時間:2023-01-31 08:55:47
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇檔案數字化論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
(一)高校民生檔案數字化管理彰顯了服務師生、以人為本的管理理念。民生檔案是“關注人的生活品質的檔案,在檔案資源的建設、管理和服務的過程中,要以提升學校師生員工的生活品質作為民生檔案工作的價值導向。”由于以往的檔案管理工作桎梏,檔案管理人員工作態度不佳,經常會出現重物輕人、重領導輕員工、重機構輕個人的現象,致使師生員工對檔案館及檔案管理工作人員意見很大。而民生檔案管理工作要堅持以師生為本,切實把師生員工根本利益需求作為檔案工作的初始點。進一步實施民生檔案數字化管理,可以改善檔案管理人員的工作環境,減輕檔案管理人員的工作強度,使之能夠更好地關注師生員工的切實需要,解決師生員工的各種民生檔案問題。
(二)高校民生檔案數字化管理解決了分散和集中、定式和靈活之間的矛盾。一是高校民生檔案數字化管理需要檔案館要和其他部門進行系統對接,實現檔案信息的有效溝通和傳遞,只要和其中一個部門進行聯系,就可以查詢到與之相關的民生檔案信息。這就解決了當前民生檔案分散管理和師生員工集中查詢和使用之間的現實矛盾。二是實施高校民生檔案數字化管理,不僅僅是簡單地將各種民生檔案目錄實現電子信息化管理,或是簡單地講紙質文檔轉化成電子文檔或圖片,而是要充分利用信息網絡媒介,搭建民生檔案管理、查詢、共享平臺,供師生員工不受時間、地點限制進行自動化信息查詢,實現權限申請、全文查詢下載功能,從而解決檔案定式管理和師生員工便捷利用之間的矛盾,最大限度的滿足師生員工的切實需要。
二、高校民生檔案數字化管理的原則
(一)循序漸進原則。高校檔案館庫藏量大,各類民生檔案紛繁復雜,在進行數字化轉化時,不能一蹴而就,而需要對館藏檔案進行全面分析,明確檔案資源信息的范圍,以方便服務廣大師生員工所需為目的,逐步地將保存價值較高、利用頻率高的檔案進行數字化。以教師的教學檔案為例,教師的教學檔案信息由所授課程名目數量、教學學期和年工作量、教學評價、發表的研究論文數量和級別、承擔的科研項目等等,這些信息是教師職稱評定、評獎評優、目標考核時,評定機構需要的重要信息來源。高校民生檔案數字化管理具有一定的階段性和持續性,因此檔案管理者循序漸進,分清輕重緩急,逐步實現數字化管理。
(二)科學整合原則。民生檔案都是與師生員工的生活工作利益緊密相關,如果民生檔案丟失或者損壞,將給師生員工帶來巨大的損失,也會給檔案管理工作造成不必要的麻煩。因此在高校民生檔案數字化管理過程中,要根據不同主體的各類檔案信息的重要程度和使用頻率,進行科學的整合,并結合檔案載體的實際狀況,選擇適合的管理方式和保存形式。通過對教師民生檔案進行集中整合,可以分為教師的個人人事信息檔案、教學檔案。就教師個人人事信息檔案來講,就可以用紙質文檔形式進行保存,而對于教師的教學檔案檔案信息就可以采用紙質和電子相結合的方式進行管理。
(三)保密監控原則。在高校民生檔案數字化管理過程中,雖然系統靈活的管理方式給廣大師生員工查詢和使用帶來了很大的便捷,但是同樣也帶了很大的安全隱患問題。因此,在數字化管理進程的始終都應該做好保密監控工作。在高校民生檔案數字化轉換的初始階段,一般會采用委托外包加工,對大量的檔案庫存進行集中處理,這時就需要檔案管理人員參與其中,進行全程監控,盡力保證檔案材料的完整性、安全性和保密性。在使用網絡平臺進行檔案數據庫建構、整理歸檔過程中,要做好網站的安全保護措施。通過殺毒軟件、防火墻技術、網絡安全檢測、信息加密技術、用戶身份權限認證等,保障數字化檔案的安全管理和使用。
三、高校民生檔案數字化管理的實現途徑
(一)做好高校民生檔案數字化管理的整體規劃。實現高校民生檔案數字化管理僅僅憑借幾臺現代化的辦公設備和簡單的登記掃描,很難達到數字化檔案管理和使用的雙重需求。“檔案數字化是一個體制化、系統化的過程,需要建立基本的規劃,有明確的階段性目標和切實可行的方案。”首先,從學校層面來講,要高度重視民生檔案數字化管理的重要性,做好總體規劃和布局,保障民生檔案數字化管理的有效實施。學校領導要將民生檔案數字化管理納入到數字化校園建設的整體布局之中,要充分發揮民生檔案數字化管理對學校發展和服務師生員工的重要作用,在宏觀布局、管理規劃、各部門之間的協調予以統籌與指導,在資源分配、資金支持、政策傾斜等方面予以保障。其次,提高檔案館領導和員工對民生檔案數字化的認識,做好相關工作的布局與安排。高校民生檔案數字化管理不是一朝一夕的事情,因此,檔案館領導要做好實施規劃和工作計劃,不僅要保證技術、資金和設備的支持,還要根據檔案管理人員的專業背景、工作經驗等合理安排各項工作。
