時間:2022-10-14 04:56:53
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關鍵詞:建筑施工;安全管理;意義;對策
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
加強建筑施工安全管理對于提高施工質量有著十分重要的作用,在今后的建筑施工管理中需要進一步完善施工安全管理工作,提高人們的安全意識,更好地保障施工的順利進行。
一、加強建筑施工安全管理的意義
加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且幏段覈ㄖ袌龅牡谝粋€法律文件,其中,對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中,明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業,習慣性違章屢禁不止,重復性事故時有發生。形勢在發展,技術在進步,體制在變化,而企業安全管理模式仍延續著“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督”的安全生產宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業安全文化,建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者,是做好安全工作的關鍵,也是共建和諧社會的需要。
二、建筑施工安全生產存在的主要問題
1、建筑施工安全管理監督不完善
建筑施工企業數量不斷增加、建筑施工隊伍不斷擴大,個體建筑業迅速發展,建筑行業普遍存在將建筑工程的勘查、設計、施工、監理承包給能力資質差的單位或個人的現象。這種層層分包導致施工管理機制和監管機制不完善。部分勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,改變勘察設計文件、強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。監管單位缺少負責監管的技術人員,能力強經驗豐富的人員大都升任項目經理,負責監管的技術人員大都經驗不足,或者年齡太大精力不足,無法做好監管工作。
2、經費投入不足,管理工作滯后
按照規定,施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用。目前,仍有部分企業沒有執行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到??顚S?,甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出,把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品,漠視生產工人合法的勞動保障權益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責任心不強,自身素質差,監管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
3、建筑市場不規范,安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物,許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實,安全生產責任制形同虛設,總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產留下隱患,導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務,安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后,削減安全投入,導致安全生產設施、設備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設,逃避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現象,也給安全生產帶來了隱患。
4、審批把關不嚴,安全監管不力
部分地區建設主管部門和質量安全監督機構對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多,把關不嚴,責任不落實,監管力度不夠,在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
三、建筑施工安全的管理對策
1、加強施工人員的建筑施工安全培訓
要想搞好建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質,而這又依賴于企業開展的安全教育培訓,使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少工程和人身傷亡的事故比例。
2、健全施工安全管理制度
隨著建筑施工項目的逐漸增加,對于施工安全管理工作的要求也逐漸增加,施工安全管理中需要進一步健全相關的安全管理制度,這樣才能更好地促進施工管理工作的發展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度,針對當前安全管理人員工作積極性不高,工作責任感不強的現狀可以建立相關的安全管理責任制度,一旦出現安全事故需要追究相關的責任人,并對其負責,這樣可以有效地提高工作人員的工作積極性和責任感,減少由于安全工作不到位導致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中對于一些現有的安全管理制度進行完善,并建立一些新的安全管理相關制度,這對于今后安全管理工作的進行有所保障,同時也可以更好地促進安全管理工作的順利繼續進行。
3、完善施工安全管理措施
安全管理措施是安全施工順利進行的保障,但是由于一些建筑施工安全管理中對安全工作重視不足,相關的安全管理工作并不十分完善,造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。在今后的建筑施工中需要進一步落實安全管理措施,盡量減少由于安全施工措施不到位導致的安全問題。一方面對于施工中的設備管理工作需要進行有效地落實,對施工設備進行定期維護,加強對施工設備的檢查工作,減少由于施工設備問題導致的施工質量問題。另一方面需要采取必要的安全防護措施。由于施工難度逐漸增加,需要對一些施工人員采取必要的安全防護措施,減少施工中的安全事故,保障施工順利進行。
4、加強施工監督工作
在建筑工程施工中加強安全監督工作可以有效地提高工作人員的工作積極性和責任感,同時也可以及時發現建筑施工中的安全隱患,防范于未然。安全管理中需要建立監督部門對施工進行定期的質量檢查,一旦出現安全隱患及時解決,并追究相關的安全管理責任人,減少施工中的安全問題,保障施工質量。另外在施工中需要定期組織安全生產檢查工作,及時發現和處理施工中的不安全因素,減少施工中的安全隱患。通過對施工進行監督和檢查可以有效地提高施工人員的工作責任感,督促并提醒工作人員能夠做好本職工作,提高施工項目安全管理工作的水平。
