鄉村特色產業發展現狀精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉村特色產業發展現狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞 河北省 特色農業 “一村一品” 發展建議

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A

1特色產業開發的理論分析與“一村一品”

“一村一品”運動最早起源于日本的大分縣?！耙淮逡黄贰奔丛谝欢▍^域范圍內，按照國內外市場需求，充分發揮本地資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過大力推進品牌化、規?；褪袌龌ㄔO，使一個村（或鄉、鎮、市）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業，從而大幅度提升農村經濟整體實力和綜合競爭力的農村經濟發展模式。大分縣通過深入開展“一村一品”運動，確立多項特色農產品并實現特色農業產業化，成為振興當地農業和農村經濟的典范。

2河北省特色農業產業發展現狀與"一村一品"的典型案例

河北是我國重要糧棉產區。豐富的農產品資源為河北省發展農業特色產業提供了原材料保障。近年來，河北以特色產業為著力點，重點發展蔬菜、花卉、食用菌、中藥材、蘆筍等發展前景好、市場潛力大的特色產品。許多縣市的特色產業已經開始走向集群化、規模化，如大名的面粉、花生、香油產業，張家口的奶業、滿城草莓、平泉小蘑菇等。

2.1滿城―小草莓，大亮點

滿城縣是全國優質草莓生產基地縣，常年草莓占地面積達6萬余畝。經過多年發展，滿城縣草莓生產技術不斷完善，產業化鏈條不斷延伸，產品遠銷京津、內蒙古、山西、東北等地。僅草莓一項全縣農民人均增收670元，已形成立縣富民的支柱產業。2009年，滿城縣被確定為農業部蔬菜標準園創建示范縣，在草莓標準園內率先進行新品種、新技術的示范應用，取得顯著成效。

2.2平泉―小蘑菇，大產業

平泉縣位于河北省東北部，是一個“七山一水二分田”的山區農業縣。食用菌已成為平泉立縣富民的農業第一主導產業，其生產基地已覆蓋全縣91個鄉鎮，200個行政村，菇農達到4萬多戶。為不斷加速食用菌產業的發展，平泉縣制訂了“創兩個知名，建三個中心”的目標，即把食用菌產業打造成全國知名產業，把北方食用菌交易市場打造成全國知名市場，把平泉培育成為周邊及華北地區食用菌菌種的供應中心、原輔料和產品的集散中心、人才技術的輸出中心。目前食用菌龍頭企業發展到 203家，年收儲加工能力達8萬噸。平泉已成為全國四大食用菌產地之一，被中國優質農產品開發服務協會授予"中國食用菌之鄉"的稱號。

3河北省特色農業產業存在的問題

（1）技術水平落后，產品附加值普遍較低。河北省大部分縣域技術水平落后，特色產業基本處于產業鏈的低端，主要從事的是農產品的種植生產，缺少產品的深加工，附加值普遍較低。

（2）特色產業發展缺少全局統籌。河北省各縣域農業特色產業的發展歷史長短不一，有的早在改革開放后就進行了推廣、發展，而有的只有兩三年時間。農業特色產業發展的規模和速度也不一，且產業發展的模式、重心和創新類型等也不盡相同。通過調研發現，縣域內的特色產業發展主要靠農民自發進行，產業過于分散，缺少組織性，也正因此，特色產業的發展速度和規模都受到了較大的制約，急需政府的規劃、引導。

（3）特色產業的服務、培訓體系不健全。河北省縣域特色產業服務體系不健全，大部分縣技術人員專業水平較低，無法為農戶提供科技服務、信息服務和培訓，無法引導經營的多元化發展，影響著特色產業成果的推廣。

4河北省發展特色農業產業，開展 “一村一品”的建議

首先，加強政府統籌規劃，制定發展規劃，對農業產業化開展及經營等進行科學規劃和管理。改變農民自發進行，產業過于分散，缺少組織性的現狀。

其次，應劃撥專項資金建立科技員、農民培訓體系，健全農業產業化信息服務體系。加強對縣（市）科技局及科技員的培訓，打造一支鄉土專業人才隊伍，提高他們直接服務農戶的能力。目前試點縣（市）普遍存在不同程度的借助高校、科研院所的專家力量研究本地的農業產業化難題的問題。外部的專家和技術人員一走，本地工作又馬上陷入“癱瘓”，造成特色產業無法持續發展。特色產業的持續發展離不開大量扎根本地、了解本地產業特征、熟通本地習俗的“田秀才”、“土專家”。農業特色產業化需要依靠本地專業人才與農民相互配合提升農業特色產業發展的科學規劃和管理能力。

最后，積極推動“一村一品”的發展?！耙淮逡黄贰苯洕缘赜蚍秶_定區域主導產品?！耙淮逡黄贰苯洕暮诵氖菍崿F資源優勢、市場需求的有機結合。從生產主體的角度來講，主要是提高農民組織化的水平、文化素質；從生產對象的角度來講，主要是提高產品的產業化水平、有機化水平，發展具有本地特色的農產品品牌；從生產環境的角度來講，主要是完善產品的人性化、社會化服務體系。根據“一村一品”的理念，鼓勵多種農業特色經營，例如農村園藝業、特種養殖業、鄉村旅游業的等農業經濟新形式，創新農業特色產業發展形式。

本文系河北省委講師團系統2014年度課題“河北省特色農業產業建設與‘一村一品’”結項論文，課題編號201422。

篇(2)

關鍵詞：休閑農業；發展現狀；對策

近年來，酒泉市把發展休閑農業作為推進現代農業發展、增加農民收入的一項重要舉措，整合資源，創新機制，制定規劃，完善設施，著力打造有機、綠色、健康、安全的休閑農業品牌，有力地推動了酒泉市休閑農業持續健康發展。

一、酒泉市休閑農業發展的形勢與特點

近幾年，酒泉市充分發揮自然資源優勢，依托特色農業生產基地、示范園區，大力發展現代觀光農業、度假休閑農業，打造旅游觀光農業品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農業經營主體760 家，年營業收入38545 萬元，接待人數338 萬人次。目前全市有各種形式的農家樂620 家，占全市休閑農業的81.6%，農家樂仍是休閑農業的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個全國休閑農業示范縣，建成敦煌市陽關鎮龍勒村、肅州區生態植物園、金塔縣航天神舟休閑生態園3 個全國休閑農業示范點，肅州區克華紅房子農莊、金塔縣金塔鎮金大村2 個全省休閑農業示范點。酒泉市休閑農業發展呈現出以下幾個特點：

（一）打現代農業發展牌打現代農業發展牌，拓展休閑農業新功能

酒泉市把做精一產作為加快休閑農業發展的一項重要措施，通過發展蔬菜、名優果品、現代制種、特色中藥材、草食畜牧業等優勢特色產業，依托肅州和敦煌兩個國家現代農業示范區、27 個省市級現代農業示范園區和特色農業生產基地，不斷拓展農業功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標準，建設集生產、科研、休閑、觀賞、體驗、采摘于一體的休閑觀光農業精品園區，展示農業新品種新技術，圍繞農時季節開展采摘體驗活動。目前，肅州區泉湖鄉開展草莓采摘、樹莓采摘，金佛寺鎮、西洞鎮的蟠桃采摘，玉門市清泉鄉的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉、敦煌市陽關鎮的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節假日生活，實現了健康、綠色、環保的生態旅游。二是以特色產業為主體，發展休閑觀光農業。肅州區沿山鄉鎮發展觀光旅游產業帶，金佛寺鎮定期舉辦每年的杏花節、西洞鎮舉辦桃花節；金塔縣按照“一鄉一品”的發展思路，依托特色林果專業鄉、專業村，發展休閑觀光園，金塔鎮每年舉辦杏花文化藝術節。

