時間:2022-12-13 17:41:48
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇創衛工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、真抓實干、全力以赴
創衛工作開展以來,我公司成立了創衛領導小組組長由公司黨支部書記擔任,成員由副經理等五位同志擔任,形成了創衛的工作網絡,制定創衛工作實施方案。明確職責,明確任務,做到上下一盤棋,齊心協力開展創衛工作。從思想上統一認識,行動上達到了積極主動,由原來的集體號召整理衛生,到現在的自覺主動地開展創衛,在公司影院已蔚然成風,這就是領導重視的結果,同志們努力的結晶。
二、提高創衛意識,營造良好社會氛圍
創衛工作一開始,我單位印發縣創衛辦及主管局等有關部門創衛工作的文件,人手一冊,讓干部職工居民了解和掌握創建衛生文明城市的意義和重要性,同時,我們制作了固定宣傳板面《健康教育知識》欄和永久性創衛標語,有力地渲染了創衛的氛圍,使創衛工作家喻戶曉。公司在影劇院和兩個居民宿舍區還舉辦了宣傳板報十余期,定時報道創衛工作的閃光點及創衛工作中存在的問題,提出整改意見。在接受健康教育方面,我們印發了健康知識問卷,并且干部職工居民參加了衛生知識考試活動,通過創衛考試,同志們對健康知識有了更深的了解,提高了講究衛生、保持衛生的意識,對個人、對社會都起到了應有的良好作用。
三、搞好文化經營公共場所衛生環境,提高服務水平
按照縣“創衛”工作要求,我們切實做好“雙創”基礎資料整理和影劇院、電影放映娛樂場所等“創衛”達標工作,重點是檢查娛樂場所和消防安全問題,貫徹落實《公共場所衛生條例》情況,以及從業人員的健康證明和三創知識等。針對檢查中存在的消防安全通道不暢、無禁止吸煙標志、衛生打掃不及時等問題,特地舉辦了娛樂場所經營創衛知識講座并進行了文明禮儀培訓。對違規的場所進行了嚴肅處理,消除亂放雜物的習氣,使電影公司—影院、居民宿舍區向著規范、健康、有序的方向發展。通過“創衛”活動開展,大力提高了電影文化經營場所的衛生環境和服務水平。
四、成立檢查小組,建立創衛工作檔案
為了保證創衛工作經?;⒅贫然?,我們實行了每天兩打掃、兩檢查制度。首先,劃分了清潔衛生責任區,明確了責任人;其次,成立了衛生檢查小組,由組長和一名成員專抓;并制定了具體、詳細的檢查表格,每次檢查結果都存檔歸案;檢查不合格之處及時公布,并限時整改,同時建立建全創衛工作檔案。
五、全體職工行動,樹立良好衛生觀
繼2017年創文的攻堅常態, 2018年全市進入常態化創文階段,今年我社區按照全省全市創文工作要求,穩步推進創文常態化建設,不斷提高居民群眾的思想道德素質?,F將采蓮社區創文工作匯報如下:
一、2018年創文工作進展
經過全社區工作人員及包保部門領導和工作人員的共同努力,對標對表,在創文常態化工作中持續努力與完善。截至目前,我社區在完善商戶規范、環境整治、創衛動員宣傳方面進行了相關的工作。
一是常態整治,規范商戶經營行為。對轄區范圍內的商業區包括采荷路、滇池康城、海埂驛站、公園1903、湖畔之夢、陶然雅苑、長城滇池花苑等多個小區周邊的商鋪進行2018年門前三包責任書的簽定,已簽定300余家;8月份責任區規劃調整后,結合衛生城市創建工作開展,對范圍內公園1903商業區、滇池康城商業街、西貢碼頭商業街三個重點區域的150余家商鋪進行開展宣傳教育工作3次。
二是常態推進,不遺余力整治環境。根據昆明市創文常態化工作標準及要求,我社區將河道環境也列入了整治對象。截至目前,我社區全體工作人員全年圍繞著常態推進、不遺余力整治環境的工作中心,2018年上半年在滇池路沿線、紅塔路沿線、廣福路沿線以及對重點點位如海埂驛站、西貢碼頭、公園1903商業街、大清河沿線進行環境整治,共發動了120人、近2000人次,服務了轄區內近萬人,清理衛生死角50余處,清理菜地30余次,清運垃圾8.2噸,勸導商戶落實門前三包責任67起。在規范共享單車方面,共發動了50人,約1000人次,在轄區范圍內對不按規定擺放的共享單車進行了規范。下半年我社區在責任片區重新劃分后,以滇池路段、海宏路、前衛西路、重點點位公園1903及西貢碼頭、大清河中段為重點開展整治,截至目前,發動40人,300余人次,服務轄區內居民及商戶共計近6000人,清理衛生死角15處,清理菜地6次,清理垃圾3.1噸,督查商戶落實門前三包150余家。
