時間:2024-04-08 16:14:43
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇加快經濟發展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
低碳經濟的重要載體
為推進我國生態工業及生態工業園區的發展,國家環??偩謴?999年開始啟動生態工業示范園區建設試點工作。
2006年9月,國家環??偩质状晤C布的生態工業園區標準規定,我國生態工業園區依照三項標準進行建設、管理和驗收。這三項標準分別是《綜合類生態工業園區標準(試行)》《行業類生態工業園區標準(試行)》和《靜脈產業類生態工業園區標準(試行)》。三項標準對生態工業園區提出了基本要求:近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事件、環境質量達到國家或地方規定的環境功能區環境質量標準,園區內企業污染物達標排放,污染物排放總量不超過總量控制指標。
2007年,國家環保總局《關于開展國家生態工業示范園區建設工作的通知)}(環發〔2007〕51號),環??偩?、商務部和科技部聯合在國家經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區中開展國家生態工業示范園區建設工作。截至2010年3月底,環保部、商務部和科技部已批復的國家生態工業示范園區達29個。
2010年,國家生態工業示范園區領導小組辦公室決定在國家生態工業示范園區建設和發展中,將發展低碳經濟作為重點內容。國家生態工業示范園通過模擬自然生態系統“生產者一消費者一分解者”的循環途徑來構建循環產業體系,實現物質循環利用和能量梯級利用,從而減少能源消耗和廢物排放。循環體系所形成的低碳產業鏈,從根本上解決了資源、能源和環境的可持續發展問題,是發展低碳經濟的重要基礎。
低碳技術的應用是減少碳排放的關鍵,低碳技術創新是實現低碳經濟發展的關鍵途徑。國家生態工業示范園支持和鼓勵企業和研究機構開展新能源技術、再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術等一系列低碳技術研究;建立低碳技術企業孵化器,推動低碳技術產業化,引進先進低碳技術,提高園區技術創新實力。
國家生態工業示范園通過高效的管理措施和優惠的政策法規,使園區內產業結構向低能耗、低污染、低碳排放的方向發展,為低碳經濟的發展營造了良好的社會環境。
國家生態工業示范園在申報、建設、驗收等各階段,全面貫徹低碳經濟理念;限制高能耗、高污染產業發展,引人低能耗、低排放的新興產業;堅持把節能減排作為企業發展的約束性指標,并且制定經濟鼓勵政策和技術研發獎勵政策,鼓勵企業開發和利用低碳技術。
目前,我國生態工業示范園建設低碳經濟的模式各有側重,各開發區應根據自身特點,借鑒優秀的國家生態工業示范園發展經驗,探索低碳經濟發展的有效路徑。
蘇州高新區:以青吉產業為依托
蘇州高新區是在全國率先提出建設綜合類國家生態工業示范園的開發區。2004年,蘇州高新區開始正式啟動創建國家生態工業示范園工作;2008年通過驗收,成為全國首批國家生態工業示范園之一。
目前,園區內已形成了“松下電工線路板產品鏈”、“福田金屬生態產業鏈”、“古橋物流廢木材產品循環鏈”等7條生態工業鏈,園區內環境空氣質量達到國家二級標準,其中CO和502達到國家一級標準。
蘇州高新區國家生態工業示范園以高新技術為主體,圍繞已有的電子信息、精密儀器、精細化工產業,通過改進生產工藝、生態設計、綠色招商、環境保護等方法,實現能源低消耗和廢物低排放的清潔生產,助推低碳經濟發展。
園區幫助企業引進高新技術,改進落后的生產工藝,實現節能減排;鼓勵企業建立資源再生利用的生態循環體系,提高資源利用率;重點實施“補鏈”戰略,針對現有產業推行綠色招商,完善主導產業的生態鏈;加強環境管理體系建設,借助專業環保企業健全公共環境保護體系,提高園區環境綜合治理能力。
2009年,蘇州高新區國家生態工業示范園出臺了“2+3”產業振興發展規劃,確定以新能源、生物醫藥和服務外包3個新興產業為主導,發展低消耗、低污染、高附加值的清潔產業,提升低碳經濟竟爭力。
與此同時,蘇州高新區國家生態工業園大力構筑新能源產業。以光伏產業為核心,建設“產業配套能力最強、產業鏈最長、技術質量最可靠、運作成本最低、最具競爭)]”的太陽能電站生產研發物流基地;以特譜風能、美恩超導為代表推動風能,彼業鏈形成,使蘇州高新區成為國內最大的風力發電機組制造基地之一。
第三產業是低耗能、低排放、高附加值的典型清潔行業,蘇州高新區國家生態工業示范園充分利用現有產業基礎,重點培養軟件和國際服務外包、金融商務、第三方物流等現代服務業,實現了產業發展的低碳化。
天津經開區和包頭(鋁業)示范園:以低碳技術應用為推手
