時間:2022-05-20 11:14:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇信息檔案室工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、加強組織領導,完善工作制度
調整我局檔案工作領導組,進一步加強對檔案工作的領導。下設辦公室,全面負責檔案業務管理和建設工作。建立和健全檔案管理的各項工作制度。
二、加強檔案業務學習,提高檔案人員的自身業務素質和管理水平
首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識;尤其是檔案人員要堅持經常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識,增強依法治檔的意識,提高自身業務素質和管理水平。
三、狠抓檔案業務建設,使之達到規范化、科學化和制度化
今年在檔案業務建設上,要著力抓好4個重點:1.首先要制定出2020年檔案工作計劃,明確具體任務,目標和要求;同時,按照市檔案局的要求,按時報送有關材料。2.加強檔案基層設置建設,配齊所需的相關設施。3.建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責制度、崗位責任制度、保密制度、考核制度以及學習制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報送統計登記簿等,形成檔案管理制度化、經?;⒁幏痘涂茖W化。4.做好省二級檔案室建設工作。
關鍵詞 數字檔案室 電子文件 管理
在現代信息技術發展迅猛的形勢下,數字檔案室作為政府機關、企事業單位在履行職能過程中,運用現代信息技術對檔案信息進行采集、整理、存儲和管理,并通過網絡提供利用服務的檔案信息集成管理平臺,發揮著不容忽視的作用。對于電力企業來說,在企業的運營和管理過程中,形成了大量的電子文件,成為數字檔案室重要的工作對象和建設內容。筆者結合所在的企業數字檔案室建設和電子文件管理情況,對兩者的關系進行探討。
一、積極建設數字化平臺,作為數字檔案室建設和電子文件管理的基礎
一方面,搭建數字信息平臺是數字檔案室建設和電子文件檔案管理的工作起點。圍繞電子政務、電子商務建設的要求,我公司緊跟信息技術和電力工作的新發展,加強檔案信息系統研發,將數字檔案室建設作為企業信息化建設的有機組成部分,以“檔案管理系統”納入“信息化應用系統”統一籌劃開發,多次配合省公司工作調試模塊設計,使系統最大限度地貼合檔案工作需求,逐步實現了檔案管理系統和電力企業業務系統的集成,基本形成了較為完整規范的檔案目錄數據庫和圖像數據庫。在數字化檔案室的建設中,檔案管理信息化和網絡化的發展豐富了檔案管理方式,為各門類檔案數字資源提供了“充分考慮需求、直觀面向用戶、集中統一便捷”的信息展示平臺。
另一方面,搭建數字信息平臺是數字檔案室建設和電子文件管理的落腳點。我公司的檔案信息平臺雖然是由國網公司統一建立和維護的,但在在實際工作中,檔案工作人員結合檔案管理工作特點,圍繞“檔案管理”模塊功能和加強電子文件管理等重點工作,認真驗證現有系統,同時圍繞信息的前端控制和全程維護,完善文件處理、檢索瀏覽、信息上傳和集中歸檔等多環節應用提出功能需求,便于國家電網公司進行系統的完善。同時,對已有的電子文件和數字化后的檔案,開發檔案掛接、統計分析、查找利用等功能,實施了電子數據與信息系統的整體掛接和查閱利用,充分發揮案卷級、文件級電子目錄和電子圖像數據庫的作用,實現了檔案資源的集中管理。根據信息系統的程度、安全風險等因素,落實信息管理安全保密措施,保障應用系統的安全運行,提升了我公司檔案信息化管理的層次與水平。