（二）打城郊結合牌打城郊結合牌，加快休閑農業融合發展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農、為文而農、為游而農”、建設“田園城市”的發展思路，把發展休閑農業和鄉村旅游做為拉動消費、加快城鄉一體化進程、增加農民收入的重要舉措來抓，按照規?；?、產業化、標準化、特色化的要求，在城區周邊鄉村，精心培育和打造以鄉村旅游為主體的農家樂、休閑農莊、休閑農業專業村，帶動休閑農業發展。一是利用城郊鄉鎮農民自有住房，創建以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景”為特色的農家樂，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風景優美、交通方便快捷的優勢，結合新農村建設，建設“家庭式”的小別墅和休閑農莊，開展以“吃在農家、住在農家、娛在農家”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。酒泉市現有休閑農莊19 家，占全市休閑農業的2.5%，建成了以肅州區果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農莊。三是利用城郊得天獨厚的區位優勢，在農家樂集中的鄉村和旅游景點周圍，通過改造提升，建設農家樂一條街，農家樂專業村和鄉村旅游專業街區。比較有代表性的如肅州區水磨溝農家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮農家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區、陽關景區三大景區建設集農業景觀、休閑觀光、藝術鑒賞、鄉村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農業觀光旅游風情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發展各種形式的休閑農業，帶動了農村產業結構調整，促進一二三產業融合發展，為農村勞動力就地轉移搭建了平臺，促進了農民收入持續增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農業內涵。

酒泉市按照傳承、保護、創新、開發和利用相結合的理念，挖掘農業文化遺產、農村文化藝術和少數民族文化，促進休閑農業創意產業發展。一是挖掘農耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農耕文明和底蘊深厚的鄉土文化、民俗文化，精心培育和打造以農業科普教育為主要內容的農業主體博物館、民俗文化博覽園、傳統農村食品加工園，通過實物、圖片和影像資料，展示農業生產、生活場景，介紹農業的發展歷史。目前，已建成了肅州區銀達鎮農耕文化博物館、下河清科技農場農耕文化博物館、敦煌市莫高鎮農耕文化博物館。二是挖掘農村發展歷史。通過實景布置，展現農村發展歷程，喚起市民對農村發展歷史的回憶，典型的有位于肅州區禹苑景區內的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當地的民族文化，發展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農業。肅北縣建成了黨河峽谷風情園和蒙古包民族風情園，阿克塞縣利用當地的大蘇干湖、野生動物園、海子草原等景點和哈薩克風情城特色，發展具有民族特色的休閑農業，使觀光旅游的人數得到較大的提升。

（四）打資源優勢牌打資源優勢牌，豐富休閑農業內容。

一是充分發揮自然資源優勢，發展休閑農業。利用現有的水庫、湖泊、濕地、養殖水面等自然資源，開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動。如肅州區鏵尖鄉海馬泉渡假區、花城湖渡假區，金塔縣神舟山莊、魚島山莊，瓜州縣雙塔湖風情山莊。二是依托旅游資源優勢，發展休閑農業。敦煌市依托文化旅游名城建設，發揮旅游資源豐富的優勢，建設鄉村旅游示范村，月牙泉鄉月牙泉村圍繞增強旅游服務功能，發展農家客棧和駱駝隊，為游客提供吃、住、行服務，滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽關鎮龍勒村借助毗鄰陽關風景區的優勢，圍繞葡萄產業，發展休閑農業，開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動，成為酒泉市第一個全國鄉村旅游示范村。

二、休閑農業發展存在的問題

酒泉市休閑農業發展雖取得了一些成績，但總體上看，也還存在一些問題，主要是：

（一）同質化現象嚴重

休閑農業項目建設缺少整體規劃和科學論證，建設存在著一定無序性和盲目性，缺乏對農產品的深加工與特色營銷，缺乏對農村景觀的提升改造。產品特色不明顯、經營方式單一、產品結構單一，在開發建設上隨意性較大，簡單仿效，粗放經營，無法滿足游客的消費需求。

（二）基礎設施建設滯后

休閑農業主體多數位于城市郊區或經濟發展水平較低的農村，公共衛生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設施、信息網絡和消防安全、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施配套不健全，與消費者對休閑體驗的需求不適應。如停車場、游客服務中心等設施建設用地嚴重不足。

（三）服務管理水平不高

缺乏休閑農業專業知識儲備，存在重硬件建設、輕服務管理的現象。管理服務比較粗放，沒有建立規范的管理機制、規章制度和服務規范，對管理和服務人員培訓力度不夠，導致企業管理不規范、服務水平較低，很難實現讓游客高興而來，滿意而歸。如飲食衛生、住宿環境、產品品質等環節的服務質量有待提高，

三、發展休閑農業的對策措施

發展休閑農業是挖掘農業潛在優勢資源，轉變農業增長方式，提高農業經濟效益，增加農民收入的重要途徑，也是改善農村環境，促進農村發展，推進社會主義新農村建設的重要載體。針對目前酒泉市休閑農業發展過程中存在的困難與問題，下一步要從以下幾個方面做好工作：

（一）引導健康有序發展

通過規劃引導逐步改變目前休閑農業發展過程中規模偏小、分布較散、經營單一、檔次不高、發展無序的狀況。強化資源保護、環境保護意識，突出生態效益；推進行業協會和服務組織建設，規范行業發展競爭行為，營造公平環境；結合本地的自然環境、人文環境和主導產業發展，賦予休閑農莊在房屋建設，環境營造，活動設計等方面的個性特色；通過招商引資、政策扶持，鼓勵引導農戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業投資、參股、合作，開發建設休閑農業與鄉村旅游項目，大力發展集觀光、體驗、休閑、養生于一體的大型休閑農莊，促進休閑農業集群發展和健康有序發展。

（二）提高服務管理水平

引入現代化的企業管理模式，宣傳先進的發展經驗，引領和規范服務質量。按照發展休閑農園、農莊要求提升食品安全、消防安全、環境保護等監管標準和管理手段。結合美麗鄉村建設、鄉村公路建設、農村人居環境整治等國家重大工程，完善交通、物流、網絡、水電、安全、衛生等基礎設施。充分利用旅游電商平臺大數據資源，實現休閑農業經營主體與消費者之間的信息匹配和需求對接。根據當地氣象特征，利用科技手段改進休閑農業生產技術，提升設備設施，提高休閑農業產品品質，增強季節性客戶體感舒適度。加強與勞動部門合作，加大從業人員培訓力度，培養一批服務接待、教育解說實用人才，推進服務人員持證上崗，標準化服務。積極引進農藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經營、公關禮儀、導游等方面的人才。扎實搞好環境衛生和餐飲衛生，讓城里人在農村吃得放心，住得舒心、玩得開心，確保休閑農業健康持續發展。

（三）打造特色品牌

充分體現地方特色，盡快改變當前我市休閑農業低、小、散的現象，依托當地山脈連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨特西北風光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件，休閑農業和鄉村旅游發展現狀，明確品牌定位，通過要素流動、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農業與鄉村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時，繼續推進休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點建設，帶動休閑農業規范有序發展。開展最美休閑鄉村推介，最美田園推介和最美鄉村旅游線路推介活動，創建全國休閑農業星級評定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

參考文獻

篇(3)

>> 產業發展與小城鎮協調發展問題研究 產業與小城鎮協調發展實證研究 蘇南小城鎮再發展對策探討 小城鎮建設存在的問題及發展對策 縣域小城鎮規劃中的問題與對策 淺議重點小城鎮建設的問題與對策 特色小城鎮建設存在的問題與對策 農村小城鎮建設問題與對策研究 小城鎮園林綠化的問題與對策 加快小城鎮規劃建設的問題與對策 小城鎮園林綠化存在的問題與發展對策 海南省定安縣小城鎮發展現狀、問題與對策 甘肅省紅色旅游小城鎮發展問題與對策研究 小城鎮發展中的土地利用問題與對策 略論西部小城鎮發展中存在的問題與對策 南京八卦洲小城鎮發展的問題與對策研究 小城鎮發展中存在的問題與對策 論小城鎮規劃管理存在問題與發展對策 探討生態小城鎮的規劃與未來發展 小城鎮建設與規劃問題探討 常見問題解答 當前所在位置：l：2013-08-06.

