時間:2022-08-08 22:50:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇扶貧掛職總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
大家上午好!非常榮幸能夠代表我們這次到深圳掛職的15位同志發言。
首先,我謹代表掛職同志衷心感謝市委為我們提供了這次難得的學習、鍛煉機會;衷心感謝市委組織部三個月來對我們的精心指導和細致關懷,使我們能夠安心掛職,學有所獲。
下面,我將同志們掛職情況向各位領導做簡要匯報。2017年月日至月日,受市委組織部選派,我們15名同志分赴深圳市等區掛職學習,三個月來,我們主要做了以下幾項工作:
一是端正態度,主動融入。我們到深圳后,在深圳市委組織部的精心安排下,迅速分赴各掛職單位,深入了解掛職單位的總體情況及其工作思路,熟悉環境,轉變角色,很快融入新的工作團隊,本著“盡職不越位,幫忙不添亂”的原則,認真完成掛職單位安排的各項任務。
二是虛心學習,大膽實踐。為便于同志們交流學習成果,確保掛職鍛煉取得實效,我們結合工作實際,成立了掛職干部臨時黨支部,建立微信群,制定了學習計劃,利用周末時間集中學習,交流心得或到轄區企業、社區參觀考察,通過開展活動,即增進了友誼,也達到了開拓視野,增長見識等目的。此外,為了及時總結學習心得,分享掛職感悟,我們在市委組織部的具體指導下,制作了掛職簡報和微信周報,定期把同志們的掛職感悟、學習體會編輯報送,在便于市組部及有關單位掌握掛職干部工作動態的同時,掛職同志之間也能及時分享學習心得,互通有無,共同提高。通過這些活動的開展,三個月的掛職生活充實而有所獲。
三是嚴守紀律,樹好形象。樹立形象是實現掛職鍛煉目標的有力保障。掛職期間,我們自覺踐行“中央八項規定”精神,一如既往的遵守黨風廉政建設有關規定,慎言慎行,高標準、嚴要求,全面加強自我的黨性修養和人格修養。一是用勤勉敬業的精神展示形象,我們真正把心思和精力集中到掛職工作上來,勇于實踐,實現價值。二是用真抓實干的作風展示形象。我們15位掛職同志都能結合崗位職責和分管的工作,充分發揮自己的聰明才智,腳踏實地,地抓好每一項工作。三是用嚴格自律的品行展示形象。掛職期間,大家謙虛謹慎、遵章守紀,以自身的良好形象贏得掛職單位的信賴支持。
以“三個代表”重要思想和黨的大精神為指導,全面貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要(—年)和省委省政府《關于進一步加強新階段扶貧開發工作的決定》及《省扶貧開發規劃(—年)》,以增加貧困人口收入為中心,以改善貧困農民群眾生產生活條件為重點,以幫助貧困村、貧困戶脫貧致富為目標,充分發揮定點扶貧單位(含駐青、省直單位、駐軍和武警部隊下同)參與扶貧開發的積極性,利用各幫扶單位的人才、物資、資金、技術、信息優勢和潛力,通過定點扶貧工作,加強貧困村的基礎設施建設、開發優勢主導產業、普及科技知識、提高貧困人口的基本素質、強化以村黨支部為核心的基層組織建設,盡快改變貧困村和貧困戶經濟、社會、文化的落后狀況,使貧困人口盡快解決溫飽,并向實現小康邁進。
二、考核的內容和標準
(一)組織領導
1、幫扶單位要成立有主要領導任組長的定點幫扶工作領導小組,有一名領導和專門人員負責本單位的定點扶貧工作。
2、幫扶單位每年至少召開一次定點扶貧工作專題會議。
3、幫扶單位要選派一名工作能力強,有責任心的處級干部在幫扶村掛職。
4、定點幫扶人員每年在幫扶鄉、村的工作時間不少于60天。
(二)整村推進
1、以整村推進為載體,結合整村推進項目的實施工作。每年基本解決一個貧困村的貧困群眾的溫飽問題。加強村級組織建設,提高項目的管理水平,配合有關部門做好實用技術的培訓,切實發揮整村推進項目的效益,并協助項目村做好整村推進項目的后續管理。
2、幫扶單位與被幫扶鄉(村)共同研究制定《幫扶規劃》和《年度實施方案》,選擇項目,落實具體措施,逐年逐項的組織實施,并取得明顯成效。
3、幫扶單位領導班子或扶貧領導小組,每年在幫扶點上至少召開一次現場聯席辦公會,為貧困村、貧困戶解決生產生活中存在的問題。
(三)開展送溫暖,獻愛心活動
1、每年組織機關干部到幫扶點上搞一次走訪慰問貧困戶和扶貧濟困活動;
2、每年元旦、春節期間組織本單位機關干部開展為定點扶貧的貧困戶送溫暖獻愛心活動。
(四)辦實事
1、幫扶單位每年為幫扶村解決2—3個制約經濟發展、改善群眾生產生活條件的重大問題;
2、為群眾辦好事、辦實事2件以上。
(五)工作機制
1、幫扶單位的幫扶工作小組要與省扶貧辦和被幫扶縣的扶貧部門保持密切聯系,主動匯報工作;
2、定點幫扶單位要會同縣有關部門,認真做好被幫扶貧困村的村級組織建設;
3、每年年初和年終書面向省扶貧辦上報定點幫扶工作的年度幫扶計劃和年終幫扶工作總結。
