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廣東省外商投資企業消防管理條例
第一條 為加強外商投資企業的消防安全管理,保障企業及員工的生命財產安全,根據國家有關消防法規,結合本省實際情況,制定本規定。
第二條 凡在我省范圍內設立的外商投資企業必須遵守我國的有關消防法律、法規和本規定。
第三條 外商投資企業所在地的各級政府應認真履行《廣東省各級政府安全生產領導職責》,對本轄區的消防安全工作實行統一領導,督促外商投資企業落實執行有關消防法規。
第四條 各級公安消防監督機構負責對外商投資企業實施消防監督。
公安消防監督人員有權在任何時間進入企業檢查防火安全工作,并可要求有關管理人員出示有關防火安全工作的文件、資料,被檢查企業應予配合。
第五條 外商投資企業應按照國家有關消防法規及技術規范采取有效措施保障在其企業工作的員工人身和財產安全。
第六條 外商投資企業應逐級建立防火安全責任制度。
外商投資企業的防火安全責任是:
一、遵守國家有關消防法規和技術規范,建立健全本企業的防火安全責任制度;
二、組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制,落實和履行有關防火安全措施;
三、對員工進行防火安全教育、培訓;組織和建立專職或義務消防隊,并進行嚴格訓練;
四、組織經常性的防火安全檢查,改善消防安全條件,完善消防設施,及時制止、糾正違章行為,消滅火險隱患;
五、組織制定和實施員工滅火方案,保護火災現場,協助公安消防監督機構調查火災原因。
第七條 外商投資企業法定代表人是本企業的防火責任人,全面負責本企業消防工作,并必須及時研究解決企業在防火安全工作中出現的需要自己決定的問題。法定代表人將企業交給他人承包經營的,承包經營者是該企業的防火責任人。
企業法定代表人如委托行政管理人員作為防火責任人的,應有正式委托文書,并經縣以上公安消防監督機構審核同意。受委托人必須履行防火職責。
第八條 外商投資企業應有消防值班人員或當班生產的消防負責人,并設置相應的通訊報警設備。
第九條 外商投資企業對新招用員工進行崗前培訓應包括防火、滅火培訓,使員工能掌握安全操作、火災報警、滅火器使用及發生火災時疏散逃生等消防基本知識。
第十條 外商投資企業員工除應遵守國家消防法規外,還應履行所在企業規定的崗位防火責任制,正確執行企業制定的消防管理規章制度。
第十一條 建設工程(包括新建、擴建、改建、內部裝修、技術改造)防火設計應報當地公安消防監督機構審核。未通過防火審核的,不準施工。
第十二條 多個企業合用同一棟建筑物的,應共同簽訂防火責任書并報當地公安消防監督機構審核,責任書應明確各自的防火責任,以及防火滅火的協同方案。
第十三條 租用現成建筑物作為廠房或其他經營用途的企業,應將租賃合同、使用計劃,以及該建筑物的消防設施和安全環境條件等資料報當地公安消防監督機構審核。
第十四條 外商投資企業需要引進國外或港、澳、臺地區防火、滅火器材和防爆設備,應事先將有關資料送所在地市(地級市)以上公安消防監督機構審查,凡不符合中國國家規定標準的,不得引進。
第十五條 外商投資企業制訂的消防安全規章制度須報所在地公安消防監督機構備案。
第十六條 外商投資企業接到公安消防監督機構發給的《火險隱患整改通知書》,應按整改要求及時整改。
第十七條 公安消防監督機構對隨時可能發生火災危險的外商投資企業可責令立即停產停業整改,并可采取相應措施保證執行。
第十八條 對違反消防管理規定的外商投資企業及其員工,由縣以上公安消防監督機構按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《廣東省消防管理處罰規定》予以處罰,構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
第十九條 香港、澳門、臺灣同胞在我省投資開辦的企業以及我省對外加工裝配企業的消防管理,適用本規定。
第二十條 本規定自1994年7月1日起施行。
廣東省外商投資企業勞動管理規定相關文章:
1.外商投資企業勞動管理規定
2.外商投資企業勞動管理規定已廢止
3.外商投資企業勞動管理規定已失效
4.廣東省勞動合同管理規定
5.外商投資企業管理規定
關鍵詞: 鞋業基地;火災風險;火災危險因素;防范對策
Abstract: the huizhou shoe industry base huidong county as an example, this paper introduces the fire happened in recent years, through the comprehensive analysis of the shoe industry base are the main fire danger factors and fire multiple reasons and puts forward the corresponding fire preventive measures, and to the safety of life and property.
