衛生院普法工作計劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇衛生院普法工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、領導高度重視，迅速貫徹部署

X月X日縣醫保局召開黨組會議，通報學習了XX市醫療保障局《關于開展定點醫療機構違規問題專項排查的工作方案》，成立了以局長為組長的工作專班，決定自X月X日起對全縣定點醫療機構進行全覆蓋排查。X月X日再次召開黨組會議，傳達了國家醫療保障局辦公室、國家衛生健康委辦公廳關于開展定點醫療機構專項治理“回頭看”的通知文件精神和省季書記XX、國家醫療保障局局長XX等領導的批示精神以及省醫保局局長XX在全省定點醫療機構專項治理“回頭看”工作視頻會議上的講話。X月X日下午，縣政府分管領導召開全縣醫保基金監管工作聯席會議，會議討論通過了《XX縣醫療保障基金監管工作聯席會議制度》、《XX縣開展定點醫療機構違規問題專項排查工作方案》，會議要求專項排查工作專班力量要再加強，抽調紀委監委、公安、市監、衛健等部門業務骨干充實到工作專班，并對專項排查工作提出了具體要求。X月X日縣政府辦擬定《關于建立XX縣醫療保障基金監管工作聯席會議制度》，XX月XX日制定并印發了關于《XX縣開展定點醫療機構違規問題專項排查工作方案》的通知。

通過開展專項排查行動，縣醫保局領導在縣內定點醫療機構現場開展了醫保騙保案件警示教育學習，針對2017年安徽中醫藥大學三附院騙保事件、2018年沈陽涉嫌騙保事件、2020年太和騙保案為警示教育案例，以案說法，強調協議醫療服務機構要高度重視，進一步強化責任意識，騙保事件性質惡劣、手段猖狂，產生了極壞的影響，暴露出醫保基金監管工作還存在不少短板。為切實加強醫?；鸨O管，提高基金管理使用效能，履行普法執法宣傳教育職責，強化預防警示，督促“兩定”協議醫療服務機構加強自我約束。對醫院涉嫌騙保的行為進行了分析，同時講解宣傳了醫保相關政策法規，對醫保業務知識進行了現場培訓。二、全員行動，集中時間、集中力量，確保本次排查成效X月X日至今，XX縣醫保局聯合紀委監委、公安、衛健、市監等部門，通過醫保智能審核、智能監控信息系統，篩查縣內X家定點醫療機構X年度疑似違規的住院結算數據，對縣內X家公立定點醫療機構，X家民營定點醫療機構進行了現場核查、病歷審查、走訪調查，排查中未發現誘導住院、虛假住院問題。

通過開展專項排查行動，規范了定點醫療機構的醫療服務行為，維護了參保人員的利益，形成強有力震懾效應，提高了醫?；鸬氖褂眯?，切實維護了醫?；鸢踩\行。

篇(2)

半年來，在市總工會和局黨組的正確領導、關心、支持下，按照年初的工作部署，全面貫徹落實市總工會三屆五次全委會精神，以科學發展觀為指導，積極組織廣大職工爭先創優，奉獻在崗位，以增強工會組織的凝聚力。現將上半年工作總結如下：

一、加強學習、深入貫徹市總工會三屆五次全委會議精神

在市總工會召開三屆五次全委會議后，我局立即組織城區醫療衛生單位工會主席召開會議，局機關黨委書記張云建同志傳達了市總工會三屆五次全委（擴大）會議精神，認真學習了市總工會領導的講話。要求各基層工會積極參加上級組織的業務技術知識培訓，使職工的業務技能不斷提高。各基層工會也采取多種形式開展學習活動，增強了廣大醫護人員的服務意識、責任意識。

二、加強自身建設，增強工會組織的凝聚力

1.加強工會組織建設。在市總工會和局黨組的直接關心幫助下，工會組織建設進一步加強。對部分基層工會進行換屆選舉，配齊配強了工會班子，基層工會進一步壯大，基層工會活力不斷增強，有力推動了工會工作的開展。