三是常態普宣,各口工作齊推進,創文共享持續落地。2018常態創文至今,我社區組織轄區居民開展文藝匯演活動8次,開展各類主題講座15次,開展關愛高齡老人、青少年及幼兒活動5次,開展共青團活動2次,開展志愿服務活動10余次。服務轄區內居民,受益人數達4000余人。在宣傳常態創文,持續共享創文成果的同時,我社區組織更換了20余塊創衛宣傳欄內容,增設了11塊宣傳欄,持續將強烈的創衛氛圍鋪滿轄區范圍內。
二、存在的問題
1. 轄區重新劃分后,網格責任雖重新劃分過兩次,但網格責任的科學劃分和工作分工需進一步研究并完善。
2. 工地工人經常將共享單車隨意丟棄在河道附近或是荒地處,次數頻繁和處理難度高。
3. 居民對常態創文的緊覺度不夠,創文自覺意識減頻。
二、下一步計劃
1. 進一步科學劃分網格責任片區,促使網格員科學最大化的開展工作。
根據《縣愛衛會轉發省、市愛衛辦關于2012年衛生創建工作安排的通知》精神。今年,街道將迎接市級衛生街道復查,并創建省級衛生街道。為進一步提升“城市經濟特色化、城市管理精細化、居民生活品質化”水平,特制訂如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本、和諧發展理念,以省級衛生街道創建驗收工作為契機,進一步優化街道生態環境,落實長效管理,解決群眾關心的熱點、難點問題,保障人民群眾身體健康,為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態街道”增光添色。
二、工作目標
按照《省衛生鎮(街)標準(試行)》要求,堅持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念,通過扎實有效的創建活動,確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區(居)和企事業單位衛生等各項指標全面達標,使新城區功能、人文素質不斷得到提升,實現人與自然和諧一體的目標。
三、工作重點
(一)完善街道各社區(居)衛生長效管理機制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制;強化街道、社區(居)、企事業環境衛生清掃保潔管理,延長保潔時效,加強日常管理。進一步明確任務,理順體制,創新機制,努力使街道各單位衛生管理制度化、規范化。
(二)完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設,及時補充、添置垃圾箱、路燈;及時維修垃圾中轉站,因地制宜改建公廁;全面實施改水改廁工程,要求所有公廁和衛生戶廁均達到創衛標準;加強拆遷安置小區的整治管理,以后梅居為試點開展安置小區提檔改造工作;配合做好柯橋主城區清水河道建設和“網格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題,開展突擊整治。以上謝橋居委會為試點,開展居民住宅小區車庫整治,確保居民生命財產安全。全面開展城區環境衛生整治行動,重點清除衛生死角,落實保潔責任制;限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制;開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治,抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。
(四)深化健康教育工作。堅持以人為本,多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動,不斷提高居民衛生意識和健康水平,確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生街道標準。
(五)加強除“四害”工作。積極開展第二十四個愛國衛生月活動。配合做好“滅蚊滅蠅”先進城區復查達標工作。根據“四害”消長規律,有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。
(六)做好資料整理工作。對照省級衛生街道標準要求,注重日常創衛資料的收集和積累,做好資料整理工作,并落實專人負責,保證資料的完整性、規范性和系統性。
四、工作步驟
(一)組織發動階段(1月至5月中旬)。召開省級衛生街道創建工作動員大會,全面部署創建迎檢工作,進行廣泛宣傳動員。成立創建工作領導小組及工作組,制訂實施意見,明確任務和職責。開展全街道衛生大檢查,查找存在問題和不足,落實責任,限期整改。
