時間:2022-12-12 14:36:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財務部導師工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
公司財務試用期工作總結范文一 時光荏苒,20XX年很快就要過去了,回首過去的一年,內心不禁感慨萬千R22;R22;時間如梭,轉眼間又將跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
財務工作二十余年,也寫了近二十份的年終總結,按說,我們每個追求進步的人,免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。作為**集團子公司的**公司,財務部是公司的要害部門之一,對內財務治理水平的要求應不斷提升,對外要應對稅務、審計及財政等機關的各項檢查、把握稅收政策及合理應用。
在這一年里全體財務部員工任勞任怨、齊心協力把各項工作都扛下來了。財務部的綜合工作能力相比20XX年又邁進了一步?;仡櫦磳⑦^去的這一年,在公司領導及部門經理的正確領導下,我們的工作著重于公司的經營方針、宗旨和效益目標上,緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署。在核算、治理方面做了應盡的責任。為了總結經驗,發揚成績,克服不足,現將20XX年的工作做如下簡要回顧和總結。
今年的工作可以分以下三個方面:
一、費用成本方面的治理
1、規了庫存材料的核算治理,嚴格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。建立了材料領用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進的數量多少,都在購進之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。
2、在原來的基礎上細劃了成本費用的治理,加強了運輸費用的項目治理,分門別類的計算每輛車實際消耗的費用項目,真實反映每一輛車當期的運輸成本。為運輸車輛的績效治理提供參考依據。
二、會計基礎工作
(1)認真執行《會計法》,進一步對財務人員加強財務基礎工作的指導,規記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的治理等。對所有成本費用按部門、項目進行歸集分類,月底將共同費用進行分攤結轉體現部門效益。
(2)國財政部門對公司的財務等級評定還是第一次。我們在無任何前期預備的前提下,忽然接受檢查,但長寧區財政局還是對公司財務基礎治理工作給予了肯定。給公司的財務等級分數也是評定組有史以來,評給最高分的一公司。
(3)按規定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的財務報表,及時申報各項稅金。在集團公司的年中審計、年終預審及財政稅務的檢查中,積極配合相關人員工作。
三、財務核算與治理工作
(1)按公司要求對分公司以及營業點的收入、成本進行監督、審核,制定相應的財務制度。統一核算口徑,日常工作中,及時溝通、密切聯系并注重對他們的工作提出些指導性的意見,與各分公司、營業點的核算部門建立了良好的合作關系。
(2)正確計算營業稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件,及時發現違反稅務法規的題并予以改正,保持與稅務部門的溝通與聯系,取得他們的支持與指導。
(3)在緊張的工作之余,加強團隊建設,打造一個業務全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個治理者,對下屬充分做到察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長,充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質,樹立起開拓創新、務實高效的部門新形象。
(4)作為基層治理者,我充分熟悉到自己既是一個治理者,更是一個執行者。要想帶好一個團隊,除了熟悉業務外,還需要負責具體的工作及業務,首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大都能夠主動承擔工作。
