患報告制度,防止事故發生。
----推動監理行業向高層次發展。從資質審查、人員培訓考核、信用管理、行業自律等多方面入手,促進行業內部整合,優化資源配置,提高隊伍整體素質,推動監理行業走出資質低等級、價格低水平、工作低效力的困境。
(五)繼續開展清理工程款和民工工資拖欠工作
----建立聯動機制,開展綜合監管工作。積極會同政府督查、計劃發展、財政、勞動保障等部門,建立聯系制度,實行聯動執法,努力推動建設領域拖欠工程款問題得到有效解決。
----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規定到位的,不辦理施工許可證;凡有拖欠工程款行為的建設單位,不辦理新項目的施工許可證;新完工工程,建設單位必須要按合同約定結清工程款,否則不辦理竣工驗收備案手續。
----嚴格實施建設單位信用獎懲制。把建設單位特別是房地產開發企業履約支付工程款的情況,記入信用檔案,與申報建設、開發新的工程項目直接掛鉤。同時,把工程按約支付工程款和辦理工程結算情況,納入房地產開發企業開發資格管理,實行一票否決。
----加強建筑勞務用工管理。完善勞務用工管理"三項制度",大力發展和扶持勞務企業,實施勞務承包;加大對施工企業和建筑工地檢查力度,動態監督民工工資發放情況,杜絕拖欠民工工資行為。
----嚴格實施建筑從業資格獎懲制。把用工管理和民工工資發放情況納入建筑企業和項目經理從業資格管理,對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業,取消其承建新項目資格。
(六)進一步轉變工作作風,加強執行力
----結合黨員先進性教育工作,進一步轉變工作作風。按照加強執政能力建設的要求,牢固樹立科學發展觀,注重轉變行政職能和管理方式,建立和完善精簡高效的工作制度,提高建筑業管理工作效力。
----認真貫徹《行政許可法》,依法行政。繼續做好監督執法隊伍自身建設,建管、質量監督、工程報建、招標監管、城建監察及造價管理等部門,要嚴格履行職責,全面推進建筑業管理工作。
----加快網上政務建設。要充分利用信息技術手段,大力推行網上發文、網上公示,啟用建筑企業"三類人員"安全考核系統,實行施工許可網上申報、網上投標報名、網上評標等網上政務。
----繼續大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作,認真研究辦法,大力開展建筑施工作業人員技能培訓和認證,采取有力措施,積極幫扶支持本地企業對外開拓,加大建筑對外勞務輸出力度。