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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇核工程論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1.1工程造價預決算審核人員的素質能力參差不齊
隨著我國經濟的進步,我們的生活水平得到了質的飛躍,這也讓我們城市化建設的進程加快,由此建筑行業發展變得飛快,越來越多的企業員工涌入建筑行業,這促進建筑行業發展的同時也讓我們的建筑行業變得魚龍混雜。導致工程造價預決算審核人員的業務水平素質能力參差不齊,有很多學歷不高業務水平不過關的人從事著工程造價預決算審核的工作,然而這項工作又需要十分專業的技術以及非常嚴謹的工作狀態,如果這些不能滿足要求,那么必然會導致工程造價預決算審核工作無法做到準確完善,也就會給建筑單位帶來不同程度上的損失。
1.2各職能部門之間溝通有待提高
工程造價工作中還存在著另外一個重要的問題,那就是工程造價預決算審核部門與其他各職能部門之間的溝通交流不強,由于建筑單位的職能部門多,負責的工作內容以及工作職責都不相同導致工程造價預決算部門與其他職能部門之間存在著溝通上的問題。但是,工程招架預決算審核卻又往往需要其他職能部門來提供一些單據憑證,比如采購部門、施工部門以及運輸部門等,如果沒有這些部門的憑證單據也就會給工程造價預決算帶來困難,同時也會使預決算的準確性降低[2]。
1.3設計方案搜集材料不夠準確
工程造價預決算審計在進行預算的時候沒有搜集到準確的材料來對預算的準確性進證實,而如今正處于一個飛速發展的時代,不斷有新技術新材料的誕生,工程造價預算決策工作人員不能及時掌握了解這些相關的材料和技術就會影響預算的準確性,也就有可能會導致企業成本的增加。另外,工程造價預決算在施工之前一般很少會去實地考察,缺少對實際施工地的了解也就不會有一個完善的設計方案,這樣就會影響我們對預算結果的計算,同時也會有可能造成設計方案與實際施工出現出入,導致現場簽證,影響施工的正常計劃,造成施工單位的損失。
2工程造價預決算審核問題的策略
2.1提高工程造價預決算審核工作人員素質
通過上文我們已經能夠詳細的了解到工程造價預決算審核工作中出現的問題,我認為員工的問題是這些問題之中需要首先解決的。只有工作人員本身得到完善才能更好的進行時工程造價預決算審核,在工作人員的素質以及業務能力得到提升的同時還可以通過工作人員來不斷的完善工作中遇到的其他問題。我們可以對相關工作人員進行培訓,提高他們的工作能力,使其能夠更好的進行預算審核等相關工作,但是在培訓業務能力的同時也要注意素質的提高以及責任感的提升。我們要讓工作人員了解到他們工作與企業的利益之間有著密切的關系,一旦預算審核方面出現問題,那么就會造成整個企業的利益受到損失,做為一個優秀的員工要把企業的利益放在首位,只有企業得以發展,員工才能享受到更好的待遇和機會,還可以建立激勵機制,如果員工失誤扣多少獎金,然后將扣的錢獎勵給表現好的員工。最后還可以提高員工進入行業的標準,這樣就可以從根源上避免了員工的業務能力不足的問題,整體上提升了工作人員的工作水平。
2.2加強各職能部門之間的溝通交流
要加強各個部門之間的溝通交流,企業中的每一個部門之間都不是完全獨立的,只有各個部門之間保持著良好的溝通協作才能使企業運行的更加快捷、高效,也就提升了企業的競爭力以及企業的凝聚力。建筑單位也是同樣的道理,只有加強各個部門與工程造價預決算審核部門之間的聯系,保持良好的關系以及快速反應效率,才能確保審核結果的準確性,以及審核的速度。我們可以利用周末假期等機會由單位組織聚餐,增加各個部門之間的溝通交流的機會,另外還可以在開會的時候介紹每個部門的工作難處,讓部門之間了解彼此的困難,甚至還可以派出代表去其他部門體驗工作內容,這樣充分了解其他部門之間的工作,加深各職能部門之間的交流有助于預算審核工作的順利進行。
2.3優化設計方案時刻關注新技術發展動向
要優化設計方案多及時了解新技術心材料。目前建筑施工由于設計方案與實際情況不符而導致現場簽證、被迫停工以及成本增加的情況比比皆是,這不得不引起我們的重視。我們要督促員工在設計方案之前去施工現場進行實地考察,要確保設計方案能夠準確完整的在施工地點進行施工,如果有可能還可以要求員工設計第二套備選方案,這樣可以保證一旦第一個設計方案由于種種原因導致無法實施的時候能夠有被選方案及時的補救,這樣不會影響工期,不會造成很大的損失,也就不會造成企業成本的增加。
3總結
研究生教育是人才培養的最高層次,肩負著為國家培養新世紀高層次創新人才的重任,擔負著推動社會經濟發展的責任,培養高質量人才關系到國家的生存與民族的興旺。如何培養大批具有扎實基礎理論,接受過優良工程教育,具備卓越創新能力的未來工程師,不僅是世界各國都在研究的問題,也是我國高等教育工科類人才培養面臨的一個問題。[1]我國高校中開設工科專業的本科院校有1003 所,占本科院校總數的90%。在校工程研究生近50 萬人,工程類人才培養成為焦點?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2010 年)》《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》(簡稱《綱要》)全方位提出國家對教育工作和人才培養的中長期戰略部署。作為《綱要》組織實施的一個重大項目,卓越工程師教育培養計劃(簡稱卓越計劃)就是一項高等學校與企業、研究院進行產學研合作培養創新工程人才的重要舉措,它將促進我國由工程教育大國走向工程教育強國,旨在培養一批創新能力強,適應經濟社會發展需要的各類高質量工程技術人才。這對全面提高工程教育人才的培養具有十分重要的示范和引導作用[2]。
2010 年教育部卓越計劃啟動后,南華大學(其前身是隸屬于原核工業部的三所部署高校之一) 依托多年來在核學領域人才培養和科學研究的豐厚沉淀,積極參與卓越計劃改革試點。2011 年9 月,我校申報的核能和核技術工程碩士專業被列入教育部第二批研究生層次卓越計劃試點專業,也是我校首個研究生層次卓越計劃試點專業。它標志著我校在研究生培養上邁進一個新的臺階。在教育部出臺卓越計劃的新形勢下,結合我校核技術工程碩士卓越計劃的啟動與實施,積極探索核專業研究生層次卓越工程師人才培養新模式、新理念和新視角,為國內其他高校的核專業研究生卓越計劃的實施提供有益的啟示。
一我國工程類研究生人才培養現狀
