時間:2022-07-09 15:47:09
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公務員工作報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
彭崇谷同志充分肯定了湖南省公務員管理部門2011年在深入實施公務員法,開展公務員法執法檢查、完善公務員考錄制度,推行公務員集中面試、開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動,評選表彰第五屆全省人民滿意的公務員集體和人民滿意的公務員、做好績效評估和為民辦實事考核工作,促進省委省政府決策部署的貫徹落實、探索建立公務員績效考核制度,組織開展大規模培訓等方面取得的成績。他要求全省行政機關公務員管理部門在2012年的工作中,一是要適應形勢,提高認識,切實增強公務員管理工作的責任感和使命感;二是要完善措施,加強管理,大力推進公務員制度建設;三是要強化培訓,創新考核,全面提升公務員隊伍整體素質;四是要加強領導,形成特色,扎實開展“帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員”活動。
易仲民同志傳達了全國行政機關公務員管理工作會議精神,全面總結了2011年湖南省行政機關公務員管理工作情況,要求全省行政機關2012年公務員管理工作要以迎接黨的十勝利召開為主線,以績效評估為依托,以加強公務員考核為手段,全面深入實施公務員法,扎實推進公務員隊伍思想道德建設、能力建設、作風建設和黨風廉政建設,推動公務員管理工作上水平、上臺階。
一是要堅持以人為本、執政為民、人民滿意的根本目標,大力加強公務員隊伍建設。要建立開展“帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員”活動的長效機制;要積極推進公務員職業道德建設;要進一步優化公務員隊伍來源結構;要努力創新公務員考核工作;要大力開展公務員培訓工作;要切實加強基層公務員隊伍建設。
二是要積極探索,穩慎試點,進一步健全完善公務員管理機制。要積極開展行政執法類公務員管理工作試點經驗;要進一步完善公務員考試錄用機制;要進一步開展從基層公開遴選公務員工作;要不斷健全公務員激勵約束機制。
三是要圍繞黨和政府工作大局,認真做好績效評估和為民辦實事考核工作。要科學制定評估方案和指標體系; 要加強日??己嗽u估;要做好年終評估工作;要開展績效評估和為民辦實事工作的經驗交流和總結表彰。
四是要加強溝通協調,形成工作合力,扎實推進公務員管理基礎工作。要扎實開展公務員管理信息系統建設;要繼續做好公務員統計工作;要認真做好公務員日常登記管理工作;要嚴格規范參照公務員法管理工作;要深化公務員管理基礎理論和重要課題研究。
在同一起跑線上的大學生,畢業幾年后,差距就會逐漸顯現出來。從畢業之年到“三十而立”,這五年,是奠定人生事業基礎的關鍵。如何走好其中的每一步,是一個值得所有畢業生探討的話題。
心安才能腳踏實地
大學剛畢業,杜宇已儼然是個令人羨慕的小白領了。穿著中國移動的制服,看上去干凈利落。在大家眼中,中國移動確實是個很有吸引力的地方,工作環境好、薪酬高,工作壓力也不大。
但是這里各個年齡、各種學歷、各種能力、各種背景的人都有,所以人際關系比較復雜。收入方面也和杜宇預想的有很大差別,有的同學在外企每月6 000元了,而杜宇第一個月薪水才一千多一點兒。
杜宇的職位是秘書,具體的工作是給領導寫些工作報告之類,雖說大學時也是個文學青年,但工作報告和文藝性的文章是風格迥異的兩套語言體系。雖然兩年后,杜宇漸漸熟悉了環境和工作,但一個小職員的身份令他沮喪到了極點,也想過努力拼搏一把上升一個臺階,然而能在這樣的企業中立足的豈是等閑之輩?員工中碩士、博士的比例不斷增加,一個小小本科生的晉升簡直就是一個遙不可及的夢想。猶豫再三,杜宇選擇了辭職,經熟人介紹跳槽到一家外企,卻發現自己還是要從零開始。
職場小貼士:應屆畢業生求職,第一份工作屢屢干不長是一個比較普遍的現象。這主要跟畢業生好高騖遠的就業心態有一定關系。有很多工作幾年就干出成績的畢業生,往往都是一進入單位就腳踏實地工作,且在實踐中不斷地學習和提高自身的工作能力,這才很快成了單位的頂梁柱。有了工作能力和業績,自然而然就會在單位中得到重用和提拔,待遇也會隨著提高。
認清自己的比較優勢
小A畢業后即進入一家電器公司工作。為了能盡快適應新工作,小A每天至少提前30分鐘到辦公室,中午吃飯草草了事,加班更是常事,晚上回到寢室還要繼續攻讀理論知識。遇到不明白的地方,小A就去找工人問那些看了好幾個小時也沒有讀懂的線路圖。工夫不負有心人,小A逐漸上路,工作做得有聲有色。最主要的是,小A發現這份工作樂趣無窮,雖然每天工作得很辛苦,但是很充實,因為自己喜歡,所以他工作的勁頭很足。