新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰,我們決心再接再厲,更上一層樓。20XX年我們將向財務精細化治理進軍,精細化財務治理需要確保營運資金流轉順暢、確保投資效益、優化財務治理手段等,這樣,就足以對公司的財務治理做精做細。要以細為起點,做到細致入微,對每一崗位、部門的每一項具體的業務,都建立起一套相應的成本歸集。并將財務治理的觸角延伸到公司的各個經營領域,通過行使財務監督職能,拓展財務治理與服務職能,實現財務治理零死角,挖掘財務活動的潛在價值。雖然,精細化財務治理是件極為復雜的事情,其實正所謂天下難事始于易,天下大事始于細
公司財務試用期工作總結范文二 我自20XX年X月X日滿懷希望和激情來到了XXXX公司財務部開始了自己踏出校園的職業生涯。轉眼間,一年的時間過去了,這期間在公司各位同事的大力支持下,在其他相關人員的積極配合下,我與大家一道,團結一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務。
通過一年多的實習鍛煉,讓我受益匪淺,從一個初出茅廬對世界充滿好奇和未知的學生,慢慢成長為一個名副其實的社會人和職業人。過去的一年,不管是在工作,還是生活和學習方面,都得到了很大的提升,這期間特別感謝領導和同事給我的幫助和提攜。下面我將過去一年來自己的工作向大家做簡要匯報:
一、轉變思想,踏實工作,順利完成從一個學生蛻變成一個職業人。
首先,學習方面,進入這家企業,讓我有了理論結合實踐的機會,更讓我明白了,在學校學到扎實的專業知識,對于會計工作的基礎作用,同樣,在工作的過程中我對自己的會計理論有了新的認識。很多在學校學習的比較模糊的知識,在實踐中得到了新的提升和認識,理論的提升同樣讓我在實踐中如魚得水。
第二,工作方面,X年X月X日入職之后,我被安排到固定資產和在建工程崗位上,由于在學校缺少實踐的機會,加上對財務軟件的生疏,剛開始的工作舉步維艱。但是,我虛心向自己的師傅和同事請教,從剛開始裝訂憑證到看著別人做的會計憑證去模仿做賬,到后來自己獨立做賬,再到后來系統的掌握做賬、對賬、出具財務報表。雖然這個過程是個艱辛的過程,但是,艱辛過后的蛻變,讓我現在可以得心應手的處理各種賬務。
在這一年多的時間里,我也遇到很多問題,然而,領導對我的信任令我信心滿懷,不管怎樣,我都不能讓領導失望,由于我的認真和勤勞和領導師傅的細心教導,每次都能較好的及時準確的完成領導交待的任務,提供相關的財務數據,在掌握自己本職工作的同時,也學會了關聯業務的處理方法。
因此,過去的這一年是歷練,也是蛻變,是一個漸變成長的過程。第三,為人處事方面:對于人與人之間的溝通、合作、協調有了新的體會,要想做好工作,首先要學會怎么樣去做人。財務部門是一個要求細膩的部門,整天與數字打交道,所以不允許粗心,而且財務部女同事多,男同事比較少,剛開會由于自己的矜持,讓我覺得是否會很難融入這個集體。但是,我剛進入公司的第一天,自己辦公室的同事對我就很熱情,對我很是照顧,這是一個融洽的集體,
團結的集體,和諧的集體,親切的集體。我很感動,對待同事自然也是懷著感激之情,用最真誠的心與同事交流著。工作期間,他們幫過我很多,包括工作上的和生活上的,我會經常請教他們一些關于工作上的問題,他們都是很耐心的幫我答疑解惑。領導對我也很照顧,經常會問我有沒有什么困難,有困難就提出來,不要放在心里,形成思想包袱,要敢于擔當,虛心學習和請教。而對于領導安排的事情,我會第一時間去完成,對于領導的語重心長的教導,我會銘記在心。工作上,難免會和其他部門有交叉,這種交叉不僅讓我認識了很多新同事,也讓我學會了怎么和各種人交往和相處,收獲工作效果的同時,也收獲了很多朋友。
二、面對現實,迎難而上,克服自身不足,全面提升自己
一年來,圍繞自身工作職責做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要有以下幾方面不足:
1、缺乏創新精神。不能積極主動地發揮認真鉆研、開拓進取的精神,而是被動消極地適應工作需要。領導交辦的事情基本上都能完成,但幾乎都只是為了完成工作而工作。
2、工作不很扎實,不能與時俱進。忙碌于日常小事,工作沒有上升到一定高度,很多知識雖然了解但卻不精。在今后的工作中,我將努力改正自身缺點,以更大的熱情投入到工作中去。
3、自身的業務知識和能力還有欠缺,需要不斷地學習和提高。
4、工作方式方法上和工作態度還有待改進。
在過去一年的學習和實踐,我學到了很多,也感悟了很多。從原來在學校中被動的學習轉變為在工作中發現問題主動的學習,團隊合作意識有了很大的提高,能夠在規定時間內出色的完成任務,做到讓領導、自己都滿意。當然,我還有很多不足,處理問題的經驗方面有待提高,團隊協作能力也需要進一步增強,需要不斷繼續學習以提高自身綜合能力。
在試用期即將期滿之際,我鄭重提出我的轉正申請,請上級領導給予批準。在今后的工作中,我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為公司創造價值,同公司一起展望美好的未來!
