時間:2022-02-13 21:50:55
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇拆遷工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
補貼依據
拆除補貼標準參照長樂市人民政府關于印發《沿?;闪謳烁ü?、養)還林補貼方案》的通知精神和營前二級水源保護區周邊養豬場拆除補貼標準。
補貼標準
1、2012年6月以前建的水泥磚房畜禽場按豬舍100元/m2、牛舍150元/m2、禽舍50元/m2補償;2012年6月—2014年6月建的分別按半價補償;2014年6月以后建的不予補償。
2、木棚按50元/m2補償;
3、水泥埕地按25元/m2補償;
4、場主能夠按規定時間主動自行拆除,另按拆除面積發給拆除、搬遷補助費70元/m2;
5、工作經費按拆除補償總額4%發給相關村;
6、場主能夠按規定時間自行拆除搬遷完畢的,另按拆除補償額5%發給獎金。
工作步驟
1、丈量登記:(5月中旬—7月中旬)已由街道、市監察、效能、土地、環保、農業、財政等聯合組成丈量工作小組,按照統一確定的丈量標準,逐個場進行丈量、清點,各相關單位派出的人員和養殖業主在丈量表格上簽字,并登記、造冊、存檔。
2、組織機構:(8月中旬)街道成立由黨政成員、工作隊組成拆除整治工作小組,督促、指導相關村做好畜禽養殖場的協議簽訂、補償、拆除等工作,牽頭組織相關人員進行。
3、宣傳發動:(8月31日前)運用各種輿論宣傳工具,做到家喻戶曉,大力宣傳環境保護的知識、政策法律法規和可持續發展戰略,強化養殖戶的社會責任感,增強環保意識,引導養殖業主樹立法制觀念、全局觀念、倡導科學養殖、生態養殖,促使養殖戶主動配合拆除工作。
4、簽訂協議:(9月)由相關村委會與養殖場的業主進行簽訂,包括有養殖場建筑面積、拆除時間、補償資金、獎勵資金等內容的協議。
5、自行拆除:(9月—10月)由業主自行拆除,在規定期限內拆除的養殖場,給予一定的經濟獎勵。
6、:(11月)由街道組織人員進行,在規定時間外拆除的養殖場,不予經濟獎勵和拆除搬遷補助費。
7、組織驗收:(12月)由市養殖場清理整治工作領導小組辦公室組織有關人員對已拆除的畜禽養殖場逐場進行核對,對已徹底拆除的養殖場進行實地拍照,然后整理歸檔。
工作要求
1、相關村作為禽禽場拆除工作的責任主體,盡快介入,全面做好宣傳動員工作,集中力量,集中時間,保持高壓態勢,組織拆除。
2、街道工作組應主動會同市農業、環保、土地、監督、效能、供電等職能部門加強聯合執法,形成強大功勢,督促拆除到位。
3、科技服務中心應做好奶牛轉讓服務工作,幫助牽線搭橋,找好買主,無縫對接。
一、拆遷范圍
環巢湖旅游大道工程涉及我鄉蓮花、劉河、跨湖、新建四個村(社區),基本上是沿大堤20米范圍內的村莊房屋,從下派河蓮花渡口至蔣口河電灌站長約8.6km。
二、拆遷補償標準及安置方式
拆遷補償標準、搬家費、過渡費及相關獎勵措施按縣方案執行。
房屋拆遷安置統一實行貨幣安置。貨幣安置對象是指有主房被拆遷的戶,以人均30㎡為上限(人口界定時間為拆遷公告公布之日),給予500元/㎡安置補助金。安置實行集中安置和撤并安置,由群眾自愿選擇。
三、成立組織機構
(1)成立嚴店鄉環巢湖旅游大道建設指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設辦公室,同志兼任辦公室主任,成員由同志組成。
(2)指揮部下設組織機構如下:
1、新居建設組:
組長:
成員:
2、拆遷安置組:
第一小組:劉河社區
組長:
成員:
劉河社區兩委成員
第二小組:新建村
組長:
成員:
新建村兩委成員
第三小組:蓮花村
組長:
成員:
蓮花村兩委成員
第四小組:跨湖村
組長:
成員:
跨湖村兩委成員
四、實施步驟及時間安排
為順利做好環巢湖旅游大道拆遷安置工作,必須按以下階段實施:
(一)宣傳發動階段(7月28日至7月31日)。充分利用各種會議、廣播、宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式進行大力宣傳,讓廣大群眾明白修建環巢湖旅游大道的目的和意義,同時發放拆遷通知書。
(二)組織實施階段(8月1日至9月10日)
1、核查確認階段(8月1日至8月6日)
四個拆遷安置小組分赴各村,挨家挨戶對三榜公示內容予以核查確認。一是房屋有效面積及其它附屬物數量的確認;二是拆遷安置對象的確認;三是拆遷安置人口的確認。
2、公示階段(8月7日至8月21日)
①8月7日至8月9日進行第一次公示;
②8月10日至8月14日進行第二次公示;
③8月15日至8月21日進行第三次公示,同時公示8月22日為拆遷日。
3、拆遷階段(8月22日至9月10日)
三榜公示無異議后,指揮部審核把關,與拆遷戶簽訂協議,兌現拆遷補償,幫助群眾搬遷、拆遷。從拆遷公告公布之日起,20日內即9月10日前一次性整體搬遷拆除結束的,經驗收合格,按其房屋補償款數獎勵10%,逾期不予獎勵。
五、組織要求
(一)各相關部門和村(社區)兩委要充分認識到工程建設的重要性和緊迫性,按照縣委、縣政府的統一部署,明確工作職責,履行好協調、保障和服務的職責,增強團結協作意識,形成強大工作合力。鄉、村干部要全力以赴,必須以高度的政治責任感和主人翁精神,發揮自已應有的能力,全身心投入,確保拆遷工作如期按質完成。
1、統一思想,加強領導,組織工作人員學習業務知識,提高工
作人員業務能力。
黨委、政府十分重視農房拆遷工作,專門抽調了機關、站辦等26人到鎮征遷辦集中辦公,由一名副書記和一名副鎮長具體負責日常工作,并嚴格要求全體工作人員,加強業務知識和法律法規學習,分析探討拆遷工作中碰到的各種實際情況,熟悉掌握拆遷政策,提高了工作人員的業務水平,為下一步開展工作打下了扎實的基礎。鎮黨委、政府主要領導把這項工作當作重中之重來抓,經常抽出時間到拆遷辦顧問關心,及時掌握工作動態,協調解決工作中碰到的實際問題,為拆遷工作的順利展開創造了良好的條件。
2、制定詳細工作方案,上下聯動,深入工作一線,做好拆遷工作。