(二)整改整治階段(5月下旬至8月份)。廣泛開展宣傳,營造人人創衛的良好氛圍,增強群眾認知度和責任感,掀起創衛熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動,重點是居民小區環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動,開展創衛資料收集整理工作,完成各項工作匯報材料。
(三)鞏固提高階段(9月至11月份)。嚴格對照標準,逐項逐條自查梳理,發現問題和差距及時整改,查漏補缺,迎接省、市愛衛辦檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識。省級衛生街道創建是一項民生工程,創的是牌子,得的是民心,受益的是廣大群眾。各社區(居)、企事業單位應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識創建的重要意義,把省級衛生街道創建工作作為今年的重要工作來抓,增強創建工作的責任感和緊迫感。
(二)加強領導。各單位要建立工作領導小組,明確分工和職責,做到主要領導親自抓,負責同志直接抓,一級對一級負責,層層抓落實,高標準嚴要求地落實創建驗收各項工作任務。
近年來,××公司高度重視愛國衛生工作,全面推動愛國衛生運動,有力地促進了各項工作的開展。公司先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國文明單位”、“全國職工職業道德建設十佳單位”、“全國一流供電企業”、首屆“全國誠信企業”、“全國企業文化建設創新實踐獎”、首批“國家電網公司文明單位”等稱號。××小區被評為“省級花園式小區”、“××電力安全文明示范小區”。
一、健全組織,加強領導,加大環境“三化”工作力度。成立了以工會主席為組長,各有關部門負責人為成員的愛國衛生領導小組,認真制定版權所有長遠規劃和年度計劃,對所轄區域衛生劃片,認真落實“門前三包、門內達標”責任制,美化凈化生產、辦公、生活環境。重視企業環境美化,加強了辦公區和生活區道路硬化和草坪綠地的維護修剪,公司綠化面積達40235平方米,占總面積的45%。加大環境凈化力度,建立常態運行機制,每年與市環衛部門簽定垃圾處理合同,垃圾日產日清,儲運封閉。加強文明生活小區建設,組織開展文明小區、文明樓、文明單元、文明家庭創建活動,小區居民文明意識、公共道德水平不斷提高。
二、專項衛生符合標準,除害防病工作成效顯著。嚴格執行《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》等法律規定,食堂衛生、消毒設施健全,從業人員定期體檢率、培訓率、持證上崗率100%。加強公共場所衛生管理,認真落實除“四害”工作,有效堵塞疾病傳播途徑。與市疾病控制中心簽定消殺合同,每年夏季對蚊蠅進行全面消殺。使用緩性低毒滅鼠藥進行長期滅鼠,取得了顯著成效。及時進行疫苗接種,每年進行全員健康體檢,建立健全職工健康檔案,有效保證了職工的身體健康。加強勞動保護工作,建立了勞動衛生及職業病防護措施,定期發放勞保用品,杜絕職業病及中毒事件發生。
按照上級領導的要求,現將我區的愛國衛生工作開展落實情況向各位領導作以簡要匯報。龍鳳區是大慶中心城區之一,位于大慶市東部。全區現有X個街道辦事處,XX個社區(含X個農村社區),一個鎮,X個行政村。全區總人口XX萬人,轄區共有縣處級以上企事業單位XX家。年初以來,在市愛衛會的關心幫助下,我區緊緊圍繞XXXX年全市愛國衛生工作要點,及創建國家級衛生城市的奮斗目標,精心組織謀劃,認真貫徹落實,通過采取行之有效的措施和辦法,使我區的季節國衛生運動、創建全國衛生城市及省級衛生先進區等項工作得到扎實開展。
一、強化組織領導,始終把愛國衛生工作擺上重要位置。
開展愛衛工作中,我們認識到,大力開展此項工作符合區域發展的迫切需要,符合人民群眾的共同愿望,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現;愛國衛生不是一蹴而就的工作,而是一個長期的目標和載體,需要堅持不懈、持之以恒。結合今年以愛衛會牽頭開展的全國衛生城市創建工作,區政府多次在區文秘站網-長辦公會上專題研究愛衛工作,在原有愛衛組織機構的基礎上,今年又成立了以區長為組長,區委、政府和轄區大企業有關領導為副組長,相關部門負責人為成員的創建國家衛生城市工作領導小組,下設XX個推動組,明確了工作職責,形成領導抓、抓領導的工作機制,以此塑造龍鳳區城市新形象,改善區域衛生環境,提高群眾生活質量、維護群眾切身利益。全區各部門、各單位及轄區大企業緊密結合各自職能,正確處理局部與整體、眼前與長遠的關系,把部門工作和愛衛整體工作相結合,形成了全區齊動員的思想共識。
