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論文摘要:高校成人教育是我國成人教育體系中一個最有影響力的部分,其社會功利性是客觀存在的,也是不易替代的。然而,高校成人教育出現了功利性教育走向,削弱了為社會服務的功能。為此,高校成人教育應當樹立以人為本的觀念,實現由“功利價值”向“人本價值”的轉變。
高校成人教育主要是指由普通高校和獨立設置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國成人教育體系中,高校成人教育是一個最有影響力的不易替代的中堅力量,其社會功利性意義是顯而易見的。但由于社會客觀環境的作用,在高校成人教育的發展過程中,在較長一段時間和較大層面上存在著功利性教育走向,影響著人們對高校成人教育本體價值的認識和判斷,因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發展和功能意義的發揮。高校成人教育應當發揮自身價值,更好地追求培養人才的價值意義。
一、高校成人教育功利性的含義
高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國社會經濟發展進程中為充分發揮高校資源優勢而實施的一種與窮國辦大教育相適應的高等教育形式,它是高校依托普通高等教育發展起來的為社會發展服務的一個更豐富更靈活的部分,也是我國成人教育體系中一個最重要的部分。改革開放二十多年來,我國成人高等教育共畢業本科和??粕磺Ф嗳f人,高等教育自學考試報考人數累計已經超過二千萬人,非學歷培訓工作也開始向建立崗位培訓體系制度的階段發展,高校成人教育已經成為我國現代化建設和社會發展的重要推動力量。在成人高等教育發展過程中,高校成人教育在促進社會進步、推動經濟建設、提高民族素質和提高人民生活質量等方面都起到了重要的作用,較好地發揮了自身的社會功能、經濟功能和文化功能,顯示出了深遠的功利性意義。
從教育學原理來分析,高校成人教育的社會功能包括調整社會結構和促進社會進步兩個方面,前者主要通過改變受教育者社會集團的歸屬和重組社會結構來實現的,后者則是通過學校與社會、經濟和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經濟功能和文化功能的整合來實現的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進取、公正和民主意識與團結、協作和奮斗精神,進而提高民族素質,維護社會秩序;高校成人教育的經濟功能是通過培訓勞動者而為社會提供人力資源的支撐和智力資源的保障,同時為受教育者提供豐富的知識和技能來幫助其提高經濟收人和社會經濟地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會成員,因而也承載著傳遞和創新社會文化的功能。高校主要以擴大成人教育的經濟功能和文化功能而更好地促進生產發展和社會進步,尤其是通過在職培訓提高勞動者的職業素質、生產技能和適應能力,拓寬求業渠道,實現人力資源的合理配置,為社會成員擴大自身價值和優化職業生涯創造條件。普通高校發展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一,是實現高等教育大眾化的重要手段,也是高校實現社會功能的內在要求。由于我國教育資源緊缺,普通高等教育遠遠不能滿足國民要求,普通高校在今后相當長一個時期內仍然是成人高等教育的主要承擔者。因此,高校成人教育責無旁貸地擔負著重要使命,并必將成為學習型社會的主體和核心,成為學習型社會的一種重要標志。
二、高校成人教育的功利性教育走向
所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉變為以贏利為目標的商業化交換的教育行為的過程,也是一種將公共教育資源轉化為個人、團體、機構和系統的產業化加工的經濟運作工具的趨勢。教育的功利性與功利性教育是兩個不同的概念,教育的功利性是教育公益性目的實現的社會價值體現,而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態下片面追求教育的贏利性目標的經濟運作。在我國高等教育改革發展和高等教育大眾化的進程中,高校成人教育的功利性意義是客觀存在的,并早已被人們所認識。但在相當長一段時間里,這種認識發生了偏差,高校成人教育出現了比較嚴重的功利性教育走向,遭到了社會廣泛的非議和懷疑,嚴重影響了高校成人教育的社會聲譽。
近幾年來,人們對高校成人教育功利性認識的扭曲嚴重影響和制約著高校成人教育的健康發展。在行政管理層面上,由于國家對成人教育的戰略意義認識不足,政府管理部門機構淡化了對成人教育政策和理論的研究,相關教育行政主管部門和高等教育機構自身也都出現了不重視成人教育的問題。在高校層面上,辦學理念的不成熟導致成人教育辦學方向和教育目的不明確,絕大部分高校對成人教育的功能的追求僅僅局限于實用的層面,甚至把成人教育看成是附屬產品甚至是賺錢的工具。對高校成人教育在對象、目標和內容等方面存在著界定上的混亂,更缺乏成熟的理論指導,不能很好地總結自己的經驗,沒能真正形成成人教育的辦學特色。在高校成人教育機構層面上,大多數高校的成人教育機構由于過分依賴普通高教而過度注重學歷教育,非學歷教育比重很小,辦學機制比較單一;對普通高教移植過多,片面強調專業要求,忽視成人學員的實際需要和基本素質的提高,因而在專業建設、課程建設和教材建設等方面很少有所作為;機構系統構建不夠完善,不能很好地適應形勢的發展變化。在教育教學層面上,普遍存在著重知識輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況,教學內容針對性不強,教學方法簡單,考試形式呆板,教育質量難以保障,致使學歷文憑不能反映學員的實際能力和水平,嚴重削弱了高校成人教育為社會服務的功能。與此同時,由于高校成人學歷教育和職業資格教育在學員就業、工資晉級和職稱評審等涉及個人經濟利益方面往往起到關鍵作用,一部分成人學員的著眼點在于獲得學歷證明而缺乏學習的內在動力,其學習的實用性和功利性嚴重影響著成人教育的需求,使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會基礎和市場。
