時間:2022-10-12 07:56:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇考評工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以穩定低生育水平為核心,求真務實、真抓實干、打假擠水,落實計生工作經?;?,實現“村為主”格局。積極探索城郊計生管理工作新思路,大力宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《省人口和計劃生育條例》精神,統籌解決人口問題。
二、考評指標設置和評分標準
考核指標分值評分標準或要求
計生長效工作機制落實40分1、每月月初下達當月調度評比方案,兌現標準及要求根據當月工作重點另定。2、每月月底嚴格按照當月調度評比方案量化考核,評比分數納入全年考評。3、綜合2012年10月-2012年9月底各月兌現評比分數,除以12得出該村計生長效工作機制平均得分,再按40%折算得分納入年終總評。
報表監控規范管理20分1、一孩性別比在100-110之間得5分,反之每超或低一個比值扣1分,5分扣完為止(按統計年度報表)。2、總性別在107-120之間得5分,反之每超或低1個比值扣1分,5分扣完為止,(按統計年度報表)。3、臺賬、月報、孕環檢簿涂改嚴重、更新不及時或上報信息不實糾錯較多的一項扣2分,10分扣完為止。4、出生人口符合政策人數低于辦事處平均水平,政策外生育控制不力的村,每多超生一人扣2分,扣完為止。
季度督查20分1、每月辦事處將抽調計生干部對各村計生工作進行督查,每次督查除發通報、納入當月兌現外,占年終總評的5%。2、督查采取百分制,對督查存在的問題,如漏檔、漏檢、漏報等情況實行直接扣分。
信息核查利用及流動人口管理20分1、每月對流入(出)人口建檔及信息平臺通報情況實行抽查,抽查情況除納入月調度外納入全年評比(占10分)。2、對出生實名登記、派出所入戶信息及平臺反饋必須核查利用,未利用的一例扣3分,扣完為止。
三、加扣分因素
1、當年提供有價值線索并使“兩非”案件成功告破的,一例線索給該村年終總評時加5分。
2、2012年度在省、市、縣督查考核中,無漏檔、無錯漏報、無節育誤差,為辦事處爭得榮譽的村,分別給予加10分、5分、3分。出現上述問題的分別扣10分、5分、3分。
3、對該村出現省、市、縣、辦事處批轉計生案件,配合不力,未能及時結案的,一件次分別在總評中扣4分、3分、2分、1分。
四、考評結果及運用
1、按照旬通報、月調度、季度督查,年終總評的方式,根據各村綜合得分情況,排出各村計生工作位次。
2、考評結果直接納入辦事處各村2012年度綜合工作考評。
五、獎懲規定
1、年終綜合得分前三名的村(社區)確定為2012年度計生工作先進單位,前一、二、三名分別獎勵3000元、2000元、1000元,發獎匾一塊。對前兩名的管區分別獎勵2000元、1000元。
以黨的十七大精神為指導,認真落實市委、市人民政府關于建設“兩型社會”試驗區和創建國家文明城市的總體部署,堅持建筑垃圾處置管理和清潔空氣工程“以街為基礎,部門聯動”的工作方針,通過建立科學有效的檢查考評機制,進一步促進建設工地建筑垃圾處置和文明施工管理工作,實現建設工地文明施工管理覆蓋率100%、建筑垃圾運輸車輛落實“不超載、不帶泥、不拋灑、不超速、不亂倒”(以下簡稱“五不”)行為守則規范合格率90%以上、路面污染處置及時率100%,城市道路路面環境和空氣質量得到明顯改善的工作目標。
二、檢查考評范圍、對象和內容
范圍:轄區。
對象:區域內負責建筑垃圾處置和文明施工管理的區相關職能部門,以及建設工地所在地的街道辦事處。
內容:建設(包括建筑工程、拆除工程、市政工程)工地建筑垃圾處置管理,包括文明施工管理措施、現場管理和保潔人員、衛生責任公示牌、建筑工地值守控管、通行卡發放、路面污染處置、建筑垃圾運輸車輛落實“五不”規范要求、工地揚塵監督、群眾投訴、新聞媒體反映等方面的內容。
三、組織領導和責任分工