(二)加強建設高校民生檔案特色資源管理庫。高校民生檔案數字化管理的目標就是要提高檔案管理的效率和水平。因此,在進行數字化管理過程中要根據高校民生檔案的特性,建立專門針對高校師生員工工作性質和特需要求的民生檔案數據庫、全文數據庫和多媒體數據庫等。比如對教師教學科研基本信息數據庫的建設,就可以滿足人事部門在教師職稱評定時,通過查詢教師教學科研檔案庫,就可以知曉申請教師的基本條件,是否達到晉升的要求,避免了教師奔跑于各個進行登記、證明等繁瑣的程序。對于高校民生檔案數據庫的建設,應該從兩個方面著手:一是要深入調研,切實了解校內師生員工的切實需求,以滿足師生員工檔案使用需求,提高師生員工生活工作便利性為基礎,建設行之有效的各類數據庫;二是要根據實際,結合學校發展規劃,有計劃有步驟地建立為各個部門工作所需的特色資源庫,如教學名師檔案庫,可將教學名師的教學錄像、教學圖片、教學大綱、教案等等信息納入到資源庫內,為學校對外宣傳,申報更高一級的項目提供全面的檔案信息資源,從而為學校節省了人力和物力資源。
(三)提升高校民生檔案管理隊伍工作水平。高校民生檔案數字化管理需要不同載體的數字化轉換,各類數據庫的籌建、檔案管理軟件的開發與應用、多媒體系統的存儲與利用、檔案信息系統的綜合管理等,在這一系列的過程中,對檔案管理人員的綜合素質要求很高,不僅要具備專業的檔案學專業理論知識,還要熟悉和精通網絡系統、應用軟件的使用與開發。首先,要組織檔案管理人員熟悉和明確各自負責領域的工作環節、工作要求以及工作所需的各種素質和能力,通過比照發現自身的缺點和不足。其次,檔案館領導要組織員工去民生檔案數字化管理的先進單位進行觀摩學習,了解先進的管理理念和科學有效地管理模式。在借鑒外在的成功經驗的基礎上,探索適合本單位的民生檔案數字化管理機制,提升檔案管理水平。最后,要通過多種渠道提升民生檔案管理人員的綜合素質和能力,優化檔案管理隊伍。檔案館領導要結合本單位員工的實際情況,按時按需選派員工外出學習和培訓,提升檔案管理隊伍的綜合素質,同時也要結合實際工作需要,引進高素質的工作人員,深入優化民生檔案管理隊伍。
2000年12月,國家檔案局、中央檔案館印發的《全國檔案事業發展“十五”計劃》,把“加快檔案信息化建設”、“加快現有檔案的數字化進程”列入其中,同月國家檔案局在中國檔案管理現代化建設研討會上宣布:十五期間,我國將加快數字化檔案館的建設。由此,傳統檔案館數字化建設的問題引起了人們的關注,并且有一些檔案館已經開始對此投資建設。我們認為,傳統檔案館的數字之路并非一蹴而就,而是一個循序漸進的過程,對這個過程的各個環節進行深入的分析研究是十分必要的,只有在有了清楚認識的基礎上,才能規劃和解決好檔案館的數字化之路,為今后的數字化檔案館進而是數字檔案館、虛擬檔案館的建設打好基礎。近年來,我們臨海市檔案部門在數字化建設方面進行了積極的探索,取得了初步成效,在工作中數字化建設也給檔案工作帶來了極大的方便。
首先我們充分認識到檔案數字化建設的緊迫性
1、檔案數字化,可改善檔案管理工作。只有實現檔案數字化,才能沖破檔案利用的種種局限,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變,實現檔案信息資源的合理配置、科學管理,為社會提供高效、優質的服務。
2、形勢發展的需求
21世紀是信息化的時代,臨海市政府把數字臨海建設擺在了十分突出的位置,無疑是十分及時和正確的。數字檔案館是數字臨海的重要組成部分,其一,檔案館就是市委、市政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。它館藏有數十萬卷檔案資料,數百萬件檔案文件,是本地區最豐富、最有實用價值的信息資源庫,這樣一大批浩如煙海,珍貴的檔案信息資源不能很好地為各級領導和廣大公眾利用,充分實現信息共享,數字臨海就不是真正意義上的數字臨海。所以,要建設數字臨海,首先要建設數字檔案館。其二,檔案載體的更新換代迫切要求檔案館數字化。檔案由原始的甲骨、竹箋、貝葉、絲帛到紙質,發展了幾千年,記錄下了中華文明和世界文明史。近年來,檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替,電子檔案的出現給檔案館提出了一個亟待解決的課題,那就是電子檔案的收集、保管、保護和利用手段,而解決這個問題的途徑只有一個,那就是檔案館的數字化。目前,檔案館的檔案保管、利用與形勢的發展要求不相應,仍然停留在紙質檔案的管理及較原始的檢索利用水平上,使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用,甚至絕大部分電子檔案已經被清洗、丟失。這是一個極其重大的損失和無可挽回的錯誤。
3、社會強烈需求
當今,人們的時間意識越來越強,領導做出重大決策需要迅速、準確;各職能部門工作查考要求快速及時;社會廣大公眾對檔案信息需要量不斷增加,如婚姻檔案,有一些農村,尤其是僻遠山區的利用者要查閱婚姻檔案十分清便,來回要好幾天,他們迫切要求信息共享。還有一些外商投資者,他們想了解臨海的整體情況,才敢于投資,那么要了解臨海的詳細內容恰恰只有市檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個場所,特別是我們建立臨海市現行文件查閱中心之后,對各界人士及外商投資查閱信息更為方便,這都迫使檔案館這個信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統的原始管理、檢索和提供利用的手段,以現代化、多功能的服務措施,使檔案館館藏的信息能及時、方便地提供給各方面的需求者。二、檔案數字化建設的內容