天津經濟技術開發區也是2008年通過驗收的全l目首批國家生態工業示范園之一。園區利用低碳技術完善基礎設施,通過基礎設施建設和傳統產業改造等方式,實現廠經濟與環境的協調發展,為低碳經濟建設發揮了重要的示范作用。
開發區將低碳理念引人園區基礎設施建設當中,在城市照明、公共交通和建筑物的建設中,推廣和利用低碳技術,努力建設資源節約型和環境友好型的低碳導向社會。
示范園在城市路燈和景觀燈一中全邵采用LED燈,是中國首個LED城市照明示范區;園區重視低碳交通的發展方向,積極開展有軌電車系統規劃,建設新型公共交通系統;園區利用低碳建筑技術實施建筑節能改造,大力推廠利用太陽能、智能建筑、節一能綠色建材與節能照明技術產品。
包頭國家生態工業(鋁業)示范園1幾2003年正式獲批建設,是全國第四家國家級的生態五業園。園環.利用低碳技術,構建以“鋁電聯營”系統為中心的生態產業鏈網,解決了鋁業作為我[fi1傳統高碳產業所面臨的環境壓力,實現r低碳產業轉變。
示范園依托包鋁集團與東恒熱電公司已有的產業鏈,通過熱電聯產和能量梯級利用、各系統之間產品和廢物交換,建立了較為穩定的“鋁電聯營”生態產業鏈網結構,使園區內資源得到合理配置、廢物得到有效回收利用、環境污染降到最低,經濟效益大幅提高,為我國鋁業及其它高能耗、高污染產業發展提供r新的發展模式。
南海示范園:以環境保護為重點
廣東南海國家生態工業示范園是一個全新的虛擬型生態工業園區。園區工業生態系統以四家企業為基礎,依據市場機制進行綠色招商。其主導產業定位為高新技術環保產業,包括環境科技咨詢服務、環保設備與材料制造、綠色產品生產、資源再生等4個主導產業群。
一、轉變經濟發展方式的重要性
黨的十七大明確提出要加快轉變經濟發展方式,改變經濟增長主要依靠投資和出口拉動、主要依靠第二產業帶動、主要依靠增加物質資源消耗的狀況,實現經濟全面協調可持續發展目標。尤其是2009年中央經濟工作會議進一步強調:“轉變經濟發展方式已刻不容緩?!卑l展方式轉變及相應的結構調整和改革深化,是我國經濟正在經歷的一次深刻轉型。2010年初。同志在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班上發表的重要講話指出,必須緊緊抓住機遇,承擔起歷史使命,把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。當前,應在繼續鞏同經濟總體同升向好趨勢的同時。抓住有利時機,在轉變經濟發展方式上取得實質性進展。
二、轉變經濟發展方式的緊迫性和必要性
(一)增強應對國際經濟金融復雜局面能力的需要
國際金融危機對我國經濟的沖擊,表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上是對經濟發展方式的沖擊。加快經濟發展方式轉變、推動產業優化升級是事關國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。今后一段時間,我國經濟發展的外部環境將是一個“緩慢復蘇的世界經濟”。全球經濟深度調整使我國經濟調整和轉型面臨前所未有的機遇和挑戰:一是全球經濟深度調整加大了我國經濟減速壓力,也增強了我國經濟調整和轉型的動力:二是綠色能源革命使我國科技發展面I臨更大的競爭壓力,也擴大了我國在綠色經濟領域的市場空間:三是發達國家“再工業化”和回歸實業將擠壓我國產品的市場空間,也充實了產業轉型升級的動力:四是我國國際地位提升有利于在世界舞臺上發揮更大的作用,也將面臨承擔更多的國際義務和責任的壓力。世界經濟增速將有所放緩,國際經濟環境將發生廣泛而深刻的變化,我國與世界經濟的互動關系將明顯增強,推進新一輪經濟調整和轉型,是應對國際環境變化、增強我國發展主動權的需要,也是促進全球經濟平衡,創造有利的外部環境。實現我國經濟快速發展的戰略要求。
(二)調整經濟結構的需要
中國經濟實現30多年的快速發展,取得舉世矚目的成就,但結構化問題導致的經濟發展不協調、不平衡與不可持續問題日益突出。主要是:內需與外需、投資和消費之間的關系不協調;城鄉、區域發展不平衡。城鄉二元經濟結構導致居民收入差距不斷擴大:資源消耗和污染物排放高,生態環境壓力日益增大;服務業發展滯后,一、二、三產業結構不合理等。以上問題,部分反映了中國經濟發展的階段性特征,部分源于中國的資源稟賦和在全球分工中的地位,部分在于體制機制不適應全面、協調、可持續發展的要求。因此,加快結構調整,轉變發展方式是未來中國經濟實現可持續發展的內在要求。
(三)提高產業梯次轉移質量和效益的需要