[5] 中國臨安島石網.鎮人代會鎮長系列訪談：島石鎮鎮長李屆勝[EB/OL].http：//.cn/content/2012-01/13/content_

5003898.htm，2012-01-13.

[6] 顧裕文.衡陽市小城鎮建設中產業發展研究[D].長沙：湖南農業大學，2007.

[7] 趙偉明，王艷艷，馬嘉偉，等.臨安山核桃林地土壤磷素狀況及其淋失風險分析[J].浙江農業學報，2014，（1）：154-158.

[8] 黃程鵬.山核桃林土壤氮磷養分流失特征與控制技術研究[D].杭州：浙江農林大學，2013.

[9] 張春苗，張有珍，姚芳，等.臨安山核桃主產區土壤pH值和有效養分的時空變化[J].浙江農林大學學報，2011，（6）.

[10] 張圓圓.山核桃林地土壤養分現狀與山核桃植物營養研究[D].杭州：浙江農林大學，2010.

[11] 彭樟林，姚立健.山核桃采摘技術與裝備研究現狀[J].湖北農業科學，2013，（14）.

[12] 姜洋.山核桃技術推廣與農戶技術選擇行為研究[D].杭州：浙江農林大學，2011.

[13] 陳有根.移動式山核桃脫殼機的推廣應用、問題及措施[J].中國農機化，2010，（6）：95-98.

[14] 王安國，劉微.鄉村林業項目中的技術推廣[J].林業與社會，1998，（2）：8-9.

[15] 趙玉順.臨安山核桃產品營養成分特性研究[D].杭州：浙江農林大學，2013.

[16] 胡玉霞，王方，王昭君，等.頂空固相微萃取與氣質聯用分析山核桃香氣成分[J].農業機械，2011，（10）：135-138.

[17] 彭祺，邊威，王佳麗.不同加工工藝對臨安山核桃營養成分的影響[J].食品工業科技，2013，（20）：173-175.

[18] 費喜敏，湯勇，徐秀英，等.農戶層面的山區特色林業可持續發展能力分析――以浙江臨安山核桃為例[J].林業經濟問題，2009，

（3）：218-222.

[19] 崔春麗.“山核桃”不能再生成“血核桃”[J].農家之友，2011，（1）：47-48.

[20] 彭樟林，姚立健.山核桃采摘技術與裝備研究現狀[J].湖北農業科學，2013，（14）.

[21] 葉劍，盛靜，郎路敏，等.山核桃開打“鄰里”糾紛忙煞“娘舅”[N].杭州日報，2012-09-07.

[22] 呂帆，涂炳坤.“公司+基地+農戶”生產經營模式分析[J].湖北農業科學，2011，（21）.

[23] 朱湖根，萬倫來，金炎.中國財政支持農業產業化經營項目對農民收入增長影響的實證分析[J].中國農村經濟，2007，（12）：28-34.

[24] 王昕坤.產業融合――農業產業化的新內涵[J].農業現代化研究，2007，（3）：303-306.

[25] 梁偉軍.農業與相關產業融合發展研究[D].武漢：華中農業大學，2010.

[26] 黃汝麗.農業產業化中“公司+基地+農戶”模式探析[J].華南農業大學學報（社會科學版），2006，（S1）：204-208.

[27] 石峰.基于“公司+基地+農戶”模式的貧困山區農業產業化研究[D].重慶：重慶師范大學，2013.

Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry

――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”

ZHENG Si-wei，SHAO Yu-zhen，PENG Bai-you，LIU Hang

（School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China）

篇(4)

[關鍵詞] 茶葉 發展現狀 存在問題 思路對策

[中圖分類號] S571.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0019-01

森村鄉位于安徽省黃山市歙縣東南部。境內山青水秀，千峰競壑，常年云霧繚繞，絕佳的生態環境非常適宜茶樹生長。茶產業是該鄉最富特色、最具潛力和最有作為的優勢支柱產業，在發展農村經濟、增加農民收入和美好鄉村建設中具有非常重要的地位。2012年，全鄉茶園面積9740畝，茶葉總產量300噸，初級品總產值達2500萬元，綜合產值7000萬元，人均茶葉收入超過2000元，占農業總收入的56.8%，占2012年農民人均純收入的22.4%。

一、存在問題

1.茶園基礎條件較差

該鄉大部份茶園是在上個世紀六、七十年展的，由于建園基礎差，管理比較粗放，畝均茶葉單產約30kg，低于全省和全國平均水平。無性系良種茶園比例目前只有18%左右，遠遠低于浙江、福建等茶產業發達地區，不僅導致茶園綜合效益低，而且影響了茶葉質量和機械化管理。

2.企業競爭力弱小

目前，森村鄉境內還沒有一家市級以上龍頭企業，只有4-5家家庭作坊式企業，由于企業底子薄、起點低、產品單一，科技含量不高、產業鏈短缺，生產加工、產品包裝、市場銷售配套不完善。產品附加值偏低，市場競爭力不強，茶葉綜合利用水平較低。

3.市場銷售相對滯后

大多數茶葉企業管理和生產加工人員文化水平較低，缺少專業營銷人員，在市場開發方面缺乏長遠規劃，茶葉終端消費市場營銷工作做的不夠，廣告宣傳投入非常有限，品牌知名度和市場影響力不大，市場銷售相對滯后。

4.企業缺乏專業人才

由于思想保守、小農觀念意識嚴重等原因，大多數企業缺乏專業人才，基本處于單打獨斗家庭式、小作坊式經營，營銷方式落后，產品結構單一，在茶葉市場瞬息萬變，市場競爭愈演愈烈的今天，他們已深深感到力不從心，企業經營感到越來越吃力，無法搶抓各種有利機遇，實現跨越式發展。

二、發展對策

1.統一思想，形成合力，積極搶抓機遇大力發展茶產業

茶葉一直是該鄉最富特色的優勢農產品，茶產業更是一個集農、工、貿、商、旅及文化為一體的綜合產業，茶業經濟所涉及的領域既廣又深，抓好茶產業發展意義深遠。森村鄉具有優越的生態條件，良好的發展基礎，優越的區位條件和長期積累的茶文化底蘊。隨著各級政府茶業發展政策的出臺，森村鄉茶產業發展面臨著前所未有的機遇和前景。全鄉上下首先要統一思想，形成合力，制定前瞻性發展戰略。充分認識到茶業既是一產也是二產、三產。茶產業是一項富民產業、特色產業、生態產業、文化產業、朝陽產業和健康產業，與我們的事業、工作、生活緊密相連、息息相關。做大做強茶產業，符合轉型發展、綠色發展、和諧發展、健康發展。

2.多措并舉，壯大企業，進一步提高規?；⒔M織化水平

企業一頭連市場，一頭連茶農，是茶產業發展的排頭兵。調動一切力量，采取有效措施，加快培育壯大茶企業。政府要采取多種措施予以幫扶支持，包括在土地、用工等方面給予優先保障，在項目資金上給予重點安排；鼓勵企業開展科技創新，申請專利，不斷延伸產業鏈。同時，積極發揮專業合作社的示范帶動作用，使“企業+合作社+基地+農戶”的發展模式得到鞏固發展，切實發揮紐帶鏈接作用，提高規?；⒔M織化水平。