二、強化攻堅克難,集中解決愛衛工作薄弱環節。
為通過愛衛工作徹底改變城鄉衛生面貌,我區實行綜合治理與突擊整治相結合、全面鋪開與重點解決相結合,切實加強了愛衛工作的薄弱環節,使全區整體衛生水平有了明顯提高。一是以開展季節國衛生運動為契機,大力改善人居環境。按照市愛衛會的總體要求和部署,根據不同季節人們關注的熱點問題,分別制定了工作方案,確定以“愛衛工作進萬家·受益你我他”和“藍天·碧水·寧靜”等為活動主題,在全區扎實深入地開展了春、夏、秋三季愛國衛生活動月工作。先后兩次組織萬人大會戰,走上街頭,在全區開展衛生大掃除;協調大慶市建二公司投資XXXX萬元進行鍋爐改造,拆扒轄區內X噸以下小鍋爐XXX個,減少空氣污染,實現一年XXX天空氣指數達到優良;今年財政投資XXX萬元對龍鳳鎮X個自然屯進行了改水,目前已有XX個自然屯通自來水,占全鎮的XX;協調石化總廠聯合投資XXX萬元對龍鳳濕地自然保護區清污補水;治理臨街及居住小區噪音擾民現象取得了顯著效果,我區有X個小區被評為省級安靜小區,X個小區被評為市級安靜小區。二是以“健康促進社區活動”為載體,提升居民健康意識。認真組織各街道及社區學習慶愛衛發〔XXXX〕X號文件,充分認識開展“健康促進社區”活動的重要意義,深刻領會內容和要求。各社區把創建“健康促進社區”工作作為一項民心工程來抓,積極聘請專家為社區居民講授健康知識,增強居民健康意識。在此次活動中,東光街道上林社區利用社區樓道文化對“健康促進社區活動”進行宣傳和發動,開展了“認養綠地”活動,既愉悅身心,又美化環境,得到了居民的普遍支持和認可,因此被我區樹為專項活動先進典型社區,以此帶動全區各社區,形成爭先創優的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業為重點,全面提高公共場所衛生達標率。按照上級的部署,我區制定了符合區情實際的《龍鳳區“八小”行業綜合整治工作方案》,衛生、質量技術監督、城管、工商、公安、 環保等部門協同作戰,開展集中整治X次,清理非法醫療美容XX家,無證經營小餐館XX家、街頭小吃XX余次,取締各類黑加工點XX處,收繳并銷毀假冒偽劣食品XXX余公斤。為防止腸道傳染病,避免學校和工地食堂食物中毒事件的發生,大力開展了學校和建筑工地食堂專項治理活動。對食品衛生安全存在問題的五十中學校、建設武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊等食堂,下達了限期整改通知單,規定了完成時限。為提高消費者的食品購買滿意率,開展了集貿市場專項整治活動,先后出動車輛XX臺次,人員XXX多人次,重點整頓了廠西農貿市場、龍北農貿市場等X個城鄉結合市場,檢查了食品生產經營和食品商販衛生許可證、健康證,監督查處定型包裝、“三無”產品和無規定檢疫證明的肉類食品XXX公斤,及時進行了銷毀。采取管理與疏導相結合的形式對占道經營業戶進行了治理,清理占道經營XXX起XXX人次,保障了道路的暢通。通過一系列行之有效的專項治理活動,有效地凈化了我區的“八小”行業衛生,確保了龍鳳區“八小”行業綜合整治工作真正落到實處。
三、強化健全長效機制,及時鞏固整治成果。
針對制約愛衛工作健康發展的一些突出問題,我區積極轉變觀念,拓寬思路,不斷探索愛衛工作的新途徑。一是街企聯合行動,共建美好家園。針對轄區內環境衛生較差的地點,街道和社區根據《龍鳳區愛國衛生“XXXXX”工程責任制落實方案》和《龍鳳區城市管理責任制落實方案》,從條塊上對企業提出整改意見,促使轄區內環境衛生達到創建全國衛生城市的標準。臥里屯街道本著“企業發展經濟,政府創造環境”的原則,多次組織環衛工人、企業職工,辦事處工作人員、社區低保人員對市建二公司臟、亂、差地段進行集中治理,清理衛生死角X處,清運越冬垃圾XX噸,及時改善企業及居民區的環境衛生狀況,得到了企業和居民的一致好評。二、拓寬工作思路,實現由“治”到“管”。取消了主城區街路兩側垃圾箱,并在市建二公司平房區投入XX多萬元建設了垃圾中轉站,招標確定垃圾清運隊伍,實現了居民垃圾日產日清,避免了蚊蟲滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經營屢禁不止的狀況,區政府決定,采取定點經營的方式,在轄區范圍集中規劃出X處“便民”一條街,在規定的時間和位置允許業戶在此擺攤經營,要求經營業戶設置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下崗職工再就業也降低了環境衛生治理的難度。