三、考核程序
(一)考核工作由省扶貧開發領導小組負總責,由省扶貧開發領導小組辦公室同幫扶單位、省扶貧開發領導小組成員單位及被幫扶各縣(市)區共同負責組織實施,每半年進行一次抽查,年終進行全面考核。
(二)年終考核前,各幫扶單位要向省扶貧開發領導小組提交定點幫扶工作總結報告,并由被幫扶縣為幫扶單位作出幫扶工作鑒定,一并上報省扶貧辦。
(三)成立由省扶貧辦會同幫扶單位、省扶貧開發領導小組成員單位及被幫扶各縣、鄉、村等有關人員的考核小組。
(四)考核中,考核工作組要深入到被幫扶鄉、村進行調查,通過召開村干部和群眾座談會,聽取基層干部群眾對幫扶單位具體幫扶工作的反映、意見和要求。
(五)考核實行打分制。
(六)省扶貧辦收到定點幫扶工作情況報告和考核組的考核結果后,由省扶貧辦負責向省扶貧開發領導小組提交全省考核報告。
(七)考核結束后,由省扶貧開發領導小組對考核結果給予通報、表彰,并報省考核辦備案。
今年以來,縣委縣政府進一步加強領導,采取有力措施,組織動員各級各有關方面力量,大力抓好以“整鄉推進”建設為重點的各項扶貧工作,啟動實施了省級重點村扶貧項目建
設。各鄉(鎮)黨委、政府把扶貧開發工作列入重要議事日程,明確職責,落實任務,班子成員組織指揮到村到工地,扎實有效地促進了各項扶貧工程建設的順利推進。
一、工程建設推進情況
(一)“整鄉推進”建設 竹基“整鄉推進”涉及鄉“六有”和8個村委會的“866”工程建設,規劃總投資8298.73萬元(其中群眾自籌4234.34萬元),平均每個村委會的投入不低于880萬元。規劃建設25個大項目、820個子項目。其中,戶“八有”項目規劃投資3994.32萬元,自然村“六有”項目規劃投資2515.18萬元,行政村“六有”項目規劃投資263.13萬元,鄉“六有”建設項目規劃投資1526.1萬元。 2、資金到位情況。規劃投入扶持資金4064.59萬元,其中市財政補助1000萬元,縣財政補助1000萬元,部門整合資金1869.59萬元,掛鉤幫扶195萬元?!罢l推進”。截止2012年3月底,累計(去年以來)到位各級各類資金1317.12萬元,占應到位扶持資金的32 %。其中,市財政到位500萬元,縣財政到位500萬元,已撥付到竹基鄉;部門整合資金到位274.12萬元,掛鉤幫扶資金到位43萬元。
(二)省級“整村推進”重點村建設 二、工程實施中存在的困難問題
在項目建設有序推進的過程中,也存在著一些困難問題:一是百年未遇的干旱嚴重影響了工程建設進度。二是時間緊,任務重。扶貧工作千頭萬緒,涉及面廣,時間緊,任務繁重,標準要求高,難度大,難免顧此失彼,疲于應付,很難做到超前性、創造性地開展工作。二是建設資金籌集難。部門整合資金由市級項目整合單位向上級爭取,大部分項目資金在下半年才能落實;縣級企業少、實力弱,在兩批“866”建設中先后安排了50多家企業幫扶,“整鄉推進”又繼續幫扶,加上金融危機的影響,已經拿不出多少資金投入幫扶建設。三是是建設進度不平衡。由于自然條件、基礎和起點不同,加上幫扶資金數額不同,項目建設進度不平衡。五是少數地方工作不到位。少數地方領導重視不夠,組織不力,辦法不多,措施不夠具體,思
想認識片面化,工作方法簡單化,沒有充分宣傳發動群眾。六是宣傳報道工作相對滯后。綜合性的宣傳報道工作與實際工作所取得的成效相比處于滯后狀態,一些比較好的經驗和做法沒有得到及時總結和宣傳。
三、下步工作思路
扶貧開發是各級黨委政府的德政工程、惠民工程,“整鄉推進”建設是重中之重的扶貧工程,下一步要扎實抓好以“整鄉推進”為重點的各項扶貧工作,確保完成各項目標任務。
1、進一步加強領導,明確責任。領導小組組長為第一責任人,聯村領導、掛職駐村干部為直接責任人,村“兩委”干部、村小組組長為具體責任人,認真組織,切實抓好扶貧工程實施。
2、進一步發揮群眾主體作用。進一步大力宣傳“整鄉推進”扶貧開發的一系列政策措施,充分調動人民群眾建設家園的積極性和主動性,動員群眾義務投工、投勞、投料,加快省級重點村申報和實施
工作,抓好“整鄉推進”扶貧工程的工作。
3、突出產業支撐,培植貧困村經濟增長點。著力抓好產業發展,要求各項目村因村制宜、因戶制宜,一村一策,一戶一計,大力發展特色種植和養殖業,增強貧困地區經濟發展的后勁。
閩侯縣教師進修學校創辦于1955年,是福建省最早創辦的縣級教師進修學校之一。學校秉承“團結高效、求真務實、開拓創新、服務基層”的辦學理念,以“鑄造師魂,提升師能”為目標,充分發揮“研究、指導、服務”功能。歷經半個多世紀的沿革變遷,現已發展成為具有一流教研、培訓特色的進修校。學校配足配齊辦公、培訓、教研需要的專用計算機130多臺和10套多媒體演播設備,擁有藏書3萬多冊。開通了學校網站,建立了資源中心,實現了無紙化辦公。學校各項工作實行規范化管理,充分地發揮了教研指導和師資培訓的職能作用。
