時間:2022-04-30 21:15:18
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關鍵詞:安全建筑施工管理
建筑工程施工安全管理是對投入資源以及條件的全方位安全管理,加強安全管理,預防和減少安全事故的發生,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失,從而使工程施工能夠順利進行。因此,安全生產管理是建筑工程施工管理中一項不可忽視的重要內容。
建筑業屬于事故發生率較高的行業,其施工特點包括以下幾點:
1.露天作業多。建筑施工的露天作業可以占整個工作量的70%以上,受到四季不同氣候以及日照、風、雨、冰雪、雷電、溫度變化等自然條件的危害和影響。
2.高處作業較多。按照國家標準《高處作業分級》規定劃分,建筑施工中90%以上的作業內容均為高處作業。
3.臨時人員多。目前在建筑施工第一線工作的工人中,農民工約占總數的50%~70%,有的工程高達95%以上。
4.立體交叉作業多。建筑產品工期緊張,結構復雜繁瑣,必須由多工種、多單位相互配合實行立體交叉作業。倘若銜接不好,或管理不當,或防護不嚴就很有可能造成相互傷害。
5.繁重體力勞動及手工勞動多。建筑業大多數工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、注意力分散。因此失誤或操作不當多有發生,容易導致安全生產事故。
上述特點決定了建筑施工過程是個安全事故突發性強、危險性大、容易造成人身傷亡的生產過程。因此,必須加強安全技術措施與安全管理。
發生安全事故的原因可以概括為以下四點:
1.人的不安全行為,是事故的直接原因;
2.物的不安全狀態,也是事故的直接原因;
3.不良的生產環境,會對人的行為和物的狀態產生負面的影響;
4.管理的欠缺是事故發生的重要因素,有時甚至是直接因素,因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。
由此可見,安全管理的目的就是保證人和物的安全狀態,保證良好的施工環境。這些都需要通過安全管理模式的正常運行來達到。
目前,國內多數建筑業企業的項目安全管理都是通過配備專職安全生產管理人員來實施的。安全管理人員的職位與其它管理人員相比等級相同或較低,造成難以通暢下達安全管理指令,安全管理措施難以及時落實到位,導致安全管理資源無法有效利用。安全管理人員與施工管理人員屬于不同的崗位,它們之間的本質聯系被人為的隔斷了。施工進度計劃、人員調配、工序穿插、物的狀態管理等與安全有直接的關系。如項目總工程師、專業工程師或施工員、質量員等,他們都具有基本的安全管理知識以及能力。同時,也都具有安全管理的職責和義務。但就目前的項目安全管理模式而言,這些安全管理資源沒有得到有效整合與充分利用。因此,目前的項目安全管理模式必須進行改進或者重建。
為了建立安全文明的施工現場,建筑企業必須重視企業經營目標與安全管理目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設,必須做到以下幾點:
1.始終堅持“安全第一,預防為主”的安全方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制,深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。
2. 建立和完善企業培訓和教育體系,不走過場,不搞形勢。對員工的安全教育常抓不懈,定期進行安全法律法規學習,有針對性地開展安全操作技能培訓與競賽,使每一位員工真正增強安全意識、掌握安全知識。
3. 建立一整套約束和激勵機制,包括安全責任約束機制、人文關懷機制、安全考核機制、安全曝光機制、員工福利機制、安全獎勵機制、安全行為約束機制等。
4. 積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序,積極倡導共同的行為規范、思維方式和安全價值觀,培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神。
安全定置管理以實現人和物的有效結合為目的,以完整的信息系統為媒介,通過對現場的整頓、整理,把生產中需要的物品放在規定位置上,不需要的物品清理掉,促進生產現場管理科學化,達到安全生產、高效生產、標準化生產。對生產過程中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究,使之達到最佳結合狀態。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查、糾偏等內容。
分析研究是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作,也是建筑施工安全定置管理的基礎工作。深入施工現場,應用工業工程學方法,對生產設備、工具、工藝以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上,對施工現場系統各要素進行優化配置設計,同時設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖,對施工現場系統實施定置整改與調整,同時加強實施過程與效果的檢查和考核。
堅持經常性的安全教育,在建設工程施工項目的安全管理中至關重要。以項目經理責任制為基礎,現場標準化管理為重點,提高施工現場管理人員的防范意識。認真組織項目經理、管理人員以及作業工人,學習有關安全生產法律、法規知識。定期、不定期和針對性地對全體員工進行安全教育,把安全防范工作前移,從而深化施工現場安全管理。由于施工現場員工進出的頻繁性、動態性,在項目管理中,采取入場三級教育,對不同施工階段的施工人員進行跟蹤教育,對高處墜落、臨時用電等進行針對性安全教育,增強全體員工的防范意識。
