企業消防管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業消防管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1.1消防設施不健全

盡管石油生產是一個極其容易引發火災的行業，但是它的利益也是極其誘人的，這就導致部分石油企業的管理人員為了獲得更多的經濟效益而不斷地擴大企業的生產規模，而在消防設施的安全管理方面卻僅僅投入一小部分經濟和精力，使得企業的消防設施不能滿足企業的大規模生產需求。另外，部分石油企業管理人員的安全意識較差，不能定期對企業的消防設施進行檢查和改進，使得企業的消防設施不健全，許多消防設施存在著安全隱患，從而增加了石油企業火災事故發生的概率。

1.2消防機構監督不到位，火災隱患未及時整改

公安消防機構監督不力，企業消防部門無權監督，火災隱患無法得到及時整改，這也是石油企業不斷發生火災事故的主要原因之一。眾所周知的是，石油企業必須由公安消防機構和企業消防部門來共同監督，但是，大部分公安消防機構工作人員的責任心較差，導致對石油企業消防安全設施建設的監督力度不夠。另外，企業消防部門也可以對消防設施建設進行監督，但是他們的權利卻是有限的，對于一些較為重要的安全建設工作和消防設施建設的管理工作，他們并沒有權利進行監督，即使發現了火災安全隱患，他們也沒有權利進行及時整改，這就導致我國大部分石油企業不斷發生火災事故，從而嚴重阻礙了企業的發展進程。

1.3消防安全責任主體意識淡薄

盡管近幾年來，我國在石油生產的消防設施建設方面取得了較為顯著的成就，但是仍然有許多石油企業不斷發生火災事故，火災事故給企業工作人員的生命安全帶來了極大的危險。據有關調查顯示，我國大部門石油企業發生火災事故是由于人為原因，例如，違規用電、用火、用氣以及用水等。另外，由于大部分企業管理人員的目光較為短淺，只是一味的追求經濟上的收益，而不重視對工作人員的安全責任意識進行教育。

2石油企業消防設施建設對策

2.1嚴厲打擊放火行為

導致石油生產基地發生火災的原因有許多，其中，人為放火是石油生產基地發生火災事故的一個重要原因，因此，石油企業管理人員必須對故意放火的不法分子進行嚴懲。例如，石油企業可以在巡邏隊伍建設方面投入更多的經濟和精力，同時應該加強巡邏人員的責任安全意識，并且定期讓他們對石油生產基地進行巡邏和檢查。另外，石油企業工作人員應該對一切消防設施進行認真檢查，確保設施可以正常的運行，從而減少不法分子故意放火的概率。

2.2加大資金投入，加強消防設施建設

眾所周知的是，石油企業的消防設施不夠完善也是導致企業發生火災事故的主要原因之一，因此，石油企業管理人員必須要竭盡全力去完善和改進該企業的消防設施，從而減少火災事故的發生。另外，企業也應該結合自身的實際情況制定一個適合企業未來發展的規劃，并且應該根據企業的發展步伐對該規劃進行完善。

2.3建立健全消防安全制度

建立健全企業的消防安全制度，嚴格落實一切消防安全責任制度，是確保石油企業可以安全運行的主要條件之一。作為石油企業的管理人員，必須要不斷建立健全該企業的消防安全責任制度，嚴格規定各個崗位的安全職責，正確履行各項安全職責，并且定期對各個崗位的工作進行監督和檢查。另外，石油企業管理人員還可以定期舉行消防演練，鼓勵所有工作人員積極參加活動，從而不斷提高他們的消防能力。同時，企業管理人員也可以舉辦一些與消防有關的活動，大力宣傳消防知識，增強他們的安全責任意識。

2.4改革消防管理體制

企業管理人員應該結合時展的需求和企業自身的特點對該企業的消防管理體制進行改革和完善。在消防機構的設置上，應該體現出石油行業的特點以及其自身的獨特性，另外，在設置過程中可以參照其他行業的消防機構設置，從而不斷完善該企業的消防管理體制。同時也應該及時監督整改火災隱患，嚴懲企業不法分子的違法行為，進而不斷加強工作人員的安全責任意識。