上世紀90年代以來,國際產業轉移和資本流動加快,特別是加入世貿組織后,我國對外開放步入新階段。這種形勢總體上有利于我國發展外向型經濟。然而,在現代產業鏈中,研發、生產、流通環節的附加值曲線呈現兩端高而中間低的形態。研發、流通環節的附加值遠遠高于生產環節,大體呈“V”形,稱為“微笑曲線”。目前,跨國公司掌握的研發環節和流通環節,投入的主要是信息、技術、品牌、管理等知識密集要素,具有不可替代性,跨國公司成為最大的受益者。我國缺少核心技術的大多數企業處于“微笑曲線”的底端。主要從事制造加工環節的生產,所需的主要要素是土地、廠房、設備、能源等物化成本和簡單勞動,技術含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多,企業能夠獲得的利潤空間極其有限。產業承接質量和效益不高。提高產業梯次轉移水平是提高中國經濟發展整體能力的重要著力點。
(四)錢行以人為本發展理念的需要
貫徹落實科學發展觀,餞行以人為本的發展目的決定了經濟發展方式必須轉變。實現以人為本的發展,不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長的物質文化需要作為經濟發展的根本目的,而且要求經濟發展方式必須符合不同發展階段和廣大人民的新要求。這包括經濟發展方式要體現發展內容的全面性,符合全面建設小康社會的要求:要體現發展過程的均衡性和發展成果分配的公平性,有利于逐步縮小城鄉和區域之間的發展差距以及不同社會群體間收入分配的差距:要體現發展環境和條件的可持續性,使自然資源和生態環境不僅滿足當代人生活和發展的需要,而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉變經濟發展方式,從注重數量和速度的粗放型發展轉向注重效益和質量的集約型發展。
三、轉變經濟發展方式的思路
(一)全面增強自主創新能力在轉變發展方式中的作用
加快推進自主創新能力的建設,緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇,加快科技成果向生產力轉化。從而謀取經濟長遠發展的主動權。在自主創新能力培養上,除加大國家投入外,調動企業研發積極性至關重要。在政策上鼓勵企業進行科技開發,在產業化方面給予企業必要的政策支持,在新產品的市場化推廣上給予有效的幫助。著力增強自主創新能力,重視集成創新和引進消化吸收再創新,加強質量和標準建設,培育自主品牌,爭創國際競爭新優勢。
(二)有力提升經濟結構調整在轉變發展方式中的作用
為積極應對國際金融危機的機遇和挑戰,全面推進經濟結構調整,一是著力增強內需特別是居民消費需求對經濟增長的拉動作用,進一步發揮消費對優化投資結構的引導作用。更加注重初次分配和二次分配的合理性,大力調整國民收入分配格局,不斷提高居民消費能力。二是推進城鎮化帶動區域協調發展,重點加強中小城市和小城鎮建設,開拓經濟增長和市場需求的新空間。在城鎮化進程中統籌城鄉發展,增強以工促農、以城帶鄉能力。三是加快產業結構優化升級,推動制造業向國際分工價值鏈高端移動,大力發展現代農業,促進現代服務業加快發展。瞄準國際科技和產業前沿。發展戰略性新興產業。
(三)重點培育生產業在轉變發展方式中的作用
積極推進改革創新,深化壟斷行業改革,打破市場分割,探索建立有效推動生產業發展的新體制、新機制,尤其是在金融業開放、技術研發投入方式、現代物流體系建設、信息服務政策支持、商務服務的國際融合機制等方面取得大的突破。大力促進東部大城市率先進行經濟轉型,加快建設若干個具有金融服務功能、技術創新功能、商貿商務功能、信息支撐功能的大城市,帶動我國生產業的整體發展與功能提升,為產業結構的優化升級提供有力支撐。
(四)優化配置金融在轉變經濟發展方式中的作用
為使金融體系的運行更有效地適應經濟發展方式的轉變,一是在金融配置資源過程中,緊緊圍繞我國經濟結構調整,與財稅、產業等相關政策緊密配合。充分發揮市場機制作用,切實加強政策指導,鼓勵和引導金融資源向國民經濟重點領域和薄弱環節傾斜,向促進改革開放和經濟效率提升傾斜。二是堅持區別對待、有保有控,從嚴限制對高耗能、高污染和資源消耗型的企業和項目的融資支持,促進淘汰落后產能。推動企業兼并重組,促進產業轉型升級,為提升經濟發展整體實力提供有力金融支持。三是推動國有控股商業銀行繼續完善公司治理,加強經營管理、風險控制和制度建設,進一步發展面向農村和中小企業的金融機構。加快金融市場創新發展,拓展金融市場的廣度和深度。積極發展直接融資,優化融資結構。
(五)充分發揮人才在轉變發展方式中的作用
2009年5月14日,國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,提出加強沿海能源基礎設施建設,要求增強自主創新能力,推進產業結構升級,建設海峽西岸先進制造業基地。從2004年一路走來,海西從區域戰略上升到國家戰略,從地方決策上升到中央決策。短短5年,海西概念風生水起,聚合效應迅速增大,定位日益明確,效應開始顯現。被納入海西經濟區核心區的江西贛州、撫州、上饒和鷹潭等四市將與福建的電子、機械、旅游、物流等產業進行近距離對接,推動產業集群發展和合理布局,形成產業對接走廊。同時在加強市場開發,建設區域共同市場,促進人流、物流、資金流、信息流的無障礙流動。這對于江西統籌協調區域內對臺交流合作的功能分工,提升江西與福建甚至臺灣地區的對接能力,具有十分重要的意義。
