時間:2022-12-11 11:37:39
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇課題申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
(一)研究背景
現代社會要求公民具備良好的人文素養和科學素養,具備創新精神,合作意識和開放的視野,具備體驗分析、探究、實踐的基本能力,以及運用現代技術搜集和處理信息的能力,各學科課程標準向
學科教學提出了明確的要求,積極倡導自主、合作、探究的學習方式,要求教師開發各種學習資源,在教學中樹立全新觀點,探求新方法、新模式,大膽改革,優化課堂,形成開放性的課堂,促進學生全面素質的發展。
在教學實際中,我們都知道,學生是學習的主人,只要學生具備有積極的心態,有強大的內在動力,他們就能自己掌握自己學習的軌跡,去主動地探究、求知。因此,如何調動學生學習的積極性,喚醒他們心中的巨人就是當前教育的一個重要研究課題。
從本校實際情況看,我校在培養學生質疑問題方面的研究基礎扎實,積累了豐富的研究經驗,學校曾經引進了洋思中學“先學后教、當堂訓練”課堂教學模式,也嘗試過“導學案”的學習方式,研究成果豐富,成效顯著,全校師生共同研究的熱情高漲,科研意識強,教學設備充足。這一切表明,我們可以進一步探索如何激發學生的內在動力。因此,我校在選擇教育教學改革的突破口和主攻方向
時,把如何激發學生內在學習動力問題放在首位,以全面提高學生整體素質為目標,確定“激發內在動力,喚醒心中巨人”為研究課題,科研促教,把我校建設成為適應21世紀要求的現代化學校。
(二)成因分析
自從我校開展以“輕負高質”為目標的高效課堂改革以來,許多老師在提高課堂效率,提升教學成績方面多方設法,也取得了一定成效。但總體來說,依然有一些根本問題沒有得到有效解決,致使教學改革處于徘徊狀態,難以從深度和廣度上持續發展。歸結起來主要有三點:
一是教師的思維仍局限于學業成績提高這個表象,沒有意識到學生素質能力提高這個根本,沒有在如何調動學生內驅力方面下功夫,使學生主動學習的意識不夠強大,被動學習現象仍比較普遍。簡言之,就是重教學,輕育人;
二是教育教學方法不夠豐富靈活,教師主導過多,學生自學自導過少,不敢放手發動學生,不夠相信學生,以一己之力調控整個課堂,長此以往,學生主體地位下降,致使教法學法單一,學生學習興趣衰減,又回到課堂低效的怪圈。重導教,輕導學。
三是對學生中存在的差異性重視不夠,教學中“一刀切“現象經常發生,忽視學生個體基礎、能力、學識的差異也使得教學效率下降,重優輕差或重差略優情形交叉存在。教師尚無辦法實施一體化教學,更不能“為每個學生提供適合他個性差異的教育”,只能是重感覺,輕實際。
(三)概念界定
喚醒教育,依據“激發內心動力,喚醒心中巨人”這一原則,著重在持續性地激發學生學習的積極性和主動性,使學生學習的熱情,成長的激情不是曇花一現,而是持續發酵,因為他們內心有強大的動力,有一個蘇醒的巨人。教育的核心不是灌輸而是喚醒,喚醒學生沉睡的學習動機,使其渴望學習、熱愛學習,明白為什么學習和為誰學習。要讓教師、家長和學生真正轉變觀念,以“終身發展”為本,喚醒每一個學生與生具有的潛在能力和素質,讓社會、學習和家庭同步同向。根據心理學研究,每一個人的外在能力不過是他的冰山一角,巨大的潛力隱藏在他的內心,只要把它們發掘出來,人生的成功指日可待。這個原理對學生也一樣。要想喚醒學生心中的巨人,首先要喚醒教師心中的巨人,讓他們迸發出更大的熱情,發揮更大的能量。因此,喚醒教育雖然面對學生,但對教師的再一次成長也是一次喚醒,師生都將在這次教育中獲得新的力量,共同自主、和諧和健康的成長。我們界定的四大關鍵詞是:學習欲望、課堂效率、教育變革、努力喚醒。
二、課題的理論依據
心理學認為,人們在認知活動中,經常會意識到一些難以解決的疑惑的實際問題和解決問題,這種意識促使人們產生一種懷疑、困惑、焦慮、探究的心理狀態,從而積極思維,不斷提出問題和解決問題。當人的大腦處于“問題”狀態時,他的思維也處于靈動、緊張、流動的狀態之中,促使其有強烈
的“推陳出新”意識,有敏銳的洞察力,能夠通過某一現象的啟發,引起頓悟、產生靈感。因此,問題意識的培養,是開發大腦的重要途徑?,F代教育論認為,學生是重要的教育資源,學生是天生的學
習者,有主動獲取知識的要求,有強烈的探究的欲望和能力基礎。而對學生資源的開發,歸根結底也
就是激發學生的內驅力,讓學生真正成為學習的主人。 不少教學實踐表明,創新教育的突破口是對學生問題意識的培養;一切創新、一切創造反正無不源于問題,又終于問題。而問題又來源于學生內心強大的求知、探究欲望。本課題借鑒中外關于激發學習動力的寶貴經驗,著眼于從實際出發,依照教育規律,在學習經驗的基礎上加以創新。
我們借鑒以下理論:
1、 心理學中的敘事療法理論。通過“故事敘說”、“由薄到厚”、“問題分離”等技術幫助學生認
清自我,發展自我無限的潛力
2、根據認知遷移理論。內在動力的培養將會對提高學生全面素質的提高產生正遷移。
3、根據系統論的觀點。教學是一個全面的系統,各科目教學作為子系統是相互聯系和相互作用的。問題意識的發展,會促進學生認識和心理品質的發展,容易從內心激發學生求學的動力。從而使學校的整體教育和教學水平提高到一個新的水平。
4、nlp教練技術理論。從教師到“教練”角色的轉變是對傳統教學的一大沖擊,教師要學會從旁觀者的角度來幫助學生,“助人自助”這一原則也可引入到教學中來。這正符合我們“喚醒教育”的理念。
三、國內外研究現狀
創新課堂教學模式,構建優質高效課堂,提高課堂教學效率是當前課堂教學改革的首要任務。洋思中學的“先學后教、當堂訓練”、杜郎口的“三三六”課堂模式、昌樂二中的“271”課堂法則等等課堂教學模式的改革實踐都取得了成功。這些課堂教學模式都是將學生主體作為核心,對“自主、合作、探究”的學習方式進行了新的演繹,在“相信學生、解放學生、利用學生、發展學生”的理念的引領下,調動學生學習的積極性,變被動接受為主動探索,讓學生享受學習的內在快樂,最終達到發展學生能力、促進學生成長的目標。
我們提出的“喚醒教育”就是直指學生內心,讓他們的心靈充滿強大的能量,自己把握自己的學習軌道、人生軌跡,所不同的是我們的思路更開闊、方法更多樣,將育人放在首位,把學業情況看作是人生某階段的一種體現。
四、課題的研究目標體系
(一)研究目標。本課題研究目標主要為學生目標層次。其根本目標是通過對內在動力的培養,提高學生的創新素質,推動學生整體素質的發展。具體分解為:
(1)挖掘學生的問題意識潛力,激發學生的好奇心和求知欲;
(2)使學生樹立對自身的強大自信,清晰地認識自己,樹立目標并持續努力;
(3)幫助學生正確掌握學習、生活處事的方法與培養學生解決問題的能力;
(4)培養學生學會關注、學會做事、學會做人的能力與品質。
(二)研究內容。確立好領導十大標準(重新定位干群關系);確立好職工十大標準;確立好教師十大標準(重構師生關系);確立好學生十大標準;確立好孩子十大標準;確立好家長十大標準(重構親子關系);確立好同學十大標準(重構生生關系)。
本課題將把心理咨詢學中的敘事療法理論和nlp教練技術理論適當引入,如何在文化教育和德育教育中合理滲透這些先進的技術方法是本次課題研究的一個重點,也是一個難點,讓這些理論豐富我們的教育教學技巧方法是我們的擬創新點。
五、課題實施的方法原則
(一 )實施原則
1、學生為主體的原則。學生在問題意識的培養中是無可爭議的主體。使學生真正成為教學活動中的主體,面向全體學生。
2、文獻研究的原則。搜集有關方面的書籍、論文及網絡資料,通過分析整理比較,對課題理念、模式、資源開發等做一個全面的界定,為本課題研究建構理論基礎。
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3、微格研究的原則,對部分實踐教師、班級進行跟蹤觀課議課,選取典型案例進行微格研究,再將其合理部分逐步推廣。
4、實踐性原則。課題組成員與參與實踐的教師合作交流,開展“問題會診”,在實踐中增強認識,不斷完善,達到解決問題的目的。
(二)實施途徑
1、感恩教育—-解決“我為誰的快樂而學習?”