1、推進檔案數字化,必須提高檔案標準化、規范化水平
目前,檔案信息數字化的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂,這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。筆者認為對這一問題取得共識是檔案數字化建設思想上的一次飛躍,它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節,其中首要的是檔案業務要規范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程,要推進檔案數字化建設,必須抓好檔案標準化、規范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。
2、數字化建設要著眼于提高系統的整體水平
檔案數字化建設的著眼點應是整個系統,組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平,并通過網絡加以聯通,這樣才能發揮整體優勢,提高系統的綜合能力。部分節點甚至一個重要節點的障礙,都可能造成系統的梗阻。當然,要求每個節點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現實的,不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平,在一些單位進行較高水平的試點,以取得值推廣的經驗,對整個系統是有利的,但其基本出發點就是為了提高系統的整體水平,只有少數先進的節點不可能組成先進的系統。
3、有重點地抓好數據庫建設
目前,我們臨海檔案數字化系統從總體上看仍處于由文件處理向數字管理系統的過渡階段,完成這一步的關鍵在于數據庫建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎,是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對檔案進行科學的管理和方便的使用。建立數據庫系統是一項長期的任務,要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經過實踐我們認為建設數據庫經驗中最主要的有:領導重視,統一認識,堅持計算機技術人員同檔案業務人員協同配合;面向應用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數據庫的“活性”;突出重點,由單一庫向系統庫發展等。當前若能把綜合數據庫的完善提高和各單位檔案目標庫建立起來,通過網絡聯接形成開放的分步式數據庫群,將使自動化系統效率大大提高一步。
三、檔案數字化建設的步驟
1、建立檔案數據庫。第一步,輸入文件級目錄。從1997年開始,我們把館藏檔案的文件級目錄輸入數據庫。截止2005年5月,已輸入文件級目錄30萬多條、案卷級目錄1萬多條,我們準備再用1-2年將全部完成。在建立數據庫的過程中,可邊輸入邊打印,一方面補齊卷內文件目錄,另一方面檢驗輸入的正確性,從而確保檔案數據庫的真實性、完整性和有效性。第二步,采用掃描儀、數碼相機等設備,實現原文件信息數字化。臨海市檔案館婚姻檔案、知青檔案、山林土地檔案利用十分頻繁,尤其知青檔案已十分破爛,只有實行數字化,才能確保原件的永久保存。從實踐看,檔案數據庫的建立大大提高了工作效率。如出具無婚姻記錄證明,我館由于實行了數字化管理,雖然保存著1962—2001年10多萬條婚姻檔案,利用者可以隨到隨辦。而靠手工管理的市辦事大廳保存著2001年—2004年不多的婚姻檔案,則需5個工作日。利用者對我館的數字化建設十分滿意。
2、建立了檔案局(館)網站。并與市政務網、公眾網聯網實施資源共享。在互聯網上向政府和社會提供檔案信息查閱,政策法規查詢、舉辦網上展覽,展示本地兩個文明建設的成果;建立網上現行文件查閱中心提供全文查詢,逐步實現政務公開,營造有利于當地市經濟建設和社會發展的良好環境。3、加強電子文件的收集和積累工作。電子文件是未來館藏數字檔案最主要的來源。以前,進館單位只移交紙質檔案和紙質文件目錄,現在我們要求進館單位實行電子文件和紙質文件的歸檔雙軌制,一般將電子文件拷貝兩套,異地保存,并隨紙質文件一并移交檔案館。這樣既推進了機關檔案室的電子化進程,又節省了檔案館建立數據庫的工作量。