三是引入競爭機制,實行市場化運作。經過多次與企業協商溝通,與市政府積極爭取,實施無人保潔區市場化運作,采取上級匹配部分資金方式,對龍鳳平房區、臥里屯平房區、東干線道路三個環衛作業項目保潔權進行了公開拍賣,拍賣面積XXX.X萬平方米,實際拍賣資金XX.X萬元,實現了無人保潔區的長效管理。在龍鳳鎮向陽村開展了與保潔企業簽訂衛生管理合同的試點工作,對村內環境實行全天候管理,向陽村的環境得到了整體改善,這種模式已經在其他村屯進行了推廣,我區城鄉結合部和村屯的環境衛生狀況得到了根本改善。
四、強化創衛監督指導,培育先進典型。
為提高基層單位工作的積極性和主動性,我區把分類指導和培養典型作為推進創衛工作的重要手段。一是細化責任,分類指導到位。我區出臺了一系列的創建措施,制定了《龍鳳區創建國家級衛生城市工作方案》和《龍鳳區創建省級衛生先進區工作方案》,并將創建任務分解成XX個方面XXX項具體指標,區政府班子成員為各項指標的總責任人,全部參與指揮協調創衛工作,并從實際出發,立足區情、民情,以我區的衛生基礎設施建設水平、人民群眾的生活水平、社會經濟和科技文化發展水平為基礎,進行分類指導,為創建工作的順利開展提供了有力保障。二是跟蹤問效,督促檢查到位。區創建領導小組多次對各項目標和分解的任務督促檢查,各單位的工作任務、職責、進度都要在龍鳳區創建全國衛生城市信息網及區閉路臺及時公布,接受全區人民監督?!皠撔l”辦公室對群眾反映和新聞曝光的問題向各責任單位下發督辦通知單,協調、督辦各主管部門落實,并要求在接到通知單后一周內反饋辦理情況,取得明顯效果。三是培育典型,嚴格審批到位。按照上級的要求,大力號召區轄區屬各單位申報愛衛先進典型單位,我區按照重質量輕數量的原則,嚴格把握創建標準,層層把關驗收,確保愛國衛生先進單位“樹得住、叫得響、過得硬”。今年,我區共有XX個區轄、區屬單位參加申報。各申報單位都為創建工作做了大量、細致的準備工作,如石化總廠愛衛辦,領導企業職工在完成區愛衛工作任務的同時,結合自身企業特點開展了“讓世界潔凈起來”、“綠色城鄉、綠色家園”為主題的廠區衛生整治工作,舉行了“請您進一言”物業與居民互動活動,為提升城區居民居住品位做出了積極貢獻;區城管局為保護人民群眾生命財產安全,成立了專項稽查小分隊,對龍永路超高、超重、未覆蓋保護裝置的運料車輛進行了集中治理,采取嚴管嚴罰、死看死守的方式,整治運料拋灑車輛XX臺,基本控制了運料車輛拋灑現象的發生。經過初步篩選,對區城管辦等XX個在愛衛工作中取得突出成績的單位予以上報,并在全區范圍內對各先進單位的工作經驗進行宣傳推廣,帶動我區創衛工作扎實開展。
一、行政效能監察工作開展情況
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,在市行政效能監察室的具體指導下,突出重點,加大專項效能監察工作力度。今年對淘汰落后產能、污染減排、住房建設、城鄉規劃和住房公積金管理、林業生態文明建設等六項工作開展了專項效能監察,成立了六個效能監察組,進行了50余次現場督查。
在淘汰落后產能和污染減排工作效能監察中,嚴格按照長監發[2009]8、9號文件要求的工作進度及標準對責任單位完成任務情況、責任人員履行職責情況進行效能監察,并于7月中旬對我縣列入2009年長治市鋼鐵等六行業淘汰落后產能的六家企業廢毀情況進行了驗收,對完成情況進行了通報,指出工作中存在的問題,并有針對性地提出整改建議,督促責任單位限期整改到位。7月份市環保局、市效能辦到我縣的三家焦化企業沁新、常源、明源進行了專項監督檢查,充分肯定了這三家企業在污染減排方面開展的各項工作,并指出這些企業*都能很好地落實市委、市政府關于污染減排方面的各項指標。
在開展住房建設、城鄉規劃和住房公積金管理工作效能監察中,我縣住房建設嚴格按照《關于落實新建設住房結構比例要求的若干意見》(建住房[2009]16號)文件執行。經濟適用住房、廉租住房建設按照《山西省人民政府關于健全和完善住房保障體系切實解決城市低收入家庭住房困難的通知》(晉政發[2009]2號)文件執行。并成立了以分管縣長為組長的縣城廉租房管理領導組。目前,在住房建設上市政府于7月15日和我縣政府已簽定住房建設目標責任書。其中商品住房1.09萬平方米已經落實,對經濟適用房住房保障對象已經進行了摸底調查,申請廉租住房貨幣補貼的住戶,有望在年底兌現廉租住房租賃補貼。