2.切實轉變工作作風。在提高基層工會組織的履職能力和工作水平的同時，積極做好醫德醫風建設活動等工作。

3.各級工會女工組織充分發揮基本職能，組織職工開展“三八”婦女節節日慶祝活動，局機關聯合城區部分醫療衛生單位組織女職工開展登山等活動，通過慶?；顒樱儒憻捔寺毠さ纳眢w，豐富了大家的業余生活，又增強了工會組織的凝聚力，同時，也激勵了職工工作積極性，使廣大醫護工作者能以飽滿的熱情投入到工作中。

三、開展愛崗敬業、崗位建功活動

為慶祝今年第九個國際護士節，從5月9日起，聯合市總工會在市中心醫院學術廳舉辦了20__年“愛崗敬業、崗位建功”護士操作技能大賽，全市中心衛生院以上的15個醫療機構130余人參賽。通過本次比賽，展現出我市護理人員嶄新的精神面貌，同時也看到了各參賽隊員之間存在的差距。今后，我們將更多的舉辦類似活動，以此來進一步加強交流，促進護理水平的提高，為全市人民健康提供優質服務，從而促進萬源衛生事業積極、健康發展。

四、積極開展幫扶送溫暖活動

1.運用建好的困難職工登記檔案，開展好送溫暖活動。5月在市總工會的關心下，對家庭極度困難且患病的退休職工蘭順玉、任萬德、鄒定強、唐思斌分別送去慰問金300元。

2.為職工群眾送政策、送法律，使之學法、懂法，增強法制觀念，依法維護自身權益，全局職工參與了普法知識考試。組織衛生局機關及離退休干部職工參加了健康體檢。

3.發揚一方有難、八方支援傳統美德。__玉樹地震災害發生后積極響應市總工會倡議，衛生系統廣大干部職工發揚團結、友愛、互助精神，發揚中華民族的傳統美德，用我們微薄之力去幫助災區人民重建家園，向災區人民獻上我們的愛心，共捐款75945.00元。

五、積極開展安康杯競賽活動，增強安全防范意識

1.開展安全教育，使職工自覺遵守安全法律法規和規章制度，經常分析安全形勢，排查安全隱患，增添安全措施，發現隱患及時排查、整治。

2.積極開展安康杯競賽活動，根據市總工會《關于20__年開展安康杯競賽活動的通知》要求，我局立即結合衛生系統實際工作，提出了安康杯競賽活動實施方案，組織城區7家醫療衛生單位850名職工參加了競賽活動，并于5月28日向市總工會上報了情況。

下半年工作計劃

一、進一步加強工會組織建設

一是繼續抓好工會規范化建設，建立和完善人員機構合理、制度規范、運行高效的工會組織體系。二是繼續加強基層工會組織建設，調整充實基層工會班子，充分調動職工的積極性，爭創“職工之家”，積極開展先進人物事跡表彰活動，開展豐富多彩的文體活動，增強工會組織的影響力和凝聚力，充分展示醫護人員風采。三是大力推進醫護人員醫德醫風建設，采取多種形式組織醫護人員學習，提高醫護隊伍整體綜合素質。四是加強廉政思想

文化教育，做到依法辦事、廉潔從政，切實轉變工作作風，不斷創新工作方法。五是切實解關心職工疾苦，傾聽職工呼聲，切實解決職工的困難，增強工會組織的凝聚力。六是開展好爭先創優活動。二、切實做好惠民幫扶工作

一是以困難職工幫扶中心為依托，深化困難職工的幫扶工作，深入實施送溫暖工程。二是繼續宣傳發動，搞好送醫送藥下鄉活動。三是切實搞好“部門包村、干部幫戶”活動，加大對幫扶鄉（村）力度。

三、開展豐富多彩的活動，不斷提高職工文化素養

一是充分利用各種宣傳陣地，進一步宣傳黨的政策，統一職工思想，凝聚社會共識，強化精神支柱，弘揚道德規范。

二是開展職工文體活動。積極組織基層工會組織開展有益于職工身心健康的文體活動，以增強工會組織的影響力和凝聚力。三是認真做好一年一度的工會報刊征訂發行工作，爭取完成總工會下達的任務。