二、利用海西經濟政策加快撫州經濟發展的建議
(一)利用地緣優勢發展物流業
撫州東面與福建省接壤,西面鄰近京九鐵路大動脈,南接贛州達廣東,北接上饒通浙江、江蘇和上海。撫州是江西省11個設區市中距省會南昌最近的,僅90公里,也是江西省通往福建沿海地區的一個重要門戶,是連接海西與內陸地區的交通大通道。隨著海西戰略的實施,撫州交通環境取得了極大的改善。作為江西對接福建最前沿的撫州市,有資溪、黎川、南豐、廣昌四縣與福建省南平、三明兩市的光澤、邵武、建寧、泰寧四縣毗鄰,福銀高速公路通車,打通了撫州到福州的交通瓶頸,只要五個小時便可直達福州。已開工建設的向莆鐵路更是搭起了快速入海通道,屆時只需三個小時就可直抵海峽西岸。
依托向莆鐵路、鷹廈鐵路、福銀高速公路、鷹瑞高速公路等入閩交通樞紐,發揮撫州連接海西與內陸地區的“交通大要道”作用,努力發展撫州的物流業。完善以物流園區為核心、以物流中心為骨干、以配送中心為基礎、以農村物流站點為補充的物流網絡體系,形成服務國際物流、服務區域物流、服務配送物流的物流企業體系,建設以打造開放、標準、高效的市級物流公共信息平臺為主要任務的物流信息體系和專業化現代物流網絡,形成多種運輸方式相協調的物流運輸格局。
(二)工業的發展是長期和艱巨的任務
2009年撫州市第一產業實現增加值109.2億元,增長8.5%;第二產業實現增加值237.8億元,增長14.2%;第三產業實現增加值155.9億元,增長17.3%,三次產業比為21.7:47.3:31。2009年江西省第一產業增加值1098.3億元,增長4.5%;第二產業增加值3890.3億元,增長17.1%;第三產業增加值2600.6億元,增長10.7%,三次產業結構調整為14.5:51.2:34.3。比較而言,撫州市的第一產業所占比重較大,而且增長速度也較快;第三產業所占比重比江西省略低,但差別并不明顯;表現最為明顯的是第二產業,在經濟結構中所占比重較小,增長速度也低。由此可見,撫州的優勢源于第一產業,第二產業所占比例明顯落后于江西省,也就是說,撫州經濟落后的根源在第二產業,即工業領域。
雖然撫州市已初步形成了醫藥、紡織、食品及食品加工、機械電器、化工建材等五大優勢支柱產業,但都沒有形成對工業經濟拉動強勁的產業集群,產業鏈條普遍偏短、產業層次偏低,企業規模普遍較小。目前撫州市尚無一家大型企業,中型骨干企業偏少。加大市場整合力度,提高產品檔次,延長產業鏈,形成產業集群是撫州工業發展當前和今后較長時期發展的核心內容。
(三)推進農業的產業化進程
撫州的農業基礎較好,素有“贛撫糧倉”之稱,是國家區域性商品糧基地,年產糧食50多億斤,為國家提供商品糧20多億斤。撫州四個縣(區)中的南豐、廣昌、崇仁、臨川分別被國家農業部命名為中國蜜桔之鄉、白蓮之鄉、麻雞之鄉、西瓜之鄉。撫州生態條件優越,農業特色鮮明,已形成“一縣一業”的發展格局,完全有條件借助海西這一國家戰略“推進器”,把撫州建設成為海西經濟區乃至全國知名的優質農產品生產加工集散區。
撫州的農業有比較明顯的優勢,今后應更注重推進撫州市的農業產業化發展,強化農業的基礎地位,著力加快南豐蜜桔、太空白蓮、木竹林產等十大特色農業基地建設。加強引導,促進花卉苗木、資溪白茶和有機大米等高效農業產業基地建設。提高產業化經營水平,實施品牌化經營模式。撫州市已經有黎川茶樹菇、東鄉黑羽綠殼蛋雞、崇仁麻雞、南城麻姑鮮棗4項產品獲國家農產品地理標志登記保護,今后還將繼續申請更多的特色農產品獲得此項保護,同時引導農產品生產加工企業增強品牌意識。利用農產品的深加工與出口來積累資金,擴大企業的數量和規模,為進一步承接海西產業轉移打下牢固的基礎。通過各種渠道,加強與海西核心區其它城市的經濟合作與人員交流,尋求更多的發展渠道與機會。
(四)加快旅游產業的發展
在經濟發展中,旅游業是一個能夠拉動內需,增加外匯,帶動交通、餐飲、商業等相關行業發展的“綜合性產業”。撫州山清水秀,民風淳樸,民俗眾多,名人輩出,旅游資源十分豐富,紅色、綠色、古色兼備,但最有特色的還是生態旅游和文化旅游兩方面的資源。
生態旅游方面,撫州森林覆蓋率高達61%,空氣質量好,水資源充裕,生態旅游資源豐富,有國家級、省級自然保護區4個,國家級、省級森林公園6個,被列入省級歷史文物保護的有40余處。其中東鄉、南城、南豐、黎川四縣被環保部命名為“國家級生態示范區”,資溪縣被省政府命名為省級生態縣,還有大覺山、麻姑山、軍峰山、流坑古村等一批風景名勝區。同時,撫州市還應加大品牌景區創建力度,促進資溪大覺山創建4A級景區的工作,加快臨川溫泉、廖坊水庫等項目開發建設,進一步完善重點景區配套設施。