遵守施工安全規程和標準,作為施工現場組織施工的行為規范加以約束,注重安全行為的規范性。按科學規律組織施工應從兩個層面上規范其行為:一是要求作業工人正確使用勞動安全防護用具機械設備等,不準冒險蠻干,嚴禁違章操作,遵守安全生產強制性標準、規章制度和操作規程,構筑起施工現場安全保證體系。二是要求管理人員嚴格執行企業的各項管理制度,貫徹國家和地方建設主管部門頒發的有關建筑施工安全管理法規和標準,施工前對有關安全施工的技術要求向作業人員、作業班組進行詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實情況。
防范事故發生的措施包括以下幾點:
1. 施工企業應建立施工安全技術交底制度,交底內容應包括工作場所的安全注意事項、安全操作規程、安全防護設施等,既要做到簡單明了,又要有針對性。
2. 建立施工現場安全生產管理平臺,建立施工單位、監理單位、建設單位三位一體的安全生產保證體系。
3. 按照《安全生產法》等法律法規的規定,建筑企業必須建立安全生產責任制,在企業內部層層簽訂安全生產責任書,明確責任到人。強化企業主體責任,落實建筑企業安全生產基礎工作。
4.在技術上和管理上采取措施,針對每項工程在施工過程中可能產生的隱患和可能發生安全問題進行預測,從而消除或控制不安全因素,防范安全事故的發生。施工組織設計中必須包含施工安全技術措施。
5. 項目部與施工管理人員和施工班組必須簽訂安全目標責任書,并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。建筑企業在工程開工前應制定總體安全管理目標,包括采取的安全措施、安全目標和文明施工目標。項目部應當制定安全目標責任考核規定,責任到人、定期考核。
6. 實行建設工程安全監理制度,規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人員,并對監理單位及監理人員的工作業績實行考評,考核結果作為年檢或注冊的依據。
7.建筑企業和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。
施工現場應采取相應措施減少故障發生,主要包括以下幾方面:
1. 進行安全監控,確認建筑施工中的危險源,并對其進行監控,使其控制在允許范圍之內,從而避免事故。
2.提高可靠性,提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能,包括選用高質量材料、降低額定值、冗余設計、定期更換、維修保養等。
3. 選取合理的安全系數,能夠保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度,保證工藝工序的正常進行和設備安全運行。在建筑設計和施工技術方案中,從安全和效益兩個方面考慮,選取合理的安全系數。
在管理某一建筑工程項目時,不但要有擁有技術方面的知識,還要有科學的管理方法??茖W管理就是注重良好集體的建設。各項工作能否順利開展,很大程度上取決于集體團隊的凝聚力、集體觀念以及動力來源。一個施工項目集體的凝聚力越強,項目管理工作的開展就越順利,越有成效。因此,必須加強集體的管理,有計劃、有目的地開展工作,使集體的凝聚力越來越強,只有這樣才能安全、保質、保量地完成工程
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關鍵詞:建筑工程;安全檢查;強化安全管理
中圖分類號:U412 文獻標識碼:A
今年春季,我市建設主管部門對在建的1000多項、總建筑面積1500萬平方米,總投資約200億元的工程項目進行了一次安全大檢查,共查出各類安全隱患20000多起,及時責令整改和停工,使安全事故的發生在萌芽狀態就得以控制,檢查中存在的主要問題歸結為:
(一)安全管理方面
1 企業對安全生產工作重視程度不夠,未按要求制定實施方案,對施工現場檢查次數少,檢查力度小。
2 施工現場的安全管理資料缺乏真實性,施工方案缺乏指導性。
3 未認真進行三級安全教育,作業人員普遍安全意識差。
4 個別工地出現項目負責人,專職安全生產管理人員脫崗現象。
5 少數工程監理單位未認真履行監理職責,對施工現場的施工組織設計及專項施工方案審查不嚴。
6 部分“三類人員”安全考核合格證已過期未參加繼續教育仍在從事管理工作的情況較為普遍。
(二)臨時用電方面
在臨時用電方面,普遍存在方案編制不完善,計算不準確,個別工地未認真執行“三級配電兩級保護”,未做到“一機一閘一箱一漏電”,存在一閘多用現象。
(三)機械設備方面
在機械設備方面的問題主要集中在三方面,一是將設備安拆工作發包給不具備資格的人員;二是操作人員無特種作業人員資格證書;三是設備產權備案使用登記不未完善。
(四)腳手架、模板支撐方面
這方面主要問題是:1、方案編制不完善,計算不正確,審批不規范;2、未認真執行工程強制性標準,掃地桿不齊全,連墻件數量不足,剪刀撐不到位,懸掛腳手架懸挑桿未按規定使用工字鋼、槽鋼等型鋼。
(五)“三寶”、“四口”方面
施工作業人員不正確佩戴安全帽和高處作業未正確使用安全帶的現象也較為普遍,密目式安全網完全未達到建設部要求的滿足救人需要的標準。個別工地電梯井口、通道預留洞口、樓梯口防護不到位,有些工地通道口防護篷的寬度未按建筑物高度及墜落半徑考慮,普遍較小。
從檢查情況來看,多數建筑施工企業對安全生產工作較為重視,大部分施工企業與項目部簽訂的承包合同中均包括安全生產目標,能夠積極落實安全隱患排查治理專項行動的各項要求。多數監理單位能按規定制定安全監理規劃和監理實施細則,對危險性較大分部分項工程制定了旁站監理方案,并對各項施工方案進行了審查,能夠按《建設工程安全生產管理條例》的規定履行安全監理職責,并按下達的隱患整改通知書的要求督促施工企業整改。要求整改中必須做到以下幾點:
(一)進一步提高施工企業、工程監理單位的安全生產意識,使安全工作做到責任、管理、落實、宣傳、教育到位。
(二)進一步落實“安全第一、預防為主”的方針,對檢查中查出的問題迅速整改,做到定時、定人、定措施、定責任,切實抓好施工過程中每一個環節的安全管理工作,把安全生產工作落到實處。
