時間:2024-03-05 14:48:12
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇交通運輸安全宣傳范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
加強以農村客運安全監管為主線的體制機制法制建設。
一是督促各級政府理順農村交通運輸安全工作體制、機制,明確各級交通運輸部門的安全監管職責,保證交通運輸安全監管深入農村基層,消除安全監管盲區,建成村、鄉(鎮)、縣(市)、省(自治區、直轄市)的交通運輸安全監管網絡。
二是加強農村交通運輸安全法規建設。深入分析研究當前我國農村交通運輸安全相關法規與我國農村交通運輸快速發展不相適應的問題,加快推進農村道路運輸和水上運輸安全法規和制度建設,同時督促指導地方各級交通運輸部門結合本地區實際情況,加強地方農村交通運輸安全法規建設。
二、查找薄弱環節,采取有針對性措施
深入開展農村交通運輸安全問題調查研究,掌握農村地區農民群眾的出行需求和出行現狀,摸清農村交通運輸安全存在的突出問題和薄弱環節,采取有針對性的措施。
一是對農村地區農民群眾出行的主要方式、搭乘交通工具的種類和出行需求情況進行調查,掌握當前和今后一個時期農村地區農民群眾出行需求的特點和趨勢。
二是深入調查研究當前農村道路、水路及客運車輛、渡口渡船的現狀,分析農村交通運輸存在的主要安全隱患和交通運輸部門在安全監管方面存在的薄弱環節。
三是根據農村交通運輸事故統計數據和典型案例,深入開展農村交通運輸事故原因和趨勢的分析研究,找出造成農村交通運輸安全事故的主要因素。
四是采取有力措施,扶持農村道路客運和渡船渡運發展,妥善解決農村地區農民群眾安全出行問題。
三、下大力氣解決農村交通運輸安全存在的突出問題
農村交通運輸網絡不健全,道路通行條件較差,車船技術狀況差,渡船渡口安全設施缺乏,駕駛人員和渡口渡工等從業人員安全素質較低,交通運輸安全隱患多,需要下大力氣解決目前存在的突出安全問題。
一是不斷完善農村公路的安全防護設施,加快實施農村公路危橋改造工程。將“安保工程”逐步向農村縣、鄉公路推進,分階段重點改造急彎、陡坡、臨崖及長下坡路段的安全設施,增加讓行、減速標志標線以及三級以下山區公路禁止客車車輛夜間通行的禁行標志等。繼續大力開展危橋專項治理行動,加快推進已排查危橋的實施改造;對還沒有列入改造計劃的,要采取必要的安全防范措施。
二是不斷完善農村渡口渡船的升級改造,提高農村渡運安全條件。制訂渡口改造和渡船更新計劃,積極籌措資金,改造渡運碼頭,更新老舊渡船,提高渡口、渡船等設施的安全水平。將渡口改造納入建設計劃,改善渡口設施,使渡口與公路技術狀況相適應。研究采取中央補助、地方政府配套、經營者自籌的辦法,多渠道籌集資金,加快渡船更新步伐。根據當地自然條件和水情特點,抓緊研制、優選和推薦一批安全性能高、經濟實用的船型,指導渡船改造。加大對義渡、半義渡的資金投入,在條件具備的前提下,積極采取撤渡建橋等措施,從根本上改善群眾的出行條件。
三是進一步強化駕駛員和渡工的教育培訓,提高從業人員安全意識和技能。抓好駕駛員、渡工的安全培訓工作,不斷強化其安全意識和責任意識,提高其安全操作技能,堅持駕駛員、渡工持證上崗制度。
四是進一步引導和扶持農村道路客運和渡運的發展。農村道路客運、渡運具有公益性屬性,鼓勵地方交通運輸部門因地制宜研究制訂相關扶持政策,保證資金的投入和傾斜,鼓勵更多有規模、信譽好、安全水平高的運輸企業進入農村客運市場,保障渡船維修費用和渡工生活補助,從根本上夯實農村客運安全工作基礎。進一步調整農村客運管理模式,根據農村客流特點,以片區或者線路經營權為標的,通過服務質量招標確定經營主體。按照以路況定車型的原則,對縣到鄉、鄉到村農村道路客運采用不同的車型。允許經營者根據農村客流變化情況,調整或增加班次,發揮市場配置資源的基礎性作用,滿足農民群眾出行需求。督促農村客運經營者按規定落實承運人責任險等各種保險,提高農村客運企業的抗風險能力。
四、加大安全監管力度,落實農村交通運輸安全工作責任制
一是加大農村交通運輸安全隱患排查和治理工作的監管力度。繼續開展農村危橋、隧道、渡船渡口等重點部位的安全隱患排查工作,跟蹤安全隱患治理落實情況,加大安全監管力度。
二是加強農村交通運輸市場的規范建設。嚴把企業、運輸工具、從業人員準入關口,加強對企業安全評估,強化交通運輸工具和設備設施安全性能檢驗,繼續開展渡口渡船安全管理專項整治。嚴查從業人員無證上崗,嚴格渡口審批和渡船安全檢查,重點查禁無證船舶、農用船、漁船等非渡船的非法載客行為,嚴禁超載和冒險航行,確保渡運秩序良好。
