時間:2022-02-10 16:19:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育局工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導制定教育系統中長期人才發展規劃;負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作;規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作;指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革;指導各類師范類畢業生就業,并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導下,完成了2010年度的職稱評定的全部工作。2010年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師,30名中學一級教師,40名小學高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下,完成了2010年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數字的堆砌,但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據,具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總,并與上年度的數據進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務必準確”,反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發放,促進了全區教育大局的穩定。
二月份:
1、在局黨組的領導下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2010年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份:
根據局黨組的統一安排,配合相關股室,做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份:
1、按照市局統一安排,經局黨組同意,選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排,完成了2010年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排,對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發放完畢,認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署,經局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區財政部門與局計財股,再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核,確??冃ЧべY的及時準確發放。
2、經局黨組研究,會同區教師進修學校,舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓,共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署,及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加,在局黨組的領導下,雖然時間緊,任務重,人員情況復雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下,召開座談會,對2010-2010學年度的支教情況進行調查了解,并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究,會同區教師進修學校,對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據已交至計財股,八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整,調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室,相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作:
1、在評先工作領導小級的領導下,收集整理匯總優秀教師評選材料,并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下,落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下,與人事部門結合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務繁瑣,涉及面廣,情況復雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識,認真轉變工作作風,改善工作態度,努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統一認識:正確對待網絡上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠,特別是到教學一線少,忙于日常事務多。今后,我們將努力克服不足,創造性地開展工作,加強學習,加強調研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多,關系最密切的一個股室,涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認為是有職有權,因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中,我們還深刻認識到,人事工作不光要會做,更要會思考,對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后給局領導提供好信息,當好參謀,更要擺正位置,不越權,不越位,不折不扣地執行好黨組的每一項決策。
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一、堅持“三個認真”,高度重視行風建設工作
一是認真總結經驗。近年來,教育局在行風建設的內容和形式等方面,積累了許多成功的經驗,如去年開展的“揚師風,鑄師魂”依法施教活動,對教育行風建設起到了積極的影響。又如把行風建設融入學校日常教育教學管理過程中,成為學校管理的重要組成部分,成為校長的自覺行動等。通過對這些成功經驗的總結,為新一輪行風建設奠定了堅實的基礎。
二是認真展開調研。3月份,我們組織開展了以“辦好人民滿意的教育”為主題的調研實踐活動,針對如何解決人民群眾反映比較強烈的師德師風和教育亂收費問題,通過深入到有關學校,采取聽、查、看、訪、問等形式進行調研,掌握第一手材料,提出“開展辦好人民滿意教育系列活動”的教育行風建設新對策。
三是認真制定工作方案。在認真學習上級相關文件,特別是《__區20__年民主評議行風工作實施方案》的基礎上,我們結合自身情況制定并下發了《__區教育局20__年行風建設工作方案》,把行風建設內容列入重要議事日程,重點規范教育收費、干部從政和教師從教行為,著力解決當前教育工作政風、教風、校風中存在的突出問題。
二、落實“三個到位”,為行風建設提供保障
一是責任到位。今年年初,為加強對行風建設工作的領導,強化責任,明確目標,教育局進一步建立健全了行風建設工作機構,與基層單位簽定了招生、收費、等相關方面的責任狀,堅持“誰主管、誰負責”,落實了行風建設責任制,將行風建設目標分解到學校和幼兒園、落實到人,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,分級負責層層抓的局面。