(三)繼續加強對建筑機械的安全管理,根據《建設工程安全生產管理條例》;建設部《建筑機械安全監督管理規定》的要求,進一步做好建筑機械備案、使用登記工作。
(四)進一步推進安全質量標準化工作,各建筑施工企業要全面貫徹《建筑施工現場安全防護與文明施工圖集》,認真執行工程建設強制性標準,全面提升施工現場安全管理水平。
(五)各企業要高度重視安全生產許可證的延期申辦工作,安全生產許可證已經到期未辦理延期的企業將根據《安全生產許可證條例》和建設部《建筑企業安全生產許可證管理規定》以及“三類人員”安全生產考核的有關規定,停止其參加工程招投標,禁止其進行建筑施工活動。
(六)進一步落實安全教育制度、安全措施計劃制度、“三同時”制度,做好安全隱患排查治理工作,使隱患排查治理工作真正落到實處,做到及時發現、及時整改。
針對目前建筑施工現場的狀況,將安全檢查分為以下幾種類型:
(一)全面安全檢查
全面安全檢查包括職業健康安全管理方針、管理組織機構及其安全管理的職責、安全設施、操作環境、防護用品、衛生條件、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度等項內容。對全面檢查的結果必須進行匯總分析,詳細探討所出現問題及相應對策。
(二)經常性安全檢查
工程項目和班組應開展經常性安全檢查,及時排除事故隱患。工作人員必須在工作前,對所用的機械設備和工具進行仔細檢查,發現問題立即上報。下班前,還必須進行班后檢查,做好機械設備的維修保養和清整場地等工作,保證交接安全。
(三)專業或專職安全管理人員的專業安全檢查
由于操作人員在進行設備檢查時,往往是根據自身的安全知識和經驗進行主觀判斷,因而有很大的局限性,不能反映客觀實際情況。而專業或專職安全管理人員則較有豐富的安全知識和經驗,通過其認真檢查就能夠得到較為理想的效果。
(四)季節性安全檢查
要對防風沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進行季節性檢查,根據各個季節自然災害的發生規律,采取相應的防護措施。冬、雨季施工要及時制定合理方案。
(五)節假日檢查
在節假日,節假日必須安排專職安全管理人員進行安全檢查,對重點部位進行巡視。絕不能麻痹大意。
(六)要害部門重點安全檢查
對于企業要害部門和重要施工機械設備必須進行重點檢查。由于其重要性和特殊性,一旦發生意外事故,會造成大的傷害,給企業的經濟效益和社會效益帶來不良的影響。為了確保安全,對設備的運轉和零件的狀況要定時進行檢查,發現損傷立刻更換,決不能“帶病”作業。
總之安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業安全和生產管理工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。保障人民群眾的生命財產安全。使企業的社會效益和經濟效益最大化。
參考文獻
[1]建筑工程安全技術交底記錄.ISBN978-7-5058-4955-6,北京土木建筑學會,2008.[Z].
[關鍵詞]建筑工程項目;安全管理;對比研究
作為建筑工程項目管理的重要組成部分,建筑工程項目安全管理不僅關系到國家經濟的穩步增長、建筑業的健康發展,還關系到建筑工程項目質量的保障以及施工作業人員的生命財產安全。因此,必須重視和加強建筑工程項目的安全管理工作。在汲取經驗和教訓的基礎上促使我國的建筑工程項目安全管理工作得到進一步完善和提高。
1中外工程項目安全管理的差異
從18世紀中葉到現在,美國和英國等發達的國家經過長足發展,在建設工程項目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關于安全管理的制度和經驗具有普遍的借鑒意義。我國與這些發達國家在建筑工程項目安全管理的體制、法制以及機制上面都存在一定的差異,主要表現在以下幾個方面。
(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價值觀,是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規范和思想,是企業安全文化管理的核心要素。
(2)相關安全管理的法律法規完善程度不同。英國健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統。美國的建筑工程項目安全相關法律屬于整個職業安全與健康法律體系的一部。美、英兩國的法律體系在基于職業安全與健康基本法律體系基礎之上,根據職業安全衛生基本法律的要求進一步制定了相關輔助的條例、標準、規范等,從而形成了較完整統一的綜合安全法規體系。我國自建國以來,針對建筑業的安全生產和勞動保護的法律法規約,只有1998年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。這些法律法規在發揮積極作用的同時,也暴露出了法規體系不健全、可操作性不夠強和存在著交叉重復等現象的缺陷和問題。
(3)安全管理機構的健全程度不同。我國對于安全管理機構設置條件無明確規定,導致一些規模較小的建筑企業中缺乏安全管理組織機構的設置。我國專門從事安全管理的人員配備多是依據建筑企業的生產能力和承攬工程的建筑面積來確定配備人數,而以施工作業人員人數為配備依。
(4)安全管理的相關投入力度不同。這里所指的安全管理的相關投入主要指在安全教育、勞動保護、文明施工和現場安全設施四個方面的人力、物力和財力投入情況。英國建筑業用于安全防護設施的開支要占工程造價的6%,國外最低的投入率也達到2.74%。而我國的安全管理相關投入率平均為2.26%,低于國外最低標準。
2對中外項目安全管理差異的啟示
(1)樹立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命,為生命負責的,所以安全理念中應更多的體現出“以人為本”的思想。在這點上,我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。