結束語
隨著建筑施工項目的逐漸增加,施工難度也隨著增加,伴隨著安全問題形勢嚴峻起來,施工安全工作任重道遠。但由于我國安全管理工作并不十分完善,所以建筑企業應該落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,健全企業安全管理體系,提高安全管理水平,實現安全文明施工,保證安全生產的順利進行。
參考文獻:
關鍵詞:建筑施工 安全技術 防護措施
建筑施工安全防護技術是提高施工安全水平和構建文明施工場地的最為重要的保證條件之一,可以預防及減少施工現場的意外傷亡事故,確保職工的安全與健康。
為了做好建筑施工中相關的安全工作,順利完成建筑作業全過程,施工單位對整個工程施工中的的各項工程,有可能遇到的每個不安全因素采取周全完整的預防措施,以保證整個工程的順利、快速、安全的進行,直到完工。
一、建筑施工單位要嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職負責安全生產管理人員,并且做好安全檢查工作
每個施工單位負責人必須要依法對本單位的安全生產相關工作全面負責,并且施工單位必須要建立健全的安全管理制度和相關安全生產的培訓。建筑施工單位的項目負責人應對所建設工程項目的安全施工負全責,根據不同情況制定不同的安全生產制度,以保證安全生產費用的有效使用。另外,建筑施工單位應設立專門負責安全生產管理的機構,分配相應的專職安全管理人員,專門負責對安全生產進行現場嚴格監督檢查,只有這樣,對于所暗藏的安全隱患才可以及時發現及時解決,從而保證安全施工的進展。
二、做好建筑施工的組織設計工作,嚴格按照合理設計組織施工安全的作業
建筑工程的施工組織設計是整個建筑工程前期最為重要的一項,也是施工進行中極為重要的一個階段,可以說是保證建筑工程安全順利竣工的前提。建筑施工單位應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對于拆除、爆破工程等有一定危險的工程,必須要有專門的安全施工方案,別且經過上級管理領導的層層審批,確認核準后才可以開工,否則不能予以施工作業。
合理安排建筑施工作業,在保證安全的基礎前提下做好現場施工的平面布置工作。建筑施工的現場要合理組織施工作業面,一定要做到兩個作業時間不會相互干擾對方,以保證作業的順利、安全、快速的進行。另外,現場需要合理準確的組織相關現場各個施工作業人員,合理安排建筑施工的作業流水線,做到不危險交叉作業,目的是達到既安全文明又合理使用平面和空間。
三、要做好技術交底的工作,并且要在施工現場設置明顯的安全警示標記,做好施工前和施工期間的準備工作 建筑工程在施工以前,建筑施工單位負責項目管理的技術人員應對在有關安全施工技術嚴格要求方面向施工小組人員做詳細交代,作出詳細說明以后,出于安全責任需要雙方簽字確認。建筑施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,必須要設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
并且施工單位還要應當在不同施工階段和不同的周圍環境及季節、氣候的變化方面,在施工現場實施相應的安全方防護及安全施工的措施。如果在建筑施工現場臨時停工階段,建筑施工單位必須要做好現場的安全防護的相關工作。
四、在建筑施工期間,要時常做一些預防性的試驗,特別是對機械設備一定要做好維護保養和定期檢修,確保施工設備性能安全發揮作用
所謂的預防性試驗就是對建筑施工現場所使用的設備、工具、材料、用品等,在使用前、使用中進行機械性能等特征的試驗,避免“帶病”運行或使用不合格的材料。
施工現場使用的機械設備,由于長期磨損或意外損傷,就很容易造成設備事故,嚴重的甚至會導致施工人員受到意外傷害。所以,對機械設備做好保養和檢修的正常工作是不容忽視的。
五、在建筑施工現場臨時搭建的建筑物必須要符合安全使用要求,對因建設工程施工有可能會造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項的安全防護措施
建筑施工單位應把建筑施工現場的辦公區、生活區與作業區分開來設置,且要保持安全距離,而且建筑施工的辦公區和生活區的選址應該符合安全性要求。施工的職工飲食、宿舍等方面需符合衛生標準;另外,建筑施工單位不能在還沒有完工的建筑物內設置員工集體宿舍,并且施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。
施工單位在施工現場應該采取相應措施,防止或減少對人和環境的危害和污染。如果在市區內的建設工程時,建筑施工單位應當對現場設置圍擋,以保證盡量不污染周圍環境。
六、建筑施工單位及時發放個人防護用品,并引導正確使用方法
建筑施工單位應及時向從事現場作業的人員提供安全防護用具和安全防護服裝,且需并書面告知各個危險崗位的正確操作規程和違章操作的危害。并且建筑施工單位對管理人員和作業人員每年要定期至少進行安全生產相關的培訓活動,育培訓情況記入個人工作檔案。另外,經過安全生產教育培訓考核不合格的人員,不允許上崗工作。
關鍵詞:施工安全;管理;影響
建筑工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理,進而對施工全程進行安全生產管理的過程。加強安全管理,防范和減少安全事故隱患,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失,從而使工程得以順利進行,因此說安全生產管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內容。
1 建筑業的施工特點
建筑業屬于事故發生率較高的行業,其施工特點是:
1.1 高處作業多。按照國家標準《高處作業分級》規定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業。
1.2 露天作業多。建筑物的露天作業約占整個工作量的70%,受到春、夏、秋、冬以及四季不同氣候以及日照、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
1.3 手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業大多數工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、注意力分散,因此操作不當或失誤多有發生,榮易導致安全生產事故。
1.4交叉作業多。建筑產品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合實行立體交叉作業,如果管理不好,或銜接不當,或防護不嚴就有可能造成相互傷害。
1.5 臨時員工多。目前在建筑施工第一線作業的工人中,農民工約占50%~70%,有的工地高達95%.