二是制度到位。教育局對幾年來行風建設實踐中形成的行之有效的各種制度進行了規范,進一步深化健全了行風建設責任制度、規范收費與管理制度、公開公示制度等一系列規章制度并輯印成冊,涉及x個方面,包括x項制度,共計x萬多字,形成了以制度管人管事的局面,逐步探索出了一套規范、有效的行風建設工作運行機制。
三是監管到位。我們經常組織計財科、教育科、督導室等相關科室人員,結合平時業務工作,及時對學校行風建設情況進行了解,并加以糾正和指導。下半年,對全區各級各類學校進行了兩次治理教育亂收費專項檢查,針對重點突出問題,如各種形式的辦班補課、收費及公示不規范等問題進行嚴肅處理,決不姑息遷就。從目前情況看,亂收費、亂辦班、亂補課、亂征訂現象,在很大程度上得到了遏制。
三、狠抓“三個重點”,力爭行風建設取得實效
一是師德師風建設。師德師風建設是教育行風建設的中心環節,是教師隊伍建設的重要內容,我們始終把它擺在行風建設的重要位置來抓,廣開思路,多渠道、分層次的開展師德宣傳教育活動。通過演講、評比、表彰等活動,樹立典型,增強教師教書育人的光榮感和責任感,營造爭做學習型、專業型、創新型教師的良好風氣,組織中小學教師參加“禮儀教育培訓”,通過禮儀知識的學習,提高教師的自身修養。堅持從嚴治教、強化管理,建立、健全規章制度,不斷提高管理水平,各級各類學校始終圍繞教書育人、管理育人、服務育人開展工作,認真貫徹落實上級規定,堅決制止體罰、侮辱學生,整頓師德師風存在的突出問題,把教師師德評價納入年度考核的重要內容,在晉級、晉職、評先、聘用等方面實行一票否決。深入開展“揚師風,鑄師魂”依法施教活動,要求教師以德育人,以誠待人,樹立全心全意為學生發展服務的思想,通過“四評”、“三比”(即:學生評議教師,家長評議教師,教師之間相互評議,教師評議學校領導;比工作好,比奉獻大,比業績突出。)活動,每年教師節都評出一批優秀教師和優秀教育工作者。今年,區委、區政府對__x名優秀教師和__名優秀教育工作者進行了表彰。
二是規范辦學行為。首先是規范招生行為。從今年秋季新學年開始,省級示范性普通高中擇校生招生比例最高限額由原定的40 一律下調為30,一般高中擇校生招生比例不變,最高限額仍為30。區教育局要求各高中學校嚴格按照招生計劃、招生范圍,公開、公平、公正地開展招生工作,組織部分中小學多次參加市紀檢部門、市教育局和區紀委舉辦的“大街接訪”和招生宣傳活動,向群眾發放宣傳材料____x余份,解答群眾咨詢__x多人次。從對招生工作的檢查情況看,各校能夠認真落實“三限”政策,國有民助學校嚴格執行上級政策,沒有出現"校中校"、"一校兩制"等違規現象,招生秩序良好,采取不正當手段競爭生源的現象得到了有效遏制。其次是規范收費管理。嚴格執行教育收費“收支兩條線”,進一步完善了教育支付分中心管理,全區所有中小學及教育局機關的財務全部納入分中心管理,建立起了學校-核算中心-教育局“三位一體”的財務監督體系,有效提高了資金的科學合理調度和使用效益,杜絕了不合理支出和各種違規違紀支出;全面實施“陽光收費”工程,嚴格執行義務教育階段公辦學?!耙毁M制”收費辦法,嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策,進一步理清、規范改制學校,加大對名校辦學收費的治理力度,堅決制止與招生錄取掛鉤各種形式的亂收費;切實做好校務公開和收費公示工作,每學期收費結束后,各校都能把收費情況及時公開,把收費政策交給群眾,接受社會和輿論監督。
三是機關效能建設。首先是提高依法行政水平。區教育局以提高教育行政執法水平為重點,利用政治學習、業務學習的時間,采取做試卷、看錄像、學文件、辦培訓班等形式,不斷加大對機關人員的法制培訓力度,一方面加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等教育專業法律法規的學習,另一方面,組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規,用行政法規規范行政執法行為,努力培養高素質的教育行政執法隊伍。其次是推行政務公開。在局機關開展了“雙提三效”活動,按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的標準,全力推行行政權力公開透明運行工作,按上級要求建立《行政職權目錄》并配合制作了__項流程圖,辦事職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果以及各科室電話和舉報電話,全部向社會公開,同時設立舉報箱,聘請__名由社會各界人士參加的行風建設監督員,建立健全權力運作中的決策、執行、監督、反饋等制度,完善運行程序,提高行政效能,提速工作過程,提高工作質量,進一步提高了機關工作效率和透明度。
四、打造“三個亮點”,帶動行風建設走向深入
一是全面實施素質教育,打造行風建設亮點。以“熱愛學生、教書育人”為核心,切實為廣大青少年的健康成長辦實事、辦好事。根據學生的年齡特點,學校嚴格控制學生在校作息時間、活動時間和作業總量,保證學生每天1小時的體育活動,取消了小學、初中各種奧賽、奧班,高中奧賽學生自愿報名,禁止舉辦奧班。嚴禁利用節假日亂補課、亂辦班。為了全面提高學生綜合素質,各中小學積極倡導和組織學生參加生產勞動和社會實踐活動,以科技創新競賽活動為契機,開展了豐富多彩的科技創新活動,在校學生參與率達到__以上;按照教育部文件要求,將綜合實踐活動課程列入正常教學計劃,建立健全了管理實施機制,__以上的城區學校建成自主探究實驗室;開展“四個一”工程和“快樂健身園地”建設,推動校級群眾性體育活動的開展,參與人數達到__以上。全面落實校園安全穩定各項工作責任制度,抓好目標考核落實,確保師生生命、財產的安全。
二是切實推進教育公平,打造行風建設亮點。認真貫徹《義務教育法》,公平公正均衡發展義務教育。教育局把義務教育均衡發展作為一項戰略任務來抓,列入重要議事日程,集中財力人力,大幅提升義務教育階段整體辦學水平,縮小學校間辦學差距。在農村,20__年全面實施農村中小學現代遠程教育工程,為全部農村中小學配置衛星教學收視點、多媒體教室;20__年將投入近百萬元更新部分農村中小學的計算機教室。在城區,堅決取消義務教育階段“重點學校”和“重點班”,取消一切用于擇優選拔初中新生的小學升初中考試,加大學籍管理力度,抑制和防止學生以擇校為目的的非正常流動。特別關注社會弱勢群體接受義務教育情況,積極為流動人口子女提供平等接受義務教育的條件,接納外來人口子女入學人數達____余名;為家庭經濟困難的適齡兒童、少年提供免費教科書和免除雜費,共計__x人,減免金額__萬元。為適齡殘疾兒童、少年接受義務教育提供必要條件,借企校分離之機,20__年,在__中學新增全區特教學校培智班,并從師資、裝備等方面重點投入,規范管理,目前全區視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學率達__以上,基本滿足殘疾兒童少年就近接受特殊教育的需要。將義務教育均衡發展狀況列入教育督導的內容之中,對全區義務教育均衡發展狀況進行監測和督導評估,同時向社會監測和督導報告,接受社會監督。
三是實施“名師名校工程”,打造行風建設亮 點。建設高素質的教師隊伍,是辦好學校、培養好學生的關鍵,我們積極推進“名師工程”,以骨干教師培訓為龍頭,精心組織優質課評比活動,充分發揮名師的輻射帶動作用,全面提升教師業務水平。今年全年教育局組織教師參加國家級培訓__人次,省級培訓__x人次,市、區級培訓全員參加,特別是暑期組織的由各校校長、中層干部、骨干教師__x余人參加的“學習__名校經驗,提高我區教學質量”培訓會等都收到了良好效果。在優質課評比活動中,我區有x名教師獲省級一等獎(其中x人同時獲國家級二等獎),x名教師制作的兩組教具分別獲國家級一、二等獎,x名教師制作的課件均獲省級一等獎。名師的迅速成長極大的激發了廣大教師努力學習、不斷進取的積極性,帶動了廣大教師教育觀念的轉變,同時也促進了名校的建設。義務教育階段學校爭創特色,涌現出了__小學、__小學等一大批社會聲譽很高的小學;普通高中辦學水平大副提高,__中成為省級重點高中,__中、__中、__中成為市級重點高中;職業教育發展喜人,__中被認定為省級重點職業學校。從整體上看,全區優質教育資源得到了全面提升。
