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時間:2024-03-18 15:59:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇春節景區安全生產預案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
春節是全國各族人民的傳統佳節,也是旅游消費的旺季,加之人員流動量大,旅游消費集中,冬季的大霧和冰雪天氣,給我市旅行安全和維護旅游秩序等各項工作帶來了巨大壓力,為此,對做好2013年春節期間的旅行安全工作具有十分重要的意義。各縣、區人民政府,經濟開發區、河東新區管委會,市旅游產業發展領導小組有關成員單位要高度重視,充分認識到沒有安全就沒有旅游的重要性。根據物價局的相關要求,我們進一步規范旅游行業價格,維護旅游市場秩序,促進旅游行業健康發展,維護消費者的正當權益,也是擴大國內消費需求的重要舉措。要進一步明確責任,按照“精心組織、周密安排、落實責任、加強協調”的方針,認真做好春節旅游的各項具體工作,科學制定、完善檢查實施方案和應急預案,重點要抓好旅游安全保障,切實提升旅游服務質量,把春節旅游安全工作抓緊、抓實。
二、抓好旅游市場檢查,維護旅游市場秩序
各縣、區人民政府,經濟開發區、河東新區管委會要按照《國家發改委關于開展旅游行業價格行為專項檢查的通知》(發改價監〔2012〕3802號)文件要求,組織有關單位認真開展本地旅游市場價格行為檢查,規范旅游行業價格行為,保護消費者合法權益,維護好我市旅游市場秩序。按照市委、市政府要求,加強對本地a級旅游景區、星級飯店和旅行社等旅游企業安全大檢查,完善各類突發公共事件應急預案,熟練掌握各項工作程序,做到一旦發生問題能夠快速反應,保證信息暢通、快速跟進、措施到位。望各單位要按照通知要求,認真扎實地開展一次旅游市場大檢查,查找問題,堵塞漏洞,消除隱患,保證安全,維護秩序。
(一)開展好旅游企業安全生產情況檢查。此次旅游企業安全生產檢查的范圍是全市旅游企業,包括星級飯店、a級景區、旅行社和旅游客運公司、游船等主要經營場所。檢點:
1.安全生產責任制落實情況。旅游企業法人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況。
3.隱患排查整改情況。星級飯店的重要設施、裝備的完好狀況及日常維護、保養情況;a級景區內特種設備的完好狀況及檢測檢驗情況;旅游活動的重點時段、重點環節、重要部位防范措施落實情況。
4.應急管理情況。制定應急救援預案和應急演練情況;按照相關部門規定配備應急救援裝備情況;建立應急救援隊伍或相關應急隊伍開展協作情況。
5.安全基礎工作及教育培訓情況。旅游企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況;生產一線員工的安全教育培訓情況。
(二)開展好旅游行業價格行為檢查。重點檢查旅游經營單位是否以低于成本的報價招徠游客,是否存在“零負團費”、“特價”等虛假的或者使人誤解的價格宣傳、招徠和組織接待游客的行為;旅游經營者提供服務是否存在擅自縮短行程、遺漏旅游景區、減少服務項目、降低服務標準等變相漲價行為,銷售商品是否存在虛假打折、質價不符等價格欺詐行為;旅游景區門票價格是否執行政府定價或政府指導價格,優惠、減免措施是否落實;旅行社、旅游景區、星級飯店等與旅游相關經營者是否按規定進行明碼標價。要堅持查處與規范并舉、整治與服務并重,務求取得實效。
(三)檢查工作的組織部署。從2013年1月28日開始至2月8日結束?;顒悠陂g主要負責排查各涉旅企業存在的安全隱患和旅游企業執行價格行為,并指導整改。市城區旅游市場安全檢查由市旅游產業發展領導小組辦公室(市旅游局)牽頭,市旅游局、市發改委、市交通局、市安監局、市質監局、市藥監局、市宗教辦、市消防支隊等旅游產業發展領導小組有關成員單位派員參加;各縣、區旅游市場節前安全生產和價格行為檢查工作由各縣、區人民政府負責組織實施,市旅游產業發展領導小組對各縣、區進行抽檢。
三、抓好春節旅游安全工作的幾點要求
一是要加強組織領導。各縣、區人民政府要切實把春節期間旅游安全和旅游行業價格行為檢查工作擺到突出位置,規范和維護旅游市場秩序,促進旅游行業健康發展,確保春節期間的旅游市場安全有序。
二是要嚴格落實責任制,精心組織,周密部署。扎實開展旅游市場綜合執法檢查工作,做到誰檢查誰負責,誰簽字誰負責。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步增強安全意識和觀念,深入扎實地開展旅游安全和價格行為檢查,消除旅游安全隱患。
安全委員會述職報告1
今年以來,區旅游安全專委會認真貫徹落實各級關于安全工作的部署,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓好工作落實。上半年,全行業無安全生產責任事故發生。
主要工作
(一)強化綜合協調,嚴格風險管控。一是領導高度重視。專委會第一主任溫欣艷多次聽取旅游安全專題匯報,兩次組織成員單位和旅游企業召開旅游安全形勢研判會,并在"春節""兩會""五一"期間以及節慶活動前,深入旅游企業和重點旅游鄉鎮,檢查督辦企業安全生產主體責任和鄉鎮屬地管理責任的落實。二是機制逐步完善。印發了全年安全工作要點、成員單位職責和工作制度,擬定了重點工作清單,建立了日常協調、雙重預防、專家查隱患、聯合執法、督促檢查、定期研判、季度例會等機制,組建工作微信群,保障了專委會的規范運行。三是突出三個重點。即注重抓重要節假日、重大節慶活動、重點時期安全檢查;注重抓景區開園前綜合安全驗收,層層檢查把關;注重抓重大風險排查整改,落實"企業自己改、專家指導改、部門監督改、屬地督促改"措施。