近年來,我國研究生教育度過了一個快速發展期,人才數量、質量均有所提高,為我國經濟社會的可持續發展以及高等教育的自身改革與發展做出了巨大貢獻。目前,我國研究生教育正步入一個發展的轉型期,即由擴大招生規模轉向提高培養質量,從知識外延擴張轉向素質內涵發展,從以知識傳授為本轉向以能力培養為本。但也存在以下一些問題[3],譬如研究生培養定位不夠明確、缺乏特色,培養目標較模糊,以及培養層次不夠分明;譬如,我國工程類全日制統招研究生教育雖然有學術型和專業學位型,但沒有明確細化的人才目標;研究生教學師資比較落后,開設課程體系難以反映學科前沿,新科學、新技術和新思維運用不夠,不能有效激發學生思考新問題、探求新知識的創新欲,以及部分教師過于注重理論研究,缺乏工程實踐經歷,對企業生產需求一知半解。另外,研究生的創新動手能力、知識融合和綜合運用能力明顯不夠。不少研究生在學術和工程應用上缺乏開拓創新精神和獨立思考意識,不能把各門類學科知識融會貫通、綜合運用,從而難以在本學科前沿及交叉領域有所創新。
二我國核相關專業研究生“卓越計劃”人才培養現狀
為面向未來社會造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量工程技術人才,教育部卓越計劃于2010 年6 月正式啟動。2011 年9 月,清華大學核能與核技術工程專業被列入首批唯一的核專業研究生層次卓越計劃試點專業。同時,華北電力大學和上海交通大學的核工程與核技術專業,以及哈爾濱工程大學的核化工與核燃料工程作為首批核專業本科生卓越計劃試點專業。2012 年9 月,南華大學申報的核工程與核技術本科專業、核能和核技術工程碩士專業,被成功列入教育部第二批卓越計劃試點專業。目前,全國只有5 個核工程與核技術本科卓越計劃試點專業,以及3 個核能與核技術工程研究生卓越計劃試點專業。相關高校對核及相關專業本科和研究生卓越計劃培養模式仍在探索之中[4],他們尚無成熟的培養方案,也沒有培養出畢業生。究竟如何培養出一支高素質的核專業應用型高級工程技術人才,目前尚無成熟的經驗可以借鑒,尚需國內各高校共同研究與探索。
三南華大學核專業研究生“卓越計劃”人才培養模式
為貫徹落實黨的十七大提出的走中國特色新型工業化道路、建設創新型國家、建設人力資源強國等戰略部署,貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》,我校積極參與卓越工程師教育培養計劃(以下簡稱卓越計劃)。2011 年9 月南華大學順利成為第二批卓越計劃試點高校,核工程與核技術、機械設計制造及其自動化、電子信息工程、軟件工程4 個本科專業、核能和核技術工程碩士專業列入試點專業。近年來,我校按照國家“卓越工程師教育培養計劃及工作方案”要求,積極探索工程教育的新方法、新思路,結合校情,精心規劃,密切校企關系,突出我校辦學特色,扎實推進試點工作。
1 明確培養目標,提升培養理念
嚴格按照高等教育面向社會需求培養人才、全面提高工程教育人才培養質量,結合我校核專業研究生培養現狀,通過文獻調研、與行業企業專家深入研究探討,以及派遣學術骨干參加教育部高教司等權威部門舉辦的各類會議等,學習國內外先進的教育理念和培養方案,吸收和借鑒兄弟學校的先進經驗;進一步完善我校核專業研究生卓越計劃人才培養目標,提高研究生培養理念,明確卓越計劃人才培養目標。通過我國有關工程教育人才培養的精神內涵,結合上述探索與實踐,初步形成我校核能和核技術工程專業“卓越計劃”研究生人才培養目標與理念:培養適應社會主義建設需要,德智體美全面發展,受到工程師嚴格訓練,能夠適應經濟、科技、社會發展對高素質核工程技術人才的要求,滿足核與相關領域的實際需求,能夠在生產一線從事研究、設計、應用、管理等方面工作,具有較高的綜合素質、創新能力、團隊精神和專業技術能力的應用型高級工程技術人才。
2 優化課程體系,豐富教學內容
以核科學與技術一級學科為基礎,根據人才培養的規模和標準,結合核行業的特點和發展趨勢,注重課程開設的學科交叉性、前沿性、工程性和實踐性,優化基礎課和專業課、理論課和實踐課的教學比重,處理課堂教學和課外實踐的關系,以科研平臺和科研項目承載實踐教學,進一步豐富教學內容和教學方法。核能和核技術工程“卓越計劃”研究生課程體系包括人文與社會科學、核專業基礎知識、核專業理論知識以及工程研究與產品研發四個系統模塊,集中體現于兩個“知識”和一個“能力”。兩個“知識”中,基礎科學知識和人文知識主要包括人文科學和社會科學、數理知識、實驗數據處理知識,專業理論知識主要指核技術及應用領域的專業知識。一個“能力”即設計與研發能力,包括技術標準制定、工程設計軟件以及核類儀表產品與系統研發。
3 強化師資隊伍,雙導師組聯合指導
聘請核專業、行業領域的知名專家、學者和實踐領域有豐富實踐經驗的工程技術人員,共同承擔研究生卓越計劃人才培養工作,打造高水平的教學師資與實踐團隊。積極委派我院青年骨干教師赴國內外的核行業高水平大學進行學習進修,提升校內導師的工程實踐經驗。制定“1+1+1”或“1+2”的卓越計劃研究生培養模式。按“1+1+1”培養模式,研究生第1 年在校學習基礎理論知識,積極參與校方導師課題研究;第2 年在導師指導下開展科研工作,培養一定的創新能力和團隊協作精神;第3 年進入企業(或科研院所),在對方導師組的指導下進行工程實踐,學習企業的先進管理理念和工程應用技能。按“1+2”培養模式,研究生第1 年在校學習基礎理論知識,積極參與校方導師課題研究。接下來的2 年進入企業(或科研院所),在對方導師組的指導下進行工程實踐。
確立卓越計劃研究生的導師小組制,采取導師負責和指導小組集體培養相結合的方式。在校期間每名研究生由1 名校方導師和2~3 名副教授及助教指導。在企業期間由企業方導師和2~3 名工程師共同指導。校內外導師組具有明確的分工與合作。校內導師組主要負責研究生總體培養計劃的制定,并根據本學科專業的要求、學位論文的需要及個人的實際情況指導學生有關課程等校內工作;企業導師組負責研究生在企業具體參與產品或工程項目的設計與開發,參與生產過程的設計、運行和維護,并根據實際情況,按照學??傮w進度,與校內導師(組)交流協商,一同指導研究生完成論文選題、開題、中期考核和最后的學位論文答辯。這樣一方面彌補了目前一些校內導師工程實踐經驗的不足,另一方面提高企業競爭力,實現高校與企業智力資源的共享。建立嚴格的卓越計劃研究生導師遴選制度。校內導師需有大中型企業的工程技術或工程管理經歷、副高職稱任職資格2 年及以上、高水平的一線科研人員、具有寬厚堅實的專業基礎理論知識,以及充足的科研經費。校外導師的遴選條件更為嚴格,譬如遴選對象一般為企業高級技術人員或管理者,具有10 年以上的工程技術與管理領域的實踐經驗。
4 校企合作,實行產學研一體化
