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現階段,市場經濟體系深入改革,給各行業發展提供了新的機遇。但是在實際中,企業面臨的稅負壓力加大,為了維護企業自身利益,應從多角度出發,結合我國新稅法改革要求,做好納稅籌劃工作,科學規避稅務風險,保證企業經濟效益,實現企業健康發展。在實際中,相關人員應結合企業實際情況,調整經營戰略,采取有效對策,減少企業稅負,延長納稅時間,在企業各項經營活動科學規劃,完成企業合理節稅目標。
一、企業面臨的稅務風險
(一)政策風險導致政策風險出現的主要原因就是對最新稅收政策了解不到位,在本質上,納稅籌劃作為前期規劃的經濟活動,具有一定的前瞻性。在國家稅法不斷調整完善的情況下,將會產生各種不確定因素。如果稅務人員缺少對國家相關政策的了解,使得自身與稅務政策之間存在偏差,主觀意識強烈,在某種程度上加劇涉稅風險出現,影響企業發展。[1]
(二)操作風險對于操作風險來說,一般展現在兩個方面。首先,納稅籌劃人員在使用各種優惠政策時,將會面臨應用不到位的現象,從而引發操作風險。例如,部分企業現有殘疾人比例不滿足既定標準,但是依然可以享有相關政策,該現象在企業中比較普遍,給操作風險出現提供可能。其次,在開展納稅籌劃工作時,因為對稅收政策了解不全面,籌劃中將會面臨各種風險。如企業改制、合并重組中將會產生優惠政策操作風險。
(三)籌劃風險在開展納稅籌劃工作時,一般會滲透在企業各個經營環節中。在企業經營生產中,包含諸多環節,在不同環節中將會產生各種風險因素[2]。并且,企業風險與效益并存,在企業效益受到影響時,納稅籌劃將會從其他方面為企業創造效益,追究其因,就是納稅籌劃在前期規劃中是否規范合理及企業是否可以控制各種風險因素。
二、導致稅務風險出現的原因
(一)稅收風險意識淡薄在企業經營發展中,部分管理人員對納稅籌劃的認識不足,不具備較強的籌劃意識,稅務風險防范意識薄弱。企業損失出現一般是在控制納稅籌劃方案的基礎上,對稅務風險調查不充分導致。企業在納稅籌劃時,缺少完善的管理體系,風險防范機制不健全,沒有對納稅籌劃過程進行追蹤和管控,更不會對稅務風險總結和分析。在出現稅務風險的后,管理人員才意識到納稅籌劃方式可能不合理,再采取防范對策已經為時已晚。
(二)納稅籌劃不合理企業納稅籌劃在預期經營過程中,如果缺少對企業經營特點的了解,只是根據市場發展情況進行編制,將會導致納稅籌劃方案的不合理。企業制定的納稅籌劃方案已經喪失原有價值,所以,納稅籌劃方案是否靈活將會給稅務風險出現帶來一定影響[3]。因為企業在使用稅收政策時,將會受到各種要求的限制,所以企業在經營發展中,不可隨意應用,使得企業納稅籌劃靈活性受到影響,在某種程度上加劇納稅籌劃管理難度,容易產生稅務風險。
(三)納稅籌劃機制不完善企業是企業征稅的主要產業,與稅務部門之間交流密切,但是部分企業沒有給予稅務風險防范工作高度重視,更不會根據納稅籌劃要求,構建完善的納稅籌劃管理機制,缺少專業的稅務風險防范預警體系。部分企業設定的納稅籌劃目標比較片面,只是根據企業所得稅進行。在實際籌劃過程中,缺少明確工作要求,如果一味地注重企業籌劃經濟效益,將會在其他方面加劇企業稅負,影響企業發展。
(四)納稅籌劃激勵體系缺失當前,部分企業在納稅籌劃過程中,沒有建立完善的激勵機制。對于企業而言,納稅籌劃需要縮減企業成本支出,不斷提高企業經營管理水平。在納稅籌劃時,通過前期籌劃,關注事中執行動態,才能對各項涉稅問題科學把控,保證納稅籌劃的實效性。通過建立完善的激勵體系,能夠調動各級人員工作積極性,提高企業工作水平。但是,部分企業忽略激勵體系在企業中的作用,沒有從納稅籌劃角度制定詳細的工作計劃,激勵體系缺失,嚴重打消各級人員工作興趣,阻礙納稅籌劃目標的完成。[4]
三、企業基于稅務風險防范的納稅籌劃對策
(一)強化稅務風險防范意識在開展納稅籌劃工作時,企業管理人員應該從整體角度出發,強化風險防范意識,給予稅務風險防控工作高度重視,結合納稅籌劃要求,建立一套規范的風險防范體系。在實際中,不可憑借以往的工作經驗和主觀意識進行決策判斷,而是從全局入手,在對企業當前所處環境深入分析的情況下,不可一味地按照傳統工作方式和技術,在對企業長遠發展綜合思考的同時,要求管理人員具備發展戰略目光,用系統觀點進行納稅籌劃,保證籌劃中風險與效益均衡。與此同時,企業管理者應該以效益最大化為根本,協調稅種之間的關系,某個稅種計稅下降,將會造成其他稅種的擴大[5]。所以,在實際納稅籌劃中,管理人員應對國家的稅收政策有充分認識,對企業實際經營發展狀況進行追蹤和監控,讓兩者充分融合,制定迎合企業發展需求的納稅籌劃方案,從根源上減少涉稅風險出現。
(二)科學編制納稅籌劃方案在編制納稅籌劃方案前,應對國家稅收政策有深入了解,在秉持合理合法納稅的情況下,根據稅務政策改革情況進行方案調整。在實際中,需要明確納稅籌劃與偷稅、漏稅之間的差別,在滿足國家稅法要求的情況下進行,控制稅務風險。與此同時,管理人員可以結合企業經營發展需求,對納稅籌劃內容進行審核,保證企業在經營生產過程中可以迎合稅收政策變化,加強對納稅籌劃過程的監督與管理,只有這樣,才能從減少稅務風險發生,促進企業健康發展。除此之外,企業領導應及時與稅務部門交流,在開展納稅籌劃工作前,應對稅務部門工作要求有一定認識,保持與稅務部門的聯系,德大稅務部門的支持,極大限度地降低稅務風險發生率。