二、積極構建保障體系,推進數字檔案室建設和電子文件管理的有序展開
首先,領導重視為各項工作的有序開展創造條件。我公司始終由主要領導分管檔案工作,將檔案工作納入到全年工作計劃當中,使檔案工作與企業各項工作同布置、同落實;每年印發《檔案工作要點》,召開檔案工作會議,明確檔案工作目標和內容;積極推行責任考核制度,將文件材料歸檔工作列入各部門考核內容,形成了檔案工作發展的有效機制。在數字檔案室建設初期,我公司檔案工作人員專程赴省公司、市檔案局學習咨詢,了解紙質檔案數字化工作的內容、程序與方式,學習檔案數字化工作的有效經驗與成果利用,確保檔案數字化加工項目實施的科學高效。在數字檔案室建設過程中,還專門組織召開了檔案數字化建設工作研討會,邀請上級業務主管部門、市檔案局業務指導處等單位的領導和專家參加,充分聽取各方意見,全力優化檔案數字化工作。公司還組織專人以數字化檔案室建設為主題開展課題研究,通過對傳統檔案的管理現狀、檔案信息系統建設以及檔案數字化建設實踐等情況進行分析探討,研究思考數字化檔案室建設的目標、原則和方法等內容,力求檔案管理的理論研究與檔案工作的長遠發展相結合,為數字化檔案室建設奠定了理論基礎。
其次,強化指導監督。數字檔案室建設涉及企業多個部門,形成工作合力至關重要。一方面,明確各部門的工作職責,由辦公室總體牽頭負責實施檔案數字化全過程的進度與質量控制;由信息管理部門給予數字化數據的系統存儲與數據庫建設的技術保障,配合做好數據庫的維護和運行管理。另一方面,作為垂直管理的大型國有企業,在做好市公司機關本部數字檔案室和電子文件管理工作的同時,積極開展對所屬單位檔案工作的指導,與檔案數字化項目服務單位簽訂《檔案數字化建設項目安全保密協議》和《保密承諾書》,明確保密范圍與保密責任、工作制度和工作流程等要求,并對各工作環節進行監控,確保檔案信息全過程安全,對所有檔案進行密級篩查,全面梳理和統計標識密級文件,從源頭上區分檔案數據的安全保密層次。
再次,健全制度是完成各項工作的保障。在數字檔案室建設之初,企業就以國家檔案局、市檔案局有關電子文件管理的規定以及全市“十二五”檔案事業發展目標中關于國有企業全面推進電子文件歸檔管理的要求為指導,嚴格參照國家檔案局技術規范和相關標準,規范檔案信息資源數字化工作;在數字檔案室建設過程中,按照國家檔案局和市檔案局的規定,統一工作標準,明確發展方向,確保高效有序地開展數字檔案室建設的各項工作。此外,進一步維護數字檔案室建設的成果,規范電子文件管理的制度;形成“信息系統內查閱電子檔案的方式”,對信息系統內查閱電子檔案數據提出要求,嚴格規定查閱范圍,科學設定利用權限,規范電子檔案的管理。
三、不斷提升效能,確保數字檔案室建設和電子文件管理持續發展
一是強化統籌規劃。數字化檔案室因為信息記錄方式與傳遞方式的改變,其工作模式與傳統相比發生了根本變化。要加強以計算機網絡設備和信息數據庫為主要內容的檔案信息化基礎建設,根據電子文件管理與數字檔案室建設的功能要求,進一步完善電子文件歸檔管理系統、檔案數據庫管理系統;要實施紙質檔案與電子文件的配套管理,將新型檔案數據科學納入檔案管理范疇,實現檔案鑒定與數字化同步、檔案數字化與數字化檔案利用同步,提高信息管理的層次和水平,拓展檔案利用共享渠道。
二是強化技術保障。要適應辦公自動化系統和多媒體技術等的發展,配置滿足數字檔案海量存儲、查詢、管理要求的服務器和光盤、硬盤等存儲備份設備,并實現機關檔案工作從文件收發、歸檔整理到電子存儲等多環節檔案數據轉換的功能,為建設數字化檔案室提供良好的運行環境;要遵循統籌開發的建設原則,將檔案管理與本單位信息化建設總體格局相結合,并關注數據系統的特殊性和專業性,加強檔案數據分析,對不同類型數據進行分層保管,努力建設資源配置合理、使用科學便捷的檔案信息數據庫,實現文檔的實體生成、管理運轉、信息利用的一體化。