關鍵詞 縣域經濟 發展探討
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
1宜陽經濟發展走勢良好
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下按照“統籌兼顧,持續提升,四化同步做示范,六加一攻堅戰走在前”的總基調,自加壓力,務實重干,不斷加快發展步伐,經濟發展呈現出良好態勢。
(1)把經濟發展放在首位,主要指標增長較快。三年來,國內生產總值平均增速達到11.9%。2014年全年,完成生產總值207.8億元,同比增長11%;固定資產投資253億元,增長23.9%,社會消費品零售總額75億元,增長15.1%,城鎮居民人均可支配收入19670元,增長12.5%,農民人均純收入8675元,增長11.5%。
(2)把工業經濟作為主導,支撐作用明顯增強。近年來,宜陽縣實施產業立縣、工業強縣的戰略,圍繞工業上項目。已初步形成了化工、建材、裝備制造、電子電器、食品生物醫藥、硅鎂新材料六大支柱產業。
(3)把現代農業作為基礎,農業發展形勢較好。通過不斷優化農業產業結構,大力發展現代特色種植,逐步形成了以現代煙草、畜牧養殖、花卉果蔬、油料作物、黑色雜糧、農副產品深加工等六大主導產業,形成了優勢突出、特色鮮明的農業種植新格局。
2宜陽經濟發展存在的問題
(1)發展盤子不夠大。去年我縣GDP完成207.8億元,占全市的6.3%與周邊兄弟縣相比,分別是偃師市的54.7%、新安縣的59.4%、伊川縣283.1億元的73.4%。
(2)科技支撐不夠強。目前,我縣骨干企業中除青島啤酒、黃河同力、前進化工、中信重工等少數幾家企業擁有技術研發中心外,其它企業均無科技研發機構,產品大都處于產業鏈上游和低端位置,缺少話語權和定價權。
(3)財稅增長不夠快。去年我縣完成公共財政預算收入8.61億元,偃師市為10.4億元、伊川縣為15.8億元、新安縣為13.3億元、孟津縣為11億元,差距顯而易見。
(4)產業結構不夠優?!耙划a不優、二產不強、三產不大”的問題仍未從根本上解決,粗放型的發展方式還沒有實質性的改變,調結構、轉方式的任務十分艱巨。
3宜陽經濟發展面臨的機遇
3.1從宏觀政策看
(1)中央經濟工作會議確立了穩中求進的經濟工作基調,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,一系列穩增長、擴內需的政策措施正在出臺,為項目建設和招商引資創造了有利條件。
(2)建設中原經濟區納入到了“十二五”發展規劃,中原經濟區、鄭州航空港建設上升為國家戰略,《國務院支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》明確提出要支持洛陽建設中原經濟區副中心城市。一帶一路的實施,這肯定將給我們全市經濟發展帶來重大機遇,宜陽也必定會從中受益。
(3)洛陽市“十二五”時期經濟社會發展的總體布局為“一中心五組團四支撐”。 宜陽縣是洛陽市“五組團”的重要組團,而且,宜陽縣發展條件得天獨厚。
3.2從經濟發展環境看
今年將是國際、國內經濟格局大調整、大變革、大轉移的關鍵一年。經濟學家認為,當前中國社會,制造業正從東部漸漸向中西部轉移 ,這對我們招商引資有很大的優勢。
3.3從自身潛在優勢看
(1)處于洛陽市“一中心五組團”之列,發展的區位優勢明顯,經過這幾年的快速發展,宜陽縣城品位有了很大提升,洛宜快速通道通車之后,洛宜一體化的進程大大加快,我們完全有可能將區位優勢變成經濟發展優勢。
(2)處于糧食生產核心區。省委、省政府提出的糧食核心區建設已上升為國家糧食生產的主戰略,國家投入了大量的資金,除了提高糧食產量外,一些資金、項目捆綁發展,對我們調整農業產業結構有著很強的支撐作用。
(3)處于洛陽市“大工業”布局輻射轉移最優地帶,承接洛陽市產業轉移優勢明顯?,F在,洛陽市許多過去的老工業項目都開始退城進縣。
(4)處于洛陽市三產服務發展的最優地帶。宜陽離市區比較近,縣城經濟發展比較快,三產服務發展呈現出快速、強勁的增長勢頭,三產服務業發展的水平和檔次也有了很大提升。
4宜陽經濟發展的戰略選擇與路徑
觀念決定思路,思路決定出路。準確把握宜陽經濟發展的特點和方向,謀劃正確的發展思路,對于推動縣域經濟又好又快發展至關重要。
(1)實施產業立縣戰略。一要提升傳統產業;二要培育新興產業;三要構建產業集群。
(2)實施工業興縣戰略。發展的戰略地位,一要不斷優化經濟結構,優化工業布局。二要以項目建設為支撐,著力發展支柱產業,三是要堅持推進全民創業,突出抓好民營經濟,全力支持民營經濟發展壯大,著力打造活力宜陽。
【關鍵詞】承接產業轉移 發展方式 加快轉變