在市場經濟商業化影響下產生的高校成人教育功利性教育走向以及學生的學習目標以功利化為指向,在一定程度上又進一步推動了整個社會功利化的走向。功利性教育走向過分夸大了教育的工具性意義,導致實用主義盛行和急功近利思想的泛濫,這是高校成人教育的一種悲哀,但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國高校成人教育雖然依托高校自身的資源來運作,但其運作過程中主要是依靠向學生收費而非國家財政性教育經費,運行機制具有相對的獨立性、自主性和靈活性,經濟社會中的市場供需關系在高校成人教育上得到比較充分的體現。依照我國《教育法》和《高等教育法》的規定,任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構。高校成人教育顯然具備公益性特征,但營利性與以營利為目的的概念是不同的,不得以營利為目的,不等于學校不得從事營利性活動,以營利為目的必須以營利性活動為基礎,而營利性活動并不一定是以營利為目的的,以學養學大多只是營利性活動而已,關鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關系問題。高校成人教育不排斥功利性,但不應過于功利性,高校成人教育不應單純追求片面的功利價值,而應更多地追求成人教育本身的意義,這一點應該成為高校成人教育教學機構和每個學習者的共識。
三、高校成人教育的“功利價值”與“人本價值”
從成人高等教育的改革實踐看,不同高校成人教育實行哪一種管理模式與該校的辦學規模、專業設置以及專業數量關系不大,而與生源分布、校區的地理位置密切相關。目前,各普通高校的成人教育校外合作辦學點、函授站點越來越多,教學的分散性和辦學形式的多樣性為成人教育的管理帶來了諸多新問題,為此,一些成人教育為二級管理模式的普通高校,為學,規范管理,已經在非學歷培訓和校外合作辦學點上嘗試著一級管理,且有著不斷延伸的趨勢。成人教育模式與學校選擇管理模式的歷史傳統、生源分布、授課校區間的距離有著密切的關系。因此,應根據各普通高校自身的具體情況選擇最適合本校成人教育發展的管理模式。
二、新時期普通高校成人教育管理創新的新思路
1.要轉變成人教育管理理念
(1)要有市場意識。成人教育管理者要了解成人教育有效的現實需求,進而看到未來的潛在顧客,可以根據潛在顧客的需求,主動地開拓創新潛在需求,而不是被動地接受市場。
(2)要注重開拓成人教育市場。開拓成人教育市場可以通過一些創新手段來實現。如通過服務創新、體制創新、管理創新和經營創新等使服務更到位、體制更合理、管理更科學、經營更有效,從而為挖掘新的潛在顧客做好基礎。如果成人教育院校能夠設計出一種更能滿足成人學員有效需求的新的教學管理體制,那么這種教學管理體制就必然會帶來新的成人需求市場。此外,成人教育管理者還需要不斷提高自身素質,及時總結經驗教訓,并借鑒國內外成人教育的成功案例,開拓出適合自身發展的市場創造之路。
2.要實現成人教育教學管理手段和方法創新
(1)實行多樣化的辦學體制。首先,辦學層次的多樣化。在大力發展成人中專、??婆c本科的同時,適當發展碩士甚至博士研究生教育,逐步形成以??茖哟蔚某扇私逃秊橹黧w、以本科層次與研究生層次的成人等教育為兩翼的層次結構模式。其次,辦學主體可以多樣性。成人教育部門應進一步加強同企業和社會各部門的合作,通過各種管理模式大力發展各種形式的專業培訓和繼續教育。
(2)引進開放的教學機制。根據成人教育的廣泛性、特殊性和多樣性的特點,可以考慮采取彈性學制,在不影響統一性與靈活性相結合的原則的基礎上,實行學分制管理方式,規定學生取得最低必要學分為畢業標準,淡化學習年限和專業,強調培養學生的能力和素質。特別是對一些非學歷教育的教學管理,更要強調靈活性,讓學生根據自己的經濟能力、知識水平、學習基礎等實際情況,可以自行安排學習進度,允許學生在一定限度內選擇學習時間,決定提前結業或延長學期。
【關鍵詞】高校;成人教育;生源危機;問題;途徑
成人教育是我國教育體系重要的組成部分,對社會教育大眾化、現代化的實現起著重要的促進作用。但在近年來受我國高校擴招政策以及高校成人教育觀念落后、社會認可度低、缺乏創新等因素的影響,導致高校成人教育對社會的吸引力逐漸降低,歷年新生報到率以及生源質量都呈現出了明顯的下滑趨勢,對我國高校成人教育的發展構成了嚴重的影響。為此,作為教育者的我們而言,極為有必要對高校成人教育生源危機這一問題提起高度的重視,通過對問題的深入分析來不斷探尋解決之道,促進我國高校成人教育的可持續發展。
1高校成人教育生源危機出現的原因
高校成人教育在經過了輝煌的階段之后,在近幾年開始呈現出一定的下滑趨勢,高校成人教育生源危機問題是困擾成人教育的重要問題,必須要給予及時地解決。本文經過分析和研究,認為目前高校成人教育生源危機出現的原因主要有以下幾個方面:
1.1高校成人教育的觀念較為落后
我國高校成人教育經過了多年的發展,在進行人才培養方面起到了重要的作用,但是隨著近幾年社會對人才要求的進一步提高,使得高校成人教育觀念落后的問題呈現出來。高校成人教育觀念落后的表現主要有以下幾個方面:第一,高校過分重視普通高等教育,忽略了成人教育的發展,所以會將大部分的資源都投入到普通高等教育的教學當中,而成人教育由于缺乏相關的資源,發展較為緩慢;第二,過于追求經濟效益,忽視了對成人教育的管理和提高,對于我國很多高校來講,成人教育的學費較高,是高校收入的重要來源。因此,很多高校在開辦成人教育的過程中,過分注重追求經濟效益,忽視了對成人教育的管理。