三是建立完善農村交通運輸安全工作責任制。進一步明確縣鄉政府對農村交通運輸安全的監管責任,落實從事農村客運等交通運輸企業的安全生產主體責任。
五、加大宣傳教育力度,增強農民群眾安全意識
一是開展交通運輸安全知識普及活動,深入農村客運站點、渡口、碼頭和學校開展交通安全宣傳教育。向廣大農民群眾宣傳交通運輸安全基礎知識,特別是廣泛宣傳車輛、船舶超載造成的危害。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,大力推進交通運輸領域生態文明建設,將交通運輸節能減排融入交通運輸發展各方面和全過程,努力破解影響交通運輸低碳發展的各種障礙,著力打造具有綠色低碳特征的現代交通運輸體系,不斷推進資源節約型、環境友好型交通運輸行業建設。
二、總體要求
全面實施交通運輸節能減排重點工程,強化低碳交通意識,健全體制機制,深化示范帶動。堅持推進“兩個”專項行動,著力抓好結構、技術、管理三大領域節能,鞏固基礎能力建設,加大宣傳推廣交流,為實現《市交通運輸行業節能減排“十二五”規劃》確定的目標提供可靠保障。
三、工作重點
1、全面貫徹落實中、省、市、區有關交通運輸節能減排工作的部署和要求
認真貫徹落實交通運輸部《公路水路交通運輸節能減排“十二五”規劃》和《交通運輸行業“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《省交通運輸節能減排“十二五”規劃》、《市交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》、《區交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》及中、省、市、區有關文件精神,切實保證交通運輸節能減排工作順利推進,確保按期完成規劃目標任務。
2、深入推進“兩個”專項行動
(1)不斷深化“車、船、路、港”專項行動。各單位要構建“車、船、路、港”低碳交通運輸專項行動長效機制,豐富專項行動工作內容,明確參與企業目標責任,增強企業節能減排基礎能力,努力將專項行動參與企業打造成我區交通運輸行業節能減排標桿單位。在道路運輸方面:嚴格執行營運車輛燃料消耗量準入制度,大力推進液化天然氣燃料汽車在道路班線客運和城市客運中的應用,深入開展綠色汽車維修工程,推進道路運輸站場節能技術改造;在公路方面,繼續強化公路治超和公路養護管理,提高公路安全通行能力;在航運方面:繼續推進內河船型標準化建設,加快淘汰能耗高、污染大、技術性能落后的船型。
(2)繼續組織開展交通運輸節能減排科技專項行動。積極推廣機動車駕駛培訓模擬裝置應用技術、機動車節能駕駛技術、車輛燃料消耗量動態監測技術、公路節能減排與材料循環利用技術、公路隧道節能照明技術及水運環保與節能減排應用等技術,努力實現交通運輸科技節能減排。
3、大力推進交通運輸節能減排工作
一是繼續嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準,對不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛,禁止進入道路運輸市場,同時加快淘汰高耗能、高污染營運車輛。二是繼續執行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力的規定,完善許可管理方式,健全動態監測制度。三是繼續推行道路班線客運車輛公司化、集約化經營,提高運輸組織管理水平。四是鼓勵和引導貨運企業創新管理模式,拓寬經營思路,大力發展現代物流,提高運輸綜合效率。五是繼續推進天然氣汽車在道路運輸車輛、城市公交車輛、出租汽車中的應用。六是繼續實施公交優先發展戰略,優化公共交通站點布局,逐步實現各種運輸方式之間的零換乘,推進城鄉交通運輸一體化進程。加快推進城市公交服務管理信息化建設,提高車輛運輸效率。七是加大車輛檢測力度,減少車輛尾氣排放,降低碳排放量。八是繼續推進公路建設領域節能減排工作。優化路網結構,實施重點公路工程建設能耗管理和節能監督,加強節地、節水、節材等節能評估審查,建設節能型公路。加強對大、中修工程施工管理,積極推廣應用新技術、新工藝、新材料,降低原材料消耗。
4、繼續加強交通運輸節能減排宣傳教育與交流培訓