商丘市地處我省與山東、江蘇、安徽省的結合部,農業優勢突出,資源稟賦較好,交通區位重要,發展前景廣闊,在中原經濟區建設中具有重要的戰略地位。商丘市是國家促進中部崛起地區規劃確定的“兩橫兩縱”經濟帶中沿隴海、沿京九經濟帶的交匯城市,是中原經濟區東向對接沿海發達地區的“橋頭堡”,在承接產業轉移方面具有獨特優勢。
一、商丘經濟發展現狀
近年來,商丘市大力實施開放帶動主戰略,搶抓產業轉移機遇,加強產業集聚區等承接載體建設,突出主導產業培育,先后引進了一大批知名企業,已成為中原經濟區承接產業轉移的重要前沿和優勢地區。
在2012年商丘市政府工作報告中我們可以看到:2011年,全市生產總值達到1317.9億元,年均增長11.9%。地方財政一般預算收入達到56.4億元,年均增長22.1%。其中,稅收收入占財政一般預算收入的比重達到80%以上,是全省稅收占比80%以上的3個省轄市之一。全社會固定資產投資完成886億元,年均增長24.1%。城鎮居民人均可支配收入達到16151元,年均增長14.1%;農民人均純收入達到5637元,年均增長15.5%。產業結構實現了由“二一三”到“二三一”的歷史性轉變,初步形成了充滿活力、富有潛力、支撐有力的現代產業體系。全市產業集聚區建成區面積達到86平方公里以上,累計完成固定資產投資1000億元以上,入駐項目1096個,吸納就業人員30萬人以上。全市制冷產業冰箱冷柜年生產能力將達1000萬臺,壓縮機年生產能力將達1000萬套;紡織服裝產業上下游鏈條逐步完善,紡紗能力360萬錠,喬治白、阿瑪尼、阿迪達斯等國際國內知名服裝品牌落戶商丘;新材料產業前景廣闊,T700宇航級碳纖維填補了中國高端新材料行業的空白,金剛石微粉年產量45億克拉。2011年,全市產業集聚區實現營業收入1400億元以上,比上年增長57.5%;實現利潤80億元以上,實現稅收35億元以上,增長76.8%。民權縣、柘城縣產業集聚區分別進入全省十強、十快行列,有4個產業集聚區納入省首批示范產業集聚區重點培育范圍。
商丘市市委書記陶明倫指出,在新的經濟形勢下,尤其是在十精神的指引下,商丘作為中原經濟區的重要前沿,立足橋頭堡,大力開展招商引資活動,積極實施開放帶動戰略,通過承接產業轉移,提高產業層次,實現集聚效應。但同時也存在承接模式有待創新、區域合作機制有待完善、要素支撐有待強化等突出矛盾和問題。而且在承接產業轉移的過程中,也暴露出了商丘經濟增長方式的缺陷性。
二、商丘經濟增長方式的問題表現
(1)人均資源短缺且利用率低下。商丘雖然地理優勢較好,但人才相對來說比較缺乏,而且勞動工資、消費水平都相對來說比較低,所以導致人才的大量流失。資源利用效率較低,資源破壞、浪費現象嚴重,使得一些資源的供需產生矛盾,對商丘經濟的平穩健康發展形成日益明顯的制約。轉變增長方式本質上要求提高經濟增長的科技含量和知識含量,使經濟的快速增長建立在科技不斷進步的基礎上。要加強基礎學科和基礎理論的研究,加強共性技術、關鍵技術的自主開發和創新,培育一批技術推廣機構,給中小企業提供技術支持和技術援助。采取有效措施,推進高新技術產業化。這些都需要人才的支撐,需要高端人才的參與。
(2)生態環境污染嚴重。目前,商丘市污染的態勢與治理更趨復雜。高投入與高消耗并存。商丘市的經濟結構中,傳統產業所占比重很大。能源工業發展較快,大氣污染物排放總量較大。這種格局決定了其經濟增長必然要依賴相當大的資源與要素投入,因此產生的后果就是各種資源,包括一些戰略性資源的日益枯竭。環境突發性事故和環境隱患增多,給人民生活和健康帶來嚴重威脅。部分區域空氣質量超過三級標準;農業污染和城市生活污染加重,持久性有機污染物增加,生態環境脆弱,資源無序開發造成的生態破壞問題尚未得到根本遏制。
(3)產業結構比例不協調。商丘市的整體產業結構明顯存在比例不協調的問題。在承接產業轉移的過程中,商丘市成功舉辦了第二、第三屆國際華商節、第六屆豫商大會等重大節會,招商引資成果豐碩。但畢竟引入的企業有限,而且相對規模較小,能夠解決的經濟發展能力有限。相對來說,商丘市的工業經濟增長中,第二產業的比重相對于一、三產業還是較小,第三產業服務態度較差,服務意識淡薄等。
(4)城鎮化比例不協調。 2012年城鎮化率達到40.2%,增長11.3個百分點,接近全省平均水平。中心城區以“四城聯創”為契機,新修、拓寬、改造了華商大道、神火大道、建設路、中州路等城市主次干道,相繼完成了供熱、供氣、污水垃圾處理、弱電管網、運河治理等一批城建重點工程,中心城區建成區面積超100平方公里,人口達104萬,邁入了特大城市行列。在繁榮的面相后邊,卻是商丘市的“城鎮化的進程不一致,矮房、平房較多”、“臟、亂、差”現象依然比較嚴重。
三、商丘市加快經濟增長方式轉變的建議
在新的形式,轉變產業增長的方式有利于結構的調整,也有利于產業結構的優化,也有利于城鄉區域的協調發展。