公司財務試用期工作總結范文三 通過近三個月的工作,目前已對公司組織結構、部門職責、生產工藝流程等有了較深的了解,熟悉掌握了賬務處理流程、工作任務安排、協調接口部門等。在公司領導及各位同事的支持與幫助下,按照公司的要求,能夠勝任自己的本職工作,現將試用期工作情況總結如下:
1、初入職:熟悉了解公司基本情況、組織架構和相關業務的流程,具體包括:公司管理層及財務中心人員的分工、基本審批程序和核算流程、成本核算控制流程、生產貨物流轉及出口貿易方式。實力雄厚的集團公司和健全的財務管理體系,讓我相信自己的選擇并且珍惜這個發揮和提升個人能力的機遇。
2、車間實習:使我對生產工藝流程有了進一步的了解:采購生皮生皮分選投產毛皮鞣制毛皮染整后整理庫存管理皮形深加工。原料、半成品和產品不斷的分選、反復的加工,讓我深知成本核算的復雜性。通過生產工藝與日常工作聯系一體為我的工作作好了鋪墊。在實習過程中盡可能的認識車間同事,為以后協調部門工作打下基礎。
3、部門工作:迅速掌握軟件的操作;根據自己的職責分工認真的完成每一項工作,根據原始單據審核記賬憑證,核對應收應付明細賬保證掛賬無誤及銀行款項無誤,各部門報銷單據按照公司要求審核簽字等,及時請教同事解決自己的疑惑同時也指導各崗業務操作過程出現的問題;督促各崗完成各月記賬、結賬和賬務處理工作;正確計算各項稅款及個人所得稅,及時、足額繳納稅款。
4、來公司沒多久就和財務中心同事一起參加了XX拓展旅游,緊張的工作之余給同事間的感情交流鑄造了一個輕松的平臺,使各個部門間的相互溝通更加順暢。平時根據每個人的需求還定期組織大家培訓學習業務知識;每周部門會議,總結自己上周工作情況計劃下周需要完成的工作,會中就自己本職工作中出現的問題和同事一起探討尋找出更好的解決方法。公司的這些舉措讓我充分認識公司的企業文化和團隊建設。
目前工作過程中存在問題:忙于應付事務性工作多,忽略對工作的條理性規劃,另外加上自身管理能力和對業務全面性的缺乏,導致工作有廣度,沒深度。在今后的工作須做好每周每月財務工作計劃,將具體的工作及業務落到實處細處,具體的工作計劃和思路包括:
1、加強自身業務學習包括出口貿易方式的流程、會計核算、涉稅處理、貿易結算及成本核算等,繼續到車間實習盡快熟悉掌握公司的各項業務流程。
2、協助經理對各崗位的每一項具體的業務提出正確的財務意見,完善相應的業務流程和制度。
3、注重財務分析,每月分析各項財務指標并結合業務實質指出變化的原因及過程,督促各崗核對清理所負責的賬務。
關鍵詞:工程教育;創新創業;軟實力;層次化
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)29-0172-02
教育部《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中提出,堅持理論學習、創新思維與社會實踐相統一,堅持向實踐學習;進一步加強高校實踐育人工作,不斷增強大學生勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力;切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養的觀念,注重學思結合、知行統一,注重因材施教,加強實踐育人工作的開展。工程教育背景下大學生創新創業“軟實力”的培養,是大學生在“萬眾創業,大眾創新”背景下開展實踐育人的重要抓手。
一、工程教育背景下大學生創新創業“軟實力”培養的內涵分析