成立以區人民政府副區長為組長,區政府辦公室副主任、區城管局局長為副組長,區城管局、建設局、環保局、交通大隊分管領導為成員,相關街道分管領導參加的建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考評領導小組,全面負責此項工作的組織領導、綜合協調和督促實施。
領導小組下設工作專班,由城管局副局長負責,區直相關部門派員參加,辦公地點設在區城管局,主要負責日常檢查、月度考評、協調督辦、報表匯總等相關工作。專班人員每周集中辦公一次,定期開展綜合檢查。
區工作專班按照職責范圍認真開展建筑垃圾處置和文明施工管理專項檢查考評工作,并將月度檢查的有關報表、資料按照要求上報市領導小組。
城管部門負責建筑垃圾運輸作業路面控管及路面污染處置。
建管部門負責建設(建筑工程、拆除工程、市政工程)工地內文明施工管理,包括施工標示圖牌設置、施工圍擋與道口硬化、沖洗保潔及防塵措施、臨時設施與施工現場管理。
環保部門負責監測轄區內揚塵和噪聲污染,配合建設行政主管部門對有揚塵和噪聲污染的工地責令整改和依法予以行政處罰。
公安交管部門負責建筑垃圾運輸車輛遵守道路交通法律法規相關條款的執法檢查和管理。
街道辦事處負責轄區內建設(建筑工程、拆除工程、市政工程)工地日常監管和出土消納作業期間的守控。
相關部門及街道辦事處按管理責任認真組織好考評要求的工作落實,強化建筑垃圾處置和文明施工管理工作。
四、考核標準及方法
(一)考評組織
檢查考評由市專班組織實施,直接延伸到各街和區相關職能部門。
(二)考評標準
檢查考評依據《建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考核評分標準》進行,檢查滿分值為每月每街100分,其中區專班自評分占20%;市專班檢查考評占40%;市城管、市建委各占12.5%;市環保、市公安交管各占5%;新聞媒體曝光和整改情況占5%。
(三)考評時間劃分及辦法
專班實行日查月評,每月通報檢查評比情況,每季度在區專班工作簡報上公布考評情況。
每月的1日至月底為檢查考評累計扣分時間,下月第一周為區專班上報扣分情況的時間。每季度市專班對檢查情況進行匯總、排序并通過新聞媒體通報。
年終實行總評獎懲,對區屬職能部門和相關街道全年累計打分情況進行匯總排序,獎優罰劣。
五、獎懲方式
(一)全年(12月)滿分1200分。年度總分在1000分以上的街道為優秀,700分以上的為達標,700分以下的或者累計3個月得分70分以下的為不達標。年從6月1日開始執行,滿分為700分,年度總分在550分以上的單位為優秀,400分以上為達標,400分以下的或者累計2個月得分70分以下的為不達標。
(二)按照檢查標準,明確責任,實行“一分兩記”,既對工地所在的街道評定等次,也對區相關責任部門(城管、建管、環保、公安交管等單位)履責情況進行考評。對工作不到位的單位實行專項通報制度。
(三)年終區政府有關部門對考評工作進行講評。對優秀等次的單位進行表彰;公布不達標工地及相關責任單位名單。
(四)檢查考評結果與文明單位評選掛鉤。列入年度不達標等次的單位,建議不列入文明參評單位;檢查發現有3次以上嚴重污染問題的工地,其相關建設、施工單位不列入文明單位或文明施工優良工地參評單位。
(五)檢查考評結果與建設市場管理掛鉤。凡建設工地文明施工不到位造成惡劣影響的,按“不良行為”記錄并公示,同時追究相關建設單位或施工單位責任。
(六)檢查考評結果與績效目標管理掛鉤。年度考評不達標的,建議取消相關年終評優資格。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考評活動,是落實創建國家文明城市和市、區政府工作報告相關工作目標的重要舉措。相關部門和街道辦事處要提高認識,加強領導,加大力度,共同努力將此次工作抓好、抓落實。
(二)明確責任,強化管理。各職能部門要強化主責意識,進一步健全和落實管理制度和工作運行機制,明確工作任務,實行責任到人。相關職能部門是建設工地建筑垃圾處置和文明施工日常管理工作的責任單位,要按照全區統一要求,結合各自實際,采取有效措施,建立長效管理機制,將管理深入到工地源頭、建筑垃圾運輸、路面及工地控管等工作的各個環節。建設工地所在的街道辦事處要按照“四城同創”的總體部署和要求,組織開展以規范建設施工行為、落實文明施工現場管理措施,規范運輸作業行為、落實建筑垃圾運輸“五不”守則為主要內容的爭創“范、雙落實”優勝街道活動,力爭提升日常管理水平,在檢查考評中取得好成績。