城市信息化建設是我國國民經濟和社會信息化建設重要組成部分。進入21世紀,信息化已經成為推動城市經濟和社會發展的重要因素之一。如何把城市經濟發展與信息化結合起來,以信息化帶動城市的傳統特色經濟,以工業化和傳統經濟來促進和支撐信息化,使城市經濟發展與信息化互為依托、整體推進,是非常值得深入探討的一個問題。
信息化的內涵包括兩個方面,一方面是信息產業的發展,特別是軟件產業的發展;另一方面是信息技術的應用。一個城市信息產業發展的水平會促進本地信息化水平的提高,而信息化水平的提高會為本地的信息產業創造巨大的市場空間,促進本地信息產業的發展,并且提升傳統產業的技術含量,促進工業化。
城市信息化推動城市經濟發展。
城市經濟的發展過去通常取決于當地資源、規模效應和營運成本等要素,但這種傳統經濟模式越來越顯示其不能適用社會信息化發展的需要。一個城市的信息化水平,涉及到它的生產力水平、科技水平、公眾的人文素質與生活質量,體現了一個城市的綜合實力。運用信息技術改造和提升城市內部傳統制造業的水平,對經濟落后地區具有特別重要的意義。發達國家經驗表明,雖然開展信息化將增加30%的投資,但可以提高產品檔次和質量、改善生產環境、降低能源和原材料消耗,從而增加85%的經濟效益。
信息作為生產力中最活躍的因素,在社會和經濟發展中的作用日益突出。
信息化以新的價值觀、社會觀、經濟觀沖擊著傳統的思想觀念,帶來了社會的深刻變化。首先在城市經濟與社會發展的動力機制上,不再是單純的、短期的經濟利益驅動,而表現為全面的、長期的、持續的知識利益驅動。其次,信息化是城市與全球溝通的橋梁,是貿易、投資、資本和人才流動、技術轉移以及社會、經濟、文化等一切領域發展的重要推動力,將給社會文化、生產和生活模式、社會發展方式等社會構架帶來全面變化。再次,信息化將極大地促進城市對信息的產生、交流、釋放和傳遞的有序化、高效化,帶動了城市經濟制度的規范和完善,提高城市經濟和社會活動的綜合競爭能力,這對于消除城市內的城市間的發展不平衡具有至關重要的意義。
信息化對于城市特色產業技術水平提高和產業升級具有重要意義。
信息化強化了城市內部和城市之間的科技、市場、動態經濟信息等的傳播和交流,使經濟發展模式發生了深刻變化。這與以往任何一次技術革命的最大不同在于它的生產要素不再僅僅是資本、規模、勞動力、自然資源和原材料,而是知識。城市經濟的增長方式將逐步依賴于知識密集型的新興產業的發展,而不是傳統的生產要素。知識密集型的第三產業不再是社會經濟的輔因素,而是帶動城市特色經濟發展的主要力量。因此,它改變了城市傳統經濟中對資本注入的依賴,可以緩解資金緊缺的矛盾;同時,它確立了人才和知識在城市的新經濟結構中的地位,可以促使大批高素質人才向新經濟結構的城市匯聚,迅速改變城市的人才和生產者結構,知識型勞動者成為城市經濟發展的決定性力量。信息化對工業化的滲透可以為夕陽產業注入新的活力從而躍升為朝陽產業,并且推動城市傳統特色經濟不斷升級換代。
信息化與城市經濟的緊密結合增加了城市與外界的交流,把城市特色經濟融入全球性經濟構架之中,促進城市經濟的社會的發展。
信息化加強了城市內的協調作用,通過各種專業網絡平臺將眾多的中小企業聯成網絡、整合市場,一方面發揮了整合后的規模經濟效益,另一方面又擁有小企業機動靈活的運行機制,從而使城市特色經濟劣勢在信息化的作用下轉化成為競爭優勢。這樣既提升和加強了傳統特色經濟產業,又將城市特色經濟與整體經濟有機地結合起來,使城市的特色經濟在信息化過程中能夠生存并得到快速發展。
制造有形產品的整個環節包括研發、生產、營銷、售后服務等。從規模經濟的角度看,當企業擴大到一定規模后,企業將進入規模不經濟的狀態。而軟件產品屬于無形產品,其研發成果就是開發出一套產品,生產過程實際上是簡單的復制過程。軟件企業的規模是指營銷規模,而營銷成本和售后服務的邊際成本是遞減的。信息化能為軟件企業提供發展的機會,并把市場空間拓展到周邊城市,從而達到共推進城市經濟發展的作用。
信息產業作為高新技術產業中的龍頭,對城市經濟的促進作用是顯而易見的。這不但表現在信息產業本身,還表現在信息產業對相關產業的帶動作用,從而推動整個城市經濟的發展。
信息化加快了城市內知識積累的速度。
生產力水平的提高是經濟增長的根本,而生產力水平提高的根本是知識的積累。因此,城市經濟增長的速度是和城市內知識積累的速度成正比的。
信息化會促進政府、企業等的體制改革,減少交易成本,為經濟發展營造出一個創新的空間。
關鍵詞:市場經濟;公路經濟;發展策略
一、我國目前公路發展的主要現狀
俗話說“要想富,先修路”,這句話放在任何一個時代都不會顯得過時。特別是在現如今社會主義市場經濟高速發展的中國,為了滿足人們日益增長的物質需求,公路的建設已經到了一個全速發展的新時期,不管是在農村,還是在城市,不管是高速公路,還是普通的公路,建設的數量都是十分驚人的。但是就算有著如此驚人的發展,我國公路發展由于起點低、限制因素多等方面的原因,總體的發展現狀仍然不是那么令人滿意,有著諸多可以進步和上升的空間。又由于我國幅員遼闊,地域分布范圍很廣,公路的建設分布也存在著一定的不均衡性。很多海拔較高的區域,公路的覆蓋率仍然比較低,不能完全滿足當地居民對于公路的實際需求。
