時間:2022-11-25 18:09:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公務員年度個人總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
公務員年度考核個人工作總結報告2017一 XX年下半年,我有幸邁入xx縣公務員行列,10月份被分配到xx鎮政府,轉眼已經工作半年多了,現將我半年來在鎮政府工作的情況作個小結:
一、以德為先,擺正心態。政府部門是為人民服務的窗口,政府人員是人民的公仆,進入政府工作不是成為人上人、作威作福,不是為了爭權上位。意識到這點,我首先注重自身思想道德的修養,培養自己正確的價值觀、事業觀、人生觀,樹立心中的一桿秤,明晰自己的道德底線,在思想上、行動上保持黨員的先進性、模范性。其次是擺正心態,懷一顆服務之心,秉公平、公正態度來面對工作、面對群眾,扎實地做好日常工作中的每一件事。
二、加強學習,迅速適應。雖然之前已經有三年的工作經驗,但是政府工作對我們新進公務員來說是全新的領域,工作環境、工作性質、工作要求都與外面企業單位有很大不同,只有通過加強學習,才能迅速適應新的崗位、新的工作、新的職責。一方面加強政治理論學習,提高政治素養;一方面參考規范的公文,學習公文寫作的格式、樣式、文體、術語等,多嘗試寫公文,以勤補拙、以練促學,在寫作過程中慢慢鍛煉形成自己的風格;一方面多看報紙、新聞報道、雜志評論等,積累寫作素材;一方面虛心向領導及同事請教。不清楚的多問、不懂的多請教,多與同事交流溝通,促進同事間的感情。通過多途徑、高強度的學習,目前的工作基本能夠勝任。
三、提高能力,做好工作。我參與的工作主要有組織工作、創先爭優這兩方面。組織工作繁多而雜,對個人辦事能力有較高要求;創先爭優工作比較偏重文字處理能力。對于每一項工作,做之前認真思考、充分準備;做的時候注重細節、穩步推進,做過之后我都認真總結、及時匯報。做到善思考、實操作、重細節、勤總結、多匯報。半年來在領導們的關心下、同事們的幫助下、個人的勤奮努力下,我積累了大量的實踐工作經驗,個人能力進一步提升;個人經手的工作也能按時保質保量地順利完成。
回顧這半年,我成熟了不少、成長了不少,經驗有所積累、能力有所提高,信心更加堅定。當然也看到自身存在的不足之處:交際能力有待提高;知識不夠全面;考慮問題不夠周全;寫字不夠工整等,在今后的工作和生活中,我將發揚優點,爭取最大限度的表現;正視缺點,盡最大的努力改進。
公務員年度考核個人工作總結報告2017二 我叫***,*年*月*日出生,**人,*年*月入黨,*年*月畢業于*大學,獲學士學位。*年*月到部隊參加工作,*年轉業到*****,現在局辦公室工作。
工作以來,我嚴格要求自己,端正工作態度,在領導的關心和同事們的幫助下,認真學習、提高自我、勤奮工作、履行職責。現將學習、工作情況簡要總結如下:
一、加強政治理論學習,提高思想覺悟
認真學習三個代表重要思想和科學發展觀的重要理論,深刻領會其科學內涵,認真系統地學習了黨的基本知識和各種理論著作,進一步夯實了理論基礎,提高了黨性認識和思想道德素質。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、加強業務知識學習,提高綜合素質
作為一名轉業軍人,我清醒地看到人生舞臺已發生轉變,在新的工作環境,自己又缺乏工作經驗,所以只有不斷加強學習,積累充實自我,才能鍛煉自己,提高自身綜合素質水平。因此,我始終保持虛心好學的態度對待業務知識的學習。平時,多看、多問、多想,主動向領導、向同事請教問題。重點學習公文寫作及公文處理。在學習方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結合自己在公文寫作及公文處理方面存在哪些不足之處,有針對性地進行學習,不斷提高自己的辦公室業務工作能力。
三、努力工作,認真完成工作任務。
我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨,努力實踐三個代表重要思想,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務工作,當好參謀助手:一是認真收集各項信息資料,全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。二是領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量完成任務。
