時間:2022-05-23 20:17:10
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇巡防匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
壓發案、抓現行、打團伙、保平安
%26shy;——__派出所打擊“兩搶一盜”犯罪匯報材料
“兩搶一盜”犯罪是直接危及到人民群眾生命財產安全,人民群眾深惡痛絕的嚴重刑事犯罪。打擊“兩搶一盜”犯罪,是維護國家長治久安,保障人民群眾生命財產安全的大計,是公安機關“立警為公、執法為民”的具體體現。我所將堅決響應此次動員會的號召,認真貫徹落實各級領導關于打擊“兩搶一盜”犯罪的指示精神,群策群力,堅決消滅“飛車搶奪”犯罪,實現“兩搶一盜”案件發案下降,偵破率上升的工作目標。一、將打擊“兩搶一盜”犯罪工作提高到維護國家長治久安的高度來認識。我所制定了切實可行、職責明確的《打擊“兩搶一盜”犯罪長效機制實施方案》,明確所長為第一責任人,并取得__街道工委的大力支持與配合。真正做到有班子,有專人負責,人員到位,經費到位。二、深入基層,廣泛宣傳,全面發動人民群眾參與打擊“兩搶一盜”犯罪的專項行動。我所將做好__街道轄區各社區、村、居委會、駐街單位的宣傳發動工作。一是召開全所民警大會,召開社區居委會基干、村組長、樓棟長、駐街單位保衛負責人會議,統一思想;二是在主要街面,“兩搶一盜”犯罪高發區域懸掛、張貼打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳橫幅、標語;三是由巡邏民警、社區民警、巡防隊員、基層干部在巡邏的過程中用電喇叭進行口頭宣傳,提醒廣大人民群眾增強安全防范意識;四是社區民警將打擊“兩搶一盜”犯罪的溫馨提示及警民聯系卡發放到社區居民手中,做到打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作家喻戶曉,人人皆知。三、切實做好巡邏防控工作。我所將轄區分為街面和社區二大巡區,安排x名民警和x名巡防隊員,進行24小時巡邏防控。一是街面由x名民警帶x名巡防隊員,分__街道和__街道兩個巡區,安排二臺警車進行巡邏,確保街面不發生“兩搶一盜”案件。二是將轄區的x個社區劃分為x個責任區,每個責任區由x名社區民警帶x名巡防隊員進行社區的巡邏防控工作,確保社區不發生“兩搶一盜”案件。四、徹底清查、整頓特種行業和房屋出租戶,根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點。我所將按照此次動員會的統一部署,加大對轄區內旅社、招待所、房屋出租戶的清查、整治,對無證旅社、招待所堅決予以取締,加大對違法房屋出租戶的處罰力度,使“兩搶一盜”犯罪嫌疑人無落腳之地。同時加大對二手機市場、廢品店、摩托車修理店、金銀首飾店等可能銷贓場所的清查、整治力度,使“兩搶一盜”犯罪無銷贓場所。五、在控壓發案的同時,力爭抓現行、打團伙、震懾犯罪。我所在全面落實防控工作,將警力最大限度擺在街面的同時,將組織精兵強將,對轄區一個時期內發案較多的地域采取便衣巡邏、動靜結合、蹲點守候的辦法抓現行、打團伙,并對轄區近二年來的“兩搶一盜”案件進行分析研究,做好串并案工作,力爭破獲一批本轄區的現行案件,從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發的根源,力爭做到標本兼治。今年,我所轄區共發“兩搶一盜”案件x起,比去年同比下降x%。其中搶劫案件x起,搶奪案件x起,盜竊汽車案件x起,比去年同期分別下降。破獲“兩搶一盜’’案件x起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人x名。
時光飛逝,日月如梭,緊張忙碌的2014年已經成為過去,我們又迎來嶄新的2015年。2014年是成功的一年,是收獲的一年,在這一年中,我們在總經理的英明領導下,在各位同仁的辛苦耕耘下,我們物業公司取得了驕人的成績,在服務意識上有了新的認識,在物業管理水平上有了新的突破,在利潤上有了新的增長點。在這辭舊迎新之際,我在此向各位領導和各位同事將本人2014年所負責的工作總結匯報如下:
一、片區管理成績顯著。今年,我作為公司副總經理,直接負責片區的物業管理工作,該片區所轄小區個,所轄保安人員名,保潔人員名,服務小區住戶戶。在所管理的所有小區中除小區因價格原因撤出管理外,其余小區管理規范,服務到位,獲得居民好評。2014年我所管轄的片區共收取物業管理費萬元,盈利萬元,未出現拖欠物業管理費和公司職員與小區住戶發生糾紛的情況,全年片區物業管理投訴率為零。
二、小區管理成績驕人。今年,我直接兼任了和小區經理工作,其中:小區剛剛完成交房工作,居民入住率較低,大多數居民還在對房屋進行裝修,根據這一特點,我積極調整服務方向,重點做好了居民房屋裝修的服務工作,加強了對裝修材料堆放和垃圾的及時清理,對裝修時間進行了規范,防止裝修擾民導致的鄰里糾紛發生,小區管理井然有序;小區是我公司入駐多年的小區,重點加強了管理的規范性和服務的人性化,通過問卷調查和走訪的方式積極征詢住戶對物業管理的意見和建議,進一步了解了住戶的需求,并根據住戶的要求,重點做好了樓道保潔工作和夜晚的值班巡邏,積極辦好小區宣傳欄,組織小區住戶中的積極份子和“老黨員”、“老干部”“老骨干”開展義務巡防和“我愛我家”等小區環境保潔活動,極大地提高了我公司的小區管理和服務水平,經過社區民主推薦,該小區代表社區參加了全市示范小區的評選活動,鼓舞我們的信心,極大地促進了我們的物業管理工作。
三、積極介入純別墅高檔小區的早期物業管理。根據公司的要求,本著早謀劃、早介入的拓展方針,我積極做好物業管理的早期介入工作。一是做好了一高層小區和一個純別墅區的早期介入工作,該高層小區小區位于,是公司打造的小區,純別墅區位于,是公司打造的別墅區,針對這兩小區的不同情況,我公司積極介入,對小區物業管理進行了規劃,積極與業主溝通,制作了精細的物業管理方案,交由業主委員會討論,并在競爭中獲得成功,為公司拓展業務打下了堅實的基礎。
總之,2014年是不平凡的一年,是奮進的一年,是收獲豐盛的一年。成績終歸過去,未來需要我們去努力,在來年的工作中,我將繼續在總經理的領導下,積極開展工作,為公司發展貢獻自己的力量。
(一)強化學習教育,提高隊伍素質
為提升辦公室工作人員的綜合素質,按照中心的學習制度,定期針對政治理論、法律法規、政策業務和黨風廉政建設等方面召開學習會。一是保證學習時間,處理好工學矛盾。中心辦公室在做好自身各項工作的同時,從實際出發,要求各人科學制訂學習計劃,合理安排學習時間,尤其是組織好集中學習,擠出一切可以學習的時間,確保本年集中學習培訓的時間不少于30小時。二是不斷改進學習方法,提高學習效果。中心辦公室在集體學習時,改變過去“一人讀,全體聽”的傳統培訓方法,靈活采取召開討論會、深入基層調研、開展實踐活動等多種方式來進行。三是加強督查,落實責任。辦公室負責人掌握辦公室工作人員學習培訓工作的進展情況,把握關鍵環節,及時發現、研究和解決學習培訓工作存在的問題,嚴把學習培訓工作質量關。
(二)落實常規工作,服務中心大局
1、辦好文。文秘工作是關系中心大局工作的開展,代表著中心的對外形象。根據中心領導的部署,辦公室制定了相關工作規劃和方案,撰寫工作報告、意見,起草領導講話和會議紀要,完成重要的工作匯報、工作請示和下發通知意見;出臺了黨務人事管理、公務管理、服務管理、后勤管理等相關制度;同時認真做好印鑒管理、收發文登記、文件傳閱、介紹信出具等工作,做到收發文無一疏漏,文件及時傳閱,保證上級和領導布置交辦的工作及時辦結。XX年以來,辦公室規范辦文程序、嚴把辦文質量關,不斷提升辦文效率,共制定、整理制度30項,收發、傳閱文件700多份,擬辦、辦結了文件150多份,審核、印發文件60份。