(三)加強稅務風險預警針對企業納稅籌劃人員來說,為了防范稅務風險,應該加強納稅籌劃風險預警體系建設,在現代化管理方式下,對納稅籌劃中潛在風險問題進行預測和監管,對于已經確定的風險,應做好準備工作,采取有效措施進行處理。為了實現稅務風險的科學預警,需要做好相關信息采集工作,根據獲取的信息,制定風險防范計劃,實現對稅務風險的動態把控。除此之外,為了減少稅務風險發生,提高納稅籌劃人員專業水平是非常必要的。企業需要根據納稅籌劃人員實際情況,制定一套詳細的培訓計劃,通過培訓,讓納稅籌劃人員掌握更多專業知識,提高其專業水平。在制定納稅籌劃方案時,需要秉持客觀事實的原則,減少主觀判斷。一般來說,納稅籌劃人員專業素質越強,籌劃方案越合理,納稅籌劃人員應對稅務、會計、法律等內容有一定的了解,具備專業素養。在納稅籌劃之前,應主動與各部門人員交流,根據各部門實際情況,編制具體的納稅籌劃方案,保證方案既滿足企業發展要求,又符合國家法律標準。
(四)合理使用各種優惠政策首先,采取各種避稅方法。在企業經營過程中,管理人員可以采取各種方式,將節稅作為納稅籌劃的主要目標,在各種規避方法下,實現企業合理避稅,減少企業稅負。一般情況下,在避稅方式選擇時,可以選擇兩種形式,一個是小規模企業政策扶持,另一個是根據國家稅法要求,使用各種優惠政策,實現企業節稅減稅。其次,降低企業稅率。在開展納稅籌劃活動過程中,要想緩解企業稅負,應結合稅法要求,采取各種減稅方法,在合理納稅的同時,提高企業經濟效益?,F階段,我國的最新稅收政策,對于部分稅法內容進行明確要求,為了享有更多優惠政策,減少稅率,企業應結合實際情況,科學籌劃,減少企業稅務支出,維護企業稅后效益[6]。最后,靈活使用各種優惠政策。國家在對稅務政策深入改革的同時,也各種優惠政策,幫助企業減少納稅。在實際納稅籌劃中,需要從地域、投資方向等方面,靈活使用國家的優惠政策,保證企業投資的合理性和可行性。企業納稅人應做好成本核算工作,控制企業成本支出,營造良好的經營環境,引導企業健康發展。除此之外,在當前稅收政策中,優惠政策作為緩解企業稅負的重要部分,是幫助企業合理納稅,減少稅務支出的主要方式。為了實現企業合理納稅,為企業創造更多的效益,在開展納稅籌劃工作之前,應合理使用各種優惠政策,在某種程度上提高企業納稅籌劃水平,減少稅務風險出現。在實際中,企業管理人員應對國家的稅收政策有一定的認識,嚴格按照國家稅法要求,編制納稅籌劃方案,采取有效避稅措施,完成企業納稅目標,協助企業健康發展。在企業經營過程中,納稅籌劃作為一項重要工作,是每個企業都要承擔的職責。通過采取各種方式,可以控制企業稅務支出,幫助企業合理納稅,完成合法避稅目標。
關鍵詞: 稅務籌劃;稅務籌劃風險;風險防范
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)16-0105-02
0引言
稅收的本質是對價值的分配,稅務籌劃是企業減少稅收對自身價值分配的有力手段。所謂稅務籌劃是指在不違反稅收法規的前提下,企業(納稅人)通過對其籌資、投資、生產經營及其他活動事先做出合理籌劃與安排,以稅收負擔最小化為目的的經營活動。稅務籌劃是一種事前行為,具有長期性與預先性的特點,根本目的是實現企業價值最大化。稅務籌劃經常在稅收法規的規定性的邊緣操作,因此,稅務籌劃與任何一種謀求經濟利益的管理活動一樣,存在一定的風險。如果在稅務籌劃的過程中忽視了對風險的分析與評估,最終不但不能實現稅務籌劃的目標,而且還可能給企業帶來損失。因此,有必要分析稅收籌劃中存在的風險,尋找應對之策。
1稅務籌劃風險分析
充分有效的風險分析是風險防范的前提,稅務籌劃中主要面臨以下風險:
1.1 企業管理層重視不夠的風險有效的稅務籌劃涉及企業組織形式、企業戰略、投融資方式、企業定價等許多重大問題,這些重大問題決策一經決定,直接決定稅務籌劃成效,而這些方面的決策遠非企業財務部門能夠作出,若企業管理層有較強的稅務籌劃意識,具備良好的稅務籌劃環境,能夠聽從財務部門的建議,決策時各管理者較易取得共識,便能作出有利于稅務籌劃的決策,做到事前規劃,起到事半功倍的效果,從而在較高的層面建立了較大的籌劃空間。實務中比如在企業組織形式選擇上,選擇分公司或是控股形式子公司將影響所得稅、增值稅適用稅率;又如在投融資方式選擇上,是股權式或是債務式,較高的債務影響企業發展,可享受較高的稅收優惠,過低的債務將可能導致企業多交企業所得稅。如此這些選擇將決定企業實際享受稅收優惠幅度大小,影響企業實際稅負變化,因此企業管理層對稅務籌劃的重視程度是稅務籌劃的重要風險源,決定稅務籌劃的成敗。
1.2 系統觀缺乏的風險稅務籌劃是一個系統的工程,涉及納稅人經營活動的方方面面,某項籌劃活動給企業帶來收益的同時,可能導致其他方面成本增加,如果納稅人對自身的情況沒有全面的比較和分析,可能導致籌劃