(二)加強安全培訓,夯實安全基礎。一是全員施訓。各旅游企業利用景區淡季、小長假前夕,釆取外請專家授課、內部交流分享等方式,狠抓員工安全培訓,做到人人都是安全員、處處都是安全崗。二是以會代訓。旅游委將季度行業例會和專題培訓相結合,上半年召開3次專委會聯系會議,3次行業安全例會,開展了地災群測群防和建設工地安全管理、森林防火和消防等專題輔導培訓。三是以檢促訓。各成員單位在專委會聯合檢查和部門專項檢查中,建立溝通反饋機制,做到發現隱患、分析原因、指導整改,在實踐中提高企業安全隱患排查整改的能力和水平。
(三)落實部門職責,確保旅游安全。今年新增4A旅游景區2個、3A景區1個,新增4星級和3星級飯店各1個,新增旅行社和分社各1個、門市部3個,全區旅游行業監管對象達39家。各成員單位結合天氣狀況、季節特點和游客出行規律,突出工作的側重點和隱患排查治理的針對性,強化動態管理,督促企業建立健全安全工作機制,堅持安全生產日巡查日報告、清單式銷號管理,做到安全自查、隱患自改、責任自負。今年以來,專委會已開展春節、五一、汛期暑期聯合檢查3次,專項督促檢查6次,查處無證導游非法從事旅游接待業務案件1起。
(四)強化應急演練,加強應急管理。一是督促企業制定應急演練計劃、修訂應急預案,做到有備無患。二是督促景區適時組織應急演練。三是嚴格落實旅游行業節假日領導帶班制和值班人員24小時值班制度,及時處置突發事件。
存在問題
一是汛期氣候多變,極易誘發安全事故;二是游客安全意識不強,增加了監管難度;三是景區視頻監控未能做到全覆蓋,技防不到位。
下一步工作
區旅游安全專委會將扎實開展安全生產"七進"及"安全生產月"、汛期暑期旅游安全專項整治活動,以旅行社為重點持續推進"打非治違",加強壩區周邊旅游環境綜合整治力度,時刻緊繃安全之弦、牢記安全之責、踐行安全之制,自覺自愿強責任、自主自律抓安全,營造安全穩定旅游環境。
安全委員會述職報告2
(一)組織領導到位。一是專委會第一主任萬犁昌同志帶隊檢查民政福利機構,多次聽取民政安全生產專題匯報并對工作進行安排和指導。區民政局黨組多次專題研究安全生產工作,進行風險研判和工作安排。二是先后印發職責和工作制度、工作計劃、應急預案等多個文件,完善工作制度。三是建立聯系冊和QQ工作群,明確成員單位分管領導和聯系人,主動與市民政專委會對接,建立橫向聯動上下互動的聯系制度。
(二)責任落實到位。一是組成專班開展安全生產主體責任專項檢查,督促民政福利機構建立健全安全生產責任、制度、應急救援等體系,落實安全生產主體責任。二是制定《生產經營單位安全生產法定責任重點內容告知清單》并發放至所有民政福利機構負責人,督促民政福利機構負責人自覺履行主體責任。三是開展民政福利機構普查建檔工作,建立監管對象數據庫,為安全生產監管服務。
(三)教育培訓到位。一是組織系統工作人員、民政福利機構負責人等100多人參加食藥、消防安全知識培訓和消防演練,提高食藥、消防意識,增強應急處置能力。二是開展民政安全生產宣傳教育活動,全區民政福利機構開展應急演練16場,安全講座21場,文藝演出4場,安全展覽2場,群發安全短信130條,制作宣傳展板27塊,播放公益廣告20次,放映警示教育片17場,發放宣傳資料183份,媒體宣傳報道5篇。
(四)監督檢查到位。一是專委會先后開展五次安全生產集中檢查和聯合執法,對全區18家民政福利機構進行突擊檢查,及時發現安全生產隱患。二是建立民政安全生產檢查、巡查和報告制度,各福利院開展安全"日巡查"和"日報告",大力營造安全工作人人有責的良好氛圍。
(五)隱患整治到位。一是根據執法檢查情況,專委會先后印發兩次情況通報至各鄉鎮政府、小溪塔街道辦事處和試驗區管委會,督促鄉鎮政府狠抓問題隱患整改落實。二是整合多方資金,補助7家農村福利院298萬元,幫助其建設改造微型消防站、自動噴淋系統等安全設施,推進平安工程,夯實安全生產基礎。
安全委員會述職報告3
時光飛逝轉眼間,我作為安全委員已走過了半年的光陰。
在這過去的半年里,我在老師的指引和幫助下,始終堅持“校園安全重于泰山”的宗旨,緊緊圍繞“安全你我他和諧校園靠大家”的工作方針認真履行工作職責。積極開展各項活動,為維護校園安全作出自己應盡的責任。
做好安全防范宣傳工作旨在把安全防范知識傳播到廣大同學中去,提高同學們的安全防范意識,并定時檢查學生宿舍和教室是否存家安全隱患,發現問題及時排查,為同學們提供一個安全良好的生活學習環境落到實處,努力使安全防范意識深入到廣大同學的心中。
堅持安全第一嚴格完成各項任務
在我剛剛工作不久,能力和經驗相對不足的情況下,憑借同學的熱情和努力,依然出色地完成了系內的各項安全防范任務。
強化安全認識。
要通過廣泛地收集意見和建議,接受批評和指導,深入開展調查找準安全問題的主要矛盾進一步明確工作目標完善工作計劃。
加強學習。
一、工作目標
深入貫徹縣委、縣政府關于加強防火工作總體部署,在全縣旅游行業全面開展冬春火災防控工作,確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間,全縣旅游安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作,縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組:
組 長:洪潮 縣旅游委主任
副組長:顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長
成 員:許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內容
(一)突出重點,全力排查火災事故隱患
旅行社:重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度,對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作,加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區:重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時,針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點,加強巡邏檢查、值守,明確專抓領導,做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