五、樹立“四個形象”,辦人民滿意的教育
一、積極推進建設教育強市的工作
為加快教育強市建設進程,在南海、順德通過省教育強區驗收后,市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議,提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》,先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議,全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年7月止,全市已有2區24個鎮(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。
為進一步加大教育強市建設力度,我局9月底組成由市教育局領導,市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組,對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求,落實教育強市建設工作的進展情況,進行了為期二天的調研。在調研中,我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中,成績是突出的,全市建設教育強市的進展勢頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為,全面鋪開教育強區、強鎮建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視,真正做到思想統一、目標明確、行動迅速,切實強化政府行為,切實把創建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求,結合當地經濟和教育發展實際,提出創建強區、強鎮策略,制定工作計劃,建立工作責任制,明確各部門分工,落實工作責任,不斷加大宣傳力度,動員社會廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進,以點帶面,重點幫扶”的工作策略,有力地推進創建工作的開展。
⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”:教育發展優先規劃,教育工作優先研究,教育投入優先安排,教育人才優先引進,教育困難優先解決,教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入,并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大,村一級辦學積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發展提供良好政策、環境和機制,保證教育適度超前發展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進教育的內涵發展和整體水平的提高
在創建教育強區、強鎮過程中,各區、鎮緊緊扣住一個“強”字,在“強”字上做文章,堅持“硬件從實,軟件從嚴”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設,為教育現代化夯實基礎。近兩年來,各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求,積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前,全市區一級以上學校已有503所,其中省一級87所,市一級217所,區一級199所,使我市等級學校數量占學??倲档?6.6%,特別是優質學位增幅較大,提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點,各區都加大投入,重點建設。目前,全市己有400多所學校建成校園網,80%學校實現了“校校通”,學生人機比例達到9:1,居于全省前列。
⒉不斷改革創新,增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機,深化教育改革。一是加大布局調整力度,撤并規模小的學校,優化資源配置,提高辦學規模效益。據統計,今年撤并中小學達90所。各區還抓好國家級示范性高中建設,擴大優質高中資源,不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制,積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學,形成了以政府辦學為主,公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革,優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作,三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明,通過改革,校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。
⒊積極實施素質教育,促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位,加強未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學,加強社會實踐活動和心理健康教育,開展德育進網絡工作,積極探索新形勢下學校德育工作新路子,提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作,創新教學觀念,優化課堂結構,創設自主學習、主動探索的空間,激發學生思維,使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合,探索計算機環境下學生自主學習的教學模式,促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作,以科研促課改,堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色,促進學生素質提高和個性發展。
⒋加強教師繼續教育,打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展,教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設,全面實施教師繼續教育工程,構建教師終身學習體系。一是加強師德建設,提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”,引進高水平教師,優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度,采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前,全市教師的整體素質有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題,優化育人環境,營造健康向上的教育氛圍
創“強”工作,重在創建過程,重在解決教育熱點難點問題,優化育人環境,逐步建立社區教育體系,為建設小康社會服務。
⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高,鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設,廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動,不斷豐富學生的精神文化生活,讓學生在良好的環境中受到熏陶,為學生健康成長創造條件。
⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手,在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時,重視社區教育體系的構建。區、鎮(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮正在建立)、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓活動,有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績,但也存在著一些問題,如一些區、鎮教育投入困難不少,中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約;信息技術教育的推廣應用不夠廣泛;教育發展不均衡的矛盾比較突出;教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調;義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎上,組織召開了各區教育局局長會議,提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革,促進教學質量全面提高
2004年9月23日,我市召開全市教學工作會議,全面總結今年我市教學工作的經驗和成果,對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面:
㈠完善素質教育運行機制
一年來,我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度,規范教育教學管理,完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見,對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用,為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來,我們堅持“以學生發展為本”的教學理念,鼓勵教師與課改一同成長,不斷探索教學改革,努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計,我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中,有154人獲全國一等獎,248人獲全國二等獎,616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項,二等獎14項,三等獎8項,市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中,有1181人獲全國一等獎,1968人獲全國二等獎;568人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果:一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃;有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”,占全省參加面試作品數的43%,其中8件作品獲全國一等獎,占全省的80%;1件作品獲全國二等獎;今年8月,我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課,部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課,一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點,定期選派英語教師到國外進修,提高教師業務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年,我市26958人參加高考,上線總人數23251人,上線率86.25%,比去年增加4112人,增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數達15389人,占考生總人數的57.09%,高出省12.3個百分點,以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考,全市總分800分以上的考生33人,700分以上650人,比去年增加了48人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文,南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數3277人,比去年增加1152人,增幅高達54.21%;上本科線以上人數7416人,比去年增加1505人,增幅達25.48%,創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數1968人,比去年增加680人,其中本科線以上775人,比去年同批增加了188人;上第三批線1193人,比去年增加了492人。美術類上線1343人,比去年增加489人;音樂類237人,比去年增加83人;體育類432人,比去年增加91人,成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項,課題研究從縱向、橫向拓展,隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題,有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題13項,全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中,重點規劃課題35項,一般規劃課題339項,備案課題25項。
⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際,圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”;由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者;由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作;由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師;由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢,教師不再拒絕一個問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感,開始學會在合作交流中分享學習的快樂,敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識為教學中心的現象減少了,教學面拓寬了,師生關系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”,“依法治招”,營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位,涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作,推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模,首次實行網上報名、填報志愿和錄取,實現檔案電子化,開展英語口語考試和信息技術考試試點工作,實行了計算機輔助考試(即“人機對話”),首次啟用中考網上指揮系統,確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據,遵循屬地管理、免試就近入學的原則,在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動
