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(五)考核標準沒有嚴格區分
新《規定》第二條:“本規定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規定辦理?!彪m然該條款規定了領導類與非領導類公務員的考核,但沒有對非領導類公務員中不同工作職位的人員采用不同的標準考核。比如專業技術類、行政執法類和司法類的公務員工作性質、工作要求和責任大小都不同,對他們的考核采用同樣的標準顯然不合理。
(六)公務員的考核救濟制度不完善
新《規定》第十四條:“公務員對年度考核定為不稱職等次不服,可以按有關規定申請復核和申訴?!痹摋l款規定了不稱職公務員有權提出復核和申訴,加強了對考核中公務員的權力保障,但對其他等次的公務員卻沒有規定有這項權利,如被評為基本稱職的公務員對考核結果有異議,自認為工作認真,完全達到稱職等次,那么他的權力就難以保障。
三、完善我國公務員考核制度的對策探討
(一)科學設計考核指標體系,并盡量具體化、數量化
首先,要建立健全崗位責任制,制定職位說明書,使每個公務員都有明確的職務、責任、權力和應有的利益,為公務員考核提供科學依據。其次,對定性的指標盡量進行量化。將德、能、勤、績、廉五個大指標根據工作和任務的實際給予細化,達到可操作化的程度,同時確定考核指標的權重,以體現以實績考核為主的考核思想。例如:“能”這個指標可細分為專業知識、語言表達能力、文字表達能力、談判技巧、上進心以及其他專業技能等,再對各小指標進行相應的行為描述,可參考法國記分考核方法,通過與實際情況相比較給定合適的分值??己藰藴柿炕?,在考核中既容易掌握,又便于分出高低,避免了單憑主觀意愿給被考核者評定等級。
(二)適當增加考核等次,完善激勵機制
我國公務員考核結果分為四個等次,大多數人都集中在稱職等次上,優秀等次的人員一般都按照所給比例確定,基本稱職和不稱職兩個等次的人員所占比例很小,不能反映我國公務員實際情況的復雜性,考核結果的激勵功能也難以全面體現。對此建議在優秀與稱職兩個等次之間增加良好等次,來區別稱職人員中一部分德才表現和工作實績都比較好的公務員與一部分德才表現和工作實績都比較差的公務員,做到考核結果的公正、合理,進一步完善考核的激勵功能。
(三)考核確定的優秀人員比例應與單位工作目標完成情況掛鉤
筆者認為,新《規定》中無條件地規定了各個參加考核的機關單位優秀等次人員的比例,為機關單位不管工作優劣,一律按人數分配指標提供了法律依據,這明顯背離了考核的目的,削弱了考核的效果,因此,筆者建議考核確定的優秀人員比例應與單位工作目標完成情況掛鉤,即先制定本部門的總體目標,然后按照本部門總目標的完成情況確定適當的比例。比如,較好地完成了或超額完成了總目標的單位,可按20%的比例確定優秀人員,而沒有完成目標的單位只能按10%或更低的比例確定優秀人員,這樣能達到獎優罰劣、評先促后的效果。
(四)強化績效考核結果的使用,使考核結果的運用與考核目的相符
我國公務員考核的根本目的主要體現在三個方面:一是客觀公正評價公務員工作態度、工作狀況和工作績效,判斷其對工作崗位的適應性。二是為公務員的獎懲、培訓、晉級增資提供依據。三是培養、發掘優秀人才。目前,我國公務員的考核結果主要應用于人員的升、降、獎、懲,這在一定程度上確實發揮了激勵競爭的作用,但要注意考核的目的不光只是激勵人員,如果考核結果不能有效轉化為對公務員的進一步培養、發展的途徑,那么考核的激勵、競爭作用會變得沒有意義。因此,考核結果的運用要與考核的目的相符,不僅要切實與薪酬、晉升、培訓、獎懲掛鉤,還要與公務員的職業發展相聯系,讓公務員在為組織作出貢獻的過程中,獲得成就感和自我實現感。
(五)實行分類考核制度
分類考核就是對不同類別的公務員,在堅持考核標準的前提下,按照職位分類所建立的崗位職責規范進行有針對性的考核。分類考核一般包含兩個方面,第一,對領導成員和非領導成員應分別考核,這一點新《規定》第二條有明確規定;第二,按照職位特點,對從事專業技術、行政執法及司法工作的公務員,除運用基本的考核方法外,還要采取相應的補充辦法。由于我國公務員范圍較大,涵蓋面廣,采取通用的考核方法,很難做到準確和科學,因此,在強調采用對所有公務員普遍適用的基本考核方法基礎上,還應針對職位的工作情況和特點,對不同類別的公務員采取具有較強針對性的補充性的考核方法。
【關鍵詞】嵌入式系統 JetOS設計 計算機安全
ESM的嵌入式操作系統JetOS設計。ESM還包括一個嵌入式操作系統JetOS,主要負責對嵌入式模塊的管理。JetOS的軟件模塊主要分為6大部分:主控系統、通訊系統、命令處理系統、智能卡接口模塊、文件系統、密鑰管理系統。每一個都和其他的模塊有一定的聯系,但并不是全互聯的。
1 主控系統