產學研一體化是目前公認的培養研究生實踐能力的有效途徑。學習并借鑒日本的“產學研”實踐模式,探索我校與其他高校、企業和公司的共同研究制度,初步組建中國高校與高?;蚋咝Ec企業的核專業研究生教育戰略聯盟,通過強強聯合、師資互補、協同發展,以及依托雙方擁有的先進科研平臺和設施,建設高水平科研中心和研究生教育基地,結合“1+1+1”或“1+2”的卓越計劃研究生培養模式,有效開展研究生的聯合培養、教學與教改研究等,共同培養核專業拔尖科研和工程人才。
我校核能和核技術工程專業“卓越計劃”研究生培養主要實施合作企業有:中國核動力研究設計院、中核四零四有限公司、中核集團江蘇核電有限公司、中核集團湖南桃花江核電有限公司、中核北京核儀器廠等。這五個企業都已經與我校簽訂了聯合辦學或人才聯合培養協議。同時,中國原子能科學研究院、中科院上海應用物理研究所、中國輻射防護研究院、西安核儀器廠等企事業單位已與學校簽署相關協議,成為核專業本科和研究生的實習教學基地。通過開拓卓越工程實踐基地的努力,有效地確保了本科生都能夠獲得扎實的工程實踐訓練、研究生完成學位論文課題的研究條件,同時為這些單位解決工程技術與科學研究中的實際問題,輸送了急需的專業人才,真正做到充分發揮校企(所)的各自優勢,實現雙贏。
5 注重培養環節,加強學術研討交流
注重研究生培養過程,包括制定個人學習計劃、課程選擇、文獻閱讀和課題開題、課題研究、論文寫作、送審評閱及論文答辯等活動環節的規范管理。對研究生培養過程進行分析,影響研究生卓越計劃培養目標的實現以及培養質量的提高起到關鍵作用,進行持續地過程控制和不斷地改進,使這些因素朝著有利于實現培養和提高研究生教育質量的方向發展,進而保證和不斷提高研究生教學質量。同時在培養過程中,學?;驅熃M定期舉行學術研討會,及時掌握學生的科研進展,并確保研究生有一定的國內國際學術會議交流機會并盡可能做學術報告,讓學生在學術討論中發現問題,同時煅煉有效溝通與人際交往能力。
6 優選研究生生源,實行“準入、退出”制
建立起一套行之有效的“準入機制”和“退出機制”。依據我院的研究生生源情況,按照公平、公開、公正的原則,選拔一批具有較強社會適應能力、工程實踐能力、開拓創新能力和開放交流能力的學生,組建研究生卓越計劃培訓班。建立研究生在?;蛟谄蟮谋憩F考核評價體系,根據體系規定淘汰不適應要求的學生,選拔其他班級優秀的學生進行補充,使研究生卓越計劃培訓班學員有一定的憂患意識、強烈的競爭意識以及進取心。
總之,從我校核專業人才培養的現狀出發,結合國內外工程實踐類研究生培養模式與實踐經驗,從目標定位、課程體系和師資隊伍建設、培養過程控制和條件保障四個方面,初步探討和確定我校核專業卓越計劃研究生人才培養模式。該培養模式雖已應用于我校2012 級核能和核技術工程專業研究生培養,但仍有一些方面值得豐富和完善。通過進一步認真學習和貫徹教育部的工程教育精神,緊緊圍繞教育部卓越計劃研究生人才培養目標和教學指導方針,重點夯實以下若干方面細化工作,包括加強研究生教育課程建設、加強校外實踐基地建設、啟動工程實踐教育質量評估以及加強青年教師隊伍建設等。
參考文獻
[1]李毅紅.高等院校的創新教育[J].高等教育論壇,2002(1): 40-45.
[2]王貴成,崔迪. 論“卓越工程培養計劃”對學生的要求[J].中國電力教育,2011(32):32-34.
[關鍵詞]房地產項目;成本管理;精細化管理
文章編號:2095-4085(2016)09-0065-04
隨著房地產“去庫存”政策的落實,限購政策的再次啟動,房地產企業利潤進一步緊縮,只有通過項目成本精細化管理實現更大利潤和持續發展。
1精細化管理的研究背景
2015年12月18日至21日在北京召開的中央經濟工作會議上,中央提出的明年經濟社會發展要抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,首次提到“鼓勵開發商適當降房價”。2016年10月15日中國“去庫存”大會在山東德州召開。
2016年10月7日新浪新聞指出:9月30日起,北京、武漢、深圳、蘇州、南京、廈門、合肥、無錫、天津等19個城市重新啟動住房限購限貸政策。專家認為,中國樓市政策的拐點已在今年第四季度正式開啟,而市場拐點會在明年,2017年第二季度部分城市或有“量價齊跌”的現象出現[1]。
隨著房地產“去庫存”政策的落實,限購政策的再次啟動,房地產企業低利潤時代也悄然而至。如何在激烈的競爭環境中取勝,如何在國家政策環境下盈利發展,房地產成本精細化管理必然成為房地產企業首選。
2精細化管理的含義
關于精細化管理,有專家認為精細化管理是“五精四細”(即精華、精髓、精品、精通、精密,以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節等),“精”是精進,精益求精;“細”是細致,注意細節、細化目標,在每一個細節上精益求精,實現利益最大化;有專家認為精細化管理通過專業化、系統化、數據化、信息化手段來改進產品、服務和運營過程的一種技術方法;有專家認為精細化管理是一種管理理念和管理技術,是通過系統化精細化理念,運用流程化、標準化和數據化的手段,使組織管理的各部分精確、高效、協同和持續運行。綜上所述,精細化管理就是將精細化管理的思想和作風貫穿企業各個階段的管理中。它包括以下內容。
2.1精細化規劃
企業的精細化規劃,首先企業根據近幾年的房產銷售情況和對未來發展趨勢的預測,制定企業未來幾年的發展規模、利潤目標、管理模式的改進和企業文化等中長期目標;企業的決策者根據企業目標和調查報告分析并制定出合理的具有可操作性的計劃。
2.2精細化操作
企業要先對員工的具體工作進行梳理和完善,并形成具體的規范制度讓員工熟悉,通過獎懲制度幫助員工形成規范化和標準化操作的習慣。企業的標準化運作可以更好的總結經驗,并加以推廣。
2.3精細化控制
精細化控制是精細化管理的一個重要環節,良好的控制過程,可以減少管理失誤,加深流程參與人員對企業的認同感,增加員工的歸屬感,更愿意服務企業。
2.4精細化核算
企業資金的流入支出都要有記賬、核算、審核環節。通過精細化核算,可以發現企業在經營管理中的不足并加以改進,可以提高資金利用率,減少企業的運行成本,提高企業的利潤空間。
3房地產企業項目成本精細化管理理論基礎
3.1房地產項目成本構成
房地產項目成本是指在項目從決策、設計、施工到竣工驗收交付使用過程中所消耗的一切費用的總和。根據費用用途,房地產項目成本構成如下。
(1)土地使用權取得費,為開發商依法獲得土地使用權時,所交付的土地使用權出讓、轉讓稅費和征地拆遷及安置補償費用??闪腥胪恋厥褂脵嗳〉觅M的項目有,土地出讓金、耕地占用稅、耕地開墾費、地價評估費、土地補償費、地上物補償費、房屋拆遷安置補償費、房屋拆遷管理費、房屋拆遷服務費、征地事務管理費、土地使用權注冊登記發證費、場地清理費。
(2)前期工程費,是指在工程施工前期為項目可行性研究,水文地質勘察、測繪,環境評估,規劃、設計,臨時水、電、路、氣、通訊、場地平整費等支出。