二、公路經濟和市場經濟發展之間的主要關系
1、公路經濟能夠有效促進市場經濟發展。公路經濟屬于市場經濟范疇中的一項重要內容,而市場經濟對于社會的推動作用更是無與倫比的。換言之,公路經濟能夠有效促進市場經濟的發展,并與社會的繁榮發展有著息息相關的聯系。因此,要想市場經濟能夠得以高速發展,公路經濟也必須走上正規,與市場經濟在相輔相成的氛圍中協同發展。
2、公路運輸業的發展能夠促進市場經濟的繁榮發展?,F如今,物流已經成為各行各業想要發展壯大的關鍵因素。而在物流領域中,運輸業又是關鍵因素所在。繁盛的公路運輸業對于市場經濟的發展起著至關重要的作用,公路建設能夠讓各個區域之間的聯系變得更加密切,讓各地的資源得到合理配置,盡最大限度的滿足不同地域居民的需求。同時,與其他運輸模式相比,公路運輸門檻低,費用合理,是我們目前最為主要的運輸方式之一。因此,社會主義市場經濟的繁榮與公路運輸有著密不可分的關系。在市場經濟體制下,建立健全公路運輸業的意義也是十分重大的。
三、在市場經濟條件下公路經濟長遠發展的必要性所在
現如今,我國對于公路經濟的需求和渴望到了一個前所未有的新高度,市場經濟體制對于公路經濟的推動作用也是愈加明顯。我國現在正處于全面建設小康社會的攻堅階段,城市、農村中的基礎設施建設發展迅猛,而只有在可持續發展公路經濟戰略的指導下,相應的經濟目標才能得以逐步實施完成。
四、市場經濟發展下公路經濟長遠發展的主要策略
1、建立健全科學規劃的公路管理體系。首先,在進行公路經濟管理中,應該始終維持公路發展的正面形象,避免在管理中存在的亂收費、不作為等行為的發生。同時,為了保持公路經濟的持續健康發展,國家相關部門應該結合當地的實際情況建設一整套與實際相貼切的公路管理體系。通過體系制度的約束,讓公路經濟的發展之路變得更加順風順水;其次,按照相應的規章制度嚴格約束公路經濟中各個人員的行為規范。由于受到傳統思想理念的約束,部分的公路管理人員服務意識不強,工作作風不端正,使得公路經濟的發展十分不順暢。為了扭轉這一窘境,相關管理部門必須進行及時的管理,并對照相應的規章制度重新樹立公路經濟管理人員的形象,并通過有效的財政制度避免工作中出現亂收費和公款私用的現象;最后,建立健全公路管理體系,只有嚴格進行質量控制,才能有效保證公路建設的質量,讓公路建設的理論壽命和使用壽命之間的差距降至最低。換言之,科學規范的公路管理制度體系對于公路建設與公路管理的意義十分重要,也是提升我國市場經濟效益的有效策略之一。
2、通過具體的措施提升公路從業人員的綜合素質。首先,相關公路部門必須從思想層面上加強對于各級員工的教育培訓,通過過硬且到位的思想培訓,讓員工的思想得到徹底解放,相應的工作積極性和主動性得以增強。同時,工作責任心也不斷提升;其次,除了針對與普通員工的教育之外,對于公路部門領導班子成員的教育與培訓也是不容忽視的。領導是每個部門的領頭羊,俗話說“上梁不正下梁歪”,如果連領導的思想和工作思路都存在偏差的話,其帶給員工的負面影響往往是不可估量的。因此,應該經常對單位領導干部進行培訓工作,讓領導干部在工作中成為普通職工的榜樣,并讓普通職工爭相學習學習和效仿,進而在單位內部逐漸形成一個積極向上、你追我趕的良好工作氛圍;再次,公路經濟要想始終保持長遠的發展,對于懂技術、懂科學的高素質人才的需求是始終不能停歇的。在激烈的市場競爭中,技術、科技的競爭歸根到底就是人才的競爭。相關公路部門必須結合自身實際的人才需求,不斷招賢納士,讓更多的高素質的人才加入自己的隊伍中,助力公路經濟的發展;最后,公路相關部門還應該建立健全相應的崗位培訓模式,定期或者是不定期的組織在崗職工參加一系列的崗位培訓,提升職工的業務素質,通過培訓讓職工時時掌握最前沿的行業資訊,有效的提升我國公路建設的質量與效率。
3、強化物流業的發展。要想實現公路經濟的長遠發展,強化物流業的發展非常關鍵。第一,國家相關部門必須在政策上重視物流運輸業的發展與引導。在這個過程中,政府相關部門可以加大對于區域貨物資源分撥中心的建設,加大對于當地物流行業發展的扶持力度。第二,要想讓市場經濟下的公路經濟得到更加長遠的發展,創新建設物流發展新模式也是一條可以逐漸摸索的道路。在這條道路上,各級地方政府都應該認真思考,嚴格探索,構建和諧健康的物流發展新模式,進而助力公路經濟的持續發展。通過物流業的良性帶動,公路經濟的可持續發展道路不再僅僅是“紙上談兵”,而是有著科學嚴謹的依據作為最終方針政策。
結束語:在市場經濟發展的前提下,公路經濟的長遠發展有了更多的機會與保障。在當前公路建設不斷高速發展的前提下,對于公路建設的質量和水平等都有了更多更高的要求。公路經濟與公路管理之間的關系密不可分,科學規范的公路管理能夠有效提升公路經濟的整體效益。
參考文獻: