會計核算的主體精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇會計核算的主體范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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1.普通高校會計核算必須適應財政預算改革的要求。我國普通高校會計核算制度與財政預算相適應，隨著預算會計的改革而變動。1992年我國高校會計核算的記賬方法由收付記賬法改為借貸記賬法，是預算會計改革的結果。當前，我國預算管理逐步推行了政府收支分類改革、部門預算、政府采購、國庫集中支付、國庫單一賬戶管理等措施，這些改革措施對高校會計的核算產生了較大影響。改革高校會計核算制度，是適應預算管理體制改革的需要，應在整體預算會計改革的框架下進行。2.業務管理需要高校會計核算改革?？蒲薪涃M、教育經費規模的擴張與專業管理的要求提高并存，使高校會計核算必須適應業務管理的需要，向不同資金業務管理部門提供他們需要的信息。比如學生繳費、各類科研經費對使用的管理規定、銀行借款與償還等等，要求高校會計核算工作逐步走向精細化與規范化的分工協作，具體核算部門設置、崗位分工等都必須適應業務資金使用管理的要求，使核算專門化、專業化、精細化、規范化、科學化，通過核算向有關部門提供客觀有用的會計信息，使資金的管理科學、使用節約，提高效率與使用效果，提高各項資金的使用業績。教師收入提高，使得高校會計核算必須適應稅務部門對會計信息需求?？傊?，隨著高校的發展，經費管理的要求不斷提高，經費主管部門對經費使用管理的具體要求不斷提高，新業務不斷出現，資金投入主體對會計信息的需求，都需要對高校會計核算改革，以適應這種要求。

二、高校會計核算需要改革的方面

高校會計核算因為面臨新的管理要求和新的業務問題而必須進行改革。1.會計核算主體與核算制度需要改革。普通高校會計核算制度必須適應高校改革與管理的信息需求而改革，使高校會計核算制度適應高校發展與改革的新情況。目前，我國普通高校的會計核算是同一會計主體，但執行不同的會計制度，事業經費依據高等學校會計制度核算和反映，基本建設經費依據國有建設單位會計制度核算和反映，使同一會計主體提供的會計信息缺乏統一性與可比性，不利于全面完整地反映高校的財務狀況和收支情況。高校會計核算制度必須改革目前不能適應高校全部業務的情況，實行復合主體制度，在同一高校會計主體中、在統一的核算制度中，再實行基金主體制度，把高校復雜的會計核算納入統一核算制度的框架之下。2.核算基礎需要改革，適應管理的需要與業務核算的需要。普通高校的事業收入與支出依據收付實現制核算，收入和支出核算不考慮該項資金的應該歸屬期間，造成會計年度終了應收未收和應付未付款項不準確，年度結余不能客觀、準確地反映當期的業績與成果。如普通高校中學費、住宿費、委托培養費等非稅收入的核算，只是把財政專戶返還給學校的部分作為學校的收入核算，已繳財政專戶而未返還部分既不作為本期的應收款項核算，也不作為本期的收入核算；支出的核算同樣存在很多問題。高校會計核算改革必須引入權責發生制，使得收付實現制與權責發生制均能很好地發揮作用，準確、客觀核算普通高校的業績。3.核算的具體方法需要改革。（1）同一資產，會計處理方法不同導致會計信息缺乏可比性。高校會計核算制度中，事業經費以收付實現制為核算基礎，事業經費購置或建造的固定資產以歷史成本入賬核算資產的價值，不計提固定資產折舊，通過提取修購基金的方式來形成維修與更新資金；經營性基金核算以權責發生制為核算基礎，經營性基金購置或建造的固定資產也按歷史成本入賬核算資產的價值，但提取折舊來形成維修與更新資金。這種核算造成兩方面的問題，一是同是固定資產由于其用途不同，會計核算基礎和會計處理方法不同，使得同一指標口徑不同，不同口徑的指標值再累加，增加了指標的不準確、不真實的情形，不能客觀反映高校的資產狀況；二是不提取折舊的核算方法，不符合固定資產的使用磨損與補償規律，會造成資金使用的浪費。（2）負債的核算和反映不客觀，掩蓋了高校的財務風險。目前普通高校的會計核算中，對負債的核算存在兩個較嚴重的問題。一是不核算隱性負債，比如對銀行借款、應付款項等顯性負債能夠客觀反映，但對一些基本建設過程中形成的應付未付工程款、應計未計貸款利息等隱性債務，不予以確認和計量，因而會計報告不能客觀、完整地反映其財務風險，不利于高?？刂曝攧诊L險；二是高校會計核算設置“借入款”會計科目，核算高校的長期負債和短期負債，會計報表不能客觀地反映高校負債，不利于高校管理者分析債務風險和控制財務風險，也使金融機構的風險加大。4.普通高校會計應該實行集中統一核算。在目前的普通高校會計核算中，很多普通高校都是在學校會計核算主體的前提下將后勤與基本建設再設一個二級核算主體，形成了普通高校的二級核算制。一個學校主體，不同的會計核算主體，導致賬務處理的及時性減弱，二級核算主體的業務水平始終不能與學校主體保持一致，產生很多資金管理方面的問題，降低了資金的使用效率與效果。

三、普通高校會計核算改革的建議

篇(2)

關鍵詞：會計核算體系；規范；問題；有效途徑

現如今，伴隨著我國財政體制改革的不斷深入，使得我國會計核算工作也面臨了巨大的挑戰。而在現行的會計核算體系規范中，越來越多的弊端問題也逐漸暴露出來，不僅大大降低了會計工作效率和質量，還嚴重阻礙了會計主體單位的長遠發展。因此，加大對會計核算體系的規范建設是非常有必要的。為此，本文重點對會計核算體系規范問題的幾點思考進行了探討分析，從而總結出以下相關結論，以供參考。

一、現行會計核算體系規范中主要存在的問題

1.會計核算制度不健全

由于長期受到傳統會計管理制度的約束和影響，一些單位在對資金進行總體規劃時，通常都是根據實際獲取的財政資來確定。而當前我國大部分會計主體單位中的會計工作效率不高，甚至還有部分單位并未形成完善的會計核算體系，再加之相關會計核算制度的不健全、會計人員并未按照嚴格的規章制度履行操作等問題，從而導致會計核算工作在執行過程中，存在著很多的弊端，很多會計核算人員只是隨便應付了事，大大降低了會計核算質量，致使會計核算制度形同虛設，嚴重阻礙了會計核算體系規范的有效實施。

2.事業單位內部缺乏完善的監督管理

目前，在我國大多數的會計主體單位管理工作中，普遍存在監督管理制度不完善的問題，會計工作人員并沒有與單位形成相互制約、相互監督的關系，致使會計核算經常不履行相關規范規則，嚴重影響了會計信息質量，使得違法亂紀行為頻繁發生。其次，因為受到人員編制的限制，很多單位中的會計人員一般都會擔任多種會計職責，這種混亂的職位劃分，勢必會對會計核算工作的正常進行造成一定的影響。另外，部分單位領導缺乏財務管理意識，很難對會計核算工作進行準確的檢查。這樣一來，當會計監督管理中存在了問題，就會導致會計信息出現失真的現象。而部分單位雖然建立了內部監督管理制度，卻不能很好的執行，甚至還會利用自己的職務之便，隨意挪用公款，給會計核算工作造成許多的麻煩。