根據上級的工作安排,鎮拆遷辦針對每一個地塊的實際情況,制定詳細工作計劃,在拆遷工作展開前,組織專人負責對每一戶拆遷戶的基本情況進行摸底,充分掌握拆遷戶的家庭人員狀況、產權的合法程序等資料,做到上門前“心中有數”。另外鎮拆遷辦還因地制宜,明確了內部分工和工作職責,設置了政策組、挑房組、簽約組、拆遷組等工作小組,對每一項工作做到“分組包干”、“落實到人”,為拆遷工作的順利實施提供了前期保障。
3、耐心細致,克服困難,扎扎實實做好重點地塊的拆遷工作。
(1)“*中學遷建地塊”共涉及農民私房拆遷36戶,由于*中學開工時間較緊,涉及的拆遷戶中有幾戶是原鹽湖公路拆遷戶,這次拆遷已是近幾年內第二次拆遷了,這給拆遷工作帶來了新的難度。針對這一情況,鎮拆遷辦在鎮黨委、政府的領導下,及時落實人員,制定拆遷計劃,積極展開工作。在工作過程中,鎮拆遷辦工作人員發揚不怕苦、不怕累、不怕煩的工作精神,深入到每個拆遷戶家中開展耐心細致的政策宣傳和拆遷動員工作,始終做到笑臉待人,以誠取信。為了確保與每位拆遷戶的戶主見面,做好政策宣傳和解釋工作,拆遷辦的同志放棄了休息時間,利用中午、晚上、節假日上門做工作,平均每戶要上門5—6次。36戶拆遷戶中,大多數拆遷戶通過工作人員的宣傳解釋,都能配合拆遷工作,但其中有一戶拆遷戶“葉××”在工作人員第一次上門時,態度較差,不讓工作人員進門,但最終通過領導和全體工作人員的共同努力,該戶也同意配合拆遷工作。在整個工作過程中,面對拆遷戶提出的各種要求,工作人員耐心地一一做好了解釋,并在政策允許范圍內,本著公開、公平、公正的原則,充分考慮到拆遷戶的利益,切實為拆遷戶做好服務工作,取得了廣大拆遷戶的信任,在較短的時間內較順利地完成了評估簽約工作。
(2)“董家弄”地塊拆遷工作,前幾年由縣其他部門負責實施,但因種種原因,剩余29戶拆遷戶未簽拆遷協議。*鎮黨委、政府在接受這項任務后,十分重視,及時落實鎮拆遷辦開展工作。鎮拆遷辦深知“董家弄”地塊拆遷工作的復雜性,充分發揚不怕困難、腳踏實地的工作作風,迎難而上,多次召開工作分析會,探討解決“董家弄”拆遷問題的一些可行性方案,并分6次召開了拆遷戶的座談會。通過座談會的形式,進一步與被拆遷人溝通,并及時發現了許多存在的問題,針對這些問題,全體工作人員共同出謀劃策,利用各種關系做好拆遷戶的思想工作,使整個地塊的拆遷工作有了可喜的進展,至今“董家弄”地塊已全部完成簽協和騰空交房工作。
(3)見縫插針,及時做好零星拆遷工作。根據拆遷工作任務,鎮拆遷辦在完成大項目地塊拆遷工作的基礎上,見縫插針,落實專門人員對一些小地塊的零星拆遷項目實施拆遷工作。先后做好了“中心路”、“百尺南路”等地塊的拆遷工作,共完成了11戶,建筑面積2183.72平方米,為其他小型項目的及時開工打下了堅實的基礎。
4、縣城農民私房拆遷工作的幾點體會
通過一年來的辛勤工作,縣城農民私房拆遷工作取得了較好的工作成效,對于如何做好這項城市基礎設施建設中的“攻堅”工作,主要有以下幾個方面體會:
(1)、領導重視是關鍵。農戶拆遷事關城市基礎設施建設大局和群眾的切身利益,所以各級領導的重視是工作能否順利進展的關鍵。在這次拆遷中,縣、鎮和相關主管部門領導相當重視和關心工作的進展,多次深入到拆遷現場和征遷辦了解工作情況,明確了工作思路,鼓舞了工作干勁。同時,各拆遷戶所在單位和城南、建新村的領導也予以積極的配合支持,推進了工作的開展。
(2)、合理的政策是保障。這次縣政府出臺的[20*]28號文件,明確了縣城農民私房拆遷的具體政策,這一政策充分考慮了被拆遷戶的利益,保障了他們的合法權益,贏得了廣大拆遷戶的肯定。同時,在政策執行過程中,鎮拆遷辦始終做到堅持原則,確保政策的一致性,對先期簽約的農戶該獎勵的一分不少,對后期簽約的農戶不該享受的獎勵堅決不給,充分體現了“誰先簽、誰受益”的工作原則。
(3)、耐心細致的工作是“法寶”。農戶拆遷工作是一項面對面的群眾工作,部分農戶思想上有情緒,態度相對較差也是可以理解的。鎮拆遷辦要求全體工作人員要始終做到耐心細致、不煩不躁,不計較個人得失,要根據工作的特性,在白天正常工作基礎上,充分利用休息時間上門開展政策宣傳,把政策解釋到位,工作做實做細,一次不行去二次,五次不行去十次,精誠所至,金石為開,正是依靠這種兢兢業業的實干精神,攻克一個又一個“堡壘”,終于取得了較為滿意的結果。
此,縣城至二級公路建設項目立項和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級相關部門的大力支持。代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時,區、縣、縣相關領導蒞臨會議作指導,對他來表示熱烈的歡迎!根據會議日程布置,上午,由我就縣城至二級公路征地拆遷工作作總動員和要求;下午,由縣國土局、縣林業局就征地拆遷中具體的彌補規范和技術層面的問題給大家作培訓。
這條公路建設是歷史上交通項目投資最大、里程最長的一個重點工程項目,此次會議的召開體現了兩個第一”首先。征地拆遷也是歷史上抽調和動員干部參與最多的一次征地工作,參與面廣、涉及面大。整個項目涉及7個鄉鎮、76個村民小組,戰線長、任務重、時間要求緊。而且,征地工作只有20天時間,大家要在20天內完成主線的征地拆遷以及對集體經濟組織和農民個人的測算、彌補等相關工作,所以需要大家進一步統一思想,進一步統一對征地拆遷工作原則的認識,切實通過大家的努力引導廣大干部群眾支持、配合好整個征地拆遷工作。今天到會的除征地拆遷工作組的同志,還有、維穩等相關部門及鄉鎮的干部,請這么多的同志來參會,其目的依照市縣的要求把整個征地拆遷工作做到公開、公正、透明,真正讓群眾掌握整個征地拆遷的基本政策和原則。其次,這次征地拆遷是第一次執行全省統一制訂的征地年產值新標準。因此,為了使大家能充分了解掌握這些政策,特別增加了具體的培訓內容,一方面作工作動員,一方面培訓并宣傳政策,以引導大家盡快了解并掌握政策,為開展工作奠定基礎。
講三個方面的問題。下面。
一、統一思想。切實增強做好土地征用、房屋拆遷及項目建設工作的緊迫感和責任感
