產業技術論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇產業技術論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1.1前期處理

選擇耕層深厚且有機質充足、容重1.1-1.3g/cm3、ph值6.5-7.0的土壤，適合玉米生長條件。播種前做好深耕工作，耕深18-22cm，確保土壤無坷垃無根茬。深耕可改善物理性狀，使之疏松通氣，促進土壤熟化，加強保水保肥能力。若上次種植時采用有色地膜鋪設覆蓋除草技術，則收獲時應注重清除殘留地膜，防止薄膜阻礙根系生長。選用抗病性或耐病性玉米品種，通過正規官方渠道購買，落實曬種、浸種工作。

1.2播種時間

播種時間應結合葫蘆島市當地天氣條件、玉米品種特性、栽培方法等多方面因素決定。例如春播時，地溫需穩定在11℃以上。若溫度較低，可采取溫室育苗或者地膜覆蓋栽培技術，提高植株成活率和發芽率。對于早中晚熟期不同品種玉米，可采取分期播種的方法，避免某一時段玉米產量過少。這可充分利用土地、人力資源，創造更高經濟價值。

1.3苗期管理

苗期中應注重查苗定苗工作，去除弱苗、病苗，也可適當噴灑植物生長劑，確保植株密度合理，防止根系生長空間過小或者資源利用率低的兩極化極端現象。不同品種玉米對于植株密度要求不同，舉例來說，糯玉米屬于緊湊型植株，一般種植密度為6.75-7.50萬株/hm2，而甜玉米屬于平展型植株，種植密度以5.25萬株/hm2為最佳。間苗工作宜在3-4葉開展，定苗工作宜在5-6葉開展，遵循就近多留苗、浸種催苗、做水補種的三大原則。出苗期，可用40%阿特拉津膠懸劑3500ml/hm2，或50%乙酸胺乳油，兌水750kg均勻噴灑在土壤表面，有效防治地下害蟲。拔節期，應及時除去基部生長的分蘗，并做好中耕除草工作。在授粉期，去雄措施應在雄穗尚未散粉時進行，剪雄措施應在散粉期后及時進行。若遭遇高溫干旱天氣，應及時開展人工授粉工作，在大部分花粉開放時進行，視實際授粉情況決定具體次數。

1.4肥水管理

施加肥料時，應適當減少長效化學化肥的使用，提倡生物防治措施和有機肥料；選擇質量有保障、官方渠道購買的肥料，確保氮、鉀、磷等大量元素和鐵、銅、錳等微量元素都達到所需含量，避免養料不均衡。氮、磷、鉀的比例應為10:4:5，避免偏施氮肥。有機肥可選擇微生物肥料或者腐殖酸類肥料。若采用地膜覆蓋，應適當加大有機肥施用量，確保植株營養供給。

1.5病蟲害防治

玉米易發的病蟲害種類較多，常見防治方法分為毒土播撒和噴灑農藥兩類。玉米苗期易發矮花葉病和地老虎、螻蛄、粘蟲、蚜蟲等蟲害，可用1%苦參堿可溶性液劑150ml，兌水750kg，進行葉面噴霧；或用殺蟲劑制成毒土，順壟均勻適量播撒。中后期易發大斑病，小斑病，黑粉病，可用50%多菌靈750-1120kg/hm2，每隔7-8天噴灑一次。對于玉米螟，可在害蟲產卵期采用赤眼蜂生物防治，在心葉期用米樂兒顆粒劑拌細沙展開灌心防治。另外，及時清除殘留病株，防治病害傳播。開花期后，使用化肥必須注意殘留期，使用殘效期20d以上的長效農藥原則上不許使用。

1.6收獲時間

收獲常在玉米蠟熟期開展。判斷方法為：剝開果穗苞葉后，用手指輕掐果穗，有少量漿液流出；或者玉米籽粒飽滿變硬變亮，苞葉松散。采收時應帶苞葉收獲，糯玉米的采收以授粉后23-24天為宜，而甜玉米以授粉后20-22天為宜。

2結論

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一、廣西高技術產業發展狀況分析

根據經濟合作與發展組織（OECD）理論，將技術集約程度高低作為劃分高技術產業的主要依據，技術集約程度一般用R&D支出占產值的比重衡量。我國高技術產業是依據要素密集程度進行分類，把技術作為生產要素，按技術密集度高低劃分出的產業。經過二十多年的改革開放，廣西形成了高技術產業體系，取得了進步，但與發達地區相比差距甚遠。

（一）廣西高技術產業總體概況。統計資料顯示：2003年廣西高技術產業單位有176家，主要分布在合成材料及專用化學產品制造業、醫藥制造業、航空航天器制造業、電子及通訊設備制造業、醫療器械及儀器儀表制造業五大行業。從近幾年看，廣西高技術產業主要集中在醫藥制造業和電子及通信設備制造業兩個行業，這兩個行業的企業數、總產值都分別占廣西高技術產業總企業數、總產值的80%以上。2003年，廣西高技術產業從業人員年平均人數為4.05萬人，高技術產業產值為98.11億元，占規模以上工業企業工業總產值(不變價)7.28%，比2002年增長23.0%。已經成為廣西工業發展和經濟發展的拉動力之一。

（二）廣西高技術產業增長速度。廣西高技術產業企業數由1998年的163家增至2003年的176家，從業人員數基本保持穩定。廣西高技術產業發展迅速，2003年工業高技術產業產值為98.11億元，比1998年增長107.5%，高于同期廣西工業總產值(不變價)增幅34.4個百分點；高技術產業年平均增長21.5%，高于廣西工業總產值(不變價)同期增幅9.3個百分點。

（三）增加值總量在全國處于下游水平。從高技術產業總量排位及所占比例看，2000-2003年廣西高技術產業總產值(不變價)、增加值在全國排位處于下游水平，在第20位以后，仍停留在1995年的位次上。2000～2003年廣西高技術產業增加值占全國比重分別為0.69%、0.72%和0.66%、0.57%（見表1）。

表11995-2003年高技術產業的增加值總量表

二、廣西高技術產業R&D投入產出分析

高技術產業的競爭力是在一定的科技支撐環境下，通過研究與開發、技術創新、技術轉移等活動，反映出的科技投入、產出、與經濟和社會協調發展程度，以及科技潛力的綜合水平。分別從R&D活動人員投入和R&D活動經費投入兩方面對廣西高技術產業的增加值貢獻來分析廣西高技術產業的R&D投入產出（見表2）。

表2各年廣西高技術產業R&D投入產出情況

通過對連續五年來高技術產業的投入產出比較分析，我們可以得出結論：1998年廣西高技術產業的R&D活動經費投入產出最高，其投入產出比為1：73.6；2000年次之，其投入產出比為1:69.9；2002年投入產出最低為1:38.6。2001年每個R&D活動人員創造高技術產業增加值最高為455.61萬元；其次是2000年，平均每個R&D活動人員創造高技術產業增加值為402.61萬元；1999年平均每個R&D活動人員創造的增加值最低為174.46萬元。2002年平均每個R&D活動人員創造的增加值最低為388.23萬元。從高技術產業R&D投入產出情況分析，可以看出，廣西技術產業R&D人力和經費投入規模偏小，由于廣西高技術R&D投入的整體規模不大，因此廣西高技術產業的整體規模也相應偏小,擁有自主知識產權的產品少，附加值較低，由此導致廣西高技術產業的總體競爭力不強，與全國先進水平尚存在較大差距。