培訓處積極推行強師興教工程,大膽創新教師培訓模式,探索“研訓一體”的培訓改革,試行多元化培訓管理機制。在培訓模式上,采取研訓結合、名師講壇、聯片送培、課題拉動、任務驅動、導師帶培、異地培訓等多種培訓模式。在培訓方法上,采取了與福州名師工作室送培下鄉相結合、與市直學校支教相結合、與縣學科工作室送教下鄉相結合、與縣教科研活動相結合、與校本研訓活動相結合的方式。使教師培訓實現了五個轉變:從傳統集中辦班向聯片送培下鄉轉變;從單純理論講授向提升課堂實踐能力轉變;從研訓分離向研訓一體轉變;從單向灌輸向雙向互動轉變;從培訓者定課題向受訓者選課題轉變。這些方法與措施有效地提高了培訓的針對性和實效性,促進了教師的專業成長,受到了上級領導專家的充分肯定和基層教師的歡迎,被市教育局列為培訓改革樣板在全市推廣。
中小幼教研處堅持以課例為載體,以專業引領,行為跟進的研訓結合方式,聚焦課改實驗、聚焦有效性教學、聚焦教材研究;注重對“達標課”“研究課”“示范課”和“優質課”四種課型的研究;采取教學視導與常規檢查相結合,專題講座與問題探討相結合,送培下校與教學研究相結合,課題探究與常態教學相結合,校本教研與校際教研相結合,專題調研與“教學扶貧”相結合;推廣情景示范式、專題研究式、學習反思式、臨床診斷式、專業引領式、資料包式、論文交流式七種校本教研的模式;重視名師工程建設,鼓勵名師“帶一支隊伍,抓一個項目,出一些成果”,“拓寬交流渠道,實現自我超越,打造科研特色,創造展示機會,加強輻射效應”。充分發揮教研員和“本土名師”的引領作用,有力推動了我縣課程改革不斷向縱深發展。
閩侯縣委、縣政府、教育局領導非常重視教師隊伍建設,每年撥出100萬元作為名師工程專項經費。建立了13個學科網頁為一線教師提供指導,開展了教學扶貧、課堂展示和巡回講學等形式多樣的送教下鄉活動。2010年選派了87位中小幼名優教師、教研員前往華東師大進行為期一個月的掛職研修,豐富了教研員、名教師教育教學閱歷,開闊教育教學視野,提升了教科研能力。同時教研員每年走出縣外、省外授課,舉行專題講座以及教材培訓等達30多場次。
近3年來,學校參與國家級、省級、市級12項課題研究,在正式刊物上發表了40多篇論文,其中《農村學?!把杏栆惑w”有效性的研究》課題中期總結《閩侯縣“研訓一體”培訓改革的實踐與思考》文章獲2010年度全國教育改革論文一等獎。已結題的國家重點課題《初中英語課堂優化與課程標準實施》研究成果得到國家外語教學研究中心張志源主任和省內外專家的高度評價。學校被授予華東師范大學“研訓一體化專題研究基地”、福建省“中華優秀傳統文化推廣基地”。此外,近年還榮獲全國英特爾未來教育項目組織管理先進單位、福建省干訓工作先進集體、福州市中小學教師繼續教育工作先進單位等獎項。
為深入貫徹落實扶貧開發戰略思想和考察云南重要講話精神,圓滿完成云南省委、省政府安排部署的德宏州梁河縣扶貧攻堅任務,云南師范大學結合自身優勢及梁河縣的發展需求,制定《云南師范大學教育精準扶貧實施方案》,旨在統籌學校教育、科技、文化資源,以基礎教育幫扶為重點,以打造教師培訓團隊為核心,幫助梁河縣阻斷貧困代際傳遞,打贏脫貧攻堅戰。
統一部署,精心打造梁河縣教師培訓團隊
云師大為幫助梁河打造一支由各學科專家引領、以梁河縣教科中心教研員為核心、以中小學一線教師為主力的強大而穩固的教師培訓團隊,每年派遣高年級師范生到梁河縣中小學和幼兒園實習一學期,置換出當地教師到云師大附屬中小學、幼兒園跟崗研修;同時落實“特崗計劃”,針對梁河縣申報“國培計劃”等教師培訓項目。
在具體工作中,云師大黨政領導多次召開專題工作會,組建專家團、工作組到梁河調研、指導,按需確定培訓方案,設置培訓課程,及時安排集中培訓。2016年10月10日至31日,梁河縣教育科學研究中心掛職副主任朱彩梅與全縣初中、小學的語文、數學、英語、思品等21個學科共45名教研員、骨干教師參加了“國培計劃(2016)”教師培訓團隊置換脫產研修項目云南師范大學培訓班(梁河)第一階段集中培訓。
培訓中,云師大根據國家教育部相關文件要求,結合教育扶貧實施方案及梁河縣教育科學研究中心上報的教師隊伍情況、培訓需求與專家團、幫扶工作組前期調研情況,專門定制的培訓方案,分“培訓公共課”“跟崗研修”“學科培訓教學”3個時段實施。第一時段培訓由成教院負責組織,邀請陣容強大的專家團隊集中開設綜合學科知識課程、專業課程、綜合課程。校外專家中,云南省教育廳師范處處長雷韜講授《教育法規、政策及運用》,重慶第二師范學院教師教育學院副院長李學容講授《農村中小學幼兒園教師心理健康問題與對策研究》,云南省教科院中學特級教師方貴榮講授《教師課堂教學問題診斷與分析》,明德中學高級教師谷潤老師講授《校本教研活動的組織與實施》等;校內專家原一川教授講授《中小學幼兒園教師行動研究的理論與方法》,“國培”首席專家李輝教授講授《送教下鄉培訓活動設計與實施》,張承明教授講授《示范課、研究課的設計與實施》等。