(3)建筑、安裝工程費,為房屋主體部分的建筑(含樁基)、裝飾及安裝等工程建設所發生的費用。主要包括建筑安裝工程費,建設工程許可證執照費,臨時占路執照費,臨時用地和臨時建設工程費,建筑節能與發展新型墻體材料專項基金,工程建設監理費,建設工程質量監督費。
(4)基礎設施建設費,是指經規劃部門批準的規劃紅線以內的水、電、氣、通訊等設施及道路、照明、園林、綠化、排污、排洪等工程建設所發生的費用。包括基礎設施工程費,供電建設承發包管理費,居住小區路燈維護費,地下水資源費,防空地下室建設費,供電貼費,建設項目共用電力設施代維護費,綠化補償費?;A設施建設費按住宅面積和營業性面積所占比例分攤計入成本。
(5)公共配套設施建設費,是指為居住小區服務的非盈利性公共設施和生活服務設施的建設費用,如教育、醫療、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、行政管理、市政公用設施等。這項費用按住宅面積和營業性面積所占比例分攤計入成本。
(6)開發間接費,是指開發企業組織、管理開發項目所發生的各項費用,包括工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、周轉房攤銷等項支出。開發間接費,按照房地產開發企業財務會計制度核算,并據實列入開發成本。
3.2成本精細化管理原則
(1)遵循“成本-效益”原則 項目成本控制的根本目的,就是通過各種成本管理手段,不斷改進方法,優化方案,完善管理體系,以實現最低成本目標?!俺杀?效益”原則在實行時,成本節約的代價必需要小于成本控制所帶來的收益,這樣才可以為企業增加效益。增加企業效益有以下五種方式,即成本降低,收入不變;成本不變,收入增加;成本略微增加,收入大幅增加;成本大幅減少,收入略有減少;降低成本,收入增加。結合企業的生產和管理水平確定的最低成本目標,是可以實現的最低成本,可以激發企業挖掘降低成本的潛能,不斷提高生產水平和管理水平。
(2)全面成本控制原則 全面成本管理是全方位、全員和全過程的管理。是指項目成本管理所涉及到的每個人都應該明確工作內容及相應責任,做到工作內容清楚,責任分明,在項目的各個階段對涉及成本的每個細節都要考慮到節約成本,使項目成本始終處于有效的控制狀態。
(3)動態控制原則 所謂動態控制就是在項目形成過程中,按期收集因變更、意外等各種原因造成的成本變化,將成本實際值與目標值比較,檢查是否產生偏差,如有偏差,則要查明原因,實施糾偏措施。
(4)責權利相結合原則 在成本管理過程中,各個不同層次的工作人員都有一定的成本責任與成本使用權限,在規定的權利范圍內可以決定部分費用的支出。企業管理人員可以對工作人員進行考核,其結果與員工的工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明,這樣才可以使得每個員工明確責任,自覺控制成本。
3.3房地產企業實行精細化管理的意義
隨著行業競爭規范,企業通過精細化管理的引入,嚴格成本控制程序,最終實現降低成本,擴大效益。
(1)規范管理提升核心競爭力,規范的管理可以讓企業在目前中國房地產行業這種粗放的管理環境中脫穎而出,減少各個環節不必要的成本,獲得最大利潤。良好的市場形象也可以為企業帶來更多的市場機會,從而進入良性運轉模式,提升企業的競爭力。
(2)精細化的全面預算可以有效避免資金困擾,通過精細化的全面預算管理,可以對企業的全盤進行規劃管理,利用較少的成本開發更多更大的項目;精細化的管理可以讓資金使用計劃更細致具體,也能讓項目的資金流向更明確,從而發揮的作用更大;精細化的管理也可以使項目前期的融資計劃具體明確,更容易操作,也可以減少資金使用成本;精細化的管理可以讓資金的支付更規范,程序化的操作可以讓合作各方對企業產生信任,不擔心企業的資金鏈問題,合作更加暢通。
(3)通過精細化的成本管理可以降低成本提升效益,中國房地產企業目前的管理多數還是最基本的管理方法,每個部門提出本部門的成本計劃,公司沒有進行匯總統計,歸納分析,不能給出全盤計劃,導致成本無法控制,往往出現成本比預期多出很多的現象,而這些費用花在哪些部位、誰負責、如何管控、怎么改進卻無從得知。隨著國家政策的完善,市場的發展,房地產企業必將面臨更加嚴峻的形勢,控制成本勢在必行。
4各階段房地產項目成本精細化管理內容
房地產開發項目通常都要經歷投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、營銷階段、竣工階段等幾個階段。
4.1投資決策階段的成本管理與控制
據統計,房地產項目使用壽命周期內,在投資決策階段能影響95%的成本費用,設計階段則能影響75%的成本費用,到了施工階段后只能影響項目費用 25%??梢娡顿Y決策階段和設計階段是房地產項目成本控制的重點階段。在決策階段,項目可調整的空間最大,通過科學選擇項目的方案、建設規模市場定位都可以很大程度改變成本。
4.2設計階段的成本管理與控制
在設計階段,設計單位在工程設計中盡可能保證使用安全,設計人員一般為追求安全穩妥,較少考慮項目的最終成本,這很大程度影響到設計階段項目成本的有效控制。設計階段成本管理與控制措施如下。
(1)實行限額設計,控制設計變更,限額設計是將上一個環節批準的投資額通過工程量合理分配到每個單項工程、單位工程、分部工程直到分項工程,在設計時通過控制每個分項的投資額來進行限額設計。在保證結構安全的前提下,初步設計總概算金額不能突破已批準的投資估算,初步設計總概算一經批準,施工圖設計時就不能突破。限額設計可以控制設計階段不合理的變更。
(2)提高設計深度,優化設計方案,設計深度提高,對于項目的內容會更好把握,對項目的施工成本就更容易預測,這對于項目成本的控制會更有利。優化設計是指在滿足設計限額要求下,形成多種方案,經過對比判斷,最終確定出工程量少、成本低的方案。在方案的深化設計和比選過程中,盡量讓企業的銷售和成本部一起參與結構選型、基礎設計,參與材料、設備的經濟評估,給設計部門提供多方面的角度和客觀資料,從而做到設計的經濟性和合理性的有機結合。
(3)推行設計招標,擇優選擇設計單位,通過招標方式,可以吸引更多的設計單位參與,從而可以從多個方案中擇優選擇設計單位。這不但可以最大限度滿足設計要求,提高設計質量,還可以確定合理的設計成本;在同時滿足工程質量和使用功能的基礎上,通過不同方案的成本對比,擇優選出最低的全壽命周期成本方案。
(4)多方收集資料,規范設計合同,房地產企業在設計前要多方面收集相關資料,盡量確定項目的各項技術經濟指標,并預測成本。在設計招標時規范合同條款,尤其是關于限額設計要求的條款,這在設計招標時可以預防成本增加或質量下降的風險。