績效管理和效能考評工作堅持以科學發展為主題,全面貫徹黨的十精神,緊緊圍繞縣委、縣政府繼續打好“五大戰役”、全力推進綠色發展、加大建設美麗、生態的決策部署,通過推行績效管理和效能建設,促進各級各部門牢固樹立科學發展觀,不斷改進管理方式,改進工作作風,優化發展環境,提升服務水平,推動科學發展和綠色發展。
二、崗位績效管理范圍
本辦工作人員。
三、考評內容和方式
本辦崗位績效管理工作包括指標考核和民主測評兩部分組成。
(一)指標考核(100分,占70%)
崗位實績考核(個性指標70分)(見附表):根據崗位任務完成情況,進行個人自評和單位考評小組考評。
(二)民主測評(100分,占30%)
由本辦人員無記名互評。
(三)考評計分(100分)
考評得分=指標考核×70%+民主測×30%
績效加分(5分):業務工作獲省、市老區、扶貧工作先進工作者的加5分,獲縣級黨委、政府表彰的加3分,考評結果在本辦公示欄公開,并上報縣考評辦備案。
四、工作步驟
(一)制定方案階段(2013年6月)
根據縣委、縣政府關于批轉縣機關效能建設領導小組《2013年鄉鎮(街道)縣直單位部門績效管理和效能考評工作方案》要求,制定崗位績效管理工作實施方案。
(二)工作部署階段(2013年6月)
召開本辦2013年度崗位績效管理工作會議,傳達貫徹縣委、縣政府關于批轉縣機關效能建設領導小組《2013年鄉鎮(街道)縣直單位部門績效管理和效能考評工作方案》(松委〔2013〕30號)精神,研究部署本辦2013年度崗位績效管理工作,動員本辦全體工作人員統一思想認識,明確工作任務,抓好貫徹落實。
(三)崗位績效管理階段(2013年6月-12月)
本辦全體人員認真組織實施崗位績效管理工作,根據工作實際,細化工作目標,提升工作績效。本辦崗位績效管理工作領導小組加強監督,及時掌握績效目標運行情況,發現績效運行中的問題,研究有針對性的解決辦法,確保工作目標順利實現。
(四)組織評估階段(2013年7月-2014年2月)
于12月底前完成年度崗位績效管理工作自評報告,并于2014年1月20日前以正式文報縣績效辦。
(五)整改提升階段(2014年3月)
對績效考核中反映出來的薄弱環節和不足之處,進行分析,制定整改措施,促進工作提升。
五、有關要求
(一)提高思想認識。推行崗位績效管理是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務型政府建設的有力抓手。全體工作人員要進一步提高對崗位績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進科學發展新跨越的重要保障,著力激發干事創業、致力跨越的積極性、主動性,提升服務效能,促進工作落實,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
一、考評目標
通過實施本辦法,對有關單位落實《實施方案》情況進行檢查、考評和驗收,督促有關單位落實《實施方案》明確的工作制度和要求,使我縣重大產業項目審批在全省乃至全國程序最簡、時間最短、效率最高、服務最好,營造有利于加快發展的投資環境,促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、考評對象
考評對象為實施重大產業綠色通道相關工作部門,具體為:縣發改委、縣經貿委、縣建設局、縣國土局、縣環保局、縣行政服務中心、縣安監局、縣人防辦、縣消防大隊、縣交通局、縣水務局、縣農業局、縣林業局。
三、考評原則及方法
考評嚴格遵守公開、公平、公正原則,做到公正對待、客觀評價各被考評單位及其工作人員行政行為??荚u工作中要做到“三結合”:即上級考評、單位自評、互查互評相結合;日??己伺c年度考核相結合;單位內部評議與外部評議相結合。在統一考評中,具體采取“聽、看、議、評”的方法,即聽單位匯報;查閱有關文件資料;通過召開座談會、民意測試等形式進行外部評議;最后由考核組綜合評價。
四、考評內容和評分細則