先修路”這既體現了交通建設與經濟發展、人民增收致富的辯證關系,人們常說:要想富。也反映了廣大干部群眾對改善交通條件、提高生活質量的迫切愿望。許多發達國家和地區的發展和振興,都是以加快交通建設為先導,從而帶動整個經濟社會的繼續快速健康發展??h委、政府歷來高度重視公路建設,歷屆縣委、政府和幾代父老鄉親通過不懈的努力,全縣交通建設呈現出路面等級和技術規范不時提高、里程不時增加的良好態勢,交通事業的不時發展為全縣經濟社會的繼續發展奠定了良好的基礎。但從總體上來看,縣交通基礎仍然落后,仍然是制約經濟社會發展的一大“瓶頸”與市委、市政府對發展的要求相比、與全面建設小康社會和加快建設富裕文明生態和諧的需要相比仍然還不適應,加大交通基礎設施投入,擴大交通建設規模,改善交通通行條件仍然是重要任務,也仍然顯得勢在必行。
云南省公路網規劃云南省干線公路,縣城-河口-戛灑二級公路改擴建工程。中聯絡線雙柏至天寶口岸的重要路段,屬于省道S306線與省道S218線交匯路段,橫貫的主要交通運輸干線,也是溝通雙柏、楚雄、鎮沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道,兼有州市縣之間聯絡的重要通道作用??梢哉f,這個項目來之不易,市縣兩級各部門費盡周折、多方爭取感動省級有關部門,最后才被省政府納入全省52條重點二級公路建設項目,省委、省政府貫徹落實中央決策安排、應對國際金融危機、堅持經濟增長的一項重大舉措。第一個來之不易是指整個項目立項建設之前,并沒有進入省二級公路項目建設規劃。依照國家將取消二級公路收費,但給云南省推后執行兩年,以便云南加強交通基礎設施建設的有利時機,縣委、政府高度重視,立即組織有關部門開展這條路的相關前期工作,并積極向省、市部門匯報和爭取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級公路的請求,市交通局、市國土局、市環保局、市林業局、市水利局等相關部門高度重視,主要領導都親自帶隊向省級有關部門作了積極認真的匯報,特別是項目立項過程中,市交通局的各位領導對爭取這個項目付出了很多心血。由于我工作認真、積極,進展較快,加上市級各部門的大力支持和充分溝通,所以這個項目才擠進省級52條重點公路干線的盤子,也才有今天省委、省政府批復的最終結果。所以,從項目自身來講,這條公路來之不易。第二個來之不易是指這條公路是生命線,重要的經濟動脈。這條公路連接11個鄉鎮,經濟社會發展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級低、平安隱患非常多。因此,改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作,保證11個鄉鎮人民群眾出行的重要問題。所以,從項目建設的自身和項目建設的重大意義來講,確實來之不易。因此,要倍加珍惜來之不易的項目,倍加珍惜省里提出的項目建設時間。大家知道,新細公路大體47公里左右,用了8年的時間才打通了這條通道;現在這條公路92公里,省市給我建設時間只有18個月,也就是說,只有一年半的時間,必需完成這條公路的建設,時間任務非常緊,這也是請大家來進一步統一思想,提高認識的一個重要目的整個項目按二級公路規范修建,依照省發改委的批復。建設總里程92.675公里,其中:主線80.04公里、支線連接線12.64公里,設計速度60公里/小時(以大車計算)路基寬度為10米,其中,縣城至團結水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規范建設。路線走向為:縣城-河口-戛灑-主線起于縣城太平橋、沿新細路縣城段,途經桂山鎮、平甸鄉、團結水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進行連接;支線起于東磨,沿目前老路到達大紅山礦區困龍河2號橋。這是歷史上一次修建里程最長、等級最高、投資最大的一個項目。工程計劃于國慶節后舉行開工儀式,2011年6月30日前完工并投入使用。項目可研階段投資估算13.44億元,平均每公里造價1450萬元,依照河口-戛灑四車道的建設要求,預計整個投資將逾越或接近15億元,所以平均每公里的投資在1500多萬元。依照省、市有關項目實施的要求,此次納入省級建設的公路項目,待項目竣工審計驗收后,由中央、省、市承擔主要的投資比重,縣級承擔必要的投資補助。整個項目建設資金預計15個億,初步測算縣級需要承擔約2億元的配套資金,中央、省、市承擔近13個億的投資。這是所有向上爭取的項目中補助最多的一類項目,如果沒有中央、省、市的支持,想建設也無能為力,僅靠自身的力量是無法完成這條公路的建設。如果我不認真做好每項工作,這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能,所以,這個關鍵節點上,必需以有效的工作效率、積極的工作態度和扎實的前期工作,特別是高效的工程的實物進展量來回報和感謝省市相關部門、相關領導對我縣經濟社會發展,特別是這條公路建設的厚愛。如果不按期完成項目建設,投資將會形成我承擔大頭、上級承擔小頭的投資比例。依照項目要求,必需在2011年6月30日前完成投資并通過審計形成債務,省里才通過債務的確認來承認現在所確定的投資補助原則。如果在2011年6月30日完不成主干線的投資任務,完成不了審計,完成不了竣工結算,這條道路就有可能變成我自己出錢,上面不給錢的局面。因此,希望到會的各位同志,一定要站在全市、全縣大局的角度,全力推進這項工作。雖然在整個征地拆遷過程中會有問題、會有瑕疵、會有我預想不到事情,這些都在所難免,但我一定會解決好被征地農民的合理合法的訴求,保證整個項目的順利推進。群眾可以反映問題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業,久遠發展的大計之需求,不是為哪個人出政績,這個片區近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切規范是公開透明的對政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求,要解釋也可以,但必需支持公路建設,不能阻止施工、不能影響工程進度。