三、廣西高技術企業效益分析

（一）高技術產業企業生產率和生產效益呈逐年增加之勢。高技術產業人均工業總產值(不變價)由1998年的11.15萬元/人逐年增至2002年20.99萬元/人，增長了88.25%；人均增加值由1998年的2.91萬元/人，逐年增至2002年的6.32萬元/人，增長1.17倍。高技術產業產值利稅率(按總產值(不變價)計算，下同)由1998年的7.13%，逐年增至2002年的11.68%，增加了4.55個百分點。高技術產業是高投入、高風險的產業，其收益有較大的不確定性，廣西高技術產業生產效益能夠保持逐年增長且好于工業，反映出廣西高技術產業依靠技術進步求發展，其效應正逐步顯現出來，步入了良性的發展軌道。

（二）銷售利潤率分析。廣西高技術企業的銷售利潤率反映出高技術企業銷售收入的獲利水平。1998年廣西高技術企業的銷售利潤率較低為3.33%,從2000年以來增長較快,到2002年銷售利潤率為9.20%,表明近年來廣西高技術企業通過擴大銷售獲取收益的能力不斷增強（見表3）。表3廣西高技術企業的銷售利潤率

（三）收益率分析。高技術產業一個重要的特征是“高收益”。據統計資料計算，2002年廣西高技術產業增加值率為42.0%，高于全國平均水平17.1個百分點，與1998年相比，高技術產業增加值率上升了11.5個百分點（見表4）。這表明，廣西高技術產業的“高收益”特征日趨明顯，并有上升趨勢。不斷通過發展高技術產業來推動廣西產業結構升級和提高經濟增長的質量。

表4廣西高技術產業的增加值率

四、廣西高技術產業發展存在的問題

p;（一）對國民經濟貢獻不突出。高技術產業產值占制造業產值的比重是衡量工業產業結構的重要指標之一。根據統計資料計算，2002年廣西高技術產業的總產值（當年價）占廣西制造業產值的6.3%，低于10%的全國平均水平；廣西高技術產業在全國高技術產業的比重也很低，2003年廣西高技術產業產值（不變價）占全國高技術產業的比重僅為0.35%；2003年廣西高技術產業增加值在國內生產總值中所占的比重為1.04%，即高技術產業對GDP的貢獻較低，低于全國的平均值1.5%的水平。表明廣西高技術產業的產值規模不高，高技術產業生產質量和水平不高，高技術產業高附加值的特點尚不明顯。

（二）研究開發強度低，技術密集度不高。高技術產業的一個重要特點是具有較高的技術密集度和技術先進性。R＆D強度是國際上公認的用來衡量技術密集度的指標之一，也是國際上用來劃分高技術產業的重要指標之一。多年來，廣西R＆D經費占GDP比重一直在低水平徘徊，且排位靠后。2002年R＆D經費支出占GDP比重僅為0.03％，低于全國水平。廣西研究開發強度低，技術密集度不高，主要表現為科技經費投入強度和科技活動人員強度不夠。2002年，廣西高技術產業的R＆D經費為6631萬元，占高技術產業增加值的2.6%，而發達國家為5％以上。與發達地區相比，廣西高技術產業的技術密集程度相差甚遠。技術、人才、資金、設備是高技術產業的基礎條件,發展高技術產業的一個重要因素就是要有人才資源的支持。高技術產業作為知識密集型的產業，人才就顯得更加重要，高技術的發展速度越快，知識陳舊率就越高。2002年，廣西科技人才密度指數達到5.7％，從事R＆D活動人員僅占科技活動人員的28.7％。人才是高技術企業最重要的資源。廣西高科技人才不多，而且近年來有高科技人才外流現象。從高技術產業企業內部環境看，企業還沒有建立良好的技術創新機制，尤其是人員的激勵機制和經費的投入機制。

（三）企業規模小，且產業之間發展不平衡。2002年，廣西高技術企業中，18家為大型企業占全部高技術企業總數的10.78%，而小型企業共125家占74.85%，因此基礎技術、關鍵技術落后，制約了整個產業的發展。廣西高技術產業各行業發展很不平衡，表現在高技術產業內部差異較大。從廣西高技術行業分布看，1998年到2003年間高技術產業企業主要集中在醫藥制造業和電子及通信設備制造業，且規模較小、競爭力較弱。從這些方面分析，廣西高技術產業的行業分布決定競爭性弱，這種情況必然造成了一些高技術產業同其他產業關聯效應較差，對傳統產業的滲透帶動作用不明顯。難以實現通過高技術產業裝備、改造傳統產業，從而帶動整個國民經濟發展。

（四）高技術產業勞動生產率偏低。高技術產業已經成為提高勞動生產率和實現效益增長的主要動力之一。勞動生產率是產業技術水平、經營管理水平、勞動者積極性及創造性等的綜合表現。按人均增加值計算，2002年廣西高技術產業的勞動生產率為6.32萬元/人，其中勞動生產率較高的電子及通信設備制造業人均工業總產值為30.67萬元/人，而航空航天器制造業只有1.49萬元/人。這表明，廣西高技術產業不僅目前不具備“高收益”特征。如果長期這樣下去，很難通過發展高技術產業來推動廣西產業結構升級和提高經濟增長的質量。

（五）自有知識產權少，科技產出能力弱。廣西高技術產品國內市場占有率不高，知識產權意識差。2003年全年，廣西高技術產業的專利申請數僅為55項；擁有發明專利數14項，且集中在極少數幾家企業?？萍籍a出能力差，2003年廣西高技術產業的科技項目數共136項，新產品開發項目為79項。由于科技投入的明顯不足，造成了廣西高技術含量的科研成果少，目前廣西發明專利申請量占全部專利申請量的比重不足20%，無法滿足高技術產業快速發展的需要。

（六）高技術產業發展的外部環境亟待完善。廣西高技術企業仍存在機制不順的問題，產權關系不清，市場機制的作用發揮不夠，資源配置不合理，促進高技術產業發展的扶持政策力度較小且不配套，企業尚未成為技術創新和高技術產業化的主體。從高技術企業的外部環境看，尚未形成有利于企業技術創新的競爭環境。企業技術創新的動力來源于對經濟利益的追求和外部市場的競爭壓力，其技術創新的意識不強，絕大部分企業的技術創新組織仍處于一種分散狀態,很難開發出高水平的科研成果。有利于高技術產業的機制尚未建立，適應高技術產業發展的投融資體系和相關政策不健全,出臺的一系列鼓勵企業尤其是高技術企業進行科技開發的財稅政策和信貸政策，但貫徹落實沒有完全到位。

五、發展廣西高技術產業的對策與建議

（一）促進科技與經濟結合，建立有利于高技術成果化的機制。要發展高技術產業，不僅需要企業、科研院所、高等院校大力協同，而且涉及到政策制定、人才培訓、資金籌措、標準規范、引進消化吸收創新等多方面的工作，需要有經濟、科技、教育、財政、金融等部門大力協同，建立“科技———經濟”整體發展計劃和政策。建立有利于高技術成果化的機制，實現科技鏈與產業鏈的有機結合鼓勵科技人員依靠科技入股的形式參與企業生產經營活動，鼓勵科技人員利用自己的科研成果創辦高技術企業，促進高技術科技成果的產業化。努力實現產、學、研一體化，提高科技成果的轉化率，縮短轉化周期，以技術進步帶動產業結構升級，提升廣西高技術產業的競爭力。