二、強化會計核算體系規范的有效途徑

1.加強事會計制度的建設

首先，我們想要加強建立規范的會計核算體系，就必須對原有的會計制度進行更加全面的改革與完善。我們只有充分保障了會計制度的有效性和實用性，才能確保會計核算體系建設的規范性，這樣不僅能夠為財務管理工作創造更多的便利，同時也促進了會計主體單位的長遠發展。因此，作為新時期的會計主體單位，必須加快轉變思想，切實結合本單位實際經營發展情況，制定出科學合理的會計制度，高度重視會計核算工作，注重對會計人員職業道德以及素質修養的宣傳教育，減少、不規范操作等不良現象的發生，從而確保會計核算質量。

2.加強內部的預算管理機制

可以說，財政預算改革對于提高會計核算工作質量和效率起到了明顯的促進作用。所以，相關單位應該建立健全的內部財政預算管理機制，對各項資金的使用進行明確的規定，大力推行部門預算制度。而這一新制度的推出，勢必會讓財務管理內容變得更加多樣性，其作為財務管理工作中的核心內容，更是貫穿于財務全過程中。只有充分做好預算管理工作，對其進行科學合理的預算編制，嚴格按照規定執行，同時能夠對預算管理執行過程中出現的各種問題加以解決，才能真正保證會計核算結果的真實完整性。其次，各部門也要認真做好收支規模的預算編制工作，要對每一筆已經批復的項目支出，制定出相應的項目進度規劃，促使項目有預算的進行。另外，會計核算人員必須履行預算規范制度，通過結合實際的執行進度，適當的對支出明細進行調整。

3.加強事業單位成本核算的管理

加強對成本核算的管理，是推行會計核算體系規范化的重要措施手段之一。因此，相關單位領導必須真正意識到會計核算工作的重要性，并加大對成本核算體制的建設，充分掌握本單位中各項資源的消耗情況，充分做好一切準備工作，以免在后期運行過程中，出現資金周轉不靈等不良現象。只有不斷完善成本核算體系，才能有效避免資金的過度消耗，為利益者創造更多的經濟收益。并且，如果在成本核算過程中遇到問題，會計核算人員也可以通過采用國家頒布的一系列財稅政策進行解決，進一步提高資金的使用率，促使有限的資金能夠發揮最大化的效能，促進會計主體單位的可持續發展。

4.加強事業單位內部的監督管理

加強事業單位內部的監督管理制度是規范事業單位會計核算的一個重要的方面。事業單位內部監督管理要從事業單位自身的特點和工作性質等方面出發進行完善。對于事業單位的內部監督管理建設必須完善財務會計的運作流程，明確各個崗位的職責，科學的進行業務流程的設計，規劃監督的各項內容，落實“收支兩條線”的政策。根據國家規定的各種法律法規、制度政策，結合事業單位的實際情況，建立各種財務核算制度和相應的管理制度、財務審批的制度等等。

三、結束語

當前形勢下，我們應當正確估計會計的發展趨勢，積極探索會計制度改革的新思路，充分發揮會計核算體系在經濟發展中的服務作用，使其更好地滿足國家宏觀管理和經濟決策的需要。

參考文獻：

[1]崔晰.事業單位會計核算體系規范問題探討[J].現代經濟信息，2011（24）：121-123.

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關鍵詞：科技企業；會計核算管理；現存問題；對策

企業會計核算具體來說指的就是在企業的生產經營活動當中，系統、穩定的檢測流動資金以及固定資產的規模和使用情況，以便能夠提供真實詳細的財務信息，幫助企業領導和決策人員更好地了解企業財務狀況，以便做出準確判斷，為科技企業的日后發展指明道路。因此本文將通過簡要論述科技企業會計核算的重要意義作為切入點，重點圍繞科技企業會計核算管理中存在的問題及對策進行簡要探究。

一、科技企業會計核算的重要意義

(一)提升財務管理效率

科技企業通過會計核算管理能夠有效集中控制和管理內部各部門，并且對各部門的會計工作及財務狀況進行全面掌控，從而進一步提升企業的內部控制能力。除此之外，會計核算管理工作還能夠為科技企業提供各種各樣的會計信息搜集、整理途徑，使其能夠在短時間內迅速完成會計信息的匯總，并以此為根據自動生成各種口徑的財務報表，有效緩解各單位數據上報負擔。

(二)完善科技企業制度

企業在日常經營管理當中的一項重要內容就是會計核算管理，通過會計核算管理工作，科技企業能夠準確掌握企業內部的生產經營情況以及財務情況，并且掌握真實可靠的會計信息，以便為企業領導和決策人員提供重要的參考意見。與此同時，也能夠順應時展潮流，有效完善科技企業的財務管理制度，推動科技企業更好地實現市場化改革。

(三)落實全面預算管理

通過會計核算，科技企業也能夠有效提升控制各單位部門的能力，并且加強對流動資金使用情況的監督與管理能力，從而為全面落實預算管理工作創造良好和諧的內部環境。在會計核算管理的幫助下，科技企業可以在總預算體系當中添加各部門的預算工作，從而有效監控、管理科技企業各部門的經營管理成本、資金使用等[1]。

二、科技企業會計核算管理中存在的問題

(一)會計核算重視程度不足

根據筆者的觀察發現，在當前科技企業當中有一部分企業領導和管理人員未能對會計核算管理工作給予應有的重視，還是仍然有部分領導及管理者將科技企業的發展重點放置在創新科學技術以及產品研發上，甚至由領導本人或親戚朋友充當會計核算管理人員，對于會計核算基礎工作十分隨意。這也對科技公司的長效穩健發展產生了巨大的不利影響。

(二)會計核算主體尚不明確

主體尚不明確也是科技企業目前在會計核算管理工作當中面臨的一大主要問題，特別是在許多中小型私營的科技企業當中，創始人自身的資金與科技企業運作資金之間沒有明確的分界線，這也為會計核算管理工作帶來一定困難。不夠明確、透明的企業運作方式也使得科技企業內部資金在使用過程中也存在不明確的情況，但追根溯源，這與科技企業自身的管理方式不合理有著直接聯系。

(三)會計核算人員專業性差

現階段在科技企業當中，會計核算人員的綜合素質與業務能力不足，即使在現代化、信息化程度不斷加深的當下，仍然有許多年長的會計核算人員選擇使用手工記賬等傳統工作方式，這也是影響會計核算管理提升管理效率及管理質量的重要制約因素。同時在部分科技企業當中，會計核算管理工作甚至沒有專人負責，缺乏專業性的人員完成會計核算管理工作，將會嚴重影響會計核算的精確程度，同時也大大增加了會計核算管理人員的工作壓力與工作量[2]。

(四)會計核算機制尚未健全

當前部分科技企業中的會計核算管理只涉及企業財務部門，會計人員僅僅只能了解與科技企業有關的財務信息，但無法準確及時地了解甚至參與到科技企業的整體生產經營活動當中，因此也在很大程度上影響了會計核算在企業管理中的重要作用。尤其是在社會主義經濟體制不斷深化改革的背景之下，科技企業的會計核算管理應當涉及企業的各個環節。

(五)缺乏有效內部控制體系

科技企業在面對愈演愈烈的市場競爭和逐漸呈現出復雜化、多元化發展趨勢的市場環境時，需要及時調整企業的業務經營方向才能有效保障科技企業的靈活性。但在此過程中，科技企業也缺乏有效的內部控制體系，在設置產權和權限管理方面存在不合理的情況，尤其是缺乏對會計核算管理及處理會計業務的有效監督，因此也導致企業出現資產流失。

三、解決科技企業會計核算管理問題的措施

(一)加大對會計核算的重視

科技企業的領導和管理人員需要正確認識會計核算的重要性，基于其應有的重視力度，為企業會計核算管理工作提供必要的資金、物力與人力，使其能夠得以順利開展。在科技企業當中需要成立專門的會計核算管理部門并由專人進行管理，同時為了符合現代會計核算管理需求，進一步提升管理效率以及管理質量。