主控系統負責監控通訊通道,同時要控制ESM自身系統的安全和穩定運行。與它有聯系的有3個子系統:通訊子系統、命令處理子系統和智能卡接口子系統。因此它要控制并管理這3個子系統的正常運行,他們之間主要是調用和被調用的關系:醫學論文主控系統會監控系統異常和正常事件的發生,一旦被激活,它會調用通訊系統與主機通訊,接收命令,轉而調用命令處理子系統,對主機的要求做出響應。如果是和智能卡相關的,它會直接調用智能卡接口模塊。主控模塊并不直接和文件系統以及密鑰管理系統關聯,它只是通過命令處理系統來調用。主控系統還執行有權限的開關機功能,這也是通過對智能卡接口模塊和通訊系統的調用來實現的。
2 處理子系統
JetOS提供給主機的命令調用功能都是通過命令處理子系統來實現的。命令處理子系統連接了4個主要的系統模塊。由于命令處理模塊要執行各種安全功能或操作,它必須能夠自主調用所需要的資源。但在超循環結構中,命令處理子系統是不能自主運行的,它屬于前臺系統,它必須通過主控系統的調用來激活。同時它要受到主控系統的監控,英語論文一旦命令處理模塊執行異?;蚺龅椒欠ú僮?,主控系統會直接采取相應措施來控制主機,這是通過檢測命令處理系統的返回應答碼來實現的。
3 通訊系統
通訊系統是ESM和主機之間的唯一接口,是控制和主機相互通訊和傳送控制命令的通道。
它包含一個命令通道、一個輔助的數據通道以及一個控制用通道。命令通道提供了和主機的函數調用接口、輔助的數據通道通過PCI總線方式來傳輸大容量數據,主要是加解密數據、控制用通道利用I2C總線來傳輸控制信號控制主機外設。
4 管理系統
密鑰管理是實現整個ESM系統安全的一個重要組成部分,這里考慮在JetOS中實現一個簡單的密鑰管理功能,實現除了能夠對自身所提供的加解密和認證簽名系統提供支持外,還一定程度上實現整個系統環境下的密鑰管理系統的局部功能。
5 智能卡接口模塊
智能卡的硬件接口是用GPIO實現的,在JetOS中,需要用純軟件模擬的方式來控制智能卡設備,需要一個專門的智能卡接口模塊。它通過控制GPIO信號來與智能卡通訊,提供了一個標準的智能卡軟件接口。它受主控系統的調用,同時也受命令處理系統的調用。主控系統在執行開關機權限檢測或身份認證,卡異常監控等功能時,會直接調用智能卡接口來執行卡操作。而碰到通用性智能卡應用比如卡驗證,加解密,圈存圈提(銀行應用)時,會由命令處理模塊來發出調用命令。
6 文件系統
在JetOS管理ESM并執行各項功能時,需要一個簡單的文件系統來存貯各種重要的JetOS系統文件和應用參數。文件系統同時考慮了密鑰管理系統的實現,因為密鑰管理系統的一部分需要文件系統的支持,同時文件系統也給ESM系統本身功能和應用的升級留下了擴充的余地,可以在文件系統中建立多個應用文件或多個功能性文件等。
應注意在JetOS的模塊圖中并沒有內存管理模塊,并不是完全沒有內存管理,只是內存管理的實現十分簡單,而且由于ESM的資源有限,實現一個完整的內存管理并沒有必要,因此考慮了一種很簡單的內存管理方式,在設計中采用順序存儲的方式,利用鏈表域來查找內存區域,內存并沒有分配和回收,由于應用的特殊性,職稱論文產生的碎片對系統性能的影響并不大。
7 計算機安全
盡管ESM的嵌入式操作系統JetOS設計可以提高計算機的安全性,但也不是唯一的一種方法,現在用于網絡安全的產品有很多,比如有防火墻、殺毒軟件、入侵檢測系統等等,但是仍然有很多黑客的非法入侵。根本原因是網絡自身的安全隱患無法根除,這就使得黑客進行入侵有機可乘。雖然如此,安全防護仍然必須是慎之又慎,盡最大可能降低黑客入侵的可能,從而保護我們的網絡信息安全。而JetOS的總體結構設計中采用了超循環結構,那么相應的在實現策略上就應該是一種被動的方式,即ESM系統處于一個空閑等待狀態,除了一些系統自身的例行操作之外,其余時間是等待事件的發生,主要是接收主機OS的命令,然后進入命令處理系統進行處理,并返回結果給OS,這是超循環結構所規定的模式。但這樣的模式不能實現主動控制主機的功能,所以需要改進,考慮的一種方式就是采用主動和被動相結合,JetOS可以被動地接收主機發送的命令,也可以主動向主機發送控制信號,但主要是以被動式為主的輔助以主動控制模式,這樣ESM同時扮演主設備和從設備。
這種策略的好處主要是靈活,可以很好地滿足功能設計上的各種應用需求。主動控制模式可以有效地增強主機的安全性能。可以說主動控制模式才真正體現了硬件一級的安全功能。
參考文獻
一、前言
內部會計控制是內部控制的重要組成部分碩士畢業論文,是會計管理與控制的重要手段。建立健全工業企業內部控制制度是推進工業企業內部會計控制建設,加強內部會計監督,維護社會主義市場經濟的需要,也是衡量工業企業管理的重要標志。工業企業內部會計控制的任何環節出現缺陷都可能導致會計信息失真,只有完善內部會計控制的每一部分,才能有效防止會計信息失真。故而,良好的內部控制系統有利于提高工業企業會計信息的質量。本文就如何有效加強工業企業內部會計控制進行探討。