4、加大檔案管理軟件推廣力度。電子文件是包括電子文件內容、電子文件載體和電子文件顯示、修改的電子計算機軟硬件平臺的組合。由于種種原因,各進館單位電子文件所依賴的軟硬件平臺不同,這給集成到檔案數據庫造成困難。對此,我們要高度重視,采取積極的措施予以解決。印發電子目錄數據庫結構與交換格式,對案卷級和文件級目錄數據庫結構的字段名稱、類型、長度作出了規定,規范軟件和數據格式,確保數據庫的準確性和有效性。
截止2005年5月,臨海市市鎮兩級機關和企事業單位已有20多家使用了PDE檔案綜合信息管理系統或其它綜合信息管理系統。今后,我們準備加大檔案信息管理系統的推廣力度,對新達標升級的單位要求全部安裝,對已達到各類標準的單位要求在1-2年內全部安裝。另外依托市政府OA網上辦公系統,做到文檔一體化,及時遷移電子文件。隨著系統設備更新、擴充,在不同系統之間交接電子文件,及時對歸檔電子文件進行遷移操作,確保電子文件的有效性。
檔案數字化建設是一項長期而又復雜的任務,不可能一步到位。工作中我們力求分步實施,突出重點,講求實效,持續發展。
參考資料
1、國際檔案理事會主席王剛同志在《第十四屆國際檔案大會開幕式上的致詞》,《中國檔案報》2000年第547期
(一)資金投入少。
國家財政撥款是不少地方城建檔案管理資金的主要來源,不同的地方撥款金額不一樣,但撥款不足是很多地方存在的普遍現象。城建檔案的數字化管理必須要有計算機以及其它輔助設備,而資金的投入不足導致計算機輔助設備缺少,無法為城建檔案數字化管理提供更多的幫助。
(二)數字化利用沒有形成氣候。
城建檔案數字化管理中,政府相關部門是城建檔案利用的主要服務對象,比如勘察單位、建設單位、施工單位、設計單位等等,但這些單位在城建檔案數字化應用方面存在利用水平低的問題,很多習慣于利用紙質圖文檔案,在實際的城建工作中對數字化檔案利用不夠。應該改變這種現狀,以過去的紙質圖文利用服務方式為依據,加強數字化利用服務,讓城建檔案數字化利用環境更加成熟,這才是當務之急。
(三)數字化管理人才急缺。
城建檔案數字化管理是一個比較復雜的過程,這個過程需要管理人員具有多專業、跨學科的知識與技能,要涉獵廣泛。在計算機設備知識數字化管理中,高素質的檔案業務人才、熟悉計算機信息技術的復合型人才將是管理中的關鍵。縱觀現實,一些地區的城建檔案管理者學歷不高、專業知識技能缺失,極大地影響了城建檔案數字化管理的發展。
二、城建檔案數字化管理方法
城建檔案數字化管理一定要有科學的目標和方法,必須從城建檔案管理工作實際出發,并符合社會對城建檔案數字化的需求。所以,城建檔案數字化管理的方法要包括三個方面的內容,即規范的管理體系、完善的基礎設施、高素質復合型人才。
(一)打造規范的管理體系。
在建設城建檔案數字化管理過程中,一開始就應該重視信息化標準體系的建設,以三個方面的標準去規范管理,即管理、技術、業務,然后認真地落實這些標準,將具體的管理責任明確到每個管理崗位、每個責任人,讓城建檔案數字化管理更加科學、合理。也可以通過管理條例制定城建檔案數字化管理措施,以技術保障細則、經費保障法規等促進城建檔案數字化管理制度更加規范有效。
(二)加強基礎設施建設。
城建數字檔案館必須通過空間數據集成設施、網絡基礎設施改造,打造空間數據庫、形成應用服務系統,以便于為城市的發展和建設提供有力的支持。硬件環境、網絡環境、系統軟件是三個重要的基礎設施建設內容。硬件基礎設施涵蓋了服務器、網絡通訊設備、檔案數字化處理設備;網絡環境是指檔案館內部局域網,和政府網、互聯網有鏈接的公眾網,將內部和外部網站辦公聯系起來,加強城建檔案館和相關單位及主管部門的辦公聯系,運用數字化加工、數字資源管理、電子檔案信息收集、信息處理、開發利用等技術,全面實現城建檔案的數字化管理;軟件系統則是按照城建工作實際,開發、建設數據庫管理系統、操作系統、系統軟件平臺,以促進城建檔案數字化管理服務工作順利開展,并通過和數據庫系統的聯系,讓數據錄入、數據傳輸過程實現全程應用。城建檔案館數字化建設的前提是網絡建設,而網絡環境又包括了館內局域網、政務網、公眾網等基礎設施,這些是城建檔案數字化管理的后推力,我們必須要高度重視。
(三)培養專業的復合型人才隊伍。
2000年12月,國家檔案局、中央檔案館印發的《全國檔案事業發展“十五”計劃》,把“加快檔案信息化建設”、“加快現有檔案的數字化進程”列入其中,同月國家檔案局在中國檔案管理現代化建設研討會上宣布:十五期間,我國將加快數字化檔案館的建設。由此,傳統檔案館數字化建設的問題引起了人們的關注,并且有一些檔案館已經開始對此投資建設。我們認為,傳統檔案館的數字之路并非一蹴而就,而是一個循序漸進的過程,對這個過程的各個環節進行深入的分析研究是十分必要的,只有在有了清楚認識的基礎上,才能規劃和解決好檔案館的數字化之路,為今后的數字化檔案館進而是數字檔案館、虛擬檔案館的建設打好基礎。近年來,我們臨海市檔案部門在數字化建設方面進行了積極的探索,取得了初步成效,在工作中數字化建設也給檔案工作帶來了極大的方便。
首先我們充分認識到檔案數字化建設的緊迫性
1、檔案數字化,可改善檔案管理工作。只有實現檔案數字化,才能沖破檔案利用的種種局限,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變,實現檔案信息資源的合理配置、科學管理,為社會提供高效、優質的服務。
2、形勢發展的需求
21世紀是信息化的時代,臨海市政府把數字臨海建設擺在了十分突出的位置,無疑是十分及時和正確的。數字檔案館是數字臨海的重要組成部分,其一,檔案館就是市委、市政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。它館藏有數十萬卷檔案資料,數百萬件檔案文件,是本地區最豐富、最有實用價值的信息資源庫,這樣一大批浩如煙海,珍貴的檔案信息資源不能很好地為各級領導和廣大公眾利用,充分實現信息共享,數字臨海就不是真正意義上的數字臨海。所以,要建設數字臨海,首先要建設數字檔案館。其二,檔案載體的更新換代迫切要求檔案館數字化。檔案由原始的甲骨、竹箋、貝葉、絲帛到紙質,發展了幾千年,記錄下了中華文明和世界文明史。近年來,檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替,電子檔案的出現給檔案館提出了一個亟待解決的課題,那就是電子檔案的收集、保管、保護和利用手段,而解決這個問題的途徑只有一個,那就是檔案館的數字化。目前,檔案館的檔案保管、利用與形勢的發展要求不相應,仍然停留在紙質檔案的管理及較原始的檢索利用水平上,使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用,甚至絕大部分電子檔案已經被清洗、丟失。這是一個極其重大的損失和無可挽回的錯誤。
3、社會強烈需求
當今,人們的時間意識越來越強,領導做出重大決策需要迅速、準確;各職能部門工作查考要求快速及時;社會廣大公眾對檔案信息需要量不斷增加,如婚姻檔案,有一些農村,尤其是僻遠山區的利用者要查閱婚姻檔案十分清便,來回要好幾天,他們迫切要求信息共享。還有一些外商投資者,他們想了解臨海的整體情況,才敢于投資,那么要了解臨海的詳細內容恰恰只有市檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個場所,特別是我們建立臨海市現行文件查閱中心之后,對各界人士及外商投資查閱信息更為方便,這都迫使檔案館這個信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統的原始管理、檢索和提供利用的手段,以現代化、多功能的服務措施,使檔案館館藏的信息能及時、方便地提供給各方面的需求者。
二、檔案數字化建設的內容
1、推進檔案數字化,必須提高檔案標準化、規范化水平
目前,檔案信息數字化的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂,這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。筆者認為對這一問題取得共識是檔案數字化建設思想上的一次飛躍,它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節,其中首要的是檔案業務要規范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程,要推進檔案數字化建設,必須抓好檔案標準化、規范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。
2、數字化建設要著眼于提高系統的整體水平
檔案數字化建設的著眼點應是整個系統,組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平,并通過網絡加以聯通,這樣才能發揮整體優勢,提高系統的綜合能力。部分節點甚至一個重要節點的障礙,都可能造成系統的梗阻。當然,要求每個節點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現實的,不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平,在一些單位進行較高水平的試點,以取得值推廣的經驗,對整個系統是有利的,但其基本出發點就是為了提高系統的整體水平,只有少數先進的節點不可能組成先進的系統。
3、有重點地抓好數據庫建設
目前,我們臨海檔案數字化系統從總體上看仍處于由文件處理向數字管理系統的過渡階段,完成這一步的關鍵在于數據庫建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎,是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對檔案進行科學的管理和方便的使用。建立數據庫系統是一項長期的任務,要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經過實踐我們認為建設數據庫經驗中最主要的有:領導重視,統一認識,堅持計算機技術人員同檔案業務人員協同配合;面向應用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數據庫的“活性”;突出重點,由單一庫向系統庫發展等。當前若能把綜合數據庫的完善提高和各單位檔案目標庫建立起來,通過網絡聯接形成開放的分步式數據庫群,將使自動化系統效率大大提高一步。