上述特點決定了建筑施工過程是個危險大、安全事故突發性強、容易發生人身傷亡的生產過程。因此,必須加強安全管理與安全技術措施,這樣才能保證。
2 建筑施工安全事故發生的原因
建筑事故發生的原因主要表現在以下幾個方面:
2.1 有的建設單位不執行有關安全生產的法律、法規,不按建設程序辦事。將工程肢解發包,簽訂陰陽合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產費用投入不足,削弱了現場安全防護能力,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業,給安全生產留下隱患。
2.2 一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定認真履行安全監理職責。還停留在過去“三控二管一協調”的內容和要求上,只重質量忽視安全,不熟悉不掌握安全生產的法律法規和規范、標準,因此不能有效地開展安全監理工作,監理職責和安全監管形同虛設。
2.3 一些施工企業安全生產基礎工作薄弱,安全生產責任制不健全,目標管理不到位;沒有相應的施工安全技術保障措施,缺乏安全技術交底的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式包給一些不具備施工條件或不具備資質的隊伍和作業人員,造成安全生產隱患。
2.4 有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編,沒有經費來源,沒有處罰依據,安監站的安全監督作用未得到充分發揮。
2.5 從業人員整體素質不高。大部分一線作業人員特別是農民工安全意識不強,缺乏基本的安全知識培訓,自我保護能力差,問題非常突出。
2.6 由于建筑市場競爭十分激烈,建設單位往往拒付施工企業安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設施費,施工單位委屈求全,一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,只有能省則省,導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故發生的可能性。
3 防范事故發生的措施
3.1 搭建施工現場安全生產管理平臺,建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。
3.2 實行建設工程安全監理制度,對監理單位及監理人員的工作業績實行考評,考核結果作為年檢或注冊的依據,并規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人員。
3.3 夯實建筑企業安全生產基礎工作,強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律法規的規定,建筑企業必須建立安全生產責任制,在企業內部層層簽訂安全生產責任書,明確責任到人。制定安全管理總目標,定期考核等等
3.4 施工組織設計中應包含施工安全技術措施,針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,在技術上和管理上采取措施,從而消除或控制不安全因素,防范安全發生的事故。
3.5 建筑企業和項目部必須建立一系列制度。如安全技術交底制度、定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。
4 建筑施工安全管理的多方面影響
4.1 施工安全與企業信譽的關系。信譽是一種隱形效益,是企業多年經營后所獲得的社會評價。施工安全是企業信譽的一個非常重要的標志。
一個高信譽的企業必定是個安全工作做得完善的企業。因為信譽高是企業綜合素質的反映,當然包括在安全方面的出色表現。建筑企業欲在當今市場中求發展,做好施工安全管理是極其重要的一環。創造信譽得靠人為,企業要獲得信譽,先要保證開創信譽人的安全。
4.2 施工安全與效益的關系。施工企業存在的目的是要創效益,么有效益的企業必然會被淘汰。然而效益是人創造的,不維護好人的安全無法維護效益,人不安全又由誰去創效益?人是社會生產力中最活躍的因素,而建筑施工安全就是要維護人的正當、正常、正確的生產勞動形態,進而創造良好的效益。施工現場發生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的,而間接損失是一種潛在的,常常是情緒化了的,不僅將在很大程度上影響企業效益,還會由此引發其他問題,給企業造成很多不良后果。
省建筑施工安全生產監督管理工作的總體思路是按照省委、省政府、住房城鄉建設部和省住房城鄉建設廳的部署,年。以貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的決定》國發〔〕23號)為契機,以落實企業安全生產責任為重點,制定和完善安全生產規章制度,加強安全生產教育培訓,特別是加強安全生產監管人員教育培訓,進一步加強建筑安全生產基礎性工作,建立安全生產長效機制。繼續開展安全生產隱患排查和專項治理活動,加大對安全生產違法違規行為的打擊和生產安全事故的查處力度,把安全生產的各項制度落到實處,使我省建筑施工安全生產形勢穩定好轉。