Keywords: shoes industry base; Fire risk; Fire danger factors; countermeasures
中圖分類號:X928.7文獻標識碼:A 文章編號:
一、產業介紹
惠州市惠東縣是“中國女鞋生產基地”,具有一定的知名度和國際競爭力。全縣共擁有個體私營制鞋企業4800多家,年產鞋6.6億雙,產值180億元。目前全縣擁有自動化成型制鞋生產流水線350臺(套),130家制鞋企業通過ISO質量管理體系認證,160家取得一般納稅人資格,100多家獲得自營進出口經營權,200多家采用網上促銷,建立了132個出口生產基地。另外,惠東建立了1個省級鞋產品質量監督檢驗站,鞋產品合格率由90%提高到99%,全縣現擁有9個國家免檢產品、7個廣東省名牌產品、21件廣東省著名商標、24個惠州市名優產品、36件惠州市知名商標。通過提高產品技術含量和產業層次,惠東鞋業已由原來完全靠貼牌生產的傳統模式初步發展成原料供應、模具加工、成型組裝、裝潢包裝、產品銷售一條龍的產業化發展格局。
二、消防安全條件情況調查
廣東省惠州市惠東縣素來享有全國女鞋生產基地之美稱,其中制鞋業多以“三小”場所居多,許多業主為了發展經濟,忽視了火災安全問題,以致于制鞋業火災形勢相當嚴峻。轄區制鞋業多是“三小”場所,“三小”場所建筑密集、布局混亂,建筑跨度大、空間大,消防設施缺乏等基本特點。
轄區制鞋業主對消防工作不重視,消防安全普遍認識不足,造成大量火災隱患。特別是企業大部分員工未經消防安全培訓,缺乏必要的消防安全知識,不重視火災的預防,不重視消防安全管理,不懂消防器材的使用,不懂初起火災的撲救。
建筑未經消防審批,消防設施薄弱。通過對轄區的檢查,很多項目未經建筑防火審核和消防驗收擅自投入使用。普遍存在問題有:廠區消防車道未按國家消防技術規范要求設置或擅自更改車道走向;廠區室外消火栓未按要求設置;鋼架結構廠房或倉庫的梁、柱未經防火處理不符合建筑耐火等級,達不到相應火災危險性生產性質建筑耐火等級要求;生產車間未按設計要求設置室內消火栓;有的雖然設置室內消火栓但供水壓力不足或根本沒有消防用水;大部分市政供水尚未接入轄區或進入轄區的市政供水為支狀未端;生產場所未按設計要求和生產危險性配置相應滅火性能滅火器等。有的企業生產車間、倉庫防煙防火分區超大,部分還存在“三合一”建筑。
三、火災發生情況
2008年惠東黃埠新欣盛鞋業作坊火災造成6人死亡,6人受傷;2008年吉隆天悅鞋材廠火災,過火面積1250平方米,造成損失518495元。2009年11月份,在大嶺鎮一個鞋業作坊發生火災,業主一家七口人被困,幸虧離消防隊較近,撲救及時,才沒造成人員傷亡,其中業主家其中的四人是消防員到場后,從火場背出來的。2010年3月份,白花鎮大統營企業發生火災,由于撲救及時,沒有造成人員傷亡,但卻損失近2000萬元。本人從2009年6月份到2010年5月在惠東縣現役消防中隊任職,僅一年的時間里,就處置了30多起鞋廠火災。的確,制鞋廠屬于火災高發行業,有較高的火災危險性,但如果企業真正提高了防火安全意識,從根本上加強了火災風險防范,并有效利用保險這一風險轉移的利器,在一定程度上減少火災的發生、減輕火災造成的損失是可以實現的。
四、火災多發的原因分析
根據自己的工作經驗,從制鞋企業生產特點來看,鞋廠火災高發,主要有以下幾個方面原因:
一是重視不夠,消防設施投入不足?;輺|縣的鞋廠基本上都是一些小家庭作坊,真正成規模的大廠為數不多,就制約了大部分鞋廠的安全資金投入。一些制鞋企業為了節約資金,在消防設施投入上嚴重不足,甚至僅有的滅火器也存在著數量不足、購買假冒偽劣產品等問題,一旦發生火災,根本沒有任何撲火、滅火能力,只有等待消防隊的救援;
二是消防安全教育培訓嚴重滯后。企業管理者安全防火意識差,員工防火、撲火等培訓開展不利。如在2008年8月份吉隆鎮的火災,就由于員工的消防安全意識差,不懂得初起火災的撲救和逃生,一遇火災就慌張,在這起火災7人死亡人員中,就有4名是因為發生火災時,不懂逃生,就直接跳樓喪生的。
三是生產車間不符合消防規范?;輺|縣的很多制鞋企業都是從作坊式企業發展起來的,其中很大一部分鞋廠的生產廠房都是租用的,這些廠房本身未經消防審核、驗收,未設置必需的消防水池、消防水泵房以及室內外消火栓,達不到消防安全要求,存在著嚴重的消防隱患,大多數鞋廠廠房之間防火間距不足,容易“火燒連營”, “三合一”現象嚴重,一旦火災發生,極易引發群死群傷事故。
四是電氣線路布設不符合消防安全規范。制鞋廠中的電氣設備、照明燈具以及配電線路數量多、分布廣,情況復雜,部分企業的電氣線路未按規定敷設,臨時用電線路亂拉亂接、電器缺殼少蓋、配電柜周圍堆放雜物等現象嚴重,成為引發電氣火災的隱患。