三、檔案數字化建設的步驟
1、建立檔案數據庫。第一步,輸入文件級目錄。從1997年開始,我們把館藏檔案的文件級目錄輸入數據庫。截止2005年5月,已輸入文件級目錄30萬多條、案卷級目錄1萬多條,我們準備再用1-2年將全部完成。在建立數據庫的過程中,可邊輸入邊打印,一方面補齊卷內文件目錄,另一方面檢驗輸入的正確性,從而確保檔案數據庫的真實性、完整性和有效性。第二步,采用掃描儀、數碼相機等設備,實現原文件信息數字化。臨海市檔案館婚姻檔案、知青檔案、山林土地檔案利用十分頻繁,尤其知青檔案已十分破爛,只有實行數字化,才能確保原件的永久保存。從實踐看,檔案數據庫的建立大大提高了工作效率。如出具無婚姻記錄證明,我館由于實行了數字化管理,雖然保存著1962—2001年10多萬條婚姻檔案,利用者可以隨到隨辦。而靠手工管理的市辦事大廳保存著2001年—2004年不多的婚姻檔案,則需5個工作日。利用者對我館的數字化建設十分滿意。
2、建立了檔案局(館)網站。并與市政務網、公眾網聯網實施資源共享。在互聯網上向政府和社會提供檔案信息查閱,政策法規查詢、舉辦網上展覽,展示本地兩個文明建設的成果;建立網上現行文件查閱中心提供全文查詢,逐步實現政務公開,營造有利于當地市經濟建設和社會發展的良好環境。3、加強電子文件的收集和積累工作。電子文件是未來館藏數字檔案最主要的來源。以前,進館單位只移交紙質檔案和紙質文件目錄,現在我們要求進館單位實行電子文件和紙質文件的歸檔雙軌制,一般將電子文件拷貝兩套,異地保存,并隨紙質文件一并移交檔案館。這樣既推進了機關檔案室的電子化進程,又節省了檔案館建立數據庫的工作量。
4、加大檔案管理軟件推廣力度。電子文件是包括電子文件內容、電子文件載體和電子文件顯示、修改的電子計算機軟硬件平臺的組合。由于種種原因,各進館單位電子文件所依賴的軟硬件平臺不同,這給集成到檔案數據庫造成困難。對此,我們要高度重視,采取積極的措施予以解決。印發電子目錄數據庫結構與交換格式,對案卷級和文件級目錄數據庫結構的字段名稱、類型、長度作出了規定,規范軟件和數據格式,確保數據庫的準確性和有效性。
截止2005年5月,臨海市市鎮兩級機關和企事業單位已有20多家使用了PDE檔案綜合信息管理系統或其它綜合信息管理系統。今后,我們準備加大檔案信息管理系統的推廣力度,對新達標升級的單位要求全部安裝,對已達到各類標準的單位要求在1-2年內全部安裝。另外依托市政府OA網上辦公系統,做到文檔一體化,及時遷移電子文件。隨著系統設備更新、擴充,在不同系統之間交接電子文件,及時對歸檔電子文件進行遷移操作,確保電子文件的有效性。
檔案數字化建設是一項長期而又復雜的任務,不可能一步到位。工作中我們力求分步實施,突出重點,講求實效,持續發展。
參考資料
1、國際檔案理事會主席王剛同志在《第十四屆國際檔案大會開幕式上的致詞》,《中國檔案報》2000年第547期
關鍵詞:農業科研檔案;數字化管理;策略
農業作為我國國民產業中的基礎性工程,在推動社會經濟發展、提高人民生活水平等方面具有重要的促進作用。農業科研檔案數字化,顧名思義,是以現代網絡技術、現代數字技術為基礎,對農業科研檔案的各項資源進行優化配置,借助網絡化的形式實現各環節之間的科學聯系,進而形成良性運作的農業科研檔案信息庫,以供相關農業科研人員進行資料查詢和信息檢索。而農業科研則是推動農業事業長遠發展的助推劑,注重對農業科研檔案的科學管理對農業科研事業的發展有重要的引導與推動作用,更為良好地保存農業科研成果,為我國社會主義現代化事業的發展做出重要貢獻。
1加強農業科研檔案數字化管理的價值
1.1提升管理效率
農業科研檔案工作以農業服務為宗旨,加強農業科研檔案數字化管理,把不同載體的農業科研檔案資源轉化為數字化的信息,以數字化的形式存儲,以網絡化的形式互相鏈接,利用計算機進行管理,形成一個有序的信息庫,有利于提高農業科研檔案管理的水平和效率,極大程度上節約了農業科研檔案的人力投入和成本投入,實現資源共享與傳承,切實有效地滿足科研人員的檔案查詢、借鑒與存檔,對農業科研檔案管理的各項資源進行高效配置,優化農業科研檔案管理結構,以便更好地為相關科研人員所服務。
1.2保持檔案完整性
加強農業科研檔案數字化管理,有利于保持檔案完整性,防治檔案丟失現象的發生。農業科研檔案管理是在農業科研研究工作基礎上逐步完善的,傳統的農業科研檔案管理以紙質管理為主要方式,但是因我國農業科研檔案管理工作起步較早,傳統紙質化的農業科研檔案管理工作極易發生變質,特別是在每一次查閱過程中均會發生不同程度的損耗,這對農業科研檔案管理工作的穩定發展極為不利。對此,以數字化為主要途徑開展農業科研檔案管理工作,能夠在一定程度上減少對科研檔案的損壞,實現由紙質資源到數字化資源的系統轉換,為農業科研檔案信息數據庫的建立奠定基礎。