(一)組織領導落實情況(10分)。
1、單位主要負責人切實履行第一責任人職責。成立了以本單位主要領導為組長、分管領導為副組長、有關人員為成員的領導小組,并明確了承辦部門和責任人員(6分,以正式文件為準);未成立領導小組的扣4分;沒有專人負責的扣2分。
2、將重大產業項目綠色通道工作納入了本單位全年工作計劃和年度綜合目標考核內容(4分);未納入扣4分。
(二)規章制度落實情況(20分)。
1、按縣政府要求已清理涉及重大產業的審批事項(3分);未清理的扣3分,已清理但未達到規定要求的酌情扣分。
2、制定了落實《實施方案》的具體工作方案(4分),未制定的扣4分。
3、建立健全重大產業項目審批制度,將審批依據、條件、程序、監督電話等向社會公開(5分)。未建立制度的,扣5分;制度不健全的扣3分。
4、制定了年度考評方案,年終有總結(3分)。每缺一項扣1.5分。
5、建立健全了重大產業項目審批責任追究制度(5分)。未建立責任追究制度的扣5分。
(三)按時完成項目審批情況(40分)。
在規定的時限內完成項目審批工作(40分);未按時限完成每次扣10分,至直扣完。
(四)項目審批符合規定條件和程序情況(30分)。
1、項目審批符合規定條件(15分);每不符合1項扣5分,至直扣完。
2、項目審批符合程序規定(15分);不符合1處扣5分,至直扣完。
五、考評組織領導
考評工作由縣機關效能建設領導小組組織進行。
為進一步強化基層車間工藝、設備、安全“三大員”崗位履職能力,著力夯實管理基礎,穩步推進崗位任職資格培訓取證工作,根據公司《xxxx“三大員”崗位任職資格培訓考評工作方案》要求,結合xx部實際制定專項工作方案。
一、實施對象
xx部芳烴車間、聚酯車間、短絲車間、烷基化車間、儲運車間、物流車間、環氧丙烷車間全部在崗工藝員、設備員、安全員(包括借調人員),其中環氧丙烷車間人員按《xxxx公司新建(改擴建)裝置及其配套項目人員培訓管理辦法》執行。
二、成立專項工作組
組長: xx
副組長:xx
成員單位: 生產科、技術質量科、設備科、安全環??啤Ⅻh群工作科(人力資源科)、綜合科
由各專業科室安排一名副科長(副主任師以上),負責組織編制題庫、培訓、出題及閱卷等工作;各專業科室分別成立本專業評審組,由專業副經理擔任組長,成員包括科室副科長及副主任師以上人員,負責綜合評審相關工作。
黨群工作科(人力資源科)負責培訓支持、督促推進及考試安排等相關支持工作。
三、任職資格結構及評價辦法
(一)任職資格結構
“三大員”崗位任職資格結構包含基本條件、資格標準、參考項三個方面8個評價要素,具體見下圖:
(二)評價方式及標準
1.綜合成績=基本條件(占10%)+ 資格標準(占70%)+ 參考項(占20%),達到80分(含)以上者,由公司人力資源部和相應專業部室統一頒發崗位資格證書,證書有效期3年,每年須復審。
(1)基本條件分=學歷20%+專業經驗20%+行為60%。
學歷、專業經驗分,由黨群工作科(人力資源科)查驗資料進行評價。行為分,由車間根據每一項標準舉證評價。
(2)資格標準分=知識(應知)50%+技能(應會)50%。
知識(應知)50%:考試(占70%)由公司采用閉卷筆試方式統一進行考試,由專業部室命題、閱卷,培訓中心(黨校)負責組織實施。綜合評審(占30%)。
技能(應會)50%:考試(占70%)由各專業科室制定本專業考試方案,經公司專業主管部門審核同意后,報公司人力資源部備案,方可組織考試。綜合評審(占30%)。
知識(應知)、技能(應會)綜合評審,公司成立專業崗位資格評價組,采用“能力陳述+專家答辯”方式,對考評對象進行綜合評價打分。
(3)參考項分=績效(占70%)+素質(占15%)+作風(占15%)。
績效:由黨群工作科(人力資源科)按照個人前三年年度績效累計分計算,A檔10分,B檔8分,C檔6分;
素質:綜合評審打分;
作風:由車間根據評價標準打分。
2.崗位任職資格實行年審制,證書有效期為3年,每年復證合格后方可上崗,新任職人員須取得崗位任職資格方可參加競聘上崗。
四、應會考試要求
1.各專業科室指派一名副科長(或副主任師以上)負責組織應會考試題庫建設工作,指定出題人及審題人,并組織各車間本專業人員針對各專業考核點(見附件)進行培訓。