一)嚴厲打擊建筑領域違法違規行為,認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的決定》進一步加大監督執法力度。切實落實企業安全生產主體責任
要以貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的決定》國發〔〕23號)為契機,按照《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》川府發電[]59號)和《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉實施意見》建質[]164號)精神,結合我省實際,制定相關措施,進一步強化監管,督促企業履行安全生產主體責任,今年。確保企業安全生產責任的落實到位。
并與工人同時上班、同時下班。對無負責人帶班或該帶班而未帶班的對有關負責人按擅離職守處理,一是強化施工過程管理的領導責任。要加強工程項目施工過程的日常安全管理。實行工程項目要有施工企業負責人或項目負責人、監理企業負責人或項目監理負責人在現場帶班。同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有負責人現場帶班的對企業給予規定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業主要負責人的責任。
對發生重大安全事故和安全生產違規、違法行為嚴重的企業和“三類人員”采取暫扣直至吊銷安全生產許可證或能力考核證書的處罰。動態監管要做到不留盲點,二是對安全生產違法違規行為按照法律、法規和兩個動態管理辦法依法查處。嚴格禁止未取得安全生產許可證的企業和未取得安全管理能力考核合格證的三類人員”從事建筑活動。同時要進一步加大對已取得安全生產許可證的企業和已取得“三類人員”安全能力考核合格證的人員的動態監管力度。特別是要加強對外地入川企業和“三類人員”監管,嚴格市場準入。
對發生事故的企業嚴格按照“四不放過”原則依法有關企業和相關責任人嚴肅處理,三是切實加強生產安全事故查處力度。把安全生產的各項制度落到實處。
責任到人,四是安全生產監管機構要切實承擔起監管主體責任。認真履行法定職責。監管部門要有針對性地利用一切手段,采取有效措施,保持高壓態勢,督促各方安全生產責任主體自覺落實安全生產主體責任,確保安全生產。
二)明確目標,認清形勢。落實責任,確保全年安全生產目標的完成
警鐘長鳴,今年我要充分認識當前我省建筑施工安全生產形勢。常抓不懈,明確目標,緊緊咬定目標不放,即生產安全事故起數和死亡人數比去年明顯下降,杜絕較大以上事故。切實加大安全工作監管力度,全面落實各級安全生產責任制,少講空話,狠抓落實,保證完成全年目標。
三)繼續深入開展建筑施工安全生產專項治理活動,突出重點。
按照層級管理原則,各地要認真分析當地安全生產形勢,繼續加大對重點地區、重點企業、重點環節的監控。找出存在突出問題,有針對性的開展安全生產專項治理活動。同時,要認真開展安全隱患排查治理活動。督促企業要經常性開展安全隱患排查,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要對在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點排查和治理,并及時消除隱患。對存在重大隱患的項目要堅決停工整改,企業負責人要現場監督整改,確保隱患消除后再繼續施工。各地務必結合本地建筑安全生產工作實際,切實抓好兩到三項重點整治內容,通過全面深入的治理和鞏固,逐年提高建筑安全生產管理水平。
并組織對重點監控對象和安全生產專項整治活動進行暗訪和抽查。對不執行有關部門下達的安全隱患整改通知,省住房城鄉建設廳將對重大隱患治理實行掛牌督辦和督促檢查。不認真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的要依法從重追究企業和相關負責人的責任。對嚴重違法違規行為要堅決給予嚴肅處理。通過扎實有效的安全生產專項治理和隱患排查治理活動,消除安全隱患,扭轉部分地區建筑施工生產安全事故高發頻發的局面,確保全年安全生產。
四)制定和完善安全生產規章制度,進一步加強建筑安全生產基礎性工作。建立安全生產長效機制
完善安全生產規章制度體系。一是加快修改《省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》省建筑施工企業安全生產許可證動態管理辦法》省建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產違法違規行為扣分暫行辦法》和《省建筑施工節能環保、安全質量標準化達標企業及示范工地評比辦法》盡快出臺《建筑施工安全生產資料填寫指南》等標準性文件。