(二)需明確會計核算的主體

改革企業管理方式也是解決科技企業會計核算管理現存問題的一大有效途徑，眾所周知會計核算對科技企業的長久穩定發展有著重要的影響作用，而因不合理的企業管理方式也使得內部管理人員與企業運作資金重合，進而使得會計核算主體變得模糊，嚴重影響了科技企業會計核算管理工作的順利開展。因此企業需要盡快調整自身的管理方式，將企業管理進行分離，進而明確核算主體，有效避免在會計核算管理中出現錯誤[3]。

(三)提升會計核算人員素質

在當前經濟發展形勢錯綜復雜的背景之下，會計核算工作人員除了需要為決策者、領導者提供真實精確的會計信息之外，同時還要全面深入地了解科技企業的整體運營情況，以便能夠更好地為管理者在管理預測及控制當中提出重要的參考意見。因此科技企業需要進一步提升會計核算管理人員的綜合素質，為會計核算管理部分配置電子計算機，以便能夠實現會計電算化，提升會計核算工作的管理效率及質量。并且通過專業的崗位培訓使得會計核算管理人員能夠樹立起全局觀念。與此同時，科技企業也需要積極從外部進入專業優秀的管理人才，進一步擴充會計核算管理團隊，在精英人才的帶領之下激發會計核算隊伍的活力，使得整體工作效率及工作質量能夠得到大大提升。

(四)健全企業會計核算機制

首先科技企業需要確保會計核算管理部門的獨立性，賦予其一定的行政職權，要求會計核算管理部門能夠積極參與到科技企業的管理決策以及管理控制過程當中，全方位地掌握企業所有經濟活動以及現金流動、使用情況。另外，還需要敦促科技企業內部各部門積極與會計核算管理部門進行溝通與交流，配合會計核算管理部門的工作，主動為其提供真實有效的會計信息。科技企業也需要進一步加強對員工的宣傳教育工作，使得每一位員工均能充分認識到會計核算管理對科技企業生存發展的重要性，以便幫助核算工作掃清障礙[4]。

(五)完善會計內部控制體系

完善的會計內部控制體系也是落實科技企業會計核算管理的一大重要舉措，對推動科技企業乃至我國社會經濟的長效發展以及持續增長均有著重要意義。因此科技企業首先需要立足于國家相關法律法規及方針政策的基礎之下，制定一套科學規范的會計核算制度，并以此為依據指導企業內部所有會計核算管理工作。另外還需要進一步加大對科技企業會計核算的監督力度，避免相關人員違法亂紀行為的發生，除此之外還應當完善會計核算崗位及職權設置，平衡好會計核算崗位與其他崗位職權之間的關系，預防科技企業出現資產流失。

四、結束語

總而言之，當前科技企業面臨的生存及發展環境越來越嚴峻，為會計核算管理工作添加了諸多困難。為有效解決當前科技企業在會計核算管理工作中存在的困難，本文建議企業需要通過加大對會計核算管理的重視及相關人員的培訓力度，同時完善會計內部控制體系與企業會計核算制度等一系列措施逐漸掃清工作障礙，確保會計核算管理工作在科技企業中的順利開展。

作者:武禮堂 單位:杭州迪普科技股份有限公司

參考文獻：

[1]李奡楚，丁云，施煒，夏雅文.關于中小企業會計核算管理中存在的問題及對策研究——以XXX企業為例[J].科技創業月刊，2016，03：29-31.

[2]吳麗，紀海榮.試論民營企業會計核算中存在的問題及對策[J].經營管理者，2015，13：181-182.

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關鍵詞：會計核算；規范；管理

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

一、企業會計核算概述

1.企業會計核算相關知識

企業會計核算是為了實現企業的會計目標，準確地記錄企業的生產、經營過程和行為。企業的會計核算工作必須要按照合理的原則和形式進行，只有這樣才能保證會計核算工作的質量。企業的會計核算必須要按照相關原則，遵循適應業務特點、滿足管理需要和簡化核算手續。企業的組織核算形式必須要與企業的特點和具體情況相互適應，這樣才能準確地給企業的管理者提供企業準確的財務信息。

2.會計核算對企業預算管理的影響

會計核算對企業的預算管理產生重要影響，企業在經營過程中，從企業性質和經營情況出發，編制預算報告，預算編制的方法有兩種，一是增量預算：二是零基預算。增量預算是對以往的會計信息進行分析，適當考慮未來的增長可能性。零基預算則立足于未來，按照逐級深入的方法，以因素分析的理念，編制預算。會計核算為預算管理的實施提供基礎數據。企業通過對過去五年以上的會計信息對比進行分析，尋找差異產生的原因，總結企業經營的經驗教訓，判斷企業未來盈利空間，以促進企業經濟效益的提高。

二、目前企業會計核算存在的問題

1.會計基礎工作薄弱

1.1會計的原始憑證不夠準確。企業核算中很多原始憑證不合國家相關法規的要求，各項原始憑證要素的填制存在漏填、少填、不填現象。企業在購買物資時若要發票則要加價，價格較高，不要發票則價格較低，兩者的差價是稅款，有的企業往往希望以較低的價格成交，但這樣又無法取得記賬所需的合法憑證，另找發票沖抵不同的經濟業務。導致了會計信息的失真，使得會計人員不能有效的進行成本分析和核算。

1.2建賬不規范，賬目混亂。企業的會計核算常有違規操作。賬簿設立不規范，部分不能合理設置會計核算科目、明確規范會計科目核算內容和會計核算方法，相當一部分企業為謀取不正當利益，違規設置兩套賬，一套賬簿是供自己企業參考使用的，通常是真實的數據和會計信息，一套賬是給稅務機關的，這樣就可以避稅，甚至多套賬，人為操縱利潤，弄虛作假，有意造成會計信息失真。

1.3會計機構與人員設置不合理。企業會計部門存在層次不清、分工不太明確等問題。在會計崗位的設置上沒有完全依據會計制度等相關規定來設置，不能確保不相容會計崗位的分離和各崗位之間的相互牽制。在會計人員的聘用方面，很多企業往往會聘用自己的親戚，殊不知他們的知識和素質很多都不能滿足會計規范的要求，且會計人員的后續教育培養工作幾乎沒有進行。

2.會計核算監督不到位

許多企業會計核算工作存在著不合法的因素，這都跟企業的會計核算監督工作不到位、職能弱化有著非常緊密的聯系。表現在：企業的管理者常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事。技術與管理存在著漏洞。會計憑證的設計、印制、使用期限沒有統一規范，管理方式上過度集權，不夠民主，往往易傷害會計從業人員的積極性，獎懲沒有制度，財務不透明，不重視精神激勵，只注重物質激勵等。給企業內部財務人員對業務工作的監管帶來了很大的困難。

3.企業會計核算沒有明確的主體界限

企業的組織形式不論采用哪種，都存在企業產權與個人財產界限不清的問題，究其原因就是在這些企業中的投資者通常都是企業的經營管理者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況時有發生，給會計核算工作帶來困難。也對企業會計核算體系規范化帶來非常不利的影響。

4.內部控制和管理不完善

企業本身有沒有強有力的內部控制，會計核算工作有很大的影響。會計控制制度不完善，不能適應市場經濟發展的要求、一方面體現在制度建設滯后，跟不上形勢發展的步調。我國目前來看，會計電算化核算并沒有得到有效的操作，有些企業引進了電算化的核算方式，卻沒有從根本上對其給予相應的重視，不僅浪費了企業的資源，也影響了企業會計核算的工作效率。另一方面，也體現在企業所有權與經營權的高度統一，導致企業內部管理失控，內部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財產清查、成本核算、財務收支審批等基本制度，較不完善。