20xx年根據市工商局及市個私協的要求,深入貫徹黨的十八屆X中全會精神和三個代表重要思想,認真貫徹落實各項工作會議精神,以經濟建設為中心,強化服務意識,提高服務質量,深化服務層次,做好履行組織、服務、自律、協調職能,圓滿完成了各項任務?,F將年度工作總結匯報如下:
在負責市個協、私協文印打字方面:能做到準確、及時、規范、整潔、美觀、認真細致、保質保量按要求完成任務。確保文件印制規范、科學、嚴密、高效、快捷。保證上情下達、下情上達、政令暢通,認真按時完成領導交辦任務,高質量、高標準、高時效完成文印工作。充分利用先進辦公條件,提高工作效率。按照準確、及時、經濟、保密的基本要求,增強工作責任感,自覺提高工作效率,降低文印成本,保證高標準、高效率、高質量完成文印工作任務。對各種打印設備做好維護保養工作,注重機體保養,規范愛惜使用,及時對需維修的機器進行修理。
在負責萬秀分會轄區管理方面:能在堅持參加各種政治及業務學習,提高自身整體素質的同時,組織舉辦《消費者權益保護-法》、《消防安全知識法》講座授課,參加會員5xx-xx人,按照上級年度普法宣傳教育活動的具體部署,在本轄區發放四五普法第四單元答卷300份,合格率達到10xx-xx。加強法制教育,增強會員法律觀念。完成了本年度會員普法教育工作。增強了會員的法律意識和法律素質,使會員能充分運用法律武器,維護自身權益。和市個協領導及分會領導一起調解了囯泰廣場因空調問題、恒業國泰廣場1085號鋪收押金不退問題及孔廟市場生果經營戶唐鍍蓮與市場服務中心糾紛等問題。通過咨詢個協請的常年法律顧問解決了成衣個體戶進貨途中發生的交通事故賠償問題,并對她們進行了慰問。
組織會員開展為民服務、三.八婦女節活動、六.一慰問福利院、八.一擁軍、中秋、九九敬老節、國慶及梧州市第九屆運動會等等一系列活動。通過活動,豐富了會員的文化體育娛樂生活,聯系了協會與個體、企業之間的感情,樹立了協會的形象,增強了協會的號召力。引導經營戶健康向上,樹立文明意識。同年在本轄區發展了二名新黨員。對生病住院會員、特困會員、孤寡老人、殘疾會員進行了慰問補助,幫助他們渡過難關,鼓勵他們振作起來,做好生產經營。深入會員當中關心他們的疾苦,真正成為協會聯系個體工商戶、私營企業的橋梁紐帶。全年內能盡職盡責完成領導交給的工作任務。
今后要加強業務知識方面的學習,更多地深入經營戶當中聽取他們的意見及建議。不斷開拓新思路,采取新舉措,努力開創個協、私協工作新局面。
一、基本情況
我局公務員10名,附屬編制非合同制工人1名、合同制工人1名。每年考核我們均按市組織人事部門規定進行,優秀1名,其余均為稱職,沒有不稱職的公務員。
二、主要做法
1、領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性。
一是成立由局主要負責人任組長、組織人事干部及職工代表組成的年度考核工作領導小組,具體負責年度考核工作;二是召開年度公務員考核工作專題會議,研究部署年度考核工作,就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,進行詳細部署;三是組織工作人員認真學習了組織人事部門關于做好副局級以上領導干部年度考核工作及公務員年度考核工作的有關說明。通過學習進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,提高了考核領導小組人員的組考能力。由于領導重視、機構健全,有力地保障了這次考核工作的順利完成。
2、因職施考,增強考核內容的針對性。
按考核的對象,我們分別對副局級以上領導干部和普通公務員進行了考核。領導干部考核內容主要包括思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等方面情況,以平時表現為基礎,結合年度目標和崗位職責,重點考核貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規情況以及參加理論學習和培訓的情況、年度工作實績、思想作風和勤政廉政情況。通過個人總結、述職述廉述法,再由機關全體人員和下屬單位中層正職干部進行測評,主要領導評鑒匯總后得出分數,確定等次。對對非領導職務的國家公務員,我們主要從政治學習、創新能力、業務能力、執法效績、廉潔自律、言行舉止、崗位考勤、服務態度、思想品德、年度成績等方面進行了考核,由個人總結、群眾測評、分管領導和主要領導評鑒后匯總得分,確定等次。