實行考試上崗制度,二是加大對安全生產監管人員、企業管理人員和作業人員的安全生產教育培訓和考核。特別是加大對安全生產監管機構監督執法人員的培訓教育。進一步提高監管隊伍和建筑業企業從業人員的安全生產意識,不斷提高我省建筑施工安全生產監督管理水平。
逐步建立事故責任單位和人員數據庫,三是加強生產安全事故的統計上報工作。各地要加強對生產安全事故和事故處理情況上報工作。作為安全生產重點監控對象,實行重點監控。同時,督促對事故責任單位和人員的處理以及對各類事故的分析。
建筑施工安全事故發生的原因
在我國建筑施工行業中經常發生一些安全問題,這些安全事故發生的原因主要是以下幾種:建筑施工單位沒有提高對安全生產的重視;建筑施工人員的綜合素質普遍較低,沒有做好自身的安全防范工作,存在違規操作的現象;建筑施工單位沒有落實安全生產責任制,沒有建立一套健全的施工安全管理制度;建筑施工環境惡劣,建筑施工設備存在安全隱患;施工安全監管工作做得不到位,存在漏洞等等。建筑施工安全是建筑行業能否健康發展的重要影響因素,建筑單位要提高重視程度,在施工過程中完善安全管理制度,要想提高施工安全管理水平,應該重點做好以下幾項工作。
加強建筑施工安全管理的對策
建筑施工單位要能夠從科學發展觀的思想高度出發,在保證在企業經濟效益穩步發展的同時,以保證建筑工人的安全為原則,建立一套健全的建筑施工安全生產管理制度,將施工安全管理工作責任具體落實到每個人身上,將安全工作落實到位,對施工人員的安全負責。建筑施工單位要建立安全管理資料庫,提高各單位、人員的重視程度,將安全施工與經濟效益相結合,在施工過程中規范安全管理工作,確保建筑施工的安全運行。
建筑施工安全與人民生活、社會穩定、企業效益密切相關,建筑施工行業的可持續發展也離不開安全管理工作。建筑施工單位應該樹立以人為本的安全施工理念,在施工過程中,始終把施工人員的安全放在首位。要在全單位宣傳《建設工程安全生產管理條例》,提高安全施工、規范施工、文明施工的意識,提高施工人員做好安全施工、規范施工和文明施工的自覺性。建筑安全管理人員要明確安全施工的職責,加強管理、做好安全工作,要真正提高施工安全管理水平,規范施工技術,確保施工人員的生命安全。
在影響施工安全的一系列因素中,環境因素是較為重要的一項。良好的施工環境必然會保障建筑施工人員的安全,而惡劣的施工環境則會提高安全事故的發生率。因此建筑施工單位要給施工人員提供一個安全程度高的施工環境。例如在采購建筑施工設備時要確保設備的安全無故障;在雨季、夏季、冬季等氣候條件惡劣的季節里,一定要做好安全防范工作,注意防水防滑防裂,確保施工人員的安全。在施工過程中要能夠給施工人員配備安全設備,如安全帽、口罩、防塵鏡等等,減少施工人員在施工過程中受粉塵、反光、意外墜落等等因素的不良影響,消除這些潛在的安全隱患,降低職業病對施工人員的危害,保證施工人員的健康。
建筑施工人員的綜合素質也是影響施工安全的重要因素,這就需要施工單位對建筑施工人員做好安全教育工作。首先要提高施工安全管理人員的專業素質,要能夠建立一套健全的建筑施工安全管理制度,明確安全管理的職責,并統一安全管理工作的內容與標準,使安全管理人員的管理工作規范化,提高安全管理人員的管理水平與監管力度。其次要提高施工人員的綜合素質,建筑單位可以定期舉辦一些宣傳安全施工知識的活動,普及施工人員安全施工的知識;要做好崗前培訓工作,在安全教育課程結束后要進行考核,確保施工人員掌握安全知識。對于一些特殊工種的施工人員要做好專門培訓工作,嚴格規范持證上崗制度。
建筑施工單位管理人員要能夠在施工過程中不斷總結經驗教訓,并借鑒其他施工單位的安全事例,以此來提高警惕,針對發現的安全問題提出解決對策,避免同樣事故的再次發生。建筑施工單位要增加安全生產的資金投入,例如利用現代計算機技術建立施工安全管理檔案,對一些違規操作的現象要記錄在案,對于一些嚴重損壞人民生命財產安全的行為要處于行政處罰,從而規范施工工序與技術。要建立施工安全管理制度、施工安全生產條例,嚴格規范持證上崗制度,同時提高企業對安全生產的技術、資金投入,運用先進可靠的施工裝備來進行安全操作,淘汰一些落后過時的生產設備。建筑施工單位在施工過程中以制度為基礎、科技為保障,可以全面提高安全生產水平。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;分析
Abstract: This paper introduces the importance of the construction security management, analyzes the construction safety accident reasons, and puts forward the construction safety management measures.