五是生產過程中使用大量的可燃、易燃物品,火災荷載量較高。制鞋業在生產過程中,使用了大量的海棉、泡沫、PVC革、PU革、無紡布、尼龍布、橡膠、紙品等可燃物品,以及粘合劑、溶劑、儲備的柴油等易燃易爆物品,這些物品在使用時都極易導致火災發生,而且一旦發生火災不易撲救。
六是車間管理混亂。因為制鞋行業屬于勞動密集型企業,生產區域人員密集、通道不暢,多數鞋廠的生產車間內的設備、人員密度高,一些企業成品、半成品、原料、下腳料隨意堆放,不僅易發生火災,而且一旦事故發生,工人無法及時疏散,極易引發人員傷亡事故。
七是消防安全管理不到位。部分企業安全意識淡泊,消防管理制度不健全,車間用火管理、安全用電管理不健全,有些企業庫房防火安全管理混亂,忽視防火安全,存在較多的火災隱患。
五、火災防范對策
要全面加強防火安全管理。對火災隱患進行積極整改,從生產、存貯等各方面做好防火工作。一是加強消防安全責任制建設,根據鞋業生產的特點,建立健全消防組織機構,確定從廠部、車間、倉庫到班組的消防安全責任人,明確消防安全職責,制定包括防火巡查、檢查,安全疏散設施管理,火災隱患整改,用火、用電管理,易燃易爆危險物品和場所防火防爆,倉庫防火安全管理等各項制度并嚴格進行管理;二是定期進行防火檢查,并對防火檢查發現的火災隱患積極投入資金落實整改;三是應加強全體員工的消防安全教育與培訓,提高員工消防安全意識和滅火技能,同時還要組織員工進行滅火演練,對企業的緊急預案進行檢驗,完善企業滅火與疏散預案,強化員工心理素質,全方位增強企業在火災發生時的緊急應變能力與撲火、滅火能力。
六、經過火災隱患排查后惠東鞋業消防安全現狀
俗語說:“消防安全是燒出來的”,經過幾次火災的洗禮,各級政府部門、社會各鞋廠企業逐漸意識到消防安全的重要性。2009年,省政府就把惠東縣的兩個產鞋重鎮吉隆、黃埠鎮均列為火災隱患重點整治地區?;輺|當地黨委、政府高度重視,采取各種措施,有效推進了火災隱患消防安全專項整治工作。2009年年底公安部消防局陳偉明局長也親自到該地區進行調研。年底兩鎮順利通過摘牌驗收,火災整治取得明顯效果。一、健全了機制。整治期間,黃埠鎮出臺了《黃埠鎮消防安全檢查“八統一”制度》、《黃埠鎮消防安全綜合治理決定》、《黃埠鎮消防安全專項整治工作特邀監督員制度》等14項具有操作性和約束性的制度,并健全了臺賬信息,嚴格做到每間檢查過的企業,均有詳細臺賬記錄。二、加強消防安全教育培訓。為提高業主、員工的消防安全知識水平,吉隆鎮采取“培訓+服務”的后勤保障模式。一是實行15分鐘強制培訓,即在整治小組工作人員進廠檢查時,先行實施企業停產15分鐘的業主、員工集中教育培訓。此外,采取分期分批舉辦企業消防安全培訓班的形式,加強對業主和企業管理人員的教育培訓。三、加強消防設施的投入。整治期間,分別加強了吉隆專職消防隊、黃埠專職消防隊的建設,并真正發揮了作用。
從“復查”情況來看,大部分單位都很重視消防安全,維系著較好的消防安全環境。檢查組對場所消防安全工作給予了肯定,也就場所仍存在的問題給出了整改意見,積極幫助有關單位發現和整改存在的火災隱患?;輺|大隊希望通過開展扎實有效的整治排查“回頭看”行動,進一步提升了火患整改率,確?;馂碾[患得到長效性、穩定性、鞏固性的整治,全面筑牢火災隱患整治工作的成效。
關鍵詞:機械制造業;火災隱患;消防安全管理
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-00-01
一、前言
隨著人類工業文明的不斷進步,機械制造業已發展成為一個國家經濟發展的基礎產業,它包括動力機械、農業機械、礦山機械、金屬加工機械、發電輸配電設備、化工設備、冶金設備和汽車、船舶、航天設備等制造業。其生產經營活動無不與消防安全工作有著至關重要的聯系。因此,各級政府和企業必須要高度重視。
二、機械制造業的火災危險性
機械制造過程是一個十分復雜的生產過程,在生產過程中極易發生火災。機械加工中使用較多的油、液壓油和煤油等可燃液體,使用、保管不當時,容易形成著火源;加工時由于刀具和工件相互作用產生的高溫和熾熱的鐵皮,容易引燃周圍易燃、可燃物質;在設備的維護和保養中要使用大量的棉紗,棉紗浸油后如處置不當,也容易引發火災;機械加工設備多以電力為動力,車間里有較多電線和開關,如其絕緣損壞、發生短路等也會導致火災的發生。此外,機械制造業還普遍存在如下火災隱患:建筑物耐火性等級低;消防設施無法投入使用,消防器材嚴重不足;電氣設備、供電線路陳舊老化,增大火災荷載;使用和儲存易燃易爆物品較多。
三、機械制造業消防安全管理存在的問題
1.消防安全負責人重視不夠,未落實逐級消防安全責任制和崗位責任制