總成本大于籌劃總收益;或者籌劃方向與企業總目標不一致,即使從表面上看是有收益的,實際上卻使企業整體得不到實惠。比如企業生產地的選擇,企業需要綜合考慮投資地稅收優惠政策、原料來源、運輸成本、員工招用、人才引進、產業配套等各種問題,若僅僅為了稅收優惠,可能加大了其他方面的成本,甚至是其他稅種的成本,由此導致籌劃失敗的風險。
1.3 稅務籌劃人員專業勝任能力不足的風險稅務籌劃是融稅務、法律、會計、財務等各方面專業知識為一體的組織策劃活動,稅務籌劃人員不僅應具備豐富扎實的專業知識,還應具備經濟預測能力、較強的統籌謀劃能力、與內外各部門溝通協調能力,否則不僅難以勝任稅務籌劃工作,甚至可能因工作不當給企業帶來違法的風險。
1.4 稅務籌劃越界的風險稅務籌劃是在法律框架內利用稅收在不同地域、不同企業組織形式之間的稅率差異,結合利用各種優惠措施而采取的綜合納稅安排,雖常常游走于稅法的邊緣地帶,但其是一種合法行為,嚴重區別于偷漏稅行為。因稅務籌劃游走在稅法邊緣地帶,隨時有越界的風險,一越界便由合法變為非法,企業的損失隨之而來。隨著國家稅收法律法規的逐步完善,這種越界的風險越來越大,因此保持對稅收邊界的清醒認識,是保證稅務籌劃持續進行的前提。
1.5 稅收政策運用不當風險在進行稅務籌劃時,一定要按稅法規定的政策條件使用,如果對有關稅收政策的運用與執行不當,導致這項籌劃工作成本大于收益,不符合稅務籌劃成本效益原則,偏離了稅務籌劃初衷。這類問題在各種稅收優惠上變現尤為突出,幾乎每種稅收優惠都有限定條件,為達到稅法規定的條件,可能使企業成本增加,工作效率降低等問題,比如科技創新投入稅收優惠、招用殘疾人優惠等。因此稅收政策運用是稅務籌劃重要風險源。
1.6 稅務籌劃滯后風險稅務籌劃是在一定時空環境和政策環境下作出計劃,隨著國家經濟形勢的變化,國家稅務政策會相應作出調整,由此將導致原籌劃方案不適宜,甚至直接違反稅法。因此,稅務籌劃存在滯后于稅法變化的風險。
2防范稅務籌劃風險措施
有效規避稅務籌劃過程中的風險,企業可從以下幾方面做起:
2.1 創造良好稅務籌劃工作氛圍,提高對稅務籌劃的認知程度稅務籌劃不是簡單的節稅,也不僅僅是稅務籌劃部門或者財務部門的事,而是要與企業的整體的戰略目標相一致,在制定稅務籌劃目標時,要時時刻刻保持其與企業整體目標的一致性。企業的管理層要學習稅法,了解稅務籌劃知識,形成自覺自愿支持稅務籌劃工作氛圍,身體力行推動籌劃方案執行。
2.2 建立系統有效的風險監控反饋體系稅務籌劃過程是方案實施過程也是風險暴露過程,系統有效的風險監控體系,可以有效規避實施中的風險。企業既有的風險監控體系不應讓稅務籌劃游離于體系之外。定期報告是風險監控的一種手段,籌劃方案實施部門應定期報告方案實施情況。企業內部審計部門應定期或不定期開展稅務籌劃專項審計,查其是否合法、合規、合理。各種反饋信息幫助企業決策者進行稅務籌劃方案的比較和改進,從而持續不斷地優化稅務籌劃方案。
2.3 樹立全局觀,堅持成本收益原則所謂全局觀,也就是要求企業在稅務籌劃時不僅要考慮企業總體層面增加的收益,而且要考慮稅務籌劃總成本。這種成本,不僅包括各種直接成本,如從事這項籌劃活動本身增加的人、財、物的消耗等各種直接成本,而且還要考慮因從事稅務籌劃而產生的機會成本,如在投資決策時選擇次優方案而沒有選擇最優方案而帶來的收益損失,部門單項籌劃產生的收益能否抵消其他部門產生的損失,企業各稅種之間如何平衡,所得稅地域之間如何平衡等,這些問題只有站在企業全局的高度,看清事務的全貌,捋清思路,才能按成本效益原則選擇出實現企業價值最大化的方案。
2.4 加強與當地稅務機關的聯系,取得他們的支持,及時取得最新的稅收政策信息稅收是國家收入的主要來源,企業稅務籌劃的目的是節稅,即減少向國家納稅的數額,這與政府增加國家收入的目的是相矛盾的。因此,企業要想進行稅務籌劃,必須取得當地稅務機關的支持,以確保合法性。同時,由于企業稅務籌劃活動多是在法律的邊界上運作的,稅務籌劃人員很難準確把握其確切的界限,有些問題在概念的界定上本來就是很模糊的,比如稅務籌劃與避稅的區別等。企業通過當地稅務機關,及時取得最新的稅收政策信息,可以對經營策略、稅務籌劃等進行適當的調整,以確保企業經營和稅務籌劃的正確運行,最大限度地增加經營收益,降低經營損失。
2.5 加強財務人員素質培養,持續提高籌劃人員專業勝任能力稅務籌劃方案多由財務人員制定并實施,長期財務工作可能使財務人員囿于部門工作,怠于學習,經驗不足,不能從全局考慮問題,從而使制定的方案變得不合時宜,因此企業應注重對財務人員的培養,這種培養不僅應培養財務專業知識、豐富生產、管理等知識,由專才向通才發展,而且應多向中介機構學習,注重借鑒成功案例,只有這樣籌劃人員才能勝任工作,企業只有具備這樣的人才,才能有效規避稅務籌劃的風險。
3結束語
稅務籌劃是在一定時空環境下從事的一項謀利行為,從較長時期看,是一個動態實施并完善的過程。隨著稅收法規的逐步完善,征管力度的加大,稅務籌劃面臨的風險將不僅限于以上分析和應對之策,重要的是企業在進行稅務籌劃時應具備具體問題具體分析的機制,針對具體的風險制定切合實宜的風險防范措施,為稅務籌劃的成功實施未雨綢繆。
參考文獻:
[1]蓋地.稅務會計與稅務籌劃[M].大連:東北財經大學出版社,2001.
[2]李曉永.納稅籌劃的風險與收益分析.財會月刊(綜合)[J].2007,(11).