(2)完善我國的安全管理相關法律法規。我國現有的建筑方面的法律法規可以在借鑒國外優秀經驗的基礎上做進一步的整合。還要做到查缺補漏,制定符合我國國情的法律法規來填補相關空白。同時還要嚴格執行安全生產法律法規和標準規范,有效監督各項法律法規的落實和情況。對不按法律法規要求執行的建筑施工企業和從業人員要從嚴處理。
(3)促進安全管理機構的健全。安全管理機構對安全生產負有重要的責任,為了保證安全生產制度和安全生產責任的落實,我國還需要進一步規范建筑企業安全管理機構的設置,并加強監管的力度。
(4)增加安全管理的相關投入。保證相關安全投入,如安全防護設施的開支等必須按照法律規定的標準已落實,并做到了??顚S?。只有如此安全管理才能落到實處,相關的安全防護設施也能做到細致周全。
3結語
發達國家的先進安全管理經驗無疑給我國的建筑工程項目安全管理的發展提供了一些捷徑,只要在立足國情的基礎上加以甄選揚棄,就能有效解決我國安全管理中的問題,促進我國安全管理水平的提高。
參考文獻:
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1.項目建設安全管理的重要性
近年來,隨著我國工程項目建設規模的進一步擴大和建設數目的不斷增加,建筑工程行業、石油化工建設生產行業等諸多生產建設領域或多或少的都出現了一定程度的安全生產管理問題,在給區域經濟的發展、施工工作人員人生財產安全損失甚至施工項目所在地周圍環境帶來較大不良影響的同時,也給社會帶來了行業不安全、不規范和不科學等較差的印象,給企業形象品牌的塑造和國民幸福生活度的提升等帶來了一定的不良影響。另一方面,項目工程建設過程中出現安全問題,往往會在一定程度上直接導致工程項目建設工期要求進一步提高,而工程項目建設企業很有可能為滿足工程項目建設合同工期要求,而出現實際建造過程中偷工減料等行為,給工程項目的建造質量帶來一定的不良影響。因此,不論是從宏觀還是從微觀分析,進一步強化項目建設的安全管理都有其不容忽視的重要意義。
2.石油化工項目建設安全管理現狀與問題
(1)安全生產意識薄弱通常情況下,生產建設企業出現質量問題、安全問題或進度管理不善等諸多問題大多是人為因素,而人作為企業生產建設過程中主觀能動性較強的主體,能給石油化工工程項目建設的安全管理帶來較大的不穩定影響。在石油化工工程項目的實際建設過程中,工作人員的安全生產建設意識較為薄弱是造成工程項目建設出現安全管理問題的最重要因素。一般而言,在石油化工工程項目的實際建設施工過程中,存在著較多的高空作業、用火作業、用電作業、吊裝作業等高危作業行為,而作業環境的復雜又進一步增加了石油化工工程項目建設的安全隱患。在此過程中,施工工作人員和管理工作人員的安全生產管理意識的薄弱,就會極大程度地增加工人不安全操作和不安全行為的可能性,進而給工程項目建設帶來一定的安全隱患。
(2)職責分工不明確石油化工企業職責分工不明確是造成石油化工工程項目建設出現安全問題的又一重要原因。在絕大部分情況下,石油化工企業在進行工程項目建設和生產管理過程中,往往都存在著員工工作內容相互重疊、職責權限分工不明確等諸多問題。而在石油化工工程項目的建設施工過程中,諸多施工工作人員并不清楚自己的崗位職責,且該項目的建設存在較大的復雜性,各施工工序之間的專業協調往往會因為施工工作人員職責分工的不明確而造成一定的脫節現象,施工技術交底、圖紙交底及會簽等的不明確很容易造成工程項目建設在出現安全管理問題時相互推諉、扯皮,進而造成工作效率低下且難以及時解決出現問題的情形,嚴重的甚至會導致突發的安全事故行為不能得到有效控制而進一步增大不良影響的后果。
(3)安全生產管理制度不落實安全生產管理制度不落實是石油化工項目建設存在安全管理問題的重要原因之一。盡管施工項目部和在施工現場制定了一系列的安全生產管理措施和管理制度,但絕大部分的施工項目部施工現場安全職責往往僅由施工項目安全管理部門承擔,施工現場的諸多安全生產責任落實不到位,其他各個部門嚴重缺乏相應的安全管理意識,甚至會不配合安全管理部門對現場施工安全進行有效管理。同時,施工安全生產管理制度流于形式,安全管理部門不能嚴格按照安全生產管理制度和管理規范,對破壞安全管理行為的相關個人或班組進行嚴格的獎懲行為,在一定程度上破壞了安全生產管理制度的效力。此外,安全生產措施實行的不到位也是安全生產管理制度不落實的重要表現。安全生產管理中的班組檢查、項目部檢查及公司檢查這三級管理制度不能進行科學融合,項目經理往往抓生產而不顧項目安全,甚至存在不能及時糾正和徹底整改安全隱患的不良行為。
(4)安全教育不徹底職工安全理念的徹底轉變是保證石油化工項目建設安全事故不發生的重要內容,但就現階段石油化工項目建設安全管理的現狀而言,絕大部分項目部在其安全管理制度和程序中并未包含層層遞進和嚴謹完善的安全教育內容,并沒有為新入職員工制定科學的安全培訓計劃,而員工安全教育的不徹底、不及時、教育內容的不完善甚至教育內容和實際施工脫節等諸多原因,更是石油化工項目建設過程中安全事故頻頻發生的重要因素。同時,在項目施工過程中,相關管理人員未能根據實際市場施工進度及時調整員工安全培訓的相關管理內容,不能有效根據施工現場所存在的安全隱患及時增加安全培訓對應措施,從而導致相關工作人員安全素養達不到安全施工的基本要求,更在一定程度上增加了化工項目建設安全事故發生的概率。
3.石油化工項目建設安全管理的有效策略
(1)嚴格遵守石油化工項目基本建設程序在石油化工項目的實施階段,嚴格遵守石油化工項目的基本建設程序是保障石油化工項目建設安全管理水平符合相關標準的重要措施。在工程項目實際施工過程中,嚴格遵守石油化工項目的相關建設程序,履行提前報批等重要手續,根據安全生產管理計劃制定相應的安全管理措施和購買相關安全防護用具,盡可能地杜絕三邊工程,做到先設計后施工等諸多要求是滿足石油化工項目基本建設程序的重要內容。同時,石油化工項目在其實際驗收過程中,還應嚴格執行石油化工項目建設過程中的HSE管理制度,嚴格按照HSE管理制度的相關管理內容,對石油化工項目進行科學管理以保證項目建設安全。