2.每個考核點至少5道題,一般5-8道,如果5道,就是2個單選,2個判斷,1個多選;應會至少出1個簡答題,供應會考試使用,其他按公司專業部室要求執行。
3.各專業科室在編制題庫及考試方案時,應積極與公司專業部室負責人(專業部室聯系人附后)進行溝通,嚴格按照公司專業部室要求進行,完成后及時報公司專業部室進行審核。
五、崗位任職資格培訓考評進度安排
1.召開啟動會并開展輔導培訓工作2021年7月-9月)
7月份完成參考人員摸底工作。
各專業科室組織各車間相關人員參加公司舉辦工藝、設備、安全環保專業崗位資格培訓班。
2021年7月份-8月份各專業科室組織相應專業培訓培訓,8月中旬前完成題庫建設。
2. 2021年8月31日前完成應會考試工作。采取成熟一個專業考核一個專業的方式,逐專業進行。
3. 2021年10月組織各車間相關專業人員參加公司組織的應知考試。
10月31日前完成基本條件評分、績效評分及作風評分工作。
4. 2021年11月參加公司各專業部室組織的綜合考評
綜合采用“能力陳述+專家答辯”方式,對考評對象的行為、素質、作風等進行綜合評價。
5. 2021年12月 頒發證書。
對考評合格且取得內審員資格證人員頒發任職資格證書,作為上崗條件。對于考評不合格人員,公司組織補考并扣罰績效獎金,即:第一次考評不合格的,扣減個人1/3 月度績效獎金;第一次補考不合格的,扣減個人1/2 月度績效獎金,第二次補考不合格的,扣減個人全部月度績效獎金,第三次補考不合格的,僅按天津市最低工資標準支付個人生活費,直到考評合格方可上崗。補考間隔期至少一個月,期間在專人指導下隨崗培訓。上崗考評后及時開展能力比照,評估確認培訓效果,針對存在問題進行持續改進??荚u成績在車間公示不少于5 個工作日。
五、工作要求
1.建立機制。完成首次工藝、設備、安全環保專業崗位資格證書核發后,公司每年組織培訓復證,取得合格成績者頒發當年崗位資格證書。
2.明確職責。生產科、技術質量科、設備科、安全環??曝撠煂I培訓教學、應會考核、綜合考評。
一、精心組織安排,認真開展工作
為了開展好今年的行政執法工作,我局年初就制定了詳細的行政執法工作方案,成立了以張少彬局長為組長、其他局領導任副組長、各科所隊負責人為成員的蘇尼特左旗行政執法工作領導小組,領導小組下設辦公室于公安局法制室,負責組織開展全局行政執法的各項工作。
二、具體工作開展情況
(一)領導重視,層層落實責任
按照全旗行政執法責任狀的要求,我局結合本局實際情況,認真制定了我局2010年度行政執法責任制工作實施方案,成立了2010年度我局行政執法責任制工作實施領導小組,明確了工作任務和工作職責,為更好的貫徹落實實施方案,年初與各基層所隊簽訂了2010年度行政執法工作責任狀。
(二)2010年全局行政執法辦案情況
2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期間)全局共查處行政治安案件113起,其中邊防部門查處36起。做出治安處罰94起,其中拘留并處罰款處罰66人,單處拘留19人,單處罰款28人,調解處理24人。各執法部門都能按照要求開展行政執法,該公開的執法環節全部予以公開,全年未發生因行政執法引發的涉法上訪案件,也無行政復議和行政訴訟案件。
(三)進一步加強執法質量考評和監督工作力度,繼續深入開展執法質量“月自查、季考評”和“一案一測評”工作
今年以來,我局在原有的工作基礎上繼續不斷加強和完善執法監督工作,按照公安執法工作的性質和特點,認真貫徹落實了執法質量工作日??荚u機制,不斷加強對執法辦案的監督審核力度,繼續堅決執行執法質量工作“月自查、季考評”和“一案一測評”的執法監督審核工作機制,建立了從辦案部門、局法制部門、局領導的執法辦案監督審核機制,對日常辦理的每起案件從受立案到結案的每個環節都全程予以監督審核,對符合法律法規規定的辦案環節予以審核審批,對不符合規定的堅決不予審核審批并責令限期整改。