1.企業稅務籌劃中存在的目標風險
稅務籌劃所要達到的目標:最小化的稅負、最大化的稅后利潤和最大化的企業價值。如果企業把最小化的稅負作為稅務籌劃的目標,就有可能造成片面性的企業稅務決策。因為很多情況下企業稅務籌劃制定的方案是針對特定的經營項目,當同時存在若干個方案可供選擇時,如果僅以最小化的稅負為標準,造成的結果是:企業投入的成本的上升或者獲得的利潤減少。最主要的是各種籌劃方案的風險在這種稅務籌劃目標并沒有得到考慮,而當前企業競爭激烈的形勢下,風險的控制是企業經營首要要考慮的因素。因此,最小化的稅負目標在稅務籌劃中可能會給企業帶來一些風險。
2.企業稅務籌劃方案中存在的風險
隨著經濟的發展各國都在頻繁的調整宏觀經濟的稅收政策和制度,同時企業的外部經營環境也在發生著很大的改變。如果企業在制定稅務籌劃的方案時缺乏一定的靈活性,當企業的投資、經營和籌資活動不適應新的政策和制度時,企業原先的稅務籌劃方案就會給企業帶來風險。因為稅務籌劃方案就是根據政策的特殊性而制定的,無論是特定的經活動發生了變化還是這些特殊性的政策發生了變化,這都會導致稅務籌劃方案的預期結果和最終結果產生一定的偏差,就會導致籌劃失敗的風險。
3.企業激進擴張中存在的風險
國家每年都會出臺一些政策是為了我國經濟的發展和轉型,進而給我國企業的發展和轉型提供良好的條件。但有一些企業在擴張中過于盲目,造成了許多的稅務籌劃風險,主要表現在以下幾點:第一,由稅務戰略的缺乏而遭受的風險。當企業對異地環境不了解的情況下進行擴張,不熟悉異地的稅收政策和稅收制度,進而就不能夠制定出比較合理的稅務籌劃戰略計劃,因此,這樣的擴張企業不能形成良好的整體效益,可能加大企業擴張失敗的風險。第二,由異地法律稅收政策差異造成的風險。當企業在異地進行擴張時,異地的稅收政策和制度、法律和本地區的稅收政策和制度、法律存在一定的差異,若稅收籌劃人員對異地的稅收政策、法律不了解或著錯誤的理解或著任然按照本地區的稅收政策進行籌劃,就會導致籌劃方案無法再異地實施進而造成各種各樣的損失,極有可能承擔法律責任的風險。
4.企業稅務籌劃系統性風險
由于企業的不斷發展和轉型,部分業務將被放棄,同時會對原有的一些業務進行重組或者會新增一些業務。此時,企業的稅務籌劃人員在進行稅務籌劃時就需要從整體上對各個業務進行仔細的考慮,以期獲得最大的經濟效益。如果稅務籌劃人員沒有從企業的整體上考慮,而只是對個別業務進行適當的籌劃,這種稅務籌劃在局部上可能是最優的但在整體上達不到最優的效果,還會對其他業務可能產生不利影響。如果企業的某兩種業務在同一稅收籌劃政策上存在一定的沖突,此時只考慮其中一種業務就有可能對另一種業務的稅收就會產生不利影響。因此,只考慮單個業務稅務籌劃很可能會對企業的整體優勢造成不良的影響。
二、減少企業稅務籌劃風險防控的一些對策
1.制定良好的稅務籌劃戰略
企業對總體發展目標的謀劃的方法是企業戰略,它一定程度上決定企業的未來發展方向和興衰。把稅務籌劃作為一個分戰略納入到企業的發展戰略中,就可以使企業的財務目標和企業的發展戰略目標保持一致,并在一定程度上服從于企業發展戰略。這樣做的好處就是我們就可以站在企業的整體高度來制定稅務籌劃戰略,將各項業務納入到統籌范圍內,從而就很好的避免了由于僅僅考慮局部業務而損害企業的整體效益。
2.樹立正確的稅務籌劃目標
企業目標應包括以下幾點:最小化的納稅成本、資本的時間價值和維護利益相關者的利益。企業最小化的納稅成本是相對的,而不是絕對的。有的情況我們完全可以犧牲一定額度的短期納稅成本來維護企業的長期利益。其次,企業在制定稅務籌劃時應盡可能的將納稅的時間向后推移,根據貨幣時間價值改變,之后的同等的貨幣價值是小于現在貨幣價值,其差額隨著時間的延長而加大,這樣做的優點就是可將企業現在的投資作為無償融資,進而在危機時段幫助企業順利度過難關。最后,我們從契約方面來看,利益相關者中的一個集合就是企業,如果企業在制定稅務籌劃時能夠考慮利益相關者的利益,那么就很容易實現納稅共贏,從而為企業的發展壯大創造一個良好的環境和條件,同時企業的價值也在無形中得到一定的增加,企業在不斷的發展和轉型中得到很大的幫助。
3.增加稅務籌劃靈活性
稅務籌劃的靈活性就是要求稅務籌劃方案在具體的實施過程中隨著外部環境的變化而做適當的調整。增加稅務籌劃的靈活性首先應做到企業應國家的宏觀經濟政策來制定稅務籌劃方案,不同時期國家可能有不同的宏觀經濟政策,企業的稅務籌劃者只有順應國家的宏觀經濟政策,才能最大化的獲得稅務籌劃的效益。
關鍵詞:稅收;納稅人;稅務籌劃;風險;規避;
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-01-00-02
一、中小型企業進行稅務籌劃的重要性
稅收是我們生活中的一部分。它具有普遍性、無償性、強制性這三個特性。它的普遍性決定了所有只要發生納稅行為的人,就要依法納稅,否則就是違法行為;它的無償性的又決定了納稅人稅款的支付是資金的凈流出,無論納稅多么正當合理,都是經濟利益的一種喪失;它的強制性則決定了如果我們想要逃稅、抗稅、騙稅就一定會受到法律的制裁。現代企業進行稅務籌劃有利于最大限度的實現其財務目標,在不違法的前提下,減少負稅,降低稅務成本。因此,樹立正確稅務籌劃的觀念對企業來說,不僅需要將稅務籌劃貫穿于企業的經營活動、投資活動、籌資活動之中,更要依賴于企業較強的經營管理水平、扎實的財務核算工作和高質量的財務管理能力。它的存在和發展使納稅人遠離稅收欺詐行為成為可能的可能性,也避免了因不了解稅法而觸犯的法律的后果,逐步提高其依法納稅的自覺性,有利于促進誠信納稅的良好社會風氣形成。對國家來說,納稅人自覺依法及時納稅,保證了國家稅收的收繳,有利于構建和諧發展的稅收環境。而對于稅務征管工作來說,稅務籌劃將降低了依法征稅的工作難度,并有利于提高稅務部門工作人員的執業水平,加強稅收征管,及時堵塞征管漏洞,促進稅收法規的完善。
二、稅務籌劃的意義
(一) 有助于提高納稅人的納稅意識