消防安全責任人普遍存在著“重效益,輕安全”的麻痹思想,對消防安全只在“口頭上、文件上、會議上”重視,沒有真正落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
2.未建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程
盡管大多數機械制造業建立了消防安全管理制度和消防安全操作規程,但仍有部分企業仍未建立或已建立的制度和操作規程不健全。比如值班制度不落實,經常出現離崗、代崗、上崗不在位,發生火災時不及時報警,延誤滅火最佳時機,致使小火釀成大災。
3.員工消防意識淡薄,缺乏基本的防火滅火技能
機械制造業的企業員工大多數年齡結構復雜,員工本身缺少安全方面的知識和相關的技能,甚至部分新入廠的員工沒有經過消防安全培訓就進入企業工作。企業對此重視不夠,缺少對員工的消防宣傳教育和培訓,絕大部分員工不了解生產崗位的火災危險性,不懂初起火災的撲救方法,發生火災時,不會報警,不會使用滅火器材,不能逃生自救。
4.未開展有效的防火檢查,對存在的火災隱患不能及時發現和消除
機械制造業大多數沿用已有的消防管理制度,疏于管理。此外,由于企業資金困難,缺少必要的經費投入,也使火災隱患長期得不到整改,以致養患成災。
四、機械制造業消防安全管理對策
依照《中華人民共和國消防法》等有關的法律法規,必須要增強消防安全責任人,管理人的消防法制觀念,不斷提高消防管理能力,建立行之有效的消防安全管理模式,加強機械制造業企業的消防安全管理。本著“安全自管、隱患自除、責任自負”的原則,要做好以下八個方面的工作:
1.狠抓消防安全責任制的落實
首先,機械制造業企業應牢固樹立“安全第一”的思想,依法執行消防安全職責,狠抓“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”制度落實。其次,要把消防安全工作納入企業的經營管理之中,提高自身抗御火災的能力。
2.建立消防安全組織、建立健全消防安全管制度,保障消防安全的操作規程
(1)建立消防安全領導小組,切實做好本單位的消防安全工作。
(2)建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程。針對本企業的實際情況,尤其要建立健全:消防安全例會、組織管理、安全教育培訓、消防巡查檢查和火災隱患整改制度;消防值班、安全疏散、燃氣、電氣設備和用火、消防設施器材維護、易燃易爆化學危險品等管理制度。此外。還要建立健全:熱處理工藝操作、電(氣)焊操作、噴漆工藝操作、清洗工藝操作、電氣線路、設備安裝操作等規程。
(3)建立防火檔案,防火檔案除了必要項目外要重點做好消防安全管理情況、消防設施檢查、消防設施測試、維修保養記錄;火災隱患及其整改情況記錄;防火檢查、燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)、消防宣傳、培訓、滅火應急疏散及演練記錄等。
3.結合實際,開展多種形式的消費宣傳教育培訓工作,提高員工滅火技能
機械制造業企業消防安全責任人和員工應加強消防法規、防火滅火知識的學習,熟悉了解消防設施器材的性能和使用方法,做到會報火警、會撲救初起火災、會組織人員疏散等:“三懂、三會、四能”的要求。尤其要抓好新上崗和進入新崗位的員工的崗前消防培訓。
4.開展有效的防火檢查,及時發現和消除存在的火災隱患
機械制造業企業應當按照消防法律法規有關規定要求,開展定期防火檢查。檢查的重點是:安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口以及滅火器材配置情況;用火、用電、易燃易爆危險物品管理;防火防爆措施的落實,以及其他易燃易爆危險物品倉庫的安全管理等,發現的問題和隱患,要落實專人及時采取措施進行整改。
五、結束語
開展機械制造業企業的防火研究,是東北老工業基地公安消防監督機構應充分重視的一項重要課題。機械制造業企業的火災危險性從實際情況看,隱患和問題十分突出,火災呈逐年上升趨勢。加強機械制造業企業不斷增強自身消防安全責任主體意識,增強做好消防安全工作的責任心和緊迫感,認認真真地做好上述各個環節的消防安全工作,有效遏制火災減少火情。另一方面也需要公安消防監督機構針對機械制造業的特點,有的放矢、常抓不懈地做好監督執法工作,不斷加大監督執法力度,為機械制造業的發展和東北老工業基地的振興創造良好的消防安全環境。
參考文獻:
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[2]韓萬渠.基于風險偏好理論的消防安全管理研究[J].理論觀察,2009(03).