第二、三時段由文學院、數學學院、外國語學院等負責組織實施。第二時段,學員到昆明市各學科名師工作室、云大附中、云師大實驗中學、云南民族大學附屬中學、云南財經大學附屬中學、滇池中學、師大附小、五華區蓮華小學等中小學跟崗研修,進行案例教學、優質課觀摩、評課議課,以及“送教下鄉”觀摩學習、交流探討等。第三時段的“學科培訓教學”實行導師制,學員按要求完成指定閱讀書目,結合自己多年的教學實踐和第一時段學習內容、第二時段跟崗研修中產生的教學疑難問題,在導師指導下,形成一個專題講座,并在團隊中試講、打磨,最后到本科師范生中講授,導師組織相關專家進行評議、指導,為下一步的“送教下鄉”打好基礎。
增強梁河教師團隊“造血”功能,推進教育精準扶貧工作開展
在國家開展“掛包幫”“轉走訪”脫貧攻堅背景下,云師大借力“國培”項目,有針對性地培養學員,旨在增強梁河造血功能,為其打造一支強大的教師培訓團隊,以扎根梁河,有力、持續地培訓當地一線教師、教育工作者,使之專業素養不斷得到提升。
云師大“國培”首席專家李輝教授細致指導培訓工作。他提出在“送教下鄉”活動中,要改變以往教師離開學校、離開教室、離開學生而進行講座、講授的模式,讓“送教下鄉”真正進入學校、深入課堂,獲得更高效的教學效果,達到提高教育質量的目的。在項目實施過程中要重點注意加強學科理論和專業知識能力,自我完善,提升培訓能力;送教活動要遵循4個階段的內在邏輯,即問題診斷――磨課研課――成果展示――總結提升等。
“送教下鄉”梁河負責人、縣教育科學研究中心主任楊發達一直在思考、規劃后續工作。他表示,回梁河后,將結合所學,與云師大共同推進“國培”項目的開展,促進梁河縣各中小學幼兒園教育教學的發展。教科中心將遵循省市統籌,區縣組織,依托本縣培訓團隊,整合區域外專家資源,采取任務驅動方式,定期開展送教下鄉培訓,以送教下鄉培訓帶動校本研修,創新鄉村教師培訓模式,提升鄉村教師培訓實效。主要落實好以下任務:第一,分學科組建結構合理的高水平送培團隊;第二,分階段開展主題鮮明的送教下鄉培訓;第三,現場指導鄉村學校開展校本研修;第四,提升鄉村教師課堂教學能力;第五,加工生成一批本土化培訓課程資源;第六,完善鄉村教師專業發展支持服務體系。在實施過程中,遵照李輝教授指導的四階段分步法,制定好送教下鄉培訓年度計劃和周期計劃,原則上同一鄉鎮同一學科每年送培不少于4次,每次不少于2天,確保送教下鄉培訓落到實處。
云師大針對梁河縣教師的培訓,意在通過教師隊伍專業化發展促進全縣教育發展。通過精心組織悉心落實,參訓學員們普遍得到收獲。
梁河縣教育科學研究中心初中語文教研員楊早芹表示: 乘著云師大“掛包幫”梁河縣的“東風”,金秋十月,我以“國培”學員的身份參加了培訓學習。這期間,我每一天都在感動:為云師大提供的優質學習資源,為導師譚曉云教授的悉心指導,為云師大文學院掛職我們教科中心副主任朱彩梅老師的真誠幫助,同學們的友好相待……有幸參加這樣專業、高端的培訓,我感受到了仰望名師的幸福,提升了認識,獲得了方法,堅定了信念。名師們的講座、風范猶如一盞明燈,指引我前進的方向。我決心做個有溫度、有情懷、有素養的教研員,與我縣的初中語文教師一起成長。
梁河縣曩宋中學教師寸待蓉深感收獲豐厚:千言萬語道不盡內心對師大及梁河縣教科中心的感激,喜歡培訓這份優厚的“福利”,也期待來年春天與師大的約會。作為基層一線教師,我期待著師大給予我們一些更接梁河地氣的培訓課,比如:與初中語文有關的專業知識,如何建立和諧的師生關系,初中生心理健康引導,教師職業倦怠預防等等。這次高質量的學習,是我職業生涯中一次新的成長。接下來等待我的是“送教下鄉”的磨煉,相信付出與收獲必將成正比,期待柳暗花明那一天的驚喜。
關鍵詞:實踐教育現狀;載體梳理與評述;新載體
中圖分類號:G645 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2011)09-0-02
一、當前高校開展大學生實踐教育的現狀分析
近年來,大學生實踐教育越來越受到國家、社會和高校的重視。2003年團中央實行西部計劃,在各大高校招募畢業生到西部基層進行支教、支農、支醫、扶貧、基層法律援助等多種職位,對西部進行人才支援,這些學生被稱為西部計劃志愿者。由、中國科協、教育部和全國學聯共同主辦的全國性的大學生課外學術實踐競賽即“挑戰杯”全國大學生系列科技學術競賽,每年在全國高校中如火如荼的開展。地方政府推出暑期政府機關、相關部門掛職鍛煉。2011年5月10日,同志在給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信中肯定了支教扶貧實踐對大學生豐富閱歷、磨練意志、增長才干的作用,進一步強調了實踐對于青年學生成長成才的重要作用,進一步豐富和發展了實踐育人的教育思想。大學生實踐創新能力培養作為高校育人的重要環節和任務,也得到了高校自身的高度重視。高校在實踐教育中運籌帷幄,拓展領域,推出品牌項目,加大對大學生實踐教育的力度。
高校在大學生實踐教育過程中,結合大學生自身特點、特長和社會需要,推出眾多實踐教育課程和項目,通過與教學、黨建、團學、成才服務等活動載體為大學生開設專業實踐課程、搭建實踐平臺、創造實踐機會,鼓勵大學生申報實踐項目、指導學生參加各類科技創新、創業作品大賽等載體來培養大學生的實踐能力。以上海大學為例,該校開展了豐富多彩的校園文化活動、寒暑期社會實踐活動、科技創新活動、專門為創業大學生開設創業苗圃基地、組織學生參加各類志愿者服務等等,還專門給大一新生開設了實踐活動課程以豐富和加強第二課堂對大學生實踐能力的培養和鍛煉。
二、對當前高校開展的各類實踐教育載體進行梳理和效果評述
通過對當前高校開展的實踐教育載體梳理和分析,我們可以看出,目前高校主要有三大類實踐載體:一、開設專門實踐課程,如大一實踐活動課,通過理論輔導,讓大一新生對實踐教育的重要性和必要性產生理性認識,激發他們積極參加各類實踐教育活動中去;二、開設專業實踐課程,如夏季學期專業實踐課;由專業教師開設專項實踐課程,定向培養學生專業實踐能力和提供專業實踐理論支撐,為學生從思考到實踐搭建實驗平臺,也為實際動手提供思路。專業實踐課程的開設,可以為學生提供理論結合實踐的機會,將平時所學在專業教師的指導下付諸實踐,更有指向性;大學生在大三大四階段進入相關行業進行實習、見習,也是很好的專業實踐能力培養的機會。
三、開展各類社會實踐活動
(一)黨團活動、班級活動。校園文化活動是大學生接觸最多,也最容易參與的實踐活動。大學生通過組織參與班級、社團、黨團活動,豐富自身課外生活的同時也是對自我組織、溝通、協調等能力方面的鍛煉。
(二)寒暑期實習、掛職鍛煉。大學生通過一段時間的課堂學習,掌握了一定的專業理論知識。利用寒暑假期到企業、公司實習,與社會接軌;到政府機關掛職,了解。
(三)社會實踐項目;大學一般通過學校黨委組織部、團委、學生工作部立項通知或指導意見,大學生組建團隊申報項目,確定立項,項目開展,結項,答辯評比等環節來開展社會實踐項目。學生經過整個環節的操作,在策劃、團隊建設、組織開展、總結提煉、語言表達等方面都得到了一定的鍛煉,對于他們自身的綜合素質特別的實踐能力將大有裨益。
(四)志愿者服務活動;大學生通過參加各類志愿服務活動,了解民生、民情,體驗生活,通過自己的實際行動幫助他人、奉獻愛心,為社會做貢獻。
(五)社團活動。社團是大學生以共同興趣愛好或自身特長為基礎在校園中組建的群眾組織。社團活動是大學生自發組織、宣傳、開展,他們通過自我管理、自我發展達到自我的提升。
通過學校各類社會實踐活動的開展,引導大學生參與其中來培養其在工作中的組織、溝通協調、表達能力等等實踐能力。豐富的社會實踐活動的開展給廣大學生提供了鍛煉自我、成長自我的舞臺。局限在于其鍛煉的效果沒有量的標準來測評。
四、大學生實踐教育中存在的問題和矛盾
(一)資源有限,實踐項目形式單一。由于高校與社會聯系較少,對外開放程度不高,無法積極有效地從社會中汲取營養,使學校得到的社會支持不夠,在開展大學生社會實踐教育過程中就遇到了資源有限、經費不足等問題,導致實踐項目一般都是支教、助學、志愿者服務等傳統項目,很難拓展新的項目形式。
(二)時間有限,項目延續性較差。大學生大部分時間必須用于上課,課業學習任務重,只有在課余時間和假期才有時間從事社會實踐活動。需要花費較多時間精力和長期做的活動,由于時間的原因難于開展或持續堅持,延續性不強。有時會給立項的對象造成大學生功利性強、不能長期合作的印象而使項目終結。
(三)關注表面,內涵不足。大學生對于社會了解不多,往往前期準備不夠充分,在活動過程中遇到困難時解決問題的能力有限,容易改變初衷或迷失方向,將活動表面化或敷衍了事;重視活動形式,忽略活動內涵方面,最終偏離或達不到預期效果。
(四)重實踐,輕總結。大學生在開展實踐項目過程中,參與的熱情是有的,但當活動告一段落時,總結不足,沒有深入挖掘實踐的意義;另一方面不夠重視活動效果的宣傳推廣,往往一個項目幾個同學做完了就結束了,沒有將活動的效果輻射到其他同學,從而導致活動的影響不夠。
五、新時期新形式下大學生實踐教育載體的幾點思考
目前現有的實踐教育載體為大學生提供了一定的實踐教育平臺和機會,并取得了一定的成果,但也有其局限性。新形勢新要求下,國家發展迫切需要具有科研能力、創新能力和實踐能力的人才,大學生實踐教育載體需要賦予新的要求和新的內涵。國內外形勢在發展和變化中,以國際化視野下看待大學生實踐能力培養需要對現有的載體進行深層次的發掘,也需要進一步探索新的載體,以更好的培養大學生的實踐能力。