(5)加強施工圖會審與審查,控制設計質量和工程成本,施工圖設計完成之后,房地產企業應組織設計部、工程部、成本部和監理各方面的人員組成審查小組,對施工圖設計的符合性、完整性、一致性、可操作性等進行會審,書面提出審查意見和改進要求,以完善設計圖,減少不合理的設計,節約投資。
4.3采購及施工招投標階段的成本管理與控制
采購及施工招投標主要包括設備、材料、服務采購招投標和施工招投標。招標過程包括招標文件編制、標底編制、標前預備會、投標、評標、定標等環節。
(1)材料設備采購管理,在工程建設過程中,材料、設備最好由建設方自行采購,在進行采購時,由工程部和成本部相關人員組成采購小組通過對供貨商的比選,最終選擇相應的供貨商。
由于建設方根據公司項目數量較多,可以采用固定供應商,大量供貨,這樣不但可以保證設備材料質量,還可以在采購價格方面獲得一定的優惠,能同時滿足高質量和低價格的雙重要求。
(2)施工招標過程中成本控制,第一、招標必須做到公開、公平、公正、誠實信用,對潛在的投標人要一視同仁,要嚴格審查投標的施工單位資質,條件允許的話可以對施工單位進行考察,應避免沒有資質或不夠資質的施工單位以其他單位的名義進行投標。第二、招標文件應嚴密詳盡,成本管理人員應收集本企業不同時期的項目資料和近期其他同行業項目資料,分析、預測、評價項目成本影響因素,合理規避風險,編制招標文件。成本管理人員要參與編制招標攔標價的圖紙會審、招標答疑會和確定答疑會議紀要等各個環節。第三、定標應選合理低價,合理低價應為在保證質量的前提下的最低成本。選定中標人后,房地產企業要根據合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用的部分仔細推敲后簽訂合同,避免過多的設計變更和爭議事件發生。
4.4施工階段的成本管理與控制
施工階段影響因素最大、投資資源最大,投入資金成本最大,加強施工成本管理,主要是加強建筑安裝工程合同管理。目前清單計價模式使用較多,要求清單報價的工程,分部分項綜合單價已經確定,當工程產生變更時,需在合同價的基礎上進行調整,確定實際的工程成本。
(1)人工、材料和機械組成施工三要素,人工費、材料費和機械費也是建筑安裝工程中的主要的成本支出,特別是材料費。一個項目中材料費約占建筑產品成本的 60%~65%,屬于重點管理對象。
(2)在房地產項目施工過程中,工程變更主要是導致現場施工工程量的變化;現場簽證則導致成本發生變化,這就成為項目施工成本控制的主要內容。工程變更要嚴格執行審批制度,不論哪家單位提出變更都需要最終報給工程部,經成本部測算后決定是否同意變更。
(3)在項目施工過程中,工程款是施工單位保持充足生產資源的保證,工程款支付必須貫穿整個項目建設過程,同時由于工程款支付時間、支付條件和支付金額都會對成本控制產生影響,所以要嚴格執行工程款審批制度。對合同外追加工程款,通常在竣工結算時支付,并要提供追加工程用款的有關證據和資料。
(4)質量、進度和成本作為項目的三大控制目標,存在著既對立又統一的關系。保證在工期一定時,嚴格控制工程質量,會增加前期建設成本,但可以降低后期使用過程中的運行維護費用,使全壽命周期總成本降低。因此施工階段的成本管理,必須兼顧工程質量和進度。
4.5竣工階段的成本管理與控制
竣工階段是項目建設的最后階段,也是成本控制的最后關鍵。這個階段主要是根據協議書、合同、現場簽證、圖紙、預算及費用定額、相關規定、竣工資料,對送審的竣工決算進行審核,使竣工決算真正體現工程實際造價。
(1)審核合同條款,只有按照要求完成合同內容并驗收合格才可以進行竣工結算,所以要審核工程內容是否與合同保持一致;另外要審核工程的主材價格、收費標準、付款方式等內容是否與合同保持一致。若發現合同條款不明確,有爭議或未說明,應盡量本著合理的原則與施工方溝通,明確結算要求。
(2)審核結算工程量,審核結算工程量主要是建設單位和審計單位對施工單位呈報的工程量進行核對,看是否按合同內容完成施工,審查工程計量是否根據計算規則進行,計算是否準確。審核時要注意工程變更單和現場簽證一定要有建設單位的簽字,工程量計算書以及各種審批文件、會議記錄等資料要詳盡齊全。
(3)審核工程價格,審核工程價格包括兩方面,一方面要看分項工程綜合單價和合同中的綜合單價是否保持一致,另一方面也要看竣工結算最終造價是否準確,造價指標是否合理。對因設計變更而增加的分項工程,如果合同沒有約定項目單價,審核時重點看項目的綜合單價是否編制合理。
5結語
總之,在每一個階段細化成本精細化管理內容,嚴格執行成本精細化管理制度,才可以嚴格控制項目成本,獲得最大利潤。
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【關鍵詞】公路工程,施工監理,質量控制,措施探討
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
近些年來,廣西的公路工程取得了飛速發展的契機,工程監理制度在整個工程管理中的地位日漸突出,隨著工程監理的不斷推進和深化發展,工程監理質量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監理的實際操作中,要想提高質量控制水平, 就必須大力加強對監理質量重點的分析控制。
二、公路工程施工監理存在的問題分析
改革開放以來,雖然廣西的公路工程行業取得了迅速發展的契機,但是,對工程實施專業化的監督管理依然沒有得到重視,工程施工過程中缺乏嚴格公正的監督管理,使得工程的質量難以得到保證,各種豆腐渣工程不斷出現,工程施工的成本造價控制更為困難,超支,成本漏洞等問題不斷出現,嚴重影響到整個工程經濟效益的實現。同時,由于缺乏嚴格規范的監督管理,工程的工期難以得到保證,在施工過程中,對施工進度的控制缺乏規范性,施工進度具有很大的隨意性,窩工,誤工,延遲工期等,為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失,加強交通建設工程的監理質量控制已經勢在必行。
(一)監理缺乏全面性
很多情況下,監理單位對工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數情況下,監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托,便會立刻安排監理工作人員去進行監理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理,忽視了對整個工程全過程的開展監理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設監理制度亦應貫穿工程建設項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段,使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。