篇(3)

一、區域供水工程

去冬今春長期干旱，致使中部鄉鎮飲用水頻頻告急，3月初市政府決定用10天時間接通朱林至直溪飲水工程，時間緊、任務重，本人與沿線相關村（朱林村、巷頭村）全力配合，解決了沿線矛盾和問題。在3月15日使兄弟鄉鎮人民飲上了安全放心的長江水。6月初羅村飲用水告急，市政府同樣要求十天時間接通長江水，從西崗至羅村，全長9.7公里，在我鎮區域內就接近8公里，時正值上水夏插之際，涉及到農戶之多、情況之復雜，有集鎮段、有魚塘、有花木、有農田，沿線兩個集鎮、四個村，四個村及相關人員密切配合，但施工期間雨天給工程施工帶來了意想不到的困難，但我們仍然沒有因為問題和矛盾延誤工期，為此，區域供水在我鎮過境兩項工程受到市政府相關部門的充分肯定。另外，西崗自來水公司的回購工作，本人一直與西崗自來水廠在洽談溝通中，因為外部環境的因素，收購工作進展緩慢。

二、集鎮管理和農村環境長效管理工作

年初黨委政府決定將原朱林物業、西崗物業、綠化辦、創建辦及農貿市場進行合并，成立朱林鎮集鎮管理辦公室，實現了平穩過渡，整合了資源，消除了多頭管理。幾個月來，各項工作有序推進，取得了一定的成效，集鎮車輛亂停亂放、亂出攤有所改變，集鎮內多處衛生死角得以清除，疏浚和修復下水管和窨井10余處，改變以往雨季居民受淹的情況，維修彩色道板、水泥路面1000米，新增路燈12盞，維修40余盞，基本確保全鎮路燈全亮的局面，尤其原西崗集鎮老大難港西路臭水塘、歐美達前后污水溝治理工程得到了很好的治理，受到老百姓的一致好評。為了整合資源，改善西崗集鎮的鎮容鎮貌，經黨委政府同意，在港城南路東側路邊搭建18間臨時店面房，租用給個體戶經營。目前即將完工，與朱訓杰鎮長、建設辦、集鎮辦、西崗村多次協商，并于近期公開拍租。在農村環境長效管理方面，采取垃圾統一運送，黨委政府加大財政投入力度，在城管局每人每月250元的基礎上，鎮財政匹配150元/月，并要求各村匹配100元/月。保潔員定人定崗，農村環境面貌明顯改觀，城管局和多個部門聯合對農村環境衛生考核3月份以來的半年多得到了大幅提升，七鎮一區排名均在一二名。同時我鎮各項創建目標工作也進展順利，今年創建“五化一提升”的沙湖村、李巷村、王家村投入大量資金，進行了道路硬化、村莊整治、垃圾箱的添設等等。7月下旬市委王國勝書記親臨現場，并給出了很好的評價，10月21日三個村全面接受了市委市政府聯合考核小組的考核驗收，雖然考核結果尚未公布，全體考核通過應該沒有問題。朱林村、紅旗圩村創建“江蘇省綠化示范村”于7月下旬接受常州考核組的驗收，并受到高度評價，在10月份省級考核中，被常州市定為免檢通過單位，土山村、巷頭村創建“江蘇省衛生村”于7月下旬接受常州考核組的驗收，10月下旬接受省考核組的考核驗收并順利過關。三、人口計生工作

大半年來，鎮計生工作在市人口計生局的關懷指導下，結合市局目標責任考核，計生部門一班人做好常規工作的同時，主動與上級計生協會聯系和溝通，6月初省計生協會和省民盟領導來我鎮三星村“思源工程基地”授牌，連續三年每年給三星村10萬元的持貧幫困資金。11月中旬我鎮代表金壇接受常州市的檢查和驗收，并受到了很高的評價。