今天把整個征地拆遷所涉及的各小組的組長列入征遷工作隊,各小組組長作為工作人員,要如實提供情況,征地拆遷工作中積極主動發揮作用,把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進和公開透明,還邀請了局部人大代表和政協委員,由縣人大牽頭專門成立了一個巡視巡查組,主要負責監督檢查整個征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿,否把農民利益放在首位,否依法征地拆遷。為接納大家的相關問題,專門成立了一個工作組,接受大家的咨詢,負責政策解釋等工作。這次征地拆遷,將采用相應的技術手段固定相應證據,如征地拆遷實物工作開始以后,將全部用錄像、照片的形式把現在所有的實物狀態進行固定,以防止重新翻修房屋、重新補種作物等不良行為的呈現。9月5日以后,凡是征地拆遷范圍內所有新增加的構筑物、地面種植物一律不予供認,公告后各小組同時進行現狀物證據的固定,防止投機行為。
將會對的經濟社會發展起到重大的推進作用,這條公路建設完成后。希望大家認識這個項目建設的重要性,通過對項目建設重要性的認識來提高思想,來支持配合好工作,來確保整個工程項目按期完成。項目建成后,將會有以下的對促進經濟社會發展的好處:
該項目有利于改善我縣區位條件和發展環境。大家知道,首先。玉溪市,就滇中地區經濟圈而言屬于交通“死角”現在這條公路建設以后,死角”情況會有所改變。同時,現行的縣城至戛灑三級公路由于建設年限久遠、投資環境不同、建設規范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發,只要有40mm降雨量,峨德到龍樹這段路就屬于非常危險的地段,每年雨季,交通部門都要大力疏障,否則無法通行,雖然做了大量的工作,但終究難以消除平安隱患,這對我縣的投資環境造成了有利的影響??h城至二級公路項目實施后,將會進一步改善我縣的交通條件,提高等級規范,交通隱患得到大幅緩解,平安隱患也會得到有效排除。公路建成后,對我縣投資環境的改善、涉及鄉鎮潛在經濟社會發展價值是重大的提升,對這一片區經濟結構的調整、社會事業的發展將是一個重要的推動。按現行通行條件和等級狀況,如果群眾生個危急病都來不及搶救,但路面改善后,這個情況會大幅好轉。隨著投資環境的改善,將在戛灑引進一個上水平的醫院,這是第一,從推動社會發展的角度來講。第二,這個片區是地質災害多發易發區,這幾年雖然做了大量的地災搬遷工作,但這個任務還相當艱巨。如果道路不通,就不能及時救災,及時解決人民群眾的生產生活問題。因此,這條公路的建設無論從哪個角度來講都是非常重要的關系到人民群眾生產生活水平的提高和改善。通過公路的修建能惠及廣大人民群眾,應該也必需支持好這條公路的建設。
該項目有利于推動地方經濟社會發展。依照建設方案,其次??h城至二級公路途經我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個鄉鎮19個村委會76個小組,同時,此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個鄉鎮進入縣城的必經路段,縣五大優勢產業和林果后續產業的主要聚集區域。項目建成后,一方面對經濟社會發展具有先導帶動作用。按現行開采能力和設計要求,整個大紅山片區將形成2000萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運輸外,其它都要走交通運輸。據測算,如果兩礦達產后,依照現行的交通運輸條件,每50米就有一輛礦車,這樣的話,路怎么通達?玉溪市西線旅游的代表線,現行的交通條件吸引不了團隊進入,哀牢山自然風光得不到更好的開發和挖掘,必需改善交通條件,才干推動景區建設和旅游發展。這條公路對經濟建設意義重大,發展之本,如果項目建設不能獲得有效的財政支持,反過來“以工哺農”又怎么來支持農業的發展?這是相互的關系,需要通過改善條件來促進工業的發展,增加財政收入,實現“以工哺農”目標的完成。這條公路可以讓全縣11個鄉鎮15萬多群眾受益,受益人口占全縣總人口的52%所以,這條公路是經濟大動脈,斷不得也阻不得。
該項目建設有利于擴大固定資產投資,第三。促進縣域經濟的增長。預計15億元的投資將在兩年內完成,每年平均投資7億元以上,很大水平上可以增加我縣的固定資產投資、拉動經濟發展。試想,每年要花7億錢,會有多少人進來,這對當地經濟物流將起很大的推動作用,這是促進經濟發展的需要,有效促進和拉動經濟發展的平臺。公路建成后,將對鄉鎮的農業結構調整和其它產業的發展起很大的推動作用。所以說,這條公路建成后,全縣共同受益,大家要以高度的責任心來支持這項工作。
該項目建設對涉及具體工作的鄉鎮是一個密切聯系聯眾、提高依法行政能力和水平的檢驗。首先,第四。這次征地拆遷工作要保證農民的利益,這是前提條件,不能因為要修公路就無償或低價征用農民的土地、拆遷農民的房屋,一定要把農民利益放在首位,切實維護農民和農村集體經濟組織的合法權益和合法利益。該項目不僅是省委、省政府確定的重點項目,也是全縣人民期盼已久的致富路、發展路。當今受益的久遠得實惠的也是功在當代、惠及子孫的大事、實事、好事,從這個意義上講,必需把項目建設放到落實科學發展觀的高度來認識,把征地拆遷工作作為檢驗領導干部密切聯系群眾、轉變工作作風、提高依法行政能力和水平的規范來對待。不正確認識和對待征地拆遷,就是不講大局,做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此,工程建設沿線的鄉鎮以及縣直相關部門,一定要充分認識該項目建設的重大意義,把思想和行動統一到縣委、政府的目標上來,統一到縣委、政府的決策布置上來,切實增強工作的責任感和緊迫感,以只爭朝夕和連續服務的精神抓好征地拆遷工作,以解決和維護好群眾個人利益、解決和維護好被征地農村集體經濟組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標,全力支持、配合、參與二級公路的建設,保證順利開工。