(二)監理工作不適應當前公路建設的形勢
監理隊伍建設落后于公路建設的步伐,目前,監理隊伍從數量到質量還不能適應加快公路建設的要求,一些項目監理與建設單位為同一部門,缺乏監理工作的獨立性和公正性。
同時,監理單位的監理資質管理不夠嚴格。根據我國的工程監理的相關法律規定,工程的監理單位承接監理業務,需要具備一定的資質等級,不可以越級進行監理,但是,很多施工單位為了節省監理費用,在工程招標過程中,和一些監理單位協商,進行掛靠監理單位,實施轉包監理業務、連體監理的方式,這些方式均不同程度上限制了監理企業的壯大和發展。
(三)公路建設項目管理力度不夠
部分工程存在著人情工程和領導工程,由于這些工程的存在,助長了行政干預市場,如指定承包商,指定分包,指定材料采購等誘發腐敗現象,從而使得工程的監理缺乏客觀性性。
相關的法規規定,工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及材料、構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。但是在實際工程中,建設單位與施工單位關系密切,工程監理只是一種表面形式;某些監理人員為了經濟利益,與公路工程構配件和設備供應單位存在利害關系。因此,這就使得監理單位的監理工作缺乏客觀性和公正性,對工程的質量監督難以保證。
(四)國家相關部門監管不力
近些年來,廣西的公路工程監理方面的法律法規雖然初具規模,但是在貫徹落實過程中難以落實到實際,對各種違反法律規定的市場監理沒有能夠及時采取有效措施進行處罰和管理,國家相關部門對整個工程監理領域的動態管理不夠,因此,使得監理行業中存在著各種各樣的邪氣歪風。
三、加強公路工程施工監理的控制措施探討
1.要加強對公路工程施工質量的監理
(一)嚴格施工設計組織方案的監理
在公路工程施工過程中,監理單位要監督施工單位必須嚴格按照已批準的施工組織設計方案組織施工,在施工過程中當承包單位對已批準的施工組織設計方案進行調整、補充或變動時應經專業監理工程師審查并應由總監理工程師簽認。
(二)嚴格施工材料設備的質量監理
監理單位要委派專業的監理工程師,在遵守各種相關的質量檢測標準和法律規范的基礎上,嚴格把持各種所使用的原材料,機械設備,各種零配件或者構件的質量。嚴格審核各種資料設備的質量證明,結合質量證明,對實物進行規范全面的抽樣檢測,對質量不合格,或者是質量難以達到各種質量標準的材料設備要拒絕簽認,并嚴格將各種不合格的材料設備清理出施工場地,保證施工環節材料,設備的質量。
(三)嚴格施工環節和施工標準的監理
首先,要對一些重點部位和關鍵環節的施工質量進行多次的質量檢測和復核,如果發生很嚴重的質量問題,要充分行使其質量監督權力,加快對各種質量問題的處理速度,提高處理質量問題的效率。
其次,在施工過程中發現施工過程中很可能存在著比較嚴重的工程質量隱患,或者已經造成了質量損失事故的情況,監理部門的總監理工程師要充分行使權力,下達停工指令。并嚴格敦促施工單位進行整改,當整改符合相關的質量標準后,進行復工。
最后,要對已經完成的工序或者是施工環節進行質量驗收,對不合格的施工工序或者是環節要進行返工。
2.公路工程施工造價監理分析
(一)嚴格施工工藝的采用監理
采用不同的施工方法及工藝流程,將對公路工程的造價產生一定的影響。監理人員必須對施工單位報送的施工組織設計方案進行認真審核,采用經濟、技術、工藝等多種比較方法進行綜合評審,加強投資控制。施工過程必須嚴格監督施工單位按照已經批準的或經過修改后重新批準的施工組織設計方案組織施工。
(二)嚴格加強對工程進度款項的監理
依據施工合同和投標報價文件,施工單位根據已完工程量編報月進度款申請,各專業監理工程師須認真核準本專業已完且質量合格的工程量,根據造價清單計算出應付款項,報總監核準??刂乒こ踢M度款的支付,工程進度款支付是建設工程造價控制的有效手段之一,是工程質量和進度的有力保證。嚴格監督施工單位按圖施工,并通過各專業監理工程師質量檢驗合格,計量核實的工程項目進度款,由總監核準后簽發月進度款付款通知,再經甲方審核后撥付進度款。無總監簽發的付款通知,甲方不予付款。
3.公路工程施工階段進度監理
在進行工程施工監督管理過程中,監理單位要嚴格遵守監理規范,對施工單位的總體施工的進度控制計劃進行嚴格的審核。
首先,要對嚴格分析施工單位的進度控制計劃是否能夠滿足在施工合同簽訂中規定的工期,如果不符合,那么必須將此進度控制計劃進行合理的調整修改。
其次,要審核工程進度計劃是否全面完善,如果發現一些工程項目有了遺漏,或者是分期的施工和資源,設備,人員等發生了沖突或者是矛盾,出現了不協調的現象,則需要施工單位進一步完善。
最后,要綜合分析工程施工過程中的資金,材料,設備等各個方面的因素,看看是否和工程施工合同有所出入,加強對施工工序,施工工藝的審核,保證施工工序的安排,施工工藝的采用都能夠符合工程的實際情況。
4. 保證工程監理的公正客觀性
在施工過程中,監理單位必須本著公正客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控,對施工單位施工標準作出監督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規范化。
四、結束語
公路工程項目監理的核心主要是質量、造價、進度三方面實施監督管理控制。除滿足進度工期要求外,還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。監理單位和監理工作人員只有不斷提高自身素質,增強法制觀念和合同管理意識,才能達到工程項目監理高質、經濟、高效的目的。
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【關鍵詞】總承包項目; 施工階段; 工程造價; 控制管理
【 abstract 】 this paper from five aspects, focus on the total contracting project construction phase of the project cost control, believe that these can be on the future development of the project construction cost control administration have very positive reality significance.