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（二）形成多渠道、多層次的投入機制，增加高技術產業中的科技投入。目前資本市場體系的結構和功能過于單一，設立創業板塊融資市場遲遲未能實現，與科技型中小企業發展密切相關的創業服務體系尚不完善，阻礙了高技術企業的迅速成長與發展，成為制約高技術企業發展的重要瓶頸。因此，要充分利用市場機制，建立政府投入為引導、企業自籌為主體、金融部門為支撐、廣泛吸納民間及東部地區和海外資金的多元化科技投融資體制，為高技術產業的發展提供更多的資金投入。特別要多渠道為科技型中小企業解決融資問題,融資問題是高技術企業發展壯大過程中遇到的最大難題。為此，要使用好科技型中小企業創新基金，發揮其引導性作用，要通過建立規范的擔保機制，為科技型中小企業籌措更多的發展資金，從而不斷完善服務于科技創新及產業化的資本市場體系。

（三）加強科技創新，突出重點和特色，提高技術產業發展的規模和水平。積極開展科技創新，加大技術創新力度,鼓勵企業充分利用有利時機，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力,擴大高技術產品出口，全面提高高技術產品出口競爭力。在高技術產業發展上，集中優勢資源和力量，力爭在重點領域有所突破。充分用好國家現有的扶持政策，努力抓好既有基礎和優勢、又有明顯經濟、社會效益的高技術產業，努力培育并形成若干有特色的支柱產業。在高技術產業發展方面，中小企業的作用不容忽視,要推動企業樹立信譽意識和法律意識，以此帶動企業科學化、規范化管理水平的提高，使科技型企業能夠從小到大，自主、自律、自強地發展，提高廣西高技術產業的發展規模和技術水平。

（四）發揮政府的引導作用，營造良好的發展環境。政府在高技術產業發展中擔負著直接

組織、引導和促進作用的特殊使命。制訂高技術產業政策是國家扶持高技術產業發展的最重要、最有效的措施之一，高技術產業政策指明了高技術產業發展的方向、規模和目標，并能促進產業的順利、有效發展，其主要內容包括稅收扶持政策、信貸扶持政策、財政扶持政策、高新技術開發區政策，技術引進政策等。政府應結合本地實際做好規劃，制定切實可行的政策措施；應進一步從財稅、金融、貿易等主要方面，完善促進高技術產業發展的政策與環境，特別是培育適合于多元化的高技術產業資本市場，加快風險投資機制的建立。同時，要加強知識產權保護等法制建設，形成有利于高技術產業健康發展的法律環境。有助于技術、管理、市場、人才、信息的交流與集成，以及各種生產要素的不斷轉移和優化組合，有利于高技術產業的成長。此外，發展科技中介服務機構，完善科技服務體系，為高技術產業發展提供有力的支撐。

（五）運用高技術，改造和提升傳統產業。產業結構高級化不僅表現在新興產業特別是高技術產業的發展壯大，而且還表現在傳統產業的高技術化，二者緊密結合，不可分割。運用高技術改造和提升傳統產業對發展廣西高技術產業最迫切需要最具有現實意義。一方面,高技術要實現產業化，將高技術滲透到傳統產業改造中，努力為傳統產業改造提供強有力的技術支撐。另一方面,傳統產業的改造升級，充分運用高技術和先進適用技術，要努力提高傳統產業改造的起點，把改造和提升傳統產業與發展高技術產業有機的結合起來，重視信息技術的應用，帶動新興產業的崛起，努力培育新的經濟增長點和成長鏈。要以我區支柱產業、優勢產業為重點，通過開發、引進、推廣應用高技術和先進適用技術，推動全區傳統產業的升級改造。

篇(3)

從廣義上角度而言，傳媒行業可以分為移動媒體、傳媒媒體以及網絡媒體。如果將其進行細分傳統媒體還可分成電影、書籍、報紙、電視、廣播等；而網絡媒體以電子商務、社交媒體、搜索引擎等為主；移動媒體則以微博、手機終端、PAD終端等多元化的形式劃分。

二、數字技術視域下傳媒文化產業的發展困境

（一）數字產品較少

在英國、美國、新加坡等經濟比較發達的國家在文化產業方面早已有了深刻的認識，這些國家在發展國家經濟時都將“文化創意立國”作為基礎。如果將我國文化產業的發展現狀與這些發達國家進行比較還存在一定的差距，大多數傳媒業都還延續著傳統而單一的媒體形態，數字媒體技術、信息媒體時代還未真正的到來。例如我國電視、廣播、網絡、衛星等數字媒體技術并未實現全面的融合，雖然目前已經逐步實現了報網融合，但是其形式也是“新瓶裝舊酒”經常出現傳播信息重復，未實現全媒體傳播的情況。

（二）市場相對不成熟

由于我國國民思想長期受到傳統觀念的影響，人們在看待文化傳媒產業時經常有偏見，加之我國傳媒文化消費并未成為居民的自覺消費項目，這些情況都造成傳媒文化市場不成熟。目前我國居民的主要消費還是以吃、穿、用為主，對傳媒文化產品的消費熱情低，這就對傳媒文化產業結構造成了巨大的影響。

（三）缺乏原創，數字資源不足

每個國家對文化產業的理解都有所不同，創新對于一個國家的文化產業有著重要的影響，但是就我國目前的形式看，許多在國內大受歡迎的傳媒文化產品都是模仿、引進或者抄襲國外的結果，例如電視欄目《中國達人秀》，網絡游戲《魔獸世界》等。這使我國傳媒產業出現缺乏創意的問題，并已經成為我國文化產品的一大缺陷。

（四）缺乏品牌效應

品牌對于傳媒產業文化來說是品質和實力的象征，隨著傳媒產業突飛猛進的發展我國傳媒產業定位不明確、品牌塑造能力差，這不僅影響了我國傳媒產業的發展進程，而且使我國傳媒產業失去了市場的保障。

（五）科技含量低下

傳媒產業的發展與科學技術發展是相輔相成的，不論是移動傳媒、傳統傳媒或者網絡傳媒都需要在科學技術水平發展的基礎上受到推動，而就我國目前傳媒產業現狀來看，傳媒產業的基礎設施不夠齊全，在信息、網絡、傳播手段以及技術升級方面由于科技含量較低受到了限制，提高我國傳媒產業的技術含量迫在眉睫。

三、數字技術視閾下傳媒文化產業的發展困境之突破

（一）加強數字產品開發

要想使我國傳媒產業中數字產品得到開發，首先應當改善傳統單一的媒體形式，將電影、衛星、廣播、報紙、電視、網絡等多媒體形式進行深度的結合，從而搭建出信息之間的相互交流、相互共享以及資源的相互配置；其次，我國傳媒文化產業領域應當認識到數字技術是推動傳媒文化產業的根本，所以，在發展過程中必須豐富傳媒產業中的數字技術形態，并且拓寬數字技術的使用渠道，從而在總體規模上擴大數字技術的使用力度。