二、有效加強工業企業內部會計控制的必要性在新世紀之初,我國的經濟體制改革正處于向市場經濟轉軌、與世界經濟接軌的關控時期,真實、完整的會計信息對維護市場經濟秩序和促進社會經濟的發展尤為重要。然而,在我國現實經濟生活中,一些工業企業會計信息嚴重失真,各種違法亂紀現象愈演愈烈,嚴重擾亂了社會主義市場經濟。盡管造成這些問題的原因很多,但工業企業內部會計控制制度不健全,或者雖有內部會計控制制度,但監督、檢查措施不力.沒有施行真正意義上的內部會計控制是主要原因之一。國際、國內的客觀環境對工業企業內部會計控制的現狀迫切要求工業企業建立、健全內部會計控制。
三、如何有效加強工業企業內部會計控制
(1)加強工業企業會計系統控制工業企業會計系統控制可分為會計核算控制和財務管理控制。工業企業應該明確財務機構和會計人員的崗位責任管理、會計檔案管理、會計電算化管理、會計核算管理、內部會計控制管理、資產管理、資產減值準備計提及損失處理管理、資產損失處理管理、資金管理、銀行保函管理、成本費用管理、收入管理、利潤及利潤分配管理、財務會計報告管理、外埠單位工程財務管理、發票及收據管理、對外擔保管理、企業效績評價等,建立嚴格的成本控制制度、業績考核制度、財務收支審批制度、費用報銷制度、會計檔案保管和財務交接制度等,確保公司會計工作行為規范,有效提高會計工作質量。同時,工業企業可以制定《財務管理過程控制辦法》,明確財務預算控制、貨幣資金使用控制、商品銷售控制、債權債務管理控制、成本費用控制、投資控制,以及監督檢查等,針對各風險控制點建立嚴密的會計控制系統,加強經濟業務過程的控制,預防各種弊端,嚴把企業財經紀律關,充分發揮財務管理在企業經營管理中的核心作用,確保公司健康運營。
(2)加強工業企業財務支出的內部控制工業企業的財務支出實行分級管理,在每一級的財務開支中,堅持“一支筆”審批的原則,沒有授權、委托,他人不得審批財務開支。各部門應將“一支筆”審批人報工業企業財務部門備案。工業企業財務開支嚴格執行預算,每一筆開支必須有審批人、經辦人簽字方可辦理報銷手續。基本建設項目和單項工程維修項目按實際工程進度和合同規定付款,應充分考慮審減金額及質量保證金。設備購置費由采購部門、使用部門負責人審批和資產管理部門確認后方可辦理報銷手續。
(3)加強工業企業會計電算化內部控制工業企業財務部門財務系統維護人員負責協調計算機及會計軟件系統運行工作,保證計算機硬件、軟件的正常進行,未經授權不得辦理審核、出納業務。工業企業財務部門各個終端用戶應設置密碼并嚴格保密,不得泄露,終端用戶應對密碼泄密引起的損失承擔連帶責任。財務人員在財務部門局域網內計算機上使用外來磁盤及其他存儲介質,應先交財務處計算機維護人員進行安全檢測。工業企業財務部門財務系統維護人員應在每個季度初定期組織工業企業財務部門各個終端用戶對電腦進行殺毒軟件的升級。職稱論文財務系統數據應每月在服務器和光盤上同時備份,財務處長應隨時抽查財務數據的備份情況,確保財務數據的安全。
(4)加強工業企業貨幣資金內部控制貨幣資金是指現金、銀行存款、國庫零余額賬戶額度及其他貨幣資金。辦理貨幣資金的人員應當具有良好的職業道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀守法,客觀公正,堅持原則,保守秘密,不斷提高會計業務水平和職業道德。貨幣資金業務必須經過審批,經辦人員持批準意見辦理貨幣資金的收付。貨幣資金的審批實行分級管理,財務人員對越權審批的貨幣資金業務有權拒絕辦理。工業企業各單位辦理貨幣資金的支付按支付申請、支付審批、支付審核、支付復核、支付款項的手續進行,上述五個程序分別由不同人員執行。出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。工業企業計劃財務部門的銀行存款賬戶、國庫集中支付零余額賬戶應由出納科長指定專人辦理銀行存款賬的對賬及銀行余額調節表的編制,對未達賬項應查明原因、及時處理。每月十日前各管賬出納人員應將銀行余額調節表報科長審核后報送財務主管。各單位的庫存現金應做到日清月結、確保現金賬面金額與實際庫存相符,發現不符,應查明原因,及時作出相應處理。財務印鑒章與支付票據分別由不同人員管理和使用且不得存放于一個保險柜,支付票據包括支付令、支票、匯票委托書、信匯單、電匯單等。
(5)提高企業管理層人員素質,多學科知識的穿插學習。企業管理層為本單位會計行為的責任主體,理應對本單位的會計管理工作負責。要做到率先垂范,應自我約束、自我完善、自我提高、自我監督、自我管理。對現有管理者進行多層次、多方位地培訓,讓我們的管理人員加強對內控制度的重視,嫻熟的掌握內控流程,堅定不移的執行好內控制度。通過部門之間的交流學習,把企業管理者培養成既懂得本部門業務又能了解相關部門業務的高素質復合型人才。同時,企業應進一步建立健全各項內部控制制度,并根據經濟形勢發展需要,結合本單位實際情況,在原有制度的基礎上不斷補充完善,尤其是財務管理方面的關鍵制度,減少因制度漏洞導致的一些老生常談問題的發生;對于制度比較健全的單位,領導要帶頭執行,并嚴格要求單位內部人員認真執行,避免制度成為擺設,確保各項內部控制制度的執行效果。