(一)加大與國外知名大學和企業的交流與合作,創造機會如海外實習、短期學術交流、與知名大學定期互訪等讓更多的大學生在大學期間走出國門,解放思想,開闊視野,了解國外先進的學科知識、技術和管理經驗。
去年月份,一光書記率多個部門負責人到千佛塔村進行調查研究,并開展了近一個月的編制整村規劃試點工作,在解剖典型的基礎上,縣委、政府又多次召開會議,形成了《關于扶貧開發整村推進工程的實施意見》,隨即,這一工作在首批個重點村迅速展開,緊接著又召開了一次大規模、高規格的扶貧工作專題會議,對整村推進工作進行再動員、再部署、再升溫,很快步入了“政府主導、群眾參與、部門協作、分批實施”的軌道。在工程實施中,我們一方面“摸著石頭過河”,不斷總結經驗;一方面敢于“第一個吃螃蟹”,不斷創新機制??h委、縣政府先后制定并下發了《養母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農村勞動力轉移培訓實施方案》、《考核細則》等一系列整村推進文件,特別是由縣委主要負責人親自設計的整村推進辦事卡,是扶貧工作機制的一大創新,是搞好整村推進工作的有力抓手,從而把整村推進工作很好地落到了實處。從目前來看,工程進展順利,態勢良好。表現在:
(一)領導高度重視。各鄉鎮都成立了以書記為組長、鄉鎮長為副組長的領導小組,有的還下設了規劃組、實施組、督查組、驗收組。
(二)據實確定了扶貧對象。按照實施意見規定的七道程序,對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進行了調查、核實、確認、建檔,并經過了票決、公示,基本體現出了公平、公正、公開。
(三)編制了切實可行的規劃。首批個重點村均按改善群眾生產、生活條件,提高群眾收入及勞動力素質的要求,下發征求意見書,由群眾公選項目,整理匯總,經部門認可,編制了項目規劃設計書。農委、民政、教育等個部門也制定了詳細的部門規劃。扶貧辦將所有規劃進行了匯總、分類,并編印成冊,建立了完整的項目資料庫。
(四)充分調動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項目的公選到項目的實施,群眾積極參與,反響強烈,從過去的“要”變成了現在的“我要干”。涌現出許多能人、大戶和協會采取返租倒包方式,承租幾十畝、上百畝的土地,連片發展茶葉、茭白等增收項目。
(五)著力實施富民、富村項目。通過整合資金,集中投放,在首批個村投入財政發展資金萬元,興建了一批增加群眾收入、改善生產生活條件的項目,有的已完成,有的正在實施。
經過整村推進工程的強力拉動,我縣扶貧開發取得明顯成效?!痢聊?,全縣絕對貧困人口數比上年減少萬人,減幅,低收入人口數比上年減少萬人,減幅。去年初,縣政府計劃脫貧萬人,實際脫貧萬人,超計劃,貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經驗。這就是:搞好貧困人口的準確建檔、動態監測及制定科學可行的規劃是整村推進的前提和基礎;大膽創新,大膽實踐是搞好整村推進的核心;以人為本,充分發揮群眾自力更生、自我發展的積極性和創造性是搞好整村推進的關鍵;各級領導高度重視,部門配合,社會協作是搞好整村推進的保證。
二、××年整村推進的形勢、目標和任務
在肯定成績的同時,還必須清醒地看到仍然存在許多實際困難和問題。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發生,扶貧攻堅的任務更加艱巨?!痢聊甓入m然完成了萬人脫貧,但由于疾病、自然災害、子女入學等因素造成的返貧問題也十分突出。二是少數村的推進工作力度還不夠大,項目實施速度還不夠快。部分重點村等待觀望,絕大多數項目還只是寫在紙上,還有些村的干部群眾對整村推進認識不高、重視不夠。三是社會幫扶工作還存在諸多困難??h直單位雖然幫助貧困村辦了一些實事,但大多缺乏全盤考慮,與整村推進所規劃的項目沒有形成大合唱。四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴重,一講脫貧致富,就眼睛向上,盯著扶貧資金等著政府給錢。少數群眾習慣于落后的生活方式,缺乏自力更生、艱苦奮斗的頑強意志。全縣各級各部門的干部,特別是領導干部,一定要充分看到這些不足,準確把握整村推進工程的艱巨性。要看到我縣絕對貧困人口仍有萬人,低收入人口尚有萬人。這些貧困人口主要集中在個重點貧困村。這些村經濟基礎脆弱,人口素質低,是扶貧開發工作最難啃的“硬骨頭”,因此必須整合資源,集中投入,一個村一個村的解決問題。要準確把握新形勢對整村推進工作的新要求。省委郭金龍書記到我縣進行扶貧調研時指出:“作為國家級貧困縣,堅持發展為上,就要大力實施開發式扶貧,使廣大農民群眾盡快富起來,過上幸福生活,扶貧開發就是你們的工作中心?!边@就要求我縣扶貧開發一定要打好兩場戰斗:一方面要打好“殲滅戰”。以解決貧困人口的溫飽為重點,集中資金到戶到人,花大力氣,下硬功夫,把絕對貧困人口和低收入人口的脫貧致富問題解決好;另一方面要打好“攻堅戰”。要加大基礎設施建設力度,著力改善貧困群眾的生產、生活條件,全面提高貧困人口的素質。