2、開好會。一是擬定會議方案。對重要會議,會前做好充分準備,包括制定會議預算,確定會議議題,準備有關文件,明確參會范圍,落實會務責任等,對每個環節都認真研究,把會辦細辦好;二是組織會議召開。對會議議題嚴格把關,加強會前協調,不成熟的不提交會議討論,避免議而不決。提交會議討論的文件要嚴格審核,會議議題確定后,要盡早地把文件發給與會人員,提前準備意見。會議召開后,做好會議記錄,組織好簡報、會議紀要的編寫;三是落實決定事項。對會議決定的事項,要及時分解任務,責任到人,明確時限,跟蹤督辦。要把決定事項的落實情況及時向領導和有關部門反饋。今年以來,辦公室在做好中心黨務相關會議、業務通報會、窗口負責人會議等內部會議的同時,重點做好由中心牽頭的重大會議,共組織辦好大小會議約30場(次)。
3、理好財。辦公室擔負著中心的財務管理的重任,XX年,會計人員克服中心經費緊張的困難,認真做好財務管理、會計審計、稅務保險、公積金繳納等業務工作;編制財務預決算、財務分析報告;協調業務關系,做好中心政務服務相關專項經費申請、追加;按要求做好工資調整、養老保險費和公積金調整等工作,保證了中心各項活動的正常開展。
4、管好人。XX年,辦公室按照“公平、公正、公開”的原則,認真做好人事管理工作。一是及時做好各類人事報表的填寫、審核、報送工作,保證各項數據的合法性、準確性;二是認真履行人事調動、工資福利調整等咨詢的工作職責,對有關工資調整、享受待遇等方面政策的咨詢,做到熱情接待、細心解釋、加強溝通、親切安撫;三是及時為調進調出人員辦理相關手續,完成中心參照公務員管理工作人員工資調整等工作。
(三)明確工作職責,提升服務水平
1、加強協調溝通,確保工作落實。一是在督辦、催辦上下功夫。把握工作動態,增強工作預見性,積極主動與各股室和進駐中心各單位窗口進行溝通、協調、聯系,加強督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實,促進中心完成各項工作任務;二是確保政令暢通。做好“上情下達、下情上傳”的信息傳遞工作,及時批閱傳遞文件材料,組織學習新的方針政策、會議精神xx縣委、縣政府的重要決策部署;及時向領導反饋各方面的意見和建議,將領導的工作意見傳達到各股室,并加強跟蹤反饋,督促落實。
2、落實后勤保障工作,維護中心日常運作。一是公務接待求規范。制定并嚴格執行中心后勤管理各項規定,公務接待用餐實行辦公室集中安排,公務用車實行辦公室統一登記使用,XX年以來,沒有出現違規違紀現象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口對項目洽談、簽約,深入企業調研、協調等工作做好用餐和用車保障,XX年以來,未出現后勤服務不到位影響中心開展政務服務工作的現象。三是中心建設求和諧。不斷加強中心軟硬件建設的各項保障,及時、合理地為各股室、進駐中心窗口提供日常辦公、服務物資。
一、狠抓基礎工作,提高管理水平,落實治安保衛責任制。
20*年在對單位的管理和防范工作上,我把貫徹落實《條例》作為全年工作的主線,堅持依法管理,認真貫徹落實“單位負責,政府監管”的內保工作新機制,圍繞以防為主,實現“雙無”做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標責任書,落實治安目標管理責任制,強化單位部門領導和各層人員的治安管理防范意識和安全管理責任。做到了責任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內部各項管理制度,落實管理責任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應。三是強化單位人防、物防、技防措施落實,嚴密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實,重點部位“三鐵一器”安裝使用落實?!痢羵€單位安裝了電視監控設施,××個單位安裝了周界報警系統。四是加強檔案建設,明確保衛重點,搞好重點部位安全防范。完成了××個單位保衛檔案的建立。
二、狠抓安全防范,依法履行監督、檢查職能,規范單位安全防范管理。在狠抓治安目標責任制落實的同時,我注意把規范單位治安防范管理,促進防范措施落實,作為責任單位管理的突破口,積極展開執法監督、檢查,做到了依規、依法進行檢查,把檢查的過程作為宣傳法規,增強安全防范意識,促進防范措施落實的重要手段,使單位治安防范管理邁上一個新臺階。全年保持經常深入管轄單位檢查指導單位保衛工作,掌握單位動態,發現不穩定因素,及時處置和上報,注意搜集相關信息。全年搜集、編寫上報信息××份;檢查指導單位保衛工作××*余天,填寫安全檢查記錄××*余份,填寫限期改正和隱患整改通知××份。對管轄單位聘用保安進行了調查,清除了××*個單位的非正規保安××人,規范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰,強化安全管理,落實防范措施。行政處罰是國家賦予公安機關履行行政管理職能,維護社會治安,保護單位及公民利益的有效手段,但這種職權并非警察個人所有,他應服務于國家和社會公眾。作為警察,我對此保持清醒的認識,做到堅持利為民所謀,權為民所用。20*年辦理行政處罰程序案件××起,罰款××××元。占全處罰款總額的40.5%。為了強化管轄單位的管理與防范,今年對自己直接管轄的兩個單位發生案件的單位進行了處罰,罰款××××元。占罰款總額的25%。在辦理處罰案件上,均能準確的試用法規,做到證據充分,裁量準確,程序合法,××起程序處罰案件卷上報內保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持,處罰工作收到了良好的效果。
四、責任意識明確,工作主動自覺。責任單位能否作到防范到位,措施落實,不發生案件和事故,實現“雙無”單位工作目標,關鍵在民警的責任意識。在此問題上我認為作為外勤民警應有著十分清楚的認識。對領導布置的工作,能夠按時、按質完成,做到不拖、不推。在對分管的科技園區的××多個單位我能夠作到盡職盡責,主動自覺的深入單位,逐單位的進行走訪和檢查。為了強化單位值班、巡邏人員的責任,我常利用值班進行夜間檢查,發現巡防工作中存在的問題,及時與單位領導進行溝通,提出防范管理要求和意見?!痢?年*月××××廠有限公司保衛處××處長報告,單位巡邏人員發現有人夜間多次跳入廠內企圖盜竊公司物品,報警后因沒有直接證據,無法進行打擊,經與××處長研究,部署公司保安蹲守,在*月*日凌晨3時10分將正在實施盜竊的犯罪分子抓獲,經××*所和刑警審查破獲了一個作案××起的*人盜竊、搶劫、傷害團伙。
五、注意加強學習,提高自身素質,完成領導交辦工作。
作為一名外勤經保民警,在社會變革,知識不斷更新的年代,只有注意學習,不斷更新知識,才能適應新時期公安工作的要求。因此,自己是注意自身的學習的,以新的知識武裝自己。尊法守紀。今年注重加強了對××法律法規和××相關業務的學習,在××局組織的業務比賽考試中躍進標兵行列。在分局開展的“珍惜職業,把握人生”的主題教育活動中,能夠積極參加學習,領會黨委進行教育的用心和內涵,靜心心思考檢查自己。對待工作認真、嚴肅、細致。今年完成了領導交給的《20*年××處工作思路》、《出租房屋的治安管理現狀與對策》、《企業貫徹落實條例典型》等材料的撰寫,共××××*余字。
總結就是把一個時間段取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓進行一次全面系統的總結的書面材料,他能夠提升我們的書面表達能力,讓我們好好寫一份總結吧。下面是小編為大家整理的最新保安個人年度工作總結,希望能夠幫助到大家!