(6)加強工業企業內部會計控制的檢查和披露工業企業審計與資產管理部要定期檢查企業內部會計控制缺陷,評估其執行的效果和效率,并及時提出改進建議。企業審計與資產管理部要對企業內部會計控制運行情況進行檢查監督,并將檢查中發現的內部會計控制缺陷和異常事項、改進建議及解決進展情況等形成內部會計控制報告,向董事會和列席監事通報。如發現企業存在重大異常情況,可能或已經遭受重大損失時,應立即報告企業董事會并抄報監事會。由企業董事會提出切實可行的解決措施,必要時要及時報告深交所并公告。企業董事會依據企業內部會計控制報告,對企業內部會計控制情況進行審議評估,形成內部會計控制自我評價報告。企業監事會和獨立董事要對此報告發表意見。同時,工業企業應進一步建立健全各項內部控制制度,并根據經濟形勢發展需要,結合本單位實際情況,在原有制度的基礎上不斷補充完善,尤其是財務管理方面的關鍵制度,減少因制度漏洞導致的一些老生常談問題的發生;會計畢業論文范文對于制度比較健全的單位,領導要帶頭執行,并嚴格要求單位內部人員認真執行,避免制度成為擺設,確保各項內部控制制度的執行效果
[摘要]內部會計控
--> 制是內部控制的重要組成部分,是會計管理與控制的重要手段。建立健全工業企業內部控制制度是推進工業企業內部會計控制建設,加強內部會計監督,維護社會主義市場經濟的需要,也是衡量工業企業管理的重要標志。本文首先分析了有效加強工業企業內部會計控制的必要性,其次,畢業論文從加強工業企業會計系統控制;加強工業企業財務支出的內部控制;加強工業企業會計電算化內部控制;提高企業管理層人員素質,多學科知識的穿插學習;加強工業企業內部會計控制的檢查和披露等方面,就如何有效加強工業企業內部會計控制進行了深入的探討,具有一定的參考價值。
[關鍵詞]工業企業 內部會計控制 財務支出
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[5]屈向宇.淺談企業內部會計控制制度的建立[j].內蒙古科技與經濟,2006,(12):141-143
(一)企業發展的迫切需求
近年來,中國企業發展迅速,數量劇增,經營規模不斷擴大,對高素質人才需求日益迫切。然而,員工職業化意識、素養普遍缺失,成為制約企業發展的瓶頸。
(二)人才培養的突出困境
技工院校學生的學習基礎普遍低下,學習動機趨于實用性;學習自主性較差,大多數學生所獲得的知識主要靠教師傳授,很少對學習進行自我反思,學習活動策略水平不高。教師教授的大部分專業知識、技能與社會需求嚴重脫節,無法滿足企業所需。學生不了解所學知識、技能的實際應用方式,缺乏解決實際問題的經驗;踏入社會后,往往需要經歷頗久的“實習過程”才能逐步適應。
(三)學生職業化的要求
人社部《關于大力推進技工院校改革發展的意見》明確指出,以綜合職業能力培養為核心,根據技能人才成長規律,結合學生職業生涯發展特點,堅持能力本位辦學理念,通過加強職業素質、專業技能、社會能力培養,開展職業指導、創業教育,提高學生綜合職業能力、就業競爭力、創新創業能力。技工院校學生的職業化進程迫在眉睫,急需與之配套的全方位改革。
(四)遞進式改革的重要價值
技工院校追求的核心目標是培養學生職業能力并使其貼合現代企業對勞動者的需求。在技工院校學生職業化進程中,實施“四緯遞進”系列化改革,有利于培養學生綜合職業素養,感悟企業精神,形成職業能力,確保學生按市場崗位要求零距離就業。
二、學生職業化進程研究現狀
在國外,學生職業化素養的培育往往貫穿于整個教育體系內,教育與就業緊密結合、互相依存,如德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、澳大利亞的“行業主導型”等,但目前尚無專門在學生中開展職業化系列改革的相關研究。
在國內,技工院校學生職業化技能和素養的培養尚處于嘗試階段,欠缺成熟度;緊密聯系社會實際、根據企業需求構建學生職業化的改革體系沒有形成科學規范的系統。不少學者和技工院校教師分別從德育模式、專業建設、課程改革、校園文化創建等角度提出了一些職業化改革的建議和策略,但尚未從教學流程、管理模式、實踐活動、評價理念等不同層面系統化地提出行之有效的改革模式。
三、“四緯遞進”改革內涵
技工院校學生職業化進程中“四緯遞進”改革,是指在推進技工院校與企業“零距離”對接的過程中,采用“四緯遞進”方法,依次實施“行為引導型”課堂教學流程、采用“仿真企業”班級管理模式、推行“公司制”項目實踐活動、倡導“三維對接”評價理念。借助遞進式一浪推一浪的改革實踐,實現學生與企業的順利接軌,實現學生與職業盡早建立聯系,增強職業綜合能力,培養企業需求的職業意識與素養,提高就業競爭力,如圖1所示。
四、“四緯遞進”改革實踐
(一)緯度一:實施“行為引導型”課堂教學流程
1.內涵
在課堂教學中,以學生為中心,以培養學生行為能力為目標,教師利用行為引導,借助一系列教學程序的構建,通過多種不定型的活動形式,激發學生的學習興趣。我們力求真正實踐專業與產業、企業、崗位對接,專業課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,學歷證書與職業資格證書對接,職業教育與終身學習對接,從而深化人才培養模式改革,契合學生職業化的發展趨勢。