（二）積極進行變革

為了更好地解決我國傳媒產業市場消費不成熟的情況，需要將舊的傳媒產業體制進行改革，提倡并發展全新的傳媒產業發展體制非常關鍵。例如傳媒產業下報紙一般有時政類和非時政類構成，我國非時政類報紙經常由于未觸及時政而得不到宣傳和推廣。面對這種情況就應當轉變其管理體制，加大非時政類報紙的宣傳和推廣力度，從而改變傳統的市場格局，使市場消費的整體理念得到轉變，最終達到由“生存型、溫飽型”市場向著“精神型、文化型”市場前進。

（三）加強創新

傳媒產業走向世界的目的就是為了向世界傳播國家的傳統文化，我國作為擁有深厚傳統文化根基的國家，在進行傳媒產業創新時，可以將我國優秀的傳統元素以及深厚的文化資源融入到傳媒創作之中。例如將美國傳媒產業作為借鑒，美國在制作電影《功夫熊貓》、《花木蘭》時就將我國的民間故事以及國寶充分利用在其中，我國在開發新的傳媒產品時也可以大量的發掘我國這些傳統的文化，使傳媒產業作品得到充實，也使我國文化得到傳播和發揚。

（四）構建品牌效應

隨著傳媒產品不斷豐富，首先應當重視傳媒產品的品牌效應，明確開發出的傳媒品牌在整個市場中的定位；其次，應當在數字技術的引領下不斷提高傳媒產品的技術水平，打造出品質一流、技術一流、形象一流的傳媒產業產品；最后，以一流的產品作為基礎在市場范圍內為品牌塑造并且開拓出全新的市場，使我國的傳媒產業品牌在世界范圍內具有一席之地。

（五）強化網絡生產，提升科技含量

隨著科技水平的提高，提升傳媒產業的技術含量迫在眉睫，要想突破其科技含量低的困境，首先應當在網絡媒體以及移動平臺方面進行技術的研發和推廣，為傳媒產業提供一個堅實的科技發展平臺，使傳媒產業也能走向科技產業化之路。

四、結束語

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論文關鍵詞：區域創新系統政府廣西

21世紀是高新技術制勝的時代，高新技術產業已成為推動一國和地區經濟結構調整與經濟增長的主要力量。為了適應國內外日益高檔化、多樣化的消費需求，為了迎接全球化、信息化和知識化帶來的機遇和挑戰，大力推動技術創新，加快發展高新技術產業，乃是我國及廣西必然的戰略選擇。

一、廣西高新技術產業發展狀況

“十五”以來，廣西的高新技術產業發展速度不斷加快，其總產值年增長率為26左右，是廣西國民經濟增長最快的產業。廣西高新技術產業的總產值從1999年起呈逐年增加之勢，2004年底達到100億元以上，占廣西規模以上工業總產值的比重為7．47%，比上年增長了26．20%。而在高新技術產業銷售收入、利潤及利稅方面廣西這些年來也有較大幅度增長。同時，廣西高新技術企業的數量和企業從業人員年平均數在近年有較大的變化，至2004年底，廣西高新技術企業數為373家，比上年增加了197家，企業從業人員年平均數為4．40萬人，比上年增長13．69%。廣西的高新技術企業主要分布在合成材料及專用化學產品制造業、醫藥制造業、航空航天器制造業、電子及通訊設備制造業、醫療器械及儀器儀表制造業五大仔業。經過這些年來的發展，從事高新技術產業的企業規模不斷擴大，平均由2000年的0．41億元擴大到2004年的0．57億元，并逐步形成了一批年銷售收入達億元的高新技術龍頭企業，如生物制藥業中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業、電子信息行業中的北海銀河等企業。

廣西這些年來高新技術產業相對自身而言有了一定的發展，然而在全國范圍之內其仍然是較為落后的，與國內發達地區比還有一定的差距。從表一來看，廣西科技經費支出額、地方財政科技撥款額和R&D經費支出額約為廣東省的10%、10%和5%，高新技術產品進出口額競僅相當于廣東的近千分之一。在創新相關資源及投入額度大致相當的情況下，廣西技術合同成交金額和科技成果數量僅為云南省的二分之一稍強。廣西在技術創新各項指標上均遠落后于臨近的東部省份廣東省，甚至一些關鍵指標也落后于云南省?？傮w來看，高新技術產業經濟總量較小，產業整體規?；潭鹊停豢蒲型度雵乐夭蛔?，科技創新能力較弱，支撐高新技術產業持續發展的科技基礎比較薄弱；產業關聯度低，配套能力不強，影響整個產業的發展；高新技術產業發展的綜合環境尚待完善，政策法規的配套完善、政府的間接調控能力、高新技術成果的孵化能力、技術中介的服務功能、知識產權的保護、官產學研結合的能力均有待加強，高新技術成果產業化的中試問題需要采取有效措施解決；而且部分高技術企業的產權制度改革滯后，技術創新的動力不足。

對于一個區域高新技術產業的發展，區域創新是關鍵所在。應當高度重視創新環境和創新機制的作用，通過環境和機制來吸引、聚集、利用國內外科技資源，促使高新技術產業的發展。由于創新活動涉及的因素多，各因素之間的相互作用十分復雜，因此制定發展高新技術產業的對策應當從整個區域創新系統建設的角度著手，從增強區域持續創新能力的角度來思考?；谶@個認識，文章認為制定廣西發展高新技術產業的對策體系的基本思路是：以實現高新技術產業跨越式發展與提升區域創新能力平臺為目的，通過整體布局、突出重點集中科技資源，著重發展高技術戰略產業；同時通過創新環境的建設和高技術企業的培育和扶持來分別解決宏觀層面和微觀層面的問題；通過改善資源要素供給、改善創新系統的內部結構、改善高新技術產業化過程、推進高新技術產業國際化和加強創新系統網絡建設來為高新技術產業發展創造條件和提供有力的支撐，多管齊下，有所側重、分步實施，通過創新系統的動態演化來提升整體創新能力。政府在構建創新系統過程中起到關鍵作用。

二、創新系統組織結構

張敦富等人(2000)認為從系統結構上看，區域創新系統建設包括創新機構、創新資源、中介服務系統、管理系統四個相互關聯的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認為，區域技術創新系統包括教育子系統、科技子系統、資金體系、政府子系統和文化子系統，Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創新系統結構，

(參見圖一)為我們發展高新技術產業提供了良好借鑒，該模型雖是以集群為研究中心，但由其結構圖可以看出政府部門在構建創新系統的關鍵作用，創新過程必需的良好的國家和區域的制度安排需要有政府制定，而技術基礎設施、知識基礎設施等各種有形無形的基礎設施由于具有“公共品”的特性，需要由國家地區政府來主導完成，公共財政支持和完善的風險投資體制的形成則是政府所屬職能，至于良好的區域創新環境的構建更是與政府行為息息相關。

基于以上創新系統結構分析，結合波特的鉆石結構模型，初步建立了一個高新技術產業競爭力的邏輯模型。

(參見圖三)其中創新資源包括一個區域的自然稟賦、人力資源、知識資源、資本資源等要素，包括硬資源和軟資源。相關和支持性基礎設施除了包括我們一般意義上所說的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創新機構，信息中心、培訓中心、咨詢公司、技術開發交流中心、技術市場等中介服務系統，以及相關產業基礎。需求條件指本國市場對該項產業所提品或服務的需求如何，內需市場借著它對規模經濟的影響力而提高了效率。同時，本國的預期需求可能催生產業的國家競爭力，而市場規模和成長模式則有強化競爭力的效果。區域創新網絡，又稱區域創新環境，是指在一定區域內發展高新技術產業所必須的社會信用環境、社會文化環境、制度環境、學習環境等，是區域各行為主體之間通過長期正式與非正式合作與交流形成的、以增強創新能力為目的的、相對穩定的聯系網絡。管理系統是指政府為了建立和管理區域創新系統的機構和機制，政府將創新各相關要素整合調配，在促進技術創新工作中有著特殊的地位與作用，在創新系統的建立和成長階段起著第一推動力的作用。只有在政府主導的管理系統有效調控下，創新系統才能有效運轉，達到最終提高產業競爭力的目標。

三、創新系統中政府行為必要性的理論分析

一方面，市場機制的缺陷需要強化政府政策安排對企業技術創新進行激勵和支持。市場在激勵企業技術創新方面具有自我組織、自我加強的作用，但也存在自身無法解決的缺陷，市場本身并不能保證造就一個最有利于創新的市場結構，也不能自我創造有利于創新的外部環境。市場配置資源的作用雖然高效，但卻帶有一定程度的隨機性和局域性。隨機性會使配置行為的目標追求發散，局域性則使創新活動中出現市場低效區和失效區，市場低效區需由市場行為和政府行為聯合發揮作用，市場失效區的資源配置則往往主要通過政府行為來完成。特別是基礎研究的保障、產業共性知識的提供、創新基礎設施的建設和完善，以及涉及國家安全和政治地位的創新行為等，往往由于較長的回報周期和較強的投資需求強度而為企業所不愿或無力介入，必須依賴政府來加以組織。事實上，即使在市場經濟發育較成熟的西方發達國家，也同樣存在大量市場低效或失靈的領域，需要政府發揮宏觀調控的作用。

另一方面，技術創新活動有一些獨特的運行規律。技術創新的產出是一個介于公共產品和完全排它性產品之間的產品，創新成果的一部分即產品的實物部分雖可屬于創新者，創新成果的另一部分產品即技術信息部分卻會產生知識溢出效應，具有公共產品的性質。此外，技術創新沒有歷史慣例可以遵循，各個階段與環節都包含著很大的不確定性和高風險性。而且技術創新的不確定性與創新類型高度相關，基礎研究和基礎發明的不確定性最高，投資最大，回報最慢，企業往往難以承擔或不愿意承擔。這兩方面特性極易產生創新活動中的囚徒困境，廠商只是等待知識技術外溢，而不是開發研究成為最優選擇，這就需要政府干預了。另外，區域創新系統中創新主體往往是大量中小企業構成的產業集群，中小企業與大企業相比具有一些競爭劣勢，這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創新環境。

四、創新系統中政府職能定位分析

在經濟學領域中，政府職能如何定位是長期以來爭論的焦點之一。在創新系統中，政府作為重要組成要素，既是區域創新活動規則的制定者，也是區域創新活動的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國家層次，政府主要是根據全國各地的發展水平，制定一些促進國家整體發展的政策和計劃以及針對各地的具體情況，制定各地的發展指導思想，從地方層次來講，在國家宏觀管制日漸放松的情況下，地方政府作為地方發展重要的直接指導組織者，一方面貫徹國家的宏觀政策，另一方面結合本地的實際情況指導調控，地方政府將會發揮越來越大的作用。政府應主要負責制訂宏觀的區域創新目標、戰略和方向，創新區域的各項制度，構建良好的區域創新環境，激勵、督促企業與大學、科研機構進行創新活動，在遵循市場經濟規律的前提下，政府設計并監督機制運行，發現和確立新型的、高效的機制規范區域創新系統中的各個行為主體，從宏觀上和總體上對個別創新主體的行為進行協調。

作為創新網絡中的一個重要結點，要特別重視政府在與其他創新主體的相互聯系中承擔具體的職能任務，對于企業，政府提出和建立針對證券市場等各種層次和各種功能的市場機制和操作規則，引導企業合作和有序競爭，按照法律或契約的規定，采用組織控制、財務監督、監督管制等規范企業行為，加強基礎設施和服務體系的建設，為企業的發展創造良好的環境。引導建立在政府、企業、大學和科研機構主體間起橋梁作用的中介服務機構，完善公共服務，以實現社會信息、智力資源共享，促進知識的傳播與應用，加速科研成果產業化，政府可以通過非官方的中間組織對企業進行間接管理。對于科研機構，政府制訂重大創新項目和課題，通過資金投入來引導智力資源之間的有機組合，共同進行研究和開發，共同完成創新，積極促進產學研相結合，推動科技成果的迅速產業化，并對大學及科研機構進行形式多樣和日益規范的資金支持。

政府要在構建創新系統中發揮應有的作用，必須首先滿足以下條件：政府的職能要從直接組織創新活動為主轉向以宏觀調控、創造條件和環境及提供服務為主，在目前我國的轉軌時期，要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權力，以免產生政府職能過度的問題。要健全市場制度建設，消除計劃經濟體制遺留的不利于市場經濟發展的各種限制和壁壘，要建立起完善的區域創新的社會保障體系。

五、創新系統構建中的政府行為分析——以廣西為例

早在2003年廣西政府就制定了未來幾年廣西創新體系,建設的總體目標，2003~2005年為規劃起步階段，初步構筑起廣西創新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設階段，到2010年基本形成布局合理、結構優化、機制靈活、具有持續創新能力的區域創新體系。2011～2020年為優化提升階段。2006年區科學技術大會強調到2020年建成較為完善的廣西創新體系。經過廣西各界人士不懈努力，目前廣西區域創新能力不斷提升，但在技術創新系統構建的道路上仍是任重道遠。

廣西政府在推動技術創新中存在一些突出的問題。首先，與創新相關的制度框架和有利于創新的政策體系不完善，政府對知識產權保護力度不夠，人才激勵機制不完善，許多時候不是缺乏人力資源，而是缺乏培養技術創新人才成長的機制和用人機制。技術研究與開發機構數量偏少，企業技術研究與開發能力偏弱，科研與企業相脫節。而且，技術創新的投入嚴重不足，R&D經費投入占GDP僅為0．36，發達國家均已達到2—3。此外，研究開發的國際化程度很低，對中小企業的技術創新重視不夠。這對高新技術產業發展有嚴重的不利影響。特別的，創新能力不足使廣西在與東盟對接的建設過程中力不從心，嚴重制約了廣西的跨越式發展步伐。

首先，廣西政府要制定和完善創新體系的建設規劃，合理確定科學技術發展的各階段具體目標，部署實現目標的具體措施，并向各創新主體提供有關政府經濟政策和市場狀況的信息，建立有利于知識生產、傳播、應用的政策傾斜體系，此外廣西政府應制定一些必要的地方性法規和其他規范性文件，以使創新活動規范進行。