三、企業會計核算問題的應對策略

1.應對會計核算基礎工作策略

1.1加強對會計憑證的控制。規定合理的憑證流轉程序；規范會計憑證設置，并進行連續編號；對會計憑證要嚴格依照法律程序填制和復核；對虛假的違法的原始憑證應該及時向單位領導或相關部門報告，追究當事人的責任；對不真實、不合理的原始憑證不予以接受；對記載不完整、不準確的原始憑證予以退回，要求辦理人員補充和改正。

1.2提高企業管理和會計人員水平。企業的管理人員必須要對企業的資金進行合理分配，要盡量減少對企業會計核算工作的干涉，更好地認識到會計核算主體、核算范圍以及會計信息質量要求的新特點。不斷增強法律意識，為保證會計信息的真實性提供良好的環境。另外還必須配備具有一定素質和數量的專職會計人員，所以企業要對相關工作人員進行專業技能培訓，企業會計核算工作人員工作時要嚴格按照法律規定進行，進一步規范會計核算的基礎工作，提高會計工作水平，充分發揮會計職能作用的重要保證。

1.3設置完善的會計機構。按企業經濟業務和財務收支的繁簡來設置會計機構，配置有關會計人員，是企業進行會計工作的前提條件。并按照不相容職務相分離的原則合理劃分授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務，明確職責權限，形成相互制衡機制，要企業的管理者建立適應市場經濟發展要求的企業內部考核評價機制和健康的責、權、利關系。

2.加強企業外部監督和執法

要加強外部力量的監管，并以此約束和監督企業的會計工作，需要做到以下兩點：一、政府要制定出相關的法律法規，由財政部門，國家工商，稅務，證券監管和其他有關部門，按照相關法律法規進行監督。對不依法設置會計賬簿、私設會計賬簿和設有“賬外賬”的企業，依照財政會計法規的有關規定從嚴從重進行處罰。二、加強社會對企業的監督。一般而言，加強社會監督往往是以會計中介機構為主體，由其接受他人委托，加強對企業會計工作的審計和驗資。建立健全會計監督體系，會計監督也應跟上社會發展步伐，督查督辦制度改革，改進和加強監督管理實踐，增強對企業會計核算工作有效監督的有效性。

3.明確會計核算主體

企業會計核算應適應稅務機關對企業稅收征管的需要，凡與企業業務無關的經營者個人、家庭資產或收支所發生的會計核算事項都應予以剔除，從而明確企業的會計核算主體，這樣有利于稅收征管，防止企業用會計核算主體不清來偷稅漏稅。同時，會計主體都應該進行獨立核算，會計核算必須是站在本企業的角度上觀察所發生的經濟業務，不能與其他會計主體相混淆。

4.建立和健全各項管理制度

企業的經營管理者在制定出完善的會計管理制度以及相關標準的時候，要以整個企業的實際利益作為出發點。包括內部稽核制度、會計人員崗位責任制度、內部會計管理制度、成本核算和財務會計的分析制度等。加強企業內部控制建設，通過建立健全有效的內部控制，使各項管理制度在企業內部得到有效的實施，提高會計核算的準確性、完整性，有效運用會計電算化，為企業的管理提供數據參考，參與企業經營管理決策討論，這樣將有效地提高企業的管理效率，提高企業的會計核算工作水平。

隨著經濟社會的不斷發展，市場經濟的改革和發展，企業面臨著更大的挑戰，企業要在激烈的市場競爭環境下生存和發展，必須從自身內部修內功，穩基礎，壯實力。企業只有對全面會計核算有了全面而深刻地認識，才能保證企業戰略的進一步落實，降低企業經營風險，提高企業管理效率與經營效益，實現企業價值最大化。

參考文獻：

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【關鍵詞】 會計集中核算； 特點； 措施

一、實施會計集中核算的背景分析

集約化經營是社會經濟高度發展的產物，它是在規模經濟、范圍經濟效應以及壟斷競爭優勢的驅動下，對單體大企業經營形式進行創新的結果。隨著我國加入世界貿易組織，企業面臨著世界范圍內的競爭和走向世界的機遇。在這種情況下，國內一些反應靈敏的企業集團，如：中石化、中保財產等及時調整經營戰略，以集約化經營為核心，逐步探索、確立適合自身發展的經營價值理念和發展方式。國家電網公司作為全球最大的公用事業企業，也及時提出了建設“一強三優”現代企業、實施“四化建設”（集團化、集約化、精益化和標準化）的企業發展戰略。

山西省電力公司是國家電網公司的全資子公司，承擔著全省的電力生產、建設、調度、經營及電力規劃研究等任務，是國家電網公司系統為數不多的直供直管網省級供電企業，也是國家電網公司系統會計核算主體最多的企業之一。其所屬二級核算企業涉及電力供應、電力設計和施工、修造、科研等多個行業；所屬的三級會計核算主體超過100個。在財務管理方式上，山西省電力公司對所屬的二級、三級會計核算主體實施“垂直式”管理，各級會計主體呈金字塔狀層疊分布，形成了省公司管理所屬的二級核算機構，二級核算主體管理所轄的三級核算主體的管理格局。具有管理級次多、管理鏈條長、管理幅度大、會計主體分散、管理難度大的特點。在具體的財務管理實踐工作中存在：會計信息反應速度慢，過程控制難度大；賬戶分散，資金使用效率難以提升；會計作業點分散，導致會計信息質量難以保證、會計核算標準難以規范、會計人員獨立性難以保證；財務管理與會計核算工作的重合，導致重核算輕管理的局面難以改變等等。

二、縣區支公司會計集中核算概念及實現方式

（一）會計集中核算的概念

縣區支公司會計集中核算是會計委派的基本形式之一，是在不改變縣區支公司資金所有權、財務自、支出審批權的前提下，取消原單位的財務機構、會計和出納人員，各單位只設立報賬員（更準確的稱謂應為“財務管理專責”或“財務總監”），通過成立專門的會計集中核算中心，對會計核算、資金結算、銀行賬戶、財務收支等實行集中管理，是一種融會計服務和監督管理為一體的新型會計管理模式。會計核算中心設立的基本原則是：“主體不變，集中管理，統一開戶，分戶核算”。

1.主體不變。即實施縣區支公司會計集中核算后，原各支公司的會計主體資格不發生變更，仍保留以供電支公司為單元的會計核算主體、稅收管理主體、預算管理主體和業績考核主體資格，各單位已有的財務管理職能不變。

2.集中管理。即實施縣區支公司會計集中核算后，原支公司財務核算機構取消，支公司的賬務處理、費用控制、憑證審核、款項支付、報表上報等工作由新成立的會計核算中心集中統一處理，數據統一保管至各分公司（省公司）的財務核算服務器中。

3.統一開戶。實行縣區支公司會計集中核算后，各單位原有的銀行賬戶一律撤銷，由會計集中核算中心統一開設獨立的銀行賬戶，進行成本、費用核算。

4.分戶核算。以現階段遠光財務核算系統為基礎，增加相應的用戶連接數，對不同的縣區支公司采用分賬套核算，不同縣區支公司設置不同賬套，財務數據集中存放在各分公司的財務核算服務器中。利用用戶權限設置、分配，實現用戶權限控制，分戶核算，利用遠光專用工具，實現跨賬套報表取數，生成會計核算中心的匯總報表和各供電支公司的單位報表。

（二）縣區供電支公司集中核算的實現方式

1.撤銷縣區支公司會計機構，實行報賬員制度。實施縣區支公司會計集中核算后，縣區支公司撤銷會計機構和會計人員，成立“縣區供電支公司會計核算中心”，代替各供電支公司行使會計核算職能。各供電支公司設置專職報賬員，負責審核本單位日常支出原始憑證的審核，負責向核算中心報送原始結算憑證，經辦本單位與會計核算中心的經濟結算。