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”意識和安全發展理念,促進企業落實安全生產主體責任,提高全民安全意識和防范能力,全面落實安全生產工作的各項任務,為保持全系統安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎。
(二)培訓目的。通過深刻汲取近年來典型生產安全事故慘痛教訓,警示企業從業人員提高安全生產意識,提升安全素質和技能,消除僥幸心理,規范操作行為,杜絕“三違”現象。警示企業重視安全生產工作,從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施,增強工作的針對性、有效性和科學性,不讓血的教訓重演。
二、主要任務
(一)宣傳計劃
1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協調工作機制,組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發安全知識圖冊、樹立示范典型等活動,統籌推進安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動,提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產、防災減災、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災減災日活動。各企業根據本轄區、本行業領域特點,圍繞今年防災減災日活動主題,組織開展防災減災科普宣傳教育和避險逃生演練活動,進一步普及洪澇災害、氣象災害、地震災害、風電災害、地質災害、森林草原火災等各類災害知識和防范應對技能。
(2)開展“安全生產月”活動。圍繞今年“安全生產月”活動主題,制定有特色、可操作的“安全生產月”活動方案。以社企聯動、媒體聯動方式,組織開展好6月份“安全生產月”和“6·16安全生產宣傳咨詢日”活動。
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題,精心組織開展好消防宣傳月活動,傳播消防安全知識,講好消防安全故事,開展消防應急演練,廣泛動員社會各界力量維護消防安全,努力營造人人關注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規和安全知識,倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風,引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統不良陋習,讓更多的人關心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產法》宣傳周活動。集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執法檢查等活動,大力宣傳普及安全生產法律法規,全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍,推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標語開展宣傳。持續擴大“供銷安監群”和各企業微信公眾號覆蓋面和影響力,堅持宣教內容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應集群化。
(二)培訓計劃
1、培訓時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓內容:
(1)中華人民共和國安全生產法、消防法
(2)安全生產規章制度,操作規程和勞動紀律
(3)工作崗位安全環境、職業危害及危險因素
(4)崗位安全職責、操作技能及強制性標準
(5)常見安全隱患整改手冊、重點危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應急救援
(7)安全防護用品的佩戴使用
(8)有關事故案例
(三)培訓對象
生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及特種作業人員。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展宣傳教育培訓是普及應急安全知識、提高避險自救能力,保障群眾生命財產安全和最大限度減少社會災害的迫切需要,各企業要高度重視,進一步提高思想認識,結合各自實際,制定具體實施方案,明確專人負責,做到有計劃、有制度、有經費,確保各項活動有序開展。
一、落實安全責任制,加強安全管理。
員工是企業安全生產的主體?!鞍部当备傎愖鳛橐豁楅L期性、群眾性的活動,必須依靠廣大員工的高度重視和積極參與,才能把活動真正抓細、抓實。我們通過宣傳、培訓,進一步樹立廣大員工的安全生產意識,調動了全體員工參與“安康杯”競賽的自覺性,從而在企業內部形成“人人關心安全、人人重視安全”的濃厚氛圍。
一是層層落實責任。年初,公司與下屬的各縣(市、區)分公司和各部門簽訂安全世界秘書網版權所有,生產責任書,落實任務,明確責任,切實加強了對安全工作的領導。各部門也均設立了安全聯絡員,建立起“自主負責、自主檢查、自主整改”的安全生產管理模式,從而做到責任分解到人、層層抓好落實。
二是完善規章制度。進一步完善安全生產、車輛管理和通信機房防火等規章制度,形成了一套適合通信行業特點的企業安全生產管理制度體系。同時加強安全檔案的管理,及時更新完善消防資料,把需要保存的消防圖紙、說明書、資質證明等材料裝訂成冊,歸檔保管。