第二，加強區域創新環境建設，包括社會信用環境、創新服務環境、創新文化環境等，政府要從多方面人手建立健全社會信用體系，建立一整套信用查詢和獎懲系統；建立完善創新服務體系，推進創新服務機構社會化和產業化進程，建立技術、知識與人才的流動機制，構造一條完善的區域創新價值鏈，加快技術成果轉讓、運用和擴散；要著重加強創新文化環境的建設，政府要倡導突破一些不利于創新的傳統文化束縛，倡導“硅谷文化”模式，歷來中關村被認為學習硅谷最為接近的地方就是有鼓勵冒險、敢于標新立異的文化痕跡，要在廣西境內樹立起勇于冒險、不斷進取的思維方式和創業精神，在創新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。

第三，建立完善創新激勵機制，特別是一整套投融資激勵機制。要加快企業產權制度改革，完善公司法人治理結構，建立企業自身激勵體系，宏觀上要加大增加政府研究開發投資，增加政府的R＆D投入，并通過優惠的財稅政策和金融政策加大支持企業創新活動，可對中小企業試行政府信譽擔保銀行貸款。

篇(5)

近20年來，我國生物技術取得了長足的發展，培養了一支約2萬人的從事生物技術研究、開發、生產和管理的科技隊伍，其中有一批留學海外學成回國的中青年生物技術專家；建立了相當數量的研究開發機構及產業化基地；初步形成了醫藥生物技術、農業生物技術、輕化工生物技術、海洋生物技術等門類齊全的生物技術研究、開發、生產的體系。作出了一批具有較高水平的生物技術研究開發成果，開發出一批生物技術產品并投放市場。繼1996～1997年第一個基因工程產品上市的之后，預計在2003～2005年我國將出現生物技術產品上市的第二個。由此可見，與其它高技術領域相比，我國的生物技術總體水平及產業化程度與國際先進水平的差距明顯縮小。在我國重要的高技術領域中，從目前基礎條件、資源優勢和發展態勢來看，生物技術最有希望取得創新性進展，最具參與國際市場競爭的潛力。因此，建議國家將發展生物技術及其產業作為21世紀加速發展我國高技術產業、提高國際競爭能力的“突破口”。把握有利時機，進一步把發展生物技術及其產業放在突出的戰略地位，力爭在21世紀的前10年內使我國生物技術及產業躋身于世界先進行列。

2制定發展戰略、明確戰略目標、選擇發展模式總體戰略

我國的生物技術及產業發展應改變以往跟蹤為主的戰略，實施積極創新為主集成應用的戰略方針?；谀壳拔覈锛夹g及產業發展的實際狀況、水平和能力，在未來10～15年內，我國宜采取“立足創新、集成應用、需求導向、重點突破”的發展戰略。

關于集成應用，主要是指把現有的已成熟的先進技術（不管這些技術源自何處）組合集成起來運用于生物技術的研究開發和產品生產。充分借助和合理利用現代科學技術所取得的成就，對于我國生物技術產業以及其他高技術產業的發展都十分重要。

1）戰略目標

21世紀初我國生物技術及產業的發展目標應定位在：努力提高生物技術在我國國民經濟和社會發展中的貢獻率，增強我國生物技術的創新能力和國際競爭能力；爭取在21世紀初的10年內，使我國生物技術的整體水平躋身于世界先進行列，生物技術新興產業發展成為我國的支柱產業之一。

2）發展模式

我們認為，在未來10～15年內，我國的生物技術及產業發展宜采取“政府引導，企業為主，官、產、學、研、資相結合”的發展模式。

眾所周知，產、學、研的結合是促進科技進步，加速科技長入經濟，提高研究開發效率的良好方式。結合現階段我國實際情況，為保障生物技術及產業得以迅速發展，政府的作用十分重要。政府應該對全局研究開發及產業化的發展方向、目標、策略和措施進行系統的規劃和設計，對各類各層次不同機構的研究開發工作給予重要的引導；對于一些重要的領域，國家應給予一定的資金支持，可以更加有效地引導企業界、金融界以及地方政府的資金和支持，各方面力量形成的合力將加速國家目標的實現。

高技術是基于多種學科的綜合技術，而高技術產業則必須加上科學的經營管理和營銷策略。發展高技術產業只有以企業為主，才能有效地將分離的科學與技術、科技與產業、產品與市場緊密地有機地聯系在一起。同時生物技術產業的發展需要技術資本和金融資本的聯合運作。沒有一個良好的資本市場，生物技術產業將難以迅速發展。

3主要對策

1）健全和完善管理體制、加強整體協調、形成優勢集成

總體而言，我國目前尚沒有全國性統管生物技術研究開發及產業化的組織管理機構，缺乏全局性的戰略部署。目前國家各類科研計劃雖然都在不同程度上注重基礎性創新性研究，但在具體實施和操作過程中，往往傾向于選擇短期能產生效益的研究項目，導致創新的源頭匱乏。更為嚴重的是，各類計劃之間缺乏必要的溝通與協調，各部門、地方自成一體、封閉運行，導致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重復。

現階段我國正處在從計劃經濟向市場經濟過渡的轉軌期。發展我國的生物技術及其產業，必須結合我國具體國情，同時運用計劃和市場兩種資源配置的調節手段，采取“兩彈一星”＋利益捆綁的新機制，盤活我國技術、設備與設施、人才等方面的存量，使各方面的優勢系統有效地集成；必須同時調動國家、地方和企業以及科技人員的內動力和凝聚力；必須下決心解決部門地方條塊分割、低水平重復的頑癥。為此，建議國家適時成立全國性的組織管理機構，對全國生物技術及產業發展進行總體規劃和協調指導，從而做到整體協調，避免多頭指揮和政出多門，實現決策、協調和實施系統的統一、簡便和高效。

2）進行戰略布局，形成產業聚集區

國外生物技術及其產業發展的經驗表明，在一些地理、交通、信息、政策等環境較好的地域，容易形成生物技術研究開發和產業的“聚集區”。這種“聚集”促進了不同研究開發領域的交流與合作，不僅加速了生物技術研發及產業的發展，同時通過“聚集”進一步吸引人才、技術和資金，起到了“聚集”帶動“聚集”的作用，形成了良性發展的循環。根據目前我國生物技術及產業發展情況，結合現有國家級高技術產業開發區，可選擇技術力量比較雄厚、投資環境好并已有一定生物技術產業基礎的上海、北京、廣東（深圳）、長春等地作為生物技術產業化基地，給予更為優惠的財政和稅收扶持政策。集中力量有選擇地發展3～5個生物技術產業聚集區（如以北京為中心的京津冀聚集區、以上海為中心的江浙滬聚集區、以深圳為中心的粵港聚集區、以長春為中心的長沈大聚集區等），發揮生物技術產業發展的聚集效應，盡快形成較大的生物技術產業規模。對上述生物技術產業聚集區，國家應積極發揮引導作用，充分調動地方和企業界的積極性，以國家重大項目為紐帶，促進優勢互補的聯合與協作，逐步形成既有合作（包括跨國和跨地區合作）又有競爭的社會化的生物技術研發與生產的格局。

3）選擇部分重點產品，目標定位國際市場

對于某些我國有較好基礎、接近或達到國際先進水平或是我國有資源優勢的技術領域，例如轉基因動物反應器、轉基因植物、功能基因組、生物芯片、組織工程、中藥等領域，應選擇部分重大項目，目標瞄準國際市場，通過運用優勢集成、整體設計、分段實施的操作方式，加大協同攻關力度，盡快將一批擁有自主知識產權的生物技術和產品推向國際市場，增強并確立我國生物技術及產業的國際競爭能力和地位。