最新保安個人年度工作總結1自年初以來,安全保衛科在廠黨政、公司安保部及縣級安全管理部門的正確領導下,認真貫徹落實各項安全生產管理規定,嚴格執行廠部與安全保衛科簽訂的《20__年度安全生產責任書》,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針,切實狠抓“一個中心、三個重點”,加強對安全生產、消防安全、內部治安綜合治理及道路交通安全的管理工作,真正做到了各項安全防范措施落實到位,各項安全生產責任落實到人,截止目前,沒有發生任何安全生產責任事故、火災事故、內部治安災害事故?,F將20__上半年以來總結情況如下:
一、安全生產方面
1、排查隱患、督促整改。
按照廠部考核辦法管理規定,廠安全生產領導小組由我科室負責牽頭定期開展安全檢查。1至5月份,每周組織開展一次安全檢查,從5月份生產加工結束后,每月組織一次全廠的綜合檢查。到目前為止,定期檢查開展了28次,各種專項整治和節假日例行安全檢查6次,共檢查出安全隱患40余項,對檢查出來的問題或隱患都按照要求反饋到責任部門督促及時整改,檢查及督查的結果定期按照要求上報了考核辦。
2、堅持“三級安全教育”制度,做好季節工安全管理工作。烤季期間招用季節工多達1400余人,安全保衛科在入廠前先后組織進行了4次安全教育培訓,培訓覆蓋率達100%。在3月份,聯合瀘西縣職業技術教育培訓中心,再次組織所有季節工進行了職業道德及安全教育培訓。各部門、班組每月定期或不定期對所管的季節工進行安全教育培訓,廠職能部門適時對作業現場進行安全檢查,加強對季節工的安全管理工作,確??炯緵]有發生任何安全事故。
3、嚴格執行外協單位施工管理規定。
從烤季期間設備維護到淡季設備檢修再到6月以來對老復烤掛桿廠房拆除等基建施工項目,幾乎每天都有4至5家外協施工單位在我廠范圍內施工作業,最多的時候每天有將近10家外協單位在現場作業,給我廠安全管理工作帶來了極大的壓力,所以對外協施工方的管理工作是一個常態化且復雜的工作。安全保衛科從源頭上加強了安全管理,嚴格執行外協安全管理規定,代表廠與各施工單位簽訂《安全協議》21份,并負責做好入廠前的安全教育培訓。并24小時對施工現場巡邏檢查,對違規操作行為予以糾正。從6月份基建施工項目開工以來,每周組織各外協方召開一次安全教育會議,提出施工現場的相關管理要求,對違章行為給予通報批評,對嚴重違章行為責令停工整改,通過采取安全防范措施,杜絕各類安全事故。
4、按照建設安全生產示范單位的要求,完善安全基礎實施建設。
按照省局(公司)批復要求,及時配合企業管理科完成安防設施建設項目(包括成品倉庫消防自動報警系統、廠區視頻監控系統)的招投標工作,在施工過程中提供施工方所需圖紙及相關資料,并結合使用的實際,對存在的問題提出意見及建議,促使項目順利完工;對照3月份公司組織安全檢查提出的“消防栓排污孔堵塞,不符合規范”存在的安全隱患,對全廠的消防栓進行了排污處理,并對消防栓重新更換、安裝,統一標準高度;對消防設施、滅火器材進行了排查統計,更換消防箱,上報了更換滅火器的申購計劃。
5、按照繼續深入開展“安全生產年”活動的總體部署以及六月“安全生產月”活動要求,認真開展實施各項安全生產宣傳教育活動,大力提高全員的安全素養。
以“安全生產月”為契機,制定了活動方案,在廠內醒目位置懸掛宣傳標語;聘請消防大隊防火參謀、安監局專職安全員,組織全體員工召開了安全生產知識培訓;并結合基建施工的實際,制作宣傳展板,宣傳內容包含了“安全生產月”活動主題、“消防四個能力”、“四懂四會”及施工安全管理常識。
二、安全保衛、綜治維穩方面
1、繼續加強安全保衛隊伍的建設。
從年初以來,我廠延用了烤季另外增加的6名季節工,共有安保人員28名,從人員配備上完全滿足安全保衛、綜治維穩工作的需要。為不斷提高安保人員綜合素質,制定了每周一的早上組織全體安保人員開展政治學習和安保業務培訓。6月份原計劃邀請縣武警中隊及消防大隊教官組織全體安保人員進行安保業務培訓,但由于基建項目施工,只開展了對新增加的6名安保人員的初步訓練,待施工項目初步完成后,將繼續集中組織開展安保業務、消防訓練等。
2、安全保衛日常工作主要以“防火、防盜”為主,負責全廠范圍的安全保衛值班、巡邏、檢查、守衛等工作任務,當班人員時時對全廠范圍進行巡邏檢查,加大對重點要害部位的檢查力度,發現問題及時匯報、及時解決,對檢查中發現存在的安全隱患及時通知相關部門整改。
嚴防火災、交通、盜竊等案件或事故的發生,通過人防、物防、技防相結合,真正做到了防患于未然,有效預防各類事故的發生。
3、加強監督,強化內部治安秩序的管理。
烤季期間,安全保衛科各班值勤人員配合各科(室)車間加強對季節工管理;配合倉儲分選車間做好收儲管理工作,按照倉儲交煙秩序計劃表放行車輛,維護正常的交煙、拉煙秩序;基建項目施工期間,加強了對施工現場及施工人員的監督管理,嚴格執行門衛值班制度,對進出車輛、人員認真登記、檢查。安全保衛科每月定期組織各班長對廠內、生活區進行安全檢查,在日常工作中注意了解和掌握各類民事糾紛的動向,及時化解各類矛盾糾紛。上半年,共化解矛盾糾紛2起。按照縣政法委的要求,在一定時期內對重點穩控對象的管控工作制定了相關的實施方案,并按時上報維穩綜治的相關情況報告。采取各項安全預防控制措施,截止目前沒有發生任何治安災害事故,有效維護了全廠的安全生產秩序。
三、消防、交通安全等方面
1、做好消防設施、器材配置、日常維護保養工作。
安全保衛科按規定把全廠配置的消防設施、器材劃分到各班進行日檢查、周維護保養,檢查中及時更換失效滅火器。對基建施工項目范圍內須拆除的消防設施、器材進行暫時的拆除保管,在施工過程中督促施工方采取保護措施,力保消防管網不遭到破壞,確保了消防設施、器材的完整、有效。
2、落實“三防”安全防范措施。
注重人防、物防、技防相互結合。年初與瀘西公安局消防大隊簽訂《消防安全協議》,實行警企合作制,安全保衛科配合公安局消防大隊消防專職人員每周對全廠范圍的消防檢查,對發現的安全隱患,認真落實整改。
3、成品倉庫火災自動報警系統已投資建設完成并投入使用。
安全保衛科在項目建設過程中及時配合施工方做好設備安裝、驗收工作,結合實際提出意見及建議。在投入使用的試運行階段,及時聯系設備廠家技術人員組織全體安保人員及倉庫管理員進行了系統的操作培訓,確保設備操作的準確性,在運行過程中能充分發揮其效用。
4、落實交通安全管理責任。
安全保衛科日常對進入廠人員的自行車、摩托車、機動車輛指揮停放到車庫;對入廠的交拉煙車輛發放防火罩,指揮車輛到指定地點擺放;對生產用車進行限速、限載監督管理,嚴格查處違規操作及違反交通安全秩序的行為;對駕駛員、公務車輛進行監督管理,督促辦公室節假日對公務車輛進行封存,并登記,定期配合對專、兼職駕駛員進行安全教育培訓。安全保衛科每月配合職能部門對廠內公務車輛、叉、抱車等進行一次檢查,督促使用部門做好車輛維護保養工作。
四、職業健康安全管理體系及十大管理體系推進運行。
上半年,按照“三標體系”規范要求,健全、完善本部門各類相關資料、記錄臺賬。從5月份公司推行十大管理體系以來,嚴格按照十大管理體系標準,參照標準化導則對制度文件、流程文件、記錄表單重新進行了編制,按照要求提交了本廠的三級文件類的制度、規程到體系推行辦審批,目前正逐步按照新的標準完善各類相關資料、記錄臺賬,為公司十大管理體系的內部審核做準備。