為了正確評價我區黨政群機關、事業單位工作人員一年來履行崗位職責、完成工作任務及德才表現情況,充分發揮考核工作評價、激勵作用,調動工作人員投身濱湖新區建設的積極性和創造性,根據省委組織部、省人事廳《安徽省公務員考核辦法(試行)》(皖組字[2008]2號)和人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》(人核培發[1995]153號)文件精神,結合我區實際,現就20****年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區各級黨政群機關(含人大、政協、法院、檢察院)和事業單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統一安排;區管干部年度考核工作,由區委組織部統一安排;其他人員年度考核工作,由區人事局統一安排。
二、考核時間
20****年年度考核工作,自本文下發之日起,至2008年4月10日前結束。
三、考核等次
黨政群機關事業單位年度考核設立優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
本次考核工作,全區優秀指標數控制在實際參加考核人數的15%以內,實行統籌安排。機關、事業單位優秀指標數統一下達(見優秀指標分配表)。區直部門、單位和各街鎮、工業區,一般工作人員的年度考核等次由各單位評定,分別上報;全區區管干部的年度考核等次由各考核組按照規定的比例,在征求區委、區政府相關分管領導和區人大、政協相關負責同志的意見基礎上,分別提出各組的區管干部評定等次建議,再提交區委常委會議研究確定。
20****年年度考核,區管領導班子成員和其他區管干部由區委考察組進行考核,一般干部采取評分量化進行,即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的,可確定為優秀等次(考核優秀人數必須嚴格控制在下達指標數內);平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會或考核小組要認真核實情況,準確把握,并按規定審核。
四、考核內容和標準
國家行政機關公務員和機關事業單位工作人員考核內容包括德、能、勤、績、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務態度10分、工作實績35分、廉潔自律10分)五個方面??己耸窃谌婵己说?、能、勤、廉的基礎上,重點考核工作實績,并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(具體各類人員考核基本標準見附件)。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度(定期)考核相結合、領導與群眾相結合、定性與定量相結合,注重量化考核。各單位要結合實際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測評結果作為確定年度考核等次的重要依據。
各部門、單位在開展考核工作時,要嚴格按照規定的程序進行。
(一)區管領導干部和其他區管干部的考核程序由區委組織部統一安排,區考核組分單位組織實施。
(二)國家行政機關公務員的考核程序:
1、被考核公務員總結本年度德、能、勤、績、廉表現,重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務的情況,填寫《公務員年度考核登記表》,并在一定范圍內述職、測評;
2、主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人年度總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
3、對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示,公示時間不少于3個工作日;
4、機關負責人或考核委員會根據主管領導意見、民主測評情況和優秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人在填寫考核等次的《公務員年度考核登記表》上簽字。被考核公務員拒不簽字的,由機關公務員管理部門作出書面說明,并在《公務員年度考核登記表》上注明。
(三)機關事業單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內容撰寫個人總結或述職報告,并報直接主管領導審閱;
2、在本單位全體干部職工會上述職;
3、進行群眾民主評議,本單位的全體人員對其進行逐項評議打分;
4、根據測評情況和優秀等次名額確定考核等次,并對擬確定為優秀的人員進行公示。
5、反饋考核結果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