2、愛國教育—-解決“我為祖國民族崛起而學習!”
3、苦難教育—-解決“沒有知識就沒有一切”
4、尊師教育—-解決“如何尊師重道”
5、合作教育—-解決“我如何為班級爭光”
6、尊嚴教育—-解決“我如何為自己的人生價值學習”
7、創建多元化的學生評價標準;
8、改進教學模式和教學環境;
9、改革課外實踐活動;
10、改善家庭教育。
六、課題研究的組織實施
1、組織形式?!凹ぐl內在動力,喚醒心中巨人”研究課題由由校長專門負責,由本校學科帶頭人組成研究小組,分層管理,分工合作,條塊分明,帶領全校師生共同實施研究。
2、創新教研形式,以行促研,并搭建信息交流、平臺,互動探討,帶動全局。
3、師資培訓。堅持“邊學習、邊研究、邊培訓、邊實踐”的原則,采取教師個人自學和集中培訓相結合,走出去與請進來相結合,個人反思與專業引領、同伴互助相結合等方式,確保實踐教師、學校管理者全部參與。師資素質是決定改革成敗的關鍵。除本校培訓外,我們還請市富有經驗的教育學專家、心理學專家到校培訓。
4、以評促改,建立以學生素質發展為核心內容的質量考核辦法。根據課題進展情況,學校將采取“集體觀摩”、“推門聽課”、“互動評課”、“座談研課”等方式相結合的方法對教師的課堂教學進行跟蹤評估及監測評價,
3、家長工作。家長的支持十分重要。我們重點是求得家長,尤其是家長學校的骨干委員、各
年級家長代表的理解和支持。我們通過家長學校的講座、座談會、家訪等方式引導他們,使他們支持學校的工作。
七、課題研究步驟
學習與設計方案階段:xx年8月至xx年10月
20**年6月,我區進入全國課改實驗區,我有幸成為課改工作中的一員。三年來,在課改實驗工作中,我積極進行探索,在組織發動、理論學習、教育科研、實踐操作等方面做了自己作為一名實驗教師應該做的工作。
作為具體分管課改實驗工作的領導,認真做好上傳下達工作。實驗初期,積極組織教師參加教育局組織的參觀、培訓等活動,如組織教師到濟南、青島、日照等地參觀學習,吸收各地的先進經驗。多次參加市教育局、區教育局組織的課改培訓,為學校的實驗工作打下了堅實的基礎。個人申報材料在學習的基礎上起草了《xx中心小學課程改革實施方案》、《xx中心小學課程改革管理辦法》,在全體教師會上進行傳達,印發到各個教研組學習。學校各項課改工作的開展,是和《方案》的制定密不可分的。在操作過程中,我們邊實施,邊修改,進一步加以完善。加強自身學習,分期、分批、有計劃地對全體教師進行校本培訓,先后多次學習了《基礎教育課程改革綱要》、各學科《課程標準》,明確了為什么改、改什么、怎么改的問題,消除了教師的疑慮,使學校的課改實驗工作得以順利實施??梢哉f,我校的廣大教師是較早地接受課改理念的一支隊伍,大學生先進個人申報材料這和我們加大培訓力度、在每次教師會上說課改、議課改、研究課改的濃厚氛圍是分不開的。經過積極申報,我校被定為“全區課改重點實驗學校”,推動了學校課改工作的深入開展。
為了更好的開展實驗工作,我們把課改實驗和教育科研工作緊密地結合起來,民族團結先進個人申報材料真正做到了教研和科研的統一。2019年9月,結合課改工作,廣大教師從實際出發,各自選取了實驗課題進行研究。作為分管學校教育科研工作的領導,我多次就老師們選取的課題和廣大教師進行分析、論證,7項課題通過了區級立項,我主持的《閱讀、積累、運用的研究》已取得了階段性成果,即將結題。3項課題被定為市級實驗課題,其中2項主要由我完成申報工作,并在研究小組中擔任重要研究工作?!缎W課程資源的開發和利用的研究》已經取得了階段性成果,2019年5月,“全區課程資源的開發和利用的研究”現場會在我校召開,《開發利用課程資源,促進學生全面發展》的經驗材料在大會上進行書面發言,受到高度評價。2019年4月,全區實驗課題結題現場會已定在我校召開。目前,我們正加緊積極準備現場會。
根據今年省職稱工作會議精神,為做好**年我省技工院校教師高級職稱(含教授級高級講師,下同)任職資格評審工作,現就有關事項通知如下:
一、申報評審的時間和程序
1、技工院校教師職稱申報評審工作執行《關于印發〈**省高等學校教授資格條件(試行)>等138個條件的通知〉(蘇職稱[2003]2號)文,以及《關于當前職稱工作中若干政策問題的通知》(蘇人發[2004]24號)文精神。技校教師高級職稱任職資格評審工作于7月下旬進行,申報對象為技師學院、技工學校、就業培訓中心和其他職業培訓、教研機構中從事教育教學工作人員,請各市將送審材料于5月25日前報送省技校職稱辦(以市或廳局為單位、逾期10日不再受理)。請各單位申報人員嚴格按照統一要求(見附件一)報送材料,并按省物價、財政核準的收費標準,每人繳納評審費400元(申報正高及破格申報者500元)。申報材料不足或手續不全的作無效材料處理,材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學校為單位,按照結構比例,對申報人員行篩選,通過組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現好先的人員申報,表現差的人員延緩申報。教授級高級講師申報側重為一線教師和長線專業(兼顧其他人員和專業),具有突出貢獻和突出業績的學科帶頭人、優秀教師和優秀教育工作者優先申報,同時各市須在限定申報名額內申報(見附件二)。教授級高級講師申報情況需在本單位公示,評審時應按規定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
3、凡破格申報者任期內年度考核須合格,并具有一次單位(同級)以上表彰(先進)(提供為優的年度考核表或先進表彰證書),同時填寫破格證明(說明符合破格申報及評審條件的哪幾條,單位蓋章確認)。破格人員申報情況需在本單位公示,評審時應按規定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
4、凡經省技校高評委會評審通過、省人事廳職稱辦確認,具備技工學校高級職稱任職資格者,由市勞動保障局職稱辦統一到
二、申報評審的條件和規定
1、申報專業須與申報者從事專業相同或相近,并按要求歸類(具體歸類見附件三)。外語和計算機必須有人事部門頒發的合格證書或有免試證明(有關文件規定免試者),除此之外嚴格要求(50周歲以上的老教師、獲國家省部級表彰的優秀教師或其他特殊情況者可適當從寬填業務骨干審批表)。單位學科帶頭人請填寫業務骨干(學科帶頭人)審批表(見附件四)。
2、后學歷須相同或相近專業,且滿1年以上方可正常申報評審。
3、取得國家職業資格證書一級(高級技師)、年齡45周歲(含)以上者,可作為符合破格申報及評審條件之一。
4、確實在學校工作各方面表現突出優秀人員如在評審時未評上,學校可暫根據實際情況低職高聘。
三、申報評審的材料要求
1、各市隨申報人員簡歷表集中交申報者1寸免冠彩照一張備用(照片后寫姓名,以信封裝)。
2、技工學校教師年度考核表由各市依據省規定格式自行印制,任期考核表到市職稱辦申領或依人事部門規定格式自行印制。
3、申報材料中需有“**省申報高級專業技術資格人員情況簡介表”(市職稱辦申領),一式5份。
4、凡是發表的論文均提供復印件不提供原件,但需單位加蓋公章確認發表,同時復印期刊雜志的封面與目錄(不需要提供整本刊物)。
5、申報材料檔案袋須整潔牢固,每人一個檔案袋(至多不超兩袋)。
6、申報以市勞動保障局(或廳局)職稱辦為單位,集中填報《**省技工學校教師申報高級職稱人員簡歷表》一份(見附
五,不開委托函,請市人事局職稱辦在簡歷表上加蓋公章,并簽署同意幾人申報的意見)。
7、各市填表人需對照申報人評審表認真填寫簡歷表的有關內容,防止出錯。
附:
1、**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
2、**省技工院校教師申報教授級高級講師專業技術職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報高級專業技術職稱申報專業歸類對照單
4、業務骨干(學科帶頭人)審批表