每個部門確定了專門的法制監督員,負責本部門的執法辦案的監督檢查,由法制監督員負責開展落實本部門的執法質量“月自查”工作,并將部門的“月自查”落實情況納入全局執法質量“季考評”中,要求辦案部門對每起案件在結案后三日內要及時將案卷送局法制部門進行監督檢查,局法制部門按照公安機關執法質量考評實施細則要求對每起案件進行測評、評分,每季度考評結束后將考評情況通報全局各部門,對存在的問題要求限期整改,對個案測評的結果交辦案部門附辦案部門個人執法檔案存檔。進一步完善單位和民警的執法檔案,健全了各類執法臺帳,真正做到了對全局執法狀況底數清、情況明。2010年先后共檢查各執法辦案部門各類執法臺帳150余冊,檢查個人執法檔案120本,檢查各類案件案卷150卷,對檢查中發現的問題及時填寫檢查反饋意見單反饋到各部門進行認真整改。按照全盟公安警務信息化工作要求,全力推進網上執法辦案與審核審批機制,充分利用警務信息系統的優勢開展了案件網上錄入、網上瀏覽、網上審核監督的辦案流程。2009年度全盟公安機關執法質量考評工作中,我局成績突出,被評為全盟執法質量考評優秀執法單位,交警大隊被評為優秀執法部門。
(四)扎實開展“五五”普法工作,加強對民警的學習培訓力度
為了做好今年我局法律知識學習培訓工作,我局結合本局實際和崗位練兵活動,認真制定了2010年度法律學習計劃,今年以來我局除組織參加上級部門組織的各類學習培訓外,還組織民警進行了相關法律、法規和規章的學習培訓。結合公安機關三考工作、執法資格認證工作先后組織全體民警學習了《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等法律法規。今年以來全局先后共出動警車90余臺次、警力200余人次,散發宣傳單2000余張、宣傳手冊200份,張貼宣傳標語10余幅、宣傳畫10套,深入學校開展法制講座12次,主要對如何預防違法犯罪以及交通安全、禁毒、二代證辦理、保護未成年人合法權益等方面的相關法律法規知識進行了宣傳教育,收到了良好的社會效果。同時為了豐富全體民警的法律學習資料,還先后為全體民警征訂了相關的執法辦案書籍,方便了民警的學習。為進一步增強民警的法律業務素質,進一步深化全局的執法規范化建設,按照全局執法規范化建設總體要求以及2010年度全局法律學習培訓計劃,結合大練兵活動以及“三考”工作、民警“背法條”工作,以民警常用法律法規為學習重點,組織全體民警進行了深入學習。利用網絡優勢隨時將一些執法辦案方面的相關法律法規和材料張貼到網上,方便了廣大民警的學習。扎實開展了全局“五五”普法工作,按照要求征訂了普法宣傳圖冊的資料。按照全區公安機關執法規范化建設總體要求,參加了各項培學習活動收到了良好的實效。
(五)進一步完善各項執法規章制度
按照全局執法規范化建設工作要求,制定出臺了《蘇尼特左旗公安局法制部門負責人工作職責》、《蘇尼特左旗公安局法制部門工作職責》、《蘇尼特左旗公安局刑事案件審核程序規范》、《蘇尼特左旗公安局行政治安案件審核程序規范》、《蘇尼特左旗公安局執法質量考評工作規范》、《蘇尼特左旗公安局辦理勞教案件程序規范》等一系列規章制度,進一步規范了全局的執法工作。
第一章總則
第一條為優化財政支出結構。增強預算布置的科學性、準確性、有效性,提高財政資金使用效益,進一步強化財政支出責任,根據《中華人民共和國預算法》市預算審查監督條例》等法律法規,制定本暫行辦法。
第二條本方法適用于與各級財政部門直接發生預算撥款關系的黨政機關、企事業單位、社會團體等(以下簡稱“預算單位”
運用一定的量化指標及評價標準,第三條本方法所稱預算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規范的考核方法。對預算單位的財政支出運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。
第四條績效考評的對象為預算單位使用財政性資金布置的預算支出項目。
第五條績效考評的原則
(一)統一管理。統一組織,預算單位協助配合,分級實施。
(二)科學規范。科學、公正地評價預算單位支出的績效情況。各預算單位要根據被考評對象的行業、項目特點,制定績效考評具體實施方法。
(三)客觀公正。通過實施績效考評,科學、公正地評價預算單位支出的績效情況;以影響經濟社會發展的重大項目為主,重點評價財政支出的經濟效益、社會效益和生態效益。
第六條績效考評的主要依據