繼續大力宣傳交通運輸低碳發展理念,鼓勵城市居民低碳出行,努力營造促進交通運輸低碳發展的良好外部環境。一是深入開展交通運輸節能減排宣傳,定期組織開展節減排宣傳活動,集中宣傳交通運輸節能減排政策措施和先進典型。二是組織開展交通運輸節能減排工作培訓,結合年度節能減排工作重點,采取專家講座、集體討論、現場觀摩、實地調研等多種形式,組織開展交通運輸節能減排工作培訓,確保培訓取得實效。三是繼續深人開展機動車駕駛員素質教育工程,大力宣傳機動車節能駕駛操作規范,加大對營運車輛駕駛員節能駕駛培訓力度。
一、強化應急管理職能
按照立足現實、細化職責、預防為主的方針,進一步強化組織領導,建立健全機制,切實轉變職能,逐步建立起分級負責、條塊結合和行業管理為主的應急管理工作機制。及時調整了由局長任組長,分管副局長任副組長,局屬各單位、各股室負責人為成員的區交通運輸局安全生產(應急管理)工作領導小組,并設立領導小組辦公室,負責具體工作的辦理和組織協調。
二、工作開展情況
(一)努力完善交通運輸應急管理工作機制。一是理順內部應急合作機制,充分發揮交通運輸系統自身優勢,做好各類應急保障預案銜接、應急裝備和應急人員調度,有效處置交通運輸突發事件。二是健全外部應急聯動機制,建立與公安、氣象等部門重大信息通報聯動機制,做到信息共享、反應迅速、聯合處置,并形成長效機制。
(二)加強交通運輸應急管理隱患排查。一是結合各種安全生產專項整治、汛期等重點時段安全生產工作,及時組織開展安全生產大檢查,全面排查安全風險和事故隱患。共檢查各類運輸企業600余次,排查車輛1200輛次,從業人員500名左右,排查出問題隱患200項左右,其中:下發整改通知書141份,整改落實172項,限期整改43項,均已整改到位。二是開展道路交通安全綜合整治,聯系公安交警部門通過專項整治,全年實現無重大事故,事故起數與亡人數同比下降,全區交通安全形勢持續平穩向好。
(三)著力提高應急管理工作監管能力。加強與市交通運輸局、公安等部門的聯動,有效打擊出租車違規經營行為,及時控制的發生。建立12328交通運輸服務監督電話受理機制,24小時值班,對投訴的問題及時調查取證給予回復。截至目前,受理12328平臺反饋投訴63起,已全部處理回復;辦理情況全部滿意。同時,結合“掃黑除惡”專項斗爭,暢通溝通交流渠道,密切與各運輸公司、駕駛員溝通和交流,及時掌握動態,解決他們提出的問題,把矛盾化解在萌芽狀態,確保了交通運輸行業安全生產平穩有序。
(四)切實加強交通運輸應急能力建設。結合工作實際修訂和完善各應急預案,提高預案的針對性、使用性和可操作性。組織開展交通運輸應急管理人員業務培訓,提高了交運輸應急管理人員科學決策水平和應急處置對能力,增強
應急隊伍的綜合素質。認真組織應急演練活動,配齊配強應急設備,在演練中提高應急水平和處置能力。
(五)嚴格落實應急管理安全責任。主要領導對應急管理工作堅持親自抓,深入一線開展應急管理工作培訓、演練,提高應急管理意識。組織督促?;愤\輸企業開展消防應急演練,取得了較好的效果。
三、加強應急基礎管理
加強交通系統危險源排查統計工作,完善隱患排查、整改、反饋的制度,建立危險源、危險區域突發事件風險數據庫;建立完善了交通應急救援隊伍,公路管理中心做好應急物資的充分準備,并健全隊伍、物資、裝備等應急資源基礎數據庫。
四、強化應急值守
根據應急管理的各項規章制度和要求,嚴格落實領導帶班,24小時在崗值班應急值守制度,做到應急值班常態化,在發生突發事故和重大險情時科學應對、快速高效處置。
五、存在的問題及2021年工作打算
(一)存在的問題:轄區新宇客運集團(市政府指定監管企業),子公司遍布整個市各個縣區,鞭長莫及無法監管。
(二)2020年工作打算
1、提高認識,加強對應急管理工作的監管。履行好交通運輸主管部門的職能,進一步提高行政執法能力,做好應急管理的各項工作。
2、建立機制,明確應急管理的工作責任。建立和健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。
3、重視預防,提高應急反應處置能力和水平。牢固樹立居安思危、預防為主的指導思想,不斷完善各級各類應急預案,全力做好安全事故預防工作,做到常備不懈、防患于未然。
一、上半年工作開展情況
(一)進一步落實交通行業安全生產監管責任