1.2缺乏社會認可度
隨著我國高等教育的逐漸普及,人們開始充分認識到學歷不足造成的影響,因此很多人通過參加高校成人教育提高自身的能力。但是,高校成人教育缺乏一定的社會認可度,主要有以下幾點原因:第一,很多高校為了自身的收益,在招收高校成人教育生源的過程中,沒有經過嚴格的選拔,因此造成了高校成人教育生源的質量參差不齊,從而在一定程度上影響了高校成人教育的開展;第二,很多高校的成人教育都是采用在職的方式,允許學生利用周末的時間進行課程學習,所以學生對于課程內容的學習時間有限,導致很多高校成人教育學生的自身能力無法得到應有的提高,無法與普通高等教育畢業的學生進行競爭。
1.3高校成人教育缺乏足夠的創新
隨著我國對人才能力要求的進一步提高,對于高校成人教育的人才培養也提出了較高的要求,但是通過本文的調查和研究得知,我國很多高校成人教育在實施過程中,缺乏一定的創新,主要體現在以下幾個方面:第一,很多高校由于缺乏對成人教育的重視,因此沒有開展針對成人教育的課程設計和人才培養目標的研究,這在一定程度上影響了成人教育的質量;第二,隨著我國社會的不斷發展,對于高等教育提出了更高的要求,新的教學模式和教學思想對于高校的教學產生了重要的影響,如果缺乏針對性的創新,可能無法更好地適應社會對高校成人教育的要求。
2解決高校成人教育生源危機的重要途徑
根據以上的分析和論述可知,雖然我國高校成人教育在一定程度上為社會提供了高素質人才,但是近年來,其生源危機問題越來越嚴重,對于高校成人教育產生了嚴重的影響。因此,為了更好地開展成人教育,解決生源危機問題,可以參考以下幾個方面:
2.1從思想上重視成人教育
很多高校普遍存在著忽視成人教育的現象,這也是造成成人教育生源危機的重要因素。為了更好地解決生源危機問題,高校應該從思想上重視成人教育的開展,為此可以做到以下幾點:第一,對于高校來講,承擔著為社會培養高素質人才的重任,因此不僅需要為社會培養普通高等教育的人才,而且還需要提供成人教育,能夠讓更多人才通過成人教育進行深造,所以需要合理地為成人教育分配資源,保障成人教育的順利開展;第二,要更正錯誤的教育思想,高校在開展成人教育的過程中,需要承擔起教書育人的責任,避免過分追求短期的經濟利益,從而對成人教育的長遠發展產生不利影響。
2.2要對成人教育進行創新
隨著社會的不斷發展,對于高校的成人教育也提出了較高的要求,因此為了更好地滿足社會對于成人教育的需求,高校需要不斷地對成人教育進行創新,創新的方向可以包括以下幾個方面:第一,進行辦學模式的創新,加強校企合作,對于很多參加成人教育的學生來講,具有一定的工作經驗,因此更加適合企業的管理模式;所以,高校在開展成人教育的過程中,可以對普通的辦學模式進行創新,進一步加深與企業的合作,能夠更好地提高成人教育的辦學效果,從而能夠吸引更多優秀的生源;第二,要對成人教育的教學內容進行創新,成人教育與普通的高等教育有著較大的區別,所以需要根據成人教育自身的特點,制定合理的教學目標和教學內容,從而使得成人教育具有一定的特色;第三,政策方面的創新,高校成人教育解決生源危機問題,離不開政府的大力扶持,所以政府需要出臺相應的政策,一方面鼓勵人們參與到成人教育中,更好地提高自身的能力;另一方面,政府需要出臺相關的政策,要求高校成人教育對生源進行嚴格的選拔,能夠有效解決高校成人教育的生源危機問題。
參考文獻
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[3]潘香春,趙卿敏.當今中國成人高校生源狀況的調查與分析[J].高等函授學報(哲學社會科學版),2007(01).
論文摘要:高校成人教育是我國成人教育體系中一個最有影響力的部分,其社會功利性是客觀存在的,也是不易替代的。然而,高校成人教育出現了功利性教育走向,削弱了為社會服務的功能。為此,高校成人教育應當樹立以人為本的觀念,實現由“功利價值”向“人本價值”的轉變。
高校成人教育主要是指由普通高校和獨立設置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國成人教育體系中,高校成人教育是一個最有影響力的不易替代的中堅力量,其社會功利性意義是顯而易見的。但由于社會客觀環境的作用,在高校成人教育的發展過程中,在較長一段時間和較大層面上存在著功利性教育走向,影響著人們對高校成人教育本體價值的認識和判斷,因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發展和功能意義的發揮。高校成人教育應當發揮自身價值,更好地追求培養人才的價值意義。
一、高校成人教育功利性的含義
高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國社會經濟發展進程中為充分發揮高校資源優勢而實施的一種與窮國辦大教育相適應的高等教育形式,它是高校依托普通高等教育發展起來的為社會發展服務的一個更豐富更靈活的部分,也是我國成人教育體系中一個最重要的部分。改革開放二十多年來,我國成人高等教育共畢業本科和專科生一千多萬人,高等教育自學考試報考人數累計已經超過二千萬人,非學歷培訓工作也開始向建立崗位培訓體系制度的階段發展,高校成人教育已經成為我國現代化建設和社會發展的重要推動力量。在成人高等教育發展過程中,高校成人教育在促進社會進步、推動經濟建設、提高民族素質和提高人民生活質量等方面都起到了重要的作用,較好地發揮了自身的社會功能、經濟功能和文化功能,顯示出了深遠的功利性意義。