創新創業“軟實力”的提升實質上是大學生創新創業素質全面提升計劃,所以理清工程教育背景下大學生創新創業“軟實力”培養的核心要素十分關鍵。工程教育認證是指由專業性的認證機構針對高等教育機構開設的職業性專業教育實施的專門性認證[1]。由專門職業協會會同該專業領域的教育工作者一起進行,為相關人才進入專門職業界從業的預備教育提供質量保證。其內容包括學生培養目標、質量改進、師資隊伍、課程、支持系統等等,我國從1992年起開始探索工程教育認證工作,2013年加入華盛頓協議,新的通用標準有七個要素,涵蓋了國際通行的12條畢業生能力要求,重點考察學生產出成就、培養模式、師資隊伍、課程體系,通過工程教育可以根據學生應該掌握工程知識、問題分析、設計/開發解決方案、研究、使用現代工具、工程與社會、環境和可持續發展、職業規范、個人和團隊、溝通、項目管理、終身學習12項核心能力指標,有針對性的培養學生工程實踐能力。在了解工程教育的同時,探索工程教育中對大學生提出的12項核心能力進行分析,比對出5大項關于創新創業能力的達成標準。除此之外,工程教育中大學生的核心能力還有諸如溝通、項目管理、終身學習等等都可以在創新創業的“軟實力”培養中有所體現。
二、工程教育背景下大學生創新創業“軟實力”培養的研究意義
工程教育背景下大學生創新創業“軟實力”培養研究將工程教育能力與大學生創新創業能力的培養相結合。工程教育看重大學生在培養過程中工程能力的培養,認證時對大學生的12項核心能力指標進行達成度分析,可以看到對大學生素質水平的評價是十分全面和嚴謹的,大學生創新創業能力的培養是專業創新、能力創新的過程[2]。最終達到產學研相結合的目的,使學生更具創新能力,在目標和途徑上兩者是相輔相成互為抓手的。將工程教育背景下大學生創新創業“軟實力”單列構建培養體系。學術界此前的研究主要集中在教學的改革,但學生在創新創業方面的軟實力如管理水平、團隊合作能力、科技創新平臺的搭建、以及校企合作等方面都是提升大學生創新創業能力的重要抓手和必要能力,在工程教育背景下培養大學生創新創業的“軟實力”,對學生全面發展大有裨益。
三、工程教育背景下大學生創新創業“軟實力”培養研究
1.打造創新創業競賽維度的層次化建設。更加有針對性地打造大學生創新創業“軟實力”建設就必須對創新創業競賽平臺進行層級化劃分,使“軟實力”提升呈階梯式、連續性的特點。以各級各類創新創業大賽等平臺為基礎,鼓勵學生參與適合自我知識素質層次的創新創業活動。當今高校培養大學生創新創業能力都是以科技競賽為基礎的,由于科技競賽平臺層次不同,專業方向各異很容易誘使學生參與到不適合自身現狀的競賽中,從而打擊學生參加創新創業的積極性,更不利于大學生創新創業“軟實力”的提升,將大學生創新創業平臺進行分級整合,最終形成多層次的較為完善的實戰訓練體系,使創新創業工作更具科學化水平。例如:第一層級,以初級創新、培養學生創新積極性為目的的針對新入校學生開展的諸如“甜點大賽”、“嵌入式機器人大賽”等活動,讓學生自己動手制作創意產品;第二層級,借助教師的科研便利,開展針對較高年級學生的多個校企合作創新創業大賽,做到規范賽制,賽訓結合以更好的激發學生的專業興趣和創新能力,培養學生科研意識和科學素養。第三層級,以“挑戰杯”和國家小平創新團隊建設為龍頭,倡導高年級學生參加比賽,與全市、全國各高校的優秀學子同場競技,不斷提升專業素養、發掘自身潛能、開闊學生創新創業視野。將工程教育背景下分層次培養大學生創新創業“軟實力”落實成為制度機制,并在學生中進行調研,通過對分層次前后參加創新創業競賽的學生群體變化和素質達能情況,分析整合實戰訓練平臺的意義??萍几傎惼脚_的分層次培養,可以根據大學生學業水平、素質能力等因素有區別的參與競賽,在競賽過程中鍛煉其項目管理能力、個人和團隊能力、溝通能力和終身學習的能力。