一是按照安全生產“一崗雙責”的要求,明確了道路源頭、水路運輸、公路建設具體責任人,做到安全生產工作有人抓、有人管、職責明確;二是交通各單位簽定了2014年安全生產目標管理責任書,并層層下簽,安全責任落實到單位、企業、車輛、船頭和人頭,在全系統形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責任網絡;三是結合階段性工作特點,先后擬定印發了《關于深入開展“百日安全生產活動”,切實抓好今冬明春交通運輸安全生產工作的通知》、《轉發縣安辦關于加強道路交通安全宣傳工作的通知》、《轉發省交通運輸廳關于做好當前道路交通安全綜合整治有關工作的通知》、《轉發市交通運輸局關于繼續深入開展道路交通運輸安全大檢查活動的通知》、《縣交通運輸系統春節期間突發事件應急預案》、《縣交通運輸系統防汛搶險應急預案》、《關于認真做好2014年汛期安全工作通知》、《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》等各類安全工作文件,明確了不同階段、不同時期的工作重點,開展了不同形式的安全專項檢查和專項整治工作。
(二)注重安全宣傳教育,進一步增強安全意識
上半年根據工作實際分別召開了各時段的系統安全例會,認真組織系統干部職工學習中央及省、市、縣等領導同志有關安全生產工作的重要指示,全面貫徹上級有關會議、文件精神。在開展“春運”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治違”、“水上交通”、“安全生產月”等專項整治活動中,充分利用報刊雜志、簡報專欄、出租車LED顯示屏等宣傳和設立宣傳咨詢點,散發宣傳資料,懸掛橫幅等方法進行廣泛宣傳,到目前為止,全系統共制作宣傳板報28版,制作宣傳專欄14期,懸掛橫幅標語76幅,張貼小標語350條,已散發宣傳資料4000余份。認真開展了從業人員安全培訓工作和安全知識教育工作??h海事處組織開展了管船員、船員和從業人員安全培訓,縣運管所認真組織駕駛人員、企業安全管理人員技能培訓和安全教育,交通各其它單位也按照年初培訓計劃,有序開展各類培訓和教育活動。
(三)強化道路源頭和水路運輸安全監管工作
突出重點抓了道路客運、源頭運輸和水上交通安全監管。一是開展了企業安全生產標準化建設打造示范推進工作,召開了企業參加的示范現場會,強化了運輸企業經營資質、運輸從業人員資格的審驗,嚴把運輸企業準入關;二是嚴把營運車輛技術狀況關,督促運輸企業做好車輛日常維護工作,按規定進行日趟次例檢、二級維護和綜合性能檢測,確保營運車輛處于良好技術狀態;三是督促運輸企業加強駕駛員安全管理,提高駕駛員安全意識;四是督促新世紀客運站嚴格執行“三不進站,五不出站”的規定;五是加強對運輸車輛的動態安全監控,充分發揮GPRS動態監控作用;六是強化對重點水域、重點船舶、重點時段的安全監管。
(四)全力做好防汛、防地質災害安全工作
按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導思想,交通各單位多措并舉,扎實做好防汛工作,全力確保全縣汛期交通安全暢通:一是各單位和企業高度重視,嚴格落實防汛工作責任制。各單位都成立了防汛工作領導小組,制訂完善了防汛工作應急預案,明確防汛和防地質災害工作責任,及時處理汛期突發性公路、水路運輸險情,確保公路、水路運輸安全暢通;二是做好汛期檢查,及時排查整治安全隱患。公路養護部門組織各道班對管轄公路、橋梁進行了全面拉網式檢查,對所查出險情險段建立了防汛減災預案,落實了現場值守人員,并設置了有關警示標志標牌;三是做好防汛準備,組建應急運輸隊伍,做好防汛物資、機械和車輛的儲備準備工作,隨時做好搶險救災準備;四是制定嚴格的值班制度,堅持領導帶班,保持通信暢通。
(五)大力實施公路安全保障工程
養路一段、二段為改善我縣農村道路交通安全環境,消除交通安全隱患,加強對國、省、縣道公路安全隱患突出、事故多發路段的急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段安保設施建設,根據今年省、市、縣安全生產工作任務要求,已下達150.98公里波形護欄安保工程建設任務,分別由養路一段和養路二段正在組織實施安裝;路政大隊針對公路實際情況,制作了必要的禁令標志、指路標志、標線、警示樁等安全設施。
(六)加強安全監管力度,深入開展安全檢查活動。
根據市局和縣委縣政府工作部署,我局先后組織開展了“水上交通運輸”、“道路交通運輸”、“施工安全”、“危貨運輸安全”、“交通行業安全隱患排查治理”、“打非治違”等各種專項整治和專項檢查活動,查處違法違規行為500多起、查出各類安全隱患46起,整改45起,投入整治資金350余萬元。
二、存在的問題