今年9月10日是我國第二十個教師節,我局精心策劃了一系列慶祝活動,取得了顯著成效。
㈠活動內容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統2004年教師節慶?;顒臃桨浮?,圍繞“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則,精心策劃了第二十個教師節慶祝活動?;顒觾热葚S富,涉及面廣:有教師節表彰大會,有教師先進事跡巡回報告會,有慰問活動,有文藝匯演,有教師代表座談會,有教育行政機關籃球比賽等。例如,9月6日至8日,由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團,先后赴各區作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會,每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日,我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會,聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發展的突出問題,共商教育改革發展大計。
㈡活動組織規格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節系列慶祝活動,我局特別重視提高活動的組織規格,確保活動隆重展開。首先,成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組,由局長馮彥榮任組長,副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長,各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下,各項活動按計劃有條不紊地進行。第二,注重以政府名義開展活動,使活動定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節表彰大會,以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持,市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的50個先進單位、300名優秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日,組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加,體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產生了積極的社會影響
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本?;谏鲜稣J識,我市把今年教師節慶?;顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿諄碜?。在各項活動中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道,使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說,今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高,充分體現了市委、市政府關心支持教育,切實把教育擺在優先發展的戰略地位,并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位,在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領導下,今后將繼續團結一致,愛崗敬業,開拓創新,真抓實干,為建設教育強市,實現教育現代化,推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^)作為我國首批普通高中新課程改革實驗省,從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面,逐步推開,穩步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上,今年秋季,高中一年級又進入課改實驗;三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓,后上崗;不培訓,不上崗”。
㈡積極開展課程創新,開發地方課程
我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網絡環境建設,構建支持課改的創新平臺
我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂,改革傳統教學模式,構建網上教學系統和網上教研系統,實現學科資源的有機整合和高度共享,使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出,成為網絡時代的新型學科帶頭人,充分發揮網絡資源的優勢,運用網絡這個虛擬世界,為學生提供豐富的信息資源,展示學科內容的豐富世界,擴大學生的視野,豐富學生的感性認識,從而激發學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系,改革教學評價,夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系,在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時,還進行了學生作業評價的改革,學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任,而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入,不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況,努力做到讓學生測試前輕松自信,卷面設計富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測試內容注重整合,測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理,激勵學生產生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革,必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革,培養學生具有良好的思想品德,具有創新精神和實踐能力,具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作,對于推動我市教育教學改革,推進全市教育優質、均衡、持續發展,實現教育現代化,促進我市經濟社會全面發展,實現社會主義現代化,具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。