稅務籌劃與納稅意識的增強具有一致性和同步性。它是企業納稅意識提高到一定階段的具體表現。如果對偷稅、逃稅、抗稅等違法行為沒有嚴厲的懲處手段,無疑會助長這種不好的風氣。在這種情況下,企業的納稅意識淡薄,不用進行稅務籌劃就能取得較大稅收利益。企業的納稅意識也與稅務籌劃具有相同的要求,大多數企業進行稅務籌劃的初衷的確是為了減少稅收或者緩繳稅收,但是企業的這種安排采取必須的是合法的。同時,企業對經營、投資等活動進行稅務籌劃也是國家在稅收調控上取得成果的一種體現。
(二)有助于提高企業經營管理和會計管理的水平
資金、成本、利潤是企業經營管理和會計管理的三大要素,稅務籌劃通俗的來說就是為了使資金、成本、利潤達到的最優,從而提高企業的經營管理水平。企業進行稅務籌劃也離不開會計,會計人員既要熟知會計法、會計準則等相關制度,也同樣要熟悉現行稅法。企業設賬、記賬要考慮稅法的要求,正確的進行納稅調整、計稅、編制財務報告,并進行納稅申報,從而提高企業的會計管理水平,發揮會計的多重功能。
(三)有助于優化產業結構和資源合理配置
納稅人根據稅法中稅基與稅率的差別、稅收的各項優惠、鼓勵政策,做出投資、籌資等決策。盡管它在主觀上是為了減輕稅收負擔,但在客觀上卻是在國家稅收經濟的調整作用下,逐步在向優化產業結構和生產力合理布局靠攏。
(四)增加國家稅收收入總量
從長遠和整體角度看,稅務籌劃有利于國家的宏觀調控政策的實施,實現國民經濟的健康、有序、穩步發展。企業在進行稅務籌劃時,雖然減少了稅收的繳納,但是隨著產業布局的合理發展,生產得到進一步的發展。企業規模得到提高,收入和利潤增加了,國家的稅收收入也將增加。
由此可見,稅務籌劃對于一個企業來講是多么的重要。但是,利潤往往會成為稅務籌劃從合理合法走向邊緣化的誘導因素,所以在涉及稅務籌劃處理時必須審慎視之。
三、中小型企業稅務籌劃的風險
(一)風險產生的原因
1、稅收政策的變化
稅收政策是指在一定的經濟理論和稅收理論的指導下,根據國家一定時期的政治經濟形勢要求制定的。他是國家為了實現一定歷史任務,選擇和確立稅收分配活動的指導思想和原則。每一項納稅籌劃從最初的項目選擇到最終的獲得成功都需要一個過程,而在此期間,如果稅收政策發生變化,就有可能使得依據原稅收政策設計的納稅籌劃方案,由合法變成不合法,或者由合理變成不合理,從而導致納稅籌劃的風險。
2、籌劃收益低于籌劃成本
通俗的來講,企業要想收益必須要有成本的投入。然而,企業的收益小于成本企業還會做嗎?但是你不做又不能得到收益是否大于成本的結果。所以有一定的風險。
3、納稅籌劃人員的主觀、片面性
每個人的想法都不一樣,所以每個人對政策的理解也不一樣,這就導致了可能對政策的理解錯誤或片面。或對有關的優惠政策運用不到位。又或者籌劃人員已經喪失了信用。所以這也成為了一大風險。
(二)規避風險的重要性
稅務籌劃的積極作用我們不能小看,但他所帶來的風險也絕不能忽視。所以我認為在充分發揮稅務籌劃積極作用的同時,也要使稅務籌劃的風險降到最低。
(三)規避風險的方法
1、及時、全面地掌握稅收政策及其變動
稅收政策在不同的經濟發展時期總是處于不同的變化之中,這不僅增加了企業進行稅務籌劃的難度,甚至使企業稅務籌劃的目的失敗。從某個角度上講,稅務籌劃就是利用稅收政策與經濟實際適應程度的不斷變化,尋找納稅人在稅收上的利益增長點,并使利益最大化。因此,稅務機構在進行稅務籌劃時就要不斷研究經濟發展,時刻關注學習稅收政策,全面準確掌握稅收政策及其變動,從而避免和減少因稅收政策把握不準而造成的籌劃風險。
2、加強稅務籌劃理論和方法的研究
如今稅務籌劃的發展空間將越來越大,面臨的難題也就越來越多。稅務籌劃在我國還只是一個開始,沒有形成適應中國特色的市場經濟理論。今后會有更多的跨國公司和會計師等事務所涌入中國,它們不僅會直接擴大稅務籌劃的需求,而且還會帶來全新的稅務籌劃理念和技術,促進我國對稅務籌劃的深入研究和從業水平的提高。因此,我們要加強稅務籌劃的理論和方法研究,盡快建立一套符合我國的稅務籌劃理論體系。
3、加強稅務機構的管理和自律
規范稅務機構內部運行機制。稅務機構要健全內部治理結構,強化內部管理。稅務機構要獨立面向市場,參與公平競爭,提高水平,完善勞動人事、分配制度,形成有效的激勵和約束機制,對不符合要求的從業人員要及時調整或清理,調動員工的積極性并且要樹立質量意識,堅持獨立、客觀、公正的原則,抵制各種違規違紀的行為,樹立良好的職業形象,提高業信譽。也可以借鑒國外的經驗,實施同業復核制度,充分發揮行業自律的力量。
4、樹立規劃風險意識,立足事先防范
我們應該把風險意識融入到企業的管理文化中,使有關人員在他們的頭腦中樹立良好的風險意識。使其在稅務籌劃方案制定的過程中不但發揮稅務籌劃的積極作用,而且還注意對風險的控制。
除了以上方法外,借助“外力”,提高籌劃的規范性和合理性、貫徹成本效益原則,實現企業整體效益最大化、規范會計核算工作,完善內部管理制度等 。這些都是來規避風險的好方法。
參考文獻:
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[關鍵詞]:中小企業 稅務籌劃 風險
中小企業稅務籌劃風險是指中小企業在進行稅務籌劃過程中,籌劃方案由于受到或者未考慮到一些內在或外在的原因而失效,進而給企業帶來經濟利益的流出等的可能性,也就是指由于事先無法預估的各種因素的存在,使企業制定的稅務籌劃方案產生紕漏,無法達到預期的結果,致使企業產生經濟損失的可能性。
一、中小企業稅務籌劃風險成因分析
(一)中小企業對稅務籌劃風險的認識存在欠缺
稅務籌劃風險管理在我國中小企業中的應用時間還很短。到現在為止,很多中小企業對稅務籌劃風險缺乏深刻的認識,企業將會因此遭受巨大的損失。雖然目前部分中小企業已經慢慢了解到稅務風險對于企業的深刻影響,但是這種認識還是太過片面。稅務風險貫穿于企業的各個環節,由于認識的局限性,專業知識的缺乏很容易導致企業混淆一些概念,使得企業無法在生產經營的過程中做好風險的防范和控制,無法全面而又協調地進行稅務籌劃,從而使從根本上增加了稅務籌劃方案的風險。