3.開拓市場，打響品牌，不斷提高市場知名度和競爭力

隨著全球經濟一體化發展，品牌作用越來越大。品牌是旗幟，是市場創新的動力源泉，沒有品牌就沒有形象，也就沒有市場競爭力。要針對品牌宣傳軟肋，積極搶抓各級政府相關茶產業發展政策扶持措施，強勢開展對外宣傳、展示活動。鼓勵企業積極參加在茶葉主銷區上海、山東、北京、合肥等地進行展示、宣傳，不斷提高企業品牌市場知名度和美譽度，提升產品附加值和市場競爭力。

4.強力招商，激發活力，不斷做大做強茶業經濟

要將茶產業招商作為全鄉招商引資的重要內容，強化目標考核管理。要切實提高招商質量， 不斷創新領導招商、定點招商、小分隊招商、以商引商等招商形式，樹立“人人都是招商主體，處處都是招商環境，時時都是招商階段，事事都關招商大局”的招商意識。努力破解招商工作中貸款、用地、用工等難題，將有限的土地指標、環境容量等資源優先向好項目、大項目、快項目傾斜。職能部門要提高服務的針對性和實效性，強化干部隊伍的發展意識、責任意識和服務意識，堅持以誠招商、以誠服務，真正在全鄉上下營造好“親商、安商、富商、穩商”的良好氛圍。

5.固本強基，提質增效，穩步提升茶葉產量和品質

做大做強茶產業，茶園是基礎，質量是保證。以政府為主導，鼓勵和引導企業、專業合作組織、經營大戶等采取多種方式，重點抓好低產茶園綜合改造、良種茶園發展、茶園基礎設施建設和立體生態恢復等基礎性工作。同時，新產品、新技術、新成果示范推廣為抓手，切實加強質量安全監管體系建設，嚴格投入品監管，全面實現茶葉無公害、綠色、有機化生產。

6.培養人才，增強動力，為茶產業發展注入新活力

家族式企業在創業初期，為實現資本原始積累發揮了一定的作用，但也是困擾民營企業難以做大做強的主要原因。企業負責人要進一步解放思想，轉變觀念，樹立以人為本理念，積極招攬人才、培養人才。政府對企業聘請的高端管理人才、營銷人才、策劃人才、文化人才，采取以獎代補的方式給予鼓勵。要有針對性地組織企業、村兩委、鄉鎮干部和技術人員，深入浙江、福建、云南、貴州等茶產業發展先進地區參觀學習，形成交流互動、取長補短、創新發展的良好氛圍。充分利用陽光培訓、創業培訓等民生工程項目，批量培訓企業骨干、村組干部和種茶大戶，為茶產業持續快速發展增強不竭動力。

參考文獻

[1] 袁先安 . 感受山東茶業發展 打造舒城茶葉產業 [J]. 茶業通報，2006（02）.

篇(5)

關鍵詞：欠發達地區，小城鎮，城鄉一體化

中圖分類號：TU984.17　文獻標識碼：B　文章編號：1008-0422(2007)05-0050-04

1 小城鎮產業發展現狀及存在的問題

我國中部欠發達地區小城鎮受自身經濟發展條件的制約較為突出，主要表現在以下幾個方面首先，第一產業多為傳統農作物及其產品，深加工比例相對較低，新產品和特色品種較少，這種狀況必然導致高產出低收入，最終導致競爭力弱；其次，第二產業門類不齊，工業化程度低，支柱產業力量薄弱，從而難以形成規模，再者，第三產業的基礎設施落后，社會化服務設施缺乏。

漢壽縣位于我國中部欠發達地區的湖南省北部，沅澧水尾閭，洞庭湖西濱，地處雪峰山脈向洞庭湖平原過渡地帶，水域遼闊，湖泊棋布，沃野平疇，耕地連片，土宜稻棉，澤足魚蒲。規劃組于2002年8月受漢壽縣人民政府的委托承擔了縣城總體規劃的修編工作，對全縣的產業發展現狀做了詳細深入的調查研究，覺得漢壽縣城是我國中部廣大欠發達地區小城鎮的典型代表之一。

1．1　農業生產力落后，競爭力弱

漢壽縣的農業生產尚未充分走向市場，產品種類單調，以傳統農產品居多，新產品和特色品種少，農產品深加工比例低，生產、加工、銷售環節割裂，效益比較低，農戶以分散經營為主，自給自足的經濟形態仍占相當比重，生產效率低。

1．2　工業化程度低，支柱產業力量薄弱

漢壽縣工業門類不齊，工業化程度較低，工業企業分布較散，既影響環境，又難以形成規模，全縣除紡織、機械、食品加工以外，其他工業如化纖、生物制藥、陶瓷、玻璃等均只有2家生產企業，難以形成整體優勢。全縣一、二、三產業比重為37.8 197 42.5，農業在經濟中比重偏大，第二產業發展嚴重不足。

1．3　科技人才缺乏，技術落后

漢壽縣擁有各類專業技術人員10914人，其中四分之三的專業技術人員主要集中在醫療衛生和教育部門。全縣每萬人擁有大專以上文化程度人口為98.3人，低于湖南省平均水平(105.7人)，全縣嚴重缺乏企業管理、經濟金融、法律等方面的人才以及各種技術專家，人才缺乏、技術落后已成為制約漢壽經濟發展水平的重要因素。

1．4　城鎮規模小，城市首位度低

漢壽縣城作為全縣的中心城市，經濟實力不夠強，人口集聚程度低。目前，縣城的首位度為2.3，工農業總產值與蔣家嘴、太子廟兩個建制鎮基本持平，導致縣城的輻射力減弱，區域競爭實力不強，不能充分體現中心城市應有的地位和作用，而且，除縣城和蔣家嘴鎮以外，漢壽縣其他鄉鎮的非農業人口基本上均在3500人以下，各鄉鎮的規模過小，經濟總量有限，小城鎮建設資金分散，造成城鎮內面貌陳舊，吸引力不足，嚴重影響城鎮化進程。

1．5　鄉鎮基礎設施落后，社會化服務設施奇缺

除319國道和＄205省道以外，漢壽縣的各級公路特別是鄉村道路等級低，路況差，大部分為砂石路面，且缺乏維護，交通設施落后，通達性差；各鄉鎮普遍缺乏科技、文化、體育等社會化服務設施，鄉鎮的服務功能不能充分發揮。

2　小城鎮產業發展的各種影響因素分析

2．1　交通區位分析

常德市位于湖南省西北部，距省會長沙170km，處于長江經濟開發帶與石長開發帶的交匯點，常德市的國民生產總值僅次于長沙市，居湖南省第二，長常高速公路、石長鐵路與機場形成了常德市的水、陸、空立體交通網絡，作為湘西北一個重要城市，湖南經濟北進的理想突破口，常德市的發展潛力巨大，對周圍地區的輻射和帶動也相當明顯。

漢壽緊鄰常德市鼎城區，又與益陽的桃江、沅江、資陽相連，區位條件優越。作為常德市域的二級中心城市，漢壽距常德市區僅20多km，離省城長沙僅120km，縣城距常德桃花源機場約80km，是常德至省會長沙的必經之地。長常高速公路的開通，境內設有太子廟、軍山鋪、聶家橋三個出入口，還有319國道和石長鐵路的快速連接，大大加強漢壽與常德以及周邊市縣的經濟、社會等方面的聯系，提高漢壽縣的整體經濟實力。

2．2　自然資源分析

漢壽縣土地總面積為2034km2，農用地1275.8km2，其中耕地56577.5hm2，林地38975.0hm2，園地5838.5hm2，養殖水面18666.6hm2，全縣土地利用率高達94.19％，高出全省平均水平6個百分點，水域和耕地占全縣土地總面積的60.05％，土地墾殖率28.03％。從土地利用類型看，中北部平原區以耕地、園地為主；南部山地區則是以林地為主。