2.實現以創新工作小組為導向的層次化建設。創新創業“軟實力”提升中創新創業平臺層次化的建設是一個體系工程,層次化建設要分層級更要分類別,將創新創業競賽平臺進行層級劃分后要對每個層級的競賽進行類別的劃分,達到精細化管理模式。打造以創新創業競賽為核心的創新協會是創新創業能力培養與競賽項目培育相結合的有力載體。在長期的創新創業工作中發現,人才的培養和項目的培育大多情況下出自朋輩和師生間的傳幫帶,是一種粗放式的自發的培育模式,大學生創新創業“軟實力”提升的目標就是要提升全員創新創業素質,打造精細化的培育、管理模式。以食品專業為例,根據創新創業競賽需求的不同,重點打造食品工藝創新工作小組和食品工藝創新工作小組,由食品創新工坊進行管理,并為每個協會配備專業的創新創業導師,提供專業和實驗技能支持,學生可以根據專業認知和興趣愛好的不同選擇不同的協會開展創新創業活動,這樣有針對性的進行人才培養和項目培育有利于大學生創新創業素質的整體提升和創新創業項目質量的優化[3]。
3.完善教育培養平臺的層次化建設。通過對工程教育的梳理,我們得出大學生畢業必須達成的五點創新創業能力要素,根據能力要素的要求通過對教育平臺的層次化建設完成全員“創客計劃”。教育培養平臺的層次化建設要突出教學過程的探究性、創造性、啟發性和靈活性,建立教學引導的機制,創造有利于個性成長、個性發揮的寬松環境和廣闊空間。首先,建立有力的制度保障,加強實驗設施和儀器面向本科學生開放,為學生提前進入實驗室,參加科技活動創造必要條件,并修訂完善大學生實驗室使用管理規程。其次,與工程實踐能力較強的專業教師聯合優化產品開發、創新創業素質養成類課程,修改課程教學大綱適應工程教育相關能力達成度,結合大學生創新創業,達到產學研相結合的目的,增強大學生創新創業“軟實力”。同時,結合學生培養計劃將創新創業實踐作為學生第二課堂的學分考核評定標準,逐步完善第二課堂與創新創業實踐相掛鉤,凸顯教學與創新的實效性。最后,探索和完善全程導師制,為每個本科生分配教學階段全程導師,為學生量體裁衣進行創新創業指導,構建學院教師參與到科技創新教學培養的激勵機制。
4.創新大學生創新創業“軟實力”培養模式。將企業式社團的建設融入大學生創新創業“軟實力”的培養體系,以企業化的模式令學生更加直接的接觸創新創業運行模式,“企業式”社團突出以學生為本的特點,搭建企業組織架構,公司在原社團的基礎上進行改革,仿照企業管理模式,設置由學院輔導員擔任的董事會,負責監督工作與保障員工的合法權益??偨浝?、行政副總經理以及各部門經理全部由學生擔任,以期實現學生自我教育、自我管理、自我服務的教育理念,切實發揮了思政教育的實效性。每年由總經理提出年度工作計劃和年終工作總結,由財務部根據計劃審訂年度預算、決算,以上均由董事會審批通過,聯絡部主要負責與企業接洽開展各類學生創新創業活動,生產部負責管理社團自主實驗室的使用與安全,以及各類創新創業活動的具體實施,人事部負責招收員工和對員工進行創新創業基本技能的培訓。完善社團科學管理機制,建立相對完備的人員管理機制和財務管理機制以及員工激勵機制,“員工”可以通過為企業做出的貢獻,按比例獲得利潤分成,榮獲各類創新創業獎項賺取企業虛擬貨幣,虛擬貨幣累積可換取創新創業經費、創新材料以及校內優惠政策。在此基礎上建立統一的管理制度,實現三類虛擬幣無障礙兌換,根據級別、類別、虛擬貨幣、貢獻大小發放“工資獎勵”。企業員工晉級評選將以客觀評價與主觀審評相結合的方式??陀^評價從社團原始資料的記錄、獲得的獎勵和虛擬貨幣、為公司產生的經濟和社會效益等,細化客觀晉級標準。主觀審評通過個人工作述職或晉級業務報告,由部門經理提出,總經理(副總經理)審核批準,最終上報董事會決定。建立激勵機制,結合薪金激勵、公平激勵、目標激勵、認可激勵等。此外,對違反學校及公司規定的員工,對其進行扣企業幣等處分?!捌髽I式”社團的建立為大學生創新創業“軟實力”的培養提供了更為完善的平臺保障。
參考文獻:
[1]中國工程教育認證協會通用標準[R].