(二)中小企業缺乏專業稅務籌劃人員
由于中小企業受規模的限制,再加之現在獨立的稅務籌劃部門在中國并沒有普及,大部分稅務籌劃部門都附帶于財務部門之中,因此與稅務方面有關的問題一般都是由出納人員或會計來辦理的。一項有效的稅務籌劃對籌劃人員具有較高的業務素質要求,意識到稅務籌劃風險更是需要籌劃人員具有敏銳的覺察力。然而會計或出納人員一般缺乏系統的稅法及相關法規知識的培訓,限制了其自身職業素質的發展,所以不能精確衡量有關稅收法規的精神,不能及時有效的解決面臨的稅務風險。在實際情況中,企業稅務風險相比其他比較特殊,稅務業務辦理通常與企業的基本業務流程和交易辦法有關,因此辦稅人員應對企業的整體業務種類和交易方法了解十分準確,又要懂得會計、稅法、財務管理,又要懂得法律法規的這種高端的復合型人才。中小企業由于成本、規模的限制,企業的財務人員往往在稅務籌劃專業基礎這方面比較薄弱,致使稅務籌劃風險這個概念缺乏認識。再者,由于企業內部稅務籌劃意識相對淡薄,經常容易導致財務人員在思想上忽視稅務籌劃,再加上在工作中分工不明確,權責沒有具體落實,往往使財務人員覺得稅務籌劃應該是企業領導層決定的事項,從而導致稅務籌劃無法順利地展開。
(三)稅務機關執行認識上存在偏差
從當前的稅務發展角度上來看,我國的稅務機關既不會將稅務政策宣傳給中小企業,也不會指導相關政策在企業內部中的具體運用。對于一些剛出臺的稅收政策,稅務機關自身可能還未對其進行了解,更別說引導督促企業去關注,因此,從某種層面上來講,在稅務機構執行任務的過程中很容易引起稅務執法認識上的偏差。就拿稅種這方面來闡述,任何一種稅種的制定,稅法肯定會為其保留一定的彈性空間,即并未做明確的規定,這時就需要稅收執法人員自身的經驗進行判斷是否合理合法,加之稅務執法人員專業水平不同和其他因素的影響。從一個客觀的角度上來看,在實施過程中,稅務機關一定會存在人為的意識偏差,將一些合理合法的稅務籌劃給予否定和處罰;而本就不合理合法的稅務籌劃卻給予有關肯定,行政執法認識上的偏差,會給企業錯誤的納稅方向,在將來會引起納稅企業更大的稅務風險。
二、中小企業應對稅務籌劃風險的對策
(一)樹立稅務籌劃風險意識
想要規避中小企業稅務籌劃風險,應從根本上樹立稅務籌劃風險的意識,對于稅務籌劃風險有一個系統的概念,知道其為什么會產生的原因。首先,我們應該明確的是與稅務籌劃有關的所有工作的前提都是遵守稅收法律制度。如果一個企業沒有樹立正確的法制觀念,也沒有選擇合理合法的稅法制度,那么他的稅收籌劃必然是失敗的。在稅務籌劃實際操作過程中,有些企業對利益太過看中,急于得到回報,沒有好好地去理解稅法相關知識,不加思考地引用別的企業的稅務籌劃方案,還有一些企業,雖然借助了稅務事務所等一些相關的機構幫助進行稅務籌劃,但是那些稅務機構畢竟與企業自身沒有聯系,總得還是為自己謀利益,再加上同行業間競爭,很容易幫企業鉆法律空檔,這樣反而給企業帶來了稅務風險。在企業經營和管理的過程中會面對很多風險,需要明確的一點是必須加強稅務籌劃風險意識。企業應該從兩方面著手,首先應該在稅務政策的允許條件下,根據企業自身的經營模式制定符合其切實需要的籌劃方案,再者一定要對稅收政策的變動進行時時跟進,這樣才能確保稅務籌劃方案既合理合法又為企業降低稅收負擔帶來經濟利益??偟脕碚f,稅務籌劃的風險是不可避免的,所以首先要從思想上加強對稅務籌劃的科學認識。
(二)建立正確的納稅觀
現階段我國中小企業甚至包括稅務執法機關對稅務籌劃方面的知識都不夠了解,稅務籌劃的意識淡薄,在理解方面也存在很多誤區,缺乏正確的認識,這就需要有關專家權威和政府相關部門通力合作,向社會大眾傳導有關稅務籌劃方面的基本概念以及宣傳稅務籌劃的益處,糾正納稅人及稅務機關之前對稅務籌劃方面的錯誤認識,樹立正確的納稅觀。
(三)立和健全稅收風險管理的內部制度
稅務籌劃風險的產生,很大程度上是因為現階段我國中小企業的內部控制制度還在發展中,所以需要我們建立健全稅收風險管理制度。首先企業一定要重視稅務籌劃風險,建立健全企業內部關于稅務籌劃稅收控制制度,對有關事項進行按期檢查和做出相關的評價。現階段很多企業都是被動地接受稅務機關的檢查或者將自身的稅務方案外包給外面的稅務中介機構,這樣在稅務籌劃的問題上就缺乏了主動性,同時還具有一定的外包風險,因為外部的稅務機構的利益并未與企業緊密聯合在一起,也很難完整地了解企業自身的事情情況,把無法將籌劃落實在實處。
參考文獻:
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關鍵詞:企業 稅務籌劃 風險 防范對策
Abstract: after the reform and opening up, China's economic development. With the continuous development of economy, the number of enterprises of our country also showed increasing trend, the favorable economic environment, enterprise obtained the development, improve the economic efficiency of enterprises, but at the same time, enterprise tax increases, increasing the burden, have an adverse effect on its development. Therefore, enterprises should face the risks existing in the tax payment, preventive measures are taken right. In this paper, risk and Countermeasures of enterprise tax planning is facing.