3結束語

篇(2)

關鍵詞: 防污染；國際公約;停業船舶;停泊

Abstract: the economic crisis under the influence of the many ships forced to either go out of business, the anchor, and this paper from the international and domestic laws and regulations set out, find out the safety and pollution prevention ships anchor the problems existing in the management, and puts forward some solutions to these problems scheme and methods. To ensure the best possible during the ship docked, the surrounding waters of safety and environment from pollution, and ships can be safely to anchor, makes the interests of the owners and will not be a little damage. Let the shipping business can build a harmonious development good atmosphere.

Keywords: pollution prevention; International convention; Business for shipping; anchor

中圖分類號：X501文獻標識碼：A文章編號：

2008年全球經濟危機爆發，全球的航運事業受到了巨大的打擊。浙江、廣東沿海一帶海港及，我國廣西貴港、廣東佛山等內河水域也停泊了大量的停業船舶。很多船舶被迫停業，停泊在碼頭，這樣就帶來了一系列的影響。船舶的拋錨、船舶配員、船舶維護保養、對通航環境的影響等這些因素都給碼頭的正常運行帶來了一定的麻煩，所以針對此類長期停泊船舶的停泊安全與防污染管理的問題，怎么樣才能確保船舶停業期間能夠安全停泊而且不會對周圍環境造成污染，就成為了各個地方的海事局的迫在眉睫的問題了。

1、船舶在停泊過程中所面臨的難點

首先在船舶停泊期間，船不經營，沒有收入，那么船舶運輸的企業肯定資金就會出現短缺，那么它必然會想進辦法降低成本。在設備設施配備、船員配備、保養等方面必定會不按規定去執行。要么沒有值班人員，要么就是不能正確拋錨，假如發現危險或者事故不能及時應對，對付火災和臺風能力都有限，這樣就大大加大了事故的安全隱患，對通航水域安全、海洋環境保護等方面也會帶來不可避免的影響。所以停業船舶停泊后的安全問題和與防污染管理，涉及到環境污染保護、水域環境、船舶安全等很多方面。《聯合國海洋法公約》就對對船舶停泊安全與防污染管理問題各方的義務和權力作了規定，本文將結合我國的實際情況去淺談如何很好地落實安全與防污染，如何建立完善的法律法規。

而且國內和國際的法律法規都是針對正常的營運船舶，以前沒有出現過因為經濟危機而導致船舶停業的現象，所以相應的規范標準在國內外都是空白，雖然有一些這方面的探討，但是還只是停留在理論的淺層次上的。然而國家立法程序復雜且周期較長，立法周期經常是1-3年，而目前停業船舶的錨泊現狀越來越嚴峻，這時候法律監管的脫節已經不可避免。

2、解決船舶停泊安全與防污染管理的具體方案和思路

（1）完善法律法規

國際公約只是公約均僅適用于國際航行船舶，對配員、設備、操作等方面提出了嚴格的安全與防污染技術要求，但是，對于停業停泊沒有具體的要求，只是針對航行與臨時停泊、等待泊位期間，但是對船舶停業停泊后的管理，包括水域環境、環境污染保護、船舶安全和保安等相關事項，沒有具體的規定，所以有關的監管部門需對此方面的法規盡早地作出相應的補充。暫時沒有法律可依據，監管部門可以根據實際情況，先酌情處理。

（2）采取措施，降低船舶公司成本

參考國外的經驗，目前可采取的措施。停航船舶經過注冊之后可以不用定期檢查，也不用配備全額船員，降低船舶在本國的注冊費用。但是，停業船舶必須遵守最低安全和污染預防的要求，同時還不能侵占正常運行的航道，否則就會存在安全隱患，發生撞船或者交通阻塞。監管部門可以船舶技術狀況、水域環境、氣象條件等方面給停泊船只指定/劃定水域。只要船東想要再次使用船只的時候，船東只要提供一個由認可組織(RO)檢查，涉及防治污染保護海洋、安全，并且能夠嚴格遵守所在國以及國際的法律法規，經過認證后船東就可以很快地再次啟用自己的船只。對于停業船舶的證書或者資料等方面的要求要根據當時的現實情況，可以做出一定的讓步，不需按照正常航行及營運的船舶的標準。在港口國檢查、船旗國檢查等方面也可以做出一定的豁免，但是對于停業船舶的某些關鍵性設備，如主機等，仍需按照一定周期進行維護，以保證這些關鍵的設備能正常運行。