五、按時上報各類匯報、總結材料。
上半年,安全日報、周報、月報、及工作月報表、自檢自查報告、安全生產檢查記錄、綜治維穩等各類工作臺帳及匯報材料都按時撰寫,并按時上報給相關部門。
六、存在問題和工作打算。
上半年,匯集了復烤加工、設備維修、基建項目維修、基建施工等方面的安全管理工作,涉及面廣,季節工、外來人員多且安全意識低,給安全管理方面帶來巨大的壓力,在很多方面還存在管理不到位,防范措施不健全,違章操作和違規行為在一定范圍內存在;生活區的安全防范還存在漏洞;季節工安全管理教育力度還不夠;安保人員的素質參差不齊,應對和處置突發事件的能力還遠遠不夠。這些問題的存在,與廠部提出的“爭創一流企業、爭做一流員工”的工作標準和要求還存在一定的差距。
下一步工作打算:1、以建設“安全生產示范單位”為契機,把安全基礎設施建設和人員安全教育緊密結合起來,提高全員的安全防范意識和全廠的安全管理水平,逐步引入科學管理機制,以點代面,全面推進,逐步上升為安全文化管理,實現安全標準化管理;2、加強對外協施工單位的管理,加大隊外來人員、車輛安全管理力度,做好外協施工方人員的安全宣傳教育培訓,杜絕“三違”現象,確保施工建設項目順利完成。3、加強對安保人員的引導、教育和培訓工作,提高安保業務素質和綜合素質,制定用工管理機制,完善考核辦法。4、完善和制訂控制突發事件(事故)的應急管理機制,組織對應急預案進行演練,真正提高應急處置能力。
20__年上半年,安全保衛科在安全生產、保衛、消防安全、綜治維穩、交通安全等方面做了大量的工作,各項安全指標均為零。雖然取得了一些成績,離上級安全部門的要求還有一定的差距,今后將更加努力,嚴格按照“報效國家”,“共創大成”和“求精務實、拼搏創新”的發展目標和任務,以嚴、細、實的工作作風完成各項安全管理工作任務,確保年度各項安全管理目標順利達成。
最新保安個人年度工作總結2時光飛逝,馬上又到了年底,好多人對自己的今年進行著總結。下面就是一個保安對自己一年的總結。
一、我們首先加大了對監控室的領導督查力度,使其真正起到眼睛的作用,加強對監控室的培訓與指導,在現有的高科技設備的配合下充分起到其獨特的作用,及時發現問題,準確提供線索,對打擊在電梯中亂寫亂畫、隨便張貼小廣告的違法行為提供了強有力的幫助。尤其在電梯出現意外事故時,為協助保安隊員搶救被困電梯中的各類乘客起到了無可替代的積極作用。
二、為了將強全體辦案隊員的實際應變能力,提高及時處理意外情況的素質水平,在有關單位的積極配合協助下,我們保安大隊及有關部門的員工組織了多次的消防培訓,并多次召開技術指導與消防知識普及會,使秋安提辦案隊員的消防、防火意識和實際操作水平等方面都有了很大的提高,為加強本園區的消防工作奠定了基礎。
三、時刻不忘對保安隊員的思想教育工作,指定了每周一召開全體保安隊員例會制度,發現不良問題及時批評教育,使廣大保安隊員牢固樹立起鞍鋼敬業的道德思想,多名保安隊員受到了廣大業主的稱贊,為創造和諧社會,營造和諧家園起到了積極地良好的作用。
思想認識的提高,促使了各項工作的展開,廣大保安隊員勇于獻計獻策,為提高保安工作的質量提出了許多有價值的建議。利用空閑時間,保證保安隊員多以將園區的建筑垃圾清運園區以外。保證了園區的環境衛生,為公司節約了部分開支。
過去的一年,我們雖然做了一些工作,但距離領導的要求還有差距,今后我們還要繼續努力,發揚成績,改進不足,為實現本公司的各項工作目標再做多一些工作。
最新保安個人年度工作總結320__年度我部在公司及職能部門的領導下,認真貫徹執行預防為主,安全第一的安全工作總方針和《消防法》、《安全生產法》的有關規定,從抓安全檢查、隱患整改和保安人員的素質教育培訓著手,通過嚴格管理、嚴格監督、嚴格獎懲,全面落實了安全責任和預防措施,確保了公司全年安全工作目標的實現,為公司各項工作的順利開展做出了努力和貢獻。全年來我們主要做了以下工作:
一、完善安全制度,落實安全責任制
1、今年根據公司下達的安全目標,結合物管公司的具體情況,我部及時的擬定了物管公司三級安全責任書和目標考核辦法,并于今年年初在物管公司安全責任人張河總經理的組織下與物管公司各所屬部門(班組)簽定了安全責任書,共簽定了三級安全責任書9份,明確了各自的安全責任,將安全工作作為對部門(班組)以及員工的考核范疇,貫徹誰主管,誰負責的原則,真正做到了安全責任清楚,崗位職責明確,安全工作落實到人;
2、不斷完善公司安全保衛工作規章制度。
全年來,我們根據公司的實際情況,對涉及到安全方面的規章制度進行了修改和不斷完善。如針對大廈今年5月份保安部人員調整情況,及時制定了《門崗值班員崗位職責》和《門崗值班員日常行為規范》等規章制度;
二、加強安全教育、服務理念培訓,增強員工安全服務意識
要確保安全,員工的安全意識和自我防范能力是關鍵,為此我部狠抓安全教育培訓,取得了好的成效。
1、保安部每月在公司保衛部組織下召開一次領班以上的專職管理人員安全工作專題會議,總結上月情況,安排下月工作,把安全工作落實到基層,傳達到每位員工。
全年共召開會議12余次,大廈保安部組織本部門員工召開安全工作會10余次;
2、今年保安部各點組織員工學習了《治安處罰法》、《安全生產法》、《事故調查處理條例》、《警鐘》、《事故案例》、《物管條例》等法律法規以及部門的各項規章制度,使各位員工安全理論知識得到了提高,安全防范意識得到了增強;
3、商社大廈、電器大廈利用每月兩次培訓時間里組織保安隊員進行軍體、隊列、消防水帶的訓練和安全理論知識、服務意識的培訓。
對消防中心操作人員進行了《消防智能報警系統》、《應急處置預案》知識的培訓及操作技能的實戰模擬演練,收到了較好的效果。各物管處小區保安隊根據自身的特點,除進行了消防、軍體的培訓外,還加強了服務禮儀,服務意識、服務技巧、物管知識的培訓,業主普遍反映保安服務良好。全年來兩大廈共組織培訓20余次,香悅華府共組織培訓100余次,陽光美地每位隊員培訓時間達到__0小時∕人。為了檢驗培訓效果,及時發現薄弱環節,我們加強了對保安隊員的日??己撕桶肽辍⒛杲K考核,通過我們對保安隊伍的培訓、考核,總的來看,保安隊員的整體素質有了不斷提高,業主普遍反映保安素質高,服務意識良好,為公司樹立了良好形象,為安全服務工作打下了堅實基礎。
三、做好治安保衛工作
今年以來我們從抓好日常治安管理和預防措施入手,對安全重點部位進行重點防范,主要做好了以下工作:
1、堅持保安對各點進行日常巡查,對重點部位進行嚴防死守。
全年來,大廈巡查保安每天堅持對大廈公共區域巡查8次以上,全年共巡查3000余次,電器大廈巡查保安每天對大廈公共區域巡查5次,全年共巡查了1800余次。陽光美地保安堅持每天對小區各處巡查數次,全年共巡查了25308余次,香悅華府保安隊對小區各點每天巡查10次,全年共巡查了3650余次;
3、大廈門崗加強了平臺停放車輛的管理,保證了集團及公司車輛進出暢通。
各小區在針對人員流動大、車輛進出較多,加強了對進出人員、車輛、物資的管理,嚴格落實詢問登記制度,保證了全年無盜竊案件發生,保護好了公司及業主財產。