(2)落實安全生產管理制度在石油化工項目實施階段開始前,根據項目的實際建造情況建立相應的安全管理機制,明確各參建單位和利益相關主體方的安全生產職責和權限,盡可能地提升各參建單位和各方主體對石油化工項目安全建設和安全生產的重視度與關注度,成立由業主、監理、設計、施工等多方利益主體組成的安全生產督查小組,建立相應的安全生產管理機構以強化石油化工項目的整個安全管理工作。同時,在石油化工項目的安全管理過程中,應嚴格按照業主方宏觀管控、監理方仔細督查和施工方全面負責的安全管理原則,在明晰各方主體安全生產管理責任權利的同時,增強各方對各自安全生產管理工作的執行力度以確保工程施工安全。
(3)加強安全教育在對石油化工項目施工員工進行安全教育的過程中,項目部管理人員必須嚴格秉持著三級安全教育理念,根據石油化工項目的獨特性質對員工進行定期培訓和不定期安全知識考核。同時,管理人員還可根據施工現場所存在的安全隱患針對性地制定相應的安全培訓計劃和安全應對措施,增強工作人員的安全管理意識和自我保護意識。此外,項目部安全管理部門還應嚴格根據項目的實際施工階段,在參考和學習國內外諸多安全事故發生原因、應對措施的同時,盡可能地強化項目部工作員工的安全防護技能,保證石油化工項目的安全建成。
(4)開展綠色施工技術開展綠色施工技術是有效提升石油化工項目建設安全管理水平的重要策略之一。在石油化工項目的實際施工過程中,相關工作人員應將綠色結構設計科學應用到項目施工的任一環節,盡最大的努力讓科學環保理念深入人心,切實增加項目部實際施工工作人員的環保理念。在秉持可持續健康發展觀念的同時,盡可能地充分利用現有的能源資源,在提高資源利用效率的同時降低資源浪費和損耗。同時,項目部管理人員還應根據項目的實際施工情況制定相應的節能減排措施,利用高效率低能耗產品設備的使用、降低產品設備的損耗以及對產品進行定期維護檢修等諸多手段,減少石油化工項目建設成本支出的同時,也為保證石油化工項目的生產建設安全做出應有的貢獻。
(5)注重結構設計效能對石油化工項目進行設計優化和施工進度管理優化,保證項目有效建成的同時,其安全管理水平符合行業標準。同時,項目部管理人員還應進一步加大對石油化工項目圖紙的審核與控制,在明確項目施工整體性原則的基礎上,對設計圖紙上所涉及到的相關管理規范和管理數據信息等進行核算,保證結構設計能有效滿足安全承載要求。
(6)提升應急管理能力提升石油化工項目建設過程中的應急管理能力是有效保障項目建設安全的重要手段與途徑。提高項目部管理人員的應急管理水平,能有效降低石油化工項目建設過程中突發事件對工程項目建設所帶來的不良影響和破壞。在對石油化工項目建設進行應急管理的過程中,相關管理人員應嚴格按照應急管理程序與步驟,從應急資源的相關需求分析出發,在對應急資源進行預先準備的同時,保障應急資源的后續管理,最大限度地減輕或降低突發事故給本項目工程建設帶來的不良影響。此外,管理人員還應加大對應急資源的管理與控制,防止應急資源質量不合格而給工程項目建設留下安全隱患。
4.結語
【關鍵字】:安全問題、建筑項目、工程項目安全管理模式
Abstract:Modern society, the rapid development of the construction industry, a large number of unique style high-rise buildings continue to increase, but it also brings a lot of security incidents. All work must be carried out under the premise of safety, production safety is directly related to each family harmony peace and social stability are closely related, is the greatest concern of all enterprises and sectors of the society as a whole. Only one good management, unsafe incidents may be reduced or avoided, it was possible to reduce a variety of economic losses and casualties, will be more conducive to social harmony and stability. In addition, the construction industry in the construction process must attach great importance to security work, and patiently workers safety education, constant innovation in the security management model, to increase efforts to implement security measures, this will be successful in terms of speed and quality complete the task, the construction enterprises to reap the maximum benefit. First, the paper analyzes the existing problems of the construction safety and project safety management model, and finally the contents of the safety management of the project and how to create a project safety management model.