變化還要從2008年底的經濟危機開始,出口量的連續下滑,使得公司不得不減量生產,普通員工只發放基本工資,身為主管的小A也已四個月沒有見過獎金的面兒了。這時恰好老家的事業單位招聘,在父母的鼓勵下,小A辭職回到了熟悉的縣城,考進了事業單位,但在“人情世故做主,論資排輩做東”的環境里,小A工作得并不快樂,時常懷念在電器公司的美好時光。
職場小貼士:每個人都應該想一想自己的比較優勢是什么,小A的性格顯然并不適合縣城事業單位的生活。很多大學生都希望自己畢業后就能有一份安定的工作,然后有一份平淡的生活,這樣的模式對他們而言就是幸福。這樣的生活方式不能說是對還是錯,但是我們更希望年輕人是充滿活力努力拼搏的年輕人。而事實上,生在這個社會,不努力就可以坐享清閑的好日子永遠不會屬于多數人家的孩子。
不迷茫是因為目標很清晰
曉晴是個開朗大氣的女孩,讀初一時,曉晴看了一本的傳記,讀后熱血沸騰,并立志將來也要做像一樣的出色外交官。這個夢想給了曉晴很大的動力,每天晚上學習犯困的時候,曉晴總這樣激勵自己:是位六十多歲的老人,為了國家利益,尚能幾天只睡幾個小時的覺,我怎么能這么輕易就犯困呢?這樣一想,果然就不困了。為了實現自己當外交官的夢想,考大學填寫志愿時曉晴報考了國際關系學院,希望自己畢業后能進入外交部。大學四年曉晴對英語一直很重視,國際政治、國際關系方面的專業知識學得也很扎實,另外由于在高中時曉晴是學理的,大學時曉晴特意報考了文科,就是想讓自己的知識結構更加全面,或許就是這種執著而堅定的目標感,“時刻準備著”的心態,讓曉晴順利通過了國家公務員的考試,進入了外交部。
職場小貼士:首先要明確自己的性格是否適合做公務員,如果你很喜歡新鮮刺激,喜歡生活中充滿變化,那你就很可能不適合做公務員。其次你要知道自己想要的是什么,然后針對自己想去的各個部委的不同特點去作相應的準備。再次,永遠不要把公務員作為唯一的選擇,因為公務員錄取的偶然性比較大,最好是公務員要考,工作也要找。
合理規劃,一步一步發展自己
秦朗為人聰明,素質好,說一口漂亮的英語,從畢業至今都是在外企中混。只是,他在每一家外企待的時間都不長,跳槽極為頻繁。用秦朗自己的話說,他有一個魔咒:在每家公司待的時間都超不過一年半。
秦朗的第一份工作是在一家500強中排名前50位的巨無霸型企業,他待了約一年半后,由于一些內部的人事斗爭,不得不離開。然后,他去了一家規模較小的外企,待了不到四個月,實在忍受不了公司的氣氛,便跳槽至另一家歐洲企業。在那家歐洲企業待了一年后,他又跳槽至另一家500強企業。約一年后,他通過獵頭去了一家美國公司,薪水相較以前翻番,而這次跳槽至這間美國公司,僅僅是由于這家公司的高薪誘惑,便義無反顧地跳了過來,卻根本沒有考慮這家公司所在的行業是輕工業。一直到他入職新公司后,才感受到行業間巨大的差別和上手的難度:由于是全新的行業,秦朗之前的客戶和渠道積累完全用不上,只得從零開始!這對于一個有豐富工作經驗的銷售來說,是極其痛苦的。
但是,畢竟這里有一份極高的薪水。為了這份薪水,他咬牙堅持,每天工作的心情是沉重的,卻只能強打精神,勉強應付。在這一年中,他幾乎天天在為自己當初輕率的決定感到后悔,卻也無可奈何。
然而一旦機關事業單位養老保險改革啟動,這一情況將發生根本改變。《第一財經日報》記者從多個渠道獲悉,雖然機關事業養老保險改革最終方案還未出爐,但公務員和事業單位職工需要像企業職工一樣繳納養老保險這一原則已經確定。
雖然機關事業單位養老改革個人繳費已成定論,但“誰來埋單”這個難題不解決,這一輪的改革則很有可能將像7年前一樣陷入泥潭。
“雙軌制”破題
機關事業單位養老保險改革今年又一次被寫入了政府工作報告,它是正在制定中的養老保險頂層設計中的重要組成部分。
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏接受本報記者采訪時表示,從2008年開始國務院下發文件進行機關事業單位改革到2013年,政府的思路是“事業單位先改,公務員暫時不動”,但經過去年一年全民社保大討論之后,改革思路已經發生變化,下一步機關與事業單位同步進行改革將是大概率事件。
人社部部長尹蔚民多次在公開場合表示,將按照社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式,改革機關和事業單位養老保險制度,破除養老保險“雙軌制”,同時建立體現機關事業單位特點的職業年金制度。