2.銀行賬戶統一管理。在縣區供電支公司設立唯一的電費專戶，其余銀行賬戶全部撤銷。會計集中核算中心開設統一的銀行賬戶，辦理各供電支公司的經費及往來結算等業務。

3.會計業務集中辦理，檔案資料集中管理?？h區供電支公司報賬員定期（一周至十天）將本單位日常零星經濟業務原始憑證報送核算中心進行審核，核算中心專管人員審核后分戶進行賬務處理。在條件成熟的單位也可以實施報賬員遠程制作憑證，由核算中心專職會計人員審核后作記賬處理。各單位的會計檔案由核算中心統一分單位保管、編目、立卷、歸檔。

4.實施工資直發制度。核算中心在對各縣區支公司人員及工資標準進行清理、核實的基礎上，核算中心為每位職工在銀行設立工資賬戶，實施工資統發，按月委托銀行將審核后的工資撥入各核算單位個人工資賬戶。

5.實行財務公開。各縣區供電支公司向會計核算中心提供所有與經濟核算相關的原始資料，用于核實經濟業務的真實性、客觀性。會計核算中心定期向各供電支公司提供本單位相關的月度會計報表，用于縣區支公司經濟業務分析和經營管理活動，同時將所屬各支公司的財務報表匯總后上報分公司財務部?？h區供電支公司的報賬員、企業管理人員可以通過授權遠程查閱本單位的經濟業務憑證、費用使用結余情況和會計報表。

6.統一收入核算。實施縣區支公司會計集中核算后，各縣區供電支公司不再核算電費收入，電費核算及電費上交工作將由所屬分公司財務部相關專責統一辦理，縣區供電支公司僅進行零星成本開支結算。

7.統一稅收結算?，F階段，各縣區供電支公司為獨立的核算主體和納稅主體，會計集中核算后，供電支公司納稅業務可采取如下兩種方式辦理：一是稅源上移，如江蘇省蘇州供電分公司，各供電分公司與當地稅務主管機關協商，由會計核算中心代各縣區供電支公司集中辦理稅款匯算、清繳工作，稅款交付至核算中心所在地，并接受會計核算中心所在地稅務機關監督管理。二是維持原模式，各供電支公司的會計主體資格、稅收管理主體維持現狀，每月末，會計核算中心將各單位的稅收支付信息反饋至各供電支公司報賬員，報賬員辦理完稅收申報手續后，核算中心將相應的稅款匯劃至相應的稅收專戶。無論采用何種繳納方式，會計核算中心作為各單位會計業務的管理機構將統一承擔稅務機關檢查的職責。

8.賬務和報表處理。各單位取消備用金制度，報賬員對本單位日常收支業務的原始憑證審核、整理后，定期到會計核算中心辦理報賬結算業務。會計核算中心專責對各單位原始憑證進行審核，制作憑證，辦理付款業務。月末，核算中心專責分別編制各縣區支公司會計報表和核算中心匯總報表，支公司報表用于各供電支公司經營管理，核算中心匯總報表提交分公司財務處審核，用于編制分公司的會計報表。

（三）縣區支公司會計集中核算的特點

實施縣區支公司會計集中核算后，供電支公司財務管理的顯著特點就是機制創新，具體可概括為“三分離一公開”，即：

1.決策與執行的分離。實施會計集中核算前，各縣區供電支公司擁有獨立的財務機構，財務部門作為企業的一個管理部門，接受支公司管理者的領導。從歷史的經驗看，會計信息的失真多數是會計業務的決策者為維護“小團體利益”造成的，會計人員出于行政上的領導關系或自身利益需要而具體操作。實行會計集中核算后，使會計業務從各單位的內部處理變為會計核算中心的集中處理，會計人員的隸屬關系也與原單位分離，從機制上保證了會計信息的真實性。

2.審批與監督的分離。現階段，各縣區支公司的財務機構是財務管理與會計核算融為一體，財務部門負責人既是財務主管也是會計主管，在會計業務處理上經過部門負責人審簽同意的原始憑證，表示該業務既符合財務制度又符合會計處理規范。這種集雙重職能為一身的管理方式，缺乏審批與監督間的相互制約，使單位內部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務審批職能由單位行使，會計監督職能由會計核算中心行使，在審批責任人和實際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，強化了會計監督職能。

3.憑證管理與經濟事項的分離。現在會計業務處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數單位是長期在財務部門保存，會計信息是否真實、信息質量如何，外人較難得知。實行會計集中核算后，會計憑證由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，獨立的稽核人員對可疑的會計憑證可以與出據憑證的單位進行核查，這種監督方式的建立，無法作假。同時會計核算中心的運行過程既受各單位的監督、核算中心內部的監督，也受來自監察、審計等有關部門的監督，有利于保證會計工作的質量。

4.會計處理過程的公開。在分散核算形式下，會計業務的處理過程是封閉的，對會計業務的知情范圍非常有限，往往只有一兩個人。在會計集中核算形式下，一項會計業務處理，至少要經過單位的經手人、財務審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等六個環節，對數額較大的還要經過單位的主管領導、會計核算中心的分管領導等審批。整個業務處理過程在“一廳式辦公，柜組式作業”的運作方式下進行。知情范圍的擴大，運作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業”，從運作機制上有效遏制了舞弊行為。

三、實施會計集中核算后的優缺點

通過實行縣區支公司會計集中核算管理，有利于保證公司內部財務目標的協調一致，有利于樹立“整體利益觀”，實現公司整體利益的最大化?？h區支公司會計集中核算的優勢主要體現在以下幾個方面：

（一）會計核算工作更加規范，會計信息質量和會計工作效率顯著提高

一是推動會計人員管理體制改革，提高了會計信息質量。實行會計集中核算后，使會計人員的人事權、考核權等從單位分離出來，增強了會計核算與會計監督的獨立性，使會計人員能夠堅持原則、站穩立場、業務規范，便于對會計資料的真實性、合法性進行監督，解決了會計信息失真、會計秩序混亂等問題，極大地提高了會計信息質量。二是實行會計集中核算后，各單位可以對銀行賬戶進行清理整頓，不允許再另設賬戶。這樣，首先使各單位一切支出均處于財務監督之下，時刻監控企業資金運動，大額的資金由核算中心統一支付，保證企業資金的?？顚Ｓ茫行Х乐古灿觅Y金的現象發生；其次是杜絕了各單位出借銀行賬戶，減少以賬戶進行違規活動的可能性；再次是通過統一的核算方法和審核形式，對支出項目、票據進行嚴格的審核，從而保證了會計資料的真實性；最后，統一了會計核算的口徑和費用支出標準，有利于會計信息的真實可靠，有利于橫向和縱向的分析對比。通過會計集中核算，統一了審核標準和支出標準，包括費用支出、福利待遇、出差補助、通訊及交通補助等實現統一管理，特別是對一些單位遇上“紅燈”繞道走的做法予以杜絕。同時也有效遏制了一些單位隱匿其他業務收入、濫發錢物等不合法行為。

（二）資金調度更加合理，資金使用效益顯著提升

實行會計集中核算后，取消了各單位自設的多余銀行賬戶，為強化資金預算管理創造了條件。各單位資金支付時，可向會計核算中心提出申請，核算中心根據經濟業務性質對資金數額進行審核后，辦理資金支付手續，實現資金支付日清日結。這樣，強化了財務監督的力度，增強了企業宏觀調控能力，有效解決了企業周轉資金緊張的問題，增強了分公司、省公司對縣區支公司的宏觀調控能力。同時，通過對單位每筆資金的審核，全方位和全過程監督，保證每筆資金按預算、按項目使用，提高了資金的使用效益。