Keywords: security issues, construction projects, project safety management model
中圖分類號:TU714
一. 建筑行業安全存在的問題
根據相關部門統計,現階段在我國從事建筑工作的人員已經超過了4000,在這些人中從事基礎工作的主要是農民工,工程技術人員只占很少一部分,這些農民工普遍文化程度偏低,對安全規程和相關法律了解很少,他們的安全操作技術大部分都很低,并且這些人很少接受過崗前安全培訓,培訓合格的更是少之又少。隨著城市和鄉鎮建設規模的不斷擴大,建筑業已經成為主要產業之一,是國民經濟的主要來源,但是,建筑行業的安全事故不斷發生,造成了嚴重的人員傷亡,給安全管理帶來極大困難,建筑行業是排在交通、礦山生產行業之后的第三大高危行業。因此,加強建筑行業的安全管理、改進安全措施、完善安全機制對維持社會穩定促進社會發展十分重要。
二.工程項目安全管理模式的提出
隨著安全事故的不斷發生,原有的安全管理模式在建筑行業已經無法保證安全生產,尤其是無法適用于一些大型和特大型建筑工程。要想降低事故率減少人員傷亡,必須改革安全管理模式,現代工程項目安全管理模式必須科學合理,并且必須考慮到建筑行業的獨特特點,細致分析建筑業的一切安全隱患只有這樣才能使安全生產水平與社會經濟發展相適應。
建筑工程是一個十分復雜的復合工程,需要多個步驟來完成,在建設過程中需要大量的材料,也需要多個工序合理連接。另外,造成建筑行業不安全事故的因素也很多,包括許多表面上的隱患和許多看不見的內部隱患。因此,建筑行業安全管理十分困難,需要從各生產工序和生產細節來抓起。為了不影響各生產環節的正常進行加強建筑行業安全管理,提出了建筑工程安全管理模式。這種模式是指從全盤的角度來考慮,對建筑行業各生產環節進行分析,提出所有的不安全因素,最后多角度全方位的提出一套解決所有危險因素的安全管理模式。這種模式的特點有:(1)通過對建筑項目所有的工序進行項目策劃、人員組織、材料管理、工作安排、安全監督和工藝改進,不僅使工程質量得到了保證,避免了不合格工程的出現,而且使施工人員安全有了可靠保障;(2)綜合考慮了可能對建筑行業帶來危險的各個問題,并對這些問題深入研究,使各生產工序中的各種因素主次明確,對有計劃、有目的、有針對的安全管理提供條件;(3)賞罰明確,對生產效率高、安全工作好的團隊和個人進行獎勵并當做典型來宣傳,對違反規程的人嚴厲處罰并進行安全教育;(4)對各時間段發生的事故進行了分類和匯總,明確了事故多發季節和事故多發的時間段,這樣對這些時間段加強管理和嚴格要求就可以減少事故;(5)明確了各管理層次的人員工作,使所有人明確自己的責任,每個人都按要求去做,這樣會使各層次的人更有主體責任意識,具體責任到人方便事后追查責任。
三 建筑工程安全管理模式的內容
[關鍵詞]建筑工程;安全管理;工程實例
中圖分類號:U415.12 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)05-0185-01
一、建立項目安全管理組織結構
1、組織機構圖1
2、各人員與部門職責
2.1項目經理
(1)現場安全第一責任人(2)確定項目安全生產文明施工目標和指標(3)貫徹國家安全生產方針政策,落實項目安全管理所需的資源,保證安全生產的合理資金投入
2.2項目總工
(1)代項目經理行使現場安全生產權力(2)負責組織項目的施工技術和計劃活動(3)組織并參加項目部安全大檢查(4)參加業主組織的安全生產會議
2.3施工經理
(1)在計劃布置施工任務的同時,計劃布置安全生產工作(2)組織并參加項目部安全大檢查(3)定期或不定期召開安全生產協調會議(4)參加業主組織的安全生產會議
2.4安全經理
(1)安全管理部第一負責人,監督安全管理部所有人員的工作(2)織編制完善施工現場安全管理、環境保護的各項規章制度,負責項目部安全管理體系的有效運行(3)組織落實項目部安全管理、環境管理所需資源的計劃(4)組織項目部的安全和環境保護宣傳工作,提高職工安全意識的文化(5)與LL的安全管理部門和當地工程安全監督站的接口(6)組織并參加項目部各種安全大檢查,各種安全會議
2.5專職安全人員
(1)日常安全文明施工檢查(2)負責組織各項作業的風險分析工作,組織風險控制措施的編制,監督落實控制方案監督安全技術措施的落實(3)接收業主的安全指令并保持與傳達至生產(施工)經理,時刻保持與施工部門的直接和及時溝通(4)向安全經理匯報工作,做好項目安全生產策劃和建議(5)檢查各類施工機械及工器具,并填寫相應檢查表
2.6安全培訓室
(1)組織人員的入場安全培訓(2)各工種的安全專項培訓(3)根據現場安全要求,編制各種培訓考試試卷。
2.7許可證辦公室
(1)負責辦理各類施工許可證,如開挖、吊裝及動火等(2)辦理貨物等的進出場手續
2.8監護與清潔人員
(1)各類施工機械監護,如挖機、吊車、高空車及運輸車輛等(2)各類危險性作業監護,如吊裝、開挖及動火等(3)現場環境衛生清理,做到每日工完場清。
三、安全教育與培訓
1 加強安全教育和宣傳
由項目經理對工人進行安全教育,牢固樹立“安全第一的思想”,提高廣大職工的安全意識。
2 培訓共分為3各層次:
(1) 入場培訓:對新入場員工進行項目安全和項目規定的培訓;(讓作業人員充分了解LL的安全及相關要求)