Key words: construction; safety management; analyze
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
建筑業歷來都是最容易發生安全事故的行業之一,建筑事故的發生不僅嚴重威脅了員工的生命和財產安全,給企業帶來負面影響,阻礙行業的發展,甚至對社會穩定和經濟發展都有巨大的影響。如何提高建筑施工安全管理水平也成為一個世界性的話題,我國在立足于本國建筑施工安全生產自身特點基礎上,建立比較符合國情的建筑施工安全管理體制,為建筑業的快速發展貢獻力量。
1 建筑工程施工安全管理的重要作用
1.1 促進國民經濟持續、健康發展,有助于和諧社會的構建
建筑施工過程是各類安全隱患和事故的多發場所之一,保護職工在生產過程中的安全和健康,是我國的一項基本國策。隨著建筑業的高速發展,在國民經濟中的支柱性作用也日益凸現。對建設項目生產過程進行有效的安全控制,是構建和諧社會的需要,也勢必將會有利于國家建設事業和國家經濟持續的健康發展,凸現社會主義制度的優越性。
1.2 將有利于提高建筑行業的管理水平,使行業得到更健康的可持續發展由于歷史的一些原因,我國的建筑行業管理水平不高,而對于生產安全的科學管理相比發達國家則起步更晚。而工程建設的投資巨大以及從業人員眾多,也使得安全事故的后果異常嚴重和巨大。通過對建筑施工安全生產特點的了解和研究,并針對這些特點實施科學的管理措施,也就將會提高建筑行業的管理水平,使行業得到更健康的可持續發展。
1.3 是建設現代建筑施工安全文化體系的途徑,是按建筑施工安全的內在規律實施安全管理的需要
安全是一門科學,安全文化既是安全觀念和安全行為準則的總和,又貫穿于施工生產經營全過程的始終,并滲透于員工個體行為和企業群體行為里。不按安全的內在規律進行管理,就難以避免盲目性和流于形式,就做不到使施工安全管理工作真正到位。這就需要深入地研究施工安全的內在規律,科學地制訂監控管理要求,建立行之有效的全面的安全保障體系,加大施工現場安全保證工作的物力和人力資源投入,提高安全監管和工作人員的文化水平和業務能力,對常見的建筑施工安全意外事故類別及傷害形式要進行深入分析,對已發事故要認真研究,采取必要的措施防患于未然。
2 建筑施工安全事故的原因
建筑安全事故頻發,其原因是多方面的。隨著我國經濟體制改革的不斷深化,建設生產經營單位的經濟成分日趨多樣化,而且私人和外商投資越來越多,房地產和市政建設投資進一步加大,建設工程市場競爭越來越激烈,不少企業盲目追求生產效益而忽視安全;同時,由于安全生產科學管理在我國尚處于起步階段,許多建筑施工企業的安全管理和安全技術水平還較低,施工安全管理不規范、不嚴格;工人素質較低,安全保護意識差,沒有經過專門培訓或者培訓不到位就上崗作業;施工現場違章指揮、違章操作和違章施工隨處可見;我國現行建筑施工安全管理制度在施工現場沒有產生有效作用,生產安全監督和安全信息建設體系尚待完善;而工程建設的新材料、新工藝、新技術的應用,使得施工難度不斷加大,也引發了新的危險因素,使得建筑施工安全生產的形勢依然比較嚴峻。
3 做好建筑工程施工安全的措施
3.1 建立健全的思想保證體系
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一,預防為主”作為安全生產的總指導方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產,采取各種可能的措施,將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態,以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。建筑施工更是因其施工周期長,涉及面廣,交叉作業多,受地理環境和氣象條件的影響大,施工作業人員的操作不穩定等特點,而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產過程中,更要時刻以安全為第一原則,預防為主要方針,處理好安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關系。建立嚴格有效的思想保證體系,可以減少施工現場的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生,也有利于施工安全工作進行,從而保障人民群眾的生命財產和企業的經濟利益。
