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時間:2024-02-01 17:01:08
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑工地安全生產要求范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為加強工程質量安全管理,有效防范和遏制建筑施工安全生產事故發生,保障人民群眾生命財產安全,提升全市建筑行業農民工安全生產、文明施工意識,全面提升施工現場安全管理水平,我局決定在全市建筑行業開展農民工安全生產宣傳教育活動?,F將有關事項通知如下:
一、活動目的
通過開展農民工安全生產宣傳教育活動,切實提高建筑業農民工的安全生產、自我防護意識和能力,落實各項安全生產制度措施,防范和遏制建筑施工安全生產事故發生,保障人民群眾生命財產安全。
二、活動時間
活動組織時間從8月18日至10月30日,全市主要在建工地各組織一次。
三、組織形式
本次農民工安全生產宣傳教育活動由我局主辦,由平安養老保險中心支公司具體承辦,主要依托施工現場場地開展活動。對無場地條件的建筑工地,可統一組織農民工到有場地條件的活動場所。
四、宣傳教育對象和內容
宣傳教育的對象為從事一線生產操作的建筑業農民工,重點是新進場、新上崗的農民工和建筑施工特種作業人員。由平安養老保險中心支公司進駐施工工地現場,免費為各建筑工地開展農民工宣傳教育活動。采取現場動員講課、視頻教學、ppt宣講、安全知識互動問答等形式開展,組織對農民工進行針對性的教育,內容包括:建筑安全生產法律法規、基本常識、操作規程;從業人員安全生產的權利和義務;安全生產事故案例;工作環境及危險因素分析;危險源和隱患辨識;個人防災、避險、自救方法;事故現場緊急疏散和應急處置;安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護;職業病防治和衛生防疫等。
五、工作要求
根據會議安排,我就全區建筑施工安全生產工作進行發言。
__年,全區建設系統廣大干部職工根據區委、區政府的安全生產工作部署和市建委、區安委會的工作要求,堅持“以人為本,安全發展,安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和“嚴格執法、熱情服務”的原則,進一步加強施工安全生產管理,深入開展安全隱患排查整治,安全事故得到有效控制,全區納入監管的房屋市政工程在建項目(全區累計監督項目263項,建筑面積961.78萬平方米,工程造價167.78億元;其中新開工項目127項,建筑面積412.82萬平方米,工程造價80.55億元;竣工項目106項,建筑面積389.70萬平方米,工程造價56.21億元)共發生一般安全生產事故1起,死亡1人,全區建筑施工安全形勢總體保持穩定。
(一)推行安全生產目標管理,層層分解安全生產責任。__年區建設局主要負責人與區屬施工企業簽訂了《__年建筑施工安全生產目標責任書》17份,與新在建項目簽訂了《建設工程安全生產責任書》127份,嚴格要求各主體責任單位切實加強目標管理,確?!胺课萁ㄖこ淌┕ぐ踩劳鋈藬挡怀^區政府下達的控制指標,不發生較大及以上生產安全事故”,形成層層抓落實的安全責任體系。同時,積極實施安全警示約談、施工安全管理問題較突出的項目掛牌督辦等工作制度,對個別安全隱患嚴重且整改不到位的企業進行警示約談,對個別安全隱患突出且未能有效排除的項目進行了掛牌督辦,有力地促進了各單位重視加強安全生產管理工作,落實安全生產目標責任。
(二)強化安全隱患排查整治,有效地遏制了安全生產事故易發多發的勢頭。__年,全區建設系統堅持把克服管理松懈、消除安全隱患和遏制事故易發多發勢頭的作為一項重要工作任務來抓,一是抓住關鍵時期的不安定因素,及時開展安全隱患的防范工作。如開展了歲末年初、春節后復工、全國“兩會”期間和跨年度的冬春兩季消防安全重點防控專項行動,有效地強化了管理。二是采取大檢查、重點督查和巡查等多種方式,形成安全生產嚴查嚴管的工作態勢。全年累計執法檢查2123項次,發出《隱患整改通知書》1497份,因存在安全隱患封停建筑起重機械設備82臺次(塔吊40臺次,施工電梯42臺次),責令暫停施工25項次(已復工25項次)。