據調查，漢壽境內有喬木68科、162屬、305種，屬珍稀、瀕危的有銀杏、楠木、梓木、花櫚木、南方紅豆杉、黃心夜合等；有水生維管植物67種，隸屬2門、3綱、27科、44屬，常風優勢種群有蘆、野蓮、菖蒲、苦草、輪葉黑藻、菹草、馬來眼子菜、茨藻、黃絲草、浮萍、紫背萍、風眼蓮、菱等?？h境陸棲野生動物種類不多，主要分布在南部丘陵區，境內水面遼闊，共有魚類124種，隸屬24科、78屬。

全縣已知礦點、礦化點29處，礦種有黃金、銻、鉛、鋅、鐵、粘土礦、草炭、鉀礦、天然氣、石煤、花崗巖、石英砂等。境內旅游資源也已初具規模，沅水、澧水橫貫境內，江東市水庫、柳溪水庫、清水壩水庫風景宜人，五寶山、藺家山、金牛山、冷鋪山山勢連綿、巍峨秀麗：鹿溪森林旅游區、目平湖自然保護區已初具規模，并已向游人開放；境內文物古跡眾多，開發潛力巨大。

2．3　自身優勢分析

區位條件、自然資源、社會經濟、科技發展、基礎設施等因素對區域經濟和城鎮發展有著重大的影響，其中欠發達地區小城鎮自然也存在著某些特定的優勢，主要表現在以下方面

2．3．1　欠發達地區小城鎮豐富的土地資源、動植物資源、礦產資源、農副產品資源等為產業發展提供了相對堅實的物質基礎；

2．3．2　國家基礎設施(如高速公路、發電站等)的大力建設，拉近了城鄉距離，為產業發展提供了必要的能源和運輸條件：

2．3．3　大量的農村剩余勞動力就近涌入小城鎮謀求發展，為該地區小城鎮的產業發展提供了大量主要的人力資源；

2．3．4　欠發達地區的小城鎮具有良好的生態環境，這是發達地區大城市所無法比擬

的，也為小城鎮生態高效產業的發展奠定了基礎；

2．3．5　我國近幾年大力推行的重點發展小城鎮的城鎮化發展戰略，以及目前社會主義新農村的建設大潮都為小城鎮產業的發展提供了更多更好的機會。

3　解決小城鎮產業發展困境的對策分析

3．1　漢壽縣產業發展戰略規劃

3．1．1　產業結構目標繼續優化經濟結構，根據本地生態資源優勢，鞏固發展第一產業，重點發展與第一產業相關的第二產業，并利用前兩者的帶動作用加快第三產業發展，為第一、二產業創造良好的發展環境，從而使三者進入相互促進的良性循環。2002年漢壽縣第一、二、三產業比例為37.8 19.7.42.5，根據近十年漢壽縣產業結構比重的變化趨勢，參考全省發展水平，預計至2010年第一、二、三產業比例為25.30 45；2020年第一、二、三產業比例為1535.50。

3．1．2　根據現狀城鎮產業特點及資源分布狀況，依據縣域城鎮發展的交通區位條件，兼顧行政區界完整性，按產業分工協作方式，將縣域劃分為三個經濟區，依托3條發展帶動軸。

①中部中心經濟區

規劃以城關鎮為核心，以太子廟為次中心，將圍堤湖與西竺山納入縣城的發展，并且帶動、吸引蔣家嘴、軍山鋪等鄉鎮的發展，形成中心城鎮群，發揮其全縣領導核心作用。縣城是全縣的政治、經濟、文化中心、交通條件好，有較強的生產加工及科研開發技術基礎。

中心區將以第三產業為重點，大力提升文化、信息功能；以第二產業為動力。重點發展高新技術產業，并強化化纖、紡織、綠色食品加工及配套服務建設，組織好城郊農副產業生產，形成生態農業基地，并利用沅水、目平湖等有利的自然條件發展假日旅游。

②北部高效農業區

該區域包括罐頭嘴中心鎮，以及洲口、酉港、坡頭等鄉鎮，該區域擁有＄205省道及沅水等交通設施，勞動力充足；該區域規劃為農業基地，著力開發特色農產品，建立綠色食品基地，走深加工、產供銷“一條龍”道路，帶動農業相關的加工業、制造業、服務業的發展，建立區域性的農貿交易中心。

③南部特色產業基地

該區域以主家鋪為中心，包括朱家鋪、崔家橋等鄉鎮，該區域有鹿溪森林旅游區、江東市水庫、金牛山等自然景觀以及金牛山金礦等礦產資源，文物古跡和旅游資源豐富，在現有基礎上充分利用優越的山林水庫資源，以鹿溪森林旅游區為中心，結合生態農業，開發旅游鏈，帶動地區第三產業的發展。

④產業發展帶動軸

采取點軸發展模式，以軸帶點，以軸及面，以區域通線為軸，以臨近交通線的城鎮為點，帶動全縣發展，完善發展，完善漢壽縣縣域城鎮產業體系。

發展軸線一．呈南北走向，沿＄205省道，北至鼎城區方向，南至桃江方向。帶動罐頭嘴、縣城、太子廟、豐家鋪的發展，其中太子廟為縣域次中心；罐頭嘴作為北部農業經濟區的中心鎮，規劃為區域性農貿交易中心；主家鋪為南部經濟區的中心鎮。

發展軸線二呈東西走向，沿沅水流域，東至漢壽蔣家嘴(中心鎮)，西到滄港。加強滄港、縣城、巖汪湖、周文廟、蔣家嘴的聯系，通過縣城的輻射力帶動東西兩翼的發展。

發展軸線三呈東西走向，沿319國道，西至聶家橋，東至軍山鋪。太子廟作為全縣的次中心城鎮，位于軸線中心；將帶動崔家橋、毛家灘等鄉鎮的發展，強化聶家橋、軍山鋪的地區優勢，使其影響輻射至鄰縣。

3．2　小城鎮產業發展困境的解決對策

堅持走城鄉產業發展一體化的改革之路，統籌城鄉發展和區域發展，推動城鄉產業來發展一體化進程。首先，是加快傳統農業向現代農業的跨越，提高農業效益，增強競爭力，二是實施以中心城市工業園區為核心的集中工業化戰略：三是依托區位和交通優勢，大力發展現代物流業和旅游業；四是促進三大產業在城鄉之間的交流融合，努力實現城鄉經濟共同繁榮。當然，城鄉一體化的發展，是一個復雜的社會經濟過程，需要一系列的政策與措施作保證。

3．2．1　鄉村的基本功能是農業生產，不能因產業多元化的發展而由非農產業取代農業。因此，鄉村工業發展的規模和位置必須受到限制，非農產業發展集中到鄉鎮，每個鄉鎮非農產業發展只能集中到1～2個點，由鄉鎮統一組織實施。村一級不準發展非農產業，以保護耕地和防止工業污染的四面擴散。

3．2．2　鄉鎮的發展要制定規劃，規劃要劃定農田保護區、工業發展區和商住發展區，特別要明確農田保護區的面積、范圍?，F代農業的發展需大量的投入，明確了農田保護區的范圍后，一方面可保護農田，另一方面可使經營者放心地進行農田基本建設。

3．2．3　鄉鎮的工業發展到一定規模后，應由外延式擴大再生產轉移到提高企業效益的內涵式擴大再生產，防止鄉鎮的非農產業總是停留在收取租金和管理費的階段。因此，必須對鄉村非農用地的規模作出限定，建議以戶籍人口為依據，規定每個村民非農用地的總量和每年可開發的量。每個鄉鎮定額用完后，如果還要發展非農產業，則由鎮區統一規劃發展，如果鄉鎮繼續在區內征用農田發展非農產業，則要向政府繳納“超額使用農田費”。