三是強化學習培訓。數字檔案室因檔案信息的記錄方式和傳遞方式發生改變,其工作模式與傳統工作相比也發生了顯著變化,對于檔案工作人員來說也需要積極確立全新的管理觀和服務觀。要根據新時期檔案業務的特點,提升檔案工作人員對數字檔案室的認識,根據檔案工作的客觀規律和檔案特點進行合理組織、計劃與控制,研究檔案信息化發展的趨勢,思考完善檔案信息管理的方法;要主動緊跟信息發展步伐,熟練掌握計算機操作技能,具備更專業的檔案業務知識和更豐富的信息技術知識,為科學開展檔案管理提供強有力的智力支撐,不斷提升檔案工作效率。
(作者單位為國網湖北省電力公司黃岡供電公司)
參考文獻
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關鍵詞:創新;觀念;模式;方法;手段;素質
學校檔案記載和反映了學校發展的真實面貌,是學校教育教學教研活動中產生的具有重要參考和保存價值的歷史材料,是學校行政管理、教學管理的真實記錄。由于社會的不斷發展,學校各項教育教學教研工作也隨著全面的發展,所以學校的教職員工對學校檔案工作也提出了新的要求。檔案工作者就必須跟上時代的步伐與時俱進,因此檔案管理工作的創新就勢在必行。
1 當前學校檔案工作主要存在以下幾點不足
1、基礎設施不健全?,F在國家對教育的重視是空前的,對教育的投入也在大幅度地提高,就我校來說,每年政府都在不斷地加大投入的資金,來改善學校的辦學環境和老師的辦公條件。但是學校對檔案室建設的硬件投入卻相對比較少。如我校起碼有空間狹小的專用檔案庫房,而有些W校至今沒有專門的檔案庫房?!笆馈痹O施不全,辦公場所狹小,現在還有許多學校的檔案庫房、辦公室、查閱室、微機室也未實現四分開,目前只設有檔案庫房和辦公室,查閱室兼顧微機室功能,就連起碼的檔案柜都達不到要求,有密集柜的就更少,這樣檔案工作的保密存有很大隱患。計算機檔案室雖有專用的,但是比較陳舊老化,復印機基本都有,但不是檔案室專用。掃描儀、加濕器等設備都沒有配備,需要時臨時借用,所以現代化的設備配備不到位。沒有建立一個完善的現代化綜合檔案室。
2、檔案管理工作建設落后。根據檔案管理工作要求,各學?;径贾贫藱n案管理工作的各項規章制度和崗位職責,但是具體落實不到位。目前我們的檔案工作還停留在繁瑣的手工操作,如檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、利用和統計工作等仍然延續著傳統的整理模式,工作量大,效率低,效果又不明顯。檔案員又沒有超前的服務意識,只停留在簡單的借與還,每天只是忙于繁瑣的事務性工作,對檔案信息的編研挖掘不夠。沒有充分利用和發揮檔案信息資源的功能。而目前適用于學校檔案管理的軟件比較少,從而制約了學校檔案計算機管理工作的水平。因此學校檔案工作就做不到現代化、信息化、數字化的管理水平。
3、檔案人員整體的業務素質不高。大部分學校的檔案工作者都不是專門學習檔案專業的,基本上都是從教學一線下來的老弱病殘的或不能上講臺的,所以專業不對口,沒有系統學習檔案的專業知識?;旧隙际窃诼毰嘤柕?。另一方面,學校檔案員的職稱屬于副系列,職稱不好評聘,相關的待遇沒有,所以大多數人就不安心從事檔案工作,即便從事了檔案工作為了待遇也要兼職,因此身兼數職,工作繁忙,頭緒又多,不能潛心鉆研業務,就造成了業務鉆研不夠。每天都在應付事務性工作,很少有時間鉆研檔案專業知識,就更不會有創新意識。
2 就當前學校檔案管理工作將如何創新提幾點思考
1、學校檔案管理工作要創新的基本前提必須是改變觀念