在推進生態建設工作效能監察中,我們按照市、縣的部署,認真落實科學發展觀,推進社會主義和諧社會建設,以生態市建設為重點,認真履行職能,強化效能監察,通過效能監察和有關職能部門的共同努力,該工作的各項指標基本完成。到目前為止,我縣的造林綠化工作,國家級工程天保封山育林正在規劃施工階段,退耕還林荒山造林工程已經完成預整地;省級工程環城荒山綠化任務、村莊綠化已經完成80%,廠礦綠化、豐產林、干果經濟林包括其他造林已經全部完成;市級工程已全部完成,今年6月上旬市林業局與市效能辦在對我縣對荒山綠化與通道綠化及園林村工程檢查的過程給予了高度的肯定與評價。
二、主要體會
領導的重視和支持是順利開展行政效能監察工作的前提條件??h領導多次召集有關人員,研討開展行政效能監察工作的有關事項,并親自指導行政效能監察的選題立項,主動聽取工作匯報,提要求,下任務。縣主要領導還多次帶領效能監察組親臨一線督導,了解工作進展情況,現場提出整改要求,并關注整改的落實。由于領導的重視,行政效能監察作用得到了充分的發揮,有力地促進了縣委、縣政府中心工作的落實。在此基礎上,我們還著重做好以下三個方面:
1、找準工作重點。行政效能監察工作是一項綜合性、長期性的工作,領域廣闊,內容豐富,特別是隨著改革的不斷深化,需要我們開展的工作項目越來越多,任務日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重點,就抓不出明顯的成效。今年我們堅持從實際出發,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時立項開展專項效能監察。通過對六項工作開展效能監察,有力的推動了各項工作的開展。
2、加強督促檢查。在今年上半年的效能監察工作中,為確保監察效果,推動工作開展,我們根據列入效能監察各項工作的不同特點,選準階段性工作重點,及時組織力量,加強督促檢查,尤其在“創衛”迎檢期間,我們加大督查密度,連續十天,做到每天一督查,及時發現問題,解決問題,有力地推動了工作的進行。
3、注重查糾結合。在今年開展行政效能監察工作中,為解決工作中出現的一些問題,推動工作的開展,我們嚴格按照責任分工,依據行政效能監察的有關規定,將對工作中敷衍塞責、應付了事、沒有按規定完成目標任務的責任人進行責任追究。
三、存在問題及下一步工作安排
回顧上半年的行政效能監察工作,雖然取得了一定的成績,但還存在著一些不足:一是行政效能監察的途徑、方式和方法還不多,工作深度和廣度還不夠,驗收評價環節還需逐步規范,具體評價指標還需細化、量化;二是辦案意識需要強化,案件查處對行政效能監察工作的促進作用還沒有得到充分地發揮;三是行政效能監察工作在實踐中存在頭緒多,任務偏重,監察力量不足。
下半年我縣的行政效能監察工作將在市紀委、監察局和縣委、縣政府的領導下,在市行政效能監察室的具體指導下,注意工作思路和工作方法的創新,繼續深化行政效能監察工作,努力把我縣的行政效能監察工作提高到一個新水平。具體做好以下三個方面的工作:
1、進一步加強對的理論研究,不斷研究和探討行政效能監察工作新形勢下的有效方法。特別是要明確行政效能建設和監察的主體問題,進一步明確行政效能監察工作的職責范圍,使行政效能監察定準位、選好度,既到位,又不錯位和越位。
一、加大宣傳力度,營造良好創衛氛圍
加強宣傳教育,增強市民城管意識,是行政執法工作的永恒主題,也是搞好行政執法工作的前提,行政執法工作的目的,重點是加強對人的教育,提升其素質,處罰只是一種手段。在實踐中,我局始終以人為本,以加強宣傳城市管理的法律法規為先導,以強化行政執法為手段,采取多種形式、多種渠道,通過新聞媒體及派發宣傳單張等方法,普及宣傳社會面,擴大宣傳教育效果。
(一)充分發揮新聞媒體宣傳作用
我局在籌建初期,通過電臺、電視臺、報社等主流媒體,開展全方位的群眾性宣傳工作,大張旗鼓地制造輿論聲勢。1月份,我局和市委宣傳部、禪城區政府聯合舉辦了“共同維護美好家園――城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動,充分聽取市民的意見,集思廣益,讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓期間,也通過各大媒體從不同角度廣泛報道集訓動態和成果。在3月3日掛牌當天,組織執法人員上路展示隊伍形象,先后組織30多家新聞媒體召開新聞會,各大媒體報道有關行政執法稿件300多篇。