3．2．4　成立農業發展基金，主要用于資助現代農業的發展和荒地的開墾，資金來源一是政府財政；二是“超額使用農田費”。這樣，經濟較落后的鄉鎮農業的現代化才有可能。

3．2．5　便捷的區域交通網絡是城鄉一體化發展的保證，但沿線鄉村非農產業的發展往往對交通干線的交通功能造成沖擊，也影響公路兩旁的景觀。因此，對國道、省道、市道兩側的城鎮發展進行規劃控制，對干道的斷面形式，兩側的建設形式進行硬性規定，做到既要保證交通干線的交通功能，又要兼顧到鄉村的使用。 3．2．6　鄉村不論是發展現代農業，還是發展工、商業，都對農民的素質提出了新的要求，因此，應大力發展農村職業教育，逐步改變農民素質不高的局面。

篇(6)

關鍵詞：四區建設；縣域經濟；引擎

中圖分類號：F20 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）22-0105-02

玉河鄉是黑龍江省延壽縣經濟發展的排頭兵，對縣域經濟發展起到巨大的推動、支撐作用。本文以玉河鄉為例，探究以“四區”建設為引擎的縣域經濟發展戰略，以期對哈市境域內與其經濟發展現狀相似、資源稟賦相近、產業結構趨同的縣域經濟發展有所啟示。

一、玉河鄉概況

玉河鄉擁有較為豐富的林業資源、水利資源、旅游資源、礦產資源。依靠本地資源，玉河鄉在發展大農業、鄉村企業、第三產業的同時，還打造了一些具有自己特色的產品。工業產品主要是亞麻制品，現玉河鄉年均種植亞麻6000畝左右，并建成了兩個麻制品加工廠，亞麻紡出的紗料質地好，透氣性強，已被廣大消費者接受和認可，銷量逐年提高。農業產品主要是優質大米，出產的“玉豐”大米，在綠色食品行列中已占有一席之地。另外，食用菌產品和山藥材發展勢頭迅猛。

玉河鄉的經濟社會發展在取得一定成就的同時，還面臨一系列制約經濟又好又快發展的問題。一是產業結構層次低：以糧食為主導的局面尚未打破，種植業仍以玉米、水稻、大豆為主；養殖業產業化趨勢尚未形成，競爭力不強；循環經濟尚未形成；第三產業發展緩慢。二是農業基礎設施薄弱：農田水、電、灌排條件等基礎設施不配套，部分排灌渠出現損壞；地方的基礎配套設施與農田生產實際需要不相適應；部分機耕路損壞，田間作業道路不暢通，抵御自然災害能力低，抗風險能力差。三是道路交通不暢：鄉內道路交通信號、標志、標線等安全設施缺失；鄉鎮停車場、站、點功能不全；路面等級、路面寬度不夠，特別是高速公路的缺失嚴重阻礙了農村經濟的發展。四是農村生活環境差：個別屯內路面沒有硬化；個別村屯飲用水尚未解決；泥草房還存在；生產及生活垃圾未能無害化處理；排水設施不完善；貧困戶比重較大。

為促進玉河鄉農村經濟的全面發展，必須加快研究和努力解決這些突出問題。

二、構筑玉河鄉經濟發展戰略――以“四區”為支撐、以生態旅游為引擎打造經濟增長極

根據玉河鄉的區位、資源、環境優勢，應按照“一鄉一業、一村一品”的思路，依托現有資源、產業、特色，傾力打造水稻示范區、生態旅游區、畜牧養殖區、特色種植區四個產業區，并以生態旅游為引擎打造玉河鄉的經濟增長極，帶動相關產業發展，為本鄉的城鎮化提供強有力的產業支撐。

（一）東部――畜牧養殖區

由于玉河鄉東南部具有地域優勢，加之現有新城黃牛養殖聯合體、玉河生豬養殖聯合體和玉河肉雞養殖聯合體，因此要把玉河、新城、長勝規劃發展為畜牧業的重點，以玉河村、長勝村為重點發展生豬養殖和肉雞養殖，以新勝村為重點發展黃牛養殖。

（二）南部――生態旅游區

1.深度開發長壽山、長壽湖生態旅游產業

玉河鄉景觀資源豐富，因此，應充分利用現有資源，深度開發長壽山、長壽湖沿線的生態旅游產業，特別是旅游黃金線上的新城、玉河、長勝等村，將景區沿線規劃建設成由綜合管理區、水上垂釣區、古村落區和生態采摘區構成的生態旅游網絡體系，并以此為增長極帶動全鄉其他產業的發展，為農民增收創造契機。

（1）綜合管理區。綜合管理區可以設在長壽山、長壽湖景區內，建成集商貿、餐飲、娛樂服務一體化的游客服務中心、自駕游服務基地、購物中心。

（2）水上垂釣區。要充分利用景區原有的水體，適度調整水面，并以水為依托開展水上垂釣娛樂活動。可圍繞原有水體沿線設置垂釣、水上覽景等活動，再現小橋流水等景觀。

（3）古村落區。由于玉河鄉是一個漢、朝鮮、滿、蒙等為主的多民族聚居的大鄉，因此可在景區沿線建造體現各民族特色的房屋、亭臺、樓閣，體現民族文化，并對部分農舍進行裝潢改造供觀光游客住宿。建議在本區域內規劃出文體休閑區、戲曲文化區、體育文化區、民間傳統文化區（如展示農具、漁具，如石碾、石磨、犁耙、水車、蓑衣、斗笠等）。

（4）生態采摘區。玉河鄉現有果樹觀光采摘園300畝，有葡萄采摘大棚40棟20000平方米，可以此為基礎擴大水果的種植品種，發展生態采摘游，并通過宣傳水果養身保健文化，促進水果的銷售。

2.打造各具特色的農家樂

建議以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂、觀農村山水”為主題內容，以回歸自然、放松身心為目標，在旅游黃金帶打造特色農家樂，并將其作為農村經濟發展的一個新亮點。

農家樂要體現出功能互補、錯位發展的特點，主要分布在風景線沿線的長勝、玉河、靠山、長壽、長山五個民俗屯，可以采取以下三種主要形式：美食休閑型、景區依托型和度假療養型。美食休閑型農家樂是服務于城市居民在夜晚、周末吃、住、玩休閑的農家樂，周邊多數沒有景點。景區依托型農家樂以景區為中心，以觀光園區為依托滿足游人觀光之后的吃、住、娛等消費。度假療養型農家樂，依托玉河鄉山水自然資源和良好的生態環境，結合區域特色產業，以舒適愜意為主要特色，滿足城市人放松心情、回歸大自然的需求。

打造農家樂時要突出特色、形成規模、做大品牌、致力發展“一村一品、一戶一特”。結合玉河鄉經濟林果、特種農業、優質畜禽等主導產業，可充分開發利用樹莓、大櫻桃、藍莓、山葡萄等特色產業，結合丘陵山區、“天然氧吧”等自然資源，開發多種多樣的農家樂。走與生態建設、傳統農業文化和現代農業科技開發三結合的道路，開發出能滿足游客物質、精神和科技文化需求、參與性強、適應面廣、個性突出、科技含量高、產品生命周期長的農家樂旅游項目。

3.深度開展旅游副產業

（1）山坡養雞。雞要在山坡放養，主要以吃玉米、石子、蟲子為主，絕不喂飼料和添加劑。雞出欄后增收的途徑可分為：①將整雞賣給游客；②游客可自行去山坡找拾雞蛋，并按枚收取費用；③將散養的雞、未采完的雞蛋收集后散賣或專供超市；④將雞、雞蛋作為食材在農家樂銷售。

（2）開發藥膳。要借助玉河鄉藥材、山野菜種類繁多，資源豐富的優勢，采取與醫藥研發人員、餐飲研發人員合作的方式開發藥膳，藥膳既可以作為飲食文化在游客中推廣，也可以在農家樂出售，更可作為農家樂的一種形式――藥膳農家樂，從而增加當地的旅游收入。