（3）船舶配員和設備設施方面的改進

在船舶停泊期間，不但要遵守相應的法律和法規，還要充分考慮停業船舶停泊安全與防污染管理。至少應配備足以讓船舶安全移泊的船員，值守船員必須合格，具備相應的業務素質，保持錨泊、系泊、船舶應急值班。一旦發生突發事件、緊急狀況，能夠及時處理，保證水上交通安全。在停泊期間，可以對設備的基本性能要求可以稍微降低，例如、“操舵裝置”“主推進裝置及為其服務的輔助設備”、 “信號航行設備”、“電氣裝置”、“錨泊與系泊設備”、 “應急設備器材(消防、救生等)”和“無線電設備”等設備方面。

（4）監管當局應采取的措施

對于船舶停泊安全與防污染管理，不僅僅只是針對本國籍船舶，還有很多的外國籍的船舶也?？吭谖覈拇a頭上，如果監管不當也會對我國環境污染保護、水域環境、船舶安全等很多方面造成危害，而且我們也有義務和責任去更好地保護海上安全與環境。監管部門可以利用各種先進設備和技術加強對停業船舶的監控，在日常監管中假如發現問題的時候，能夠及時解決。切實保證必要時能為船舶安全與環境保護提供力所能及的幫助。國家有關部門應加大對防污和安全法律法規的宣傳力度，廣泛地深入地開展宣傳教育工作，做好保護水域環境的宣傳教育工作；在各船舶上設防污和安全停泊警示牌或者固定標語等進行重點宣傳，以提高廣大船員保護水域環境的自覺性。

（5）停泊期間的防污處理

國家有關部門可以在各碼頭設置垃圾回收箱，各船舶應可以把船上的垃圾集中起來，倒入 垃圾箱里面。應向油輪艙內充入惰性氣體并采取一系列防火防爆措施，減少船舶失事后 的溢油的可能性，確保航行安全；還可以在油碼頭應設置專門的污油水處理場，及時就地處理油輪的壓艙水和洗艙水。

結論

本文研究停業船舶的目的，就是在履行國際公約前提下，能夠確保船舶安全與防污染，同時又能考慮到船東的切身利益，給予其幫助。總之，船舶設備不但要不對船舶、人員和周圍環境造成傷害或構成威脅，同時還要兼顧船舶最低費用支出的要求。

參考文獻

[1] 宋家慧．船舶污染海洋環境 “防、救、賠”系統工程的研究 [J].中國航海，2009，(2)．

[2]《停業船舶停泊安全與防污染管理標準》課題研究報告

[3] 羅賢鋒.對于船舶做好PSC檢查工作的探討[A.2011船舶安全管理論文集[C]，2008

篇(3)

論文關鍵詞：城市，水資源，保護與利用，污染，可持續發展

0 引言

水是人類賴以生存和發展的資源，人類文明的起源也可稱為流域文明。歷史悠久的國家和民族都是在母親河的哺育下發展起來的，同時水也是城市發展的重要制約因素。我國是一個缺水的國家，2004年度中國科學院在《中國水問題的出路》中指出：“水問題將成為我國21世紀的經濟發展最突出的重大問題”。

筆者參與了《安寧市城市總體規劃》和《中國太平奧林匹克體育小鎮控制性詳細規劃》（該小鎮為安寧市太平鎮新區）的市政工程規劃設計工作，以下就以云南省安寧市為例，分析我國城市水資源利用的現狀與存在問題，并對目前行之有效的解決途徑進行歸納總結，目的在于通過從個別到一般的方法，使讀者對中國城市水問題有一個清晰的全方位的了解和認識。