首先,學校領導必須改變觀念,要解放思想,提高認識,明確方向,充分認識到學校檔案工作是學校的一項基礎性工作,是學校管理的重要組成部分,也是衡量學校教育教學質量和管理水平的重要標志之一。因此也應將檔案工作納入到學校的發展規劃和年度工作計劃中,檔案工作的主管領導要敢于擔當檔案管理工作的帶頭人,要統領檔案工作,把各項工作落到實處,要有大局意識,形成工作匯報機制,定期向校領導反映檔案管理工作總體情況、存在的問題以及新要求新問題。將制度和責任落實到具體的工作中和具體的人身上。要在學校經費充足的條件下,加大對檔案室的投入。并為檔案人員提供檔案方面的專業培訓、繼續教育、進修、外出交流學習的機會,使其不斷地充實和更新新的檔案知識、檔案信息和檔案理念,更好地作好檔案工作。其次,我們檔案工作者要認清形勢,調整好檔案工作管理思路,樹立正確地服務意識,將工作由被動變主動,把工作做到淋漓盡致,并得到大家的認可。第三,檔案工作者要積極主動的利用多種形式對檔案工作進行宣傳,要向全體教職工廣泛宣傳、講解檔案管理工作的重要意義、具體工作的地位和作用等,讓每一位教職工樹立起強烈的檔案意識。如舉辦有影響、高質量的檔案展覽,遇上老師評聘職稱時主動將教學檔案中的帶課情況、任班主任情況資料提供給他們,做到服務貼心、熱心、關心、盡心,讓老師們得到實惠。我們還可以利用學校組織的晨會、教研會、年級組來宣傳檔案法律法規和檔案對每個人的重要性,經常組織兼職檔案員學習檔案工作知識,進行檔案業務指導。
2、檔案管理工作創新的核心是改變檔案管理模式
1供水企業檔案信息化建設的原則
1.1抓住重點、階段性推進。當前我國供水企業檔案信息化建設水平普遍不高,在現階段供水企業檔案信息化建設的重點主要以信息整理、數據庫建設、網絡建設、信息資源開發利用及檔案信息化人才培養為主,檔案的信息化建設工作還需要分階段的進行推進,抓住當前工作的重點。
1.2以基礎工作帶動數據庫建設。在供水企業檔案信息化建設過程中,數據庫建設作為當前工作的重點,需要在做好基礎性工作的前提下,進一步對數據庫進行完善,加快推動數據庫建設的步伐。
2供水檔案信息化建設存在的問題
2.1缺乏對檔案信息化建設的重視。供水企業在經營過程中更重視于工程建設和水資源的管理等方面的信息化建設,對檔案管理信息化建設普遍重視度不夠,由于資金投入較少,從而導致檔案信息化建設進程較慢,嚴重影響了供水企業檔案信息化建設的順利實施。
2.2規劃缺乏統一性。在供水企業檔案信息化建設過程中,一些專業應用軟件的開發缺乏統一性,而且沒有與檔案管理系統同步,在信息化建設工作中自自為政,缺乏統籌安排和協調,沒有明確的長遠規劃和近期目標,數據的格式和標準缺乏統一性。
2.3數據庫建設不完善。當前供水企業檔案信息化建設還處于初步階段,文件開始向信息化進行過渡。數據庫系統作為檔案信息化建設的核心所在,當前在建設過程中還存在許多不完善的地方,需要加大開發和建設的力度。
2.4檔案管理人員現代化技能缺失。當前供水企業信息化建設過程中,并沒有開展系統的計算機應用培訓,這就使部分檔案管理人員對于利用計算機進行檔案管理還沒有完全掌握,對于電子檔案歸檔、室藏數字化及網絡咨詢服務等操作技能還不十分熟練,制約了檔案信息化的發展。
3加強供水企業檔案信息化建設的具體措施
3.1加強領導,增加投入。成立由分管領導掛帥、各部門負責人參加的領導小組,研究總體發展方案,確定階段性工作目標,協調解決在建設過程中遇到的問題;明確工作機構和工作人員,落實具體工作任務并跟蹤監督檢查;把檔案信息化管理納入系統內的年度工作計劃和所屬各部門管理目標責任制。供水檔案信息化建設是一項綜合性、前沿性的系統工程,需要配備一定規5模的硬件設施,資金需求較大,因此,每年的資金投入都要與信息化建設任務相匹配,以保證檔案工作的有序開展和正常運行。