回顧今年上半年的安全生產工作,縱然取得了一些成績,但依然存在一些不足之處。一是交通安全隱患不斷,需及時整治到位,缺乏整改資金。二是部分從業人安全意識淡溥,缺乏系統的理論素養,缺少積極上進精神,致使安全管理較難,難以形成長效管理機制;三是社會整體宣傳氣勢較淡,部門之間缺乏配合,思想觀念轉變較慢。
三、下半年工作安排
針對當前做出的成績及存在的問題,我局將結合行業實際,采取合理對應措施,進一步抓好下半年水陸交通安全工作。
一是進一步加大安全生產宣傳力度,運用靈活多樣的宣傳方式,讓全系統職工、廣大從業人員和群眾積極參與到安全宣傳活動中來,切實轉變思想觀念,強化安全生產意識。
二是開展科學合理的安全業務培訓活動,尤其是安全管理人員、車船駕駛員的安全教育培訓,進一步提高安全管理及技能操作水平。
三是繼續開展好“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”活動,按照目標任務,狠抓落實,確保按時完成。
四是深入實際,從安全源頭管理細節抓起,全面排查交通安全隱患,及時整改落實到位。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院、自治區和市委、市政府的部署要求,進一步增強政治意識和大局意識,把做好黨的十期間安全生產工作作為當前的首要任務,加強領導,強化措施,扎實工作,有效預防和遏制重特大道路交通事故的發生,全力維護社會安全穩定,為十勝利召開營造和諧、有序、安全、暢通的道路交通環境。
二、目標任務
通過深入開展交通運輸安全隱患大排查大整治活動,及時消除一批道路交通安全隱患,在廣大駕乘人員心中樹立牢固的安全意識,嚴防死守,全力防范重特大道路交通事故的發生。
三、組織領導
成立縣交通運輸局交通運輸安全隱患大排查大整治活動領導小組,成員如下:
四、活動時間
2014年11月1日至12月31日。
五、活動內容
一是全面排查道路危險點段。對轄區道路、公路、自建路進行排查,路況存在安全隱患的,缺乏交通安全設施的,都要掛賬立項,明確責任單位,限期予以解決。對傍水、臨崖公路和山區道路以及交通事故多發的危險點段,要設置警告、提示標志或減速帶,并加強巡邏管控。
二是全面排查車輛安全隱患。局屬各單位要對內部車輛進行一次全面排查。發現未年檢的、超過強制報廢期限的、安全性能差的,要立即停駛、停運,該報廢的報廢,該大修的大修,而且要逐一登記造冊,上報備案。凡因漏檢車輛發生事故的,一律追究單位的管理責任。
三是全面排查人員安全隱患。要對內部駕駛員交通違法、交通事故情況進行調查統計。一年內發生過責任事故以及違法記分滿12分的,專業司機要立即調離運輸崗位,運管所要立即對道路運輸企業和從業人員進行資質審查,不合格的不準駕駛專業運輸車輛。
四是全面排查交通安全制度落實情況。局屬各單位要全面檢查交通安全制度措施落實情況。工作不落實、存在嚴重隱患的,要在全局進行通報,并與年底考核驗收掛鉤,同時督促整改。
五是局屬各單位要重點整治客車超員、超速行駛、疲勞駕駛。重點檢查長途客運車輛、臥鋪客車、旅游包車、校車、重型貨車、危險品運輸車。重點管控重要縣鄉道路、施工路段和交通復雜、事故多發的危險點段。把人員、裝備投向路面,要根據路面動態科學安排勤務,加大路面巡邏密度和管控力度。
六是對交通運輸安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督查。發現問題的,要限期進行整改。對因排查、整治不力,導致發生社會影響惡劣的交通運輸事故的,對有關單位和責任人要予以通報批評并實行責任追究。
六、活動要求
(一)統一思想,提高認識。局屬各單位要進一步增強政治意識和大局意識,精心組織,周密部署,堅決按照國務院、自治區和市委、市政府的部署要求,統籌推進各項工作措施的落實,全力以赴,狠抓落實。
(二)明確任務,細化責任。局屬各單位要結合實際,制定周密細致的工作方案,要突出工作重點,把握關鍵環節,全力做好點、線、面各項工作,將各項任務和責任分解到個人,堅決防止責任不清、任務不明、措施不力、信息不靈、機制不暢的被動局面。
一、高度重視,認真安排部署
支隊及時轉發了《四川省交通運輸廳轉發交通運輸部關于開展全國“路政宣傳月”活動的通知》(甘交執發〔2021〕19號)文件,并組織召開了專題會議,認真討論了活動細節,以“學黨史、當先鋒、護公路、優服務”為主題制定了“路政宣傳月”活動方案,真正做到有措施,有方案,有行動,活動有成效。
二、積極行動,多形式開展宣傳
(一)支隊舉行2021年“路政宣傳月”活動啟動儀式,為各縣(市)交通執法大(中)隊分發了交通執法宣傳資料。