二、吃透政策。確保被征地拆遷農村集體經濟組織和農民個人的合法利益,確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作按時完成
征用拆遷工作是事關各類項目建設的十分重要的基礎工作。項目拆遷工作順利,實踐證明。則項目建設順利,征地拆遷工作受阻,則項目建設受阻。征用拆遷工作有著嚴格的法律規定,涉及群眾切身利益。根據前階段調查核實,此次我縣二級公路項目建設,需征用土地3991畝(這是按主線和連接線測算,但實際可能接近5000畝)其中:建設用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝,建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利進行,經縣委、政府研究,制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級公路建設工程征地拆遷安排工作方案》對目標任務、政策戰略、工作方法、時間方法、責任分解、組織機構、工作要求等作了具體規定。稍后,縣林業局、縣國土局還將就相關法規作專題培訓,因此,涉及到征地拆遷中的規范問題、相關政策問題在此我就不再多講,由兩位局長具體負責給大家宣講。強調一點,該方案的征地拆遷安排工作,堅持維護被征地農村集體經濟組織和農民個人合法權益,確保被征地農民生活水平不下降、久遠生計有保障,統一規范、公開透明和依法依規補償的原則,參照上級有關政策規定和充分考慮征遷農戶合法利益的基礎上,嚴格參照中央和省市有關政策規定制定的這個方案主要針對兩個方面:一個是征地占用的彌補,一個是林地的彌補。土地征用彌補方案是嚴格依照省政府今年7月1日起最新執行的統一年產值規范執行,而且全部按上限執行,這個規范的核心問題是統一年產值地域類別的劃分,根據區位優勢不同,根據地域的產值不同劃分出三個類別。將嚴格依照新的三個類別來執行征地彌補,請大家理解。大家不要和原來的規范進行對比,總體來講,征地彌補比原來有提高,農民得到實惠比原來多,但是統一年產值規范是以片區價格為依據的即這個標準的確定是好中差全部聯動測算的所以征地中是統一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號文件規定,依照現行市場價格評估以后來執行,取代52號文件執行的現行省里公布的最新的年產值規范和征地拆遷的市場價評估規范。林地征用彌補因為全省沒有統一的規范,根據省里的規定,結合我縣實際而制定的統一彌補規范,也是根據這兩年中上限測算的彌補規范??傮w上講,林地彌補規范也是提高了此需要強調的林改以后集體林改到戶,林權證書發到戶,林木的彌補費用就要到戶,屬于集體經濟的就到集體,不到個人,林木費要按原來小組制定的林改方案,應該返回給集體的還要返回,林地彌補要和原來的林改方案相結合。請大家相信,一定按省里邊最新的征地拆遷規范執行,堅決不打任何折扣,一定會想方法按期足額支付大家的土地彌補金、拆遷彌補費、林木占用費,不會給大家打白條。
包括今天動員大家要20多天完成的任務是主要任務,另外要強調的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務,因為現在只是放主線,邊坡系數和建設過程中的垮塌多占等問題會隨著工程的推進而記錄在案進行補助,請大家相信,第一步是做主線工作,今后如果確實發生占用,會重新復核給予追加,而且規范不變。各位征地工作組的同志要了解這個政策、認識這個政策、解釋這個政策、運用這個政策。所以,必需要理解、學會,要聽、要運用、要實踐,要給群眾講清楚,把所有的政策規范印成冊發給大家,土地征用的解釋權屬縣國土局,林業彌補的解釋權屬縣林業局,以兩個部門的解釋為終點。11個工作組在具體工作中遇到問題,由唐副書記和李偉副縣長統一協調。為使問題得到最大化的解決,需要做好以下幾項工作:
群眾關注水平高,一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強。公路的征地拆遷乃至今后的正式開工建設,都離不開沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會直接影響工程建設的進度,因此,一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標語、電視、廣播等新聞媒介和召開動員會等方式,進行廣泛宣傳動員,廣泛宣傳二級公路建設的重大意義、征遷彌補政策和標準,真正做到彌補政策家喻戶曉,做到公開透明無死角、全覆蓋,使廣大群眾充分認識到項目建設既是為地方求發展、為群眾謀利益,也是為自己換環境、為家人得實惠,教育引導廣大群眾主動支持項目建設,把思想統一到縣委、政府的重大決策布置上來,統一到推進工程建設的各項工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據,讓群眾真正掌握政策,解自身權益,支持征地拆遷工作,減少和防止征遷糾紛,不發生上訪事件,確保征遷工作穩定。要總結推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經驗,大力宣傳征遷過程中的先進事跡,依法處置組織煽動群眾無理取鬧者,并在新聞媒體上曝光,努力營造“支持建設光榮,阻礙發展可恥”輿論氛圍。會后,各有關鄉鎮和具體征地拆遷小組要盡快層層召開宣傳動員會議,特別是各小組的動員會、戶主會一定要召開,并且要達到一定比例,確保三分之二以上人員參與,原則上要求全覆蓋。要提前通知,制定周密的工作方案,保證人員進村入組、走家串戶,把道理講透、把政策講清,為具體征地拆遷工作提供良好的外部環境。