3.2注重管理,打牢基礎。一要制定與供水信息化建設相協調的檔案信息化建設發展戰略和工作計劃,為保證供水檔案信息交換、實現檔案信息資源共享創造條件。二要增強綜合檔案室的業務監督和指導職責,建立和完善檔案信息管理制度,明晰檔案信息管理流程,實現檔案收集、管理的標準化、規范化。三要加強檔案管理軟件的應用,在供水系統內推廣應用相對統一、符合規范的檔案管理軟件,推進供水檔案綜合目錄數據庫的建設,實現案卷級、文件級的電子檢索。四要加大電子文件的歸檔管理。綜合檔案室作為歸檔文件的信息接收和管理的職能機構,要建立嚴格的信息管理制度,以保證本系統電子文件的真實、完整、可靠和安全;要嚴格執行電子文檔和紙質文檔同時歸檔的雙套制管理辦法,最終實現數字化檔案室。五要積極推進檔案信息化建設與辦公自動化同步發展,充分利用和發揮網站的作用,有計劃地上載開放的供水檔案目錄或公開開放的供水檔案全文信息,向社會提供網上查詢的利用服務,進一步發揮檔案信息資源服務社會的作用。
3.3為水污染防控、生態環境建設提供支撐。供水檔案涉及水量、水質等所有涉水數據,在近年的水污染防控等解決水環境問題中,供水檔案發揮了不可替代的作用。例如在2005年11月的松花江水污染事件中,相關單位綜合供水檔案資料,并根據實際情況,應用不同思路和方法反復校核,及時提出污染帶推移情況分析和預測預報,為松花江水污染防控工作指揮決策爭取了主動。根據預測實施了停水措施。在保障河流健康,維護人水和諧方面,供水檔案發揮著重要的作用。由此可見,利用這些供水檔案資料的分析結果,更有效地維護了江河健康,保障了防洪安全、飲水安全和生態安全,促進了人水和諧。
3.4建設一支高素質的檔案管理隊伍。在當前供水企業檔案信息化建設過程中,需要培育一支高素質的檔案管理隊伍,這就需要制定科學合理的培養計劃,在具體培訓中需要將檔案信息化建設相關的基礎知識、數字化技術、網絡知識及現代化管理技能等列入培訓內容中,同時鼓勵檔案管理人員利用多種形式來提高自身的綜合素質。供水企業還要加強對專業人才的引進,努力提高檔案業務人員對現代化技術的應用能力,確保能夠更好的滿足當前檔案信息化建設的需求。同時企業還需要加強對檔案管理人員信息意識的培養,使其能夠充分的運用信息資源理論和技術手段,加快推動檔案信息資源的開發利用。
[關鍵詞]城市規劃 檔案管理 檔案
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)11-0052-01
引言
清代以后出現了檔案一詞,之前被稱為“冊”“中”“文
案”等,簡單地說就是對歷史的記載。本文作者結合自身經驗先從檔案的定義出發,然后對城市規劃檔案管理工作進行探討。
一、定義
(一)檔案
檔案是直接形成的歷史紀錄,簡單地說就是對歷史的記載。在我國古代不把這種記載叫做檔案,不同朝代叫法不同。商代時稱其為“冊”,周代則叫做“中”,秦漢時期就稱作“典籍”,漢魏以后謂之“案卷”“文案”等,到了清代以后才多用“檔案”,現在統一稱為“檔案”。
(二)城市規劃檔案
城市規劃檔案是在城市規劃審批環節中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、數據等各種歷史資料的記載,是城建檔案的重要組成部分,它具有法律權威性、客觀真實性等特點,是在城市規劃審批環節中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、數據等各種歷史資料的記載,也是城市建筑工程開展規劃、勘測、設計、施工、管理、運行、維護、科研、抗災等不同工作的重要依據。
二、新時期的檔案管理工作
(一)健全檔案管理體制
各單位要高度重視檔案管理工作,端正態度,認真對待。各級領導要齊抓共管,分工明確,具體事宜由檔案室親自執行,要積極有效地落實工作機制。對于負責檔案室的工作人員要分工具體,一定設立專門的檔案室,配備專職人員負責檔案室的日常工作。同時,每年將檔案工作均列入本單位的工作計劃,而且要時常檢查檔案存儲情況,同時要確保本單位的檔案工作專項經費的到位,保證檔案工作順利有效地開展。