(二)積極組織職工學習《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《四川省公路路政管理條例》《四川省道路運輸條例》等相關法律法規和路政宣傳月的相關文件精神。
(三)支隊及各縣(市)大隊采用集中宣傳和走訪宣傳的形式,充分利用雅康高速公路瀘定收費站、康定收費站、服務區、瀘定超限檢測站路面電子顯示屏和支隊辦公大樓一樓LED電子顯示屏滾動播放宣傳,并設置法治宣傳展板;組織支隊業務骨干及各縣(市)執法人員深入公路養護站、超限檢測站、G318沿線、G317線沿線、G227沿線等國省干線公路及重要旅游公路加水洗車點、砂場、建材廠、城鎮、農牧區、鄉村、學校等人群集中區域進行現場集中宣傳。
(四)積極聯系新聞媒體,專題報道宣傳活動開展的特色亮點;州級層面支隊加強與州電視臺溝通協調,經協商后由**電視臺隸屬子公司**景行廣告有限公司制作一部交通執法專題形象宣傳片(小視頻),同時在**電視臺《甘孜新聞》前后(為期三個月,分別于5月、6月、9月播出)播放交通運輸執法宣傳標語和宣傳小視頻;各縣(市)層面充分利用廣播宣傳車、電視臺、單位門戶網站、微信微博等平臺在當地廣泛開展多形式的專題宣傳。
(五)州、縣(市)各級交通運輸綜合行政執法隊伍根據職能職責權限組織開展本轄區內公路保護、違法超限運輸、非法營運車輛專項整治巡查力度,聯合公安交警等部門加大對違法違規行為的處罰力度,確保工作落到實處。以巡查整改帶宣傳,提升宣傳實效。
今天,我們在這里召開聘請政風行風監督員座談會,各位領導、各位監督員從百忙之中應邀參加這個會議,充分體現了大家對交通運輸行業的關心和支持。我們聘請的政風行風監督員可以說是“終身監督員”,多年以來一直長期合作共事,一直監督支持我們工作。我代表市交通運輸局向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為便于今后行評工作順利開展,我代表局黨組先發個言,向大家匯報一下交通運輸工作和行評進展情況。
一、當前交通運輸工作基本情況
今年以來,交通運輸工作總體態勢良好。主要表現在三個方面:
1、交通基礎設施建設進展良好。截至9月底,全市共完成交通固定資產投資8.39億元,占責任目標的84.9%。重點工程進展順利,107國道花園至天紫湖路段改造完工,武荊高速公路漢川、應城聯絡線建成通車,孝漢大道三期工程按預期轉入路面施工階段;面上工程全面提速,建成縣鄉公路及省際出口路156.6公里,占年計劃的91.5%,建成通村水泥路774公里,占年計劃的81.7%;國省干線公路迎國檢成效顯著,完成公路大中修178公里,占責任目標的100%,年均好路率穩中有升;高速公路協調工作卓有成效,武荊高速公路建成通車;高速公路招商引資取得重大突破,麻竹高速公路大悟段正式確定項目投資人,孝洪高速公路段有望近期與投資商簽訂框架協議。
2、運輸市場服務管理成效明顯。大力發展農村客運,今年以來全市新增和更新農村客運車輛78臺1256座,完成農村客運站點建設投資384萬元,占計劃的73%;大力發展城市公共交通,平穩實施了城區新增100臺出租車的投放工作,新開通城區第9路公交線路,更新3路公交車19臺,新建公交站亭20個,進一步改善了城區市民的出行環境;大力整頓市場秩序,分別開展了嚴打出租車異地經營專項整治行動、公交服務優化“百日行動”和公路“百日治超”行動,對運輸市場反映激烈、矛盾突出的出租車異地經營、公交車不執行特殊人群免票政策、超限超載運輸等問題進行了集中整治,運輸市場秩序進一步規范。
3、交通質量安全態勢平穩可控。召開了全市質量監督工作會議,明確了工作重點,加強了對重點工程和農村交通交通建設項目的質量監管。進一步完善公路養護承包制、督察巡查制和目標管理制,在107國道刷黑等項目上積極推廣使用新材料、新技術,公路建養質量進一步提高。深入開展安全生產年活動,狠抓安全責任制度的落實,加強隱患排查和整改,1—9月份,全市水上交通沒有發生上報事故,安全四項指數全部為零;陸上國有交通專業運輸企業共發生4起上報事故,但在目標控制范圍內;公路施工單位沒有發生工傷和機械事故,安全形勢較好。