4.傳承發揚“壽”文化，推進旅游紀念品開發

壽文化作為中國傳統文化的重要組成部分，歷史文化遺存甚多，民間故事流傳甚廣，民間工藝品甚豐。玉河鄉應充分利用壽文化的核心思想與現代人的長壽企望相吻合，擁有眾多的心靈受眾的特點，通過豐富的史料并配以圖畫的形式，如：壽字溯源、壽星故事、壽誕頌歌、壽物崇拜等，開辟獨特的“壽”文化之旅，提升旅游的文化品位，并配備專業人員收集市場信息，研究、開發適銷對路的旅游紀念品。

（三）西部――水稻示范區

建議充分利用朝陽灌區、小水庫、小塘壩以及地下水源對延中、延明、朝奉、火星、文化、東光等六個村的水田進行重新規劃，實行水稻綠色、規?；N植。發揮水稻種植歷史悠久、技術先進、資源豐富和環境質量好的優勢，在大力發展水稻種植業的基礎上，發展有機保鮮米飯生產，形成從基地建設、稻米加工到有機保鮮米飯加工的全產業鏈條，同時填補我省方便米飯生產的空白。產品還可與超市、快餐行業對接，實現水稻的規模化、產業化經營。

（四）北部――特色種植區

建議在玉河鄉北部的黃玉林場、合心一代，重點以地栽木耳、滑子蘑、靈芝、棚室蔬菜為主。在離縣城較近的延興村、中勝村發展棚室蔬菜引導農戶重點發展特色蔬菜和反季節蔬菜種植，逐步使玉河鄉成為縣城的蔬菜供應基地。另外，還應利用本鄉大豆優質綠色、蛋白質含量高的優勢，大力發展與臺灣永和豆漿、香其醬業、佳明佳早餐等大豆深加工產業的合作，發展農產品深加工產業。

三、推動玉河鄉經濟發展的對策建議

（一）開拓多元化投融資渠道

一是探索發行地方債券，擴大經營性建設項目直接融資規模，為玉河鄉的經濟建設提供長期資金投入渠道。二是設立建設發展基金。玉河鄉可以聯合政策性金融機構、市場化的投資管理公司，以有限合伙的形式設立基金管理中心，廣泛發掘民間私有資本、壽險資金、企業資金和政府資金等多種資金來源，彌補建設投資的資金缺口。

（二）加強農業基礎設施建設

一是改善排灌基礎設施，對部分排灌較難的田地要新建排灌渠道，改造、翻建、整修排灌渠系，對灌溉較難的田地增加進水管和拍門，對排渠進行修理和清淤。二是改造機站、配套機泵；維修或新建水閘，修整獨立田塊進水洞門；將田間機耕道路平整、鋪砂石、加寬；新建農機下田配套坡道。

（三）大力發展循環經濟

鑒于玉河鄉的地域、資源特點，在發展循環經濟時可以選取以秸稈綜合利用為主的生態模式、生態養殖模式、農業廢棄物綜合利用模式等。

（四）合理利用土地

一要進行土地指標調整；二要合理確定園區規模；三要整合資源，實現土地集約化利用。

（五）培育民營經濟產業集群

一是可以引進資本經營，培育龍頭企業集團，以企業帶動產業集聚，促成規模經濟，以規模經濟和外向型經濟為支撐，帶動縣域企業集群的發展，提升其整體競爭力。二是將政府推動與民間發動相結合，實現市場與企業的良性互動，推動民營經濟產業集群發展。

（六）發展特色工業，避免盲目開發

篇(7)

一、桂林鄉村旅游發展背景

桂林是國際旅游勝地，生態資源豐富，民俗村落保存完整，吸引了大批游客。順應時展，桂林近年來也在大力推動鄉村旅游的發展，主打山水文化，獨特的喀斯特地形地貌結合濃郁民族風情的曼妙田園風光，現在已形成了鄉村山水觀光旅游、民俗旅游、鄉村風情旅游相映生輝的良好格局。桂林最早發展鄉村旅游的地方在陽朔縣，陽朔位于漓江黃金旅游線的必經之處，有著得天獨厚的地理優勢。經過十幾年的發展，鄉村旅游規模逐漸擴大，旅游項目日益增多，接待游客數量也逐年增加，為當地農民增加收入和經濟發展壯大做出了重要貢獻。截至2014年年底，全市共擁有國家級農業旅游示范點11家，自治區級農業旅游示范點28家，全國特色景觀旅游名鎮（村）4個，廣西特色景觀旅游名鎮（村）5個。此外，桂林也是農業大市，有著興安縣葡萄、恭城月柿、荔浦芋頭等農業產業項目。這也為鄉村旅游的發展提供了廣闊天地。

二、桂林鄉村度假旅游發展的現實意義

鄉村度假旅游是鄉村旅游深度發展的高級階段。其與傳統的鄉村觀光旅游產品相比，有更便捷的交通條件、更良好的設施環境。在規模上更大更具有系統性。長三角等發達地區在鄉村度假旅游方面已經日趨成熟。如南京高淳國際慢城鄉村度假旅游區，以綠色經濟與慢城理念為發展方向，將鄉村旅游與度假旅游復合，吸引了大批游客，也把高淳最窮的地方變成最富的地方。以及浙江“湖州模式”取得了驚人的收獲。這都能說明鄉村度假通過城市現代化成果資源的反哺，對農業發展及農民生活水平都有極大的改善。隨著鄉村度假為世界大多數國家與地區所認同，桂林作為國際旅游勝地，發展鄉村度假旅游具有重大現實意義。

（一）時展

旅游產業的三個時代背景：工業化時代、城市化時代、休閑化時代。以桂林為代表的工業化時代主要經濟主體是觀光旅游，發展模式落后。如今的休閑化時代以休閑度假為經濟主體，強調一、二、三產業融合發展，多元化復合型新業態不斷涌現。我??旅游產業迎來了“觀光、休閑、度假”并行時代。在這種背景下單業態的鄉村旅游勢必將被復合型業態下的鄉村度假旅游所取代。

（二）產品換代

當今時代的旅游產品訴求：一是產品鏈的延伸拓展，滿足游客多元化需求特征；二是產業鏈的橫向整合，如農業、林業、畜牧業、漁業等。三是利益鏈的縱向共享，加強旅游開發商、農戶、地方政府的合作交流。四是要素鏈全面升級，包括交通、飲食、住宿等配套設施。這就意味著傳統觀光體驗旅游將會逐漸失去市場，桂林鄉村旅游發展應在結合觀光休閑體驗產品的基礎上創新發展第三代鄉村旅游產品――鄉村度假。

三、桂林市鄉村度假旅游發展現狀

截至目前，桂林市高星級鄉村旅游區和農家樂數量在廣西位居前列。近幾年來桂林鄉村旅游的發展也保持了快速增長的勢頭，但是鄉村旅游仍然是短板，鄉村度假旅游尚且處在摸索階段。

（一）發展模式

桂林市鄉村度假旅游的開發模式主要受到區位、交通條件和經濟地理的影響等影響因子來進行劃分。

1. 都市郊區

依托毗鄰都市的區位優越條件和良好的自然生態環境以及獨特的人文環境。如桂林大圩毛洲島、草莓島、桃花江魯家村、陽朔荷蘭飯店等。

2. 景區邊緣區

依托重點著名景區以及獨特的鄉村文化，突出鄉村農家風情風味特點。如桂林龍勝龍脊梯田的金竹壯寨、龍勝溫泉大唐灣民俗山寨。

3. 遠郊型發展模式

遠離中心城市或城市的邊緣。這種天然的生態景觀本身就對游客形成巨大的吸引力，如桂林恭城紅巖村、靈川江頭洲村、陽朔石頭城、興安秦家大院等鄉村旅游點屬于這樣發展模式。

4. 特色村寨

具有濃厚的鄉村文化和村落特色。這種類型有陽朔特色民居農家樂等。

5. 特色農業基地

利用當地特色的農業產品和農業技術，開展觀光、品嘗、購買、休閑、度假等旅游活動。如桂林臨桂縣劉三姐茶園等。

（二）經營現狀

桂林能在全國叫響的鄉村形象品牌大多在陽朔，然而許多有潛力的鄉村景點并沒有形成自己的獨特品牌，往往在營銷宣傳方面有所欠缺。筆者調查了龍勝溫泉大唐灣民俗度假村，該地依山傍水匯聚了縣內各少數民族特有的民俗文化精華，但是商業化氣息濃郁，加之缺少宣傳，客流量小。此外，農家樂、休閑山莊、度假區等分布散亂，資源整合不夠到位，技術和設施設備落后。桂林很多休閑度假區名不副實，如興安縣鄉里樂休閑山莊，盡管是四星級農家樂，仍然存在著無人經營、產品同質、產品單一、基礎設施差等問題，無法達到星級標準。