整村推進的目標任務已經寫入了《縣委關于實施扶貧開發整村推進工程的決定》,這就是:從××年開始,通過加大投入和各方面工作力度,每年實施個重點村,到年爭取全縣現有的個重點村基本上實現脫貧目標,努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩步解決溫飽。我在這里再重申一下,每年實施的重點村,必須符合省定八條標準,這是一個硬杠子;實施后農民人均純收入達元以上,增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上,也是一個硬杠子。要通過工程的實施,做到“推進一個村,脫貧一個村”,從而使我縣扶貧開發工作從量變向質變跨越。
三、狠抓工作落實,把整村推進工程進一步引向深入
(一)解決認識問題,切實把整村推進作為新階段扶貧開發的一項關鍵措施。扶貧開發是一個系統工程。不能把扶貧開發片面理解為就是搞搞救濟,送送溫暖,是某一個部門的工作,這是狹義的救濟式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發工作。以增加農民收入、財政收入,加強基礎設施、社會事業建設為主要內容,立體地進行扶貧開發。要認識到扶貧開發既是一項經濟工作,又是一項政治任務。能否幫助貧困群眾解決溫飽,關乎穩定,關乎發展,關乎全面建設小康社會的宏偉目標能否如期實現。全縣各級各部門的干部,一定要從踐行“三個代表”重要思想,從鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的高度,充分認識扶貧開發工作的緊迫性和重要性。xx最近指出:“扶貧戰線對整村推進要有一個統一的認識,要認識到抓整村推進就是抓住了扶貧工作的重點;整村推進必然使我們的扶貧工作進村入戶;整村推進有利于整合資金,集中力量;整村推進可以為實現小康奠定基礎”。這就要求我們,今后的扶貧開發,無疑將以整村推進作為一項關鍵措施。
(二)解決基礎性工作問題,認真搞好貧困人口檔案動態監測與扶貧項目規劃的科學制定。去年,在整村推進工程實施以前,縣委統一布置,采取“三關審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法,在全縣進行了貧困戶調查、核定、確認、建檔工作,為整村推進工程的順利實施奠定了基礎。今年,各鄉鎮要在這項工作的基礎上,加強統計監測,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一戶,將貧困戶和項目實施情況,特別是辦事卡執行情況建檔立卡,掌握原始資料,實行全程動態監督管理,隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況,隨時了解和掌握項目實施進度、質量和效果。統計局要會同扶貧辦,建立一個完整的整村推進監測網絡,建立一個涉及貧困戶收入、整村推進項目等方方面面的數據庫。在掌握底數的基礎上,要制定好切實可行的規劃。規劃的制定,要處理好兩個問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導的關系。要防止兩種傾向:一種是隨大流,老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替,自己想干什么就干什么。要做深入細致的工作,尊重老百姓意愿,不搞強迫命令;要從實際出發,尊重自然規律,因地制宜;要用民主的辦法,自上而下經過貧困戶建檔、入戶調研、匯總分析、公選項目、論證項目五個步驟才能到規劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產條件和增加農民收入這兩個重點,找出影響貧困村發展的關鍵制約因素,針對制約因素,采取針對性措施。目前,個村完成了規劃編制工作,首批個村正在按規劃實施整村推進。剩下的工作要加強落實與后續管理,保證每個扶貧項目發揮更大的效益;第二批個村已經編制村級規劃的,要緊緊圍繞兩個重點,進一步調整、修改和完善。