從教育學原理來分析,高校成人教育的社會功能包括調整社會結構和促進社會進步兩個方面,前者主要通過改變受教育者社會集團的歸屬和重組社會結構來實現的,后者則是通過學校與社會、經濟和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經濟功能和文化功能的整合來實現的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進取、公正和民主意識與團結、協作和奮斗精神,進而提高民族素質,維護社會秩序;高校成人教育的經濟功能是通過培訓勞動者而為社會提供人力資源的支撐和智力資源的保障,同時為受教育者提供豐富的知識和技能來幫助其提高經濟收人和社會經濟地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會成員,因而也承載著傳遞和創新社會文化的功能。高校主要以擴大成人教育的經濟功能和文化功能而更好地促進生產發展和社會進步,尤其是通過在職培訓提高勞動者的職業素質、生產技能和適應能力,拓寬求業渠道,實現人力資源的合理配置,為社會成員擴大自身價值和優化職業生涯創造條件。普通高校發展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一,是實現高等教育大眾化的重要手段,也是高校實現社會功能的內在要求。由于我國教育資源緊缺,普通高等教育遠遠不能滿足國民要求,普通高校在今后相當長一個時期內仍然是成人高等教育的主要承擔者。因此,高校成人教育責無旁貸地擔負著重要使命,并必將成為學習型社會的主體和核心,成為學習型社會的一種重要標志。
二、高校成人教育的功利性教育走向
所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉變為以贏利為目標的商業化交換的教育行為的過程,也是一種將公共教育資源轉化為個人、團體、機構和系統的產業化加工的經濟運作工具的趨勢。教育的功利性與功利性教育是兩個不同的概念,教育的功利性是教育公益性目的實現的社會價值體現,而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態下片面追求教育的贏利性目標的經濟運作。在我國高等教育改革發展和高等教育大眾化的進程中,高校成人教育的功利性意義是客觀存在的,并早已被人們所認識。但在相當長一段時間里,這種認識發生了偏差,高校成人教育出現了比較嚴重的功利性教育走向,遭到了社會廣泛的非議和懷疑,嚴重影響了高校成人教育的社會聲譽。
近幾年來,人們對高校成人教育功利性認識的扭曲嚴重影響和制約著高校成人教育的健康發展。在行政管理層面上,由于國家對成人教育的戰略意義認識不足,政府管理部門機構淡化了對成人教育政策和理論的研究,相關教育行政主管部門和高等教育機構自身也都出現了不重視成人教育的問題。在高校層面上,辦學理念的不成熟導致成人教育辦學方向和教育目的不明確,絕大部分高校對成人教育的功能的追求僅僅局限于實用的層面,甚至把成人教育看成是附屬產品甚至是賺錢的工具。對高校成人教育在對象、目標和內容等方面存在著界定上的混亂,更缺乏成熟的理論指導,不能很好地總結自己的經驗,沒能真正形成成人教育的辦學特色。在高校成人教育機構層面上,大多數高校的成人教育機構由于過分依賴普通高教而過度注重學歷教育,非學歷教育比重很小,辦學機制比較單一;對普通高教移植過多,片面強調專業要求,忽視成人學員的實際需要和基本素質的提高,因而在專業建設、課程建設和教材建設等方面很少有所作為;機構系統構建不夠完善,不能很好地適應形勢的發展變化。在教育教學層面上,普遍存在著重知識輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況,教學內容針對性不強,教學方法簡單,考試形式呆板,教育質量難以保障,致使學歷文憑不能反映學員的實際能力和水平,嚴重削弱了高校成人教育為社會服務的功能。與此同時,由于高校成人學歷教育和職業資格教育在學員就業、工資晉級和職稱評審等涉及個人經濟利益方面往往起到關鍵作用,一部分成人學員的著眼點在于獲得學歷證明而缺乏學習的內在動力,其學習的實用性和功利性嚴重影響著成人教育的需求,使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會基礎和市場。 在市場經濟商業化影響下產生的高校成人教育功利性教育走向以及學生的學習目標以功利化為指向,在一定程度上又進一步推動了整個社會功利化的走向。功利性教育走向過分夸大了教育的工具性意義,導致實用主義盛行和急功近利思想的泛濫,這是高校成人教育的一種悲哀,但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國高校成人教育雖然依托高校自身的資源來運作,但其運作過程中主要是依靠向學生收費而非國家財政性教育經費,運行機制具有相對的獨立性、自主性和靈活性,經濟社會中的市場供需關系在高校成人教育上得到比較充分的體現。依照我國《教育法》和《高等教育法》的規定,任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構。高校成人教育顯然具備公益性特征,但營利性與以營利為目的的概念是不同的,不得以營利為目的,不等于學校不得從事營利性活動,以營利為目的必須以營利性活動為基礎,而營利性活動并不一定是以營利為目的的,以學養學大多只是營利性活動而已,關鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關系問題。高校成人教育不排斥功利性,但不應過于功利性,高校成人教育不應單純追求片面的功利價值,而應更多地追求成人教育本身的意義,這一點應該成為高校成人教育教學機構和每個學習者的共識。
三、高校成人教育的“功利價值”與“人本價值”
關鍵詞:部屬高校;成人教育;探索
中圖分類號:G720 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2012)09-045-02
一、背景