2、新調入人員(含調任或轉任的公務員),由其調入(調任或轉任)的現工作單位進行考核并確定等次。其調入(調任或轉任)前的有關情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務員,掛職鍛煉時間在半年以上的,由掛職單位進行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區委組織部、區人事局根據相關文件規定進行考核,并確定等次。掛職鍛煉結束的當年由掛職的單位提供有關情況,原單位進行考核。
4、單位派出學習、培訓的公務員和工作人員,由原單位負責考核并確定考核等次,其學習、培訓的有關情況,由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內,非單位派出但經單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的,不進行年度考核。
5、軍隊轉業干部,由轉業后所在單位考核,其轉業前的情況,可參閱干部轉業時的鑒定,一般當年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續超過3個月的,擅自離職半個月以上,超假一個月以上的,或留職停薪超過半年的,不進行考核。
7、機構改革中離崗退養人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀被立案調查尚未結案的工作人員,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
10、受處分公務員的年度考核,按《安徽省公務員考核辦法(試行)》執行;受處分的其他工作人員按照合紀發[2002]18號《關于轉發〈關于紀律處分執行工作的有關規定〉的通知》執行。
單位對受到處分的人員情況(何時、何文號、何處分),要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結果的使用
年度考核結果作為調整機關事業單位工作人員職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。
公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;
根據組通字[2008]4號《關于實施〈安徽省公務員考核辦法(試行)〉有關問題的補充通知》規定,公務員年度考核被確定為優秀等次的,予以嘉獎,獎金標準為800元;自2005年起,連續三年被確定為優秀等次的,記三等功一次,獎金標準為1500元。
(五)享受年度考核獎金。
公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)由單位領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受年度考核獎金。
公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)降低一個職務層次任職,降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后,職務、級別工資按有關規定調整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發揚民主的原則,按規定的權限、條件、標準和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結果,按干部管理權限分別報送區委組織部和區人事局審核備案。報區人事局審核材料,公務員應提供年度考核結果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機關事業單位工作人員應提供考核結果統計表、考核花名冊各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機關工作人員當年考核為稱職以上的發放年終一次性獎金;事業單位工作人員在實行績效工資前,仍然享受年終一次性獎金。機關事業單位年終一次性獎金發放數額為當年12月份的基本工資。獎金所需經費仍按原經費供給渠道解決。獎金審批程序,各單位在報送考核備案材料時一并報區人事局審批。
凡事業單位考核確定為優秀等次的專業技術人員,應于審核結束10日內辦理考核優秀證書,逾期不予受理。
2006年1月1日《公務員法》開始實施,《公務員法》在總結《公務員條例》十幾年國內外理論和實踐經驗的基礎上,結合我國國情進行了立法方面的完善工作,從考核評價方面來看,發生了一些新的變化。為了幫助大家更好地理解法律的新要求并為具體操作提供指導,以下將從國際國內的實踐、公務員法的要求、考核評價體系的建立和應用、從績效考核到績效管理等方面進行闡述。