星級飯店:重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理,落實巡查制度,加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息,及時與巡查人員溝通聯系,將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施,積極開展應急演練,確保從業人員、游客的人身財產安全。
(二)突出熱點,強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所,進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓,把教育培訓考核納入安全績效考核范圍,確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實,各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”,帶頭宣講消防常識,帶頭演練消防技能,以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習,通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日,分為3個階段:
(一)動員部署(20176年121月18日前)。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署,制定具體實施方案,廣泛發動,逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后,要及時動員部署,并結合實際,制定工作方案,明確職責任務,做好自查自糾。
(二)組織實施(2018年全國“兩會”閉幕前)。各涉旅企業按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。
(三)總結考評(2018年3月底前)。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。冬春季風干物燥,氣候寒冷,歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節,又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組,召開動員會,細化工作方案,明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點,強化工作措施和手段,落實專項經費,確保防控工作順利開展。
(二)全面覆蓋,不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點,按照“全覆蓋”的要求,進行全方位地檢查,要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。
(三)強化責任意識,落實值班制度。嚴格落實旅游消防安全屬地管理責任和部門監管責任,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。要強化旅游企業主體責任,把消防安全責任落實到崗、落實到人,切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節期間,要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案,一旦發生緊急情況,立即啟動預案,妥善處置并及時上報。
一、加強領導,提高認識
關鎮黨委政府高度重視,親自指揮部署,為把鎮境內的各類安全隱患排查治理工作抓緊抓實,成立了由鎮黨委副書記、鎮長任組長,各分管副職副鎮長任副組長,各辦主任、鎮安辦工作人員和駐鎮各企事業單位負責人及各村組負責人為成員的領導小組,要求以廣大人民群眾生命和財產為工作的首要出發點,認真吸取全國、全省各類重特大安全事故的教訓,有效減少和遏制各類事故的發生,加大工作的排查力度,將隱患排查治理工作抓緊抓實。
二、采取措施,狠抓落實
關鎮地處成綿高速公路左右腹線,境內還有陜公路108國道、寶成鐵路橫貫其中,交通十分便利。在“5.12”地震之后又在全鎮新修了22.5公里公路,過往車流量大,結合全鎮上述交通特點,我鎮一是在隱患易發地段的108國道線、景區道路和村、組道路旁邊新設立警示牌和警示標語50余塊(副),二是采取在各村、組及各駐鎮單位設立專人的交通安全協管人員,積極協助縣級相關部門協助處理交通安全事務,同時,要求開展定期和不定期的對村、組道路的隱患排查,從5月2日至5月9日8天時間內,鎮、村、三級對轄區范圍的農村道路進行了徹底的隱患排查清理,共出動人員130余人,查出隱患17處,排查17處。三是在上級相關部門的領導下,對人口密集場所如明德學校、龐統祠墓、萬佛寺、倒灣古鎮等實行全方位安全管理,同時落實和完善預警方案和演練,遇到突發事件,能在第一時間進行處理;四是協助上級相關部門,規范機動車管理,嚴查兩輪、三輪機動車超載人、貨等道路交通違規現象。四是結合自身實際,制定防洪應急預案、地質災害應急預案、地震應急預案、景區安全應急預案。同時,積極開展我鎮貓兒頂山洪地質災害防災避險大演練,7月2日,來自于市、縣和我鎮機關、駐鎮企事業單位及8個村的干部和群眾300多人在萬佛村14組參加了大演練。五是鎮、村、組準備了充足的防汛物資(麻袋、鋤頭、繩子、鐵鍬、雨衣、雨鞋等)。六是鎮、村、組都落實有20人以上的防洪搶險隊伍,如有情況,及時以電話和敲鑼打鼓的通訊方式相互聯系。七是我鎮轄區的三個水庫都落實有專門的監測人員,對洪水期間的水位每天24小時進行監測。