5、**省技工院校教師申報高級職稱人員簡歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
第一部分(3份評審表不裝訂)
一、專業技術職稱任職資格評審表,一式3份。
1、外語考核合格證(省人事廳印發)復印件或免試證明(相關文件規定免試者)。
2、職稱計算機應用能力考核合格證(省人事廳印發)復印件。
3、破格申報者應提供破格證明(說明符合職稱評審條件之破格評審條件中的哪兩條,單位蓋章確認)。
[注:外語、計算機合格證均提供單位蓋章證明的復印件(破格申報者和破格證明一起),裝訂在其中一份評審表的第2頁上。]
二、**省申報高級專業技術資格人員情況簡介表(市職稱辦申領)一式5份。
第二部分(分三分冊裝訂)
第一分冊:
1、專業技術人員任期綜合考評表(即省、市職稱辦印發的專業技術人員任期內5個年度的綜合考核表,反映教學工作量情況和專業技術工作總結等)1份;
2、任職期內年度考核表1份(即各市按省勞動和社會保障廳規定格式印制的技工學校教師年度考核表,破格申報者2個年份以上);
3、學歷證明材料(或學歷證書復印件);
4、現任(中級或高級)專業技術職稱評審表(或資格證書復印件);
5、反映本人實際動手操作水平的技術等級證書;
6、繼續教育證書(復印件);
7、其它能反映本人業績的獎勵證書、榮譽證書(含所教學生獲獎證明等);
8、教師上崗資格證書(或教師資格證書);
9、班主任證明;
10、公開課、課題組織、教研活動證明;
11、幫教證明(申報副高對講師、一級實習指導教師,申報正高對高級講師、高級實習指導教師);
12、身份證復印件;
13、業務骨干(學科帶頭人)審批表(申報正高、破格申報者及其他相關人員填寫)。
第二分冊
能體現本人業務水平的、任職期內使用的二門課程各2章教案(政治、語文、數學、體育、英語等課程可提供不同類型或課型的教案)。
第三分冊(申報正高側重此類材料)
1、主編或參編的教參、教材及論文(正規刊物發表)專著等。
2、其它能反映本人業績和成果的材料。
說明:
1、復印件如公章不清晰請加蓋單位公章確認。
2、正式發表的論文請提供復印件,同時復印期刊雜志的封面和目錄,以判明刊物級別。
3、未正式發表的論文,應由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見,應加蓋專家所在單位的公章(證明其專家身份)。
4、各分冊請自制目錄。
1 概述
近年來,我國科技投入持續大幅度增長,“十一五”期間全社會研發投入年均增長率超過23%,“十二五”以來繼續高速增長,2013年達到11906億元,其中企業研發支出占76%以上。與此同時,從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目,中央財政科學技術支出也保持高速增長,從2006年的774億元增加到2013年的2460億元,年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及,越來越多的企事業單位積極開展科研項目立項,參與科研項目申報,提高其科技創新能力。
然而,由于科研項目申報需要較強的科技創新綜合實力來支撐,各企業科技創新能力、科技管理水平、申報人員職業能力和所處行業領域等不同,其申報質量差距較大。不少企業盡管有好的項目,但因對政策理解不全面、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現出創新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素,導致無法獲得評審專家認可,未獲項目立項,令人惋惜。基于此,筆者對當前企業在項目申報過程中存在的問題進行剖析,結合筆者科技管理工作經驗,提出科研項目申報相關策略,以期為企業科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業管理層對科研項目申報工作一知半解,沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義,對科技政策和申報指南研究不透徹,對科研項目申報的工作要求不重視。企業管理層只看到了科研項目申報的經濟效益,沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業帶來的無形資產。管理層對本行業發展比較熟悉,但對國家科技發展規劃、政策研究不夠,企業科研項目與政府科技規劃脫節,跟不上社會發展趨勢與潮流,導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業重視技術開發與市場拓展,但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足,科研管理人員與科研管理體制配置不足,導致科研項目申報成功率很低,影響企業科技創新能力的提升。
2.2 沒有做好企業科技發展規劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質上是企業科技創新能力的綜合體現,科研項目申報的成功是企業科技創新規劃能力的成功??蒲许椖可陥篌w現了科技開發、市場開發、經營管理、科研管理、財務管理、知識產權、產學研、科技與經營人才等方面的科技創新綜合能力,這些科技創新能力的形成,需要企業制定一定的科技創新規劃與實施計劃。同時,科研項目申報工作需要編制申請報告,準備附件資料,涉及行業背景、人才團隊、技術方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產權、科技查新、項目備案、用戶報告、資質認定等,有些資料需要一定的準備周期,從材料準備和協同工作方面來說,科研項目申報需要進行一定的籌劃,制定詳盡的科研項目申報計劃,但是大多數科技企業還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態。
2.3 沒有建立規范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統工程,它是項目管理技術與具體科技項目相結合的產物,科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎上,結合科技項目的特點而進行的,按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業對科技政策有點了解,清楚些許申報渠道,但是企業內部并沒有建立較為規范的科研管理制度,甚至沒有建立立項管理制度,對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行,具體表現為:缺乏項目前期的調研工作,或者草率摘取項目內容作為創新點,或者沒有很好地總結項目承擔單位的優勢,如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現象,評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力,從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設立相應的科研管理機構和人員
科研管理工作內容包括科研項目申報、知識產權申報、科技獎勵申報、項目監理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發機構管理和運營等,看似瑣碎,實則十分緊要,許多中小企業沒有設立相應的科研管理機構和人員,科研管理工作缺乏職業化、專業化和標準化,在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告,申報材料組織零散、缺乏秩序,甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產權等證明材料,使企業科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術創新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產業創新能力提升的產業核心技術,以獲得發明專利等自主知識產權為目標,加強高技術前沿戰略部署,研發內容具有前沿先導性、能推進相關新興產業實現重大技術突破;面上項目圍繞產業技術創新和新興產業培育,以突破核心關鍵技術、取得自主知識產權為目標,著力提升產業競爭力,項目研發內容具有先進性。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎上的再創造。對照這些要求,多數企業的項目僅以突破企業核心技術為目標,缺乏對產業核心技術的攻關和研究。同時大多數企業在申報時不注重查新,不注重項目產品與同行類似項目產品進行參數對比,課題的創新性得不到第三方和數據的支撐,評審專家難以評判。