四、文教衛生工作

4月中旬西崗小學、唐王小學全方位的接受了市局督導組的考核和驗收，受到了市局很高的評價。五所中小學在市局的指導下，在鎮黨委鎮政府關心下，確實強化教學質量，狠抓學風、校風，在教師素質上做文章，并且取得了一定的成效。在今年小升初、中考中獲得了可喜的成績，尤其朱林中學今年華中錄取7個、市一中錄取9個，創歷史之最，在全科合格率排名全市第五名的好成績。學前教育一直是各級政府和有關部門密切關注的問題，針對原西崗兩所非法辦園點，鎮黨委政府果斷決策，加大經費投入，降低收費標準，從而擴大生源，在原西崗5個村的大力協助下，從而逐步壓縮非法辦園點，受到老百姓的一致好評。衛生工作：朱林衛生院在市衛生局的指導下，在鎮黨委政府的關心和支持下，4月初朱林衛生院新大樓移址新建正式動工，目前進展順利，主體工程即將完工，目前裝飾工程進入招標程序。

五、存在的問題

回顧近一年來的工作，雖然我都做出了積極的努力，取得了定的成績，但由于主客觀原因，自己在工作學習等方面存在一些缺點和不足：一是理論學習不系統、不深入，特別是對科學發展觀和新農村建設學習領會還很膚淺；二是深入基層調研不夠，特別是到一線基地調研屬走馬觀花；三是各項工作中存在著畏首畏尾情況。

下步工作計劃和工作啟示

一、在集鎮管理和農村的長效管理方面，多方籌集資金，逐步完善集鎮各項功能設施，對集鎮車輛亂停放、亂披亂掛、亂出攤等現象進行規范管理，主要道路、街面進行巡回保潔，提升集鎮綠化水平，真正做到環境美化、街道亮化、衛生潔化、優化新朱林的集鎮形象，另外向先進發達地區學習，謀劃新農貿市場運行模式，并能平穩過渡。農村長效管理：針對城管局和農工辦等部門每月的明查暗訪，我們將加大對各村的督查考核，力爭走在全市的前列。二、區域供水工程：加緊西崗自來水公司的回購進程，并密切關注回購前兩個水廠的飲水安全，另外全力配合好自來水公司對我鎮自來水主支管網的改造工作。

三、其他工作：將嚴格對照市委市政府的各項考核指標來完成全年工作任務。

四、本人將對照工作中存在的不足，在學習中提升自我，在工作中磨練自我，在矛盾中挑戰自我，加強理想犨、道德教育、黨紀國法教育、作風和廉政建設。深入基層條線多調研、多摸實情況，建言獻策，把分管的工作抓深抓實抓細抓好，創造性開展工作，做好參謀助手，替“班長”分憂解難，堅決維護鎮黨委的領導核心權威。

篇(4)

一、著力擴大投資，促進經濟平穩較快發展。按照有力、有序、有效的原則推進投資工作。

1?郾突出實施“三個一批”項目。一是加快建設一批。關鍵是要加快政府主導性重大項目建設進度，帶動全社會投資。加快組織實施《浙江省2009－2010年政府主導性重大建設項目計劃》，確保完成政府主導性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機場二期擴建等項目建設。開工建設滬杭客專、金溫鐵路擴能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴建、紹興濱海電廠等項目。二是加快上報一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實施《浙江省2009年上報國家審批、核準的重大項目前期工作計劃》，加速37個、總投資達4877億元的交通、能源、水利和產業等項目的前期工作進程。同時，積極溝通銜接，做好上報項目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強的項目前期工作。三是加快前期準備一批。要樹立戰略眼光，創新前期工作理念，著手準備2010年以后開工建設的重大項目的前期工作，確保充足的項目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備，以及近海風電場前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點要做好爭取、引進和協調3篇文章。一是積極爭取國債和企業債券。大力爭取國家擴大內需各類中央投資資金，力爭今年發行企業債券200億元，緩解重大項目的資金壓力。設立省級創業投資引導基金，進一步擴大創業投資資本，積極開展股權投資基金籌建工作。二是積極促進銀企項目對接。發揮綜合協調作用，促進金融機構與重點項目對接，落實銀團貸款，保證重點工程和民生項目建設的融資需求。進一步加強與金融機構的合作，開展中小企業信用融資試點，緩解中小企業融資難的問題。三是積極穩妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優惠貸款。配合有關方面繼續做好與央企的合作工作。