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關鍵詞:法律援助現狀人權保障
法律援助是指在國家設立的法律援助機構的組織、指導和統一協調下,律師、公證員、基層法律工作者等法律服務人員,為經濟困難或特殊案件的當事人給予減、免收費提供法律幫助,以保障實現其合法權益,完善國家司法公正機制,健全人權及社會保障機制的一項法律制度。①
法律援助有以下特征:
1、法律援助是國家行為或者是政府行為,由政府設立的法律援助機構組織實施。它體現了國家和政府對公民應盡的義務;
2、法律援助是法律化,制度化的行為,是國家社會保障制度中的重要組成部分;
3、受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者,或者經人民法院指定的特殊對象;
4、法律援助機構對受援對象減免法律服務費,法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用;
5、法律援助的形式,既包括訴訟法律服務,也包括非訴訟法律服務。
我國第一部全國性的法律援助法規《法律援助條例》,已于2003年9月1日起開始施行,這標志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實現其合法權益的司法救濟機制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時,突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點,率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》,特別是三月份經終審的張德軍見義勇為法律援助案件,引起了中央電視臺、東方衛視、《南方周末》和社會的高度關注,通過我們卓有成效的法律援助工作,進一步弘揚了社會正氣,倡導了社會公平與正義。
一、成都市法律援助的基本概況
成都市法律援助中心成立于1996年。其下設有20個區縣法律援助機構,設立100個法律援助機構鄉鎮社區站點。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權的具體體現,對經濟特別困難的群眾實施司法救濟,以體等這一司法原則的最終實現。
成都市法律援助中心為全額撥款事業單位,編制10人,隸屬于成都市司法局,現有工作人員8名,其中多人工電話咨詢等法律服務;指導律師事務所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯、市殘聯、市總工會、成都大學成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格,下設綜合科、業務科。其主要職責是:免費受理公民的法律咨詢,并經常向社會公眾宣傳法律知識;為各種法律援助對象辦理法律援助案件;開設法律咨詢熱線,免費為公眾提供聯、市殘聯、市總工會、成都大學工作站。成都市法律援助中心經費由成都市政府預算撥款,并設立法律援助基金,接受社會捐贈。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢,了3000余件民事法律援助案件;辦理了4200余件刑事法律援助案件。
二、成都市法律援助取得的成效
㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持,在成都市司法局的直接領導下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會的精神和市委十屆四次全委會健身,圍繞中心,服務大局,全面落實和樹立科學發展觀,圍繞服務“產業年”和建設社會主義新農村,堅持在實踐中創新工作和解決問題,切實加強法律援助組織機構建設,積極為農民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會貧苦群體提供及時、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數量每年增長近20%,辦案質量也不斷提高,為創建社會主義新農村、構建和諧成都作出了積極貢獻。
㈡設立社會法律援助組織。都市司法局與成都市工會、婦聯、殘聯組織相互加強溝通和協調下,法律援助中心市總工會、婦聯、殘聯、成都大學四個工作站建立,這些社會團體逐步承擔起一定的受理辦理法律援助案件的職能。
㈢“12348”法律服務專線電話的開通,它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一,由成都市執業律師每天義務輪流值班解答咨詢,方便了市民咨詢法律問題,及時為咨詢者提供法律方面的幫助,極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求,受到了市民的良好評價。
㈣發展全市法律援助援助律師隊伍,每個區、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師,使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量,還不同程度地吸收紅市了一批專業突出、素質較高的人員,增強了法律援助力量,辦理法律援助案件的效率明顯上升。