20*年12月,省、市安委會下發《關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》,要求大力開展“百日安全生產活動”(以下簡稱“百安活動”)。通知下發以來,區委政府高度重視,以飽滿的熱情積極投身活動,緊緊圍繞“兩個重點、三個關鍵”(重點行業、重點場所、關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位),以遏制群死群傷重特大事故為重點,突出“貫徹法規、落實責任、治理隱患、遏制事故”活動主題,發動群眾,狠抓預防,嚴查隱患,采取針對性措施,確保了元旦、春節及全國“兩會”期間全區安全生產形勢的穩定。
一、活動主要做法
(一)加強領導,周密安排部署
為使“百安活動”的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我區切實加強了對活動的組織領導,成立專門的“百安活動”領導機構,形成了“主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實責任,健全長效機制
活動期間,瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節,在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照省、市安委會的統一部署,及時制定下發了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以及各部門的主要職責,同時以活動開展為契機,建立健全本地區、本部門安全生產長效機制。
(三)加大投入,狠抓隱患排查整治
始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業、重點場所),抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業和關鍵崗位),開展以“三查”(企業全面自查、部門專業檢查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度?;顒悠陂g,共排查出隱患*余條處,下達整改指令書*份,整改*條處,及時消除了一批安全隱患。
(四)突出重點,深化專項整治
活動期間,開發區以非煤礦山、公眾聚集場所消防安全、危險化學品和煙花爆竹等行業和領域為重點,嚴格執法,開展了一些列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了元旦、春節及全國“兩會”期間安全生產形勢的穩定。
1、煤礦。繼續打好煤礦整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰,堅決關閉非法和不具備安全生產條件的礦井,淘汰落后生產能力。自活動開展以來深入企業檢查*余次,礦井通風、瓦斯治理、采掘布置、機電管理、頂板管理、水害防治、自然災害防治、制度落實不到位等*個方面,共查處安全隱患*處,春節后通過復查,各煤礦企業基本能夠認真整改存在的隱患和問題,共計整改了*條隱患,整改率達到*%。
2、道路交通。*交警部門設立固定執勤點,繼續深入開展道路交通“反雙超”和進出省通道專項整治行動。全力保障春運、兩會期間二專線道路暢通,交通民警晝夜巡查,并對進出川客運車輛逐車檢查登記,對超員20%以上的,一律轉運、依法扣留車輛、按上限罰款,確保了春運工作的順利進行。加大了對區、鄉、村道路查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為的查處力度,共查處交通違法行為*起,行政拘留4人。交通運管部門、客運企業開展駕駛員安全教育和冬季行車安全教育,嚴格執行“五不出站”制度,強化“三品”檢查,嚴把客運源頭管理,春運期間嚴把客運車輛技術狀況關,對所有客運車輛都嚴格實行每趟例檢,確??瓦\安全。
3、水上交通。交通海事部門按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求,對有船鄉鎮開展拉網式檢查,著重落實鄉鎮人民政府和相關涉水部門水上交通安全管理職責。加強“救生衣行動”常態化管理,嚴格要求客(渡)船舶簽單管理,嚴厲打擊超員超載、非客船載客、冒霧冒險航行等違法行為。加強對碼頭、水上施工作業通航安全的監管,開展安全檢查*次,檢查船舶*艘次。
4、消防及公共安全。以元旦、春節和全國“兩會”期間為重點,出動警力*余人次,深入文化娛樂、體育場館、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿市場、景區等人員密集場所和災區活動板房安置點以及易燃易爆單位全面進行消防安全檢查,確保消防設備設施完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。發現火災隱患*處,下發隱患整改通知書,要求限期整改。
5、危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹。重點開展了以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的危險化學品、煙花爆竹安全專項檢查。春節期間,重點完善并嚴格了煙花爆竹銷售許可制度,發現無證經營銷售網點*家,非法儲存煙花爆竹網點*家,當場暫扣價值*萬余元的非法渠道煙花爆竹產品。加強了對運輸環節的監督管理,嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度,嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。認真落實民用爆炸物品,以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任,在活動期間開展專項檢查,對排查出的*處涉爆安全隱患,依法予以打擊。