（三）會計監督更加嚴格，資金安全和干部政治安全得到保證

一是夯實了會計基礎，強化了會計監督。會計集中核算的實行使財務監督的陣地前移，增強了報賬單位遵守財經紀律的意識，報賬員必須事先向核算中心詢問有關經濟業務的合理性和合法性及有關支出的開支標準，有效地杜絕了亂支濫用，有效遏制了違法違紀行為發生。二是會計集中核算就是將資金運動自始至終進行全面監控，對于不合理及違法支出予以拒付，從而遏制行為的發生。

（四）預算執行剛性明顯增強，集中采購和“收支兩條線”管理落實到位

由于缺乏必要的監督和審核程序，導致預算剛性不強，所屬各供電分公司工程超支掛賬、費用超支掛賬金額較大，超支掛賬金額在各單位以往來形式掛賬，改變了資產結構，導致會計信息失真。實施會計集中核算后，將極大提高財務預算的剛性，同時對企業集中招標采購、會計集中支付縱深發展起到極大的推動作用。一方面核算中心為業務預算的編制提供了準確的信息和基礎資料，促使單位嚴格執行預算；另一方面核算中心可以為企業集中采購的縱深發展提供空間，凡規定納入企業集中招標采購的物品或勞務，核算中心將直接控制付款進度，對支公司的付款請求予以拒付；凡無計劃、無資金來源的項目，單位自行辦理的，核算中心不予報銷，使企業采購真正實現采購權、物品使用權、資金撥付權三權分離。

四、實施會計集中核算的弊端

會計核算中心是一個新興的管理模式，在實施過程中也會存在不可忽視的弊端和缺陷，具體體現在：

（一）如何解決精益化管理與集中管控的關系

精益化管理是指以效益為中心，在管理過程中重細節、重過程、重質量，核心理念是專注做好每一件事、在每一細節上精益求精。實行縣區供電支公司會計集中核算后，從會計核算方式、監督方式和管理手段方面都實現了對縣區供電支公司財務的集中管控，但隨著縣區供電支公司財務機構的撤銷，財務管理的觸角相對收縮，財務管理更多地表現為后續監督，弱化了財務管理對經濟業務的事中參與、過程跟蹤，甚至在經營管理關鍵環節中難以從財務管理角度考慮問題，決策過程中難以正確評估經營風險和財務監控風險，很容易造成注重預算剛性、財務合規性而忽視決策科學性、效益性，造成了重集約管理輕精益管理的局面。

（二）如何解決報賬員的定位問題

縣區供電支公司的會計機構撤銷以后，各單位報賬員實質上已經肩負起確保本單位經濟業務真實性、合理性的職責，承擔著資產盤點、存貨管理、債權債務清理及稅務管理的義務，確保本單位的賬實相符。但報賬員的崗位設置、職責定位能否滿足實際工作的需要、能否在實際工作中發揮應有的作用將直接決定著會計核算中心運行的效果，決定著會計核算中心的成敗。如：報賬員的素質較低、缺乏必要的財務經驗，忽視自身的業務學習，這將不利于會計中心的核算管理，使本來比較緊密的財務鏈條有些脫節；報賬員如果財務責任心不足，對票據審核不認真，對各種收入支出標準控制不嚴格，不能及時發現問題，把問題都集中到核算中心，將會增大有些問題的處理難度。

（三）如何解決財務管理弱化的問題

一是監督職能是會計集中核算的主體職能。實施會計集中核算后，“財務管理”與“會計核算、監督”的職能實現了分離，核算中心既不參與單位的經濟活動，又不全程履行監督職能，只是在事后實施報賬時以票據審核進行監督，而經濟事項是否真實、合理，核算中心難以發現。核算中心也無處罰權，對不符合規定的票據，只能按相關政策予以拒付，缺乏挖掘增收節支潛力，無法真正提高資金使用效益。二是由于部分單位領導存在著本位主義思想，對實施會計集中核算認識一時還難以到位，認為設立核算中心只是專職辦理會計核算業務，單位擁有資金使用權、財務自，自己的錢想怎么花就怎么花；或者認為財務部門爭權，削弱了自己部門的權力等等。這些認識對會計集中核算工作健康發展存在著制約作用，尤其有些單位在某些賬務無法報賬時，采取行政、領導干預等手段，影響了會計核算的獨立性和正常運作。

（四）如何解決固定資產、債權債務管理相對薄弱的問題

會計核算進入中心以后，會計核算中心只是強調會計核算的規范性，而忽略資產的管理，特別是在固定資產的后續控制上，財務核算與財產物資管理相脫節，造成財務信息質量難以提高，單位固定資產管理工作無人重視，只重資金管理而輕物資管理，固定資產入賬不及時，特別是固定資產臺賬與卡片經常不能及時登記，固定資產處置不規范，隨意性大，處置所得往往不入賬，且不及時上報中心核銷，賬面長期掛賬，賬實不符，造成國有資產流失，成為新的腐敗之源。

同時，納入會計集中核算后，可能會造成縣區供電支公司忽視債權、債務管理，認為核算工作已由會計中心負責，不再關心本單位的往來賬目，尤其對于自己并未經手的往來款項更是不去過問，造成有些款項長期掛賬，本應收回的資金不進行催繳，長期被其他單位或個人占用，形成呆賬、死賬，給單位造成損失。另外，有些單位還會把本應計入收支的款項計入往來科目，以逃避核算中心的監督。

（五）如何解決賬外設賬的問題

將各單位的會計集中到會計核算中心以后，要求取消單位開設的銀行賬戶，并將全部資金轉移到會計核算中心指定的銀行賬戶，可能會存在部分單位執行不嚴格、不到位的現象。有些領導干部財經意識淡薄，自我監督意識不強，在思想上不重視財政政策、法規、規章的學習，為了單位資金開支的“自由”謀取小集體和個人的利益，逃避財務的監督，會計集中核算后會私設賬外賬、私設小金庫。

（六）如何解決會計核算集中后相關的其他問題

一是外部檢查的問題，會計核算集中后，原分散在各核算單位的全部賬目都集中在核算中心，這樣給外部審計、稅務檢查帶來便利，但如果外部審計、稅務部門長時間集中在核算中心查賬，勢必會影響核算中心的日常工作。二是會計責任問題，我國《會計法》規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計集中核算在一定程度上改變了核算單位的核算權和會計監督權，也相應地改變了會計責任主體資格，如出現會計業務處理差錯，核算單位會計信息失真或泄密，責任難以確定。三是報賬資金安全問題，各縣區供電支公司撤銷銀行賬戶后，報賬員將定期到會計核算中心進行報賬，對經營規模較大的供電企業，報賬員一次報銷的現金額可能達上萬元，甚至是十幾萬元。如何既解決該部分報賬資金的安全，又使各單位報賬活動經濟、合理，是會計核算中心成立后需面對的又一難題。

五、保障會計集中核算有效開展應采取的措施

（一）強化會計監督職能，做好崗位設置和人員聘用工作

會計核算中心要注重會計核算和會計監督并舉，在規范會計核算的同時，切實加強會計監督。會計集中核算的根本出發點就是要通過取消各核算單位原有的賬戶、會計崗位，對各核算單位的成本費用列支行為由會計核算中心進行統一審核、統一核算、強化監督。核算單位尤其是核算單位負責人自覺遵守國家的財經方針政策，徹底轉變核算中心的工作作風，強化財務的監督職能，主動加強核算單位與核算中心之間的聯系，掌握核算單位經濟活動狀況，并充分利用核算中心提供的會計信息資源，對核算單位資金的使用情況進行全程監控，促使核算單位嚴格執行公司預算，確保會計資料的真實可靠。同時，在會計核算中心崗位設置過程中應堅持審核與核算并重；業務量決定崗位數量；業務性質決定崗位性質等原則。