(三)強化安全生產動態監管,有力地推動了安全生產主體各方落實責任。實施建筑施工安全生產動態扣分制度是加強現場監督執法的有力手段。區建設局和安全監督站認真執行《廣東省住房城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》,切實強化施工現場的安全生產執法檢查,對施工、監理企業和“三類人員”、項目總監、專業監理工程師不履行安全生產責任的行為實施動態扣分,__年共對131項次的相關責任人進行了省動態扣分(施工企業79項次、監理企業46項次、項目負責人133人次、總監82人次、專業監理1人次、專職安全員130人次,合計852分)。通過嚴格實施安全動態扣分,對全區的建筑工地項目管理各方實施有效監管,加強現場管理,提高了施工、監理企業以及項目管理和監理人員增強安全生產責任意識。
(四)開展了主題鮮明、內容豐富“安全生產月”活動,取得了良好的宣傳教育效果。在“安全生產月”期間,區建設局根據區政府的工作部署, 結合全區“安全生產月”活動方案的要求,圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”的主題,積極開展形式多樣的建筑施工“安全生產月”活動,取得了良好的工作成效。
一是著力營安全氛圍。通過張掛橫額、制作宣傳欄等一系列活動,大力宣傳建筑施工法律法規及安全事故預防知識,以擴大影響,形成良好社會氛圍。期間,各施工企業在建筑工地內張掛安全宣傳橫幅200多條,利用工地宣傳欄制作專題宣傳畫報80項次。二是著力擴大覆蓋面。在全區開展形式多樣的安全月活動,通過立體式、多角度、全方位的宣傳教育,形成“全民動員、全員參與、全面覆蓋”的安全網絡。積極開展“安全生產月”關愛農民工活動,6月18日組織開展“進工地、送清涼”獻愛心活動,區建設局聯合區總工會、區建筑工地聯合會等單位,向工作在高溫天氣下最前線的農民工送上清涼飲料、勞保用品等慰問品,共向建筑工人派發了夏桑菊沖劑300包、礦泉水300瓶、王老吉飲料200盒、毛巾200條、環保購物袋220只、折扇220個等慰問品。組織開展__年建筑工地文明施工樣板觀摩會,通過邀請我區各參建單位負責人參觀優秀樣板工地(萬信達住宅樓項目)的方式,真實有效地闡述了《廣州市建設工程文明施工管理規定》(廣州市政府令第62號)的各項要求,全面提升了我區建筑工地文明施工水平。三是著力確?;顒映尚?。6月19日-6月25日,區建設局聯合區安監局執法分局和區
城管執法分局執法大隊,組織開展了安全生產月專項大檢查。(五)深入推進“平安工地”創建工作,確保“平安工地”創建工作有效推進。一方面區建設局印發了《__年度深入推進“平安細胞”建設,進一步做好創建“平安工地”工作實施方案》,進一步夯實了平安基層基礎,切實增強了我區建筑工地平安創建工作的實效和參建人員的安全意識。另一方面,在創建過程中區建設局始終堅持以“重點突破、以點帶面、形成經驗、示范全區”的指導思想,積極創建“平安示范工地”,力求用點上經驗指導面上工作,做到以點帶面,以點擴面,促進全區“平安工地”的創建工作。全年共創建了4個平安示范工地(保利花城三期項目、萬信達房地產住宅樓項目、匯城房地產住宅樓項目和嘉華住宅樓項目)。同時,為確保我區建筑工地平安創建達標通過,重新制定了《__區“平安工地”創建考核標準》,將“平安工地”創建任務逐一分解,以安全管理、文明施工、隊伍建設、治安管理和宣傳教育五個方面的工作為基礎,進一步細化創建標準,并結合日常管理和現場情況等方面進行綜合性評分(考核標準總分100分,80分為達標通過分數)。截至__年12月31日,我局共對95個建筑工地進行了“平安工地”創建達標考核,基本達標(分數為80分-85分)的有55個,優秀達標(分數為90分以上)30個,達標工地合共85個,創建覆蓋率達到89.47%。
總的來說,__年,我區在建筑施工安全生產管理方面做了大量工作,建筑施工安全生產工作得到了加強,全區建筑施工安全生產形勢保持了相對穩定。
但是,我區城市建設仍處于高速發展時期,動工建設的項目多,建設總量大,監管任務重,建筑施工安全生產管理的隱患和問題依然存在,形勢仍然比較嚴峻。歸納起來,主要存在以下問題:一是部分施工、監理企業質量安全主體責任不落實,管理不到位;二是以包代管、轉包和違法分包等行為不同程度存在造成個別項目施工安全管理出現漏洞,影響施工過程的安全生產;三是個別建設單位違規分包、盲目趕工期對工程安全生產形成較大壓力;四是一線熟練工人流失和新上崗工人安全培訓不足導致不安全因素增多。對這些問題,我們必須高度重視,認真解決。