2加強農業科研檔案數字化管理的策略
2.1建立健全農業科研檔案數字化管理制度
要建立健全農業科研檔案數字化管理制度,為農業科研檔案管理工作的順利開展和科學進行提供良好的外部框架,從而更好地制定與之相對應的數字化管理方案,不斷提高農業科研檔案數字化管理的實效性。農業科研單位要根據自身發展的實際情況,制定行之有效的檔案數字化管理制度,保證各項管理制度符合我國相關的法律法規,引導其朝著規范化、科學化和制度化的方向發展。相關管理人員還要不斷強化自身的管理意識,樹立正確的管理理念,保證各項制度內容的貫徹與落實,強化檔案管理工作的保密程度。
2.2加強農業科研檔案數字化管理基礎設施建設
要加強農業科研檔案數字化管理基礎設施建設,為農業科研檔案管理工作的長遠發展奠定重要的硬件基礎,確定技術路線、技術結構及基礎平臺功能,并做好相關的安全保障措施。不斷增強農科科研檔案管理工作的現代化含量和技術化含量,從根本上提高農業科研檔案管理工作的水平和質量。相關工作人員要在傳統紙質檔案管理的基礎上,以計算機錄入的方式對農業科研檔案的各項內容進行科學配置,相關人員要對農業科研檔案數字化管理的各項設備進行更換,結合當前時展的現實情況充分發揮現代科學設備在檔案管理中的重要作用。要建立農業科研檔案管理的數字化平臺,連接農業科研單位的內部系統,將檔案的形成、整理、傳輸和歸檔等內容放置于同一個系統平臺之中,實現各模塊之間檔案資源的共享互惠。
2.3構建一批高素質的農業科研檔案管理隊伍
借助于圖書管理系統,圖書征訂、新書登記以及圖書編目等功能都可以有效實現,系統規范圖書進庫工作;預借、借書以及還書工作則屬于流通作業,這樣三種作業的工作量就可以得到根本減少。信息查詢模塊,則可以保證在各種條件下,都可以有效的查詢和統計館藏書;系統維護可以合理運用本系統,并且快捷迅速的解決隨時出現的問題,條形碼掃描也是系統所支持的,在實際使用的過程中,掃描槍在掃描圖書ISBN圖書編碼時,從因特網上就可以將圖書相關信息給下載過來,如書名、簡介以及出版社等等,這樣就可以最大程度的降低錄入人員的工作量。
二、電子文件的歸檔與接收
電子檔案的主要來源就是紙質檔案,借助于傳統的方法來收集、處理和鑒定文件,采用一系列的技術手段,促使庫存檔案的數字化得到實現,產生的電子文件符合相關要求。庫存檔案數字化之后,和傳統的紙質文件相比,電子原件可以作為紙質元件的副本使用,因為依然可以有效的編輯和修改形成后的電子文件,同時,在網絡上傳和復制文檔的過程中,人為因素發揮了較大的作用,那么就無法確定它的真實有效以及原始性。因此,在電子文件形成的過程中,就需要形成一份電子文件,將電子文件的靜態和動態數據信息給涵蓋過來,保證電子文件擁有齊全的信息,查詢和辨別起來較為方便,這樣才可以有效增強檔案原始性,在較大程度上提升電子文件的利用程度,同時,電子文件的數據信息方面,也需要對人為干預進行減少,因此,就需要對系統自動提取產生足夠的重視,檔案管理人員如果發現了問題,可以向歸檔人發回。
三、電子檔案的存儲與備份
電子檔案因為過分依賴計算機,那么就不夠穩定,主要原因是計算機的硬件和軟件產品不夠穩定,隨時都可能有意外情況出現,那么就需要科學存儲和備份電子檔案。要嚴格依據技術的發展要求來選擇歸檔各種文件的存儲形式,如文本文件、圖像文件、音頻視頻文件等,可以選擇不同的方式來存儲電子原件,如數據庫存儲、光盤存儲等,在選擇的時候,需要充分兼顧用戶的實際需要。因為計算機的穩定性無法保證,那么在檔案管理中,還有十分重要的一份工作就是電子檔案備份和恢復,這樣才可以保證檔案管理系統的安全和穩定。需要合理有效的備份網絡備份、系統備份和數據庫備份,同時,第三方介質也需要注意存儲,比如可以將專用電腦以及專用的存儲裝置給應用進來,并且不接外網,這樣檔案管理系統的安全性和穩定性方可以得到保證,如果有意外情況出現,借助于備份信息,系統就可以得到有效恢復。
四、電子檔案的檢索和利用
我們需要注意的是,檔案管理工作就是更好的服務于使用者,最終目的就是可以更加方便的檢索和利用電子檔案;在共享檔案管理系統數據時,檔案使用者在對需要的資料進行查找時,可以更加快捷和準確,將信息化的優勢給充分體現出來。和傳統的檔案管理模式相比,電子檔案對于檔案的存在形式是一項根本性的革新,同時,對于檔案的利用和查找方式也造成了很大的改變,可以更好的服務于檔案利用者。同時,電子檔案的維護性管理也需要引起人們的重視。在管理維護方面,主要利用用戶權限來限制;維護下管理包括很多方面的內容,在數據庫管理中,主要是進行一些日常的維護;查詢瀏覽電子原件內各種動態數據信息等等。
五、結語
關鍵詞:學校檔案;數字化;網絡化;創新發展