我們也清醒地認識到,全面實現年度各項目標任務仍然面臨著諸多矛盾和問題。一是從目標進度看,發展不平衡情況比較突出??偼顿Y雖然超市政府目標,但離自定目標差距還很大。二是從行業管理來看,運輸市場秩序仍需大力整頓。班線客車爭班搶點、不依線經營、串線經營現象仍然存在,出租車異地經營問題比較突出,公交車文明服務、優質服務的長效舉措亟待完善,超限超載運輸治理的力度需要進一步加大。三是從質量安全形勢看,基礎性工作有待進一步加強。農村公路質量監管有待加強;“三無”船舶非法運輸屢禁不止,鄉鎮政府及企業安全生產主體責任落實不到位等等。對這些問題,我們在抓緊研究、認真解決。
二、交通運輸系統行評工作進展情況
根據市委、市政府和市糾風辦的統一部署和安排,本次行評全市有71個部門和行業參加,交通運輸部門作為21個行政執法類單位之一參加評議,市局還被省廳列為唯一的市(州)行評聯系點。各縣(市)區交通運輸局也同步列入了當地民主評議政風行風被評單位。市交通運輸系統民主評議政風行風工作9月份啟動以來,通過全市交通運輸系統干部職工共同努力,形成了“市縣上下聯動,班子齊抓共管,行業全員參與”的良好態勢。
1、高度重視,強力推進。局黨組高度重視,堅持用責任交通的眼光來認識評議工作,用服務全局的眼光來謀劃評議工作,把市委、市政府的各項要求貫徹到行評工作的方方面面。做到:一是早部署早動員,迅速啟動行評。全市行評工作會結束后,9月15日,我們迅速召集各縣市區交通運輸局、市直交通運輸各單位有關人員召開專題會議,就做好交通運輸行評工作進行安排部署。9月29日,市局召開全市交通運輸系統行評工作會議,局長李清華同志在會上要求,要通過以評促建、以評促改、糾建結合,確保全市交通運輸系統民主評議成績位次靠前,獲得最佳的評議結果。二是建立領導機制,扎實推進行評。成立了以局長李清華同志任組長,其他局黨組成員為副組長,局直交通各單位主要負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在法制監察科),局黨組成員、紀檢組長張建友同志兼任辦公室主任。局黨組成員實行“一崗雙責,管行業管行風”,對行評工作具體任務實行分工負責制,做到了“局長親自抓,分管領導具體抓,其他科室和單位分級負責”,從組織上為行評工作的高位推進和順利進行提供了有力保障。各縣(市)區交通運輸局和局直各單位都相應組建了領導小組和工作專班。據統計,全市交通運輸系統共成立52個領導小組,抽調工作專班人數460人,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的態勢。三是健全工作機制,周密部署行評。局黨組多次對交通行評工作進行研究和部署,把各地各單位行評工作列入年度目標考核之中,把評議結果納入黨風廉政建設考核內容之中,與年終考核掛鉤。制定和下發了《民主評議政風行風評議工作實施方案》及《民主評議政風行風評議工作計劃安排》,確定了行評工作的指導思想、主要目標、具體任務、評議的內容和標準,以及評議的方法與步驟、目的要求、考核辦法。各項活動安排到月、到天,任務和責任落實到單位,細化到科室。使全市交通運輸系統從局機關到各縣(市)區交通運輸局和各二級單位,再到各基層單位、站所、班組,形成了“層層有任務,人人有責任”的態勢,為這次政行風評議工作順利開展明確了工作方式方法。三是完善督辦機制,及時督促行評。我們建立了以“局長對重點單位重點督辦、分管領導對分管工作分片督辦、工作專班對具體工作專門督辦”的行評工作督辦責任制,加強了對督辦工作的組織協調。10月25日至29日,我們正在組織第一次全系統行評交叉檢查督辦活動,組織15個檢查組交叉檢查督辦。對人民群眾和服務對象反映的問題,實行限時辦理,督促各單位及時辦理,按時反饋,超過時限的必須說明原因,切實做到件件有回音、事事有著落。
2、廣泛發動,營造氛圍。我們充分利用政務網、報紙、電視、短信及行評點等各種形式宣傳交通,在前一階段行評工作中,各地各單位行評工作簡報已累計50多期,各地懸掛橫幅200多條,形成了強大的宣傳聲勢,為讓社會更多地了解交通、關心交通、支持交通,還采取“上街設點、上車上船、登門趕集、進村入戶”等方式征詢社會各階層群眾對交通運輸系統的意見建議,進一步把行評活動推向。一是公開承諾,接受監督。10月14日,我們在《日報》頭版刊登《市交通運輸局政風行風建設公開承諾》,我們還通過短信平臺,向2萬市民發出“感謝對交通運輸工作支持,熱忱歡迎提出寶貴意見”的手機短信,公布行評電話和電子信箱,誠懇接受廣大市民評議和監督。二是開門納諫,接受評議。10月13日至15日,全市交通運輸系統成功開展了“開門納諫、評議交通”活動,在全市設點119個,干部職工1049人上街,發放問卷3萬份,請廣大市民為交通“揭短挑刺”。市交通運輸局局長李清華同志帶領局黨組成員和市直各單位負責人親臨城區人民廣場行評點,耐心解答市民提出的各種問題,就全市交通系統行風建設及自身存在的突出問題,征詢社會各界對交通行評意見。在這次活動中,廣大交通干部職工有的上街登門,有的下鄉設點,有的走入集市,有的登上渡船,廣泛收集公眾反映的交通運輸行業各類熱點、難點問題。為期三天的問卷調查活動把交通行評推向了,日報、電視臺作了新聞報道,在社會上引起較大反響。據初步統計,調查的對象涉及社會的各個方面,職業包涵行政機關、企事業單位、社會公眾、本行業職工等社會各個層面,為交通下步開展行評整改奠定了好的基礎。