(二)堅持教育為主,處罰為輔原則
為了使群眾對開展相對集中行政處罰權工作有個適應過程,一市三區執法局把掛牌成立第一個月作為“宣傳教育月”,也叫執法適應期,主要是以宣傳教育為主,向居民住戶派發宣傳單張,向違章者發出違章行為警示通知書,糾正違法違章行為,一般不作處罰?!靶麄髟隆逼陂g,市、區執法局共糾正違法違章行為85000多人次,派發各種法律法規宣傳單11萬多份,傳媒對此而展開的各類報道也從來未間斷,基本做到了家喻戶曉。
(三)積極開展形式多樣的群眾性創衛活動
4月,我局會同市團委、市愛衛辦組織500多名大學生志愿者開展清洗城市“牛皮癬”活動,目的在于為開展全民“治癬”運動造聲勢。此后,我們又把重點轉到查挖窩點和尋找疏導措施上來,務求堵疏結合,以達長效。上半年組織各區執法局開展法律法規咨詢活動近十次,局長關天安同志親自走上街頭,接受市民的投訴,解答市民的咨詢,受到市民的好評。同時我局在經費緊張的情況下,拿出5萬多元制作城管法律法規知識的公益廣告,在電視臺及各區電視臺滾動播出,收到了良好效果。在發動群眾整治臟亂差方面,我們注重深入社區,充分利用基層組織及其管理力量清死角,治黑點,改舊貌,收效良好。通過開展多種形式的創衛活動,提高了市民的法律法規意識,營造了良好的創衛社會氛圍。
二、明確各部門職責,建立協調聯動機制
實施相對集中行政處罰權工作后,政府重新配置了相關部門行政職能,對過去集中在一個部門的行政處罰權進行分離。在市政府的統一協調下,我局密切與公安、工商、建設、規劃、環保等職能部門的聯系與溝通,理順職能劃轉的銜接,建立良好的工作協調和情況通報機制,及時解決執法工作中處罰與日常管理脫節的矛盾。此外,我們注意充分發揮市城管委的職能作用,明確城管委成員單位的職能任務,組織、協調各職能部門通力合作,齊抓共管,發揮整體效能。針對中心城區摩托車、殘疾人車、人力三lun車非法搭客日益猖獗,嚴重影響市容環境和道路交通安全的突出問題,我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了12次“三車”(摩托車、人力車、殘疾人車)非法營運搭客專項整治行動,查處違法“三車”共1560多輛;協調、組織工商、衛生、食品監督等部門取締了2個嚴重影響市容衛生的占道非法市場,會同環保等部門對污染環境、噪音擾民的典型案件進行重點治理,進而使市容環境和市場經營秩序有了較大改善。
三、堅持依法行政,加大執法力度
城市管理責任重、要求高、執法范圍廣。為了實現管理工作人性化,執法工作規范化,我局堅持以人為本,強化市容市貌管理,不斷加大綜合整治的力度。近兩年來,市、區執法局對各類違反城市管理法律法規的行為進行處罰共42300多宗,其中開展綜合整治2530多次,取締違章占道、無照經營7800多宗,查處大排檔占道經營、噪音擾民案件1260多起,出動執法人員超過120000人次。
(一)整治亂擺亂賣,維護市容秩序
占道經營亂擺亂賣,擾亂市容,妨礙交通,污染環境,是我市近年來治理臟亂差中的難點。近兩年來,為了持續整治這一違法經營現象,市、區執法局深入調查,周密計劃,定期不定期組織各職能部門對占道經營亂擺賣進行綜合治理,共組織人力27000多人次,清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經營戶2230多宗,教育糾正占道經營行為83500多人次,有力地遏制了其蔓延趨勢,得到廣大市民的認同。
(二)清理亂搭亂建,維護規劃權威
隨著行政區域的調整,城市化進程的加快,少數違法當事人在利益驅使下,擅自亂搭建、搶建之風又開始抬頭,嚴重影響城市的容貌和規劃的正確實施。市、區執法局根據執法職能,多次對禪城區石灣、張槎、環市,三水區西南涌沿岸,高明區常安路,南海區桂城、黃岐、大瀝,順德區大良、容桂等區域進行整治清理,責令當事人自行拆除或組織依法違法建筑。南海區為全面整治東西、南北大道景觀,多次會同各職能部門集中開展強拆行動,僅半年時間就拆除多起違法建筑15萬多平方米,維護了規劃部門的嚴肅性,恢復了道路景觀容貌。近二年來,全市共組織大的行動8次,查處違法建設案件8000多宗,建筑面積達150多萬平方米。
(三)治理亂張貼、美化街區環境。
亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥,嚴重損害城市形象,廣大市民對其深惡痛絕。市、區執法局將其列入管治重點,充分發揮執法人員的聰明才智,并與各街道辦緊密合作,將這項工作深入到各基層。一個時期以來,我們多管齊下,對禪城區祖廟路、大福路、汾江路,三水區西南中心城區,高明區中山路、滄江路,南海區桂城、黃岐、大瀝,順德區大良、容桂等區域的亂張貼、亂懸掛進行多次反復的清理,初步凈化了城市環境。據統計,各區相繼查處亂張帖、亂懸掛案件30000多宗,收繳非法廣告40多萬張,端掉制作虛假廣告窩點7個。今年國慶節前,全市將開展規模浩大的全民治理亂張帖大行動。
(四)治理亂停亂放,規范停車秩序。
隨著人民生活水平的不斷提高,我市機動車發展迅猛,停車場建設滯后與停車位需求矛盾十分突出。個別司機貪圖方便,亂停亂放現象相當嚴重,執法管理防不勝防,直接影響城市的形象。為切實解決矛盾,走出困境,我市先在禪城區試點,充分挖掘城市道路和街區空間資源并推向市場,通過合理規劃,招標投標,擇優選定管理服務公司,實行臨時占道停車有償保管服務,并要求各區借鑒跟進,同步推廣。推出了以停車保管有償服務后,有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后,城管行政執法部門在加強宣傳教育的同時,加大執法力度,堅決處罰那些亂停亂放的違法當事人,效果漸佳。此外,對各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題,我們將采取專項集中整治的辦法以予解決。本著“規范疏導,服務先行”的原則,及時教育糾正違章行為,主動向這些場所的負責人講解有關的法律、法規,談危害,并幫助他們對對停車問題進行統一規范、劃定范圍。這樣既保護了商家利益,又改善了衛生環境和交通環境。
(五)及時辦理人大議案、政協議提和其他投訴案件。
今年,由我局主辦的人大議案共有18份,政協提案7份,市人大閉會期間代表所提出的建議1份,已全部按時按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議,絕大部份屬于市容環境污染方面的內容。此外,在有關部門的協助下,調查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協調處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。
兩級執法局上路執法以來,接待了大批來訪群眾,接受來電投訴7000多宗,立案182宗,處理結案117宗,組織或配合專項整治18次,查處糾正違規違法行為近9000起,處理人大議案、政協提案35宗,因而有效地實施了市容環境方面全方位的執法與治理。
四、突出管理重點,狠抓執法難點
針對群眾反映強烈的熱點難點問題,我們及時調整思路和策略,確定工作重點,劃定了重點區域和重點路段。一是突出中心城區區域管理。對禪城區的祖廟路、汽車站、大福路、季華路,三水區的文鋒路、過境路,高明區的中山路、滄江路,南海區的南海大道,順德區的大良、容桂地區主要路段、窗口單位、重點場所實施重點管理控制和嚴格處罰。對各中心城區42條主要道路,15個窗口地區進行重點巡查布控,糾正違法違規行為,確保道路、窗口地區秩序良好。二是對無證、無照商販、占道經營(主要是馬路餐桌和燒烤檔)、噪音擾民的違法行為加大查處力度,并保持管理的高壓態勢。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對露天燒烤檔和馬路餐桌嚴重污染環境,且容易反彈,整治難度大的特點,在市局的統一部署下,各區采取連環滾動的方法加以取締,效果很好。
五、積極探索長效管理路子,鞏固提高綜合整治效果
城市長效管理是城市發展的必然要求,也是我們城管執法者的不懈追求。市、區執法局堅持集中整治與經常性管理相結合,以集中整治為突破口,加強對熱點、難點問題的專項整治,著力解決群眾反映強烈的焦點問題,并不斷探索長效機制,由此煅造出創衛的新品牌。
(一)抓好經常性執法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態,保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈,我們加大巡查、跟蹤的力度,發現違法行為及時查處,不等不拖,做到經常抓,反復抓,效果一天比一天好轉。
(二)實行“錯時管理制”。針對“六亂”分子經常鉆空子,與執法人員捉迷藏的特性,執法隊伍及時調整策略和方法,堅決實行“班次錯時工作制”等措施,由正常上班時間向下班時間伸延,由白天向晚上伸延,以晚上為重點,錯開上下班的管理方法,做到全方位、全天候,立體化管理,拓寬管理渠道。