㈤提供法律援助的農民工援助率達到100%,積極開辟為農民工提供法律援助的綠色通道,成立農民工法律援助應急服務隊和區(市)縣法律援助中心工會工作站,對農民工法律援助案件實行24小時內受理制等,并對農民工經濟困難狀況一律免于審查,以實現為農民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。
㈥分解法律援助案件總量
(七)擴大宣傳,發動全社會力量傾注對法律援助的奉獻與愛心,通過開展法律援助愛心活動、成立農民工應急服務隊、組織送法下鄉律師宣講團、農民工維權法律援助大型咨詢活動等,廣泛宣傳,擴大影響。
三、成都市法律援助存在的問題
㈠宣傳力度不足
隨著成都市勞動人事制度的改革和市場經濟的發展,大量的農村剩余勞動力涌向城市,且有大批“外來工”他們的文化素質較低、法律意識淡薄,使他們的合法權益遭到侵害時,缺少通過法律途徑解決問題的意識,也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務者,于是采取其他非法手段,從而引發更多的社會問題,嚴重影響社會的穩定和發展。而且,需要援助的弱勢群體大多集中在基層,所以法律援助工作的重點應放在基層。然而一些縣、區法律援助機構對法律援助的宣傳力度不夠,怕宣傳多了,老百姓找上門來,應接不暇,這樣就形成了惡性循環。因為越不宣傳,老百姓就越不了解法律援助,開展法律援助工作也就越困難。
㈡相關部門協作配合機制還未真正建立起來。
目前,在法律援助工作中相關部門之間還沒有形成有效的協調配合機制,直接影響了法律援助制度作用的發揮。在法律援助案件所涉費用中,由于訴訟費用以及相關部門收取的調查取證、堅定等所收取的費用相對困難群眾的收入來說較高,而法律援助機構又無力承擔這些費用,雖免除了法律服務費用,受援人最終因交不起相關費用,或者無法進入司法和仲裁程序,或者得不到相關的證據材料,法律援助的效果大受影響。
㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出
據了解,成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上,而按成都市現有的1300多名律師每人每年免費辦理2件計算,每年最多也只能辦2600件,而這當中缺口很大。面對如此龐大的需求量,卻不能予以滿足。這就需要政府和社會加大對法律援助工作人力、物力上的投入。
四、完善成都市法律援助制度的對策
成都市法律援助制度在實踐中發揮了積極的作用,取得了很大成效,但是作為一種新的制度,其不可避免的存在這樣或那樣的不足,故有必要在實踐中逐步加以規范和完善。針對是法律援助的現狀,聯系中國法律援助制度發展的實際,筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進一步探討和研究。
㈠加大宣傳力度,提高對法律援助的認識
法律援助既是一項專業性很強的工作,更是一項群眾工作。它直接面對廣大人民群眾,特別是社會弱勢群體。當前最重要的是要充分利用報紙、雜志、電臺、網絡等新聞媒體和通過法律下鄉(如可以嘗試制發法律援助服務卡,便于群眾掌握法律援助知識)、法律咨詢(尤其要加強“12348”專線律師值班,拓展法律援助咨詢電話服務的領域)等途徑,進一步加大對法律援助工作的宣傳力度,使法律援助家喻戶曉,讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護,讓社會弱勢群體及時得到法律幫助,以使他們“請不起律師,打不起官司”的難題得到解決,進而使他們的積極性得到充分調動,促進社會生產力的發展;并要讓關心社會進步,有能力支持法律援助的社會力量來關心和支持法律援助事業;更要使成都市各級領導干部深刻意識到法律援助工作不是可搞不可搞的事情,而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分,是學習和實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的必然要求,從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程,使為困難群眾謀利益具體落到實處。
㈡提高弱勢群體的法制觀念
法律援助的重要對象是在農村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會群體。在調查中,筆者發現弱者原本不是弱者,但由于他們經濟上的貧困、知識和信息的匱乏、權利和義務意識的淡薄、缺少社會人際關系、心理中的劣勢、生理發育上的某種殘疾以及區域間法律服務資源存在不平衡等主客觀因素,才使他們成為弱勢群體。特別是由于缺乏基本的法律常識,他們不知什么可為什么可不為,不知國家鼓勵什么限制什么,一切都是憑感情用事,無法用理性的眼光來判斷,于是出現了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”,更談不上如何用法律武器來維護自己的合法權益。因此只有提高弱勢群體自身的法制觀念,才能使弱者成為強者,這是治本之策。
㈢積極開辟法律援助的人力資源,使眾多的社會團體,法學院校參與進來,為法律援助事業的發展貢獻力量。