1 安寧市給水工程規劃簡述

安寧市地處滇中高原，滇池的西部，昆明市的西郊，距昆明市中心區32公里。地形呈東南高、西北低，有三個山間盆地，其余均為山區、半山區。市域面積1301平方公里，其中城市建成區主要由兩個街道辦事處組成，市域常住人口為31.75萬人。

1.1 安寧市水資源概況

安寧是一個低緯度高海拔的地區，雨量集中在夏秋兩季，春冬少雨，屬貧水地區，年平均降雨量881.6毫米。年平均徑流深207.9毫米，年平均徑流量2.63億立方米。由于安寧市位于金沙江和紅河水系的分水嶺地區，水資源相對較少，人均水資源量僅為云南省的五分之一，資源型缺水明顯。

安寧市的河流屬金沙江水系和紅河水系。境內主要河流有螳螂川、馬料河、沙河、祿脿河、鳴矣河和邵九河等，并有現狀與擬建水庫若干宗，具體見圖1。其中螳螂川發源于云南滇池，除邵九河屬紅河水系外，其余河流均匯入螳螂川后流入金沙江。按各河流產水模數折算，可得入境水量約為5.39億立方米。

安寧市境內有12個地下富水地區，潛水和承壓埋藏較淺，深度一般在70～100m。補給條件好，容易更新，具有較好的開采條件。天然補給量7482萬立方米/年，現開采能力為2244萬立方米/年。泉水55個點，年涌水量1860萬立方米。

由于安寧市地域布局特殊性，在整個區域形成幾大獨立的排水體系。各片區的排水由生活污水、工業廢水和雨水構成。排水體制為雨污合流制，主要采用分散排水的方式。生活污水基本未經過任何處理即排入附近水體。工業廢水量較大的企業均自備有水處理設施，廢水處理達標后排放水體或重復利用。其余較小企業工業廢水基本未經過處理就排入水體。排水的主要受納水體為螳螂川及其支流，由于大量的工業廢水和生活污水的排入，水體受到較大污染，水質較差。

螳螂川入境河段水質劣于Ⅴ類，主要超標項目為CODMn、氨氮；鳴矣河上游水質為Ⅰ類，匯入螳螂川前通仙橋斷面為Ⅱ類。馬料河支流上游龍房壩水庫水質為Ⅲ類，匯入螳螂川前大黃塘斷面也為Ⅲ類；祿脿河源頭入境口水質為Ⅱ類，匯入螳螂川前青龍鎮斷面也為Ⅱ類。車木河水庫、上村箐水庫、黑螞箐水庫、普達箐水庫水質均為Ⅰ類；張家壩水庫水質為Ⅱ類；月字莊水庫、明朗水庫為Ⅲ類。據相關地下水評價結果表明，地下水水質良好，不存在大面積污染的跡象。

1.2 安寧市水資源利用狀況

安寧市域修建了大量的水利工程及設施。至2004年，蓄水工程總庫容12923萬立方米，工程設計供水能力8554萬立方米；引水工程40件，設計供水能力3983萬立方米；提水工程238站（含工業提水和地下水），設計供水能力7818萬立方米；水利工程總設計供水能力為20355萬立方米，實際供水量為17372萬立方米。作為集中供水水源地的水庫主要有車木河水庫等。安寧城市有備用水源一處，在車木河水庫供水發生意外的情況下應急啟用。

安寧市現有自來水廠1座，目前建成一期，處理能力為4萬立方米/天，二期建成后處理能力可達到8萬立方米/天。水廠凈化水工藝采用常規處理的“絮凝——沉淀——過濾——消毒”工藝。

安寧市現狀市政供水區主要為安寧主城區，分別采用不同方式供給用戶。大部分采用重力流方式供給，但對地表高程相對較大的地區，則將處理后的水加壓送到凈化廠附近高位水池，再供給用戶。