4）建立國家生物技術重大項目孵化器

我國科技成果轉化難、轉化率低制約了高科技產業的發展，影響了科技作為第一生產力作用的發揮，已成為普遍關注的問題。生物技術因其自身的綜合性、多學科特點，生物技術轉化更具有特殊性。在目前我國資本市場尚不完善的條件下，孵化器的作用尤為重要。孵化器的作用是，通過與研究開發機構建立廣泛聯系，并有力地引導企業介入，密切生物技術上下游的結合，有效地使單一技術的突破盡快孵化為成熟配套的技術和工藝，向產業進行技術轉移和輻射，從而加速具有商業前景的技術和產品盡快形成商品化和產業化。為此，應在已有的工作基礎上，擇優建立數個生物技術國家重大項目孵化器，結合具有自主知識產權、獨特性的生物技術重大項目和重大產業工程的實施，力爭在5～10年內開發出一批具有自主知識產權和國際競爭力的重大生物技術產品，同時走出一條生物技術成果轉化的成功之路。

5）加強生物技術產業相關技術及裝備的產業化及國際化

我國在生物技術及產業發展所需的重要儀器、設備、試劑等支撐技術與裝備方面十分落后，主要依靠國外進口。在國外，生物技術的支撐技術與裝備本身就是一個巨大的產業，其產值占生物技術產業總產值的20％以上。生物技術的支撐技術與裝備具有兩大特點，一是涉及多學科、多技術領域的交叉；二是絕大多數生產經營專用儀器、裝備的公司都擁有國際市場，只有占有國際市場才能在國際競爭中生存和發展。目前我國尚不具備自主研制和生產并占有國際市場的能力。因此，對重要的生物技術儀器、設備和裝備，應采取“桑塔納”模式，走與國外大公司合資合作的發展道路。第一步通過合資合作，引進建設組裝線或生產線，這樣一方面可以迅速提高技術水平和管理水平，另一方面可以與外國公司共同參與國際競爭；第二步加速引進技術的消化吸收，逐步加大國產化比重，同時加強新型號、新設備的研制開發，進而逐步增強參與國際競爭的能力。在此方面，應注意避免自己閉門造車、封閉發展，所開發的產品性能不穩定，測出的數據不可靠，別人不用，自己也不用的尷尬局面。

6）大力發展生物技術中介組織

國外成功經驗表明，中介組織在高技術產業發展過程中發揮了重要作用，中介組織是創新體系的重要組成部分。我國應大力發展從事生物技術信息咨詢、技術評估（包括生物安全評估）、專利（特別是國外專利）、投融資等方面的中介機構。

我們認為，應盡快組建生物技術產業協會。組建生物技術產業協會有利于信息溝通和協作，有利于規范市場和公平競爭，亦可避免不必要的重復，有利于逐步形成社會化發展的格局。協會組成以企業法人和高級主管為主，吸納大學和研究機構的技術、管理、營銷專家參加。政府主管部門可以通過協會進行全局性組織協調工作。

7）充分利用和合理保護我國豐富的生物資源

我國國土遼闊，特殊的地理、氣候、人口、人文、歷史以及多民族等原因，使我國具有豐富的動物、植物、微生物及人類遺傳資源，包括歷史悠久的中醫藥寶庫，為我國在生物技術領域的研究開發提供了得天獨厚的有利條件。但從目前情況看，我國在生物資源的保護和利用方面還存在著明顯的不足。大量的生物資源沒有得到有效的保護和利用，甚至一些重要的資源流失嚴重。例如，我國雖有豐富的微生物資源，但由于資金和管理上的一些因素，導致研究、保藏和開發工作都處于非常困難的境地，至今沒有一個明確的主管部門，也沒有一部微生物資源管理的法規。因此，建議國家有關部門象重視人類遺傳資源一樣高度重視對所有生物資源的保護和利用。一方面應抓緊制定和完善有關各類生物資源管理的法規和規章制度；另一方面應盡快建立健全國家生物資源的保藏及服務體系，其中包括細胞庫、菌種庫、毒種庫、種質庫、信息庫等。此項工作可在相關計劃的基礎上，給予專項經費支持。雖然需要花費一定的資金，但這是一項具有戰略意義的基礎性工作，因此必將起到事半功倍的效果。

8）加強國際合作，建立戰略聯盟

中國改革開放實踐證明，不開放就沒有出路。高技術需要在合作和競爭中求發展。一方面是在合作中競爭，另一方面又要在競爭中合作。國際上，企業間的聯合與建立戰略伙伴關系越來越成為一種重要的發展趨勢。我國在發展生物技術及產業的過程中，必須加強與國外政府間和民間的合作與交流。此外，還應利用國內巨大市場的吸引力，積極與某些大型跨國公司建立戰略伙伴關系，在國內合作建立合資企業，合作開發新產品，合作開拓國際市場。

發展我國生物技術及產業要充分重視利用海外資源，特別是信息及人才資源。在這方面，即使是十分發達的美國也不例外，十分重視利用國外的信息，并吸引別國的優秀人才為其服務。我國除應采取相關措施積極吸引海外留學生和科學家回國為國效力外，還應選擇重大技術領域，在國外建立聯合工作站。863計劃生物領域在“八五”、“九五”期間已試行，效果良好。實踐表明這是實現技術跨越的有效途徑。國家應積極引導支持有條件的科研機構和企業，特別是企業在國外建立研究開發機構，這樣將會大大提高信息采集、技術引進、智力引進、人才培養和國際合作與交流乃至產品出口的效率。

9）高度重視人才的培養和引進

篇(6)

[關鍵詞]產業技術；研發；政策分析

長期以來，美國把維護科學技術的領先地位看做實現與保持其經濟增長與繁榮的關鍵因素。從20世紀80年代以來，美國采取了許多重要的技術研發及轉移措施，其主要目的是協調聯邦實驗室、大學與產業界的充分合作，以及在三者之間建立完善的技術研發及轉移體系。經過20多年的發展，美國產業技術研發及轉移取得了巨大成績，其許多成功的經驗值得我們參考與借鑒。

一、美國產業技術研發的立法

美國的產業技術政策，特別在技術研發活動方面，是由政府相關部門設立各自的實驗室來進行研發的。但是，隨著產業界面臨與日俱增的國際競爭時，特別是20世紀70年代末，美國許多重要產業均被日本和歐洲一些國家超越，如汽車、化工等行業，美國的國際競爭力受到了較大的影響，并引起了美國政府的高度關注和反思。政府與產業界研發活動的分離關系逐漸開始轉變。

1980年美國制定《拜杜法》和《史蒂文森-威德勒技術創新法》后，開始鼓勵政府實驗室將研發成果移轉給民間部門。該法1996年更名為《聯邦技術創新法》。

1982年的《小企業創新進步法》公布后,美國國會才真正開始對聯邦政府與產業合作發展技術的觀念產生興趣。其后,1986年的《聯邦技術轉讓法》是前述法案的修正法,作為促進技術的轉移,并推動技術商品化的激勵措施。20世紀90年代國會對該法進行了多次修改,衍生了如《國家技術轉讓與促進法》(1995)、《聯邦技術轉讓商業化法》(1997)和《技術轉讓商業化法》(2000)等法律。