高校成人教育,作為學校教育資源的重要組成部分,在學校發展中有著重要的地位和作用。華北科技學院隸屬于國家安全生產監督管理總局,其前身是原煤炭工業部1984年投資興建的北京煤炭管理干部學院分院,1993年改制為華北礦業高等??茖W校,2002年升格為普通本科院校,更名為華北科技學院。華北科技學院成人教育學院(以下簡稱成教學院)是華北科技學院的二級學院,成立于2004年12月,位于華北科技學院南校區,歸口組織管理華北科技學院開展的成人高等教育的教學活動。目前開設20多個本、專科專業,在籍學生規模1萬余人。
二、成人教育面臨的挑戰和機遇
華北科技學院成人教育工作和所有成人高校一樣,面臨著前所未有的挑戰,普通高等教育擴招,擠壓了成人教育的生源空間,而經過30多年成人學歷補償教育,受“”影響未能獲得高等教育的學子,已基本通過各種途徑取得相應的學歷,獲得了相應的高等教育文憑。成人學歷教育招生計劃總體在減少,生源質量逐年滑坡,教學資源閑置;成人高校間的不正當的生源競爭,忽略辦學質量,擾亂了成人教育秩序,降低了成人教育在社會上的地位和信譽。
我國已經逐步進入了終身教育和學習型社會,國家對教育的重視程度不斷增加,又為成人教育快速發展提供了良好的機遇。全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中關于成人教育、繼續教育和終身教育的論述為成人高等教育帶來了前所未有的機遇。
從行業來看。煤炭依然是我國的主要能源,煤炭生產安全的形勢依然嚴峻,人才缺乏的局面沒有得到根本改善,原煤炭系統的高校除華北科技學院外均已劃歸教育部或是地方管轄,煤炭類專業的招生規模大幅減少,可以說,煤炭行業對人才的需求比歷史上任何時期都旺盛。
三、部屬高校開展成人教育的利與弊
華北科技學院是國家安全生產監督管理總局唯一直屬高校,作為原煤炭部的部屬院校,有著深厚的行業背景和傳統優勢,煤炭類專業是學校的傳統優勢專業,“采礦工程”、“安全工程”等專業是教育部的重點與特色專業,有著很強的師資隊伍、實驗條件和實踐基地。作為部屬高校,經常可以得到上級主管部門更多的直接關懷。
部屬高校在地方發展也存在一定的不利因素,主要表現在與地方聯系較少,難以得到地方的支持。學校所處的燕郊開發區正在大力發展以汽車配件業為龍頭的現代制造產業,以大型物流和娛樂休閑為龍頭的現代服務業,以影視制作、美術動漫為龍頭的文化產業,急需大批高素質的技能型、應用型人才和勞動人口,如果面向地方經濟發展的主戰場開設成人教育專業和各類技能培訓,對地方經濟的發展將起到十分積極的促進作用??梢哉f學校在地方的發展是機遇和挑戰并存的,關鍵在于如何打破不利局面,就要主動接觸地方,融入地方經濟建設。
四、成人教育辦學的探索與實踐
作為部屬高校,辦學不能離開行業背景,但學校所處的燕郊地區沒有礦區,不為地方經濟服務也是沒有生命力和發展空間的。分析矛盾和現實后,學校認為面臨機遇和挑戰,消極等待是不行的,一定要扎實推進改革,積極創新思維,主動迎接挑戰。于是提出了成人教育辦學的“二十四字方針”,即“立足行業需求,服務地方經濟,質量重于效益,規模適度發展”。每句話都有豐富的內涵,都有實際的措施。
(一)立足行業需求
部屬院校的成人教育始終不能忘記面向行業,發揮煤炭主體專業的傳統優勢。成教學院在山東棗莊礦業集團、內蒙古呼倫貝爾市大雁礦業集團培訓中心和甘肅窯街煤電集團有限公司職工中等專業學校設立函授站,開設“煤炭開采技術”等煤炭主體專業;為幫助礦山救護人員系統學習和掌握專業理論知識,進一步提高其自身學歷,增強應對礦山災害事故和救援的能力,舉辦了礦山救護隊員安全工程專業(礦山救護方向)成人高等教育學歷班。采取函授教學、集中輔導、自學選修課程、到救護隊所在地教學、參加學校培訓中心培訓班等靈活教學方式,使一批具有較長時間礦山救護經驗的人員完成系統的學歷教育,逐步探索出一條成人高等學歷教育和職業培訓相結合的辦學模式。
滿足行業需求一直是成人教育辦學的重點工作,長期以來成教學院為國家培養了一批煤炭行業急需的工程技術人員,為我國的煤炭事業,特別是煤炭安全事業作出了一定的貢獻。
(二)服務地方經濟
成教學院成立以來,積極與當地政府和企事業部門聯系,了解本地區人才分布情況和社會發展對人才的需求動態,適時開設相關專業,給地方培養的數千名畢業生,為地方發展作出了一定的成績,特別是對提高三河市地方政府人員素質作出了較大貢獻,為三河市政府機關培養各類人才達1800多人,涵蓋了工商、稅務、銀行、公安、郵政、熱力公司和公交等多個部門。例如:為適應地方社會經濟的發展需要,2006年為三河市地稅局和河北農村信用社(三河)定向開設“會計”(???和“會計學”(本科)專業;2009年為燕郊熱力公司辦了“供通熱風與空調工程技術”(???和“建筑環境與設備工程”(本科)專業,大大提高了從業人員的專業素質和技術水平。
面向社會辦學,使高校教師走出象牙塔,既為社會提供了教育服務,也更加了解了地方經濟的發展狀況和教育需求,更加有利于老專業的改造和新專業的設置,為教學內容的補充、乃至科研工作注入了活力。
可以說,成人教育的有序發展,為學校打開了另一扇了解社會的窗口,使學校的教育教學更加貼近經濟建設的主戰場,更好地服務于行業和地方建設。
(三)質量重于效益
教學質量是辦學的生命,華北科技學院對成人高等教育的發展沒有利潤指標,單靠成人教學院自身發展不能解決的重大投入,學校給予支持。學校始終要求把提高辦學質量放在工作的首位,不允許出現為追求利潤而忽視質量的事情發生。成教學院根據成人學習的特點和培養目標,探索建立起一套以教學督導、學生評教、教師評學、現場反饋等為主要手段的教學質量保障體系。在河北省教育廳2011年組織的成人高等教育評估中獲得了優秀的好成績,也證明了成教學院在狠抓辦學質量上取得的成效,樹立了很好的口碑,得到了社會的認可。
(四)規模適度發展