(二)實現檔案管理現代化
伴隨著社會的快速發展,檔案管理工作者也要與時俱進,不斷推陳出新,跟上時代步伐。只有實現檔案管理現代化,才能有效地解決新形式下出現的新問題。因此,要充分利用現代化技術整理檔案。檔案記載著豐富的信息,也匯集著大量的指示,是一種豐富的信息資源。相比其他的工作,檔案管理工作者可能會更加辛勞,因為檔案管理工作繁瑣、復雜、重復性強,可能會相對枯燥,因此信息時代我們可以利用計算機等現代化手段整理檔案,省時省力,還確保檔案管理工作高效、高質量的完成。因此實行現代化的檔案管理方案勢在必行。同時需要我們的檔案管理工作者有一定的耐心、責任心和勇于創新的精神。
(三)加強檔案工作人員隊伍建設,提高業務素質
上一條已經提到,檔案要信息化管理?,F在大部門的單位都做到了信息化管理,效果明顯,只是個別地區單位還需要進一步完善。這就說明城市規劃檔案工作已逐漸從昔日的傳統管理模式演變到計算機信息數字化管理模式,并從檔案的手工查詢發展到網上查詢。因此信息時代的到來,就要求我們的工作者跟上時代腳步,不斷給自己充電。另外,提高業務素質的同時,特別要注重計算機知識、信息文化的學習掌握,努力使自己成為具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。檔案管理工作者在有著扎實的專業知識的同時,還要通曉各類檔案的管理理論和管理方法,了解檔案法律法規,增強檔案與其他專業的滲透與聯合,并牢固樹立起強烈的責任感和使命感,扎扎實實地做好本職工作。
三、結語
隨著社會的快速發展,城市建設的腳步不斷加快,城市規模也在不斷擴大,使得城市規劃的檔案管理工作任務也越來越繁重。幸運的是新時期的城市規劃檔案管理工作已經走上了信息化的軌道,可能部分地區還需要進一步完善,總之繁重、復雜的城市規劃檔案管理工作者是城市規劃檔案管理的急先鋒。希望本文對大家的工作有所幫助,僅供參考。
【參考文獻】
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2019年檔案工作計劃
(一)加快檔案信息化建設
根據國家檔案局要求,推進數字檔案室建設,完善以服務為主導的檔案信息化體系,進一步做好紙質檔案和電子檔案雙軌并存的各項工作。
(二)加強檔案宣傳工作
繼續加強“檔案網頁”宣傳、教育工作,充分利用檔案網頁平臺的優勢,增強檔案工作服務能力,做好檔案工作宣傳和檔案業務交流,為檔案工作建設創造良好的發展環境。
(三)開展檔案課題研究
進一步建立健全檔案工作管理規章制度,深入開展檔案工作課題研究,對檔案工作安全體系建設、信息化建設、基礎建設等各方面提出創新管理理念,提升檔案管理水平。
(四)做好檔案業務指導
認真做好2019年度機關文件歸檔指導及檔案接收、檢查和總結工作,確保歸檔文件收集齊全、整理規范;同時,積極幫助指導各單位做好室藏紙質檔案數字化和規范電子文件歸檔、接收,以及檔案統計年報填報工作。
關鍵詞:檔案;信息化;困境應對
一、平陽法院檔案信息化建設現狀及梳理
(一)檔案存儲情況
我院現存檔案分為訴訟檔案、文書檔案、會計憑證檔案和聲像等檔案,從1949年至2015年10月,我院檔案室庫存訴訟檔案131680卷,169802冊。從檔案管理系統顯示,我院訴訟檔案從1949年至今共有案件133459件,其中已將案件材料掃描進入系統的共有131194件,比例為已存案件的98.3%,并且訴訟檔案的數量還在不斷增加。
(二)檔案管理利用現狀