2.6 企業重申報輕實施
大多數企業都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量,熱情很高,十分重視。項目立項后,對項目執行過程卻沒有給予足夠的關注,對項目實施缺乏計劃和有效監管,大都沒有制定項目實施計劃,對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實,項目實施難以按計劃推進,遇到困難也沒有專人負責解決,不利于項目的執行。驗收時臨時抱佛腳,驗收證明材料準備不足,導致項目驗收不成功,影響企業信用記錄,從而影響新的科研項目申報,形成惡性循環。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性,積極的申報規劃能夠確保申報準備工作充分,提高申報質量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規劃:
首先,企業科研管理人員要及時關注國家與地方科技發展規劃、國家重點支持的高新技術領域等,如“十三五”規劃、“中國制造2025”、“促進大數據發展行動綱要”等綱領性文件,了解國家對本企業所在行業的支持力度,研究、分析本企業科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次,科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知,根據歷年的科技申報政策和企業科研項目情況,制定企業科研項目申報年度計劃,統籌安排企業科研項目申報工作,獲得公司管理層的認同和公司相關資源支持。
最后,對于資金支持較大的重點項目,如國家級、省市級重點項目,企業應該編制重點項目專項申報計劃,進行部門分工與合作,明確各部門的職責和權利,要求各部門按照時間節點提交申報資料,發揮申報計劃對各部門的約束力,順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質量,起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關鍵環節,要嚴把科研項目立項關,從源頭確??蒲许椖康馁|量。企業應設立相應的科研管理部門或專職科研管理人員,每年定期(一般是每年12月份或1月份)組織技術開發部門策劃、確立并申報企業科技項目。規范的立項流程主要包括:
首先,技術開發部門根據國內外市場需求,通過市場調查、收集信息,科學分析、預測國內外相關產品或技術的發展動態,與同類企業、同類產品進行對比,尋求新產品開發的方向和目標。
其次,技術開發部門根據收集的各類信息,策劃、確立新產品開發、新技術開發等科研項目,編制科研項目立項建議書或可行性研究報告,組織評審并經部門負責人審批后,將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后,科研管理部門組織公司技術委員會的專家對各技術開發部門申報的科研項目進行立項評審,評審通過的項目上報公司,由公司進行決策,確定年度公司科研項目。
在項目申報階段,科研管理部門應高度重視項目的選題,要選擇符合國家和企業戰略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施,并且能夠申報成功的先進產品和技術開發項目,要根據政策研究結論選擇符合國家產業政策的項目,提高項目中標率。企業要重視項目的前期調研,要根據科技部門的項目指南從國內外技術現狀、本企業技術現狀、未來發展趨勢等方面進行調研和可行性分析,做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創新性和可行性,從項目總體目標、主要研究內容、技術實施路線、進度安排、項目經費等方面確保項目開展是必要的、創新的和可行的。
3.3 提前統籌項目資源,做好相關的準備工作
科研項目申報時間一般都很短,從申報通知發出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間,如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促,會對申報材料的質量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內部部門有檔案部、人事部、財務部、技術部、市場部等,公司外部部門有審計公司、查新機構、科技主管部門、環保局、發改委等,需要提前統籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術文檔、市場調研報告、公司資質、查新報告、檢測報告、專利、環評報告、備案文件等,因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源,同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告,所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質量隱患,是項目申報成功的關鍵。
3.4 加強政府部門溝通,掌握申報流程與關鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關鍵環節,一方面可以了解更多的政策信息,提高項目申報質量;另一方面可以讓政府部門對企業情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業和項目,對于不熟悉的企業和項目保持高度警惕。企業應該積極向政府部門匯報企業和項目情況,獲得政府部門的認可和支持,對于項目申報成功和企業科技創新工作起著重要的助推作用。
首先,在政府提倡建立“服務型機關”的大環境下,“公仆們”是非常歡迎企業去登門拜訪尋求幫助和指導的,同時政府部門的發展也需要企業的積極支持,比如定期上報企業報表,積極去科委部門進行項目備案,讓政府部門多多了解所轄企業的發展狀況,讓政府了解到自己企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的,這對于政府和企業都是有好處的。
其次,企業要多溝通、多問詢,掌握項目申報的渠道和要點。一般來說,如果是處于研發和中試階段的項目,考慮從當地科教部門往上申報;如果是產業化的項目就從發改委往上申報;如果是技術改造類項目就從經信委往上申報;當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后,項目申報上去后,也要及時跟進項目評審情況,即使項目沒有立項成功,也可以向主管部門多請教,找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業科技創新能力
科技創新是企業發展的根本推動力,是增強企業市場競爭力的關鍵。提升企業科技創新能力可從以下三個方面著手:
首先,培育創新創造氛圍,重視技術人才培養和能力提升,從根源鼓勵創新,建立激勵機制,做到獎勵有章,有功必獎,及時兌現,激發技術人員的創新積
極性。
其次,引進行業技術領軍人才,給予其廣闊的發揮平臺和一流的人才、設施配備,形成包括可研分析、技術開發、技術驗證的研發團隊,在完善的管理制度基礎上,源源不斷地為企業發展注入核心動力。