三是認真開展安全檢查。我們通過日常檢查、自檢自查和集中檢查相結合的方式,嚴格落實安全生產檢查工作。為了開展好“安康杯”競賽活動,公司由副總經理帶隊,按照省公司的安全檢查細則表,對全地區營業廳、辦公樓、機房等進行了一次全面的檢查。除各部門、分公司開展日常自檢自查外,公司還開展了綜合大檢查次,共查出火險隱患余處,并當場下發限期整改通知書,逐條督促責任單位落實整改,整改率達。同時加大對值班、值宿人員的檢查力度,全年夜間查崗次,辭退更職人員人,確保了公司夜間重要守衛目標的安全。
二、加大安全宣傳力度,強化安全培訓。
為使“安康杯”競賽活動健康地開展起來,結合今年的全國“安全生產活動月”和企業實際,通過懸掛宣傳橫幅和宣傳標語,大造安全生產輿論,使安康精神深入人心。還組織職工積極參與了省公司“安全生產活動月”安全生產法規知識答卷活動,試卷回收率達到。積極開展“春、冬季防火工作”,以懸掛安全標語、安全知識答題等形式進行了全員法制教育和安全知識普及活動。同時,世界秘書網版權所有,公司繼續加強員工對防火知識應知應會培訓工作,組織培訓班期近百人參加了培訓,通過培訓使員工對基本防火知識的了解和消防器具的使用熟練度有所提高;還舉辦了新上崗人員和現金管理人員、押運人員安全培訓班期。
三、加強安全基礎建設,提高安全防范能力。
一是加強安保隊伍建設和營業場所的安全管理。今年新增加保安員人,營業場所的經警值勤實行雙人雙崗,對銀行收帳臺席實行了封閉式管理,確保了收銀臺資金的安全。對財務日常的取送款押運工作,實行專人專車,嚴格遵守取送款制度,遇有大量現金實行雙人押送,確保了企業的資金安全。
二是加強要害部位安全防范工作。為公司交換機房安裝了實時集中監控系統、火災自動報警系統和氣體滅火系統。為個營業場所更換和安裝了報警器,并均與公安實現聯網,更換投幣式保險箱余個,對營業資金的防范起到積極作用。同時,公司投資近萬元對損壞的、無壓力的滅火器具進行修復或更換,為新建基站和新區生產樓新配消防器具個。更換了綜合樓及附屬樓不規范的消防應急疏散標志燈具個,完成了新區生產樓的防火封堵工作。月份,公司還舉辦了滅火演練活動,公司有多人參加了此次活動,收到較好的效果。
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,為切實做好元旦、春節期間安全生產工作,有效防范事故發生,鎮安監站組織對洪川工業區、高甲工業區、江村旅游區和____商貿區以及非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、消防、人員密集場所、學校安全、建筑施工安全等行業(領域)進行了全鎮安全生產大檢查。
一、洪川工業區。檢點是非煤礦山的整治,檢查組對徽韻石材有限公司進行檢查。目前,由于制作____硯所用石材每年只需開采一次,平常礦區無人作業,但企業對礦區封鎖并有專人場面看守。檢察人員要求負責人要嚴格督促開采期作業人員注意安全,看守人員要堅持值守,防止無關人員攀爬進入礦區,防盜防火;檢查組對黃山膠囊公司進行檢查,要求企業做好生產安全和員工交通安全工作,加強隱患排查力度,加強值班制度,做好防火、防盜各項安全工作。
二、高甲工業區。檢查組要求____吉慶衛生用品有限公司充分認識到這次安全生產大檢查對于冬季安全生產工作的重要意義,由于屬于粉塵涉爆企業,所以現場工作人員一律要求佩戴口罩等防護用具,廠區電線統一穿管,消除安全隱患,加強值班制度,做好防火、防災、防盜工作。由于____旗木竹制品廠、濟森竹木制品廠等企業受季節影響屬于停工狀態,但依然對企業負責人進行安全方面的指導。
三、____商貿區。加強對學校、衛生院、集貿市場等人員密集場所的安全監控和監管工作;中小學即將放假,要求上報假期值班表,安排門衛值班值守,防火防盜。檢查組還檢查了____敬老院,要求加強消防安全工作,注意防火。對于煙花爆竹售賣點,春節將至,仍需要注意按照法律要求售賣、儲存煙花爆竹,注意防火防爆。嚴厲打擊非法囤積售賣煙花爆竹行為。集鎮內兩家加油站要保障防火設備的正常使用,定期開展消防培訓和演練。____硯文化園,一方面在抓進度的同時要注意施工安全,另一方面職工食堂和宿舍要防火防盜。
四、江村旅游區。要求旅游公司加強冬季期間的安全監管工作,加強員工安全方面的培訓教育和____傳工作,保障游客的人身財產安全。同時做好防火、防電工作,加強對景區內文物的保護工作。
五、對在建的黃山東大門旅游集散中心、東黃山江村度假村、____硯文化園和外立面改徽項目進行了在建項目安全生產大檢查,要求一定佩戴防護用具作業。鎮城管人員要加強日常道路交通和交通運輸安全的檢查力度,確保我鎮冬季交通和運輸安全。
Along with the social progress and prosperity, people on the quality of life the pursuit of higher, the building interior decoration and layout requirements are more and more high-end, luxury, comfort. This paper aims to combine our country current fire regulations and construction site inspection of the practical problems encountered, internal decoration role in the fire and the fire should be countermeasure to talk about the understanding of a bit shallow.