沒有發展就沒有了后勁,穩健而適度的發展既可以解決發展過程中的資金不足的問題,又可以避免快速發展帶來的不利因素,根據學校的師資、基礎設施的建設同步發展成人高等教育是學校一貫的原則。成教學院成立以來,伴隨著華北科技學院的快速發展,成教學院在籍生人數從200余人到目前的10000余人,在保證教學質量的前提下實現了較快的發展,在籍生人數的適度快速增長為成教學院改善辦學條件提供了資金保障,開創了又好又快發展的良好局面。
五、結束語
為了提高自身科學文化水平,適應社會的發展,越來越多的社會人員通過高校成人教育這一途徑來完成大學課程。與全日制學生不同的是,成人教育的學生大部分已經參加工作,他們的文化基礎和總體素質略低。因此,管理這些來自各行各業的人員會遇到很多新的問題和矛盾,從而導致高校成人教育班主任工作的難度也越來越大。筆者試圖從角色剖析、定位等方面的認知來闡述如何做好高校成人教育班主任工作。
一、高校要加強對成人教育班主任管理
(一)嚴格選用成人教育班主任
1.班主任是班級管理的核心,是學生與院校溝通的橋梁,責任重大。
因此,班主任的選用要慎之又慎,只有那些對成人教育事業有熱情,有責任心的教師才能擔此重任。另外,班主任要具備足夠的專業知識儲備和較高的政治思想工作能力。
2.班主任要了解成人教育學生的個性。
成人教育的學生來自社會的不同群體,素質也參差不齊,相當一部分學生是為了“混文憑”而來,因此管理難度較大。作為班級的管理者,班主任要及時了解每位學生的基本情況以及個人特點,有明確的管理目標,對癥下藥才能順利完成班級的辦理工作。
(二)制詳實的班主任管理制度
要想做好成人教育班主任工作,高校首先要制定詳盡實用的班主任管理制度。新任班主任可以結合相應的管理制度明確責任,確立目標從而制定完善的管理方案,為班主任工作的順利開展打下良好的基礎。詳實的班主任管理制度也為評價班主任工作成績提供了重要的依據,為班主任工作的考核提供了準繩。
二、班主任要正確給自己定位
1.是學生的朋友
成人教育的學生年齡偏大,有的甚至比班主任的年齡都大。相應的,他們的社會閱歷更加豐富,也更加難以管理。因此,對待他們首先要把他們當成朋友,贏得他們的信任。班主任跟學生成為朋友后才能更好地開展班級管理工作。新任班主任可以適當的與學生談話,熟悉學生的個性,增進彼此的了解。流行的社交軟件也可以成為師生互動交流的重要平臺。班主任可以建立交流群,參與到學生的交流中,真正地與學生“打成一片”,成為他們的“自己人”,這樣才能與他們真誠溝通,合作共贏。
2.是學習的輔導員
成人教育的學生從社會再次踏入校園,難免對學習環境感到陌生,不能很快地進入學習狀態,加之許多學生的學習主動性較低,因此需要班主任做好學習輔導員的角色,積極輔導學生學習,讓他們更快、更有效率地完成學習任務。
3.是班級的管理員
成人教育班主任要監督學生學習,檢查評定學生的學習情況以及督促教育學生遵守學校紀律及日常行為規范。其中,督促教育學生遵守學校紀律是最重要的一方面,因為,它關系到班級工作順利開展的成敗。當然,貫徹遵守紀律方針時要以教育為主、管理為輔。雖然成人教育學生的學習積極性普遍不高,但他們的自制力卻很強。班主任通過耐心的說服教育,是能夠讓他們認識到遵守學校紀律的重要性,從而達到管理的成效。
三、選擇一套合適的管理方法
在管理成人學生的過程中,不能只是簡單機械地照搬別人的套路,不能使用“拿來主義”,班主任要根據自己和班級學生的實際情況制定出一套適合自己班級的,行之有效的管理方法。
1.抓好班級管理的關鍵期
新生入學的時候就是開展成人教育班級管理的關鍵期,班主任要牢牢把握這一時期,加強對入學新生的思想教育、紀律教育以及學習教育。具體的要從以下幾方面開展工作:首先,舉行開學典禮,介紹學校的發展情況,并熱烈歡迎大家成為本校大家庭的一員。讓學生體會到領導的重視和學校的溫暖,增加融入感;其次,介紹專業設置、教學計劃、課程目標、考試與考查要求等,使學生一開學就對自己的學業有明確的認識,了解自己的學習任務;最后,向新入學的學生介紹學校和班級的管理規定及有關規章制度,要求對自己的行為有正確的認識,讓他們正確處理好學習與工作的關系,從而能夠進一步他們的行為舉止,為今后學生的學習提供一個良好的學習環境,打下堅實的基礎。
2.對學生進行分類管理
班主任在開始管理班級之前要深入了解班級,掌握班級學生的基本情況,如學習目的、文化水平、家庭情況、興趣愛好等,爭取對每一位學生都心中有數,為他們歸類建檔,這樣才能更加有針對性、有目標地管理班級。對積極要求提升自我、學習主動性強的學生,可以稍加提醒,不用嚴格管理;對那些只想“混日子拿文憑”的學生,要重點管理,督促作用;對于差等生來說,要嚴格進行管理,及時觀察他們的學習動態并加以監督,在適當的時候可以進行批評教育。這樣才能維護班級的學習秩序,順利完成教學任務。
3.充分發揮班干部的作用
班主任可以在經過一段時間的仔細觀察后,從新入學的學生中選拔幾名學習主動性強、思想覺悟高、有責任心的學生擔任班干部協助班主任完成班級管理工作。一旦班干部選定后,班主任就要幫助他們在班級管理工作中樹立威信,指導他們完成交辦的任務。同時,更要嚴格要求班干部以身作則,在上課考勤、遵守紀律、完成作業等方面以優異的表現贏得全班學生的尊重。新任班干部要向班主任及時反饋班級學生在生活、學習中遇到的困難和疑惑,以利于班主任及時采取措施幫助他們,把一切不利于班級發展的因素消滅在萌芽狀態。班干部來自學生,了解學生的情況,與班級同學有著同樣的心理,他們思想接近,感情融洽,往往能從學生自身的角度去發現問題,提出相關意見和建議。作為班主任,要時常與班干部討論如何做好班級工作,讓他們積極發表意見,在布置學習任務前,有必要先征求他們的意見,取得他們的支持,充分發揮班干部的模范作用,能夠促進班級形成團結、奮進、共贏的和諧班風,從而使班級管理工作能夠順利開展。
4.積極開展班會活動
[關鍵詞]高校成人教育學院農民工教育SWOT分析
[作者簡介]朱海雅(1973-),女,浙江寧波人,寧波大學成人教育學院,助理研究員,研究方向為成人教育。(浙江寧波315016)
[中圖分類號]G72[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2012)27-0041-02