(2) 安全專題培訓:應急救援、節假日的培訓等;
(3) 安全工作方法(SWMS)說明培訓:培訓相關的施工人員,并確保他們充分理解SWMS。
四、安全方案及工作危害分析(SWMS&JHA)
①每個承包商/服務提供商,在開始工作之前,必須為將要開展的工作提供書面的安全施工方案(SWMS)。
②方案編制同時要對每個施工步驟須進行工作危害分析
③分析后詳細說明管理工作活動每步相關風險的控制措施并填寫將負責監控和指導工作的管理人員姓名
五、許可證制度
每項工作開展前,都要由施工經理和安全經理編制好安全施工方案(SWMS),憑LL批準好的方案填寫各類施工許可證。
承包商至少提前24小時向LL申請工作許可證。
以下工作須申請工作許可證:
a開挖作業許可證;b現場臨時用電作業許可證;c高壓配電箱作業許可證;d動火證;e密閉空間的作業許可證;f腳手架許可證;g拆除許可證;h吊裝作業許可證;i材料進出許可證;j放射性物質使用許可證;k載人吊籃使用許可證;l屋面作業許可證;m進入變電站工作許可證;n加班(夜班)申請;
六、安全檢查
1 檢查形式
(1)日檢:安全部門組織,對自己所負責的區域進行巡回檢查,隱患當天完成整改
(2)周檢:遵循業主要求,參加全場現場安全檢查
2 工具和設備檢查
(1) 工具和設備進場前應向設備/人員進行報驗并提供工具設備清單,報驗內容包括工具和設備名稱,型號,數量,相關人員資質證明,機械設備檢驗證明等。
(2) 個人勞保用品(PPE)應當進行相關檢驗證明及產品安全生產許可證,安全帶必須每月檢查。
(3) 工具和設備(甚至包括腳手架材料)由項目施工員組織項目設備工程師和安全員進行檢驗,整改、檢驗記錄及設備工具臺帳由設備員填寫并報LL。
(4) 車輛等運輸工具也應該由設備和安全工程師進行檢查,如卡車,泵車,氣瓶推車等。車輛必須有相關證明資料,以滿足施工要求。
(5) 電動工具及設備還應當有電氣工程師參加檢驗。電動工具包括電焊機、手持電氣工具、夯機、砼振動器等。
七、文明施工
目標:創建文明衛生施工現場,爭創名牌工程。
施工現場的臨建搭設嚴格按施工總平面圖布置?,F場臨時辦公設施,休息區、廁所及加工車間等應規劃合理,搭設穩定。磚砂石和其它散料應隨用隨清,不留料底。施工現場剩余料具和容器要及時回收,堆放整齊,并于當日下班后清出樓層,歸于底樓堆圾池.臨時道路設置過路鋼蓋板,上做接地。施工現場內的施工垃圾,應及時分撿、有使用價值的應回收、利用,廢料應及時入池。安全防護用品,由公司統一采購,必須滿足安全防護的有關要求,安全帽進行編號,人帽對應;所有作業人員均應著統一的工作服上班,由公司采購.工具材料實行定置管理,集中安放,統一進行標簽管理施工作業時必須堅持邊做、邊清理,做到工完料凈場地清,并對垃圾及時分類清理?,F場用火、電焊必須執行“動火申領制度”,并在現場區域配備足夠數量的滅火器和沙桶。認真貫徹執行上海市有關衛生方面的各項要求,針對上海市環境衛生要求對施工區域逐項檢查落實,設專人負責并建立檢查制度,場地內不允許隨地大小便,垃圾集中堆放,由專人負責。工地保證茶水供應,嚴禁食用生水,現場進行封閉式生活管理。成立文明清潔小組,每日進行現場清理,現場保持整潔的環境,不得雜亂無章,分區包干,責任落實到人。統一制作各類標牌,如設備操作規程、安全警示牌、宣傳標語牌等,保持現場整齊化一,規范有序。
分析,可供大家參考。
關鍵詞:電力建設;項目施工;安全管理
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
安全生產是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水映了施工企業的綜合管理水平。施工單位應充分發揮核心作用,建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產規章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制,以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環保、健康的工作環境,全面推廣安全設施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
1、電力工程項目安全管理的重要性
項目安全管理是指項目經理對電力工程施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。電力工程項目安全管理工作,不是貼標語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業的生命線,也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構建和諧社會的基本前提。
2、提高認識,強化安全管理
2.1安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業的最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監督體系,建立完善的安全監督網絡,堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區道路規范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統無漏點,綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。