安寧城市給水管網多沿道路敷設，老區管網為環網、支網相結合，管材多為普通鑄鐵管，敷設時間較早，使用年限長，銹蝕嚴重。新區管網為近期建設，基本已連接成環，管材為球墨鑄鐵管和PE給水管。

1.3 安寧市給水工程規劃內容

根據《城市給水工程規劃規范》，并結合安寧市實際供水情況以及安寧市可開發水資源情況，至規劃期末，市域常住人口達到75萬人，確定遠期用水量為22.50～26.25萬立方米/天。

規劃建議提高全市人民的節水意識，努力發展節水工業和節水農業，提倡使用節水器具。對現有管網進行檢修維護，供水不暢的輸配水管道應進行疏通或更新，以解決跑、冒、滴、漏和二次污染等問題，水質應符合現行國家標準《生活飲用水衛生標準GB5749-2006》的規定，從水質、水量和水壓方面保證居民和企業的用水安全。提高城市污水收集率和處理率，保護水生態環境。規劃設立車木河、王家灘、箐門口等水源保護區，嚴格遵守國家法律法規，并制定相關地方法律法規，保護水源地生態環境。規劃保留并擴建安寧市自來水廠，并規劃新建三座城市自來水廠，具體見圖2。同時大力提倡使用再生水，提高工業用水重復使用率，并采取工程措施，充分利用雨水，在降低對城鎮排水管網壓力的同時，減少市政供水的需求量。

在國家和地方政策法規允許的前提下，政府應鼓勵距離集中供水設施較遠的工業水用戶，從工業用地附近水源取水自行處理，滿足自身用水需求。對集鎮現狀供水設施予以保留，并加強管理。規劃保留現狀較大的農業引水設施，不考慮新增農業灌溉水源，堅持近水近用的原則，從農業區附近引水滿足灌溉需水要求。集鎮供水問題分為三個層次：第一個是“飲水解困”，解決有水喝的問題；第二個是“飲水安全”，解決水量、水質問題，提供清潔飲用水；第三個是“飲水方便”，解決飲水方便的問題。各鎮及農村建設較分散，自來水廠統一供水存在較大的難度，規劃建議分散供水，采用自備水源供水。根據現有的水廠的實際情況，采用停、并、擴相結合的策略，逐步完善各個鎮的供水能力。結合村鎮的開發建設，對水源地實施強有力的保護，要絕對保證水源的安全。

2 中國城市水資源及利用存在主要問題

通過對安寧市水資源和利用情況的分析，并結合中國城市水資源現狀及利用情況，可以總結得出其中存在以下幾個問題：

2.1 水資源匱乏，人均占用量嚴重不足

中國大陸年平均降水深648毫米，而全球陸地平均降水深為834毫米，亞洲為740毫米，中國的年平均降水明顯低于世界和亞洲年平均值。

我國多年平均水資源量為2.8萬億立方米，人均水資源占有量為2200立方米，僅為世界人均平均占用量的1/4，且有逐年下降的趨勢，而安寧市人均水資源占用量不足1000立方米。按照國際一般標準，人均水資源占有量少于1700立方米即為用水緊張國家。

2.2 基礎設施薄弱，城市供水能力不足

到2002年底，全國城市供水生產能力為2.35億立方米／天，供水管道總長度31.26萬公里，城市年供水總量466.46億立方米。其中生產用水208.56億立方米，生活用水257.90億立方米（包括公共服務和消防用水）。供需比為1.35：1，城市供水普及率：72.3%（2000年為96.7%，2002年統計口徑改為按城市總人口，之前按城市非農業人口，故2002年普及率下降），人均日生活用水量213升／人·日。1998年至2001年共完成城市供水固定資產投資619.45億，相應增加日供水能力2335萬立方米／天，增加供水管道73，750多公里。