大量事實表明,在中國城市化進程中,進城務工的農民工已逐漸成為一個特殊的社會群體,已成為我國產業大軍中的重要力量,在我國工業化、城鎮化、現代化建設中發揮著重要作用。他們用自己的辛勤勞動為城市建設出力、為自我創造財富、為社會提供稅收,他們為城市的繁榮和發展作出了不可磨滅的貢獻。如何有效提高城市農民工的素質,創新農民工教育培訓的途徑,學校以及社會都還在積極地探索過程中。高校成人教育學院是最早涉足農民工教育的機構,作為高等成人學校針對成人教育有著其他許多學校不具備的優勢,在農民工教育培訓的過程中有著舉足輕重的地位。目前發達地區在校生中農民工最高達90%,但由于缺少及時的教學改革措施,導致教學模式與方法陳舊,教學效果不佳,與其他的教育形式相比,高校成人教育學院針對農民工教育的優勢已不再明顯,在靈活機動的網絡教育、電大、自學考試面前,出現了有可能被這些教育形式所代替的危險。因此,高校成人教育學院如何在農民工教育中積極應對、變革創新,如何能夠得到持續有效的發展,值得我們深思。本文用SWOT分析法,剖析了高校成人教育學院在農民工教育中的優勢與劣勢,以期避免發展中的種種威脅,抓住發展機遇,探索一條實現高校成人教育學院在農民工教育中靈活運用的最佳途徑。
一、strengths:優勢分析
高校成人教育學院是20世紀70年代后期發展起來的一種教育制度,高校成人教育學院最初大多以普通高校成人教育學院為依托,通過學校已有的學校教學資源來辦學,開辦至今,培養了大批合格的社會人才,解決了我國那一階段人才緊缺的問題,對教育事業作出了不可磨滅的歷史貢獻。與此同時,高校成人教育在這個過程中也慢慢建立起了社會對高校成人教育學院的認同與信任。雖然近幾年由于辦學質量、教學模式、規范管理等方面出現了一些問題,使得學院的社會聲譽有所下降,但與興起不久的營利性成人教育培訓機構相比,高校成人教育學院社會聲譽仍然較好。筆者總結農民工教育調查問卷,發現有近60%的農民工表示在選擇教育機構時,會選擇“普通高等院校的成人教育學院”。分析農民工選擇高校成人教育學院的原因,優勢主要體現在以下幾方面:
1.辦學經驗豐富,組織管理有效。高校成人教育學院面向成人,經過幾十年的發展,已形成一整套面向成人的行之有效的辦學管理方法和經驗,并且各類研究成果也豐富。農民工是當前成人教育中數量龐大的一個群體,農民工教育屬于成人教育范疇,原有成人教育教學組織與管理上的成功做法能繼續沿用或者改進后使用,這樣可以大大節約教學成本。
2.教學網點分布廣泛,適合吸收各地農民工生源。高校成人教育學院為了方便民眾,在各地市縣(區)建立了眾多教學點,基本形成了區域性分布。新的農民工教育模式一旦探索成功,便可迅速在各教學點得到推廣,這樣也方便各地的農民工就近接受教育。
3.教育模式直觀性強,信號刺激強,學習效果佳。教師在授課時,可以將講授內容按照事先設定的順序和結構,借助各種表現形式,這樣能把教學內容既直觀又生動形象地呈現在學生的面前,讓學生感受到真實的一切,并內化到已有的認知圖式中。另外,通過“人與人”直接面授形式,可以幫助學生利用聽覺、視覺等多重編碼,進行立體信號的刺激,促進學員更有意識積極學習,增強學習效果。與此同時,成人教育學院教學中師生交互性好。在教學當中,教師可以依據學生聽課時的表情、氣氛、反應和答問情況,準確地判斷學生對所學知識的領會情況,從而有針對性地對教學內容和教學策略做出局部性或全局性的調整。這樣,就能更直接、真實地進行人際交往和情感交流。
二、weakness:劣勢分析
我國高等教育基本還處于計劃經濟時代,高校成人教育學院也不例外。自2007年起,教育部正式發文,要求所有部委屬院校成人脫產班停止招生,2008年,政府又要求所有普通高校成人脫產班全部停招。“禁招令”公布后,我國普通高校成人教育生源迅速萎縮,各高校原有繼續教育學院的發展也因此面臨“生計艱難”的處境。在農民工的教育中,高校成人教育學院相應的劣勢也暴露出來了。
1.脫離農民工實際需求,市場化程度不高。市場經濟快速發展的今天,農民工教育應該面向市場,根據市場需要和社會需要,有針對性地開設相關專業和各種培訓,提高農民工的實際操作和應用能 力,提高他們工作的適應性,可我國高校成人教育學 院仍以學歷教育為主,以??茖W歷向本科、研究生、博士生等學歷發展為重,偏重書本知識,注重理論性、學術性。正因如此,導致適應農民工需要的各種崗位技能培訓、項目培訓、專項技能培訓等形式的非學歷教育所占的比重較小。目前,在學歷補償階段已經完成,學歷需求日益飽和的情況下,高校成人教育學院的學歷教育反而局限了生源,因為招生面狹窄,從而降低了對農民工的吸引力。學校不是根據社會需要和學生的需要開設專業課程,而是根據久不變更的教學計劃設置課程,學校開設什么學生學什么,學校完全脫離實際需要在辦教育,導致農民工教育缺少應用性、社會性、技能性。正因面向市場的辦學體制還沒有形成,目前的辦學機制不能適應經濟社會發展的需要,所以這在一定程度上阻礙了高校成人教育學院在農民工教育中的發展。
2.“普教化”現象嚴重,課程設置未體現農民工的特色。高校成人教育學院的“普教化”現象如習慣定式一般束縛著辦學者的思維與行為,導致課程設置缺乏農民工教育實踐應用的特色,嚴重影響農民工教育的進一步發展?!捌战袒笔瞧胀ń逃R本位的課程觀,傾向于強調知識系統的完整性以及邏輯結構的嚴密性,重視學術輕視實踐。這種忽視農民工成人教育個性特點的教學模式,既難以充分反映社會發展對成人高教人才培養的要求,也難以充分體現農民工學生的需求,更難以保證農民工對最新科技發展做出快速調整。由于農民工群體大多活躍在生產活動第一線,強調知識性、學術性的學習內容和學習方式勢必使他們失去學習的興趣,進而導致學習效果不佳。