3.2 建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社會、企業和員工中的對待安全的種種特性和態度的總和,它建立一種“安全第一”的觀念,并要求建筑施工生產的安全問題,由于它的重要性要保證得到應有的重視,其目的是要保護人的生命和財產安全。它既是安全觀念和安全行為準則的總和,表現為物質文化和精神文化內容,又貫穿于施工生產經營全過程的始終,并滲透于員工個體行為和企業群體行為里。建筑企業安全文化是企業安全管理的升華,是保證施工企業安全生產的靈魂。它代表著施工企業安全管理理論的發展趨勢和方向??梢哉f,安全文化是施工企業安全管理理論發展史上新的一頁,它把安全管理理論的發展推進到一個新的階段。
3.3 施工安全技術與防護
建筑施工安全技術與防護對策,就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心,以“安全第一,預防為主”為指導,根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性,對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取安全保證措施,以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。為了做好安全生產工作,確保施工安全目標的實現,建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施,同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
3.4 建筑施工安全監督管理
建筑施工安全監督管理四是指為實現建筑施工的安全生產要求,以“安全第一,預防為主”為指導方針,根據國家相關法律、法規、規范、標準規定,各級政府、建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產監督機構對建筑的生產和服務中的安全措施和安全保證體系所具備條件進行監督檢查、科學指導。建筑安全監督管理關系到國計民生,是國家安全生產的重要內容之一,是實現社會和經濟可持續發展的重要保瘴,是對安全監督活動的計劃、組織、指揮、協調和監管的總稱,同時也是一門涉及建筑技術和安全管理的專業學科。在建設項目施工現場,安全監督管理工作需要有與其要求相適應的規定和要求,但不要過于著重形式而忽視實效,實效就是不出事故。安全監督管理工作就是要在避免發生事故的要求上起到保證作用。
4 結束語
建筑業的安全生產是關系到我國經濟發展、社會穩定的頭等大事。一旦發生安全事故,不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失,還給企業和建筑行業的發展帶來負面影響,甚至對社會穩定和國民經濟發展都造成了極大的威脅。工程安全是質量和效益的前提,在施工生產中發生安全事故,必將給人民群眾的生命和財產安全帶來損失,給企業的效益帶來損失,給國家建設事業的健康發展造成阻礙,從而會影響到社會的穩定和改革開放的大局。因此在謀求經濟與社會發展的過程中,加強對建設工程施工安全管理工作是非常必要的。
參考文獻:
[1]建設部工程質量安全監督與行業發展司組織編寫建設工程安全生產管理.中國建筑工業出版社.2010.12.
關鍵詞:建筑工程 安全管理 措施
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著社會文明的進步,科學技術的發展,建筑行業得到了快速的發展,但是發展中總會遇到很多的問題,如安全問題、質量問題,監督問題等,施工中出現的安全隱患也急需要去解決。伴隨著中國特色社會主義的建設,人們對建筑行業的越來越關心,建筑安全也越來越受到重視,全面去了解建筑行業的安全管理工作對每位施工者都顯得尤為重要,可以利于企業的發展增加經濟效益和社會效益,有助于建設社會主義社會,提高國家的綜合實力。本文就自己的工作經驗對安全管理工作談一下看法。
1、安全管理對建筑施工的重要性
《安全生產法》第三條規定: 安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。還有第四條規定 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。安全管理工程是在法律的層面上都有一定的規范,其目的就是確保施工中的安全問題到的保證,提高安全意識,增加企業的安全管理工作,讓建筑行業沒有安全事故,或降低到最小,提高安全生產的效率,增加人員財產安全,保證工程質量。一個安全能得到保證的企業可以提高施工人員的積極性和熱情,增加建筑企業的經濟效益,我國處在社會主義的初級階段,各項規范還不是很完整,但是如果安全意識可以提高,可以減少很多的不必要的賠償和人員損失,也可以讓施工者感受到安全意識的重要性,對自己人身的重視得到提高,可以讓他們更加投入的建設到社會主義的建設中去,逐步向社會主義的現代化邁進。