政策性很強,二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大,事關社會和諧穩定,如果在執行政策上稍有偏差,就可能引發甚至激化矛盾。因此,具體工作中,要嚴格依照國家規定的順序組織實施征地拆遷工作,不得隨意增減某個環節或者某個順序,特別是征地預公告、與被征地拆遷村組和農戶及地上附著物產權人共同確認擬征收土地調查結果、告知被征收土地農村集體經濟組織和農戶依法享有申請聽證的權利等順序和環節,必需逐項進行。要嚴格執行征地拆遷彌補安排規范,足額支付征地拆遷費用,盡量把征地拆遷工作做得最實、最細、最穩、最好。對列入征地拆遷范圍以內的按規定規范彌補到位,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的不擅自擴大彌補范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,彌補規范要一致,任何人不得亂開政策口子、亂表態,隨意改變政策;對少數征遷戶過分的要求不能遷就,要積極引導教育。既要通過依法征遷維護廣大群眾的正當利益,又要通過依法征遷,提高農民的政策水平。
實行陽光操作,三要公開透明。要提高執行政策的透明度。確保被征地群眾合法權益不受侵害,把征地拆遷的有關政策和彌補規范原原本本地告訴人民群眾。對征地拆遷彌補安頓的各類規范都要張榜公布,做到政策張榜、面積張榜、彌補張榜,村、組、戶拆遷數目公開,村、組、戶應得彌補費公開,接受人民群眾的監督,做到公開、公平、公正、合理,決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補經費、青苗彌補費及搬遷安排費。鄉鎮、村組在本次征地中不得提留任何費用,要求嚴格實行專戶管理,確保農民的錢及時得到兌付。為保證工作開展,縣上專門布置了工作經費,保證了伙食、燃油費及誤工補助的發放。征地拆遷中,動了住房的根據面積、人口不同,布置10005000元為期一年的過渡租房費,保證搬得出去,有時間租房建房。凡是能細化的能考慮到都進行了認真的考慮。規劃中要作為輔助用地的請大家提出意見,愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報審批,為今后發展作考慮。
有的還會影響到個人利益。因此,四要完善后續工作。征遷工作會給局部村民尤其是被征遷戶帶來一些生產、生活上的方便。征遷過程中,既要依法征遷,又要從征遷戶的角度進行思考,切實維護好、實現好群眾合法權益,特別是對涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題,想盡一切方法,解決他實際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長一定要一事一議,想方法協助解決宅基地,盡快安排好。先安排,后補辦審批手續,工作要細、想問題要深,群眾的合理要求一定要解決好。
由于路線長,五要切實維護社會穩定。征地拆遷工作。涉及鄉鎮、村組較多,涉及群眾切身利益,不可防止地會出現一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調查研究的水平不同、發現問題的水平不同,方案不可能覆蓋所有的事項,某些方面還會出現瑕疵,工作中發現問題要認真解決。此次征地拆遷工作中,縣委、政府專門設立了接待組,專門負責調處征地拆遷中社會矛盾和解決群眾上訪問題。各鄉鎮和縣直有關部門,要高度重視征遷安置接待工作,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的工作原則,抓好矛盾糾紛的排查化解工作??h矛盾調處中心,要充分發揮作用,加強與鄉鎮和部門間的溝通聯系,積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求,引導群眾依法按順序反映問題、解決困難,做到矛盾不推諉、不上交、不激化,所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決,要反映解決什么問題都在縣上。大家底數要清,征地面上估計不會有大的問題,執行政策是公開透明的但同時要防范心懷叵測的人來“攪渾水”要做到四個防止”第一,要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為,小組歷史遺留問題借機搭車來解決的堅決不辦;第二,要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿意情緒借機鬧事;第三,要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當好被調整的人員借機鬧事;第四,要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補問題。各小組必需時刻牢記這“四個防止”不能有任何大意,要搞清這些情況,防患于未然,同時要嚴格把關,征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴格依照政策和法律規定辦事,嚴防因補償不到位而引發鬧事和上訪,嚴防因政策解釋工作不到位而引發事端;對因工程建設造成群眾生產、生活方便,需要解決的實際問題,各小組要負責認真登記,及時上報給項目建設組特別是工程組進入設計布置、協助解決。對出現的各類矛盾不能思想麻痹、任其發展,導致小成大事,要力爭把矛盾化解在基層,做到小問題不出鄉鎮、大問題不出縣。另一方面,征地拆遷和以后的工程建設過程當中,可能會出現少數“釘子戶”或“釘子單位”對此,要進行政策宣傳,加強思想疏導,以說服教育為主,但如果在反復宣傳、教育、說服、順序到位后,仍然無理取鬧,阻礙工程施工的相關部門要聯手行動,采取必要的行政或者法律強制措施。對極個別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴肅處置,進行嚴厲打擊,把征地拆遷工作之風搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時段,對個別破壞公路建設的違法犯罪分子,一定要依法打擊,堅決繩之于法,以確保征地拆遷工作到位、施工正常進行,為項目建設發明一個良好環境。保證穩定是安保工作的一項重要任務,也是第一責任,各組組長要同時承擔征地拆遷工作和維護社會穩定兩個責任。
三、嚴明紀律。為土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利推進提供保證