3.辦學形式單一,工學矛盾加劇。目前大部分高等院校成人教育的辦學形式主要是夜大或函授,學生手中的學習資源除了紙質教材外,大多為紙質輔導書,這樣使得自學時沒有輔助載體,困難較多。另外,許多用人單位的人事制度改革使得大部分農民工學生的學習行為成為個人行為,單位不再提供多余的時間保證學生提高能力。學習還是工作的兩難選擇,成為農民工學生學習的困境,因為大部分學生為了滿足生計,首先會考慮各項工作要求,這樣在學校學習的時間就比較少,致使班級出勤率大幅度下降,這必然會影響到高校成人教育的辦學質量。
4.教師隊伍建設欠缺,教學質量止步不前。由于成人教育學院的師資配備還不完善,許多教師都還是兼職教師,他們大多習慣將普通高校的教學內容、教學方法照搬到成人教育中,教師教學中缺少對成人教育特點和規律的理解和把握,因此教學效果不佳。大多數兼職教師由于已經承擔了本部的教學任務,教學負擔重,所以沒有時間和精力根據成人教育的特點來配備相應的教材,根據學生的學習特點尋找合適的教學材料。另外,由于目前我國成人教育激勵機制做得還很不到位,兼職教師的職稱評定和工資調整等規定都與成人教育制度無關,使得兼職教師任課積極性不高,大多從事兼職的教師只是為了完成教學任務或增加一定的經濟收入。
三、opportunities:機會分析
近年來,農民工的培訓和就業服務問題已開始引起各級政府的重視,以農民工為對象的培訓機構和服務市場出現了供求兩旺的新局面。在這樣兩旺的形勢下,高校成人教育學院的農民工教育有了新的生機,成人教育若想有更大更好的發展,需要抓住機遇,做好教學改革工作。
1.各級政府重視農民工教育,農民工培訓市場前景廣闊。2010年1月的《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》指出,要求各級政府充分認識到做好農民工培訓工作的重要意義,政府需要統籌好各方力量做好農民工培訓工作,對于加強農民工培訓項目開發和管理、強化農民工培訓機構管理、落實農民工培訓資金等七方面作了重要指示。各級政府結合本地實際,制定具體實施辦法措施,這對高校成人教育學院的農民工教育來說是極為有利的機遇。
2.提升農民工技能與素質越來越成為當務之急。目前國家正進行產業結構調整,結構性人才缺失是一個很大的問題,并且還將會是一個長時期的問題,特別是發達地區高技能人才的緊缺,嚴重影響著產業結構調整的進程。要使中國作為世界經濟“引擎”長久發展、永動不衰,改善“燃料”品質、提升農民工素質是當務之急、必為之事,也是我國的基本國策。作為長期從事成人教育的高校,毫無疑問是提升農民工素質的首選機構。
3.農民工有強烈的可持續發展的意愿和危機意識,渴望再次擁有受教育的機會。隨著時代的發展與進步,農民工隊伍也慢慢有了更新與換代,新生代農民工進入城市逐漸取代老一代農民工,繼續發揮我國社會主義現代化建設事業的主力軍作用。在“建設全民學習、終身學習”的學習型社會大背景下,新生代農民工的可持續發展意愿和危機意識更強烈,這使他們表現出了更為激進的學習渴望、更加迫切的技能培訓意識、更急切的提高自身素質的意愿,使得他們對于文化知識、專業知識的學習有著更強的探求欲和更加積極的進取精神。文化水平越高的新生代農民工,對于接受新科學文化知識和專業知識的興趣相應也更積極、更加富有熱情,他們的可持續發展意愿也更強烈。
4.龐大的農民工數量為教學提供了豐富的生源。國家統計局數據顯示,截至2009年,全國農民工總量為2.3億,外出農民工數量為1.5億,其中16~30歲的占61.6%。據此推算,2009年外出新生代農民工數量在8900萬左右,如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來,中國現階段新生代農民工總數超過1億人。新一代農民工是農村勞動力中的先進分子,他們年富力強、有野心、有闖勁,由于不甘落后才到城里打工,他們大多有“學技術”“見世面”等強烈的再學習愿望,這種學習愿望將為農民工教育市場帶來豐富的生源。
四、threats:威脅分析
盡管農民工教育為高校成人教育學院帶來許多市場機遇,但隨著教育的發展,目前辦學體制靈活多樣,辦學機構日益增多,農民工生源越來越復雜,這些都制約著高校成人教育學院在農民工教育中飛速發展的步伐。
1.同行的競爭加劇,分散了優質農民工生源。近年來,我國的成人培訓教育改變了過去單一封閉的培訓育人格局,涌現出了越來越多的培訓教育機構,如專業培訓學校、企業培訓學校、電大、遠程教育機構、高職院校、中職學校、各勞動培訓中心等,它們主要以培訓成人技能為主要任務,其辦學機制越來越靈活,這也成為威脅高校成人教育學院生源市場的原因之一。
2.農民工對教育需求的復雜性,決定了招生管理難度大。農民工的教育需求受工作崗位高低、收益多少、家庭傳統觀念等影響較大,對集中脫產培訓的意愿和積極性不高。同時,由于許多農民工存在重眼前利益、輕長遠發展的觀念,造成了高校成人教育學院在招生時出現種種困境。另外,由于農民工背景的復雜性,學校在培訓過程以及管理過程中,問題也隨之凸顯。
3.培訓時間較難安排,培訓績效差。由于成人教育學院安排的培訓,一般采取定點培訓,這對許多企業農民工來說是個難題,因為企業對政府訂單的培訓往往缺乏積極性,只顧眼前自身的利益,不關心農民工的培訓,尋找各種理由使農民工不能如期及時參加培訓,致使最后參加政府組織的培訓學員寥寥無幾,農民工培訓的績效可想而知,也是不盡如人意的。
五、SWOT綜合分析
為了綜合評價內外條件中高校成人教育學院對農民工教育的影響情況,實現要素的最優化,下面我們就高校成人教育學院對農民工教育現狀的影響進行了SWOT分析(如文末表所示)。表中把機會、威脅、優勢、劣勢等組合起來,根據四個戰略因素的不同組合,提出了幾種可供考慮的戰略建議。在SWOT矩陣中,SO戰略、WO戰略均屬于進攻型戰略,而ST戰略、WT戰略屬于防守型戰略,在大力發展農民工教育的今天,高校成人教育學院可綜合運用這四種戰略方法,抓住機遇,做好優勢工作,力求實現我國農民工教育的大跨越。
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