這是機關事業單位養老保險改革的大方向,簡單而言就是像企業一樣,雇主繳費參加社會統籌,個人繳費建立個人賬戶,同時單位和個人共同繳費建立職業年金。按照現行費率,單位繳費為20%入社會統籌,個人繳費8%入個人賬戶;職業年金最高繳費標準為16%,其中單位個人分別繳納8%。這樣算來,單位和個人的總費率最高將達44%。
中央文件尚未出臺,一些地方已經謀動。《第一財經日報》記者在調查時獲悉,3月中旬,廣東省人社廳派出了一個調研小組去中山市調研機關事業單位養老保險改革。在此之前,他們已經派專人對事業單位養老改革進行測算。
廣東省人社廳一位副廳長在內部會議上表示,中央層面將在今年出臺機關事業單位養老保險改革的文件,廣東省將會結合本省實際制定改革的實施細則。
實施細則的基本方向是建立統賬結合的基本養老保險制度,改革基本養老金計發辦法和待遇調整辦法,同步建立職業年金,目的是做到新老制度銜接,實現平穩過渡。
本報記者在廣東調查時發現,廣東一些市縣比如中山、珠海、湛江等地區,這十多年來公務員一直都是繳納養老金的。其中中山市最為典型,公務員個人和財政都拿出“真金白銀”來按照企業標準進行繳費。
楊燕綏把當前地方公務員養老保險改革進行的一些試點概括為兩種,一是“進口改出口不改”,類似于中山;二是“進口小改出口不改”,一些地區公務員繳費標準達不到8%,只做到5%,甚至只有2%~3%。各地改革的共同點是,不管繳費多少和計發方式的變化,最終領取的還是按照機關事業單位的高替代率來計算,并不改變待遇水平。
誰來埋單?
國務院事業單位改革文件下發7年來,試點各地紋絲不動的最根本原因并非公眾所認為的――這部分人更有話語權,而是因為這項改革背后所面臨的財務困局。
在楊燕綏看來,公務員改革相對是容易的,他們個人繳費可以通過漲工資來實現平衡,雇主繳費財政也可以安排資金?!笆聵I單位就難了,面對如此龐大的公共部門,可以明確預計,各級財政不愿意也沒能力為他們埋單,事業單位并沒有收入來源來解決這一問題。”楊燕綏說。
王文云每月扣除需要向學校后勤部門支付的房租、停車費等諸多費用之后,她實際拿到手的只有不到4000元,這個收入水平在北京來說并不算高。
按照現行的改革方案,個人賬戶和職業年金的繳費比例總計將最高達到16%,這意味著她每個月還將拿出720元為養老儲蓄,這對于她來說并不是一筆小數目,將直接影響到她的當期消費。
中國人民大學公共管理學院教授李珍在接受本報記者采訪時表示,公共部門的雇員勞動收入仍然是高度計劃的,它不包含養老的剩余權益,他們的工資水平低于同等條件下市場化部門人員,這些雇員等于交了“隱形稅”,退休金的高水平只是雇員工資的延期支付?!斑@些公共部門一旦個人進行繳費將破壞現有薪酬結構的平衡,將會對這些部門人員的穩定性造成影響。”李珍說。
而一旦進行改革,比王文云更焦慮的是她的校長。作為雇主,學校必須為老師繳納20%的社會統籌,還應該繳納最高達8%的職業年金。
“這筆額外的支出如果讓學校來出,學校只能亂收費,政策也不允許,如果讓財政來出,財政預算中現在也沒有這一項?!币晃恢槿耸繉Ρ緢笥浾弑硎?。
從當前的實際情況來看,公務員改革的難度遠遠小于事業單位,公務員作為財政供養人員,即使財政為他們繳費只是從一個口袋轉向另一個口袋,財政甚至可以為公務員“記空賬”,到他們退休時一并補發他們。
現將區人事局的主要工作報告如下,敬請批評指正。
一、狠抓三個環節,著力加大人才隊伍建設和人力資源開發力度
堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重,緊緊圍繞區委經濟工作大局,抓住人才的引進、培養、服務三個環節,著力打造一支能為“兩個率先”建功立業的人才隊伍。
一是抓引進。先后組織保來得工業有限公司、華揚蓄電池有限公司、萬家福商城等家用人單位,多次參加省、市組織的人才交流大會,并會同衛生局等有關單位深入到中國醫科大學、吉林大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱理工大學等名校直接洽談引進優秀人才。全年共引進各類人才名,其中為公有制企業引進名,本科以上的名。
二是抓培養。開展針對性培訓,與區科技局聯合開設了*期計算機培訓班,人參加了培訓;組織全區名機關干部分*批進行了普通話培訓和水平測試;組織人參加了市組織的職稱外語、計算機培訓。組織有關人員報名參加國家及省相關考試,其中:全國經濟類中、初級資格考試人,省中、高級計算機考試人、全國職稱外語等級考試人及省中、高級職稱外語考試人。做好職稱評審工作,向省、市、區各系列評委會推薦工程、衛生等六個專業職稱評審材料份,其中高級*份、中級份、初級份;為人辦理了專業技術職務任職資格的通知及證書,其中大中專畢業生初聘人。