關鍵詞:裝修 消防 對策
中圖分類號:TU767文獻標識碼: A 文章編號:
在現今經濟體系的高速發展帶動之下,社會的進步繁榮、人們對生活質量更高的追求,已經成為了一股勢不可擋的大潮席卷了整個社會的各個階層。然而,近年來重特大火災中火勢迅速擴大的特點,與建筑內部裝修中大量使用防火性能不符合要求的可燃、易燃材料有著直接關系。從最近幾年的建筑火災的有關統計資料來看,由于建筑內部裝修的盲目性、隨意性以及不同程度存在的違法性,有些裝修工程的設計和施工達不到消防安全標準,遺留了很大的火災隱患,有些已經成為重、特大火災事故的直接或間接誘因。
一、建筑內部裝修的火災危險性
隨著城市建設的發展,新型建筑材料不斷增多,塑料等化工建材大量使用,建筑內部裝修采用的易燃、可燃材料越來越多,相應地增大了建筑物引發火災的危險性,一旦發生火災,容易造成火勢迅速蔓延擴大。由此可見,建筑內部裝修材料的防火性能問題顯得尤為重要:1、裝修材料在很大程度上降低了原有建筑構件的耐火等級。我們所使用的建筑物多為耐火等級不低于二級,其樓板的耐火極限一般不低于1h,隔墻不低于1.5h,走道不低于1h。而裝修材料除A級為不燃燒材料外,B1級為難燃材料,其耐火極限一般為0.25h,而B2、 B3級分別為可燃、易燃材料,其耐火極限為零,因此大大降低了建筑物的耐火性能;2、增加了建筑內部的火災負荷。由于裝修使建筑內部增加了大量可、易燃物(包括裝飾織物等),一旦發生火災可供燃燒的物質大大增加,火災的猛烈程度、損失以及對建筑物的破壞程度都會更加嚴重;3、增加了電氣火災的危險性。任何裝修工程都不可避免地要增加燈光效果,在原有用電設備、回路的基礎上,增加電氣設備、線路、高熱燈具等。由于電氣負荷計算不準確、電氣線路敷設、保護不符合防火要求、高熱燈具與可燃物的安全距離不夠等問題,存在很大的電氣火災危險性。許多火災證明,裝修工程電氣達不到消防要求,是引發火災的直接原因;4、裝修施工的隨意性破壞了建筑內部的消防安全環境。裝修施工中隨意拆除、遮擋及改變建筑內部原有的各類消防設施位置,隨意改變建筑防火布局,造成疏散通道、防火和防煙分區被破壞等問題,破壞了建筑原有良好的消防安全環境;5、裝修隊伍的不穩定性和消防知識的缺乏性使裝修工程遺留火災隱患。裝修施工隊伍有很大的彈性,很少進行消防培訓,不懂消防常識和消防設計及施工規范,非專業人員(如電氣)進行專業工種施工,不懂所選用材料的燃燒性能,不會做防火阻燃處理等問題,在許多裝修隊伍中都存在;6、因裝修造成火災時人員逃生困難。由于有些裝修使用了大量在燃燒后會產生濃煙和有毒氣體的材料,導致火災時人員窒息或中毒死亡;7、裝修工程不報消防審核的違法性。出于某些目的,有些建設或施工單位,其裝修設計不報消防監督機構審核。這樣的裝修一般都存在不符合消防要求的問題,而且在施工中又得不到消防機構的指導,所以一般都會在不同程度上遺留火災隱患。
二、預防對策
1、加大消防監督檢查和執法力度。內部裝修施工工期較短,多數工程只有幾個月,甚至更短,如不及時發現,就會出現疏漏,因此對內部裝修工程消防監督檢查,要快、勤。按照《中華人民共和國消防法》和《青海省消防條例》等法律法規加大對裝修、施工單位的執法監督檢查力度,特別是未經消防審核、驗收同意,擅自施工或投入使用的消防違法行為。對申報裝修審核的消防工程,消防部門應提前介入,跟蹤監督服務,及時掌握施工進度、材料的可燃程度、隱蔽工程狀況、防火阻燃處理等重要環節。同時,要加大執法力度,嚴肅查處未經消防審核、驗收加大審核力度,增加施工時檢查次數、嚴把工程質量關同意,擅自施工、投入使用或開業以及擅自降低消防技術標準等違法違章行為。