3?郾加強協調推進工作。一是發揮計劃的導向作用。組織實施2009年重點建設投資計劃，初步安排投資計劃約1000億元，建成投產約60項。二是完善重點項目推進工作機制。完善重大項目建設協調機制，做到有部署、有責任、有檢查。堅持重點建設聯席會議制度，加強協調推進力度。特別要完善對各地各部門項目推進情況的考評，加強投資項目的監管，確保工程進度和質量，努力提高投資效益。三是加強與各地、各部門的協同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協調，堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯動制度，著力攻克重點項目政策處理難題。加快推進項目、土地、環保、規劃等審批事項的聯動審批，進一步簡化和優化內部工作流程，縮短辦理時間，切實提高項目審批的效率，形成全社會推進重點項目建設的強大合力。同時，要加強重大項目稽察工作。

二、著力推進產業優化提升，促進經濟發展方式轉變。

這是增強我省經濟整體素質、產業競爭力和可持續發展能力的必由之路，也是有效應對當前經濟形勢的緊迫任務。

1?郾進一步加快服務業發展。要把服務業放在更加突出的戰略位置。一是要認真落實規劃和政策。按全省服務業工作會議的要求，編制實施《2009年浙江省服務業重大項目計劃》，深化細化促進服務業發展的各項政策措施，并切實抓好落實。以生產業為重點全面推動服務業加快發展。二是大力推進“六個一批”工作。樹立一批工業轉型升級與生產業聯動發展的典型，建成一批示范性強、支撐作用大的服務業項目，做強一批現代服務企業，打造一批現代服務業集聚區，培育一批服務業品牌，推進一批服務業創新發展試點。三是進一步完善服務業發展的推進機制。各級發展改革部門要義不容辭地承擔起推進服務業發展的綜合協調職能，充分發揮相關部門的作用，做到目標一致、行動一致，合力開創服務業工作的新局面。

2?郾推動工業轉型升級。關鍵是要突出重大工業項目、高技術產業和開發區（園區）幾個重點。一是會同有關部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業振興規劃，抓好2009―2011年重大工業項目計劃的編制工作，爭取我省更多的重大工業項目列入國家振興規劃。二是加快推進一批重大工業項目。力爭目前正在推進的重大石化、造船、鋼鐵結構調整、汽車整車等項目有新的突破。三是大力推進高技術產業發展。認真落實高新技術企業扶持政策。加強對杭州國家軟件產業基地、杭州信息產業、生物產業等國家高技術產業基地的指導，及時了解進度，發現問題，協調推進，真正發揮基地的集聚發展效應。牽頭組織實施信息安全、生物技術、新能源等一批國家和省級高技術產業化示范工程項目，形成浙江高技術產業的群體優勢和局部強勢。會同科技等部門，加快一批工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心建設。四是大力推進企業組織結構調整。鼓勵行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業、困難企業，充分利用有效資產，穩定生產和就業；鼓勵優勢企業強強聯合，提高規模效益，實現優勢互補；鼓勵關聯企業、上下游企業聯合重組，實現一體化經營，提高抗風險能力。對跨地區、跨行業兼并重組的企業，在項目核準、用地、信貸、稅收、企業債券發行等方面予以支持。