目前,我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓,取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法,是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?!耙毁M制”的推行,不僅有利于規范學校收費管理,減輕學生家長的經濟負擔,而且有利于落實政府對義務教育的投入責任,推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來,我市在實行“一費制”過程中,一方面堅決狠抓治理亂收費,一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下,我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。
按省的部署,從2002年秋季開始,我市中小學全面實行“一費制”收費,義務教育階段收取書雜費,高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統一”,即統一實行教育收費公示,統一收費項目和收費標準,統一亮證(廣東省教育收費許可證)收費,統一使用財政部門印制的中小學收費票據,統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收,學校給票,財政返撥,教育監管”的模式。
2003年底,按省“一費制”以外收費的有關通知精神,我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》,經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法,解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題,使我市教育收費真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費制”收費項目,一是“一費制”:義務教育階段書雜費,高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目:⒈可統一管理收費項目(省定項目):住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費(畢業考試費)、軍訓(或實踐活動)發生的食宿費、城鎮中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目(市定項目):小學午休和課后托管費;補課費;代訂雜志、教學資料費;校外活動費;膳食費;校車接送交通費;節假日興趣活動費等7個項目。
在落實“一費制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策,使“一費制”政策家喻戶曉,人人皆知,營造了群眾監督的社會氛圍。
二是領導重視,齊抓共管,確?!耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度,把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭,成立了治理教育亂收費專項工作小組,并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經費,加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后,減輕了家長的經濟負擔,但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作,各級財政加大了投入。如順德區2003年財政增撥教育經費2.1589億元,解決了教育經費及提高教師的工資福利問題;南海區平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元,較好地解決了所屬學校經費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度,建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人,累計減免書(學)雜費1252.91萬元(其中省補80.6萬元),保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監管,有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為,使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人,使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究,有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初(春、秋季)的教育收費檢查制度,發現問題及時糾正,將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組,落實了教育收費公示制度,增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計,通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度,加快了電話舉報、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩定了社會大局。
當然,在實行“一費制”過程中,也發現了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費制”是以三類地區劃分標準(廣州、深圳、其他市),這與我市經濟水平相比,顯得相對偏低;以我市為例,雖屬一類地區,但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別,也劃分為一個收費標準,顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大,但按一個標準收費;初中各年級的學習科目也有很大的差異,也按一個標準收費,這顯然不合理。再如,“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費,而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計,義務教育階段實行“一費制”前后對比,實行“一費制”一年減少收入約1000萬元,由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素,這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法,主次不清,書費雜費不分,既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象,也不利于財務的管理和監督。
⒋練習本屬于個人消費,使用多少因人而異,“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在,嚴重脫離學校實際,影響教育事業的發展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經濟困難學生,是社會主義制度優越性的具體體現,是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求,結合本地高校實際,制定了一系列資助規定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學生順利完成學業。