20__年工作思路:作為安全職能部門,我們將一如既往的重視安全保衛工作,在公司及保衛部的指導下,不斷探索創新安全管理新模式、新方法,把安全工作做細做扎實,建立和健全保安部各項規章制度,并強化執行力度,使各項工作都向著健康、穩定、和諧的目標發展。加強員工安全教育意識培訓,提高安全服務質量,圓滿的完成全年安全保衛任務,為公司生產經營活動的正常進行提供一個好的安全環境,維護好公司形象,爭取為公司明年再創佳績做出保安部應有的貢獻。
最新保安個人年度工作總結4轉眼20__年又過去了,在上級領導及員工共同努力下,我較好地完成了本項目部上半年公司及客戶交辦的各項安保服務任務。
一、在勞動紀律方面
為了提高保安服務質量,切實維護我公司利益和展示我公司良好形象,保證被服務單位有一個正常的工作秩序,嚴防各類突發事件的發生,為客戶提供一個良好的工作環境,在上半年嚴格落實保安公司各項規章制度,嚴格執行相關的、可行的獎懲條例,通過獎懲條例的執行激勵了一些態度不端正的、工作懶散的員工,使得員工在工作中產生一種好學、征求上進的興趣,同時營造了一種濃厚的學習氛圍。僅第一、二季度組織員工消防培訓8課時、業務技能培訓144課時,組織消防演練2次,使每位員工熟練的掌握了消防知識、業務及操作技能,另外還起草了各種應急突發事件的預案。
二、在環境衛生及宿舍內務方面
及時檢查、督促和進行相關的內務整理培訓,使得員工能夠自覺的養成區域衛生不定時清潔、內務整理規范有序的良好習慣。
三、在安全上
也加強防范,增強保安人員的責任感,不定時檢查他們工作,看他們是否養成良好的工作習慣。首先對攝像監控室定期的進行抽查設備情況,查記錄,對記錄填寫不屬實嚴格的進行了處理,通過嚴格的管理使得每位員工都擁有了一份責任心和責任感。當然,其中也有的員工常常會產生對工作逆反的心態,甚至產生惰性,對這樣的情況我們沒有先處罰,首先加強培訓,耐心溝通,同時通過多次組織開班前會、單對單溝通形式將惰性的局面整體扭轉。
四、業務拓展情況
年初至今半年時間陸續拓展2個項目,增加人員8人,這些成績源于賓館嚴格的管理,賓館的管理就是所屬區域的門面牌,只有好的服務質量才能夠吸引大量的顧客。其中這些還是靠實際內在的一些東西就是質量,形象、服務意識、素質三者缺一不可。只有這三樣能夠長期的保持下去才能夠吸引大量的顧客眼球,才會有大量的“買主”。
上半年來,每天都在發生著巨大的變化,一、二季度作為保安部的我們配合甲方迎檢2余次,檢查部門主要包括消防支隊、區安監局、治安支隊、區分局內保處,共查出問題3項,現場進行了整改,主要問題項。在工作中積極配合甲方,有問題及時協助甲方處理,在這一方面得到了客戶方領導的認可。同時使得客戶方對我保安公司予以工作上的肯定。
當然整體來看是不錯,但實際工作當中還存在著一些不足之處:
保安員對“保安行為規范”的認識了解還是不夠。如個別保安員在執勤期間與不配合保安疏導安全出口的客人因為不聽保安指揮導致發生爭執,嚴重影響了保安員形象,未做到“打不還手、罵不還口”的宗旨及顧客至上的宗旨,出現問題處理不了的要及時匯報,由上級解決。針對這點,每月必須對工作人員的行為規范、服務意識、以及各項規章制度進行陪訓,以達到完善管理要求。
以上是我的工作總結,請領導批評指正。
最新保安個人年度工作總結5一年來,在各位領導的關心支持下,在同志們的幫助下,經過全體保安同志的共同努力,較好的完成了領導交給的各項工作任務,取得了學習上的收獲,思想上的進步,業務上的提高,我們愛崗敬業,盡心盡責,克服困難,不懼艱險,開拓進取,增強了大局意識、全局觀念。以下是我的工作總結:
一、加強政治思想學習,提高業務技能
作為安全保衛人員,不僅提高政治素養,牢固樹立大局觀念,而且還要注重加強學習,不斷提高個人的業務水平。努力做到政治上放心業務上過硬,工作中堅持以防為主,防治結合、巡防巡查、重點保護。較好的履行了自己的崗位職責。
二、敬崗愛業無私奉獻
由于保衛工作的特殊性,所以對我們來說,上班與下班、上班與休息、已經難以區分,正因為如此,所以我們特別注意強調,敬崗愛業和無私奉獻,要求人人講大局、講工作、講風格、講奉獻。常言道:“功夫不負有心人”。通過我們的共同努力,學校安全工作呈現良好的局面。我們做到了文明、科學、嚴格、高效。并因此而受到了廣大教職工的好評。
三、努力實現安保工作安全無事故
隨著__的啟用,領導來訪及各種會議與日俱增。加之我們幾個人以前都沒從事安全保衛工作,因此如何努力實現保衛工作安全無事故,的確并非易事;我們也確實感到了壓力和挑戰。但是我們畢竟有領導的充分信任和同志們的大力支持,也有一腔熱血,使我們變壓力為動力,化條件為機遇,并采取確實有效的措施,終于把領導的重托、大家的希望一件件地落實到實處。
訂立了夜間值班制、門衛禮儀制、電話回訪制,治安巡防制統一調配制。設立了值班室和治安聯動電話。如發現問題,要求5分鐘到達事故現場。對某些崗位定人、定崗、定責,對全院所有場所放置的消防設施,做到心中有數,使消防安全設施在管理和使用上更加科學規范。
雖然在領導的關心支持下,在同志們的幫助下我們在工作中取得了一定的成績,但是,離領導的要求和同志們的希望還有一定的差距。工作中,還有一些不盡人意的地方。特別是對安全保衛工作的規律研究還不夠,我們會吸取教訓,總結經驗。
一、加強組織領導責任落實工作
鎮黨委政府認真落實上級文件精神,加強社會治安綜合治理,確保全鎮社會政治大局穩定,進一步加大治安防控體系建設力度。對涉及社會穩定的重大矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終鎮村干部目標考核的重要內容。在全鎮經濟工作表彰會議上,共簽訂社會治安綜合治理責任狀39份,同時對2019年度綜治工作先進村和先進單位進行了表彰獎勵。
二、深化矛盾糾紛排查調解工作
一是鎮綜治委每月召開全鎮矛盾糾紛排查工作會議,并及時向縣政法委上報全鎮矛盾糾紛排查調處工作情況,對社會治安重點地區集中力量排查整治。二是堅持領導接待日制度。每天由一名領導帶班值班,負責處理群眾案件。三是矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領導包案制,集中時間人力,著手解決處理。四是調處聯席會議制度。對涉及群眾切身利益的案件,及時召開相關單位聯席會議,查找問題癥結,研究制定解決辦法。五是矛盾形勢分析評估制度。鎮黨委堅持每月特別是在重大節日、重大活動前對全鎮矛盾形勢進行分析評估,對可能發生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在基層解決在萌芽狀態。2020年上半年,我鎮共處理矛盾糾紛24件。
三、貫徹落實法制教育宣傳工作
(一)開展綜治宣傳活動。按照縣政法委的統一安排,我鎮精心組織,周密部署組織,開展了法制教育宣傳等相關一系列活動;開展了制作了展板,更新宣傳櫥窗,印發了宣傳材料;并建立了由鎮政府牽頭,公安、司法參與的,組織各村營長民兵參與的治安巡防隊,開展了全鎮的治安巡邏宣傳活動;對全鎮各村、重點地區進行排查整治。整個活動期間全鎮共懸掛橫幅50條,發放宣傳單16000余份,辦櫥窗板報45塊,張貼標語60余條。