隨著城市的發展，市政供水的不足也越來越顯現出來，已經成為制約城市發展的重要因素。

2.3 水資源浪費嚴重，利用效率低下

城市生活和工農業用水都存在大量的浪費，由于管理不善，工程配套差和工藝技術落后，城市管網和衛生設施的漏水很普遍，是城市生活用水中浪費最大的一項。據統計，美國城市管網漏水量平均達每人每天60升，占全部用水量的10~15%。北京漏水量占總用水量的10~40%，甚至可達70%。工業用水從水源取用的水量遠遠超過其實際耗水量。農村大水漫灌，利用率很低，而且渠道滲漏很大，不僅浪費水資源，而且引起土壤的次生鹽漬化和潛育化，降低土壤質量。由于國民的水危機意識和節水意識淡薄，在城市的發展和產業結構的調整中仍然沿用著“以需定供”的粗放式用水方式，節水器具普及率和工業水重復利用率均較低，普遍存在著用水浪費現象。

2.4 水污染嚴重，水系功能退化

中國城市現狀大多雨污合流排放，大部分污水沒有經過處理，對水體污染嚴重。由于污水直接排放，部分排水渠又采用明渠排水，周圍環境也受到嚴重污染?，F狀排水干渠設計標準偏低，管渠斷面偏小，水力條件差，排水渠道容易淤積。在部分排水明渠段，建筑工地泥沙、垃圾直接排入，對管渠造成嚴重堵塞，漬水嚴重。雨水排除系統不完善，下大雨時雨水不能順利排除，容易形成內澇。

安寧市的眾多河流尤其是螳螂川的水質受到了嚴重污染項目管理論文，使用價值不斷下降。在我國的主要江、河、湖等水域，如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、第二松花江、黃浦江、沱江、巢湖、滇池和太湖等，或已檢測出數百種有機物，或被報道已經受到嚴重的有機物污染。在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準，有些是致癌、致畸和致突變有機污染物。近年來，我國有關部門在水源保護方面作了許多工作，但是，由于各種條件的制約，全國水源污染仍呈發展趨勢，有90%以上的城市水域污染嚴重，近50%的重點城鎮水源水質不符合飲用水源的水質標準。

總之，水源污染在我國已經是普遍存在，有機物正在悄悄地污染著我們的周圍環境，以至對我們的生存環境構成了嚴重威脅，這方面現已成為一項急迫需要解決的問題。

3 城市水問題解決途徑

3.1 發展節水經濟，增強全民節水意識

樹立全民節水社會意識，建立節水型社會經濟模式。充分運用新技術、新方法和新理論，節約水資源，提高水資源的利用率。通過節水和產業結構調整，建立節水型社會經濟運行模式，促進社會經濟和水資源的可持續發展。

在城市規劃中應采取以下措施，一是在缺水城市如安寧市，調整產業結構及用地結構，限制大耗水工業的發展，提倡實行節水工程與企業新、擴、改工程同時設計、同時施工、同時投產，全面提高工業重復用水率；二是對與城市供水存在一定矛盾的上游農業區應積極發展節水農業，包括調整種植結構、產業結構使之與資源條件相匹配并推行節水灌溉、為下游城市提供豐裕的水資源環境；三是在城市用水規模預測中把工業節水指標考慮進去，將軟指標變成硬指標。城市規劃從各階段到具體項目實施，確定其用水量規模是首要內容，規模預測是否符合發展趨勢和實際需要，將對水資源的合理利用、工程總體布局、實施步驟和工程費用產生重大影響，因而合理確定用水量規模十分重要。

3.2 加強水資源的統一管理與調控，制定相應的法律法規

在規劃中要根據水文水力關系及環境容量，根據《飲水水源地保護區劃分技術規范》劃分出城市水源的一級、二級保護區以及準保護區，并按照《飲用水源保護區污染防治管理規定》，提出有關治理現有污染源、清除排污口的方法和措施。流域性的水污染問題，應通過城市規劃提請上級政府部門會同有關城鎮予以綜合管治。

加強法制建設，制定和完善相應的法律、法規，依法保護水資源的合理利用。同時成立權威的統一綜合管理部門，實行水資源的一體化管理、優化配置和高效可持續利用。

政府管理在加大資金投入，提高設施水平和能力的同時，國家和各級地方政府建設和有關行政主管部門，不斷加強對城市供排水行業的管理，制定相應的法規、方針、政策和標準，提高行業管理水平，推進技術進步，實行改革，擴大開放和對外交流與合作，有力地促進了城市供排水事業的發展。