Keywords: enterprise tax planning risk prevention measures
中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
改革開放以后,我國經濟取得了跨越式的發展,在國內有利的經濟環境中,企業數量激增并得到了一定的發展,但與此同時要面臨的問題也出現了,隨著企業受益的增加,伴隨而來的是稅收的增加,給企業的發展帶來了負擔。減輕企業稅收負擔是提高企業競爭力的一個重要手段。
近幾年來,稅務籌劃活動越來越受到我國企業的關注與重視,但企業卻忽略了一點,那就是其中存在的風險,會造成一些活動收益甚微甚至失敗。本文是淺析企業稅務籌劃中面臨的風險與防范對策。
一.新時期企業稅務籌劃的重要意義
1.企業稅務籌劃
稅收籌劃是一種事前行為,如果籌劃的方法不當,風險就會增加。何為稅收籌劃?稅收籌劃是在法律規定的范圍內,納稅人根據政府的稅收政策導向,通過預先的合理籌劃和安排,選擇最優的納稅方案達到減少稅收的目的,從而減輕負擔,提高企業效益。因此,稅收籌劃就成為企業的不二之選。近幾年來,稅收籌劃在我國所受到的重視度逐年增加,呈現出了一個快速發展的態勢。
2企業稅務籌劃的重要意義
隨著我國對外開放的深入,社會主義市場經濟的迅速發展,企業稅務籌劃更為受到企業的關注,對于企業具有重要意義。
(1)有利于更好地實施和完善稅收法規
企業稅務籌劃有利于更好地實施和完善稅收法規。納稅籌劃人會從最大利益的角度出發,對最新的相關的稅收政策的出臺隨時密切的關注,從而趨利避害。這在客觀上,納稅籌劃起到了更好的貫徹稅收法律法規的作用。令一方面,企業稅收籌劃能夠及時發現稅收政策中不成熟的地方,能彌補其不足,對稅收法規的健全有著促進作用。
(2)是國家長遠利益實現的保證
企業納稅籌劃,是通過研究稅法達到合法納稅,不繳“冤枉稅”的目的,是對稅法的順從。因此,企業納稅籌劃的進行,不但不會損害國家利益,反而會在全社會下引起人們重視,逐步樹立法律權威,調高人們的法律意識,從而推動社會的進步,是國家長遠利益實現的保證。
(3)有利于保證納稅人的利益
企業納稅籌劃的進行,可以使企業通過對稅法的研究,合理合法納稅,最大程度上的減少稅收支出,從而維護企業的經濟利益。
(4)節約稅收成本
企業納稅籌劃的進行,可以為企業節約稅收成本,為企業發展創造有利條件。納稅籌劃在法律上具有合法性,同時也得到了輿論支持,在其進行中,為企業節約了成本,維護了企業利益,從而推動我國經濟的發展。
二.企業稅務籌劃面臨的風險
企業稅務籌劃雖然具有重要的意義,但其仍存在著不小的風險。
1.稅收政策變動的風險
稅務籌劃的依據是現有的法律文獻,這時其實施的基礎。但由于國家對稅收政策進行改革,因此其具有不確定性。當相關的政策放生變化時,就可能會導致原有籌劃方案的失敗,這就是所謂的稅收政策變動的風險。在市場經濟下,國家為了發展經濟,會不斷完善稅收政策,使稅收政策隨著經濟形勢的發展不斷適應經濟社會的需要,因此變動不定,存在稅收政策變動的風險。
2.忽視稅務籌劃成本風險
企業進行稅務籌劃的目的就是為了減少稅收支出,最大程度上維護自身的利益。在進行稅務籌劃時,若不考慮投入的多少,就會形成稅務籌劃成本風險,得不償失。
這個風險是企業比較常見,但也是最容易忽視的。稅務籌劃在給納稅人帶來收益的同時,也需要企業對其成本的投入。成本是由直接成本,風險成本,機會成本三部分組成。企業在進行稅務籌劃時要正確計算成本,將成本規范在合理范圍內,不可忽視稅務籌劃成本風險。
3.片面性風險
片面性風險存在的原因是企業在進行稅務籌劃時沒有從全局進行綜合的考量。片面孤立的對待稅務籌劃,會引起企業的理解誤差,造成企業違法的繳稅行為。我國的稅收政策具有較強的時效性,若企業在進行稅務籌劃時片面的掌握其中的法律知識,片面看待問題,就會增加企業稅務籌劃失敗的可能性。
4.稅務籌劃方案不嚴謹,基礎不穩的風險
企業內部的相關管理決策的人員的對稅務籌劃方案的認知度,管理水平,綜合能力等影響著稅務籌劃方案的基礎和嚴謹度。當前,稅務籌劃方案存在基礎不穩,籌劃方案不嚴謹的風險,是因為企業在進行稅務籌劃時對某些方面所下的工作力度不夠,導致相關環節出現問題,存在風險,不利于企業稅務籌劃的成功實施。
5.稅務行政執法偏差風險
在企業稅務籌劃中存在著稅務行政執法偏差的風險。由于一些執法機關和納稅人在對稅務籌劃有著不同的理解和解讀,所以導致兩者在觀念上和行為上產生沖突,不利于稅務籌劃的進行,形成了障礙,增加了其失敗的可能性。
三.企業稅務籌劃中的防范對策
在明確企業稅務籌劃中的種種風險后,當務之急就是做出正確的決策,以下就是企業稅務籌劃中的防范對策。
1.密切關注稅收政策的變化
在市場經濟下,稅收政策會隨著時代的發展而不斷變化,從而順應時展。因此應密切關注稅收政策的變化,為稅務籌劃提供及時有效的法律依據,促進稅務籌劃的進行。
2.合理規劃成本
在進行企業稅務籌劃時,應合理規劃成本,貫徹成本效益原則,實現企業整體效益的最大化。
3.提高企業相關工作人員整體素質
在進行企業稅務策劃時,相關的企業工作人員的能力素質對其有著不小的影響。因此應提高相關工作人員的整體素質,業績水平。
4.減少稅務行政執法的偏差
在企業稅務籌劃時,應增加納稅人與相關執法部門的溝通與交流,達成共識,減少對稅務籌劃在觀念上和理解上的偏差,從而減少稅務行政執法的偏差。
5.打牢稅務籌劃基礎,嚴謹方案
“基礎不牢,地動山搖”。稅務籌劃的基礎不牢,談何以后的方案的實施?,因此應打牢基礎,并對方案嚴加把關,使其更加規范化嚴謹化。
總結:
隨著我國經濟的不斷發展,企業數量的激增,企業所得稅成為了國家財政收入的重要來源。因此企業近幾年來多加關注稅務籌劃,正確對待其風險并采取有效防范措施應對,做到合理繳稅,最大程度保障了自身利益,促進企業自身實現可持續經濟發展的同時,也推動了國家社會的進步。