三是抓服務。我們堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發揮人才流動服務中心的服務功能,積極拓展人事服務范圍和項目,提高服務質量,全年,共為人新辦檔案、組織關系等人事項目。同時,加強與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協調,積極為人才提供養老保險、戶籍登記管理等服務,解除他們的后顧之憂,讓他們安心在廣陵建功立業。
二、推進三項改革,著力營造有利于人才脫穎而出的良好環境
年,我們繼續貫徹落實省市區有關精神,努力進行事業單位綜合配套改革的探索和實踐,重點推進事業單位人事、分配、產權三項制度改革,取得了一定成效。
一是推進事業單位人事制度改革。在全區范圍內繼續推行全員聘用制*,鞏固和擴大聘用制改革成果,目前,我區事業單位已基本實行了全員聘用制;繼續推行中層干部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉鎮、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗,采取直接聘用、選舉聘用、業績考核聘用等多種形式確定中層干部;繼續深化職稱制度改革,進一步擴大職稱工作的業務范圍,積極推進個體、私營、合資、獨資等非公經濟組織的職稱工作。
二是推進事業單位分配制度改革。進一步下放了事業單位內部分配權限,指導各單位制定科學合理、自主靈活的內部分配制度。在有效調控津貼總量的前提下,按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標,根據事業單位的客觀實際,實行工資總量調控和內部分配權限相分離,職工實際收入與檔案工資相分離。在*幼兒園、*中醫院等*家單位進行了試點,指導他們初步建立起了重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機制,拉開了分配檔次。
三是推進事業單位產權制度改革。堅持“以建立現代企業制度為目標,使之真正成為‘自主經營、自負盈虧、自我發展’的法人實體和市場實體”的產權制度改革總體思路。今年上半年陸續召集各鄉鎮街道、各系統主要負責人座談,要求各事業單位要相應地建立起改革工作班子,組織學習有關改革的文件以及法律法規,并進行調查摸底,匯總有關人員結構、思想狀況、效益情況、運行機制、管理模式等方面的基本情況,結合本單位實際,擬定科學、合理、可行的改革方案。選擇了區文化系統的大眾影劇院、衛生系統的廣陵中醫院作為產權制度改革的試點單位,會同主管部門,就明晰產權關系和投資主體,依法確定責權,改革現行管理體制,實現行政管理向行業管理和資產管理的轉變等方面進行了探索,目前這兩家單位已改制到位。
三、落實三套制度,著力強化人事計劃和機構編制管理
公務員教育管理制度、機構編制工作制度和人事計劃管理制度是人事部門的主要辦事依據,全年,我們緊緊圍繞這三項制度,狠抓落實,使公務員教育管理、機構編制管理和人事計劃管理逐步走上了法制化、規范化的軌道。
一是落實公務員教育管理制度。以《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年為契機,深入宣傳公務員制度。結合《條例》頒布十周年紀念活動,在全區范圍內開展了紀念《條例》頒布十周年知識競賽活動,發放問卷份,回收率,合格率。深入開展“人民滿意公務員”評選活動,*名同志分別被授予省“人民滿意公務員”稱號、被市委市政府記“二等功”、被推薦為“市優秀中青年專家”候選人。舉辦了*期初級公務員任職培訓班,名初級公務員參加了任職培訓并通過考試。加大了年度考核的力度,較好地完成了我區機關事業單位工作人員的年度考核工作,區級機關人、事業單位*人參加了考核。
二是落實機構編制管理制度。按照機構編制權限,嚴格執行《事業單位登記管理條例》和省市有關文件要求,對全區已初始登記單位的上報材料進行了拉網式整理。制發了《關于做好全區事業單位*年度年檢工作的通知》,對條件成熟、符合規定的,優先登記;條件不成熟,不符合規定的,暫緩登記或不予登記。全年共完成了家法人事業單位的年檢登記工作,年檢率和年檢合格率均為。同時,主動與財政、工商、稅務、銀行、審計、民政、土地、驗資機構和中介服務機構等方面溝通協調,為事業單位提供優質服務,對家法人事業單位進行了初始登記。