2.流程模式
我們不斷完善教學流程,建構起“確定目標——習得新知——創設環境——獲取信息——制定計劃——實施計劃——展示評價”的一系列框架結構。借此,以“師生互動、手腦并用、團隊合作”為特色的教學模式日臻成熟,與現代企業對員工的職業能力要求接軌。
首先,教師依據學生的基礎、能力安排學習內容,確定專業、方法、社會等能力的達成目標。在新知習得階段,教師依據教學目標所確定的學習結果類型及學生實際,充分運用各種教學方法和手段,如引導文法教學、“頭腦風暴”法教學、暢想設計法教學等,采取有效的策略,激發學生強烈的學習愿望,使學生主動學習、樂于學習、學會學習。其次,教師通過創設環境,提供信息,讓學生根據工作任務制定計劃、實施計劃,使學生具備一定的職業實踐經驗和較強的計劃、決策能力。而展示評價的目的在于讓學生學會自省,充分挖掘閃光點。根據學院與學生實際情況,我們明確制定出運用“行為引導型”教學流程后應達成的培養目標(見表1)。
(二)緯度二:采用“仿真企業”班級管理模式
1.內涵
在“職業活動導向”教學理念指導下,在保持班級特征的基礎上借鑒和模仿企業,以理財教育為切入點,以企業的組織形式和運作方式為載體,將企業的文化精神融入校園文化建設中的一種班級管理模式。
2.建構機理
(1)班級組織。我們制定了《“仿真企業” 班級組建實施方案》,組建“班級公司”結構模型,如圖2所示。
每一個“班級公司”都提出自身核心價值內容,濃縮為企業精神,冠以“企業”名稱。此外,我們還制定一系列管理制度:《董事長工作職責》、《董事長工作考核、獎勵辦法》、《仿真企業干部崗位職責的指導性意見和分級聘任、考核制度》、《仿真企業考核獎勵、員工先進評比及處分總則》、《企業員工日常職業行為規范》、《基本工資發放辦法》、《項目創收獎勵辦法》等。
(2)運作方式。一是采用“五常法”管理。“公司”董事長和總經理模仿專業對口企業定期召開“工作例會”,分析企業情況,檢查布置工作。做到職責分明,措施到位,督查有力,講究實效。“公司”干部每天定時、不定時地對各項工作(學習情況、儀容儀表、衛生等)進行巡視檢查。
二是組織職業活動。我們建立了與人合作與交流、數字應用與分析、信息處理與解決問題、自我學習與創新四大核心技能平臺,通過豐富多彩的職業拓展活動,讓學生強化職業意識,養成職業 習慣,確立理財觀。
三是發放虛擬工資。我們制定《員工理財制度》:“員工”每個月的真實貨幣分固定支出(學費、代管費、伙食費等)、非固定支出(零花錢、通訊費、添置衣服和學習用品等)。建立“員工”理財明細賬,每月底“員工”將本月虛擬貨幣總收入、真實貨幣總支出及盈虧情況報給“財務部”匯總,公開財務情況。采用虛實結合方式進行獎勵,員工所獲虛擬貨幣工資超過班級平均虛擬貨幣工資以上部分,可以按比例折算成學分,沖抵不及格文化課。
四是融入企業文化。企業文化本質特征是創新創造、注意細節、結果導向、團隊導向、進取性等,其核心是企業精神和價值觀,我們將其融入班級文化建設。
五是貫穿質量目標。我們貫穿職業標準、品德標準等質量目標,讓學生適應職業崗位需求,順利完成崗位工作任務,具備職業發展潛能,塑造學生人格、道德品質,以滿足社會道德規范要求。
(三)緯度三:推行“公司制”項目實踐活動
1.內涵
借鑒“頭腦風暴”教學法,在組建專業對口的“學生股份公司”背景下,以股份制形式,將某個職業實踐活動分解成符合學生個性發展需要的職業實踐活動,以班級任務書形式由各公司員工去完成,應用項目方法開展教學活動。學生以“員工”身份對公司進行資金、技術入股,生產產品;教師以“項目任務總監”身份對產品質量進行引導把關,共同完成項目產品生產、銷售,如圖3所示。
2.實施機制
(1)組織機構。成立貼合專業特點、學生興趣愛好的生產經營公司。“公司”董事長兼總經理由教師擔任,負責公司全面運作管理、制定運作計劃及規章制度、控制原材料采購數量及樣式、指導產品制作樣式及工藝。下設生產、銷售、后勤等部門,各部門經理由學生擔任,部門內設若干班組。生產部經理負責生產管理,協助董事長進行工藝指導,研發制作新產品,做好小組產量、品質記錄;銷售部經理負責產品推銷、財務記賬;后勤部經理負責出勤、紀律、衛生、場地管理。“公司”由教師和學生按自愿原則共同參股,可向學校申請活動經費,作為運作資金,學生自主管理經營。
(2)教學安排。通過對行業、企業、家長、學生進行多種形式調查座談,篩選出若干種比較受歡迎的實用技能作為教學內容(項目來源詳見下頁圖4)??偨浝砀鶕顒犹攸c制定實施方案,負責確定學習新型產品的內容與目標,并給學生提品信息,按制作要求布置任務;引導每個班組制定計劃,借助資料分析,確定所需原料、數量和所需工具及制定工藝流程。班組長給“員工”分配任務;教師指導班組開展工作,進行質量監控,學生以合作方式完成任務。