2000年9月，國務院召開了全國城市供水節水和水污染防治工作會議，這是建國以來第一次以國務院名義召開全國性會議解決城市水問題，充分體現了水在國民經濟發展中的重要地位，同時也進一步體現了國家對城市水問題的高度重視。會后，國務院頒發了〔2000〕36號文件，即《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》，對解決今后一個時期的城市水問題提出了一系列的方針政策和目標，這也是今后中國城市供排水行業發展的一個重要指導性文件。

3.3 提高污水收集率和處理率，保護水生態和水環境

在第三屆國際水務研討會，建設部副部長仇保興所做演講《近期我國城鎮水務發展若干重大機遇》，明確闡釋了城鎮污水處理所面臨的良好社會環境和機遇，國家將對城鎮污水處理從法律、資金、技術等方面給予大力支持。根據相關資料，到2010年，我國設市城市和縣城所在的建制鎮均應規劃建設污水集中處理設施，全國設市城市的污水處理率不低于70%。其中，省會以上城市要平均達到80%，地級市平均達到60%，縣級市平均達到50%，缺水城市再生水利用率達到20%以上。截污、治污要從源頭抓起，要通過政治、經濟、法律、行政等手段多管齊下，實施長效管理。強化城市排水設施建設，并結合流域特點，更科學合理地規劃、建設排水系統，采用先進的技術和工藝流程。制定城市排水發展規劃，應遠近結合，以近期為主。像類似于安寧這樣的缺水地區城市，應積極推行凈化污水再生回用，要顯著提高城市公共排水及污水處理在城市水環境綜合治理中的功能。

3.4 積極開發利用新水源，保持水資源可持續發展

對類似于安寧這樣缺水的城市，單純考慮取用本區內淡水資源遠遠不夠，應對大量過境水、再生水等水資源進行有效利用。

3.4.1 開發新的淡水資源

城市積極主動地開發水源，不僅符合水資源開發的趨勢和規律，而且往往還與水利部門的開發計劃不謀而合。由于取用過境水所具有的多功能性及其影響面的廣泛性，因此在考慮對城市供水效能予以論證外，還應認真仔細地進行環境影響評價工作。協調處理好城市供水與防洪、發電、航運、灌溉、旅游、養殖等各方面的關系，有主有次，綜合平衡，趨利避害，實現國民經濟各部門間的全面發展，共同繁榮。

城市建設的進行和城市的發展，使得區域內雨水徑流系數大大增加，雨水肆意排放，這不僅對城市排水系統造成了沖擊，而且浪費了大量的淡水資源。隨著水源匱乏的日益顯現，必須對雨水進行充分有效地利用。對于貧水城市，利用雨水緩解城市水資源緊張的做法，更有其巨大的現實意義。雨水利用產業在許多發達國家已經普遍開展，并取得了顯著的經濟效益，同時也大大緩解了城市防洪排澇的壓力。雨水利用的普遍做法，是充分利用城市建筑的屋頂、道路、庭院等收集雨水，用于沖廁所、洗車、澆灌綠地或回補地下水。雨水利用系統的流程見圖3。

隨著城市的開發建設，應同時上馬雨水利用工程。根據較成熟的實例分析，地塊自身收集的雨水量完全可以滿足沖廁、洗車、澆綠地和消防用水的需求。分散的雨水利用開發方式，在實際建設過程中靈活機動、便于操作，減少了給水工程投資。

3.4.2 再生水回用

再生水也稱為中水，就是將人們在生活和生產中用過的優質雜排水(不含糞便和廚房排水)、雜排水(不含糞便污水)以及生活污(廢)水經集流再生處理后回用，充當地面清潔、澆花、洗車、空調冷卻、沖洗便器、消防等不與人體直接接觸的雜用水。