三是落實人事計劃管理制度。工齡管理是人事計劃管理的重要內容。針對機構改革過程中發現的部分系統和單位放寬工齡計算口徑和自行更改工齡的現象,今年,我們集中精力對全區機關事業單位工作人員工齡進行了清理。制發了《關于加強機關事業單位工作人員工齡管理的通知》,采取先“自查”后“整查”的方法,下發《機關事業單位工作人員工齡情況登記表》,由各系統和各有關單位根據有關政策進行自查,并將結果上報,然后按照干部管理權限,組織專門力量對上報結果和實際情況進行核查。目前,我們已對初步核查出的問題進行了糾正。
現將2005年以來區人事局的主要工作報告如下,敬請批評指正。
一、狠抓三個環節,著力加大人才隊伍建設和人力資源開發力度
堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重,緊緊圍繞區委經濟工作大局,抓住人才的引進、培養、服務三個環節,著力打造一支能為“兩個率先”建功立業的人才隊伍。
一是抓引進。先后組織保來得工業有限公司、華揚蓄電池有限公司、萬家福商城等xx家用人單位,多次參加省、市組織的人才交流大會,并會同衛生局等有關單位深入到中國醫科大學、吉林大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱理工大學等名校直接洽談引進優秀人才。全年共引進各類人才xxx名,其中為公有制企業引進xxx名,本科以上的xx名。
二是抓培養。開展針對性培訓,與區科技局聯合開設了x期計算機培訓班,xx人參加了培訓;組織全區xxx名機關干部分x批進行了普通話培訓和水平測試;組織xx人參加了市組織的職稱外語、計算機培訓。組織有關人員報名參加國家及省相關考試,其中:全國經濟類中、初級資格考試xx人,省中、高級計算機考試xxx人、全國職稱外語等級考試xx人及省中、高級職稱外語考試xx人。做好職稱評審工作,向省、市、區各系列評委會推薦工程、衛生等六個專業職稱評審材料xxx份,其中高級x份、中級xxx份、初級xxx份;為xxx人辦理了專業技術職務任職資格的通知及證書,其中大中專畢業生初聘xx人。
三是抓服務。我們堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發揮人才流動服務中心的服務功能,積極拓展人事服務范圍和項目,提高服務質量,全年,共為xxx人新辦檔案、組織關系等人事項目。同時,加強與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協調,積極為人才提供養老保險、戶籍登記管理等服務,解除他們的后顧之憂,讓他們安心在廣陵建功立業。
二、推進三項改革,著力營造有利于人才脫穎而出的良好環境
xx年,我們繼續貫徹落實省市區有關精神,努力進行事業單位綜合配套改革的探索和實踐,重點推進事業單位人事、分配、產權三項制度改革,取得了一定成效。
一是推進事業單位人事制度改革。在全區范圍內繼續推行全員聘用制,鞏固和擴大聘用制改革成果,目前,我區事業單位已基本實行了全員聘用制;繼續推行中層干部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉鎮、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗,采取直接聘用、選舉聘用、業績考核聘用等多種形式確定中層干部;繼續深化職稱制度改革,進一步擴大職稱工作的業務范圍,積極推進個體、私營、合資、獨資等非公經濟組織的職稱工作。
二是推進事業單位分配制度改革。進一步下放了事業單位內部分配權限,指導各單位制定科學合理、自主靈活的內部分配制度。在有效調控津貼總量的前提下,按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標,根據事業單位的客觀實際,實行工資總量調控和內部分配權限相分離,職工實際收入與檔案工資相分離。在伊斯蘭幼兒園、東花園幼兒園、廣陵中醫院等x家單位進行了試點,指導他們初步建立起了重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機制,拉開了分配檔次。
三是推進事業單位產權制度改革。堅持“以建立現代企業制度為目標,使之真正成為‘自主經營、自負盈虧、自我發展’的法人實體和市場實體”的產權制度改革總體思路。今年上半年陸續召集各鄉鎮街道、各系統主要負責人座談,要求各事業單位要相應地建立起改革工作班子,組織學習有關改革的文件以及法律法規,并進行調查摸底,匯總有關人員結構、思想狀況、效益情況、運行機制、管理模式等方面的基本情況,結合本單位實際,擬定科學、合理、可行的改革方案。選擇了區文化系統的大眾影劇院、衛生系統的廣陵中醫院作為產權制度改革的試點單位,會同主管部門,就明晰產權關系和投資主體,依法確定責權,改革現行管理體制,實現行政管理向行業管理和資產管理的轉變等方面進行了探索,目前這兩家單位已改制到位。