(二)開展反警示教育活動。我鎮結合群眾安全感滿意度雙提升入組宣講會,積極開展反警示教育宣傳活動,設立“平安”宣傳臺,懸掛反警示掛圖,向來往群眾散發“平安”宣傳單、治安安全防范、反警示教育、條例、治安管理處罰法等宣傳資料。活動期間發放材料共計500余份。
(三)開展法治教育進校園活動。鎮綜治辦、司法所、派出所,與全鎮范圍內各中小學緊密聯系,開展了各式各樣的法治教育專題課。
四、全面做好安全穩定防范工作
為全面做好安全維穩工作,營造和諧穩定的社會環境,按照部門的統一部署,鎮多次召開專題會議研究,全面安排部署了鎮2020年度的維穩工作。針對以往排查出我鎮的涉邪人員71人、2001年鄉鎮機構改革下崗分流人員20人、貨幣化安置退役軍人21人、老字號問題人員305(老民師208、退職農電工10人、老放映員14人、老村醫73人)、有進京赴省非訪傾向人員3人,繼續保持高壓工作態勢,繼續實行“五包”、“四個一”管理,同時以綜治辦牽頭、公安、司法、執法中隊為成員單位應急處置機制,對非訪人員及案件進行勸返接訪和依法處置。
(一)、加強治安防范宣傳。結合掃黑除惡專項斗爭、群眾安全感滿意度雙提升下村進組入戶宣講會,進一步要求各村民組以中心戶長為主,相互聯系、相互照應,做好防范工作。
(二)、加強消防安全管理。根據防火工作安排,為確保全鎮農村防火安全,年初與各村簽定了防火目標責任制,落實責任。在防火期間,鎮上召開專題森林防火工作會議,對森林防火工作做了安排部署,特別是清明節前后,為進一步做好森林防火工作,對各村(居)護林員加強了培訓、督導,劃分巡邏范圍。
(三)、加強創建“平安校園”活動。為加強創建“平安校園”活動,鎮政府組織公安、工商、司法、綜治等單位聯合執法,進行校園周邊環境集中整治,取締了一些黑網吧和接送學生的黑頭車,并做到每周“三個一”即:每周檢查巡視一次安全工作,聽一次安全工作匯報,研究一次安全工作,并且結合法治課進校園,向全體師生面對面宣傳了安全感滿意度雙提升、“平安校園”創建活動,確保了各校校園和學生安全,全面推進校園治安綜合治理,加強“防、控”一體化工作體系建設。
(四)、加強基層維穩應急機制建設。今年以來,我鎮黨委、政府堅持狠抓基層維穩應急處置機制建設,提高應急救援能力,各項應急工作開展有序。成立了由黨委書記擔任總指揮,各部門負責人為成員的基層應急處置指揮部,統籌協調全鎮應急管理工作的開展;各村和相關企事業單位也相應地建立了應急處置隊伍,將應急工作作為鎮村干部培訓的重要內容。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,明確各單位牽頭處置的突發事件并及時制訂了應急預案。突發事件一旦發生,各單位都能夠各司其責,協調一致,密切配合,妥善處置。派出所報警指揮中心積極暢通信息渠道,設立專門應急電話,嚴格信息報送管理。建立健全了各項工作制度,能在最短時間獲取信息、作出決策、組織救援。
五、認真落實專項行動維穩工作
今年以來,我鎮繼續對重點人群保持高度關注,積極召開專項會議研究決定,成立相關人員穩控領導組,分多個包保穩控小組,實行“四位一體”包保穩控。今年全國兩會期間,我鎮無集體訪、赴省訪、進京訪。
六、強化掃黑除惡專項斗爭工作
(一)、組織領導方面
今年上半年以來,我鎮多次組織鎮村干部認真學習宣傳貫徹關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,及時傳達上級黨委和政法機關關于掃黑除惡專項斗爭會議的精神,為確保掃黑除惡專項斗爭大造聲勢、營造氛圍。同時,及時制定了鎮《鎮2020年掃黑除惡專項斗爭工作方案》,成立領導組,設立辦公室,負責掃黑除惡的日常工作事務,保障掃黑除惡工作有人抓、有人管、真正形成常態化。
(二)、宣傳教育方面
今年上半年以來,我鎮進一步強化掃黑除惡專項斗爭宣傳工作,結合群眾安全感滿意度雙提升工作,累計發放“一封信”20000余張,宣傳單頁10000余份;印發宣傳手冊1000余份;張貼宣傳海報550余張;制作標牌、高炮15處;懸掛橫幅、制作墻體標語150余條;滾動播放宣傳標語、舉報電話的電子顯示屏40個;各村(居)召開入組、入戶宣講會600余場次。
(三)、線索摸排方面
我鎮制定了掃黑除惡專項斗爭線索摸排表,每月進行一次摸排。上半年以來,我鎮累計進行了6次線索摸排活動,發放并回收線索摸排表共計192張。
(四)、成果成效方面
在全鎮人民群眾的高度支持下,經過廣大鎮村干部的深入排查、精心摸排,今年上半年以來,我鎮共核查了縣掃黑辦轉辦線索案件1件。
七、群眾安全感滿意度雙提升工作
(一)、政治站位及組織領導方面
自3月18日會后,我鎮迅速成立雙提升工作領導組、指導組,制定實施方案,并通過相關會議予以貫徹落實(3月18日工作布置會,3月20日營長會議,3月23日工作推進會)
(二)、宣傳發動方面
1、印發宣傳品,張貼發放“平安建設一封信”20000余份;張貼發放“掃黑除惡一封信”10000余份;制作雙提升宣傳海報100余張。
2、各村(居)進組入戶宣傳,目前進組入戶召開宣講會200余場。
3、動用宣傳車輛40余車次,懸掛宣傳橫幅50余條,利用電子顯示屏播放宣傳標語45處。
4、鎮下撥雙提升專項工作經費,保障各村(居)開展工作,村級自行出臺獎勵措施,開展工作。
(三)、治安巡邏方面
鎮成立專職巡邏隊,每周開展兩次巡邏;村(居)成立義務巡邏隊,進行常態化巡邏;針對重點場所、重點時段開展夜間治安巡邏,累計出動人員600余人次,出動車輛20余車次。
(四)、提升成果方面
今年上半年以來,我鎮群眾安全感滿意度雙提升工作有序開展,始終堅持讓群眾感到安全、滿意是政法工作永恒目標這一初衷,在鎮黨委、政府的堅強領導下,我鎮群眾安全感滿意度有大幅度提升,在縣級電話抽查考評排名也逐月上升。
八、抓好精神障礙患者服務管理工作
對精神障礙患者排查摸底和管控我鎮高度重視,與重度精神病人家屬簽訂責任協議書,今年上半年以來轉送了11名肇事肇禍重度精神病人,維護了普通群眾的切身利益;同時與公安、衛生院聯合對重性精神病人進行鑒定建檔,并進行網上錄入,通過建立精神病人檔案,對精神病人實行科學化、系統化管理。
九、抓好禁毒戒毒康復管理工作
我鎮進行了由綜治辦牽頭,組織派出所、司法所、林業站、農綜中心組織對全鎮32個村(居)進行一次鏟毒行動。對社區戒毒7人、社區康復26人進行建檔立卡管理。通知相關人員不定期尿檢,并將抽查結果及時反饋。
十、全面做好維穩穩控工作
今年以來我鎮高度重視維穩工作,結合村村通廣播序,盡力避免和減少了群眾越級上訪和無理纏訪事件發生,依法打擊非法上訪。今年上半年以來,我鎮共處理案件14件。
一、1644年—1735年,清順治至雍正末年,清政府厲行海禁政策,閩人遷臺受阻。
為隔絕鄭成功軍事集團與大陸的聯系,順治十八年開始實行沿海五省邊民內遷政策,“片板不許下海,粒米不許越疆”;康熙三年清政府再次嚴申遷界禁海之策,五省沿海30里內夷為平地,人民流離失所。以莆田為例:“將邊海居人盡移內地,夷其壇宇,荒其土地,棄數百里膏腴之地,蕩為甌脫,刻期十月內不遷,差兵蕩剿”[1]。強硬的禁海政策也未能根本禁絕閩人遷臺。