而在產業的技術移轉方面，美國政府則推出了包括技術授權、接受委托、研究人員交流、公開發表、設施的使用、協助創業、咨詢協議、與大學互動、和成立非CRADAs的合作協議等政策。

在國會一連串的立法和政府政策的推動下，各實驗室不僅各自建立自己的研究和技術應用辦公室，也可加入政府實驗室主導的共同研發計劃、獲得合作廠商的專屬授權權力、和成立風險基金以協助對實驗室技術的商業化投資，而且獲得與廠商簽定CRADAs的權力。研究和發展協議方式進行的研發活動開始展現了極大的成效。

二、美國產業技術研發的政策與措施

1.補助金

美國政府的合作開發型研發計劃一般是由聯邦政府提出構想，而民間企業選擇參與，民間企業之所以愿意參與相關的計劃，是因為通過合作過程，民間企業可以學習技術研發方法，也可以累積研發知識與技巧。一般來說，企業參與聯邦政府的共同研發計劃時，會采取委托契約方式，而這種契約又大致可分為成本加固定報酬契約和成本加獎勵性報酬契約兩種，后者是指當企業致力于降低成本時，額外再給予的獎勵性報酬。

2.稅收減免措施

依據美國稅法第174章規定，準許企業將該年度的研究及實驗費，從稅收中扣除。此外，針對利潤少或甚至無利潤的技術研發活動，其所需的研發費用，允許分五年以上期間攤銷。這種稅收優惠措施，是因為投入的技術研發經費，屬于知識性投資，而非資本性投資，而且具備累積性與外部性效果。

其他扶植與振興美國尖端科技產業的稅收優惠及獎勵措施還包括：（1)中小企業的財團法人可獲所得稅的減免優惠。（2)低資本所得稅率。資本所得的減稅對現有尖端科技企業的資產凈值與創業資本的投資具有較大的影響力，能夠鼓勵尖端科技的投資。（3)員工持股給予稅收減免的優惠措施。（4)針對增額研究經費支出也給予特別的稅收抵減優惠待遇等。

3.專利權政策

利用聯邦政府的資金研發，所發明的專利，原則上政府可保有該發明的專利權，然后以排外性授權或非排外性授權方式移轉給民間企業。但通常在取得排外性授權后，民間企業方會積極的進行實用化、商品化的投資，因此如果將政府研發成果的法律上權利交付研發合作對象，將有助于技術商品化的開發。為此，美國國會修正條文，將合作契約所產生的專利權歸屬于簽約者(限于小企業、大學或非營利機構)。此外，為促進民間經營的政府實驗室(GOCOs)將技術移轉給民間企業或其它部門，允許GOCOs自行決定專利許可的交付對象；允許大學、非營利機構或GOCOs(限小企業經營者)保留研發所產生的專利權；同時也允許簽約者領取由該項研發的商品化所得到的專利權權利金；專利權的權利金可支付研發人的獎金及教育費用；此外還規定，大企業在專利有效期間18年中，只能獨享五年專利，以加速技術的擴散。

4.科技成果提成獎勵制度

美國政府建立了科技成果提成獎勵制度,規定必須從技術創新成果專利許可收益中,提出一定比例用于獎勵在此過程中作出重大貢獻的技術人員;如果每年提成費超過一定的額度,必須將提成費按比例再次支付給參與該創新成果的其他技術人員。此款項是正常工資和獎金之外的收益,不影響其正常工資、年薪或其他應得獎金權力,即使此科技人員離開了該機構,也繼續支付。此外，還規定聯邦實驗室研究開發費用如果超過5000萬美元,應設立一項基金,用于獎勵推進科技成果或發明應用的模范科技人員。

篇(7)

中國沼氣學會作為我國沼氣領域學術交流的平臺、政府和企事業單位間溝通的橋梁，為了進一步推動我國沼氣科學技術的進步，加快新技術與新成果的轉化，促進沼氣事業又好又快的健康持續發展，在有關部門的支持下，擬于2011年9月組織召開“2011年中國沼氣學會學術年會暨第八屆理事會第二次會議”?，F將有關事宜通知如下：

一、會議主題

拓展沼氣技術發展領域，實現資源化高值利用。

二、組織形式

1.主辦單位：

中國沼氣學會

云南師范大學

2.承辦單位：

云南師范大學太陽能研究所

教育部可再生能源材料先進技術與制備重點實驗室

教育部生物能源持續開發利用工程研究中心

云南省農村能源工程重點實驗室

云南省生物質能與環境生物技術重點實驗室

云南省沼氣工程技術研究中心

3.協辦單位：

農業部科技發展中心

中國能源研究會農村能源專業委員會

4.媒體支持：

云南師范大學學報

《中國沼氣》雜志社

中國沼氣網

三、會議內容

1.交流近年來沼氣領域的基礎與應用研究成果；

2.交流沼氣領域的前沿技術研究和最新進展情況；

3.介紹沼氣工程示范與產業發展等方面的成果；

4.研討未來沼氣技術與產業的發展方向；

5.開中國沼氣學會第八屆理事會第二次會議。

四、會議時間

2011年9月26―28日，9月26日全天報到。

五、會議地點

本次會議將在云南省昆明市召開，具體地點見會議第二輪通知。

六、會議費用

1.本次會議收取注冊費1000元／人，主要用于論文集及會議資料編印、會議室和設備租用等。其中，中國沼氣學會會員代表800元／人，在校學生400元／人；

2.會議統一安排食宿，費用自理；

3.會議期間還將分三條線路，組織參觀考察騰沖、大理和西雙版納的大中型沼氣示范工程建設情況，相關費用將在第二輪通知中說明。

七、論文征集

本次活動將廣泛征集沼氣技術和產業化領域的最新研究成果及推廣應用的學術論文或綜述文章，并通過形式審查后，由《云南師范大學學報》收錄及出版(具體要求見附件)。熱誠歡迎沼氣領域的會員以及專家、學者、企業家和學生踴躍參會、投稿交流。

八、聯系方式

1，中國沼氣學會秘書處

聯系人：王素平、劉耕

電話：010-59199381、59199382　傳真：010-59199383　郵箱：

2.云南師范大學云南省沼氣工程技術研究中心

聯系人：張無敵、徐銳、陳玉保

電話：13508714255、13888083229、13888821945　郵箱：

二一一年六月二十一日

附件：2011中國沼氣學會學術年會論文征集

一、論文主要議題

1.沼氣建設與節能減排(政策措施、資源評價、國際經驗)；

2.厭氧發酵生化代謝機理(微生物生境、厭氧消化基礎理論)；

3.農村戶用沼氣技術及其產業化(新型池、新工藝、新材料等)；

4.大中型沼氣工程(裝置及工藝流程、廢棄物處理、技術經濟評價)；

5.沼氣及其綜合利用(沼氣工業化利用如發電、提純等，發酵殘留物綜合利用)。

二、征文要求

1.與會者提交未公開發表過的論文(限5000字以內)，按《云南師范大學學報》(自然科學版)格式要求；

2.論文需按A4紙排版，頁邊距上下為2.54厘米、左右為3.17厘米，以便于統一裝訂會議論文摘要集；

3.論文均應用Office2000以上軟件排版，并通過電子郵箱發送至：ynbioggas@163，com云南省沼氣工程技術研究中心；