三、落實三套制度,著力強化人事計劃和機構編制管理
公務員教育管理制度、機構編制工作制度和人事計劃管理制度是人事部門的主要辦事依據,全年,我們緊緊圍繞這三項制度,狠抓落實,使公務員教育管理、機構編制管理和人事計劃管理逐步走上了法制化、規范化的軌道。
一是落實公務員教育管理制度。以《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年為契機,深入宣傳公務員制度。結合《條例》頒布十周年紀念活動,在全區范圍內開展了紀念《條例》頒布十周年知識競賽活動,發放問卷xxx份,回收率xx%,合格率xxx%。深入開展“人民滿意公務員”評選活動,x名同志分別被授予省“人民滿意公務員”稱號、被市委市政府記“二等功”、被推薦為“市優秀中青年專家”候選人。舉辦了x期初級公務員任職培訓班,xx名初級公務員參加了任職培訓并通過考試。加大了年度考核的力度,較好地完成了我區機關事業單位工作人員的年度考核工作,區級機關xxx人、事業單位xxxx人參加了考核。
二是落實機構編制管理制度。按照機構編制權限,嚴格執行《事業單位登記管理條例》和省市有關文件要求,對全區已初始登記單位的上報材料進行了拉網式整理。制發了《關于做好全區事業單位xxxx年度年檢工作的通知》,對條件成熟、符合規定的,優先登記;條件不成熟,不符合規定的,暫緩登記或不予登記。全年共完成了xx家法人事業單位的年檢登記工作,年檢率和年檢合格率均為xxx%。同時,主動與財政、工商、稅務、銀行、審計、民政、土地、驗資機構和中介服務機構等方面溝通協調,為事業單位提供優質服務,對xxx家法人事業單位進行了初始登記。
事業單位與企業養老保險并軌已成定局。經過了上世紀90年代開始的局部嘗試和2008年后的試點折戟,第一部系統規范事業單位人事管理制度的行政法規為改革確立了依據和方向。不過,在具體方案出臺之前,不同屬性的事業單位、不同年齡層的員工如何差異化對待仍然未知。這也是讓部分“老人”恐慌、猜度的原因。
“頂層設計”初具,而后續的可操作方案以及是否將公務員也納入的政策選擇,才是對養老并軌的真正考驗。
試點失敗
眾所周知,當前超過3000萬的事業單位編制人員和700多萬公務員享受的福利性退休制度,與企業職工的保障性養老制度有著強烈反差。
盡管企業職工養老金已經實現了連續10年、年均10%的高增長,從2005年的人均714元漲至2014年的突破2000元,但養老金替代率仍不能達標,遠低于基本養老保險制度預期的58.5%。相比之下,事業單位和機關的對應數字則分別為70%和100%左右。財政部財政科學研究所的研究顯示,2013年城鎮職工基本養老保險月人均養老金近1900元,事業單位月均養老金是企業退休職工的1.8倍,機關公務員退休人員養老金水平是企業的2.1倍。
早在上世紀90年代,伴隨著事業單位改革的啟動,部分地方開始了養老機制轉型的探索。“有的地方個人也繳費了,但機制沒有理順,結果又退回去了?!比松绮扛辈块L胡曉義曾對媒體坦言改革的嘗試并不成功。
沒有統一協調的方案和配套改革,地方既面臨阻力,也缺乏動力。這注定了后來進行的試點也不會有實質性突破。
2008年2月,國務院常務會議確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開展試點,與事業單位分類改革配套推進。然而,數年過去,幾個地方都無法為即將到來的全國性改革交出一份合格的“試點經驗”。
“5省市等于最后都停了,沒有搞下去。地方肯定是動力不足的,而且事業單位的人員比較抵觸――憑什么公務員不參加改革?”中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南說。除此之外,地方確實也有具體困難,如果當地事業單位的人數比較多,且以前沒有繳費的視同繳費的話,在當地從企業籌集的養老保險基金又不夠多的情況下,等于事業單位退休人員要分掉一部分養老保險基金,現收現付就會有比較大的壓力。而且承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層基本醫療服務的公益一類事業單位,其職工按制度安排的工資水平不高,讓他們拿出一部分錢繳費,的確很難落實。
影響最大的群體
事實上,即便是實際收入較高的醫療機構、高校等公益二類事業單位,也對不充分的改革有怨言。