3?郾促進農業增長方式轉變。一是大力發展高效生態農業，積極推進農業社會化服務體系建設，加強農業科技創新，促進農業發展方式轉變。二是積極爭取國家支持，重點抓好糧食產量大縣和生豬、奶牛標準化養殖場建設,確保糧食安全和主要農產品有效供給。三是加強農業基礎設施建設。推進國家級現代農業示范項目建設，爭取國家對我省大型灌區續建配套工程、節水灌溉增效示范項目、大中型病險水庫除險加固、錢塘江干堤和浙東標準海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農村飲水安全、農村沼氣和清潔型小流域建設。四是加快推進小洋山北側圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實推進循環經濟和節能減排工作。一是重點圍繞循環型產業發展、循環經濟示范區建設、“四節”和資源綜合利用，組織實施《浙江省循環經濟試點實施方案》。組織編制重點行業和重點領域循環經濟發展規劃。繼續推進發展循環經濟“991行動計劃”。啟動一批循環經濟試點基地建設工作。定期組織開展全省循環經濟先進市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學的循環經濟統計制度。二是全面落實節能減排工作。配合有關部門，認真分解節能減排目標，嚴格節能降耗目標責任制。支持重點節能減排項目的建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和污染防治。推進省內電廠脫硝工程建設。落實企業購買節能設備和節能減排投資項目的所得稅優惠政策。繼續加強脫硫電價監管，完善需求側電價管理制度。繼續開展排污權有償使用和交易試點。牽頭加大太湖治理重點項目推進力度，著重抓好太湖流域水環境綜合治理“三大清水環境工程”的實施方案的深化和項目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長效機制。組織實施《浙江省應對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產能力。督促各地嚴格執行產業政策，促進落后生產能力有序退出。建立淘汰落后產能企業名單公告制度，落實限制類和淘汰類企業實施差別電價的政策，完善落后產能退出機制。

三、著力深化重點領域和關鍵環節的改革，完善有利于科學發展的體制機制。

要切實履行改革的總體指導和綜合協調職能，抓緊制定中長期改革規劃，盡早出臺年度改革意見。重點抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續推進三大省級綜合配套改革試點。按照2008―2009年試點第一階段目標，排出一批改革項目，扎扎實實推進。杭州市重點組建產業投資基金，創新新城管理體制和開發機制，深化醫療衛生“四改聯動”改革，健全投資項目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點推進土地承包經營權流轉、實施新型戶籍制度改革、農合聯組織組建與運行、擴權強鎮等改革。溫州市、臺州市重點推進公平市場準入、金融組織和融資產品創新、海域和灘涂開發利用機制、拓展民營經濟發展空間等改革。

2?郾深化農村改革。一是深化農業發展體制改革，健全統分結合的雙層經營體制，創新農村土地承包經營權流轉機制，努力提高農業規?；?。二是以農村種養業大戶和中青年農民為主要對象，大力培育現代農業生產經營主體。三是探索農村非農建設用地制度改革，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，嚴格界定公益性和經營性建設用地。四是進一步破解城鄉二元體制，推進經濟社會發展規劃、城鎮建設規劃和土地利用規劃“三規融合”體制改革；建立健全穩定增長的支農惠農長效投入機制；推進中心鎮擴權改革，賦予中心鎮部分縣級經濟社會管理權限，探索中心鎮綜合執法體制改革，把中心鎮培育成為連接城鄉、繁榮農村、服務農業、集聚農民的戰略節點。

3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關鍵，推進大部門體制改革，提高行政運行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導向，全面推進擴權強縣改革，擴大縣級政府經濟社會管理權限，進一步增強縣級政府社會管理和公共服務職能，做大做強縣域經濟。三是以提升行政效能為目標，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項省、市、縣聯動清理和規范工作，繼續推進市級機關內部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務全程制，切實方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農村金融準入門檻，鼓勵和引導民間資金進入農村金融服務機構，大力發展村鎮銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進一步開展企業股權質押、無形資產抵押、集體建設用地使用權、農村住房、土地承包權、林權抵押貸款改革試點。二是深化土地要素市場化配置改革，建立健全閑置土地加快開發利用的激勵和約束機制，探索非經營性用地有償出讓制度。三是構筑要素資源節約集約利用的新格局，實施燃油稅改革，推進環境資源有償取得和公開交易市場化進程改革，建立淘汰落后生產能力的經濟補償機制，完善流域生態環境保護的激勵機制。

同時，要繼續加大對外開放力度。抓好開發區（園區）等載體建設。積極推進開發區的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區、保稅區、內陸口岸物流中心等各類功能性園區的設立申報和建設工作。積極推進一批重大外資項目的建設，鼓勵企業開發境外資源類項目。全面貫徹實施長三角《指導意見》和《區域規劃》，實施我省相應的推進意見和方案。全面落實“2008年度長三角地區主要領導座談會”精神和要求，加快推進區域基礎設施網絡化建設和建立統一開放的政策體制環境。