學校是一個數字化基礎設施相對較好、絕大部分人員年輕、思想比較活躍、文化層次和數字化信息水平相對較高、人員流動性比較大、對檔案信息的利用率比較大的特殊社會板塊。在學校開展檔案的數字化和網絡化運用,有著優良的社會基礎和重要的特殊意義。雖然在一些條件優越的高校,檔案的信息化和網絡化已經有了長足的進展,但絕大部分學校檔案室仍然是一塊未開墾的處女地,與學校的數字化網絡化發展水平極不相稱。如何充分利用學校得天獨厚的有利條件開展檔案的數字化和網絡化,對學校檔案的數字化和網絡化建設具有啟迪和推進作用。
一、學校檔案數字化和網絡化的現狀
學校檔案門類較多,除文書、人事、基建、會計、聲像檔案外,還有教學、學籍、科研成果等檔案。在檔案行政管理部門的指導下,絕大部分學校領導都比較重視,都建立的自己的檔案室,配各有專兼職檔案員,檔案都進行了規范整理。部分學校大部分為可對相關人員開放查閱的非機要保密檔案,服務對象廣泛,是建立兩個體系實行兩個轉化的重點領域。而且學校檔案利用率和實用性都比較高,特別是學籍檔案,在為畢業生就業就學報考、出國深造提供學歷證明等方面具有重要的依據和憑證作用,查閱利用者很多。在一些大的院校,每年都在1000人次以上。但由于大部分學籍檔案在形成制作過程中,因填制和書寫不規范或打印不清楚,造成字跡模糊,無法為師生和社會提供利用。檔案數字化和網絡化在省級以上條件較好的高校有所發展,一些學校還利用自身優勢研發了自己的檔案管理系統,并在各部門建立了局域網,可以在網上進行立卷歸檔,有的還進行了數字化全文掃描。但地州市級以下包括高校在內的絕大部分的學校,檔案的歸檔整理和查閱利用仍然停留在手工操作的狀況。
導致這些狀況的原因,一是學校領導認為資金的投入應該放到教學上,只有把教學質量搞上去,把生源數量搞上去,學校才能做大做強。檔案的投入不能產生經濟效益,沒有數字化照樣查檔案。對手工傳統的檔案管理也是現狀,很難有資金投入,至于數字化和網絡化,在領導的思想意識中還沒有這個概念;二是一些學校經濟效益也不是很好,資金本身有限;三是很多學校檔案員缺乏計算機基本技能、更沒有數字化網絡化知識和經驗,因循守舊不積極主動爭取和創新發展。
要實現學校檔案的數字化和網絡化,除了針對以上來提高學校領導的檔案意識,增加檔案的投入資金,提高檔案員的素質這些常規方法外,學校還可以從以下途徑,創造性地開展數字化和網絡化。
二、與教學設備相配套,解決學校檔案數字化設備
學校開展計算機技術教學和科研,已經是很普遍的現象。在條件較好的小學,都設置有計算機或多媒體教室,而在條件較好的中等以上的學校,大部分部門都配備了計算機,條件更好的則組織了校園網絡。但是,很多這樣的學校的檔案室卻沒有配備一臺電腦。而這些沒有電腦的檔案室,就可以充分利用這些設備,進行資源共享,從事檔案的數字化和網絡化建設。數字化的設備,除了計算機,還需要有掃描儀,而一般學校因以計算機為教學重點很少購置。但用其作為數字化的重要工具對學生計算機技術的學習也還是很有必要的,而且其價格也不高,如果建議學校購買應該是沒有問題的。共享這些設備資源的辦法,首先是向學校領導提出共享方案,與教學部門達成協作共識,在把檔案數字化的數據庫建立在教學用的主機或服務器上,檔案室可配備一臺低造價的終端。如果這還辦不到,則可與教學用電腦分時段使用,檔案室可在沒有教學任務的時候由檔案員上機使用。也可把檔案的數字化與教學內容結合到一起,在進行數字化教學的同時,也巧妙地利用了教學設備對檔案進行數字化。
三、與教學對象相結合,發動師生動手建立檔案數據庫
在一般學校,檔案員并不是專職而是兼職人員,除了檔案工作還有其他很多工作,而學校檔案數字化的任務比較大,僅靠檔案員是很難完成的;其次絕大部分檔案員不具備電腦技術,開展數字化和網絡化有很大的困難。與此相反,擔任電腦教學任務的老師,都是具備較高計算機技能水平的人員,他不僅可以當作檔案數字化網絡化的指導老師,在教學任務不太緊張的情況下,還可以親自動手參與檔案的數字化和網絡化。更重要的是,他還可以指導學生,來在課堂或課外建立包括自己的檔案在內的數字化檔案,形成一個數字化檔案制作的強大隊伍。以解決學校檔案數字化巨量工程的人員投入問題。在具體的數字化過程中,我們可以根據“利用為本,常用先上”的思路,首先在檔案的年度上由近及遠地進行,從當年的檔案開始,然后向上推進;在內容上首先對學校利用率最高的文書檔案、然后對利用率較高的教學檔案和學籍檔案、最后對利用率一般的教師檔案、基建檔案、會計檔案、聲像檔案進行目錄的錄入和全文掃描,對全部室藏檔案實行數字化,建成完整、系統的檔案信息數據庫。
四、與校園網絡相鏈接,有效開展數字化檔案利用
在很多學校,已經建立了從校園網絡到互聯網在內的各種網絡平臺,學校的各種管理,也基本上實現了網絡化。師生們在網絡上建立論壇、博客、個人網頁、聊天交友,交流學習等各種信息,即便是在還沒有建立校園網絡的學校也是一樣,人們已經利用互聯網建立起班級同學會,校友會,利用QQ等網絡工具進行無縫的信息交流,網絡生活已經成為師生們特別是學生們的生活的一部分。這為數字化檔案信息的利用提供了得天獨厚的社會物質和文化基礎。我們只須把數字化的檔案信息鏈接到學校網站、論壇等網絡相應頁面上,有條件的還可以制作出自己的網站或網頁,就可以實現學校數字化檔案的網絡化。