縣成立了項目領導小組、建設指揮部,一要加強組織領導。為保證二級公路建設工作的順利推進。同時,為確保拆遷工作的快速推進,組成了11個拆遷工作組,成立了1個接待組和1個巡視巡查組,并由縣委副書記唐建民,縣委常委、縣人民政府副縣長李偉負責對項目建設過程中征地拆遷工作進行統一領導和指導。公路建設沿線涉及的鄉鎮,也將成立相應的工作組織機構,由書記、鄉鎮長負總責,指定一名分管領導具體負責抓好相關征地拆遷和項目實施工作,并抽調基層工作經驗豐富、能力強、作風實、會干事、能干事的鄉鎮和村組工作人員空虛到領導機構和拆遷工作組中,細化工作任務,抓緊推進。
確保征地拆遷工作按期推進。各小組負責各小組的征地拆遷工作和維穩工作,二要明確職能責任。明確工作時限、目標。目標是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務,做好征地前期的統計復核工作。告知百姓面積不對可以復核,認為帳不對也可以算,但是規范不能改變。各工作組要依照職責分明、責任明確的要求,制定推進落實方案,層層分解任務,推進工作一定要按順序和要求進行。
一定要嚴肅工作紀律。為保證拆遷工作的順利進行,三要嚴肅工作紀律。各工作組組長為第一責任人。抽調縣級100多名工作人員,加上鄉鎮、村組干部共400多人組成征地工作隊,同一時間在全縣同時鋪開,任務同時布置、工作同時開展,原則上20天時間,不能延誤開工時間,要嚴格考勤。各抽調同志從現在開始到征地工作結束之前不放假,領導小組每周最少聽取一次各組工作匯報。所有事項一定要做到公開、公正、公平、透明,絕對不準搞優親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊員也是當事人,一定要坐正,不能把個人利益放在首位。
一、指導思想
在市政府統一組織領導下,認真貫徹土地管理及房屋拆遷等方面法律、法規,做到依法征地拆遷、合理補償、妥善安置、主動服務,落實社會保障費用,切實保護農民的合法權益,確保項目建設的順利實施。
二、目標任務
********火力發電廠“上大壓小”工程項目用地位于花園街道辦事處區域內,項目用地的征收及房屋拆遷安置工作,計劃在2008年12月底完成。具體目標:
1、征地:按規劃紅線界定的征地范圍依法辦理征地及報批手續??傉鞯孛娣e1800余畝,其中電廠“上大壓小”工程項目用地和進出電廠道路用地300余畝,其他用地一并征用1500余畝。(以實際測算為準)
2、拆遷:按規劃紅線界定的房屋拆遷范圍依法進行房屋拆遷、補償、安置。
三、組織機構
為確保********火力發電廠“上大壓小”工程征地拆遷及安置工作的順利進行,成立********火力發電廠“上大壓小”工程征地拆遷安置工作指揮部,成員名單如下:
總指揮:揭曉泗市委常委、市政府常務副市長
副總指揮:曹樂凡****火力發電廠副總經理
鄧衛民花園街道工委書記
成員:張拱慧、黎詩謀、俞曉春、周義華、徐金標、聶軍、鄧勇、郭泉經(****火力發電廠)、林武(****火力發電廠)。
指揮部下設一室三組。
1、辦公室
2、征地工作組
3、拆遷工作組
4、安置工作組
四、工作安排
1、組織準備(208年11月25日前)
(1)成立領導機構,召開動員會;
(2)界定征地拆遷范圍;
(3)擬定土地征收、房屋拆遷安置補償方案;
2、土地報批(2008年12月31日前)
(1)按照那級立項那級預審的原則,協助做好建設用地預審工作;
(2)收集整理土地報批有關資料;
在2008年12月31日前,由****火力發電廠負責提供項目立項批復或可研批復;提供征地拆遷紅線圖及界樁埋設,項目用地規劃許可證;提供使用林地批準書;提供項目環評意見;提供項目用地勘測定界技術報告和勘測定界圖等報批所需資料,并落實各項報批規費(稅),我市相關部門配合,按規定程序辦理報批手續。
3、征地拆遷(2008年12月31日前)
(1)征地拆遷公告,組織聽證;
(2)簽訂征地、拆遷協議書,籌措各項補償費,依法進行補償;
(3)完成安置地的規劃、設計、安置;
(4)完成征地拆遷范圍內的清場及其他相關工作。
4、總結(2009年2月28日前)
(1)做好征地、拆遷補償費用結算;
(2)工作總結表彰。
五、征地、拆遷安置補償標準及付款辦法
4、征地補償付款辦法
征收土地的補償款自征地補償協議簽訂之日起三個月內全額支付被征收土地的農村集體經濟組織或個人。
5、土地征收面積計算:按圖紙量算面積及相應地類增加10%系數計算。
6、按規定落實社會保障費用。
(二)房屋拆遷補償標準
具體見市房管局提供的補償方案。
六、保障措施
(一)明確職責
1、****火力發電廠負責征地拆遷補償安置費及報批規費足額籌措和按時撥付。
2、市規劃局負責項目用地規劃許可證的辦理,出具征地拆遷紅線圖,負責征地拆遷范圍界樁的埋設。
3、市國土局負責土地權屬、地類、面積的確認,土地征收補償費的計算;收集整理土地報批的有關資料,按規定程序辦理報批手續;組織土地征收的聽證工作;簽訂土地征收協議書。
4、市林業局負責確定林地的權屬、面積,計算補償費用;辦理使用林地批準手續;簽訂土地(林地)征收協議書。
5、市房管局負責被征地范圍內房屋拆遷安置工作。
6、市人勞社保局會同有關部門負責被征用農民的就業培訓和社會保障工作。
7、指揮部辦公室負責整個征地拆遷及安置工作的日常協調和調度;負責接待來信來訪及咨詢;負責文檔資料收集整理;負責后勤保障和資金撥付等工作;負責督促檢查各單位、各部門的工作進度;負責協調和督促相關單位收集土地報批所需材料。
8、花園街道辦事處負責做好轄區內的群眾思想工作,維護社會穩定;負責牽頭組織與被征地拆遷農民簽訂土地征收協議書和房屋拆遷安置補償協議書;負責墳墓遷移、清場、糾紛調處等工作,督促農民按協議拆除房屋,清理地上附著物,交付已被征收的土地;協助國土部門做好土地征收聽證工作;協助規劃部門做好項目用地界樁埋設工作。
(二)工作要求
1、必須加強領導,成立組織機構,抽調得力人員,集中時間、集中精力做好征地拆遷工作,各單位主要負責人為第一責任人。
完善城市服務功能為目標,按照“誰受益、誰負責”原則,明確任務,落實責任,科學謀劃,形成合力,確保全區市政基礎設施重點建設工程順利實施,以做好城市基礎設施重點建設工程配合工作為重點,以改善綠園區城市整體形象、提升城市品位。