對于清初朝廷嚴禁閩人入臺的種種政策法規,一些地方官員紛紛上書表示反對。如曾任臺灣知府的沈起元力主福建大量移民臺灣,既可解閩省人多地少之虞,又可化臺灣人少地多之憂,他認為閩人入臺是大勢所趨,無法阻擋。他作如下分析:“漳泉內地無籍之民,無田可耕,無土可傭,無食可覓;一到臺地,上之可以致富,下之可以溫飽。一切農工商賈以及百藝之末,計工授直,比內地率皆倍蓰。而必曰爾其堅坐餓死,無往求生為也,既非為民父母之道,且或親戚兄弟,在臺成業,此則需人助理,彼可相依為活,合之則兩全,離之則兩傷”;“民之渡臺,如水之趨下,群流奔注。而欲以輕法業之,是以只手而障崩堤,必不可能矣”[2]。官府應當“許良民之渡”,既可制止偷渡之風,又可繁榮臺灣經濟。沈起元“開臺”的慷慨陳詞得到一些官員的支持,禁令有所松弛。
二、1736年—1894年清乾隆至光緒年間,這個階段的主要特點是隨著清政府政策的松動,對閩人遷臺禁令的時緊時松,閩人從男性青壯年單身入臺發展到舉家合遷入臺,出現了遷臺的新。其主要形式是官渡與私渡相結合。
雍正末年沈起元力陳弛臺灣之禁后,遂有清廷有關閩人入臺的首次弛禁,之后反復多次,于乾隆五年(1740年)再禁,十一年(1746年)再弛,十三年(1743年)三禁,二十五年(1760年)三弛。
(一)乾隆初年允許閩、廣籍婦女隨男性入臺。
當時弛禁首先表現在法律規定允許單身男性青壯勞力從官渡入臺耕作,但不得攜帶女眷。此舉造成臺灣人口性別比例嚴重失調,“男多于女,在村莊數百人而無一眷口者”,“鄉間之人,至四五十歲而未有室者,比比皆是”[3]。藍鼎元《東征集》卷6提供了他親身調查的材料,如大埔莊“今居民七十九家,計二百五十七人,其中有女眷者一人,年六十以上者六人,十六以下無一人,皆丁壯力農,無妻室,無老耆幼稚”。他在《鹿州奏書》中痛陳此舉之弊:統計臺灣一府,僅中路臺邑所屬,“有夫妻子母之人民”;北路“通共婦女不及數百人”;南路“婦女亦不及數百人”。因此大學士鄂爾泰于雍正十年(1732年)十月建言:“臺地開墾承佃,雇工貿易均系閩、粵民人,不啻數十萬之眾,其中淳頑不等;若終歲群居,皆無家室,則其心不靖,難以久安”,擬“有田產生業,平日守分循良之人,情愿攜眷來臺入籍者,地方官申詳管道府查實給照令其渡海回籍;一面移明原籍地方官,查明本人眷口,填給路引,準其搬攜入臺”[4]。清廷允許閩、廣二省遷臺男性可以回原籍攜女眷全家移臺定居,使島上出現了“至者日多,皆有辟田廬,長子孫之志”(5)的移民新,也促進了島上人口增殖和生產的發展。自雍正十二年至乾隆五年的七年間,經官府批準,給照經官渡入臺的閩、粵人共計二萬余口。但由于政府的對臺政策尚游移不定,所以民間仍然以官私渡相結合的形式遷徙入臺。
(二)官方設置官渡目的在于控制入臺人員。
閩浙總督福康安如此解釋官私渡并存的原因:“推其原故,蓋因臺灣地土膏腴,無業民人紛紛渡海覓食,若由官渡則必經官給照,??诓轵灧判校y免兵役留難勒索,而私渡則止須給予頭船戶說合,即便登舟載渡,其費較官渡為省,其行亦較官渡為速”[6]。此說可謂一語中的。朝廷于乾隆五十四年(1789年)十二月閩浙總督伍拉納,在福建沿海設立三個官渡口,即廈門、福州南臺、泉州蚶江,并分別規定了收費標準:“官渡商船,由廈門至鹿耳門,每名許收番銀三圓。由南臺至八里坌,蚶江至鹿仔港,每名許收番銀二圓,不準多索?!盵7]官渡的正式設立從某種程度上說等于開禁,承認閩人遷臺的合法化,因而加速了閩人向臺灣流動。嘉慶十六年(1811年),有司匯報全臺民戶(其中主要是閩人)共計241217戶,男女大小計2003861口。
至光緒十三年(1887年),臺灣人口已達到320萬人。這個時期,福建漢民入臺出現了兄弟相率、夫妻同往或舉家搬遷的現象。如安溪縣參內黃姓,該姓從康熙末年以后移居臺灣的族人中,父子同往者計29起,兄弟同往者17起,夫妻同往者44對,舉家合遷者30家。[8]再如晉江東石附近的后湖村,其人口不過數百人,從雍正后期到道光初年去臺定居者達126人,其中僅兄弟同行者就有17家。[9]
泉州官渡總口蚶江,至令仍留有嘉慶十一年(1806年)九月由泉州府蚶江海防通判鄭鍷書寫的《新建蚶江海防官署碑記》一方,文曰:“蚶江為泉州總口,與臺灣之鹿仔港對渡。上襟崇武、獺窟,下帶祥芝、永寧,以日湖為門戶,以大小墜山為藩籬。則洛陽、浦內、法石諸港,直通雙江。大小商漁,往來利涉,其視鹿仔港,直戶庭耳。利之所在,群趨若鶩,于是攬載商越,弊竇滋焉。歲甲辰,當事者條其利弊上諸朝,議設正口,乃移福寧府通判于蚶莞,掛驗巡防,督催臺運暨近轄詞訟,而以鷓鴣巡檢改隸轄屬。蓋濱海分防通津,專寄職任,若斯之隆也”[10]。碑文向人們訴說了當年官渡正口的興盛。
(三)私渡成為官渡的補充形式。
盡管有官方設立的渡口, 但由于手續繁瑣,收費昂貴,加之吏弁敲詐,許多福建沿海居民寧可冒險私渡。他們中的許多人在海上歷經磨難,能夠抵達臺灣已是萬幸,更有許多人被波濤吞沒。乾隆后期曾任臺灣鳳山縣教諭的建寧籍官員朱仕階形象地記述了偷渡客的冒險旅程:“內地窮民在臺營生者數十萬,其父母妻子俯仰乏資,急欲赴臺就養,格于例禁,群賄船戶,頂冒水手姓名,用小漁船夜載出口,私上大船抵臺。復有漁船乘夜接載,名曰‘灌水’。經汛口覺察,照奸艄問遣,固刑當其罪,杖逐回籍之民,室廬拋棄,器物一空。更有客船,串通習水積匪,用濕漏之船,收藏數百人,擠入艙中,封釘艙蓋,不使上下,乘黑夜出洋,偶值風濤,盡入魚腹.比及到岸,恐人知覺,遇有沙汕,輒紿出船,名曰‘放生’。沙汕斷頭,距岸尚遠,行至深處,全身陷入泥淖中,名曰‘種芋’。或潮流近漲,隨流漂溺,名曰‘餌魚’”[11]。私渡臺灣所歷艱險可見一斑。
偷私渡的渡口,主要集中在泉州、廈門一帶。如《赤嵌筆談》所載:“偷渡來臺,廈門是其總路,又有自小港偷渡上船者,如曾厝垵、白石頭、大擔、南山邊、鎮海岐尾;或由劉武店,至金門、料羅、金魚尾、安海、東石,每乘小船,私上大船;曾厝垵、白石頭、大擔、南山邊、劉武店系水師提標營汛,各汛亦有文員會同稽查”。[12]在《臺灣使槎錄》中黃叔璥還詳細統計臺灣西海岸54個港口均可通行小船、杉板。
(四)福建移民在臺灣島內的遷徙
1.閩人在島內的遷徙
在臺灣上岸之后,遷臺人員大致以臺南地區為中心,分別向北、向南流動,主要分布于臺灣西海岸的平原地區及東部的宜蘭平原地帶。康熙二十二年后,閩人以各種方式大量遷移入臺,人口流動漸次北向諸羅、南向鳳山一帶。由于臺南以北地區土地肥沃,居民稀疏,可容納較多勞動力,所以閩人移臺人口流向以北向為主。諸羅縣于康熙二十三年初設之時,還是蕭條、冷清之地,至康熙四十四年(1704年)時,已初具規模,他們又移向斗六門(即今云林)以北??滴跛氖拍辏?709年)“流移開墾之眾,又漸達半線、大肚溪以北矣”[13]。雍正元年(1723年)在半線設彰化縣,與諸羅縣分治。康熙末年,福建移民已北上至彰化、新竹、北投一帶,又轉而南下進入屏東平原。雍正時代,臺灣西海岸平原已被閩、廣移民開發殆盡,至乾隆時人口轉向較為貧瘠或交通不便之地。嘉慶元年(1796年)北上的福建移民已越過東北角山地,進入了東部宜蘭平原。嘉慶、道光年間臺灣東部從宜蘭到恒春已建立了眾多由福建、廣東籍移民組成的居民點,福建移民在臺灣島內的遷徙已基本完成。
2.福建移民在島內的定居。