最后,加強科技合作,一方面和科研院所開展產學研合作,和科研院所共同探討先進技術的產業化可行性方案;另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發,通過產業鏈上下游的資源共享、優勢互補,共同探討產業關鍵共性技術開發,拉近技術革新與落地實踐之間的距離,提高成果轉化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規范項目申報的另一個重點是項目申請經費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經費支出的直接依據,要高度重視。科研項目如果缺乏經費預算或者預算不夠科學合理,很難得到政府專項資金支持,同時也不利于項目規范管理和控制。如果項目經費預算得合理,不但能夠提高項目的中標率,而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時,科技人員要根據相關經費管理辦法明確說明各項支出的用途,并要注意項目主管部門能給予的經費支持額度,注意申請金額不可超得過高。在項目執行過程中,要加強對項目經費管理,做到單獨核算,專款專用,嚴格按照項目預算進行支出,在執行過程中如有調整,應按照相應管理辦法進行規范的預算調整,確保項目按計劃開展,項目經費按計劃使用,從而確保項目順利驗收,保持良好信用記錄,為下一次申報項目奠定良好信用基礎。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關系項目的成敗也是影響企業后續項目申報和企業誠信,所以企業不僅要重視科研項目申報,同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后,企業應根據課題任務書和考核指標,制定項目實施計劃,落實公司各部門的工作任務,要求各部門按照時間節點完成課題任務,通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前,科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規定的指標差距較大,要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的,驗收時則根據要求準備相關驗收資料,重點針對課題任務和考核指標準備相關的科技成果證明材料,評審專家主要考察企業的科研證明材料,權威機構提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結語
近年來,科技扶持政策越來越向企業特別是中小企業傾斜,同時申報要求和評審也越來越嚴,“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯,所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此,越來越多的企業開始重視科研項目立項和申報工作,如何加強科研項目管理,如何提升科研項目申報成功率,如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持,如何推動企業科
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關鍵詞:商業銀行 授信申報 信息真實
在當前經濟下行和宏觀政策調整的新形勢下,提高授信申報材料的真實性,從源頭上規避授信風險,最大限度防范和減少資產損失,是商業銀行風險管理中面臨的重要課題。本文收集歸納了銀行經常出現的授信申報信息真實性問題,并分析了原因,提出了應對措施。
一、授信申報信息真實性存在的主要問題
(一)授信申報資料信息失真
在當前經濟下行、企業資金鏈緊張的市場環境下,針對商業銀行的各種造假和欺詐行為呈高發態勢,通過假項目、假合同、假證明、假報表、虛增注冊資本等方式套取銀行信用的事件不斷發生。
1.企業財務報表不真實。不少企業存在隱瞞對外擔保、虛增長期投資,報表年度間數據不銜接,關聯企業的交易信息不能相互驗證等現象。個別小微企業提供虛假財務報表,隱瞞實際銀行負債,降低資產規模,以大充小進行融資,以致財務報表不能真實反映借款人的經營狀況及風險事項,影響審批人對借款人實際償債能力的評估以及信貸準入控制。
2.業務貿易背景不真實。相當一部分企業存在銀票業務缺乏真實交易背景、貿易融資業務未能體現其自償性特征、國內保理業務的應收賬款真實性不足等現象,以此套取授信額度。
3.企業虛假注資。不少企業利用第三方資金或關聯企業賬戶之間的臨時資金劃轉等方式進行注資,造成注資不規范,對銀行風險限額測算、信用等級評定和授信額度核定產生不良影響。
4.貸款資金支付依據不實。少數企業通過變造支付憑證、套印發票或涂改合同等方式規避銀行監管、套取信貸資金,個別企業存在發票領購人與交易對手不符、發票核銷日早于開票日、交易對手于合同簽訂日前已被工商注銷等現象。
(二)授信調查評價不實
部分商業銀行基層機構信貸業務貸前調查不能客觀準確地反映企業的行業標準、關聯交易、或有負債等事項,部分信息披露與實際情況不符。
1.行業標準準入不嚴格。部分基層行規避國家和地方有關限制類和淘汰類行業的授信限制,如對從事行業為批發零售業借款人申報為制造業,高評借款人信用評級或對生產經營擴大的客戶未及時調整規模等級,得出的評級結果無法合理識別、度量客戶信用風險情況。
2.關聯企業識別不充分。部分基層行在審查企業客戶隸屬關系或控制關系情況時,不能識別隱性關聯關系,造成企業規避關聯企業統一授信,能分別從同一銀行或不同銀行獲得授信,目前無需納入集團授信范圍,整體上可能增加授信總量,容易導致多頭融資及過度授信, 并使潛在的風險逐步積聚和蔓延。
3.對或有負債的揭示不到位?;蛴胸搨腔诨蛴袚p失事項而存在的一種潛在債務。這種債務以過去或現在存在的事實為基礎,而不是人為的任意猜測;它是否能夠轉化成真正的負債不可確定。不少基層行在對貸款企業進行財務分析時,僅僅分析會計報告中揭示的會計事項,未對會計報告外的重要事項進行分析?;蛴胸搨坏┺D化成真正的負債,對企業的盈利能力、營運能力特別是償債能力都將產生直接影響。
二、授信申報信息真實性問題的理論分析
根據信息不對稱理論,在市場經濟活動中,各類人員對有關信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。在金融市場上,貨幣資金需求方與貨幣資金供給方所掌握的信息資源往往是不同的,前者要遠大于后者。企業對自身的經營狀況、財務狀況、產品市場份額及其信貸資金的配置風險等私人信息真實情況都有充分的認識,而銀行則較難獲得這方面的真實信息。銀行作為公眾性企業,其許多信息,諸如授信政策、風險偏好、審批流程等重要信息基本上是透明的,企業對銀行尤其是上市銀行的信息掌握得比較充分。他們之間的信息是不對稱的,企業擁有私人信息,處于優勢地位,銀行擁有公共信息,處于劣勢地位。
在對信息占有的不對稱性情況下,我國商業銀行與企業之間往往經歷著重復博弈的過程。企業從自身利益出發,有可能向銀行粉飾自己的財務報表,故意隱瞞甚至謊報自己真實交易背景、關聯狀況、負債情況、償債能力、還款意愿等私人信息,傳遞對自己有利的信號,積極爭取貸款審批通過。銀行當然也不會輕易相信這些信息,并會通過收集大量行業、地區、市場方面信息及通過征信系統、聘請專業會計師事務所等措施對企業財務及風險狀況進行甄別。即便如此,也無法得到企業完全的真實信息,更何況隨著宏觀經濟形勢和市場的變化,企業財務及風險狀況都會隨時發生變動。重復博弈的結果必然導致兩種后果:一是授信合同簽訂前銀行的逆向選擇。就是銀行不得不考慮通過提高利率水平來增加預期收益,試圖覆蓋因為信息不對稱增加的成本,但客觀上會造成高風險偏好的不計成本的企業將低風險偏好的企業逐出市場;二是交易發生后借款人的道德風險。利率提高的事后效應極可能誘使企業選擇高風險的投資項目,并可能出現壞賬損失。最終由于信息失真,信息披露不完全,造成信貸市場行為扭曲。