一、國際國內的實踐
(一)英國
1991年,英國樞密院通過了《公務員法令》,成為規范全國公務員的行為準則。20世紀70年代,英國政府又建立了公務員績效評估制度,進一步完善了國家公務員的法律體系。
英國公務員績效評估制度,所以能取得比較明顯的效果,關鍵在于有專門的評估領導機構負責該項制度的組織實施。中央政府實行“內設管理機構”的模式,就是在內閣辦公廳內部設置管理機構,主要由錄用評估署負責,公共服務與科學辦公室、公務員專員辦公室和財政部配合。每年評估工作的部署和安排,由錄用評估署下屬的人事部負責。
在英國,地方政府的工作人員雖不屬于公務員范圍,但按地方政府的法律規定,每年也要進行一次績效評估。地方政府實行“組閣式”模式,就是地方政府在每年的年底,對該政府的工作人員進行績效評估,評估的組織領導工作由“評審團”負責,評審團的成員由四部分人員組成:一是本部門的最高負責人,二是實際執行人員;三是工會的負責人,四是被服務的第三方人員。
英國在公務員隊伍建設中重視通才,這就決定了績效評估的內容比較廣泛,但由于評估內容都比較抽象,難以用現代化的科學手段加以量化,給評估標準的掌握帶來了一定困難。他們目前也在積極探索,力求使公務員績效評估的標準,更科學、更合理和更規范,簡單明確,既便于掌握,又便于執行。
(二)美國
美國公務員制度最大的特色是它最早建立了比較規范的職位分類制度,通過工作分析與職位分類,試圖建立一個以工作為中心,對公務員有客觀的績效測量指標、人員編制定量,并實行同工同酬的規范管理制度,使職位分類成為公務員管理各個環節的依據和基礎。
1978年是美國公務員歷史上十分重要的里程碑。這一年,卡特政府對美國公務員制度進行了比較全面的改革,通過了著名的《公務員制度改革法》。改革的內容很廣,提供了人才公平、平等、競爭發展的環境,功績制的進一步完善仍是改革的重點。具體有:在制度上堅決貫徹了考核制,工作表現和業績不良者,必須改進工作或予以解雇,實行了功績工資制,除一部分基本工資外,另一部分工資為“可比性工資”,其數額由工作成績來決定,強調公務員工作中的道德素質和品質,要求公務員應保持高度正直、高尚的行為,要關心公眾利益。
(三)日本
與美、英、法等國家相比,日本每千人中行政人員的比例最低,但行政效率方面,日本則排在上述國家之前。
公務員最重要的激勵機制為“后期選拔晉升模式”,即職員就職后的相當長時間內實行同期同時晉升,后期再逐漸拉開差距,通常等到職員40歲以后,參加工作至少十幾年或更長時間才拉開差距。管理者對一般公務員的考核和評估材料嚴加保密,一般公務員并不清楚上司對自己的正式評價。盡管到了一定的階段,公務員已經知道,自己最后的晉升結果將比同期中的個別出類拔萃者要低一些,但是環顧四周,與自己同期進來的大多數人都在拼命工作,大家都受到同樣的待遇,因此誰都不會輕易懷疑自己未來具有進一步晉升的可能。
行政評價以“對居民生活的影響”為第一指標,日本的各個自治體都進行行政測評,客觀評價行政事業,使行政工作更好地符合社會經濟發展規律和人民的需求。
日本《國家公務員倫理法》規定,國家公務員與有利害關系者之間,不可有收受金錢、物品等贈送的行為,不得接受對方安排的吃喝款待等,減少腐敗現象發生。
(四)中國
自20世紀90年代初期,《公務員條例》頒布以來,從中央到地方,在公務員考核方面都進行了積極的實踐。主要的做法是以年度考核為主,通過述職,民主評議、上級提出考核等次意見、結果公布、考核結果兌現等程序進行。同時,各地各部門也根據自身實際進行了多種多樣的實踐。比較有代表性的有:
1.結合科學發展觀,對領導干部的績效指標體系進行修改,更多體現地區可持續發展,而不是單純GDP增長。
2.加強平時考核。有的地區和部門,針對公務員平時考核的薄弱環節,列出若干細化的扣分項目,累積到一定扣分,給予相應懲處。
3.重視公務員誠信道德考核。有些地區,在公務員考核指標別列出誠信指標,并作為重要考核內容給予較高權重。
4.開放式考核,加強老百姓對公務員的監督。有的地區開展十佳公務員評選,由當地老百姓進行評價,有的部門在公務員履行公務時要求被服務對象即時給出滿意度評價。
世界各國都在改進加強對公務員的考核激勵,從發展趨勢上看,重視職業道德、社會公德、加強監督、提高公務員自身素質和行政效率成為主流。
二、《公務員法》的要求
《公務員法》加強了考核的地位。首先,從總則里面提出考核的基本指導思想:堅持激勵約束與激勵保障并重的原則,其次,堅持任人唯賢,德才兼備的原則,注重實績,最后,強調分類管理,提高管理效能。
第一,考核在《公務員法》里面起到一個承上啟下的作用,是關聯權利與義務的紐帶。強化了公務員的義務,享受公務員權利的同時,必須履行公務員的義務,義務的履行實際上就構成考核的基本要求。