(3)教學要求。我們以培養動手能力為主,錘煉生存能力、勞動技能,使學生掌握生活常識,具備公民素質。我們拓展思維空間,鼓勵學生通過多種方式展示活動主題。對掌握相關科目技能的學生,可授予學校勞動技能培訓證書或經國家認可的資格證書,并定期、不定期地舉行一系列技能比武。
(4)銷售、核算。由銷售部精心選拔宣傳、營銷隊伍開展銷售工作。主要銷售渠道包括:利用午休時間在食堂、寢室前向教育園區內的師生推銷,把產品送至代銷店或通過同學、家人、親戚等關系進行銷售。 “公司”根據制作產品的實際情況進行成本核算,兼顧原料損耗、人工工資和教室電費等成本,售價按照成本價的120%核算。
(5)創新創業植入。我們創造性地將創新創業基地建設植入項目實踐活動,建成集產品生產、技能鑒定、科技研發、成果推廣于一體的高技能人才實訓基地,激發學生創業意識,提升社會責任感、創新精神與創業能力,提供全方位的社會服務。
(四)緯度四:倡導“三維對接”評價理念
1.內涵
在技工院校學生職業化理念指導下,依據國務院《大力推進職業教育改革與發展》和教育部《中等職業學校德育大綱》的精神,以培養高素質的職業人才為目標,依據學生所擁有的三種不同身份——學習者、職業人、社會人所一一對應的三種評價維度,構建起“三維對接”的多元化、新型、綜合評價理念,如圖5所示。
2.指標建構
我們構建的“三維對接”評價模式中,確定了作為學習者的3個一級指標、9個二級指標;身為職業人的2個一級指標、6個二級指標;作為社會人的4個一級指標、12個二級指標(詳見表2)。
五、改革實效
(一)探索職業化教學改革路徑,實現與職業世界無縫對接
學校人才培養與企業人才需求密切結合,實現了專業與行業對接,課程體系、教學內容與企業崗位要求對接,使學校的專業結構優化,課程體系、教學內容、教學方法等方面的改革更加符合行業企業的發展需求,更好適應產業結構轉型升級的變化,促進了基于工作過程的人才培養模式改革進一步深化。
(二)縮短就業適應周期,提升綜合職業素養
學生經歷企業全部業務過程,了解體會各崗位的工作內容,增強了對本行業的了解與熱愛,實現工學結合、“教學做”一體化,學生的專業技能得到全面提高,充分浸潤企業文化,實現“零距離”就業,進一步提升就業競爭力。
(三)樹立科學正確的理財意識,了解市場運作程序和規律
學生通過理財學習,懂得基本的財務知識,樹立科學正確的理財意識,了解市場運作程序和規律,調動市場經濟意識,為進入社會從事經營管理工作積累了必要的感性經驗。學生意識到應樹立敬業思想、創業意識,敢于承擔工作和家庭責任,懂得積累財富。學生通過創辦模擬公司進行模擬訓練,可降低將來新辦企業的創業風險,提高創業成功率和企業存活率。
(四)提升社會服務能力,提供可持續發展經驗
學校進一步加強了與社會行業、企業的合作。學校一系列的教育教學改革向服務于區域經濟、社會發展方向轉型,切實增強了服務社會經濟發展的能力,如培訓企業員工、合作進行產品研發等。學校依托企業設備、技術力量及與社會行業的聯系,進行全方位合作辦學,凸顯出“真實業務進校園,專業教學進企業”的特色。 [本文由WWw. dYlw.NE t提供,第 一論 文網專業寫作職稱論文和畢業論文以及服務,歡迎光臨DYlw.neT]
參考文獻:
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[摘要]中國地產的發展,吸引著越來越多國際投資的目光,房地產投資基金成為近兩年來外資進軍中國房地產市場的熱點。按投資方式,我們可以把國外房地產投資基金分為四種方式,其對我國房地產市場的影響既有有利的一面,也有不利的一面。總的來說,作為一種新的融資方式,我們應該歡迎國外房地產投資基金進入,但是也必須要對其加以一定的管理,保證其對我國房地產市場發揮更大的作用。
中國地產的發展,吸引著越來越多國際投資的目光,外資除了購買國內不動產或從事地產開發以外,還可以向國內開發企業融資的方式進入中國市場,其中,房地產投資基金成為近兩年來外資進軍中國房地產市場的熱點。早在10年前,就有國外的房地產基金進入中國,如澳大利亞最大投資銀行麥格理銀行自1994年就已經在中國運作,從1994-2003年間,該銀行已經成功募集及籌建了5項獨立的中國房地產開發基金,總額超過1.2億美元。但是房地產投資基金真正大量進入中國是從2003年開始,央行121號文件頒布之后,早就躍躍欲試的海外基金機構,抓住中國國內房地產公司對海外資金需求的機遇,大舉進入中國房地產市場。
如2003年8月,荷蘭RodamcoAsia成功收購了上海盛捷服務式公寓,同時新加坡凱德置地通過其新加坡母公司設立房地產投資基金,共籌資金額1-2億元投入上海的房地產項目,2004年3月,瑞安集團正式宣布其旗下的子公司瑞安地產,在國際資本市場成功融資近4億美元,以致力于中國房地產開發等。到2005年,摩根斯丹利、美林、雷曼兄弟、盛陽房地產基金等數十支曾經主要關注海外房地產的投資基金都已經轉向中國房地產行業,國外房地產投資基金在短短的幾年內就在中國房地產市場上占據重要地位。