（二）提高核算單位的理財積極性，全面提高報賬人員素質

在集中核算后，要提高核算單位理財的積極性，促使核算單位努力做好增收節支，加強財務管理。會計集中核算不改變核算單位的財務管理權限，會計集中核算只是對核算單位會計核算形式的改革，核算單位的財務管理責任沒有因此而改變或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算單位可以把更多的精力和時間放在內部的管理上。在切實加大對核算單位資產經營責任的審計力度時，壓縮不必要的支出，杜絕損失和浪費，堵塞支出管理的漏洞。同時各單位應通過建立報賬人員的準入制度，提高基層報賬人員的相關待遇等方式激發報賬人員的工作熱情，通過加強培訓、開展業務交流、業務評比等方式提高報賬員的工作能力。

（三）深入了解核算單位情況

核算中心人員要深入各供電支公司，了解核算單位的基本情況。深入到核算單位的目的是對核算單位的業務有所了解，并盡可能參與核算單位的管理，熟悉核算單位的收支項目，防止部分核算單位報銷虛假發票或部分收入體外循環。此外，還要加強對各核算單位實物資產的定期清查盤點，對往來款項也要及時清理，避免資產流失。

（四）做好與外部監管單位的協調及相關內控制度的建設工作

實施財務集中核算的各單位，應積極與稅務機關協調，將對各供電支公司的稅務監管職能上移到會計核算中心所在地；通過與審計監管部門協調，將對支公司的審計監管收歸到地市審計機關統一安排，以減少核算中心的迎檢頻率和工作量。同時，隨著核算模式的改變，原單位的相應管理制度應及時進行修訂、完善，為中心各項工作的順利進行奠定基礎。

（五）做好相關臺賬的建立工作，做好備用金管理方式的創新

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一、稅收會計核算現狀及存在的主要問題

（一）稅收會計在會計體系中的地位不明確

按照我國現行對會計體系的分類方法，把會計分為企業會計和預算會計兩類。一種觀點認為，稅收會計是預算會計體系的組成部分；另一種觀點認為，稅收會計并非預算會計的組成部分，稅收會計與預算會計是并列的關系。對于這一問題，國家有關的會計制度和準則中沒有明確說明，甚至在1997年預算會計制度改革中出臺的一系列預算會計準則和制度中也只字未提稅收會計，給人的感覺似乎稅收會計不屬于預算會計。因此，從上個世紀后期開始，稅收會計總是獨立于預算會計之外，其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計的進一步發展。

（二）稅收會計核算功能趨于統計化

從現行稅收會計核算科目設置和核算內容來看。歷次稅收會計核算改革或會計報表的調整，都是根據稅收政策的變化而變化，核算內容越改越復雜。核算指標和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件，其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準，從目前的核算功能看，很多是屬于統計范疇的，會計與統計不分，所需的統計指標用會計核算的方式反映和獲取，勢必加大會計核算難度，也不利于稅收會計職能的發揮。

（三）現行稅收會計制度的設計過于復雜

1、會計核算單位設置層次過多。稅收會計設置了上解單位、混合業務單位、雙重業務單位和入庫單位四種不同的會計核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設置，雖然與稅收征管機構的設置比較接近，但從會計核算體系上看并不科學，造成了對同一核算對象多次重復核算問題。

2、會計核算科目設置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經常要求稅收會計對同一個數據從不同角度進行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計明細科目的設置非常復雜。主要是明細科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設置明細，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設置明細，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質量的需要。稅收會計明細科目的這種復雜性在其他專業會計中較為少見。

3、會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證――稅票，既是完稅證明，又是預算收入憑證，還是統計核算憑證；同樣一份稅票，它的不同聯次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務機關統一制定、統一印制，絕大部分憑證由國家稅務總局和省級稅務機關統一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務機關根據國家稅務總局和省級稅務機關規定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。

二、稅收會計核算改革的基本思路

1、在核算內容上，應主要從進行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算。應對稅收會計進行重新定義，確立新的稅收會計核算體系，改革核算內容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上，確立一個基本核算單位，支出項目分別從人員經費、征收費用兩方面進行核算。

篇(7)

【關鍵詞】電網企業；一本賬；會計核算

一、集團企業的會計核算模式

我國集團企業傳統的財務管理模式采用的是分散的“金字塔”式組織結構體系。對應的是各會計主體采用分散式會計核算模式，由各成員企業對會計資源進行分別運作，財務組織機構的權力也相對比較分散，并且總部對各分部的控制也相對比較松散。其通過定期的報表報送，然后由總部進行簡單的加總。它往往是一種事后的監督和控制，容易造成資源的流失，項目業績的低下，集團戰略缺乏整體規劃性。這種分散式的會計核算模式不利于資源的整體調配，往往會出現大量的重復建設，造成上下游資源發展的不一致性和不同步性。隨著現代集團企業快速發展，上述分散式的會計核算模式帶來的管理弊端就迅速凸現出來，并成為制約財務管理工作效率提高的關鍵因素。

集約式的會計核算模式是在集團企業財務集約化發展的基礎上形成的，通過將整個集團企業交易或事項的確認、計量、記錄和報告等過程的風險集合于一身，達到會計核算信息的實時集中和共享，實現對各個成員企業的財務權力進行重點收縮和監控，對成員企業之間的資源合理調配，實現集團總部對資源的全生命周期的掌控，進而做到實時監控企業使用資源的風險。尤其是現代網絡技術的飛速發展，現代企業建立起了以財務信息系統為依托的集團財務管理網絡，使財務核算與經營環節實現了集中統一的在線管理與控制，在會計的反映和監督兩個職能方面更好地發揮作用。

二、會計核算“一本賬”的內涵

會計核算“一本賬”是一種集約式的會計核算模式，將集團企業財務資源、財務信息、財務活動、財務人員以會計核算流程重組為手段進行集約管理，把集團內部原來按照產權和職能關系設立的多層級多業務的會計核算主體歸并為單一的集團會計核算主體，集團及其成員企業所有經濟業務都由財務人員直接以集團會計主體在同一賬套中進行會計核算∞，集團及各所屬單位通過集團賬套數據生成相應地財務報告和內部管理報表，實現財務報告編制由表抵法向賬抵法的轉變。它是實現企業所有交易事項、資源控制情況、項目投資情況等等集中于集團總部財務部的一種集中管理模式，通過壓縮核算級次提高企業財務信息供給效率，實現財務信息的集約式生產和傳遞，進而控制企業財務風險，實現集團企業價值最大化。

這種會計核算模式必須服務于集團企業集約化財務管理整體性、復雜性和監控性的需求，是一種整合企業財務資源的手段，能夠簡化會計信息傳遞的流程，加快會計信息流轉的過程，并且減少集團資源的浪費程度，有利于控制和監督相關業務的風險，實現企業財務要素的優化配置，它注重的是效率和效益。

三、電網企業“一本賬”會計核算模式的構建

(一)電網企業的會計核算“一本賬”目標體系定位

南方電網公司的發展目標為創建國際先進水平企業，會計核算“一本賬”應立足于建設核算型、管理型、決策型會計信息系統，特別是滿足決策支持型功能需求，進而實現整個集團會計信息的集約式生產和使用，真正為管理者進行相關的決策，提供決策信息。會計核算“一本賬”模式的目標體系應由以下幾個維度構成：1.終極目標是實現集團價值最大化；2.有用性目標是通過會計系統處理的經濟活動信息為企業管理決策層提供及時準確的財務信息，挖掘財務指標的業務動因，加強管理層對企業資源總體情況的了解和控制；3.合規性目標即規范企業的業務活動、會計流程和會計行為。保證國有資產的保值增值；4.效率性目標即提高企業會計程序運作的效率，加強會計信息的傳遞和反饋，為公司業務運作提供高效的財務支持。