除了銀行與企業之間信息不對稱外,還存在銀行內部信息不對稱。銀行上下級機構之間以及管理層與客戶經理之間存在相互博弈的文化,制約了銀行政策和程序的制定及其執行的效力。借款企業的財務狀況、信用風險、經營風險、抵押物真實價值、保證人擔保能力等信息是否充分披露,在一定程度上取決于經辦行客戶經理工作努力程度,這種工作努力程度就成了客戶經理的私人信息,與管理層形成信息不對稱。同時,少數基層行為了拓展業務,希望授信項目盡快獲得上級行審批通過,也經常會隱瞞企業真實財務情況或夸大企業的償債能力,有選擇性地反映企業信息,造成銀行上下級機構之間信息不對稱,信貸管理行為扭曲。
三、加強授信申報信息真實性管理的對策
(一)解決商業銀行與企業之間信息不對稱
商業銀行與企業之間信息不對稱,主要原因是企業信息披露機制不健全。如果有健全的企業信息披露機制,很大程度上就會避免商業銀行逆向選擇行為,減少信貸市場交易價格的失真和扭曲及市場的無效率和低效率,減少銀行的信貸損失。但是,即便是對上市公司,證監委制定了上市公司信息披露管理辦法,投資人也很難得到動態的詳盡的真實信息。因為信息披露通常分為自愿披露與非自愿披露,自愿披露源自于上市公司進行信息披露后會取得相應的好處或利益;非自愿披露在于上市公司進行信息披露后不能取得相稱的好處和利益,甚至相反。上市公司尚且如此,其他企業更是這樣。所以,作為商業銀行,對企業自愿主動信息披露不能苛求,關鍵是在提高自身信貸風險管理水平上下功夫。
1.完善信貸管理信息系統。我國商業銀行基本建立了信貸管理信息系統,但在信息的全面性、真實性和時效性方面還遠未達到高效的標準,需要進一步完善。一是要保證系統基礎信息內容的全面性。盡可能多地收集宏觀經濟、行業經濟、地區經濟、產品市場及有關金融、法律等綜合信息;借款人信用記錄、經營情況、財務狀況、貸款資金使用情況、抵押品、保證人情況等客戶信息;信貸業務所有合同資料等信貸業務信息。二是要保證系統基礎信息內容的真實性。對借款人提供的信息只能作為參考,只有經過仔細甄別后才能輸入系統,并且對輸入系統信息的可信程度劃分不同等級,作為審批決策參考。三是保證系統基礎信息的時效性,在瞬息萬變的市場化經營環境中,借款人的情況是多變的,銀行應該掌握和了解這些信息,及時更新有關信息,確保信息質量。
2.做實授信申報信息真實性調查。一是透過現象看本質,還原企業財務真面目。通過橫向、縱向分析客戶連續三年的財務數據,對比各報表之間、報表科目之間的鉤稽關系等方式揭示客戶財務風險。二是理順企業關聯關系。通過網絡查詢資訊、對比關聯企業之間的報表、分析各關聯企業所處行業的性質等方法理清關聯關系,揭示關聯方是否存在通過虛假交易虛增銷售收入騙貸的風險、是否存在信貸資金挪作他用的風險、信貸資金是否存在流入房地產、高污染行業的嫌疑等等。三是審查現金流量的充足性,確保第一還款來源。企業生產經營是否正常、第一還款來源是否充足關鍵取決于企業的現金流情況。調查人員往往重視第二還款來源、輕視第一還款來源,認為只要企業能提供足額的擔保,就忽視對企業經營現金流情況的分析。孰不知,即便是有足額的擔保,如果企業不能用第一還款來源償還貸款,那收回貸款本息的機會成本也是極高的,一系列的法律糾紛和抵押物的處置風險也將不期而至。
(二)解決商業銀行內部信息不對稱
基層行客戶經理和信貸經營部門直接與企業接觸,容易受企業思維影響,貸款調查時更多的是站在企業的高度,加之由于調查人員對信貸政策及知識掌握不全面,難免出現對企業的調查不全面,對存在的風險揭示不充分的情況。另一方面為降低不良貸款或防止新增不良貸款,會出現“借新還舊”或者“以貸還貸”的情況,貸款調查容易出現放寬準入條件,忽視潛在風險的情況,貸款調查報告不一定能真實、全面反映借款人情況及貸款真實用途,造成商業銀行內部信息不對稱。上級行審批部門和專職審批人需要采取措施,站在不同的角度,揭示調查報告沒有披露的內容和風險,彌補調查人員在貸款調查環節的不足,減少信貸決策失誤。
1.在上下級行間統一授信政策和風險偏好。讓基層行理解審批條線和經營條線的利益是一致的,是共同營銷信貸產品的前后環節,揭示風險和控制風險永遠是審批人員與經營條線溝通的主題,從而有效強化信貸審批與市場營銷的合力,提高授信申報信息的完整性和真實性,提高申報材料的質量。
(一)我市從事建設專業技術工作,符合《市建設工程中級專業技術資格條件(修訂試行)》(泰職辦〔2016〕3號)要求的住房和城鄉建設領域在崗、在職的專業技術人員及與用人單位簽訂聘用正式合同仍從事專業技術工作的退休專業技術人員(所取得的專業技術資格作為其本人專業技術水平和能力的體現,不作為改變其退休工資福利等各項待遇的依據)。
(二)申報專業:建筑材料、建筑學、城鄉規劃、結構、暖通、電氣、給水排水、燃氣、巖土、風景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監理、質量監督、工程造價、咨詢、招投標、建設工程管理、測量、隧道工程等。
二、申報條件
(一)政治素質、職業道德要求
遵守國家法律和法規,有良好的職業道德和敬業精神,符合規定的學歷、資歷要求,年度考核均為合格(稱職)以上。
出現下列情況之一,在規定的年限上延遲申報。
1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2.受記過以上處分者延遲2年以上。
3.重大工程質量、安全事故的主要負責人,延遲3年以上。
4.偽造學歷、資歷,偽造申報材料,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲4年以上。
(二)學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
1.獲得本專業或相關專業以下學歷(學位),經考核合格,可初定建設工程工程師(建筑師、城市規劃師)資格:
(1)博士研究生學歷(博士學位)。
(2)碩士研究生學歷(碩士學位),從事本專業技術工作3年以上或我取得非本專業??埔陨蠈W歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年,參加市住房和城鄉建設主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。
2.大學本科學歷(學士學位)或大學??茖W歷(本專業),取得助理工程師資格后從事本專業技術工作4年以上。
3.在企業工作,取得本專業(相關專業)本科學歷、從事本專業技術工作滿5年,或取得本專業(相關專業))??茖W歷、從事本專業技術工作滿8年,或取得本專業(相關專業)中專學歷、從事本專業技術工作滿15年,非本人原因至今未取得助工資格的,可由本人申請、單位或人事機構核實后直接申報。
4.非本專業??埔陨蠈W歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年,或非本專業中專學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿10年,參加市建筑工程主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。
5.取得助理工程師資格后,業績顯著(具備下列條件之一):
(1)市(區)級科技進步(及相應獎項,下同)二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(2)省優秀設計(及相應獎項,下同)三等獎1項以上,或市(廳)級優秀設計二等獎1項以上,獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(3)省優質工程獎1項以上,或市優質工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(4)取得1項以上發明專利或2項以上實用新型專利,并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
(5)市(區)級以上的有突出貢獻的中青年專家、優秀科技工作者.