福建移民在臺灣各地定居點的分布,原則上主要按照不同的籍貫劃分不同的聚居地,即使同樣是來自閩南,也要分漳、泉、廈等祖籍形成定居點。如噶瑪蘭(即宜蘭)為漳州人聚居地。嘉慶十四年閩浙總督方維甸“檢查戶口,漳人四萬二千五百余丁,泉人二百五十余丁,粵人一百四十余丁,又有生熟各番雜處其中。該處居民,大半漳人,以強凌弱,勢所不免,必須有所鈐制,方可相安無事。其未墾荒埔,查明地界,某處令某籍民人開墾,某處令社番開墾,尤須分劃公平,以杜爭端”。[14]可見朝廷和地方官員都十分注意根據赴臺人員的原籍來劃分定居點的地界,包括樹木、水源等,以防引起沖突。曾任分巡臺灣兵備道的姚瑩指出“臺灣之民不以族分,而以府為氣類。漳人黨漳、泉人黨泉、粵人黨粵,潮雖粵而亦黨漳。”[15]有時同府各縣間亦有械斗。大體上,福建漳泉移民占移民總數十之六七,廣東移民占十之三四。
(五)光緒初年,清政府正式開禁,但閩人入臺人數銳減。
同光之際,清政府打算開發臺灣經濟,但對取消禁令仍存疑慮。光緒元年(1875年),臺灣欽差大臣沈葆楨極力建言開放人民渡臺入山之禁,準許福建人民自由入臺。他在奏折中說:“內地人民向來不準偷渡,近雖文法稍弛,而開禁未有明文,地方官設法招徠,每恐與例不合。今欲開山不先招墾,則路雖通而仍塞,欲招墾不先開禁,則民裹足不前”;要開山造路,則必須“將一切舊禁盡與開豁,以廣招徠,俾無瞻顧”。光緒元年正月十日,沈葆楨的開禁建議獲朝廷批準:“福建臺灣全島,自隸版圖以來,因后山各番社習俗異宜,曾禁內地民人渡臺及私入番境,以杜滋生事端?,F經沈葆楨等將后山地設法開辟,曠土亟須招墾,一切規制自宜因時變通。所有從前不準內地民人渡臺各例禁,著悉與開除。其販買鐵、竹兩項,并著一律弛禁,以廣招徠?!盵16]200多年來封閉臺灣的大門終于打開了。此后清政府在廈門等地設招墾局,正式招募福建人民赴臺開墾,還采取十分優惠的政策,規定提供開墾者的口糧、土地、耕牛、種子、農具等必備物質,3年之后才開始征收賦稅。因而吸引了大批福建漢民前往耕種。光緒十二年(1886年)臺灣建省后,清政府在臺灣設立招墾總局,全臺分南、北、東三路招墾。但此時福建漢民轉而大量流向南洋謀生,入臺人數急劇下降。
三、1895年—1945年,日本殖民當局統治臺灣時期,限制中國人進入臺灣,閩人入臺數量逐年減少,而臺灣閩人返回大陸的數量則有所增加。
日本殖民當局先是嚴厲控制福建移民遷臺人數,繼而為緩解島內技術工人的缺乏,又有限制地允許移民入臺。
中方戰敗,臺灣割讓給日本。日本侵略者在付出慘重代價后在臺建立了殖民統治。為防止大陸人民及物資潛入臺灣援助當地人民的反抗行動,日軍封鎖臺灣海峽,阻隔大陸人民入臺。據后的《臺灣省五十一年統計提要》可知,日據時期臺灣的人口增長主要是島內人口的自然增長率,作為移民的機械增長率,尤其是來自大陸的移民增長率很低。該《統計提要》顯示人口統計數字,從1905年至1942年的38年間,臺灣的人口由312.3萬人增加為642.8萬人,增長205.8%,即年增長率為5.42%。其中本地人口由305.5萬人,增加為599.0萬人,增長率為196.1%,年均增長率為5.16%;外地人口由0.8萬人增加為5.0萬人,增長率為625.0%,年均增長率為16.71%;日本人口由6.0萬人增加為38.5萬人,增長率為646.7%,年均增長率為17.0%。(17)就絕對數字而言,日本人口增長最快,外地人口居中,本地人口居末。
上述數字可以說明三個問題,第一是出于政治和經濟上的目的,日本人加速了向臺灣的移民。第二,雖然外地人口(其中主要是福建移民)增長率居中,但是其絕對數字很小,38年中才從0.8萬人增至5萬人,說明由于日本殖民當局的嚴厲封鎖,造成大陸遷臺人員數量急劇減少。日本人企圖從血緣上和族緣上割斷大陸與臺灣的聯系,進一步推行所謂“皇民化”運動,以將臺灣徹底殖民地化。第三,本地人由于生活條件的低劣,死亡率上升,未成年人尤其突出。從上述數字可以看出,日據時期福建赴臺謀生的人口數字下降了,但在這個時期出現了一種新的移民傾向,即部分在臺灣定居的福建人陸續返回福建。這主要基于二個原因,一是臺灣人士不滿日本當局的殖民統治,返回祖國大陸;二是臺灣殖民當局出于政治或經濟上目的向大陸輸出人口。一般習慣上根據《》的規定,將日據時期移居福建的臺灣人(實際上其中相當多是祖籍福建的漢人)稱為“臺灣籍民”,僅以廈門為例,據《臺灣省通志》“政事志處事篇”說:“臺灣之僑居廈門者,光緒二十四年(1898年)初,據稱僅五百余人,……民國二十六年(1937年)達10217人,其他未登記者,約有15000人?!迸_灣淪陷初期及中日戰爭爆發時期,經廈門返臺或離臺經廈門入境的人數增加許多,其中1895年分別為26183、17474人;1931年進出廈門口岸人數為17772、12083;1934年分別為21639、13634人;1935年分別為28193、22572人;1939年分別為14529、11920人。從歷年廈門海關登記的上述進出港臺民人數來看,割臺初期,從廈門進出港的臺民較多,每年在二萬至四萬左右。20世紀一二十年代,人數相對減少,每年保持在一萬至二萬人左右,但從30年代又恢復到二萬至四萬人。[18]由于臺灣勞工的缺乏,臺灣殖民當局不得已默許大陸熟練工人進臺,20、30年代約有1萬大陸勞工來臺謀生,擔任采茶、采礦及金銀工、漆工、鞋工、人力車夫、理發師、廚師等工作。(19)可見即使在淪為殖民地的情況下,閩人仍然向臺灣遷徙以圖謀生。
這個時期島內福建移民的籍貫府別比例,根據民國十七年(1928年)臺灣總督府《臺灣在籍漢民族鄉貫別調查》,在375.2萬的臺灣漢人中,83%來自福建,16% 來自廣東,1%來自其余各省。占總額83%的福建人又可作以下區分:45%的人來自泉州府,35%的人來自漳州府,3%的人來自其他各府,因而“泉籍、漳籍、粵籍遂成臺灣三個最主要的漢人移民群”[20]。 注釋:
(1)余飏《莆變紀事》“書界”,朱維干點校,福建師大圖書館藏莆田舊抄本。
(2)沈起元《條陳臺灣事宜狀》,《清經世文編》卷84。
(3)周鐘瑄《諸羅縣志》卷12 ,臺灣文獻叢刊第141種。
(4)吳士功《題準臺民搬眷過臺疏》,見余文儀《續修臺灣府志》卷20。
(5)連橫《臺灣通史》卷3“經營記”,商務印書館1983年版。
(6)《明清史料》戊編第二本,第140頁。臺灣中央研究院史語所1960年編印,中華書局1987年10月影印本。
(7)《清高宗實錄》卷1345,第25冊,第1237頁。中華書局1986年4月影印本。
(8)莊為璣、王連茂《閩臺關系族譜資料選編》,“安溪參內二房黃氏族譜”,第267—294頁。
(9)參閱《晉江文史資料選輯》第8輯。
(10)轉引自林水強、傅金星《蚶江志略》插圖照片,香港華星出版社1993年5月版,第174頁。
(11)朱士階《小琉球漫志》卷7“海東贅語”,臺灣文獻叢刊第3種。
(12)黃叔璥《臺灣使槎錄》卷1“赤嵌筆談·海防”
(13)參見莊為璣、王連茂《閩臺關系族譜資料選編》,第330、354—362頁。
(14)《道光福建通志臺灣府》,第21頁“嘉慶十四年五月上諭”,中國地方志叢書臺灣地區第43號。
(15)姚瑩《東溟文集》卷4,臺灣文獻叢刊本。
(16)《清德宗實錄》卷3,第4~5頁,中華書局1987年7月影印本。
(17)詳見臺灣省行政長官公署統計室編印《臺灣省五十一年來統計提要》有關年份,1946年臺北版。
(18)詳見林仁川《閩臺文化交融史》,福建教育出版社1997年4月版,第58頁。