“事業單位雖然退休工資高,但是在職收入比企業低。以我為例,讀了很多年博士,又出國進修學習過,到現在工資才1萬塊錢左右,還不如我的研究生剛畢業的收入。而且,工資收入里只有3000元是財政給的,其他7000元是學校和學院發的?!敝袊嗣翊髮W公共管理教授劉昕說。據他所知,退休后績效工資和補貼就都沒有了,只有五六千塊。
公益類事業單位以教師和醫務人員為主體,他們將是受改革影響最大的群體。按照最新的統計數字,全國專任教師超過1400萬,醫務人員達到860萬。由于長久以來人員冗余、效率低下的社會形象,行政類事業單位對改革形成的阻力被看作是對既得利益的維護,在合理性上立不住腳。而教師和醫務人員則不同,他們不僅面向社會公眾、提供公共服務,具有天然的道德優勢,而且教師群體更是有《教師法》作為法理依據,這使他們在反對并軌時,比其他人更迫切和公開。
2009年全國“兩會”期間,正值試點方案不久。77名主要來自教育界的政協委員聯名提案,建議暫時停止在教師隊伍中進行事業單位養老保險改革。他們認為,《教師法》規定教師收入應當不低于當地公務員,自然也應該包括退休收入不低于公務員。
公務員獨立于養老改革之外,雙軌制便依然存在,只不過對比力量發生變化而已。過去幾年中,一直堅持先動事業單位,公務員暫時不動的思路已經被實踐證明無法走通,改革很難單兵突進。而現在,機關事業單位養老保險制度已經被明確寫入《政府工作報告》,意味著公務員養老納入社保只是一個時間問題。由于公務員與事業單位切割而產生的阻力變小,成敗的關鍵便更依賴于改革的成本由誰負擔。
改革由誰埋單
養老金并軌后涉及的首先是籌資機制問題。按照財政撥款類型的不同,全額撥款、差額財政補貼、自收自支事業單位的欠費是由財政兜底還是個人補繳,老中青三代人群應該如何區分對待,個人繳費是否應該以漲工資為前提,都需要以全面的調研和測算為基礎。
有學者估算,按照8%的個人繳費率,如果3000萬事業單位工作人員月平均工資2500元,每年空置的個人賬戶中少繳費用達720億元。財政不可能為此全部埋單。
“老人老辦法”、“新人新辦法”相對來說不會涉及很復雜的制度設計,而“中人中辦法”則會產生欠繳費如何補、補多少的問題。
“全額撥款或者差額撥款的事業單位,主要看財政能不能兜底,這些人已經欠繳費很多年了,退休之后要動用現收現付養老保險基金的部分錢,這可能會使某些地方的社?;鹦纬扇笨凇!碧K海南說,如果全國算總賬,事業單位退休人員退休金改由各地養老保險基金支付,不足部分由財政兜底,這一兜底壓力基本不會增加,但是對于財政吃緊、社?;鹨膊怀渥愕牡貐^,短期內肯定有影響。
在養老基金本身就面臨諸多問題的情況下,如果籌資的辦法不理順,新涌入的事業單位人員無疑會使養老基金的負擔加重。人社部最近的公報顯示,2013年各級財政補貼基本養老保險基金3019億元,比2012年再增加371億元。以財政補貼為重要來源的基本養老保險制度是否具有可持續性,因此也受到質疑。
而對于已經脫離了財政供養模式的自收自支單位來說,并軌之后要拿出一部分錢交養老保險是短期內最實際的問題?!坝行┦聵I單位經濟效益不好,沒什么創收渠道,而且當地財政一般不會為他們兜底,欠費需要單位自己拿錢去補。壓力當然很大?!碧K海南說。
方案還有多遠
在《條例》中,與養老并軌同時提起的還有建立事業單位工資增長機制。這被公眾普遍認為是給事業單位漲工資的信號,并依此斷定改革并不會真正觸動事業單位人員的利益。而人社部新聞發言人在一次例行會上“建立機關事業單位職業年金”的表述更是讓輿論質疑:雙軌制還沒有破除,是否又會產生新的不公平?
如果并軌后事業單位建立相應的職業年金制度,則只能依賴單位創收或財政投入。相當于原有的利益非但沒有影響,還會增加新的福利?;诖耍浾摰馁|疑也并非完全是一些事業單位人員所認為的心理不平衡。以往的社會保障并軌中,名義上的特殊待遇被取消,而以變種的名目繼續享受優待的“改革”并不是沒有發生過,這讓公眾不得不格外敏感。以醫療領域為例,取消公費醫療后,機關事業單位人員以不同名目享受“補充醫療補助”,需自付部分可進行“二次報銷”,與公費醫療待遇相當。
“職業或企業年金制度作為強制養老保險、補充養老保險、個人儲蓄養老保險三根支柱之一,設計出發點并不是拉大差距,而是減輕基本養老保險的壓力,更好地保障職工退休后的水平不比在職時大幅度下降,合理的差距可以有,但必須要有封頂,在制度上規范得更加細致嚴密。”蘇海南說。
目前,我國的本科專業共分設哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學12個學科門類(未設軍事學學科門類,其代碼11預留),下設92個專業大類,共計506種專業。盡管數量龐大,種類繁雜,但依然有規可循――幾乎每一個專業大類都可以對應不同的行業。那么,文科生應該如何以行業需求為導向來選擇專業呢?
文科生都去哪兒了?