3、突出重點,注重結合。我們在認真落實市委、市政府和市糾風辦統一部署和安排的同時,還注重根據工作實際認真做好結合的文章。一是把行評考核情況納入目標責任制管理,作為評價單位及班子的重要依據,與評優評先、計劃安排、資金使用等掛鉤。哪個單位、科(股)室出現了影響全系統評議結果的問題,黨風廉政建設責任制考核時實行一票否決,問題嚴重、影響重大的,除嚴肅處理直接當事人外,還要追究單位負責人的領導責任。各縣(市)區交通運輸局的考核,也要與全市交通運輸系統的黨風廉政建設責任制考核掛鉤,將視考核情況調整計劃、項目、資金等安排。對客運、公汽、貨運等交通運輸企業,要將群眾對其滿意度測評結果,作為創建文明單位和文明示范窗口的重要考核指標,作為先進單位和先進個人考評的重要依據。二是未評先改,大力推進簡政放權工作。我們對原有22項行政審批(許可)事項認真清理,通過清理保留項目15個,已取消項目4個,轉移項目3個;在4個項目中取消不必要的申報資料5條;壓縮辦事時限的項目7個,壓縮時限48個工作日,比法定時間減少249天,比優化工作流程前再減少31天。目前我局的行政審批(許可)服務項目在武漢城市圈中“審批項目最少、辦事環節最簡、申報資料最省、辦理時間最短、收費標準最低”。
三、下步工作幾點思路
1、進一步加強領導,強化措施。開展各項工作,加強領導是關鍵。我們要求各單位主要領導切實負起第一責任人的職責,分管領導拿出主要精力抓這項工作,正確處理行評工作與業務工作關系,正確處理單位利益和人民群眾利益的關系,帶領廣大干部職工落實好各項整改措施。在較短時間內能夠解決的問題,力爭在評議前得到根本解決;對需要協調解決的問題,及時加強與上級溝通匯報工作,積極尋求解決問題的途徑;對需要宣傳解釋的問題,做好耐心細致地宣傳解釋工作,爭取得到各方面的理解和支持。
2、進一步加大督辦力度,確保取得實效。為扎實推進全市交通系統民主評議政風行風工作,我們將組織15個交叉督辦檢查組,對局直單位和各縣(市)區交通運輸部門政風行風建設進行檢查督導,同時深入縣(市)區、鄉鎮和街道進行明查暗訪,真正通過自查自糾、明查暗訪、民主評議、上下評議、交叉評議、相互評議,以“自我剖析不怕嚴、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態度和勇氣,努力做到糾風治亂、文明執法,切實提高我市交通部門的執行力、公信力和滿意度,切實通過卓有成效的工作取得群眾的支持、理解和滿意。
3、進一步履行承諾,大辦實事。行評工作啟動后,我們及時向社會公布了《市交通局政風行風建設公開承諾》,以實實在在的行動來加強全市交通系統政風行風建設,改進部門作風,提高執行力和服務質量。當前,我們已在城區投放了100臺出租車,開通了9路公交,進一步方便了市民出行。下一步,我們將認真踐行承諾,進一步大辦實事加強交通重點工程建設,加快農村公路建設步伐,加強運輸市場管理,規范執法隊伍行為,服務經濟社會發展全局、服務人民群眾安全便捷出行、服務武漢城市圈副中心城市建設。
4、進一步建章立制,鞏固成績。我們清醒的認識到,政風行風建設無止境,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,各被評議單位在行風建設中存在這樣或那樣的問題,絕大多數根源應歸咎于制度缺失或制度落實力度不夠,我們對此將出臺一系列的規章制度作保證。對原有的一些規章制度,不合理的要修改;不完善的要進一步完善;沒有的,要盡快健全。要通過總結提高,很好的查找薄弱環節,制定和完善各項規章制度,加強對規章制度落實情況的督促檢查。以抓制度建設,使我們的各項工作邁向法制化、規范化,努力為整改工作營造一個良好的法制環境。努力把我們班子集體建設成為心系群眾、求真務實、廉潔高效的堅強領導核心,努力把我們的職工隊伍建設成一支業務熟、素質高的精銳力量。努力把各交通窗口擦亮,使之成為政府放心、人民滿意的文明之窗,促進我市交通運輸系統政風行風建設進一步好轉。