第二,《公務員法》第五章關于公務員考核的五條內容,第一條就是要全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
第三,在考核等次的確定方面,以前的做法是:首先成立一個考核委員會,考核委員會在民主測評評議以及本人述職的基礎上,提出考核等次意見,而這次在《公務員法》里面有所調整,主管領導在聽取群眾意見后,提出考核等次意見,它的含義是要強調主管領導的責任。
第四,考核等次由過去的三個等次到現在的四個等次。
第五,定期考核的結果要以書面形式通知公務員本人。
第六,定期考核的結果作為調整公務員的職務級別工資,以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
三、考核評價體系的建立和應用
(一)分類分級
在進行考核方案制定的時候,首先就是要考慮到分類分級
的問題。《公務員法》里提出三個分類,即行政執法,綜合管理,專業技術三類,按此分類設計考核方案有些難度,因為具體不好分,有的時候既有綜合管理性質,又有行政執法色彩:還有一種分法,就是領導系列與非領導系列,按照這種方案進行考核,相對來說,比較好操作一些。
(二)崗位責任能力
要學習和借鑒美國公務員制度在這方面的經驗,它非常強調職位分類和崗位工作分析,而這個方面我們比較缺乏,因此造成了考核指標細化和量化方面的困難。
大家可以把崗位職責的形成,與述職和考核結合起來。這樣可以達到事半功倍的效果??己艘雎?,述職就要說清你要干什么?你的崗位職責是什么?崗位要求的能力素質是什么?列出若干條,“做我所寫,寫我所做”,把它落實在紙面上,這是年度考核需要改善的地方。現在年度考核,一般來講,考核完了也就完了,沒有再留下新的東西來,希望通過年度考核,能夠在述職報告中把崗位職責提煉出來,然后逐步完善。實際上,每一年都要對崗位職責和能力要求進行一個細化、充實以及修改,這樣來說,省時省力,又與考核直接掛鉤,效果比較好。
要對述職的內容和格式提出明確具體的要求。述職一般包括以下幾項內容:一是目標任務完成情況,二是崗位職責的履行情況,三是能力提升情況,四是需要改進之處和下一步工作設想。
(三)部門與個人相結合
過去考核主要考核個人,而正確的做法應當是個人與部門相結合,因為個人與部門是不可分割的。具體操作上,可以首先確定部門考核成績,用部門考核成績與各部門考核成績相比得出部門考核系數,用部門考核系數個人考核成績相乘。因此,部門考核成績好,個人就會得到加分,否則會減分。
(四)平時與年度相結合
從業績考核方面看,平時考核的操作,可以按照時間段進行任務分解,不必要每天都有記錄,可以圍繞關鍵任務和重點任務來做,這樣比較簡化,便于操作。平時考核結果的累加構成年度績效考核結果。根據這些任務的難度不同、責任不同,做一些權重的劃分,平時考核的記分不與等次掛鉤,但可以與獎金掛鉤,這叫作任務的細化、評價指標的細化。
為做好平時考核,一定要加強記錄,否則無據可查,年度考核沒有基礎。
(五)綜合考核與單項考核相結合
目前的公務員考核,基本上是綜合考核。這種考核的結果,一般呈現“正態分布”(兩頭小中間大),其結果只是激勵了少數人,要改變這種情況,就需要綜合考核與單向考核相結合。
(六)強化對領導干部考核監督激勵
我們發現,有些年度考核優秀的干部仍然出了問題,這說明有些方面沒有考核到,雖然進行民主評議,但很多情況群眾不知道,所以,僅靠年度考核是不夠的,有些方面需要與外部的,特別是經濟方面的外部審計相結合,考核與稽核相結合,稽核帶有強制性、法規性,對于領導干部,如果沒有這些制度,年度考核相當于形同虛設。
再有一點,就是強化領導干部對考核工作本身負責程度的考核。要強化領導干部對考核的責任心,考核能否達到效果與部門主管的責任心有直接關系,他對下屬要求嚴格,這個部門的績效相對就比較高,如果要求松,雖然給下面的打分也很高,但是這個部門的績效可能往往并不高。
(七)便于操作并有效
整個考核當中都需要貫穿的一個原則,就是我們要盡可能的簡化,因為考核工作是有成本的,我們要盡量的降低成本??己酥笜死镆リP鍵績效指標,一般來講五到七項就可以了,不要太多。
(八)科學管理與人性化管理相結合營造良好成長環境
在考核指標設計里,我們傾向于科學管理,依據指標打分,可能有科學化程度的不同,但是人性化管理的內容也需要貫穿進去,在實際管理當中應該是兩者相結合。
現在有句話叫做“批評人但不整人”,這一點是非常重要的。績效考核的根本目的,還是在于促進公務員能力素質的提升,提高公共行政服務的效率和質量。但是難免有人際關系的一些影響,所以,要站在公務員發展的角度,對他們進行切實有效的幫助,而不是借考核的機會,含有一些個人的恩怨在里面,使得考核走向偏向,這一點在《公務員法》的總則當中也明確提出來了。