(一)國家和省、市制定的相關法律、法規和規章;
(二)各級黨委、政府相關工作的決策安排;
(三)財政部門制定的專項資金管理方法和績效考評工作規范;
(四)預算單位的職責、年度工作計劃、中長期發展規劃及相關支出績效預期目標;
(五)預算單位申報預算的相關資料和財政部門的預算批復文件;
(六)預算單位的預算執行總結資料和項目驗收及績效自評報告;
(七)預算單位的財政支出決算演講和有關財務會計資料;
(八)審計部門對預算單位預算執行情況的年度審計演講;
(九)其他相關資料。
第二章績效考評的內容和方法
重點以項目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預算績效考評或以項目支出為對象的項目支出績效考評。
可分為項目完成結果評價和項目實施過程評價。第八條績效考評主要以預算年度為周期實施考評??冃Э荚u類型按評價階段的不同。
也可以在項目全部完工以后一次性考評。項目完成結果評價是指項目完成后的總體績效評價。其中:階段性任務在目標完成之后即可實施績效考評;跨年度支出項目既可以根據項目完成情況分階段進行考評。
項目實施過程評價是指對實施過程執行情況的績效評價。
第九條績效考評的主要內容
(一)績效目標的完成情況。
(二)為完成績效目標布置的財政性資金使用情況、財務管理狀況和資產配置與使用情況;
(三)預算單位為完成績效目標制訂的管理制度、采取的具體措施等;
(四)財政支出所取得的經濟效益、社會效益和生態環境效益等;
(五)預算單位根據實際情況確定的其他考核內容;
(六)財政部門認為有必要考核的其他內容。
第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、利息效益分析法等。
(一)比較法。指通過對績效目標與績效結果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區同類支出的比擬。
(二)因素分析法。指通過分析影響目標、結果及成本的內外因素。
(三)公眾評價法。指對無法直接用指標計量其效果的支出。對各項績效考評內容完成情況進行打分,并根據分值考評績效目標完成情況和經濟社會效益狀況的考評方法。
(四)利息效益分析法。指將一定時期內的支出與效益進行對比分析。
(五)財政部門確定的其他考評方法。
第三章績效考評指標的確定
對跨年度的重點項目可根據項目或支出完成情況實施階段性評價。第十一條績效考評一般以預算年度為周期。
并考慮以下因素:第十二條績效考評指標是衡量和評價財政支出經濟性、效率性和有效性的載體??冃Э荚u指標設置和選擇應以評價內容為基礎。
(一)相關性。選定的績效考評指標與預算單位的績效目標和經濟社會事業發展有直接的聯系。
(二)可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標。
(三)重要性。對績效考評指標在整個考評工作中的地位和作用進行篩選。
(四)經濟性??冃Э荚u指標的選擇要考慮現實條件和可操作性。
(五)系統性。績效考評指標的設置應注意指標體系的邏輯關系。系統反映財政支出所產生的經濟效益、社會效益和生態環境效益等內容。
個性考評指標是指針對預算單位和行業特點確定的適用于不同單位、不同行業、不同項目的績效考評指標。第十三條績效考評指標分為共性指標和個性指標。共性考評指標是指適用于所有單位的績效考評指標。
第十四條績效考評共性指標主要包括:績效目標完成水平、組織管理水平、預算執行情況、財務管理狀況及資產配置和使用情況等。具體指標由財政部門確定。財政部門應根據績效考評工作的開展情況。
第十五條績效考評個性指標主要包括:經濟效益、社會效益及生態效益等。具體指標由財政部門會同預算單位根據被考評對象的績效目標確定。
第四章績效考評的組織管理
由財政部門、預算單位及所屬項目單位分級具體實施。采取項目單位自行評價(以下簡稱“自評”主管部門和財政部門組織評價相結合的方式。第十六條績效考評實行“統一組織、分級實施”管理方式。即由財政部門負責統一組織管理。
第十七條所屬項目單位自評
(一)項目單位作為基層預算單位。必需及時向主管部門和財政部門提出項目資金的預期績效目標;根據確定的績效目標,結合項目執行情況開展績效自評。