6、建筑及城市公用設施。以防范坍塌、高墜等事故為重點,開展建筑施工安全隱患排查活動,深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的安全隱患,落實建設單位、施工企業和勘查、設計、監理等方面的安全責任;繼續深化建筑行業領域安全生產隱患排查工作,特別是加強磚廠安全生產工作,嚴格執行建設項目安全生產“三同時”規定。活動期間共出動檢查人員*余人次,排查安全隱患19處,現已全面整改。
(五)嚴格查處,強化責任追究
認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),對今年以來發生的重特大事故,要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和“倒查與順查相結合”的要求,依法從嚴、從重、從快追究事故責任。20*年以來,受到責任追究單位*家,撤職處分*人、記大過*人、記過*人、警告*人、黨內警告*人,對事故責任單位涉嫌刑事犯罪移送*機關處理*件*人,對羊木鎮人民政府、區規劃和建設局實行安全生產“一票否決”。
(六)廣泛宣傳,強化安全意識
以安全生產信息和開發區動態、張貼懸掛宣傳標語、發放安全生產手冊等形式,大張旗鼓地開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳氛圍,深入宣傳安全生產法律法規、方針政策、安全生產知識和常識。
二、取得的成效
“百安活動”開展以來,通過開發區各部門和各企事業單位的共同努力,取得了初步成效:
一是責任意識得到了進一步強化。通過活動,全區上下抓安全生產的緊迫感、責任感明顯增強。領導都能夠認真履行第一責任人的責任,做到重要任務親自部署,重大安全檢查親自帶隊,重大安全問題親自協調解決;其他領導能夠按照“一崗雙責”制度,認真抓好分管業務范圍內的安全生產工作;部門按照“管生產必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則,認真落實監管職責,形成了分兵把口,各盡其責,黨政齊抓共管安全生產的良好局面。
二是安全隱患排查收到實效。通過活動,企業進一步明確并落實了他們在安全生產中的主體責任,加大了隱患排查整治力度。一大批安全隱患及時得到排查整治,消除了安全隱患,確保了全區生產安全和人民群眾生命安全。
三是人民群眾安全素質有了新的提高?;顒悠陂g,通過強化宣傳教育培訓,極大促進了安全生產法律法規和安全知識的普及,廣大干部群眾和從業人員的安全法制意識有了明顯增強。
三、存在的問題
一是安全生產“基層薄弱、基礎脆弱”,安全生產工作不落實的問題還沒得到根本解決。部分鄉鎮安全管理人員配備不齊,專不起來,部分企業安全管理制度還不健全,管理人員業務不熟,職責不清,責任不落實,不能較好履行安全生產的主體責任。
二是個別企業存在重視不夠。雖然各部門對安全生產工作越來越重視,但仍有個別企業存在僥幸心理,認為安全上不會出事,沒什么大問題,安全生產工作還有待進一步加強。部分企業存在“三低兩多”的現象。“三低”即:生產力水平低、作業人員素質低、安全管理能力低,“兩多”即:安全投入欠帳多、事故隱患多。
三是群眾安全意識不高?!鞍侔不顒印遍_展以來,雖然對安全生產宣傳教育做了大量工作,但仍有相當部分群眾的安全意識比較淡薄,自我保護和自我防范能力差,“三違”現象還較為普遍。
四、下步打算
一是認真學習并貫徹落實十七大重要講話精神,不斷深化對安全發展理念的認識,落實安全生產責任制,完善安全生產管理的體制機制,嚴格執行安全生產的各項規章制度。
在園領導和相關科室的大力支持下,認真按照科室管理職能、職責,全力推進園區安全生產、地災監控、森林防火、園林綠化管護及清掃保潔工作。在科室人員的共同努力下,順利完成全年工作目標?,F就園區2017年主要工作完成情況總結如下:
一、安全管理工作
(一)嚴格落實安全管理舉措,堅持建立安全臺賬,重點加強園區森林防火、落石拋物、山體垮塌滑坡等方面的排查管控工作。認真落實安全生產責任制,堅持巡邏、巡查制度,將安全工作落實到班組、個人。
(二)全年張掛、更換各類安全警示牌183塊,在園區主要入口、主干道和重點區域懸掛安全宣傳標語15幅,發放安全宣傳資料1000余份;清理、規范園區內的電纜線1000余米,對園區的供電線路及配電設施設備安全運行情況進行不定期巡視檢查,發現問題及時進行排危處理。
(三)嚴格落實森林防火工作要求,對園區報廢滅火器進行了更換清理,目前能正常使用的滅火器71具,并對擎天柱和月亮壩景點的滅火器及18條消防水袋進行優化配置,對園區23處消防栓及7塊森林防火石碑進行了維護保養、編號。
(四)加強地質災害監測防范工作。為確保游客安全,重點針對佛園區古關至擎天柱上方巖體落石拋物等安全隱患,專門制作安裝了七扇門以及《告游客書》警示牌,便于在下雨期間進行全封閉管理,其中安裝三扇鐵門、四扇圍欄擋板門。其次對地災隱患點和樹木倒伏情況,及時進行排危處置并上報。
(五)落實節假日安全防范工作。重點針對春節除夕期間,大量游客聚集在園區古關佛像區域上香禮佛,為防止踩踏等安全事故發生,佛園區全體職工嚴格按照公園安全應急預案,采取定點分片執勤,對擁擠路段施行有效管控,堅決杜絕安全事故的發生;針對清明期間上墳祭拜活動,公園大力推行“鮮花祭祀、文明祭祀”的新舉措,在加大安全巡邏管控同時,采購鮮200余株向來園祭拜家屬免費贈送,確保了園區安全零事故。
(六)全年配合完成在佛圖關園區舉辦的重大接待活動4次。一是市委宣傳部與《少年先鋒報》聯合舉辦的“走近大自然”親子活動。二是渝中區在楊闇公烈士銅像處舉辦的“3.31”、“9.30”公祭活動。三是渝中區體育局舉辦的登山活動。由于安全舉措到位,確保了安全零事故。
二、園林綠化及保潔工作
(一)全年對園區內枯枝落葉進行了兩次集中清理,轉運除渣25車;7.29特大災情發生后,及時處置倒伏樹木及斷枝200余株,除渣15車,恢復李子壩坡居民受損房屋4間;全年清理疏通泄洪溝 5000余米,基本消除了安全隱患,提升了園區的景觀效果。
(二)在佛圖關園區南門廣場巴渝風雕塑及欽賢亭等處栽植孔雀草7000株、木春菊12000株、冷水花5200余窩,補栽吉祥草200㎡。