從檔案管理使用方面看,隨著司法公開的不斷深入,案件審理的透明度也不斷增強,社會公眾對涉及自身利益的檔案關注度也越來越高,對訴訟檔案的查詢需求也與日俱增。
(三)檔案信息化建設情況
目前,我院共有6名工作人員從事檔案管理工作,其中兩名檔案人員有正式編制,聘用人員流動較頻繁且具有檔案專業背景的人員的比例僅16.6%。另外,檔案室尚未完全建立檔案管理長效機制,現有檔案人員管理結構很難適應未來檔案信息化建設的發展。
二、基層法院檔案信息化建設困境
(一)檔案電子化利用效率不高
當前全省法院訴訟檔案信息化建設步伐不斷加快,目前使用的審判信息管理系統優化了訴訟檔案立卷、歸檔、檢索、統計等環節,檔案信息化工作完成檔案掃描、錄入階段后,已基本實現法院外、法院間卷宗調閱。由于公檢刑事偵查卷并未掃描入庫,使得刑事案件仍處于紙質借閱狀態。實際上刑事檔案查閱在檔案利用中占比達63.26%,如果不進行掃描,顯然影響電子化數據運用,進而影響檔案信息化建設進程。
(二)實踐中檔案歸檔模式不統一
省高院要求結案后5日內必須歸檔報結,我院則結合現實狀況,因地制宜,創新留庭保管模式??紤]到兩個派出法庭距離院機關比較遠和送達難等客觀因素,允許法庭在1個月內必須完成歸檔入庫,以達到省高院要求案件審結后5日內裝訂入庫達70%,十個工作日裝訂入庫達90%的工作要求,每統計月因送達等原因需留庭保管的案件嚴格控制在10%以內。
(三)對檔案信息化建設認識不足
少數部門、部分同志對檔案信息化建設的重要性了解不夠,認為這是可有可無的事,即使爭創檔案信息化一級達標,也是辦公室檔案人員的事,與己無關。但檔案信息化工作沒有其他辦案人員的共同配合、協助,單單靠檔案管理人員,是很難實現檔案信息化。
三、基層法院檔案信息化建設對策
(一)加強組織領導,穩步布置信息化建設工作
檔案信息化建設工作應堅持以利用為中心,充分發揮檔案信息化工作的效用,服務于司法審判工作,服務于社會公眾。我院始終堅持從實際出發,將檔案信息化建設列為全年重點工作計劃,注重檢查檔案信息化建設工作的進展情況,幫助協調工作中的矛盾,解決實際困難。
(二)加強有序管理,夯實硬件基礎設施
我院以新審判大樓搬遷為契機,依托先進管理技術,實現檔案庫房智能化管理,在檔案庫房配備10區73列智能密集架、24小時控制的新風空調、7臺庫內自控除濕機,21臺熱氣溶膠自動滅火裝置、庫區內配有自動恒溫電腦數據采集、防磁柜5臺。
(三)推廣應用律師服務平臺,探索網上檔案預約查詢
根據最高院要求,在訴訟服務中心開設律師志愿者服務窗口,由律師為當事人無償提供訴訟咨詢和幫助。積極與縣司法局、律師協會建立溝通協調機制,嘗試推廣應用浙江律師服務平臺,進一步提升律師服務當事人的效率。積極探索網上檔案預約查詢功能,當事人通過登陸法院門戶網站填寫姓名、聯系電話、案號、預約時間等基本信息完成檔案查詢預約,實現檔案定點定時查詢。
(四)開展法院間遠程調閱卷工作,落實便民訴訟
在訴訟服務中心專設電子檔案查詢窗口,當事人或其律師可申請異地檔案查閱,在完成對申請查閱檔案的異地遠程查閱授權后,當事人即可查閱異地法院的授權電子檔案并自行打印。法院間遠程調閱不僅卷免去當事人遠赴外地查閱檔案的奔波之苦,更是“互聯網+”時代法院間積極配合便民訴訟創新之舉。
四、結語
總之,隨著檔案信息化建設的不斷深入推進,檔案管理工作在當前審判活動中的地位將日益重要。法院訴訟檔案管理必須及時改進組織架構,實現科學有效管理,并以“科技強院”為契機,著力建設訴訟檔案信息化。在“互聯網+審判”時代,檔案信息化工作不僅給法院自身檔案管理帶來便利,還能夠共享全社會的法律資源,從更高層面上推動了審判工作的公平、公正與公開。
作者:鄭永建 單位:平陽縣人民法院
[參考文獻]
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