還有一些冠以農家樂噱頭，卻嚴重污染了生態環境的度假區，如青獅潭景區倡導的是生態旅游，但實際上大量使用直接由青獅潭鎮的木材加工而成的一次性筷子，游船燃油的泄漏和農莊內的污水排放加劇了水質污染。同時私家車和游船的氣體排放、農家樂燒柴、燒炭及垃圾焚燒等導致溫室氣體排放過量，嚴重降低了景區的空氣質量。

四、桂林市鄉村旅游SWOT分析

基于優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threats）四個方面具體分析桂林市鄉村旅游發展環境，為桂林市鄉村度假旅游尋找發展契機。

（一）優勢（S）

資源優勢：桂林擁有豐富的自然資源，依托自然風光而建立的鄉村旅游景點景區也分布于各個縣市，喀斯特地貌廣泛分布、盆地丘陵交互錯雜，具有得天獨厚的景觀資源。

民族優勢：民族人文資源豐富，民風民俗、民族傳統的差異性以及民族節日、居住建筑、餐飲美食的獨特性，為桂林民俗鄉村度假旅游提供了寶貴資源。

區位優勢：開通高鐵后廣州、深圳、長沙等一二線大城市抵達桂林時間可以縮短至三到四小時。加之桂林景觀獨特性，游客游玩時有較大的環境差異感、文化沖擊。

（二）劣勢（W）

可進入性差：布點分散、山路不便、路途顛簸、存在危險性。

旅游產品同質化：桂林的鄉村旅游景區很多以農家樂、觀光旅游區的形式存在，相似度較高。農家樂多數為進行采摘活動、鄉村漫步、體驗農村的生活方式，并無太大創新。收入主要以門票餐飲為主，開發檔次低，配套設施不完善。

旅游開發引發與原住民之間矛盾：部分原住民不愿將土地轉讓給開發商；景區開發之后原住民并未真的獲利。

（三）機遇（O）

政策機遇：2017年廣西旅游工作會議中心任務重點實施“十大工程”，提出創建一批“旅游+”產業融合品牌，開展特色旅游小鎮、現代農業莊園、休閑農業等旅游與產業融合品牌創建。

時代契機：城市居民對于“回歸自然、返璞歸真”的需求。而這種需求也正由觀光獵奇逐漸向舒適型、享受型方向過渡。

（四）威脅（T）

環境破壞：景區的開發以及游客的游覽過程中造成了環境污染、植被破壞、垃圾無法處理；本地居民因為利益分配不平衡心理導致的故意破壞；部分景區沒有考慮自然因素進行規劃設計，沒有考慮自然環境的承載力。

周邊地區競爭：廣西區內除桂林外也有很多資源豐富具有開發潛力的村落。周邊省份云南、貴州、湖南、廣東的旅游資源也同樣出色。

品牌形象不鮮明、知名度不高：如桂林剛興起的大中華養生谷度假區，品牌宣傳力度不夠，無人問津。

五、桂林鄉村度假旅游發展思路

基于SWOT分析，筆者認為桂林市想要發展好鄉村度假旅游應注意以下幾點：

（一）合理規劃，資源整合

首先，應對全市進行一次鄉村旅游資源調查，根據各縣區資源優勢、產業特點等，編制鄉村旅游專項規劃，由政府統一進行規劃，劃分重點開發區，整合資源，避免同質化產品出現，推進“一村一品、一村一景”錯位互補和協同發展。對于桂林這種資源導向型城市，應當基于自身資源特色提煉出相應主題產品，重視對旅游資源特色的把握，提升自身競爭力。同時完善鄉村度假旅游區的交通建設，提高旅游區的可進入性。

此外，應當使精品區域旅游線路推動整體發展。改善鄉村旅游發展狀況，不僅僅是改善單一景區的發展現狀。而是跳出已經開發成熟、過度的桂林、龍勝、陽朔的鐵三角，向同樣有著優質旅游資源的以自然山水為依托的鄉村旅游區進發。使小景區依托大景區、自然村落依托風景旅游景區、旅游名勝區攜帶不知名景區發展。

（二）個性化產品、主題化市場

桂林鄉村旅游同質化現象顯著，鄉村開發特色不鮮明，加之經濟落后，經營者認知不足，盲目的開發，很多鄉村旅游度假區已經形同虛設。發展鄉村度假型旅游產業首先吸引游客的就是產品。桂林市應當發揮自身山水核心吸引力，突出山水特色，突出民俗風情，再植入鄉村度假產品設計，形成個性化產品。此外保證桂林鄉村原始風貌，融入山水人文風情的同時，還應將產品主題化面向對象，推向市場。桂林鄉村度假旅游應聚焦的三大主題市場：家庭度假市場、高校消費市場、養生度假市場。

（三）品牌化營銷、具體化形象

通過對游客的訪問調查發現桂林鄉村旅游在游客心中的形象并不鮮明，甚至有些游客對桂林鄉村沒有形成具體的印象。因此需要建設具有桂林特色的鄉村度假旅游品牌、標識，提高桂林鄉村旅游在外地的知名度。讓旅游者想到桂林不僅僅是因為桂林山水，還是鄉村度假旅游的好去處。同時營銷桂林鄉村休閑之地、放松之地的旅游目的地形象，引領想休閑就來桂林的思潮，強化鄉村度假旅游在旅游者心中的形象。

（四）延長產業鏈、多元化產業

鄉村紀念品取材自本地、加工自本地、勞動者來自本地、產品的銷售經營者同?游?本地人，當地居民的獲利程度便會隨之提高。推出產業鏈本地化的特色餐飲，在餐飲中使用本村本地所種植的農作物，不僅僅延長了產業鏈，也使得本地未能從事旅游接待活動的居民獲得利潤，緩解相關利益者的利益分配矛盾，也使得餐飲行業更具本地特色和鄉土氣息。

此外注重多元化產業發展，整合農業、林業、畜牧業、漁業四大產業以及花卉苗木、中藥材種植等特色產業。像文化產業、房地產業、農業、工業等都可以融入到旅游產業的發展進程中，形成一個文化旅游、景觀房產、農業旅游、工業旅游等一些與旅游產業相互滲透、相互融合的新型產業形態。

（五）提升配套服務設施

桂林地區的鄉村旅游配套設施不完善、技術含量低、衛生環境等都不容樂觀。當務之急應當加強對鄉村度假旅游區的管理，提升配套服務設施檔次，構建鄉村旅游優質服務體系。充分利用“互聯網+旅游”建立官方專門的鄉村旅游網絡平臺，權威鄉村旅游經營動態，推薦優秀旅游區、鄉村旅游線路、民風民俗介紹、特色美食等項目；建立手機客戶端實現線上線下旅游資源與游客的對接；提供交通導航服務，提高游客游覽的效率與旅游資源交通信息獲取能力，使游客輕松滿意出行。這點可以借鑒“湖州模式”實行景區化管理，探索建立實景漫游系統。