(三)繼續教育要求
按照《省專業技術人員繼續教育條例》的相關規定,取得市人社部門2012-2015年專業技術人員繼續教育4門公需科目合格證;未參加公需科目學習人員,可登錄“市專業技術人員服務網”或“市專業技術人員繼續教育網“進行網上學習、考試。
(四)計算機應用能力要求
須具備下列條件之一:
1.計算機專業大學??埔陨蠈W歷。
2.取得省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或取得全國專業技術人員計算機應用能力考試(核)規定科目[必須完成三個科目(模塊)的考試,其中“中文Windows操作系統”和“計算機網絡應用基礎”為必考科目(模塊),其他科目(模塊)可任選的合格證(職稱計算機成績長期有效)。
3.參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試,成績合格。
4.截止申報專業技術資格的上一年年底,男滿55周歲、女滿50周歲的專業技術人員須參加省統一組織的職稱計算機應用能力考試,成績不作合格要求(提供人事考試部門出具的成績證明)。
三、評審條件
(一)專業技術工作經歷要求:
符合規定的學歷,資歷或取得相關專業的職業資格后,具備下列條件之一:
1.從事城鄉規劃的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,承擔縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)參與承擔完成市(區)級以上城鎮體系規劃(區域規劃)、城市總體規劃1項以上,或縣級以上城市詳細規劃、近期建設規劃、專項規劃等3項以上,或主持(組織)并完成鄉鎮、村莊的各類規劃5項以上。
(3)參與編制市(廳)級以上的標準、規范、規程,并已頒布實施(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
2.從事工程(建筑、結構、巖土工程、裝飾裝潢、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設計(設計審查)、科研的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定.
(2)作為主要完成人,完成1項市(區)級重點工程或中型工程,或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作);作為參與完成人,參與并完成2項市(區)級重點工程或中型工程,或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作)。
(3)作為主要完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,參與開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料4項以上。
(4)獨立解決了本專業范圍內1個以上比較復雜的技術問題;作為參與人,參與解決了本專業范圍內2個以上比較復雜的技術問題。
(5)參加編制市(廳)級以上的標準、規范、規程或標準圖集,并已頒布實施。
(6)作為完成人,獨立完成5個類別以上的專項檢測項目(除見證取樣類檢測外的)和備案類檢測項目檢測工作,或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質量檢測方案(含樁基檢測、主體結構檢測等)的制定并全過程實施。
3.從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術改造的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;
作為參與完成人,參與縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區)級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程或丙級巖土工程,或2項以上技術改造項目的施工;作為參與完成人,參與并完成2項以上市(區)級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程或丙級巖土工程,或3項以上技術改造項目的施工。
(3)作為主要完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上。
(4)參與編制市(廳)級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集,并已頒布實施。
(5)參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
4.建設投資管理、施工、中介咨詢(含質量監督、工程監理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標等)及建設管理單位中,從事建設工程科技管理的工程技術人員,有職業(崗位或職業水平認證)資格要求的,必須具有該職業(崗位或職業水平認證)資格,并須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上工程科研項目,承擔其中1項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上工程科研項目,參與其中2項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區)級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目的全過程的科技管理;作為參與完成人,參與完成2項以上市(區)級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目全過程的科技管理。
(3)從事房屋安全鑒定的工程技術人員,承擔并完成1項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目;參與完成2項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目。
(4)從事建設工程抗震管理工作的專業技術人員,參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設計或建設管理工作,或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設計或建設管理工作。
(5)解決了建設工程管理中疑難問題,提出了2條以上創新管理的政策、措施或建議。
(6)參加編制市(廳)級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集、并已頒布實施。
7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以有關部門、頒布實施的文件為準)。
(二)業績、成果要求
符合規定學習、資歷,具備下列條件之一:
1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
2.市(區)級以上有突出貢獻的中青年專家和優秀科技工作者。
3.在專業技術管理崗位取得顯著成績,2次以上受到市(區)級以上行業主管部門表彰者。
4.市(廳)級以上優秀設計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。
5.市(廳)級以上優質工程1項以上的主要完成人,或市(廳)級以上優質工程2項以上的參與完成人。
6.作為主要完成人,開發新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,成果達到行業先進水平,或成功地推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,并取得較大的社會、經濟效益;作為參與完成人,參與開發新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,成果達到行業先進水平,或參與推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上,并取得較大的社會、經濟效益。
7.解決建設工程管理中復雜的疑難問題2項以上,或在處理工程質量、安全事故或工程隱患中措施得當、效果顯著,或提出了2條以上創新管理的政策、措施,取得的效果得到市(區)級以上政府主管部門認可或推廣。
8.作為主要完成人,取得1項以上建設工程領域的發明專利或2項以上實用新型專利;作為參與完成人,取得2項以上建設工程領域的發明專利或3項以上實用新型專利,且已實施并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
在本條(一)(二)(三)(四)(五)款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員,須有獲獎單位和本單位的證明。
(三)論文、著作要求
符合規定的學歷、資歷,發表、出版、撰寫本專業有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業文章等,須具備下列條件之一:
1.出版本專業著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。
2.在市級以上期刊發表或在市級以上學術會議交流有學術價值的論文2篇以上。
3.為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。
四、報送材料內容和要求
(一)材料內容
1.《專業技術資格評審申報表》一式2份。
2.“市申報建設專業中級資格人員情況簡介表”(用A3紙打?。┮皇?份。