2、強化建筑內部裝修的安全管理。許多裝修企業消防組織機構不健全,職工防火意識薄弱,在設計、施工及材料的選用上有章不循,致使施工質量低劣,給內部裝修工程遺留下先天性的火災隱患,增加了建筑物的火災危險性??偨Y火災規律,汲取室內裝飾工程火災事例的教訓,設計單位,裝飾企業、消防監督機構要把防火安全措施納入裝修設計、施工管理的全過程。裝飾企業要建立健全消防安全組織,配備經消防專業培訓并取得專業證書的專兼職消防安全員,增強防火意識,提高自身業務素質。
3、加強防火阻燃裝飾材料的管理和推廣。第一,應加大對室內裝修防火規范的宣傳力度,增加裝修業主、設計人員、施工人員對裝飾材料的防火性能和耐火阻燃等級的了解,使他們做到嚴格按規范選材,盡量選擇難燃、不燃裝飾裝修材料。第二,公安消防機構要把各類防火阻燃裝飾裝修材料納入消防監督管理范圍,積極推廣應用經國家或省級鑒定認可的耐火產品。對新型裝飾裝修材料要進行燃燒性能等級檢測。第三,結合消防產品專項整治,會同工商、技監部門加強對裝飾裝修材料市場的管理,嚴防假冒防火阻燃材料或偽劣防火材料用于室內裝修工程。第四,加大新型防火阻燃裝修材料的開發力度,研究出價格低、防火性能和裝飾效果更好、社會成員樂于使用的裝飾裝修材料。
4、提高裝修單位、個人的自我消防安全意識。室內裝修火災隱患,主要原因是裝修業主和裝修人員不懂得室內裝修防火的重要性、消防安全意識差,在裝修過程中沒有嚴格執行消防技術規范造成的。所以,要采取多種形式,加大消防法規、防火滅火及火場逃生等消防知識的宣傳教育。要特別注意利用與室內裝修有關的火災案例,向裝修人員和廣大群眾宣傳講室內裝修防火知識,使裝修人員和裝修業主自覺遵守消防法規和認真執行《建筑內部裝修設計防火規范》,懂得室內裝修消防安全的重要性,做到安全第一,美觀第二,自覺購買、使用防火阻燃裝修材料和安全性能較高的電線、電器、電器開關,將火災隱患消滅在芽萌狀態。
5、加強消防安全知識培訓。建立完善企業法人、消防安全管理人、特殊工種培訓上崗制度。通過培訓,使之了解、掌握、理解并自覺遵守消防法律法規。消防安全培訓工作要有針對性,對裝修設計人員、建設單位負責人要側重于相關內部裝修工程法律法規和技術規范的培訓,對施工技術人員要側重于有關法律法規和技術規范以及操作規程的培訓,結合典型火災、違規違章案例,教育啟發他們。消防部門要幫助裝修和施工單位制定消防安全培訓教育計劃,對施工人員和臨時招募人員開展經常性的消防知識培訓工作,使內部裝修工程相關人員的消防法律法規知識和自覺遵守意識不斷提高。
總之,要控制民用建筑裝修工程隱患的滋生,不僅我們消防部門要把好審核、檢查、驗收和使用前的檢查等關口,還要掌握裝修火災的特點和規律,采取科學的預防措施和有效的管理對策,才能從根本上杜絕火災隱患,減少火災的發生。
參考文獻:1、《中華人民共和國消防法》
2、《建筑內部裝修材料防火規范》(GB5022-95)
3、《高層民用建筑設計規范》(GB50045-95)
4、《青海省消防條例》
5、《建筑內部裝修防火施工及驗收規范》
6、樊魯佳,《淺談建筑內裝修工程質量與火災隱患整治》