完善的法援體系,包括一個高效的人力資源體系,法援案件的不斷增多和復雜對從業者提出考驗同時也增加了援助成本,自身制度設定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團體和個人?!稐l例》頒布以明顯的規定吸引有能力從事法律援助團體和個人從事法援工作,面對于制度設計不完善的中國法制教育,過于注重理論,缺乏法律實務經驗及社會經驗成為被評擊的重點,法學教育可否與法援工作相融合,答案是肯定的。"福特基金"在資助中國高校的法律診所課程中將法學學生在導師的指導下開展具體的法律援助案件,取得了良好的效果。美國在其具體實踐中獲得極大的成功,以導師為業務指導,學生共同解決,并在《美國律師協會關于法學院的批準標準》302條e款中明確規定,法學院就鼓勵學生參加提供減免收費的公益性法律服務活動,并為學生提供這樣的機會,以制度的形勢保證了學學院的實踐融入法援體系,其主要的目的(一)向學生教授有效的辯護的技法,職業道德及法律對于窮人的作用(二)在為那些無法得到公正人辯護的同時,批判性的檢驗的應用法學理論。(三)改革法學教育弊端,并重視理論和實踐的結合,學生的融入無非是教學與法援的兩贏之選,除學生外,有能力的社團組織和個人也是擴寬法援人力資源選擇的范圍,部分省市下發的法援指導性文件中均提出引入法學院學生和社團意見,卻鮮見實施的具體細則。此制度何參照美國英國等成熟的制度,推行導師制和公益性團體有限參加,即法學院的學生在老師的指導下開展援助活動,對于社會團體設定團體設定準入機制,依其水平,章程和法援的需要有限的介入援助工作。
㈣充分發揮個人法律援助的作用
1.凡是有能力以自己……的工作為他人提供法律服務者(如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養和社會實踐能力的志愿者),都可以參與到法律援助工作中來,為法律援助事業貢獻力量。
2.允許政法機關離退休人員到法律援助機構發揮余熱,從事義務性質的法律援助工作。
3.可以邀請人大代表、政協委員監督法律援助工作,多向他們匯報工作,請他們提出意見、建議。
4.有效發揮基層攝取法律援助聯絡員、信息員的作用。
㈤以政府投入為主導,多渠道籌集資金,擴大"節流"的實體程序的設定和利用網絡快捷的工作渠道。
人民不斷增強的法律援助服務的需要同目前稀缺的法援資源產生矛盾政府的投入不足,大部分法援資金沒有列入政府的預算,軟、硬件建設相對于滯后。將法律援助納入財政預算,建立起政府對法律援助的是低經費保障機制,充分的保障法援工作的正常開展,相對于增長快但經濟基數較小政府收入有限,財政支持基礎設施建設、教育的壓力較重,通過利用常規的籌款方式滿足不了法援需要,必須充分開展社會化運作,積極拓展法律援助經費的社會捐渠道,建立公益性的基金會。90年3月北京就已經成立了北京市法律援助基金會,內設辦公室,財務部,集資部、外交部、開展大型法援公益活動籌集資金。
在開源的同時,采取一定保障節流的措施,降低法援的成本1、引導律師鼓勵確已構犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實體公正的目的性,保障援助對象的合法權益,對業以犯罪的對象鼓勵做有罪答辯,減少訴訟環節和調查費用。2、普及網上辦公,加強援助網絡的營造和以網絡為基礎的網上法援救助,利用網絡的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權利的伸張,實體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用,盤活法律資源,保證社會運行的穩定及司法公正。
㈥提高法律援助服務水平
法律援助工作是一項系統工程,涉及社會方方面面的群眾利益,法律援助的服務水平關系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認為,提高成都市法律援助服務水平應著重從以下幾個方面進行。
1.培養律師良好的素質和良好的職業道德。成都市各級司法行政機關在律師管理工作中,應把重點放在律師職業道德、職業紀律教育和責任意識、服務意識教育上,使法律隊伍真正成為維護社會正義的力量。
2.規范社會團體、法學院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經過司法行政部門審批,不使用政府資金,不利用法律援助從事有償服務,同時接受司法行政部門的指導和監督,保證法律援助的水平和質量。新晨
3.拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級法律援助機構在受理法律援助案件時,適當拓寬援助范圍,如給予老年人或高齡老人強制刑事辯護的援助,將法院訴訟費的緩、減、免真正納入統一的法律援助中來,從而使法律規定與法律援助的宗旨真正一致起來。
4.推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜,這就需要政府支持和鼓勵法律援助人員定期或不定期到指定的服務區尋訪,主動調查,主動發掘案件,從而保證人民群眾最大限度地獲得最優質的法律援助服務。
5.建立法律援助質量監控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質量監控體系,作為西南地區的發達城市,應當發揮西南核心地區的先導作用,盡早建立符合成都市實際的法律援助人員綜合質量監控體系,其應包括四個方面的內容:持續教育、業績考察、顧客反饋、質量評估。
法律援助作為一項神圣而偉大的“民心工程”,作為法律界的“希望工程”,作為澤惠人民的“光彩事業”,我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領導下,在市人大、市政協的監督、支持下,必將日臻完善,其工作也將跨上一個新臺階。
參考文獻:
1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統計表、工作總結報告
2、成都市法律援助中心《法援簡報》第