2.2安全生產對電力施工企業的影響
安全生產能為員工帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但應注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業安全生產的關鍵。
2.3安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按安全操作規程施工,不違章作業。
對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。
項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務。
2.4提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
3、如何加強施工中的安全管理
3.1加強安全培訓
安全培訓是安全計劃的核心內容之一,是讓所有現場人員都明確安全計劃和掌握安全生產知識的前提和保證。首先,界定不同層次的施工人員安全培訓所要求的范圍是很重要的,公司對員工安全培訓的要求應該高于國家或者當地政府所要求的最底限度。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓,而對員工則僅需要進行常見的急救方法和常識培訓。有些培訓則是針對所有員工的,如所有員工都必須接受的危險品標志識別培訓,使每個員工完全可以根據標簽識別現場所堆放的危險物質。盡管有些環節并不被視為培訓,但它們實際上是更重要的培訓,尤其是對新雇傭的現場員工來說,他對于工作現場總的布置、現場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個熟悉的過程。這個熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓。
3.2加強安全教育
安全生產教育是安全生產管理的基本要求,安全教育是安全管理工作的基礎。其主要內容包括:安全思想的宣傳教育:安全技術知識的宣傳教育;工業衛生知識的宣傳教育;安全技術知識的宣傳教育;安全生產經驗教訓的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現在以下兩個方面:(1)、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業經營者和員工明白:只有真正做到“安全第一,預防為主”,真正掌握基本的職業安全健康知識,尊章守紀,才能保證員工的安全與健康,對避免安全事故的發生有積極的作用。(2)、安全教育是企業發展經濟的需要。在現代生產條件下,生產的發展帶來了新的安全問題,這就要求相應的安全技術同時應滿足生產和安全的需要,而安全技術及相應知識的普及則必須要進行安全教育??傊?,安全教育工作對于電力工程的建設安全是非常重要,是電力工程建設安全的前提和基礎。離開了安全教育,無論是工程建設職工個人的安全都不可能得到保障,企業也不可能在社會上樹立良好的形象,也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此,重視和加強安全教育是十分必要的。 要提高項目施工管理人員的安全管理水平,要有計劃的開展安全教育工作,增強全體員工的安全思想意識,提高安全意識和安全操作技能,是實現安全生產、文明生產、預防傷亡事故和職業性危害的一項重要任務。安全教育是一項社會化、群眾性的工作,通過安全教育能提高安全生產水平,提高員工的技術知識水平、促進技術知識的更新有利于安全生產。全面的教育培訓,不僅可以提高所有員工的知識水平,而且可以保證在各行業新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備不斷增加的情況下,實現安全生產。
3.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
3.4嚴格做好安全檢查
安全檢查的目標是預防傷亡事故或把事故降下來,把傷亡事故頻率和經濟損失率降到低于社會容許的范圍以及國際同行業先進水平;只要有施工生產就有危及勞動者的不安全因素存在,因此,必須通過安全檢查對施工生產中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。從而不斷改善生產條件和作業環境,達到最佳安全狀態。 安全生產檢查的目的是:通過檢查,可以發現施工生產中的不安全、不衛生問題,從而采取對策,消除不安全因素,保障全生產。利用安全生產檢查,進一步宣傳、貫徹、落實國家安全生產方針、政策和各項安全生產規章制度、規范標準。安全檢查實質上也是一次群眾性的安全教育,通過檢查,增強領導和群眾安全意識,糾正違章指揮、違章作業,提高搞好安全生產的自覺性和責任感。通過檢查可以互相學習、總結經驗、吸取教訓、取長補短,有利于進一步促進安全生產工作。