雖然其規模在目前來說還比較小,投資的地區也僅限沿海一線城市以及主要的幾個二級城市,但是隨著其規模的擴大和深入發展的勢頭,勢必會對中國房地產市場產生深遠的影響。
一、國外房地產基金在我國的投資方式
根據國外房地產基金進入我國房地產市場的性質,大致可以將其投資方式分為四類:一是開發型投資,二是收租型投資,三是收購不良資產,四是委托管理模式。
1.開發型投資開發型投資主要是基于開發周期所帶來的高風險和高回報,外資資本直接介入前期的開發過程,包括土地的一級開發和項目開發,一直到項目銷售完畢為止,周期一般較長。在開發投資中,房地產投資基金對住宅業的投資力度較大。
因為近年來中國個人購房在銷售總面積中所占的比例逐年升高,1998年上升到58%,2003年更是上升到90%。因此,外資地產基金更青睞于開發住宅產業,強勁的市場需求可以降低他們的投資風險,獲得更大的利潤。如摩根斯丹利房地產基金與上海永業集團共同投資開發“錦麟天地雅苑”,摩根斯丹利占10%的股份。荷蘭國際房地產與復地集團合作開發松江新城住宅項目,分別占50%的股份等。
2.收租型投資收租型投資的基金并不介入到地產項目的開發中,而是以收取穩定的租金為目標。它又主要表現為兩種方式,一是通過購買有穩定租戶的已建優良物業,長期持有收租盈利。如荷蘭RodamcoAsia收購上海盛捷國際服務公寓就是以收租為目的,這種收租的方式可以避免買地、審批建筑等時間成本,方便快捷的介入到中國地產市場。另一種方式是自己開發房地產,然后出租經營。
采取這種方式的有全球最大上市工業房地產投資信托公司的普洛斯公司,它專注于地產的租賃服務,在上海松江開發區為一個世界500強工廠公司專門投資了一個配送中心,普洛斯的項目往往租期在5-10年左右。
3.購買不良資產外資房地產基金最早進入國內的途徑就是通過收購中國四大國有商業銀行的不良資產的房地產項目開始的,尤其是收購不良資產中剝離出的酒店和寫字樓項目,外資通過不良資產證券化,打包處置從而變現盈利。比較典型的是摩根斯丹利,2004年其與內地房地產開發商金地集團、盛融投資全資在中國設立一家項目公司,出資占55%,該公司受讓帳面價值為28.5億人民幣的中國建設銀行的不良資產包,這些資產包中的資產多為中國城市中的商業物業,公司將在不良資產處置中發揮重要作用。
4.基金委托管理基金委托管理模式是2005年下半年興起的新興模式,這種模式就是讓多個地產基金管理公司參與投資管理,每個公司做自己最擅長的業務,采取這種模式的目的是要解決基金公司在投資中出現的機構過于龐大,管理困難等問題,更多的從資本市場去獲利。如2005年7月25日,美國西蒙房地產集團有限公司以及摩根斯丹利房地產基金與深國投商用置業有限公司共同成立合資公司,前兩者各持32.5%的股權,后者持35%的股權,該合資公司主要從事開發內地商業地產項目,由西蒙地產負責基金投資管理,深國投和摩根斯丹利負責融資和海外上市。上述合資公司中股東各方分工合作,共同完成項目開發、投資管理、融資、資產上市等基金運營的各個環節。
二、國外房地產投資基金對房地產市場的影響
目前,國外房地產投資基金的數額還較小,2004年為28億美元,但是在未來的幾年內,中國房地產市場高額的投資回報率必然會吸引外資基金的進一步進入,勢必對國內地產市場產生深遠的影響。
國外房地產投資基金的影響可分有利影響和不利影響兩方面。
1.國外房地產投資基金的有利影響
(1)促進中國房地產進入以資本為核心的金融時代隨著央行“121”文件,國土資源部“8.31”大限和國務院“18號文件”等系列金融和土地嚴政的陸續出臺,給國內房地產商帶來巨大的壓力,在貨幣市場上難以獲得資金,資本市場的重要性無疑就顯露出來了,外資房地產基金對中國房地產的投資正是引領中國房地產由項目開發為主轉為金融運作為主。在以摩根斯丹利為首的部分基金已經通過成立本地地產基金實現外資房地產基金的順利落地,這些基金的運行方式逐漸由原先親自操作項目轉為委托投資管理模式。因此,通過資本市場盈利的模式逐漸流行起來,房地產產業鏈更細,各環節更專業,效率更高,更容易創造價值,外資地產基金商業模式的轉型促使中國房地產進入以資本市場為核心的金融時代。
(2)可以減少房地產市場上的投機行為相比于個人資金的流入以及其他帶有投機性質的資金的流入,房地產投資基金在我國還是新興的經營模式,作為一種長期融資方式,為我國房地產企業提供長期穩定的資金來源。通過與國內房地產商的合作還可以增加國內房地產發展商的實力,讓國內房地產發展公司從以往比較單純的開發公司變成全面的房地產投資及開發公司,讓開發商從以往賺短期收入變成長遠穩定的收入。房地產投資基金的進入并不是以短期收益為目標,它與一些流入我國地產的“熱錢”不同,它的目標是獲取長期投資的收益。
所以國外房地產投資基金不僅不是投機資本,而且它的介入還可以排斥其他投機資金的介入,減少市場的投機行為。(3)為房地產企業開辟一條全新的融資渠道目前,我國房地產商的資金70%來源于商業銀行貸款,過高的資產負債率既增加了銀行系統的風險,又使房地產商背負了沉重的財務負擔,并且非常容易受到國家宏觀調控和金融政策變動的影響。國外房地產基金既可以擺脫國內宏觀政策的約束,同時又可以提供長期穩定的投資資金,是一種全新的融資渠道。