(三)解決資源整合問題,形成推動貧困村發展的合力。目前注入貧困地區的扶貧資源有扶貧資金,有各個部門專項資金,有社會幫扶資金和社會幫扶力量等等。上述資金力量,都要投到村里,按照統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則,“各炒各的菜,共做一桌席”。我們發現資源整合比較好的地方,項目實施就快,成效就顯著。這里,我再強調一下,特別是部門支農專項資金一定要優先用于整村推進項目,不能因為重點村有了專項扶貧資金,就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項目,由扶貧辦會同財政及相關部門,采取“開單子”的方法,將項目直接交給相關部門,由部門負責組織實施。同時,還要加強人力資源整合,農委、民政、交通、林業、水利、教育、衛生等相關部門都要指定一名領導干部擔任整村推進聯絡員,負責整村推進的資金協調。要根據“黨委總攬,政府主抓,部門配合,社會參與”的原則,在每個重點村組建一個幫扶工作隊,做到“單位包村,干部掛戶”,要保證任務到肩,責任到人。各鄉鎮特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的,鄉鎮要抽出專門干部駐村負責)要注意充分發動群眾,加強宣傳和引導,千方百計地調動群眾的主人翁精神,自主籌資出力,走自力更生、自強不息、自求發展、自我脫貧之路,使貧困村群眾真正成為這個浩大的德政工程、民心工程實施的主體參與者、監督者和管理者,讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。
(四)解決集中投放問題,突出整村推進工作重點。貧困村之所以貧困,不僅表現在其經濟發展水平低下,而且還表現在基礎設施、社會事業等方面發展滯后,可以說貧困村是百事待舉,改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點就是要傷其五指,不如斷其一指。整村推進也得有取有舍,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上,統籌安排好各類項目,使實施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學上、有醫就、有錢花。為了保證資金的集中投放,可以采取“穩定一塊,搞活一塊”的方式,即:安排一部分資金到村到戶,這部分資金基本穩定,其余資金按項目安排,并同小額信貸配套,不定基數,不撒胡椒面。
根據這一思路,整村推進工作要突出兩個重點:一要大力改善基本生產生活條件,首先要解決基礎設施落后問題,大力實施道路、水利、沼氣建設。其次要解決生存條件差的問題,推進貧困人口“山上到山下,山下到路邊,路邊到集鎮”的有序轉移,下決心把“一方水土養不活一方人”的貧困戶實施移民搬遷。當然移民搬遷工作非常復雜,一定要高度重視,精心謀劃。民政局要會同扶貧辦、財政局等相關部門盡快拿出規劃,按規劃有組織、分階段的進行,要尊重群眾意愿,解決好生產生活出路,不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實現貧困人口增收是一個難點,有一部分人在這個問題上有畏難情緒,沒有下大力氣去做,到村資金,只是簡單地修條路、建個學校等等。要破解這個難題,必須兩條腿走路,一是做好土地文章,二是做好勞動力轉移這篇文章。關鍵要解決好貧困農民一家一戶的分戶經營與大市場的對接問題,要以市場為導向,按照優質、高產、生態、安全農業的要求,通過實施整村推進,把貧困農民增收與產業結構調整、區域產業發展結合起來,走產業化道路。我縣去年把茶產業確定為農民增收的第一產業,這是一條非常符合我縣實際的好路子,今年還要在原來的基礎上加大發展強度,并要搞好后續管理,保證成活率達標。加快勞動力轉移,實現非農收入,對于農民增收作用越來越大,而且潛力巨大。農委要牽頭會同扶貧辦、財政局、勞動就業局認真探索勞動力轉移培訓的新路子,使重點村的勞動力能自主選擇技能培訓,做到“培訓一人,輸出一人,脫貧一戶”。
(五)解決扶貧三大舉措之間的關系問題,以統籌創新的
理念推進扶貧開發。新階段扶貧開發的三大舉措是:以整村推進實施扶貧規劃為切入點,改善貧困地區的基本生產、生活條件;以勞動力的轉移培訓為切入點,提高貧困農民的綜合素質;以發展龍頭企業為切入點,帶動貧困地區調整產業結構,增加貧困農戶的經濟收入。這三項工作的關系,可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進,改善基本生產生活條件,是主體;培訓促進勞動力轉移,產業化促進結構調整,是兩翼。抓好這三件事,貧困村就可以飛出窮窩,向小康社會邁進。三項工作是相互依賴、相互促進的,沒有基本生產生活條件的改善,產業化、調整結構就成了無本之木;沒有勞動力素質的提高和農業結構的調整這兩翼,貧困地區和貧困農戶就富不起來,飛不起來。
這就要求我們,在實施整村推進、抓好勞動力轉移培訓、加強對貧困戶青年的職業教育、大力發展勞務經濟的同時,要繼續大力培育扶持龍頭企業,走產業化扶貧的路子,還要繼續采取“政府主導,市場引導,部門參與,社會支持”的多元化機制,搞好社會幫扶工作。