參考文獻:
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一、企業稅務籌劃風險及其產生的原因分析
稅務籌劃可以給企業帶來節稅利益,但同時也存在著相應的風險。企業如果無視這些風險的存在而進行盲目的稅務籌劃,其結果可能事與愿違。所謂稅務籌劃風險,是指稅務籌劃活動受各種原因的影響而失敗的可能性。從稅務籌劃風險成因來看,稅務籌劃主要包括以下風險:
1.政策風險。政策風險是指稅務籌劃者利用國家政策進行稅務籌劃活動以達到減輕稅賦目的的過程中存在的不確定性??傮w看,政策風險可分為政策選擇風險和政策變化風險。
第一,政策選擇風險。政策選擇風險即錯誤選擇政策的風險。企業自認為籌劃決策符合一個地方或一個國家的政策或法規,但實際上會由于政策的差異或認識的偏差受到相關的限制或打擊。由于稅務籌劃的合法性、合理性具有明顯的時空特點,因此稅務籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。
第二,政策變化風險。國家政策不僅具有時空性,且隨著經濟環境的變化,其時效性也日益顯現出來。但并不是說政策變化就一定有風險,如果政策變化沒有超出預測的范圍和程度,稅務籌劃還是完全可以達到預期目標的。
2.經濟環境變化風險。企業的納稅事宜與稅收政策及所處經濟環境密切相關。一般來說,政府為促進經濟增長,會施行積極的財稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優惠政策,鼓勵企業生產和投資,這時,企業的稅賦相對較輕或穩定;反之,企業的稅賦可能加重或不穩定。另外,政府在國民經濟發展的不同階段、不同時期或地區,運用稅收杠桿在內的宏觀經濟政策,針對不同產品或行業實行差別性稅收政策,使得稅收政策常處于變化之中,從這個意義上講,政府的稅收政策總是具有應時性或相對較短的時效性,這種稅收環境的不確定性將會給籌劃人員開展稅務籌劃(特別是中長期籌劃)帶來較大的風險,所以任何企業的稅務籌劃都將面臨經濟環境變化所引致的風險。
3.稅務行政執法力度導致的風險。隨著我國國民經濟的發展和國家財政支出的不斷增長,國家對稅收檢查和處罰的力度不斷加強。從國家稅務總局到地方各級稅務機關,都不斷出臺新的規范稅務檢查工作的文件和政策。這就意味著納稅人在規范納稅操作方面的工作必須相應加強,否則納稅人由于對稅務機關執法力度的決心、程序與步驟的忽視或不熟悉,往往會導致稅務風險的增大。
4.籌劃人員的納稅意識風險。企業納稅人員的納稅意識與企業的稅務風險有很大的關系。如果企業依法納稅意識很強,稅務籌劃的目的明確,那么只要籌劃人員依法嚴格按照規程精心籌劃,風險一般不高。
5.籌劃人員的職業道德風險。稅務籌劃人員的職業道德水平影響其對風險的判斷和籌劃事項的最終完成果。有的企業為了增加自己的利潤,減少成本,會要求籌劃人員做出違背職業道德的行為,如偽造、變造、隱匿記賬憑證等;在賬簿上多列支出或者不列、少列收入等,這些都會給企業帶來稅務上的風險。
6.財務管理和會計核算風險。企業的財務管理能力、會計核算水平以及內部控制制度,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實性和合法性,也易導致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據虛假的涉稅資料做出的,就很可能產生失誤,風險極大。
二、企業稅務籌劃風險的防范
企業在稅務籌劃方案確定之前應通盤考慮風險因素,根據風險的產生動因,從源頭抑制風險,增強抗風險的能力。具體來說,企業主要應從以下方面進行風險防范:
1.加強稅收政策學習,提高稅務籌劃風險意識。通過稅收政策的學習,可以提高風險意識,密切關注稅收法律政策變動。成功的稅務籌劃應充分考慮企業所處外部環境條件的變遷、未來經濟環境的發展趨勢、國家政策的變動、稅法與稅率的可能變動趨勢、國家規定非稅收因素對企業經營活動的影響,綜合衡量稅務籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益的關系,為企業增加效益。
2.提高籌劃人員素質。企業應采取各種行之有效的措施,利用多種渠道,幫助財務、業務等涉稅人員加強稅收法律、法規、各項稅收業務政策的學習,了解、更新和掌握稅務新知識,提高運用稅法武器維護企業合法權益、規避企業稅務風險的能力,為降低和防范企業稅務風險奠定良好的基礎。
3.企業管理層充分重視。作為企業管理層,應該高度重視納稅風險的管理,這不但要體現在制度上,更要體現在領導者管理意識中。由于稅務籌劃具有特殊目的,其風險是客觀存在的。面對風險,企業領導者應時刻保持警惕,針對風險產生的原因,采取積極有效的措施,預防和減少風險的發生。
4.評估稅收籌劃風險,定期進行納稅健康檢查。評估稅收籌劃風險就是企業對具體經營行為涉及的納稅風險進行識別并明確責任人,這是企業稅收籌劃風險管理的核心內容。在這一過程中,企業要理清自己有哪些具體經營行為,哪些經營行為涉及納稅問題,這些崗位的相關責任人是誰,誰將對控制措施的實施負責等。還應定期進行納稅健康檢查,目的就是要消除隱藏在過去經濟活動中的稅務風險,發現問題,立即糾正。
5.堅持成本效益原則。稅務籌劃可以達到節稅的目的,使企業獲得一定的收益。但是,無論是由企業內部設立專門部門進行稅務籌劃,還是由企業聘請外部專門從事稅務籌劃工作的人員,都要耗費一定的人力、物力和財力,而這些可能完全是出于稅收方面的考慮,而非正常的生產經營需要。所以,納稅籌劃與其他管理決策一樣,必須遵循成本效益原則。只有當稅務籌劃方案的收益大于支出時,該項稅務籌劃才是正確的、成功的。