同時,我國國內信托機構推出的房地產信托基金在本質上還類似債權類產品,所推出項目屬于信貸融資,因此,我們可以借鑒國外地產基金的運行模式和盈利模式,利用他們的經驗和管理方式,真正的建立起國內的地產投資基金產品,以更低的成本向地產企業融資。
2.國外房地產投資基金的不利影響
(1)拉動國內房地產價格上升目前,雖然大部分地產投資基金的進入是以投資為目的,但是有部分房地產投資基金卻帶有投機的性質,拉升了國內房地產價格的上漲。
由于我國對外資銀行開展人民幣業務還有限制,一些資金便打著地產基金的名義進入中國的房地產市場,它們名為投資,實為貸款。這部分資金會選擇與中國的房地產公司合作,并且在合同中以“保底”為條件保證自己這部分資金至少能保本,介入幾乎不存在風險,顯然這種方式并不是真正的基金融資,更像是貸款,這種方式的基金雖然數目不多,但是也是一種不容忽視的現象,很容易導致房地產上的投機行為,拉升國內房地產價格。
(2)抵消我國宏觀調控作用的發揮我國對房地產宏觀調控的作用就是因為在房地產市場出現投資過熱,通過緊縮性貨幣政策限制房地產業的過度投資。然而在具體實施過程中,宏觀調控幾乎沒有協調外匯因素,沒有將國外資金的介入考慮在內,使得基礎貨幣的投入極大的受制于外匯因素。
房地產企業原來需要從銀行獲得的資金現在可以轉向國外獲得,仍然沒能降低房地產市場的投資熱度。如“121文件”基本沒有考慮到外幣協調作用的內容,在一定程度上淡化前期出臺的政策效果,宏觀調控預期的作用沒有正常發揮出來。
(3)融資成本較高相對于企業的融資方式,國外地產投資基金是一種成本較高的融資方式。它的進入是以獲取利潤為主要目的的,國內房地產企業必須與國外投資基金分享房地產市場的收益。如果從銀行貸款,國內房地產企業與銀行是債權債務關系,到期只要支付本金利息就可以了,貸款利率大大低于房地產市場的利潤率。而與國外地產投資基金的關系屬于分配利潤關系,基金對開發項目進行資金支持,但同時也要求相對較高的資金回報,一般在15%-20%左右,房地產企業要支付比銀行更高的融資成本。
三、加強對國外房地產基金的管理
外資房地產投資基金對我國房地產市場的影響既有有利的一面,也有不利的一面,總的來說,作為一種新的融資方式,我們應該歡迎外資房地產基金進入,但是也必須要對其加以一定的管理,限制其不利作用的發揮,使其在中國房地產市場上發揮更大的作用。
1.限制國外房地產投資基金的投機行為國外房地產投資基金多數是以投資為目的,這部分基金對我國房價等方面的影響較小,但是對具有投機行為的房地產投資基金,我們必須要采取一定的措施進行限制和控制。
首先要判斷哪些基金是投機行為,主要從基金的投資行為去判斷,如果是作為股東投資國內房地產,共擔風險,共享收益,那就屬于正常的投資,如果是用來購買多處房產用于銷售,或是以“保本”的形式投資,就很可能是投機行為。我們要通過對基金購買房產的數量進行限制,或規定基金進入房地產市場運作的最短時間,或是禁止基金變相貸款形式等,限制國外房地產投資基金的投機行為。
我們國家要盡快的出臺《產業投資基金法》,對國外房地產投資基金在我國的運行進行明確的法律上的規定,使投資基金發揮其正常的作用。
2.將國外房地產投資基金納入到宏觀調控的范圍隨著國外房地產投資基金大量進入我國,勢必對我國宏觀調控政策產生一定的影響。因此,在國家宏觀調控政策中必須要考慮到外匯因素的影響,在宏觀調控中對房地產使用國外資金也要做出相應的規定,比如,不允許以變相貸款的方式進入中國市場等,從而保證宏觀調控政策的充分發揮。對國外房地產基金進入我國也要采取相應措施,不是允許任何的基金進入,考慮到我國房地產市場的現實情況,對一些發展不成熟的基金應該進行進入限制,對發展比較成熟的基金也要對其投入的比例數額等進行相應的規定。在宏觀調控中,也要通過保證基金的投資運行的方式,利用其成功的運行模式帶領中國房地產市場進入一個理性發展時代,使房地產價格處于合理水平,保證我國房地產市場的健康發展。
3.制定國外房地產投資基金合理的回報率國外房地產投資基金的回報率關系到我國房地產企業的融資成本,也與房地產價格聯系在一起,我國房地產價格偏高正是吸引外資進入的一個重要原因,國外房地產投資基金要求高回報率勢必又會拉升我國房地產價格。
所以要制定合理的房地產投資基金的回報率,首先要根據實際設定一個回報率上限;其次,針對不同的地區和不同的地段,設定不同的回報率;再次,回報率要與房地產市場的風險聯系在一起,也就是要有變化的空間,不能讓人覺得房地產基金就一定穩獲收益。此外,我們也要加快建立我國自己的房地產投資基金,從我國實際出發,借鑒國外的經驗,建立起具有競爭力的地產投資基金,這樣才能與國外的地產投資基金相競爭,降低對它們的融資成本。
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