【 keywords 】 contracting projects; Construction stage; Project cost; Control management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
總承包項目施工中的施工階段工程造價的控制管理具有時間最長和最為繁雜的特點,工程造價控制者作為最關鍵部分,應常常進入施工現場,掌握并觀察工程具體實施狀況,現場內應初步估算工程量、針對費用項目編制,還應實施WBS編碼,更要估算費用趨勢,進而進行確切估算以及確定未可預見費,這些舉措是進行整體項目造價控制的事前控制的重要依據。作為造價費用控制的基石,把實際工程量進行謹慎細心的統計是無比關鍵的環節,關系到整體建設項目施工造價控制計劃的制定,因此,工程造價控制要準確核實工程量,規范現場簽證制度。
一、積極審核施工組織設計及施工方案,并編制、控制項目進度計劃
施工組織設計是由施工單位編制的項目建設的總體規劃圖。其中包含了對施工的各項具體活動的整體部署,所以,施工組織設計要經過嚴格的審查,恰當安排施工進度,嚴密監控項目關鍵工序,合理安排專業施工。更要積極采用新材料、新技術、新工藝,嚴格執行施工方案審批制度。施工方案只有獲得批準,施工承包商才能進行施工。
總承包項目在每月都需要出1期建設項目月報,另外還要對下個月的工程投資及施工形象進度進行規劃。建設項目月報有兩個方面的內容:一方面是介紹工程項目內容,另一方面是介紹建設項目的投資完成狀況,月報和工程投資施工形象進度計劃編制的制定.可以幫助預測未來工程項目的資金使用狀況,實施有效的進度控制,從而消除不必要的資金浪費,避免進度失控發生。在今后工程項目中,也能盡可能降低由于缺乏依據,輕率判斷而造成的經濟損失,使工程建設減少了盲目性,增加了計劃性,充分發揮了現有資金的作用。因此,在進行建設項目時,嚴格執行工程投資及工程施工形象進度計劃,進行有計劃的資金投資使用,能夠有效控制工程造價過度攀升,最大程度上節約投資成本,促進投資效益增長。
二、嚴格進行設備材料的采購管理,并審核工程進度預算
設備材料費往往達到了工程總造價的65% 左右,設備、材料種類繁多,采購量大,不易管理。所以每個總包項目現場都要建立設備材料庫,任命專人統一管理。每個項目采購前,費控人員必須掌握充足的信息,明了設備、材料的用度用量和投標報價。投標報價和采購時,要能夠迅速準確地分析所需材料市場的價格趨勢。重要的設備材料要組織盡量多的供應商進行招標,以便于貨比三家,在質量、服務、價格方面有更大的選擇空間,從中擇優。材料設備進入施工現場時,要嚴格執行驗收制度,審核數量和質量無誤后才能進行簽收。倘若有不符合要求的,必須堅決拒收。另外,在施工過程中,費控人員也要對材料使用情況進行監管,避免浪費,達到資源的最有效利用。
總包項目進度預算費用的編制方法是按月進行的,它以動態地方式反映出了費用的控制情況。每月的20日前由施工單位上報進度預算,每月上報工程量都需經過施工經理、專業監理工程師審核簽字。當進行工程進度預算審核時,要審核工程量計算的準確性,定額或單價套用的合理性,材料、設備訂購取價的恰當性。進行工程量的審查時,主要是確定預算工程量計算要遵守工程量計算規則,檢查預算定額項目的劃分,不能有錯算、重算和漏算工程量的情況發生。要保證預算中列舉的各分項工程預算單價都要跟預算定額的預算單價一致,其名稱、規格、計量單位和包含的工程內容都要與與單位估價表的內容相符。對于換算的單價,首先要確認換算的分項工程是定額中允許換算的,其次檢驗換算是否正確。最后,是對補充定額和單位估價表的審查,補充定額的編制要符合編制原則,單位估價表計算要確保準確。
三、合理控制現場施工材料及工程變更
現場施工材料是通過工程造價人員制定的材料的消耗指標和領用材料指標來控制的。這些指標是以施工圖和消耗定額為依據制定。各施工單位要根據自身工程量的實際情況來領取相應的材料,對于一些已經領取但實際上并未使用的材料,就需要及時的辦理退庫手續。同時,造價控制人員應及時準確的進行材料成本核算,對其進行有效的控制。
由于受到施工現場地質條件改變、材料需要代換等因素影響,或者是涉及設計變更、工程量增減、隱蔽工程等問題引起的工程變更,造價控制人員、業主、監理會同施工方共同測量確定,要嚴格核實在工程驗收記錄中分配的工作量,經各方確認無誤后予以簽證,若發現其中有不合規范,或者不合理的地方將不予簽證。而對于項目中途發生的工程變更,要通過造價控制人員再次確認核實過工作量之后,計算工程變更產生的費用,然后進行簽證,而且要詳細收集、整理相關資料,確認哪一方為造成損失的責任方,積極做好索賠工作,才能盡量縮減損失,減少工程造價。
四、強化工程監理單位管理以及施工索賠管理
法律規定國家投資的工程建設項目必須實行監理制度,因此,監理工程師在施工管理系統中發揮著舉足輕重的作用。監理單位除了利用有效的合同約束之外.更深層次還需要進行制度的管理。要實際深入現場,實地審查監理施工單位的工作情況以及各類報表,以便強化管理。
索賠是工程承包中頻繁發生的事情,屬于的正?,F象范圍。即在履行合同的過程中,對于那些并非自身的過錯,應由對方承擔責任而造成的實際損失向對方提出經濟補償和時間補償要求的事件。導致索賠的因素是多種多樣的:有施工現場條件、氣候條件的影響還有合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤、因素的影響等。這些因素使工程承包中不可避免地出現了索賠。索賠的性質被定位為經濟補償行為,而非懲罰。在國內外各種工程索賠實例中,最常見的其中之一就是施工索賠。這種索賠是承包商向業主提出的,為取得經濟補償或工期延長而提出的。它的主要特點在于:責任方為業主或其他非承包商;承包商在項目施工中付出了額外的費用或其它的損失;承包商通過合法途徑和程序,運用談判等手段來解決問題;承包商要求業主償付其在施工中的費用損失或延長工期。
五、總承包項目管理費控制
在簽訂了總承包項目合同后,首先,根據工程特點和采購計劃、施工組織設計,編制成項目管理成本計劃,對該項目管理成本進行成本預測,并將成本計劃報費用控制部審驗備案。然后,項目經理部根據計劃成本,按項目管理成本制定出目標成本。最后,項目經理會同財務會計、設計經理、采購經理、施工經理以計劃成本和目標成本為依據對管理成本實施控制。這就是總承包項目管理費控制程序。具體措施如下:
第一,要建立完善的制度。
第二,要抓好組織機構建設。
第三,要恰當安排工期。
第四,要有效控制費用開支。在確保項目人員的正常生活條件下,控制后勤保障費用,
第五,要加強交通工具的監管力度。
六、總結
總包項目施工階段工程造價的控制管理是整體工程造價控制的關鍵階段,所以,我們要經常對此進行經驗總結和深入思考,這將對以后的工程造價控制管理有非常積極的現實意義。
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關鍵詞:工程造價,造價管理,預算,結算
工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,達到合理地確定工程造價,有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現。如何才能既快又好地做好工程造價的審核?根據十幾年來從事工程造價管理工作的經驗,談談對工程造價預結算審核工作的認識和體會。
一、工程造價中存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須細致地去對待的技術與經濟相結合的工作,不僅要求編審人員具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多利潤,不是從改善經營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外,由于工程造價構成項目多,變動頻繁,計算程序復雜等均容易造成錯誤。
二、工程造價審核的內容
預結算的審核,主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,按照有關的文件規定進行核算。
(一)工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖深度小于設計深度,計算時仍按設計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中基礎與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾,按照批準的施工組織設計方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應作好調查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
(二)套用單價的審核
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,任何人使用都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題:
1.對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿標號)等,其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔汽層下的冷底子油;預制構件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍,特別是工程項目與總包及分包都有聯系時,往往容易產生工程量的重復。另外,定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規定等。
2.對換算的定額單價的審核——除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
3.對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
(三)費用的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
三、工程造價的審核方法
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種:
(一)全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、施工承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。免費論文。
(二)重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨篷、散水、坡道、明溝、水池)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。
(三)對比審核法
在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
1.單方造價指標法:通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準確性;
2.分部工程比例:基礎,磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;
3.專業投資比例:土建,給排水,采暖通風,電氣照明等各專業占總造價的比例;
4.工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
(四)分組計算審查法
就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。免費論文。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數就能得出。免費論文。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
(五)篩選法
篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
綜上所述,建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
【參考文獻】
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論文摘 要:長期以來,招標文件中計價條款的約定都缺少相關依據,存在諸多不合理的霸王條款。本文旨在探討如何執行08清單計價規范,正確、全面地編制招標文件計價條款。合理分攤承發包雙方在工程實施過程中的風險,維護和保障建設各方的合法權益,保證建設工程的順利實施。
在我國建設領域引入招投標制度以來,工程承發包市場的交易大多通過招投標活動來實現。招投標活動的目的是發揮競爭機制作用,規范建設市場,引導建筑市場領域資源優化配置。招投標過程中,招標文件指導整個招投標工作的正常進行,招投標結束之后,招標文件是招標人和中標人簽訂合同的基礎。
長期以來,招標文件中計價條款的約定都缺少相關依據,存在諸多不合理的霸王條款。隨著《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008,(簡稱08規范)的實施,對招標文件中計價條款的編制具有一定的指導作用。本文旨在探討如何執行清單計價規范,正確、全面地編制招標文件計價條款,合理分攤承發包雙方在工程實施過程中的風險,從源頭上防止工程造價糾紛的產生。
1 招標文件中計價條款的重要作用
(1)《中華人民共和國招投標法 》第二十七條規定:投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。此規定明確了招標文件是指導投標工作的大綱性文件,投標人應根據招標文件中投標報價的編制要求進行商務標的編制,否則將視為廢標。
(2)《中華人民共和國招投標法 》第四十六條規定:招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。此規定強調了招標文件中計價條款的規定將直接轉變為施工合同的具體條款。
(3)《08清單計價規范》4.2.3、4.3.3、4.8.3中招標控制價、投標報價、工程竣工結算的編制依據均有招標文件。突出了招標文件中計價條款的規定直接影響著不同階段工程造價的確定。
2 目前招標文件中計價條款存在的問題
(1)招標文件計價條款中規定采用工程量清單計價,要求投標人在短時間內復核工程量清單,如無異議,則視為清單與實際完成的工程量吻合,結算時不再調整。若還有缺項、漏項、錯項,則作為投標人的優惠,竣工結算時也不作價款調整等。
(2)招標文件中要求投標人按項目特征、圖紙、施工技術要求等方面綜合計算工作內容,如果圖紙或施工技術要求中已經明確,且在施工中必然發生,即使醒目特征中未描述也應視為有經驗的承包人所能預計的風險,施工過程中不另行增加。
(3)招標文件中約定材料漲價等因素除主材可調整原材料價差外,其他材料投標單位應有充分的預計,在投標報價中考慮。有招標文件這樣寫:本工程為包工包料合同,材料除主材外,其他材料漲價招標人不做價格調整。主材的種類沒有列出,漲價幅度為多少可調整也未做相關規定;政策性原因造成工程價款的調整,結算時也不調整。最終造成甲乙雙方風險責任約定不清。
(4)招標文件針對設計變更產生新的項目如何確定工程價款也缺少相應條文,包括如何計價、如何下浮等都規定得很模糊。
(5)招標文件對措施費的約定投標人在投標報價時各項措施費由投標單位自行考慮,進行投標報價。應考慮分部分項工程量清單工程量的變化及非承包人原因的工程變更造成施工組織設計或施工方案變更等原因引起措施費發生的增減變化,結算時概不調整。
(6)嚴重不平衡報價可以調整,但對嚴重的界定不清楚。如此這么多的規定損害了施工單位的根本利益,這在工程建設中顯然有失公平,同時也為今后工程結算留下了諸多隱患。
3 按工程量清單計價規范規定編制招標文件的計價條款
《08清單計價規范》的實施,為招標文件計價條款的編制提供了原則性的規定,根據規定不斷完善招標文件計價條款的內容,使其更加合理。
(1)根據《08清單計價規范》3.1.2規定采用工程量清單方式招標,工程量清單必須作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責。明確規定了工程量清單必須作為招標文件的組成部分,投標人依據工程量清單進行投標報價,對工程量清單不負有核實的義務,更不具有修改和調整的權利。招標人應負責清單的準確性—數量不算錯,完整性—不缺項、漏項,如招標人委托工程造價咨詢人編制,責任仍應由招標人承擔。因而招標文件應明確,對固定總價合同,應給予投標人足夠的充裕的時間復核工程量清單及招標控制價,不能由投標人承擔工程量清單的相關風險,對固定單價合同,應強調工程量的風險由招標人承擔。
(2)《08清單計價規范》3.2.7規定分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規定的項目特征,結合擬建工程項目的實際予以描述。要求招標人在其的招標文件中必須對其項目特征進行準確和全面地描述。如果項目特征的描述不具體、特征不清、界限不明,會使得投標人無法準確理解一個清單項目所包括的內容,無法準確確定綜合單價,最終導致無法準確履行合同義務,產生大量的造價糾紛。因而在招標文件中應明確投標人不應承擔由于工程量清單項目特征描述不清導致的風險和損失,特征項目里未描述的內容結算時可以增加。
(3)《08清單計價規范》4.1.9規定采用工程量清單計價的工程,應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍(幅度),不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍(幅度)。該條文對工程風險的確定作出了原則性的規定。招標文件應當對發、承包雙方各自應承擔的風險內容及其風險范圍或幅度予以明確規定,進行合理分攤。比如根據工程特點和工期要求,承包人可承擔5%以內的材料價格風險,10%的施工機械使用費的風險等。主材種類要明確,政策性原因造成工程價款的變更,結算時可以調整;承包方管理費和利潤的風險由自己承擔等。嚴重不平衡報價的界定應規定清楚。
(4)《08清單計價規范》4.7.3規定因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價按下列方法確定:1)合同中已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;2)合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;3)合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經發包人確認后執行。招標文件也應寫入這些內容。
(5)《08清單計價規范》4.7.4規定因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發生變化,造成施工組織或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原措施費的組價方法調整,原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據措施項目變更情況,提出適當的措施費變更,經發包人確認后調整。該條規定了措施費的調整原則在招標文件中應列出來。
4 結 語
綜上所述,在工程量清單計價模式下,招標文件是編制投標報價和簽訂合同的重要依據,只有根據相關法律法規及國家政策性文件規定公平、公正地編制相關造價控制條款,才能合理分攤工程風險,維護和保障建設各方的合法權益,保證建設工程的順利實施。
參考文獻