(九)與政府績效指標相關
政府績效指標,直接關系到政府職能轉變和政府任期目標,這些目標需要能夠落實到部門,甚至落實到個人的身上去。但是這個方面還存在一些問題,比較突出的是,距離科學發展觀的要求,還有一定的距離。我們有的地區過于偏重經濟方面,甚至對有些部門的考核指標,都是直接把經濟指標作為硬指標來考核的。這樣一來,沒有充分反映政府職能,因為政府職能應當是讓老百姓安居樂業、促進就業和社會保障。
(十)促進公務員能力素質提升,促進政府執政能力提升
考核要與能力建設相結合,與公務員的職業發展相結合。能夠晉升當然是好事,但不可能人人晉升,對于晉升無望的人,需要從職業發展角度結合績效考核進行設計,引導公務員不斷提升個人素質。
四、考核指標的細化量化
(一)德
“廉”其實是包含在“德”里,還有一點就是“勤”,其實也是包含在“德”里面,“勤”一般要考核工作態度,而工作態度是“德”的反映。
“德”可以細分為政治立場、道德品質、遵紀守法等,它的考核方式有重大事件法、特殊時期表現考核法,對于一些領導干部,還有八小時內外相結合的考核法。有些領導干部,實際上很多事情發生在八小時以外,對于公務員來講,不能絕對界限八小時以內和八小時以外。另外,要與外部審計相結合,僅僅是民主評議是評不出來的??己撕突讼嘟Y合,對于愛護干部、保護干部、堵塞制度漏洞,是非常好的事情。
(二)能
能力指標的量化可以參考人事部公務員通用能力標準,有9項。但是這些標準不能簡單套用,要結合崗位要求制定細化的能力標準?,F在能力評價一般是采取打分方式進行,如決策能力、創新能力按高、中、低360度打分,這是不科學的,因為沒有具體標準,而且打分人對指標的理解也不同。我們可以對這些能力按行為特征進行細化,比如,創新能力可以按工作中是否主動提出創意并取得較好效果區分若干等級進行評價,用行為描述能力要求便于把握和評價。
(三)勤
“勤”的指標一般可以表現為出勤率、主動意識、配合意識等,一般是考評公務員的敬業精神,比如,遇到挑戰性工作時繞著走還是主動請纓,有難題是推托還是知難而進等。需要注意的是,對于領導干部,出勤率不宜作為硬指標,更不主張帶病堅持工作。
(四)績
“績”的量化主要是工作數量、質量、滿意度等指標,特別是本人作用,還要考慮任務的難易程度。需要注意的是,要考核關鍵績效指標,對于不便于分解到個人的指標要對團隊進行考核,再考評本人在團隊中的表現、發揮作用的程度,和擔當的角色。
五、從績效考核到績效管理
為進一步提升公務員對信息化與電子政務的掌握了解與實際應用能力,切實加快政府職能轉變,積極提高政府行政效能,全面推進我區經濟建設和社會和諧協調發展,根據國家、本市公務培訓有關要求,結合《關于開展區公務員“全員學本領,崗位大練兵”活動實施意見》五年培訓規劃,決定2008年在全區公務員中開展信息化與電子政務培訓。有關活動方案如下:
一、培訓目標
通過培訓,使全區廣大公務員加深對推進信息化和電子政務工作重大戰略意義的認識,掌握信息化和電子政務的基礎知識和計算機網上辦公實務,了解信息安全在電子政務建設中的地位和作用,全面提高信息化和電子政務工作水平和實際應用能力。
二、培訓對象
全區處級及以下公務員。
三、培訓內容
培訓內容包括理論知識和實務操作兩部分。理論知識包括電子政務理論、信息安全知識和信息化規范性文件等內容;實務操作包括Office操作技能和區辦公自動化系統的使用操作。
處級干部重點掌握查詢、審批等辦公自動化系統功能;科級領導干部重點掌握辦文流程和Office基本操作;科級及以下公務員全面掌握辦公自動化系統的使用,熟練掌握Office操作技能。
四、培訓形式
(一)集中培訓
1、由區信息委、區人事局統一組織各單位信息化與電子政務骨干人員辦公自動化系統應用技能培訓(含市人事局、市公安局組織的網絡安全培訓)。
2、由各單位根據實際,開展信息化與電子政務應用培訓,重點解決學習培訓中遇到的難點、疑點問題,加深對相關知識技能的了解和掌握。
3、由各主管單位根據工作實際,開展業務信息系統專業應用培訓,熟悉掌握業務信息系統應用,提高業務信息系統應用效率。
4、由區人事局、區信息委組織各單位人事干部信息化與電子政務培訓,熟悉掌握組織人事干部業務系統,提高應用能力。
(二)個人自學
登錄區辦公業務網(,通過“區公務員信息化與電子政務培訓”系統提供的學習資料及課件,學習理論知識,練習實務操作,把握信息化與電子政務有關知識要點,熟練掌握區辦公自動化系統功能。
(三)網上自測
通過“區公務員信息化與電子政務培訓”系統,進行網上模擬測試,熟悉測試內容,為達標測試做好準備。
(四)技能競賽
組織區信息化與電子政務技能競賽,以賽促訓,以競賽檢驗培訓的實際效果。