(二)項目單位每季度對項目績效實施情況進行自查。提出考評項目下半年支出進度和資金使用意見;項目單位在預算項目全部完成后(跨年度項目在預算年度結束后)進行事后自評,自評結束后20天內將自評演講報主管部門和縣財政部門備案。
(三)自評報告的主要內容包括基本概況、項目績效目標完成情況、自評結論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預期績效目標存在差別的應在自評演講中作出詳細說明。
第十八條主管部門組織考評
(一)主管部門負責制定本部門項目考評的具體實施方案。組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作,指導、監督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。
(二)主管部門應根據年度工作目標。同時可對項目單位的績效自評情況進行抽查。
(三)主管部門應認真編制年度項目評價計劃表。
(四)主管部門項目評價演講內容主要包括基本概況、項目績效目標完成情況、問題和建議、評價人員等。
第十九條財政部門組織考評
(一)縣財政局負責全縣預算支出績效考評的政策制定和檢查、指導、監督工作。每個預算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項目組織評價,并負責縣直預算單位預算支出績效考評的組織實施和抽查。鄉鎮(開發園區)財政所(分局)負責同級預算支出績效考評的組織實施工作。
(二)組織開展特定重點項目和市縣鄉(鎮)聯動項目的績效評價工作;根據上級部門工作要求。
第二十條績效考評實施方式由同級財政部門確定。一般情況下由財政部門或主管部門直接組織實施。
第五章績效考評順序
第二十一條績效考評的準備
財政部門或主管部門應提前20天向考評對象發出通知,績效考評對象確定后??荚u對象要認真做好迎接考評的各項準備工作。
考評通知應包括考評目的內容、任務、依據、考評時間、考評實施者等。
考評實施者擬定具體考評工作方案。
第二十二條績效考評的實施
(一)資料審查??荚u對象應根據考評實施者的通知要求??荚u對象對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責??荚u實施者應及時對考評對象提供的自評演講及相關資料進行審查。
(二)現場和非現場考評?,F場考評。對有關情況進行核實,并對所掌握的有關信息資料進行分類、整理和分析,提出考評意見。非現場考評,指考評實施者根據考評對象提供的資料,分類、整理和分析的基礎上,提出考評意見。考評實施者可以根據具體情況,結合考評對象的特點采取不同的考評形式。
(三)綜合評價??荚u實施者運用相關考評方法對績效目標完成情況進行定性分析和定量分析。形成績效考評結論。
第二十三條撰寫和提交績效考評演講
(一)撰寫演講??荚u工作結束后。
內容完整,績效考評演講應當依據充沛。分析透徹,邏輯清晰,評價準確??冃Э荚u演講應經考評實施者所有人員簽字。
(二)提交演講??荚u實施者應在規定時間內向組織實施評價的財政部門、預算單位提交評價演講。
(三)結果反饋。考評實施者的評價演講經組織實施的財政部門、預算單位審定后。
第二十四條績效評價工作規范
(一)績效考評實施者對考評對象提供的相關資料負有失密責任。
(二)列入年度績效評價范圍的項目。并配合考評實施者的工作。
(三)主管部門應組織實施好本部門的考評工作。督促項目單位及時報送自評報告。
第六章績效考評結果的應用
第二十五條各級財政部門和預算單位要高度重視績效考評結果的應用。
(一)項目單位逾期不報送項目績效自評報告的視同該項目未達到預期績效目標。主管部門和財政部門應對項目單位的績效自評工作進行檢查。
(二)財政部門應逐步將項目評價結果作為以后年度安排財政支出(預算)重要參考依據。對于績效優良的項目單位。安排預算時應從緊考慮或不予安排。
(三)對考評對象在申報項目過程中。還要根據《財政違法行為獎勵獎勵條例》有關規定進行處置,并建議有關部門追究相關責任人的責任,對于其中冒犯法律的應將其移送司法機關處置。