(二)電網企業會計核算“一本賬”模型

對于電網集團企業，有兩種符合電網企業自身管理需要的會計核算“一本賬”模式。方式一是直接對下屬各會計核算主體現有的財務信息系統進行改造，將各分賬套財務數據進行整合，取消原各會計核算分賬套。實現“實體一本賬”。方式二是下屬各會計核算主體保留獨立實體賬套，通過在財務信息系統增加新的功能，將各單位分賬套數據中的主要科目欄目信息匯總抵銷生成“邏輯一本賬”。

兩種方式各有優劣。前者的優勢是實現了集團企業所有財務數據的整合，并有利于與業務系統的集成，使得集團報表的生成在理論上可以實現由表抵法向賬抵法的轉變，集團總部掌握財務信息更加全面，監控更加到位；劣勢是會計核算主體復雜。賬務數據整合操作難度大。需要承擔一定的法律稅收風險和系統實施風險，對業務流程的影響巨大，可能導致“一本賬”初期企業運作的不順暢。后者的優勢是實施難度小，與現有的會計核算法規不存在沖突，只是生成了虛擬的一本賬，對原會計核算主體產生的影響較小，不存在法律稅收風險；劣勢是不能將分賬套的財務數據進行整合，集團總部獲取的信息有限，監控不到位。并且沒有解決集團內部單位的往來財務數據不一致的問題，特別是很難獲得與財務數據相關的業務信息，集團財務報表的生成仍需要大量的手工操作。

筆者認為。南方電網主營業務為電力銷售，容易實現對下屬電網企業的賬務數據整合，使得財務系統可以通過會計科目對企業信息進行歸集的同時。通過與其他業務系統的信息交集，在賬務信息中實現多緯度的業務管理信息，對于電力銷售板塊可以采用第一種“一本賬”的核算模式。而南方電網下屬的金融投資、工程施工、發電業務企業，生產業務性質各不相同，難以在短時間內實現這些業務數據的整合，同時，其賬務數據與供電企業的賬務數據進行整合的工作基地非常大。購銷雙方的協同憑證發起方式和收入成本的會計處理政策等都需要進行統一協調。因此。筆者建議在“一本賬”運作初期采用第二種方式，通過網公司統一會計科目、財務報表的格式，以此為基礎進行抵銷平臺數據的合并抵銷，等到南方電網公司的一體化管理制度在這些企業的業務和流程中實現對接后，才考慮對這些企業的賬務數據進行整合。

(三)電網企業會計核算“一本賬”實施步驟

1　統一會計核算制度

會計核算“一本賬”首先需要解決的是實現集團企業整體的核算一體化，統一各成員企業的核算政策，在此基礎上提供的集團各成員企業的會計信息和數

據才具有可比性，才能規范集約化式的財務信息，為管理者進行決策提供相關的依據。

統一會計核算制度，首要的就是統一會計科目，會計科目是對會計核算內容具體分類的方法，也為會計報表的設計奠定了基礎，是財務人員對企業財務信息進行會計核算的標準。其體系設置反映了本單位所關注的財務信息，會計人員可以通過會計科目提供詳細或總括的核算信息。對于集團企業“一本賬”，會計科目設置的科學性決定了會計核算的質量，會計科目的設計既要區分業務性質，更要區分不同的會計主體，尤其要注意各企業業績考核等業務管理需求。

其次應進行會計核算憑證模板的制定，對于集團公司所有的經濟業務制定相應的會計憑證處理方法，指導所屬單位進行會計核算，通過會計憑證模板的方式。可以使紛繁復雜的經濟業務流程趨于標準化和規范化。同樣也實現了會計處理結果的標準化和規范化，并且增加了經濟業務會計結果的可預見性，為“一本賬”的具體應用提供了實用基礎平臺。

2　統一業務核算流程

會計核算“一本賬”模式的構建本質屬性是集團公司各部門、各單位之間的流程重組。因此，在構建“一本賬”的整體框架時，首先應對電網企業現有的業務流程進行梳理，通過制度規范來保證實現會計“一本賬”所提供的信息具有決策價值性。與電網企業生產經營相關的主要有成本費用核算流程、售電核算流程、工程項目建設流程、資產管理核算流程、稅金核算流程、資金結算流程等。通過對這些流程的特點、主要關鍵控制點以及預防措施等進行梳理，從中找出與會計核算系統相融合的地方，依據會計核算的路徑，整合相關的財務資源和財務活動，實現財務資源、財務信息、財務活動和財務人員的集中統一，實現流程的重新整合。

特別需要注意的是將核算流程實施和企業信息系統建設結合起來，實現電力營銷系統、工程管理系統、物資管理系統、資產管理系統、財務信息系統數據的集成和共享，將會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入到業務處理系統中，實現財務信息和非財務信息的實時采集、集中存儲、即時處理、全面共享，從而使會計工作的重心由核算向管理轉變，為決策提供支持。

3　集中管理企業財務要素資源

集團企業通過設立會計核算中心集中核算企業財務要素資源，會計核算中心是實行會計“一本賬”核算后設立的一個中間部門，來負責整個集團業務的會計核算，使得核算業務更加專業化，將事務性的核算工作和管理性的財務工作進行適當地分離，其關鍵是會計核算中心財務人員統一管理，保持獨立性，并實現集中核算資料電子化、檔案實物資料屬地化管理。

集團企業內部結算中心是具體辦理集團內部各成員企業現金收付和往來結算業務的專門機構，其通常設立于集團總部財務部門內，是一個獨立運行的職能機構。其主要職能有：(1)集中管理各成員企業的現金收入。并負責將成員企業的現金收入轉賬至集團結算中心在銀行開設的賬戶：(2)核定成員企業日常備用的現金余額；(3)統一撥付各成員企業因為業務需要而必備的貨幣資金，并監控資金使用方向；(4)統一對外籌資資源，確保整個集團的資金需求；(5)辦理各成員企業之間的往來核算。并計算各企業在集團結算中心的現金流入凈額，及相關的利息或利息收入。

建立“一本賬”會計核算后，會計核算中心和資金結算中心的財務人員的工作量會驟然增加，這客觀上對財務人員的素質提出了相當高的要求。當然高素質的財務人員，并且對財務人員的集中培訓與分配也有利于控制相關的稽核和監控風險。實施會計“一本賬”核算后，南方電網公司需要對通過母公司財務部對財務人員進行集中管理和控制。

4　建設“一本賬”會計信息系統

財務管理信息系統的建設需要從以實現基本會計核算功能為主要目標轉變到生成以財務信息為核心的一體化企業管理信息為主要目標，實現財務管理信息系統與其它業務子系統集成，以全面預算控制和業績評價為中心，實時、完整、準確地反映企業的財務狀況和管理狀況，對企業生產經營活動實行全過程管理和控制，并提供完善的分析、預測和決策支持，系統實施的關鍵是優化管理模式和重組業務流程。

在ERP環境下的會計業務流程重組實施成功后。將由傳統的功能驅動的會計業務流程轉變為環境下“事件驅動”的會計業務流程。當業務事件發生時。根據數據處理規則將業務事件數據存入業務事件數據庫，業務事件數據庫中存放著由數據收集系統自動收集、只經過初步加工的源數據，當信息使用者想從系統中獲取信息時。由信息使用者提出要求，系統啟動相應的信息處理程序模塊，對業務數據庫中的信息進行加工處理。并將處理結果實時反饋給信息使用者。如圖1所示。