五、培訓考核
培訓結束后,將采取上機操作的形式,對公務員參加培訓情況進行達標測試(1954年1月1日以前出生的學員可不參加測試)。測試分理論知識測試和實務操作測試,兩項測試均通過者視為培訓合格。公務員培訓考核結果將作為公務員個人年度考核的重要內容,無故不參加培訓或培訓不合格者,當年度考核不得評為稱職(含)以上等次。各單位公務員培訓情況納入本單位年度目標考核。
六、培訓步驟
培訓歷經9個月,分前期準備、宣傳動員、學習培訓、達標測試、技能競賽和總結評比六個階段(具體安排見附表)。
第一階段:前期準備(2008年3—5月中下旬),確定全區信息化與電子政務培訓具體內容,開發公務員電子政務培訓系統,編制達標測試和競賽題庫,完成全區新版辦公自動化系統的安裝,調試工作。
第二階段:宣傳動員(6月中上旬),召開全區信息化與電子政務培訓動員會,對公務員信息化與電子政務培訓進行部署安排。
第三階段:學習培訓(6月中下旬—8月),組織各單位信息化與電子政務應用的骨干人員進行區辦公自動化系統的應用培訓,同時參加市人事局、市公安局組織的網絡安全培訓。各單位就信息化與電子政務培訓活動進行再動員,結合單位實際制定活動方案,開展專題輔導,組織學員進行網上自學、自測等。
第四階段:達標測試(9月),組織全區公務員進行網上達標測試。
第五階段:技能競賽(10月),組織全區公務員信息化與電子政務技能競賽。
第六階段:總結評比(11月),對培訓工作進行總結,評選先進單位和先進個人。
七、有關要求
(一)加強領導。在全區公務員中開展信息化與電子政務培訓,是我區經濟和社會發展的迫切要求,也是貫徹落實十七大精神,進一步轉變政府工作方式,提高工作效率,促進勤政廉政建設的一項十分緊迫的任務,各單位務必高度重視。全區公務員信息化與電子政務培訓活動由區公務員崗位練兵領導小組總負責,區委組織部、區人事局負責組織協調,區信息化委員會負責培訓內容的具體實施。各單位要成立領導小組,建立健全主要領導負總責親自抓、分管領導負實責具體抓的培訓工作機制,落實責任科室,指定專人負責。切實加強對培訓工作的組織領導,確保培訓工作積極、有序地開展。
為了科學地評價公務員的德才表現和工作實績,促進勤政廉政,提高工作效能,根據國家《公務員考核規定(試行)》,結合我局實際,制定本辦法。
第一條
年度考核目的:進一步激發系統干部工作積極性和進取心,營造爭先創優的良好氛圍,建設高素質的干部隊伍,全面推進工商事業發展。
第二條 年度考核范圍:系統在職干部職工,其中局領導班子參加市局組織的考核。
第三條
年度考核優秀認定:年度考核優秀等次人數的認定,分層次按比例劃分。全系統中層干部作為一個考核小組,按參加年度考核的人數確定優秀比例,掌握在__%左右;一般干部以所在的科室、所或聯合科室作為一個考核小組,按參加年度考核的人數確定優秀比例,掌握在__%以內。確定系統優秀等次的人數與縣局的年終考核結果相聯系。
第四條年度考核先進認定:縣局在認定優秀公務員的同時,從各單位公開上報和民主測評推薦人員中確定先進人員,系統干部先進人數控制在__%左右。同時,以全局為單位確定先進人員職工_人、合同制人員_人。
第五條 中層正職確定為優秀等次須具備下列條件:
(一)符合《公務員考核規定(試行)》第七條規定的條件;
(二)單位年度崗位目標責任制考核優等;
(三)年終民主測評排名必須在全系統名列中上。
第六條 中層副職確定為優秀等次須具備下列條件:
(一)符合《公務員考核規定(試行)》第七條規定的條件;
(二)分管的業務工作考核前列;
(三)年終民主測評排名必須在全系統名列中上。
第七條 一般干部確定為優秀等次須具備下列條件:
(一)符合《公務員考核規定(試行)》第七條規定的條件;
(二)從事的業務工作完成較好;
(三)年終民主測評排名必須在全系統名列中上。
第八條
在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響,被縣級以上通報批評的單位,單位負責人和責任人員在年度考核中不得被認定為優秀先進等次。
第九條
年度考核程序:各單位按程序召開年終總結會,以考核小組為單位,在各自的范圍內進行公開推薦,推薦名額控制在總人數的__%以內(不計職工和合同制人數)??h局結合年終民主測評工作,組織開展年度優秀公務員和先進工作者民主推薦工作。系統職工和合同制人員參與全局統一的推薦。以各考核小組所公開推薦的名單為基礎,去除測評排名中下的人員,從縣局民主推薦的名單中依序補充,中層干部不參加單位公開推薦,以民主推薦排名為準。在公開推薦和民主測評的基礎上,由縣局黨委綜合績效考核、民主測評和公開推薦等各方面因素,擬定優秀和先進等次人員。對擬定為優秀和先進等次的人員在系統內公示,再行確認本文來源:文秘站 。