保證施工的安全性可以去構建和諧的社會,和諧的家園,和諧的社會是不希望看到施工中出現的重大事故的,和諧的家園是不愿看到施工中的人員傷亡的,重大的安全事故極大的阻礙了社會主義的和諧發展的腳步,給社會主義發展抹上灰色的陰影,讓施工人員心理產生黑色的心理,給社會主義帶來很不好的影響,同時也是對資源的極大的浪費,社會主義要建設資源節約型社會,必須對資源的安全性進行保障,對工程的質量進行保證,對所有建筑的資源進行優化,從而實現對建筑行業的安全性的管理。對安全管理的重視,不僅有利于企業的健康發展,增加經濟利益和社會效益,也有助于建設中國特色社會主義,增強社會主義的綜合實力,對發展社會主義和諧社會有著很重要的作用。
2、建筑安全管理的問題
2.1從業人員素質偏低
據統計我國的建筑施工人員是3200萬人,其中農民工就有2000萬,農民工人員對建筑發展貢獻了很大的力量,沒有農民工的參與,就沒有建筑行業的今天的發展,但是事故發生農民工的傷亡人數也是最多的,損失也是最大的。這些農民工放棄了農業生產投身建筑行業,沒有受過專業的培訓,他們的技能缺乏、工作方式比較懶散,安全意識不高,很難適應建筑行業的環境和條件,一旦他們參與建設施工就為安全隱患埋下一定的安全問題,同時也為安全管理加上一定的難度,很容易造成安全事故的發生。
2.2建筑單位責任感偏低
在社會主義市場競爭下,企業的競爭越來越激烈,在施工拼的是質量拼的利益,拼的是實力,但是一些建筑單位卻盲目的追求建筑背后的利益,而不去考慮質量問題,安全問題,不按照規范來施工,不斷地縮短工期,不斷地降低成本,偷工減料很嚴重,把自己的建筑分包給其他的企業,來轉去中間的利益,同時也不去管分包者是否具有施工能力和技術,只看重自己的經濟利益,從而出現了建筑中承包單位混亂,有時一個工程可以看到很多的承包單位,各承包單位是相互獨立的,沒有一定的合作關系,有時候建筑需要多個工種的合作協商進行的,各承包單位更是不負責任,使用不合格的產品,雇傭沒有任何技術經驗的工人,不按照安全規范操作,安全意識很是淡薄,為工程的質量埋下隱患,更是對自己的人身安全設定了定時炸彈。同時,建筑單位在安全方面投入的財力很少,不去對施工人員進行一定的安全教育,質量教育,相關的法律教育,逐步提高從業人員的技術技能和安全意識,沒有去做一定的安全宣傳工作。為了省成本使用不合格的材料,據統計,由此應、引起的安全事故多達事故的百分之十一。建筑施工中沒有相關的防護設施和警告牌子,電梯井口沒有防護門,通風口沒有防護蓋,從而很容易造成安全事故,給建筑企業和從業人員帶來損失。
2.3法律不完善,監管部門失責
我國處在社會主義的初級階段,建筑行業的相關法律規范還不是很完善,存在一定的缺陷,不能和發達國家相比,給一些不法分子以可趁機會,造成了建筑行業的悲劇的發生。政府和相關的監管審批部門不重視建筑行業安全工作,執法不嚴,監管力度不夠,一些相關的法律不能很好的落實,審批項目的把關不嚴,對工程的驗收、檢測手段比較單一,管理工作比較渙散,從而導致了事故的頻繁發生。
3、建筑施工安全管理措施
3.1完善相關法律法規,加大監管力度
國家要根據社會的發展,逐步的實現社會主義的法治社會,完善社會主義的法法規,嚴懲不貸,誰觸犯了法律就應該追究其責任,尤其是對事故頻發生建筑行業,造成重大事故的人員要進行問責,嚴懲不貸。政府和相關的監管部門要加大監管力度,實行不間斷,不定時的抽查方式,檢查不是走形式,要起到一定的效果,對違規企業要加大處罰力度,嚴厲打擊,絕不姑息,加大安全教育的宣傳,要到具體的工程區去,要到基層去宣傳,要起到一定的作用,而不是做場子,做樣子。同時監管部門要重視項目的審批,驗收,檢測程序,一旦發現有質量問題,就要按照法律的規定作出相關人員處罰,對負責監管的部門要進行嚴厲批評教育。同時要投入大量的資金去購置先進的建筑檢測儀器,嚴把驗收關。完善工程的評價體系,對工程的驗收要按照一定的技術標準來去操作。政府和相關的監管部門要負責對施工的安全工作起到一定的引導作用,促進建筑行業的健康發展。
3.2施工單位要履行職責
施工單位是保證工程質量的基礎,是確保安全教育的重要組成,對工程的安全管理工作起著很重要的作用。《安全生產法》第十七條規定: 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產責任制;(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案:(六)及時、如實報告生產安全事故。作為施工單位要樹立起強烈的社會責任感,使用合格的材料,按照一定的規范來操作,要根據法律的規定,對工程負責,對施工人員負責,企業的管理人員要重視安全工作,要做到“安全第一、預防為主”。
3.3加強從業人員的培訓,提高安全技能。