二、主要任務
做好城市基礎設施重點建設工程的前期調查摸底、征地拆遷等方面工作,積極配合市有關部門。確保重點工程建設順利進行。著重抓好公路出城口、公路出城口建設工程調查摸底工作,按時完成公路出城口西環城路至機場專用線小橋段,1100米延長米的路緣線兩側各40米的拆遷任務和公路出城口西環城路至看守所小橋段,1100米延長米的路緣線兩側各40米的拆遷任務,確保公路出城口、公路出城口建設工程如期開工。
三、時間步驟
公路出城口、公路出城口建設工程征地拆遷工作共分三個階段進行:
第一階段:進行踏查,開展調查摸底。深入實際。摸清公路出城口、公路出城口的基本情況。此項工作月末前完成。
第二階段:辦理前期相關手續。配合市里有關部門。做好土地征用、地上物拆遷等前期相關手續辦理工作。此項工作月初完成。
第三階段:科學制定拆遷工作方案,組織拆遷。根據調查摸底情況。適時組織開展拆遷工作。月中旬前要全部完成公路出城口、公路出城口建設工程涉及的所有拆遷任務。
四、組織機構及職責
(一)組織機構
區政府決定成立綠園區城市基礎設施重點建設工程指揮部,為加強全區城市基礎設施重點建設工程的組織領導。對全區城市基礎設施重點建設工程實行統一指揮調度。
綠園區城市基礎設施重點建設工程指揮部:
總指揮:區政府常務副區長;副總指揮:區建設局局長;成員:略。
具體負責全區城市基礎設施重點建設工程的調度、指揮、監督、協調和業務指導等工作。辦公室主任由區建設局局長、區執法局局長兼任,區城市基礎設施重點建設工程指揮部下設辦公室。副主任為區建設局副局長、區執法局副局長,辦公室設在區建設局。
區城市基礎設施重點建設工程指揮部辦公室分別成立公路出城口、公路出城口建設工程兩個拆遷工作組,根據現有城市基礎設施重點建設工程情況。具體負責重點建設工程的宣傳發動、組織拆遷、土地征用、穩定、政策法規宣傳等工作。
1.公路出城口建設工程拆遷工作組:
組長:鎮黨委書記、鎮長;副組長:鎮副鎮長;成員:略。
2.公路出城口建設工程拆遷工作組:
組長:鎮黨委書記、鎮長;副組長:鎮武裝部長;成員:略。
(二)主要職責
鎮街:負責轄區內重點工程的全面工作。確保按期完成各項工作任務。具體負責宣傳發動、拆遷、占地、工作及組織協調各部門穩妥有序地開展工作。
區執法局:負責違章建筑拆除工作的組織實施及相關政策、法規解釋。對上協調市執法局。
區建設局:拆遷前期調查摸底,負責綜合協調。拆遷手續的辦理,拆遷資金的協調落實。
區公安分局:負責拆遷現場秩序和突發事件處理工作。
區國土分局:負責征地手續辦理。土地證件及土地補償標準的認定。
區規劃分局:負責違章建筑的認定及相關政策法規解釋。對上協調市規劃局。
區財政局:負責辦公和其它經費的落實工作。
區民政局:按民政政策。做好低保戶和其它困難戶的救助工作。
區農業局:負責拆遷現場農業設施和林木補償標準的認定。
區局:負責處理拆遷、拆除等上訪事件的接訪、息訪工作。保持穩定。
區委政法委:負責協調公檢法等部門。做好拆遷現場維護穩定工作。
區委宣傳部:負責協調新聞部門新聞信息等工作。
區衛生局:負責拆遷現場的衛生防疫和緊急救護工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
區政府成立了城市基礎設施重點建設工程指揮部,為保證重點工程建設順利進行。各責任單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,全力抓好本職工作。要加強組織機構建設,選派素質好、能力強、業務精、有責任心的干部充實到城市基礎設施重點建設工程一線,抽調人員在抽調期間按政策規定予以補助,辦公場所、就餐等后勤工作和辦公經費暫由項目所在鎮街負責。
(二)強化培訓學習。
提高工作人員法律法規和業務素質,加強崗前培訓。強化法律意識,熟練運用有關法律、法規、政策,保證拆遷工作公開、公平、公正、合理、合法進行。
(三)實行定期例會制度。
區政府將實行重點工程項目建設工作例會制度,今年。每周末例會,按照“交流工作、解決問題、統一思想、明確任務”要求,討論解決工作中存在難點問題。主要內容為:一是傳達貫徹上級主管部門的決策部署和指示要求,研究落實上級所下達的各項目標任務;二是根據不同階段的工作安排,通報、交流、總結前一階段的工作,研究、分析、解決工作中存在問題;三是安排部署下一步工作任務,制定相關工作措施,進一步明確職責,細化責任,抓好落實。
1、組建專門工作隊伍。鄉成立以書記為組長,鄉長、主管副職為副組長的工作隊伍,抽調6名精干人員,負責__開發區建設,全天候工作在一線,有問題及時解決,將矛盾處理在萌芽狀態,避免了多起因拆遷引發的上訪事件。
2、嚴格執行村民代表會議確定的《__村土地管理制度暫行規定》,即依法承包的2.69畝對農戶進行補償,超出的部分歸村集體所有。這樣操作使被占地戶不再刻意要求多丈量土地,減少分戶丈量時戶與戶、戶與村委會之間爭地界糾紛。
3、充分發揮村民代表會、黨員會議的作用。2015年共召開村民代表、全體黨員會議四次,鄉、村干部就征地中的相關政策規定、開發建設給村民帶來的好處、其它地區好的辦法等為參會人員進行講解,并對村民的疑慮進行了解答,同時探討破解困擾征地工作的難題,收到了良好效果。
4、窮盡各種方法手段,利用好各方人際關系。開發建設過程是各種利益搏弈、矛盾問題暴發的過程。年初,部分村民以補償款低為由抵觸征地,鄉村干部發現后主動介入,一方面作好宣傳解釋,一方面深挖幕后指使人員。通過面對面談話、公安訊誡等方式及時化解了隱患,為征地工作掃清了障礙。遷墳是拆遷中的一號難題,村民對墳地非常慎重,我們充分利用本村和周邊村的風水先生,讓他們發揮積極作用,幫助政府作工作,順利完成了20余座墳的搬遷。再有,理清該村賢達人士在村內的關系,遇有問題,有的放矢的安排他們作工作,收到了事半功倍的效果。
存在的問題:1、由于二輪承包時實際分地和在帳畝數相差很大,隨著征地的進行,有的農戶基本已無地可種,有的戶耕地卻還有很多,非常不平衡,村民有意見。2、村民希望享受失地農民養老保險。
針對以上存在的問題,鄉村兩級干部未雨綢繆,盡早謀劃,提前制定出工作方案。