3.“市申報建設專業中級資格人員情況一覽表”(用A3紙打印,一人填寫1份)。
4.《個人申報專業技術資格誠信承諾書》
5.學歷證書、學位證書、專業技術資格證書和聘書的原件及復印件。仍從事專業技術工作退休人員的單位聘用合同。
6.省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證,或計算機專業大專學歷(含以上)證書。
7.2014年、2015年度《專業技術人員年度考核表》
8.《繼續教育證書》原件、參加繼續教育的有效證明材料。取得注冊執業資格的人員,需提交執業資格證書及注冊登記證書原件及復印件
9.反映主要工作經歷、業績的專業技術工作總結和證明材料
10.專業技術論文或專(編、譯)著原件及復印件。
(二)材料要求
1.“專業技術資格評審申報表”封面上的“申報評審專業(學科)”欄填寫的內容應與一覽表、簡介表的“專業類別”一致,報送材料內容要與申報評審的專業(學科)一致。表格用A3紙正反面打印,用騎馬釘式從中間裝訂。
2.學歷、資歷、工作經歷和業績成果等均截止到2015年12月31日。
3.技術工作總結要全面、客觀地反映本人任現職以來的技術工作情況、技術學術水平。要求分為五部分:個人簡歷;參加繼續教育情況及目前的學識水平;主要工作業績及獲獎情況;論文、論著、譯著等情況。
4.業績證明材料包括反映專業能力和業績的項目建議書、設計圖的圖簽(含項目名稱、規模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等)、施工合同、技術交底資料、施工組織設計方案、反映確保工程質量和施工安全技術措施的相關材料、項目(課題)鑒定報告、竣工驗收資料、預決算書及審計報告、監理實施細則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。
5.論文、論著。在季刊雜志發表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關編審人員的說明、出版刊號,以及申報人參與編寫章節的全文、申報人撰寫的文章全文等復印件,復印件應由單位蓋章。
6.報送的紙質材料除本文第三條1、2、3項外,均須按檔案目錄順序裝訂成一冊(膠裝),裝訂成冊的材料必須有反映材料內容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負責對報送材料要認真把關,審核人必須在提供的復印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。
7.申報材料須經公示程序。申報人所在單位或人事機構要將申報者的學歷、資歷、業績成果及考核結果在一定范圍進行公示(時間7個工作日),以便接受社會監督。
8.申報材料全部打印,申報手續要完備齊全,材料裝訂要規范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。
五、報送程序、時間
各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間:2016年5月20日。
報送材料地址:市建筑工程管理局405室。
聯系人:
六、收費標準
項目旨在通過現代生物技術和常規育種技術相結合的途徑,建立大白菜和不結球白菜、甘藍、蘿卜、甜辣椒、黃瓜等主要蔬菜作物高效率雄性不育育種技術體系;通過雄性不育途徑,培育出一批可以與國外高端蔬菜品種相抗衡的優良蔬菜新組合;通過對種子生產、加工和質量檢驗等關鍵技術研究,提出相關技術措施、技術規程和技術標準,大幅度提高國產種子質量;通過建立新品種示范和推廣體系,實現新品種產業化。
二、申請內容
按兩個層面設計了6個課題,育種新技術集成和新品種選育設立5個課題,新品種產業化設立1個課題。
課題1:大白菜和不結球白菜雄性不育育種技術研究與新品種選育;
課題2:甘藍雄性不育育種技術研究與新品種選育;
課題3:蘿卜雄性不育育種技術研究與新品種選育;
課題4:甜、辣椒雄性不育育種技術研究與新品種選育;
課題5:黃瓜優良雌性系育種技術研究與新品種選育;
課題6:主要蔬菜作物種子產業化關鍵技術研究
三、 申請管理
1.由國務院國有資產監督管理委員會負責項目組織申報。
2.根據《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》的有關規定,遵循“公開申報、統一評審、優勢優先”的原則,以“公開、自愿申報、專家評審、擇優選擇”方式評審擇優選擇并落實優勢承擔單位。
四、資金來源
項目總投入3206萬元,其中,國撥經費1603萬元,承擔單位自籌經費按課題國撥經費數不少于1∶1提供配套經費。
五、實施年限
本項目實施年限為3年(2008.1 -2010.12)。
六、申請資格
(一)申報單位的條件和要求
1.凡在中華人民共和國境內注冊,具有較強科研能力和條件、運行管理規范、具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內資或內資控股企業,均可單獨或聯合申報,不接受個人申請。
課題申報必須以某一課題整體研究內容為申請單元,只針對課題部分內容的申請為無效申請。積極鼓勵科研單位和企業以“產學研聯盟”的方式聯合申報課題,實現責任和風險共擔、知識產權和利益共享。每個課題的聯合申請方原則上不超過6個法人單位。聯合申請各方須簽訂共同申請協議,明確規定各自所承擔的工作和責任。
2.課題申請鼓勵產學研結合聯合申報。申報材料需經第一承擔單位所屬部門科技司或所在省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產建設兵團科技局審定后,進行申報。
3.申報課題的企業應具有承擔相應國家級科研課題的綜合能力,資產負債率低于70%,無行政處罰或違法記錄。以課題第一承擔單位牽頭申報的企業應具備以下條件:
(1)國有行業龍頭企業、企業集團或企業聯盟;
(2)企業技術需求與課題的目標一致;
(3)企業在相關任務領域具有領先的創新能力和技術基礎;
(4)企業承擔的任務,在完成時有能力在本企業進行應用和轉化;
(5)有穩定的研發投入,常設企業技術開發機構和穩定的科研隊伍,能夠為課題實施提供任務書確定的資金及其它條件;
(6)通過課題的實施,能夠與科研機構建立緊密的技術創新聯盟與知識產權聯盟,能將課題成果進行成果轉化,促進全行業技術水平和產品質量提高。
4.申報單位提供材料內容應真實可靠,需提供相應課題有關前期科技成果等知識產權證明材料、成果查新證明;申報單位自籌資金承諾函;企事業單位法人登記證復印件等。
5.申報單位經費須??顚S?,設立單獨賬簿,獨立核算,并保證配套資金及時到位,保障課題研究工作的順利實施。
6.成果查新證明須由有資質的國家或部省級查新單位出具。
(二)申請負責人的條件和要求
1.課題負責人須為具有副高級以上職稱,并有固定單位(不包括在站博士后),年齡原則上不超過60周歲(截止到2008年3月31日),具有較高的學術水平、較好的科研課題組織能力,無不良科研行為,從事相關研究或技術開發五年以上。課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%,在國內工作時間不少于9個月。
2.所有課題參加人員均不得參與兩項以上本項目課題的申報。課題主持人只能主持一項本項目課題。課題申報單位(包括聯合申報中的任意一方)和課題參加人員,對同一個課題不得進行重復或交叉申報與參與。課題負責人同期只能主持一項國家主要科技計劃(包括863計劃、973計劃、支撐計劃等)課題,作為主要參加人員同期參與承擔的國家主要科技計劃課題數(含負責主持的課題數)不得超過兩項。
3.中央和地方各級政府公務員不得作為主持人申報本項目課題。
經形式審查,申請單位、課題主持人、參加人員不符合上述規定的申請書視為無效申請,不參與專家評審。
七、申請文件的編制與遞交
1.申請文件編寫:以中文編寫,要求語言精煉,數據真實、可靠。
2.申請文的規格要求:一律用A4紙,仿宋體四號字打印并裝訂成冊,同時附上電子版。
3.申請文件構成:
(1)申請函
(2)申請人資格審查文件
(3)課題申報書
(4)課題預算申報書
(5)有關附件(申請單位承諾函、聯合申請合作協議、申請單位營業執照或法人代碼證復印件、申請單位資格申明函、申請單位資信證明、配套經費承諾函、近兩年度資產負債表、損益表及現金流量表等)
4.課題預算申報書須申報單位從網上注冊填報,并從網上打印后單獨裝訂,與申報書一并提交。編制要求參照《關于2006年國家科技計劃項目(課題)預算管理有關事項的通知》(國科財函[2006]12號)。
5.課題申報書及有關資料應有法定代表人(或委托授權人)簽字并加蓋公章,全部申請文件須包裝完好,封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯系人及注明“不準提前啟封”字樣,并加蓋單位公章。
6.申請文件一式15份,正本1份,副本14份,在每份申請書上要注明正本和副本,正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符,則以正本為準。
7.申報工作自本指南公布之日起開始,申報單位必須根據《課題申請指南》要求參與申報活動?!墩n題申請指南》可向國務院國有資產國務院國有資產監督管理委員會索取或從科技部網站直接下載。
8.寄送申請文件的截止日期:2008年5月23日16:00時整。只接收在申請截止日期前由申請人或委托人面交或郵寄的申請文件。郵寄時間以北京郵局簽收日為準。申請文件受理單位對申請文件在郵寄過程中出現的遺失或損壞不負責任。
八、課題管理
1.經專家評審、擇優選定課題承擔單位,按項目管理要求與科技部簽訂“十一五”國家科技支撐計劃課題任務書。
2.按照《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》對課題承擔單位進行管理,國撥經費將根據每個課題進展情況按年度分批撥付到承擔單位。