1999年,我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收,我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力,我市目前已建立起相應的高?!蔼劇⒅?、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系,如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索,這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計,2003年全市在校貧困大學生1792人,受資助的貧困生1785人,占貧困生總數的99.6%,扶貧助學資金共214.19萬元。其中,有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元;89人了減免學費,總金額為13.45萬元;158人享受助學金,總金額為10.37萬元;有794位貧困生領取了獎學金,共73.74萬元;有2784人次參加了勤工助學,學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外,有244人辦理了緩交學費手續,緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好,2002年助學貸款資金為23.63萬元,2003年為117萬元,預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作,結合我市實際,我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》,已報市政府審批,待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作,我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長,副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長,有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責??己诵〗M還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話,自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》
為提高對突發事件處置的應變能力,迅速有效地處理各類重大突發事件,將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財產安全,我局7月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》(以下簡稱《預案》)。
《預案》對重大突發事件進行了分類:一是因自然災害而引起的突發事件,如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件,如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創
一、高度重視,及時安排
為推進我市教育系統安全隱患排查治理工作的深入開展,市教育局及時作出了具體安排。一是市教育局及時制發了《*市教育局關于轉發<省教育廳關于轉發教育部關于做好20*年學校安全隱患排查治理工作的通知的通知>的通知》,要求各縣(區)教育局在安全隱患排查治理工作中要做到“三個明確”即:學校安全隱患排查治理的工作目標明確,排查對象和范圍、內容和方式明確,三個重點時段的具體要求明確;二是及時制發了《20*年排查治理安全隱患實施方案》,對我市教育系統安全隱患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查,認真整改
各縣(區)教育局及各級各類學校按照市教育局的安排部署,都認真制定了安全隱患排查治理方案,進一步嚴格落實了學校安全工作的旬查月報工作制度,進一步推動了學校安全隱患排查治理工作的深入開展。
一是落實安全常規管理工作。各縣(區)教育局及各級各類學校均按照各自的安全隱患排查治理方案,有條不紊的進行排查治理,并按照要求上報治理工作。二是落實隱患排查治理工作。各縣(區)教育局及各級各類學校對排查出的一般隱患能做到及時整治或妥當處理,努力避免發生安全責任事故。對于排查出的一時難以治理的重大隱患,做到及時上報,各縣(區)教育局都建立了學校重大隱患治理工作臺帳,每季度與學校核銷一次,并加強跟蹤督查管理。
三、完善預案,加強預防
為切實提高預防處置教育系統突發性事件的整體水平,*市教育局認真研究我市教育系統矛盾的特點和規律,積極探索有效預防和妥善處置突發性事件的途徑和方法,切實提高發現、控制、化解和處置突發性事件的能力。一是完善了《*市教育系統突發公共事件應急預案》。今年初,由局安辦牽頭,修訂了《*市教育系統突發公共事件應急預案》,力爭體現應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性。二是建立突發性事件的通報制度。市教育局明確要求各縣(區)教育局建立健全統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高速的突發性事件處置工作機制,有效實行階段性形勢預測、突出隱患運態監測預警制度。三是加強演練,提高部門聯動,協同作戰的能力與效果。20*年度,我們統計,全市各級各類學校制定各種突發性事件應急預案900個,進行演練1000場。
四、嚴格要求,認真督促
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
為切實做好2020年寒假期間教師有償補課的治理工作,我園嚴格落實市教育局、鄉教育辦的工作部署,現將具體工作匯報如下:
1、召開全體教師會議,認真學習市教育局的文件精神,確保將集中治理行動的通知傳達給每一位教師,讓老師們高度重視。
2、再次集中學習《中小學教師職業道德規范》(2008年修訂)、《新時代中小學(幼兒園)教師職業行為十項準則》、《中小學(幼兒園)教師違反職業道德行為處理辦法》、《遵化市教育局關于嚴禁在職教師有償補課告知書》等相關政策文件,尤其突出規范從教行為及相應處理辦法的學習,讓每名干部教師都能知底線、明紅線、莫碰高壓線。
3、組織教師人人簽訂《拒絕在職教師有償補課集體承諾書》、《寒假期間在職教師拒絕有償補課承諾書》,做出不從事有償補課及違諾自愿接受相應處理的書面承諾。
4、建立教師分包制度,定時對教師進行位置確認,確保不出現有償補課行為。
5、通過班級微信群,大力宣傳有償補課治理行動,公開舉報電話和郵箱,讓家長、社會監督在職教師的言行。
通過多方努力和教師自覺性的提高,我園教師含代課教師均沒有出現有償補課現象,維護了教師的社會聲譽和地位。
2020年,我園將繼續重視教師的思想教育,確保教師規范自己的從教行為,重點做好以下工作:
1、通過每周的政治學習,提高教師的思想站位;
2、經常性學習教師道德規范、十項準則、處理辦法等相關文件,做到知底線、守紅線;
3、通過身邊的典型案例對教師進行教育,做到警鐘長鳴;
鹿頭山小學地處海港區北港鎮河北村北秦青公路旁,在校生164人,學生均為附近8個自然村的學生,一直以來學校非常重視交通安全工作。現將學校交通安全工作情況匯報如下:
一、領導高度重視,加強交通安全工作管理。
俗話說:安全工作重于泰山。學校長期以來一直非常重視交通安全工作,成立了以校長為組長的安全工作領導小組,制定了具體的工作制度,同時與教師簽訂工作責任狀,責任到人。可以說安全組織機構嚴密,責任明確。
二、重視對師生交通安全和教育。
學校地處秦青公路旁,師生入校離校均從秦青公路上走,此路為省級公路,道路交通隱患較多。為此學校通過集會,班會等形式給學生講解交通知識,通過安全培訓學習上交文件等形式強化教師的交通安全意識,通過致家長一封信充分發揮家庭教育作用。同時將安全教育納入課時,堅持不懈地對學生進行教育,與此同時,學校還請交警到校為師生做報告。諸多做法很大程度的提升了師生的安全意識。
三、積極尋求途徑,解決交通安全隱患。
學校在秦青公路旁,來往的貨車較多,車速快。上級領導非常重視,區政協、人大領導到學校調研,教育局領導也非常關注此事,學校積極尋求途徑,此前通過與交警支隊聯系,在公路上左右兩側設置了“前方學校減速慢行”的安全標志,同時針對輔設減速帶的問題也正在與相關部門積極溝通。