近年來再生水開發與回用技術得到了迅速發展，在美國、日本、印度、英國等國家(尤以日本為突出)得到了廣泛的應用。在我國，這一技術已受到各級政府及有關部門重視并對建筑再生水回用做了大量理論研究和實踐工作，與再生水工程相關的國家規范《污水再生利用工程設計規范》、《建筑中水設計規范》、《城市污水再生利用分類》等也及時由相關部門頒布實施，在全國許多城市如深圳、北京、青島、天津、太原等開展了再生水工程的運行。再生水系統的流程圖見圖4。

再生水工程的優點有：一方面，污水是一種穩定可靠的水源。污水資源化利用是實現城市水資源可持續利用的一條重要途徑。只要城市在用水，就有水源，城市污水量穩定，易于收集，不受旱澇影響。另一方面，發展污水處理再生水回用具有不可替代的環境效益和社會效益。

再生水處理也存在短期內難以避免的缺點，其一，目前，我國再生水回用的工程建設主要依靠政府投資，缺少動力；其二，我國再生水使用技術還不是很完善，再生水處理費用及維修費用較高，另外我國水價一直處于較低水平，使得再生水使用與自來水使用在經濟上相比缺少優勢；其三，我國再生水工程的運行還處于初級階段，對再生水運行管理及處理技術等都還不成熟。

污水資源化已經越來越引起社會的普遍重視，有關再生水的標準規范已經頒布實施，搞好再生水回用，對水資源多次開發，對于促進城市經濟的持續、健康、快速發展具有重大的戰略意義。

3.4.3 海水利用

海水對沿海城市而言，不失為一種穩定可靠的水源。一般而言，海水有以下兩種應用方式：一是以海水淡化水作為城鎮居民用水的重要水源；二是在重點行業（如電力、化工、石化等行業）大力推廣直接利用海水作為原水，替代淡水作為工業冷卻用水。

開發利用海水資源，對緩解我國缺水形勢所具有的戰略意義，在我國尚未引起足夠重視。海水直接利用的用水量很大，對緩解沿海工業城市缺水起著重要作用。據統計，沿海城市用水總量的80%以上是工業用水，而工業用水的80%以上是工業冷卻水。

目前，發達國家沿海城市中的電力、冶金、化工、石油、煤炭、建材、食品等工業，以海水做冷卻水已達90%以上。我國的大連、青島、天津、上海等沿海城市企業也已開始用海水冷卻、沖洗、印染、化鹽了，但還遠不及發達國家。利用海水沖廁，我國香港特區已有近40年的歷史，而我國沿海缺水城市中，還沒有一個城市利用海水沖廁。

海水作工業冷卻水，目前國內外都仍以直流冷卻為主，且主要用于濱?；痣?、核電、化工和冶金等企業。海水直流冷卻技術具有深海取水溫度低、冷卻效果好和系統運行管理簡單等優點；但也存在取水量大、工程一次性投資大、排污量大和海體污染明顯等問題。海水循環冷卻技術在國外已有應用實例，最大的海水循環量達22000立方米/時，在我國尚處于研究階段，千噸級示范工程正在進行中。

根據目前海水利用的特點和我國擁有的技術水平，可以預言在不遠的將來，無論是海水淡化，還是海水作為工業冷卻水，從生產成本和生產技術的角度應該都不成問題。

通過對過境水、雨水、再生水、海水等多種水源的綜合開發利用，可以有效地減輕城市取水工程的壓力，這對城市的供水安全有積極的意義。

4 結語

隨著城市化進程的加快，城市發展中所面臨的“水資源緊缺、水環境惡化、水災害加劇”等問題日益嚴重。在面對這些問題時，我們應該樹立科學的發展觀，認真分析問題產生的根源，并提出針對性的解決方案，把增強全民節水意識、水資源保護與利用、水污染的治理和開發利用新水源結合起來，作為現代城市建設與發展的一項重要內容，實現城市的可持續發展。

參考文獻

1董光器.城市總體規劃.東南大學出版社，2003年3月第一版

2楊光明，孫長林.中國水安全問題及其策略研究.災害學，2008年6月第23卷第2期