四、著力實施基本公共服務均等化行動計劃，進一步改善民生。

要分解落實基本公共服務均等化行動計劃的工作責任和年度工作計劃，深入實施《浙江省社會發展“十一五”規劃》等社會事業發展專項規劃，加快重點社會項目建設步伐。

1?郾加快保障性住房建設。加快列入政府主導性重大建設項目計劃的4類保障性安居項目建設步伐。開工建設經濟適用房300萬平方米。建立健全城鎮廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加快農村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉低收入家庭住房困難問題。

2?郾加大生態環保項目建設力度。加快啟動建設太湖流域水環境綜合治理、城鎮污水處理等5類重大生態環保項目。推進垃圾焚燒發電、集中無害化處理和資源化利用，爭取國債資金支持，協同建設等部門，加快縣級和100個重點鄉鎮污水處理廠和配套網管項目建設，加快建成我省環太湖流域城鎮污水處理廠和垃圾處理廠建設。加大對農村面源污染治理項目的支持力度。

3?郾加快教育、衛生、體育等社會項目建設。編制《浙江省文化產業發展規劃》、《杭州市區省市兩級醫療資源配置規劃》。加大對農村、欠發達地區教育設施支持力度，促進教育硬件設施均等化。抓好國家中醫臨床研究基地建設和重點中醫院建設，重點推進25個欠發達縣縣級醫院、69個鄉鎮衛生院、60個社區衛生服務中心建設，加快城鄉衛生統籌協調發展步伐。抓好省十二屆全運會比賽場館建設。整合我省旅游資源，加強國家級、省級紅色旅游經典景區和精品線路以及愛國主義教育基地建設，促進紅色旅游成為我省旅游新亮點。

4?郾做好就業和社會保障工作。配合有關部門認真落實就業再就業各項政策，鼓勵支持自主創業、自謀職業，加大就業培訓力度，積極做好“零就業家庭”、高校畢業生、農村勞動力轉移就業工作，進一步改善勞動力市場設施條件，擴大就業規模。進一步完善社會保障制度，繼續擴大城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷等社會保險覆蓋面，積極探索建立農村養老保險制度，逐步提高城鄉居民最低生活保障水平。積極推進收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農民工工資支付保障機制；健全社會救助體系，完善社區服務設施、未成年人救助保護和兒童福利設施建設。

5?郾促進欠發達地區加快發展。落實《關于推進欠發達地區加快發展的實施意見》，創新扶貧措施，加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等各方面的扶持力度。做好新一輪結對幫扶工作，繼續推動欠發達地區加快發展。繼續做好支援青川縣災后恢復重建工作，尤其要加強規劃指導，抓好年度項目實施計劃編制，做好援建的各項組織協調工作。同時，繼續做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項目和資金的落實。

五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規劃等研究編制工作，立足當前，謀劃長遠

1?郾加強經濟、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發展面臨的國內外環境更加嚴峻，經濟社會發展不確定不穩定因素增多，改革攻堅難度更大，保持經濟社會平穩較快發展面臨的挑戰和困難更多，要健全三大形勢分析制度，加強對經濟社會發展形勢和重點領域改革的研究，及時提出有針對性、可操作性的對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實，當好黨委、政府的參謀助手。

2?郾加強發展規劃的編制和實施工作。一是進一步推進主體功能區規劃的編制。積極參與國家規劃編制工作，繼續做好銜接，爭取有利定位；加快編制完成省主體功能區規劃，并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規劃前期工作。推進“十二五”規劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規劃基本思路。三是繼續深化規劃體制改革。進一步完善省政府規劃協調會議制度，加強分類管理、全程管理和規范化管理；繼續開展市縣規劃體制改革試點，在規劃理念、內涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進展；加強與省級有關部門的綜合協調，共同推進發展規劃環境評價、流域規劃綜合管理等工作；進一步推進規劃立法進程，啟動《規劃管理條例》調研起草工作。