(三)對佛圖關園區胸徑達50cm的大樹進行了統計,共92株。
(四)完成園區清潔工作。加強清掃保潔長效管理機制,重點確保主干道、主景區干凈整潔。
三、基建維修維護工作
(一)配合兩路口街道完成仿石寶寨和佛園區辦公樓外墻立面整治維修。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神,按照縣委、政府總體部署,充分發揮職能部門作用,廣泛動員社會各方力量,采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式,全面落實各項火災防控措施,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故,確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工,逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查,分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位,根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,按照管轄分工明確消防部門監管職責;對有行業主管部門的,按照“管行業必須管安全”的要求,明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任,落實專職經理人制度,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設,推行“智慧消防”管理模式,大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位,接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前,督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理,在元旦、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度,開展集中曝光行動,推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節,加強消防安全保衛工作。重要節點期間,各有關部門要聯合開展檢查,發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理??h綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責,結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》(公消〔2017〕392號),縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施??h住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃(消防專篇)修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養,確保全縣市政消火栓建設任務,市政消火栓完好率達到98%以上??h財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應的快速指揮調度體系,實現實體化、實戰化運作,加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點,各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村(居)委會切實履行消防安全工作職責,指導建立居(村)民防火公約,幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣,指導村(居)民及時改造危舊電器線路,規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災隱患,努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬,完善滅火救援數字化預案;加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導,組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系,健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度,不斷修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制,健全社會聯動保障機制。
(三)強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識,普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放,邀請社會公眾參觀學習,開展消防技能體驗,并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設,落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防,平安你我”為主題,持續推進“全民消防我代言”大型公益行動,在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報,社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉鎮場、各有關部門召開會議,制定方案,明確工作職責,細化工作措施,廣泛宣傳發動。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調度,組織聯合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結固化經驗做法,建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系。