是以旅游資源為憑借,以旅游設施為條件,向旅游者提供旅行游覽服務的行業。旅游業務由三部分構成:旅游業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。
可以劃分為三類:一是文化產品行業(如圖書、報刊、影視、音像制品等),二是文化服務行業(如表演、體育、策劃等),三是提供文化附加值的行業(如裝飾、形象設計等)。
包括學校、教育培訓機構等。教育行業是吸納文科生就業的主力軍。
是指經營金融商品的特殊行業,包括銀行業、保險業、信托業、證券業和租賃業。
中華人民共和國政府機構包括中華人民共和國國務院和地方各級人民政府。對于文科生而言,考公務員是進入政府機構工作的不二選擇。
接下來,我們一起來看看這五大體系的部分行業對專業人才的要求。
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從上表不難看出,有志于在金融業從事相關工作的學生,最好將自己的學業規劃做到碩士階段。金融學類專業對學生的數學能力和英語能力要求較高,選擇了這條路,就意味著要付出比常人更多的努力。
中國人自古非常講究同窗、同鄉情誼。因此,在我國的金融業內非常講究圈子(多以大學為紐帶)的概念:成為同行的校友之間會相互幫助、資源共享,也會積極地提攜后生,所以校友資源的重要性要遠遠高于課本所學。曾有新聞報道,中國的投資界逐漸形成了以北大、清華、人大、上海交大、復旦、央財、廈大、武大、北工商等為軸心的幾大投資界圈子。事實上,它們也各自在不同的地域和領域里占有優勢。例如,在深圳,廈大勢力強大;在期貨領域,北工商令眾豪門低頭;在“一行三會”,央財擲地有聲;在上海,復旦和上海交大虎踞龍盤……
相關專業:國際經濟與貿易、金融學、財務管理、保險學、會計學、人力資源管理、行政管理等。
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想要報考公務員,專業是第一道坎。要研究生學歷,去考研就行了;要工作經驗,在社會上打拼幾年也可以了,只有專業是永遠也改變不了的。據統計,在公務員招錄中,法學類、工商管理類、中國語言文學類、經濟學類這四大類專業“身份”特殊,不論是國考還是各地省考,總有大把崗位圍著這五大類專業轉。
長久以來,“體制內”牢牢地與“穩定”一詞聯系在一起,因此成為眾多年輕人競相追求一份體制內工作的原因??梢坏┻M入體制內后,有多少人在一個單位里苦苦地熬著,即便受了委屈和冷落也不愿辭職,把這種辛酸視為幸福的成本。近些年來,隨著就業環境向著寬松、自由、多元的方向發展,體制內外就業的區別也正在一步步變小。
相關專業:社會學、社會工作、圖書館學、檔案學、信息資源管理、漢語言文學、秘書學、新聞學、人力資源管理、行政管理、法學、工商管理、市場營銷、會計學、財務管理等。
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想學師范類專業,優選六所教育部直屬師范大學或者具有師范背景的高校。
教育部直屬師范大學分別是北京師范大學、東北師范大學、華東師范大學、華中師范大學、西南大學(原西南師范大學)和陜西師范大學。
凡是師范類專業,高校的招生計劃上都會標注“師范”二字。師范類專業文理兼招,不過,還是以招收文科生為主。學生畢業時,可以拿到教師資格證,到中小學去應聘。學習師范類專業的學生必須有愛心,起碼要喜歡小孩子。在招聘教師的人才市場上,學前教育專業、特殊教育專業的畢業生比較搶手。
相關專業:教育學、科學教育、人文教育、教育技術學、藝術教育、學前教育、小學教育、特殊教育、漢語言文學以及師范類專業。
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文化產業涉及編輯出版學、數字出版、新聞學、戲劇影視文學、廣播電視編導、戲劇影視導演、動畫、文物與博物館學、會展經濟與管理等專業。
這些年來,我國的文化產業發展勢頭正勁。很多城市都在積極推進文化產業發展,并逐步建立一批創意產業基地。總理在2016年的政府工作報告中指出:“促進傳統媒體與新興媒體融合發展,培育健康網絡文化。”由此可見,新聞出版、影視制作、動畫制作等產業都將大有可為,像新聞學、漢語言文學、對外漢語、數字出版、文化產業管理等專業都會有不錯的發展前景。
相關專業:新聞傳播學類、中國語言文學類、戲劇與影視學類、音樂與舞蹈學類、設計學類專業。
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旅游業是當今世界最能代表發展潮流的新興產業和綠色產業,更是改善民生的富民產業。吃、喝、玩、樂乃人生四大樂事,人們解決了溫飽問題后,就開始想玩樂了。許多家庭將旅游列入生活計劃中,許多單位將旅游作為一項員工福利長期施行。中國地大物博,發展旅游業得天獨厚,各個地方每年都能夠開發出許多新景點,旅游資源可謂取之不盡。
開設有旅游管理專業的院校很多,這個專業多年來似乎一直處于不溫不火的中庸狀態,但它的就業確實不錯。此外,酒店作為旅游的配套設施中的重要組成部分,備受注重質量的旅行社和游客重視。酒店管理專業涉及食、宿、接待、管理等多方面內容,該專業畢業生的就業率一向都比較高。
相關專業:旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理、小語種專業。
干貨分享:國家大力扶持的行業
我們在了解專業所涉及的行業時,除了要了解該行業是否有發展前景,還要了解該行業是否屬于國家大力扶持的行業。比如,在2016年全國兩會期間,總理在做政府工作報告時指出,要“推動文化產業創新發展”,這意味著,在文化傳媒領域中,具備內容創新優勢的公司將從中受益。
那么,在2016年全國兩會落幕以后,有哪些文科生可以涉足的行業會在政策東風下“錢景”可期呢?
醫療行業
報告原文:鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。
解讀:有志于從醫的同學可以考慮此類相關專業。
相關專業:中醫學、針灸推拿學、藏醫學、蒙醫學、維醫學、壯醫學、哈醫學。
老人服務行業
報告原文:支持發展養老、健康、家政等服務消費。
解讀:可見,未來為老人提供保健產品或者服務的行業將大受追捧。
相關專業:護理學、康復治療學、聽力與語言康復學。
物流快遞行業
報告原文:完善物流配送網絡,促進快遞業健康發展。
解讀:網購越來越紅火,快遞員也將越來越繁忙。
相關專業:電子商務、市場營銷。