(一)鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導,要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人,要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
(二)各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作,組織學校師生開展消防應急疏散演練,把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作,并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作,開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作,組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應急疏散演練,做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作,加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓;嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作,及時曝光企業存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作,對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定,對存在火災隱患、消防設施不達標的,應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用,積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度,督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理,強化施工現場的火災隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(包括零散小區)物業管理辦法中有關消防方面的要求,并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批,對不符合消防安全條件的企業和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案,并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目,堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所,依據依法不予審批;對違章生產、違章搭建的,嚴格依法查處;并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責,用足用好執法手段,集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作,強化技術服務,統籌推進火災防控工作。
(三)各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任,落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間,及時整改。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長,縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊,消防大隊大隊長王磊任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構,召開專門會議,制定實施方案,明確職責任務,認真落實消防安全網格化管理,全力開展消防安全社區創建等工作。
(二)落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,逐項分解今冬明春火災防控工作任務,排出時間表,明確責任人,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人,逐一明確任務,逐家落實責任,逐項強化措施,確保冬春火災防控工作落地見效。
(三)形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責,分行業分系統組織開展火災隱患排查,全面摸清行業系統消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治,力爭排查整治一個行業系統單位,放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制,通力合作,密切配合,對檢查發現的消防違法違章行為,按照部門職責依法依規處理,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(四)營造強大聲勢。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對今冬明春火災特點,廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢,宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。