(一)加強制度建設,構筑安全監管的長效機制。加大施工安全監管工作的力度,促進企業安全生產主體責任的落實,要重點抓好以下幾方面工作:一是通過差別化監管、信息化監管、現場和市場聯動、公布誠信信息等監管方式提高監管工作的效能。二是狠抓“三個到位”,即工程項目管理人員到位、企業對工程項目安全檢查到位、企業對安全隱患整治到位,促進工程項目施工、監理人員到位履行安全職責。三是嚴格監督檢查,要研究改進監督檢查方法,安全監管人員不能變相成為工地的安全員,要通過監督檢查促進企業和工程項目健全安保體系,提高排查治理安全事故隱患的能力,此外,要重點關注重大危險源,加強監督檢查,及時消除重大安全隱患。四是加大對安全違法違規行為的處罰力度,嚴格實施施工安全動態扣分,依法對安全違法違規行為作出行政處罰。
(二)突出抓好危險性較大的分部分項工程的安全管理。認真貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和省、市主管部門的實施細則,特別是加強“專家論證、專家驗收和現場雙確認”制度的落實力度,同時組織開展專項整治,完善管理制度和工作措施,強化對危險性較大的分部分項工程的安全監管,促進施工、監理企業按規定落實專項施工方案的編制、論證、審查、組織實施和工序驗收等各個環節,嚴防群死群傷事故的發生。
(三)推進建筑施工安全標準化工作。推進企業安全生產標準化建設是強化企業安全生產基礎工作的長效制度,有利于全面促進企業提高安全生產保障水平,是有效防范事故發生的重要手段。開展建筑施工安全生產標準化考評,將考評結果與安全生產許可證日常管理和安全生產信用管理等掛鉤,能夠促進建筑施工企業重視安全生產標準化工作,加大工作力度,提高安全生產水平,減少事故發生。
(四)繼續做好建筑施工安全教育培訓工作。主要加強三個方面的工作:一是加強施工安全監督人員的安全教育培訓,加強有關法律法規、文件和技術規范標準等的學習,提高做好安全監管工作的能力。二是要通過施工企業安全管理“三類人員”的考核和繼續教育、監理工程師的繼續教育以及有關協會、企業組織開展的教育培訓,加強對施工、監理企業有關管理人員的安全教育培訓。三是促進施工企業依法落實安全教育培訓責任,通過多種形式和渠道開展對建筑工人的安全教育培訓工作,同時,進一步加強對建筑施工特種作業人員的培訓考核工作。
關鍵詞: 建筑工地;無線數字化視頻監控及手持監控儀;結合
0 引言
隨著社會不斷進步,安全生產的概念已經深入人心。由于工程建設規模不斷擴大,工藝流程紛繁復雜,在事故多發的建筑行業,如何搞好現場施工現場管理,控制事故發生頻率,推進項目進度、促進文明施工,是施工單位和主管部門關心的頭等大事。
過去,對于建設工程的安全施工情況,只能靠質安部門親臨現場,對各工地安全的安全狀況的掌控,具有一定的隨機性和不確定性,施工單位卻經常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產。國家建設部《建設工程施工現場管理規定》第三章的文明施工管理中,明確對施工用電、施工現場安全等提出規定,要求“施工單位應當貫徹文明施工的要求,推行現代管理方法,科學組織施工,做好施工現場的各項管理工作?!?/p>
1 建筑工地現場管理現狀及分析
1.1 國內部分建筑施工現場安全現狀
1)施工現場文明施工的意識淡薄,重視程度不高;部分施工現場滅火器材配置不合理;部分施工場地無排水系統,材料及廢棄物亂堆亂放,未做到工完場清;部分工地施工現場安全標牌未很好的落實設置,且大部分安全標志懸掛位置無針對性等等。
2)施工單位和施工作業工人不規范操作;腳手架搭設不夠規范;腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、不牢密現象多;現場施工用電不規范,線路架設不合要求或架設于腳手架上;未使用標準配電箱,或配電箱安裝位置不規范,漏電開關參數不匹配現象等等。
1.2 現有問題分析
雖然隨著建筑事業的發展,施工現場管理工作日漸規范和完善,但長期以來粗放的管理模式和管理意識的缺失使施工現場管理中仍然存在一些問題,分析如下:
1)人員管理不到位;建筑工程的施工設計諸多因素,工程工序較為繁瑣,工作人員數量也相對較多,其文化水平、專業素質參差不齊,部分施工人員不了解作業流程和技術要求,上崗前也沒有經過專業培訓,加之人員管理不嚴格,常常會出現施工人員違反操作規定而造成質量缺陷的問題,這增加了施工現場人員管理工作的重要性和艱巨性。
2)技術控制難到位;建筑工程項目施工現場涵蓋面廣、施工關鍵點多,因而進行嚴格的施工技術管理尤為重要。每一個施工管理人員并不能了解所有施工材料性能、工藝新技術、工程項目設計要求,這樣一來就導致施工技術管理難度。
3)物料管理不全面;物料管理可以說是建筑工程施工現場管理中最繁瑣任務,建筑工程施工中所用到的施工材料種類繁多、規格不一、性能各異,如果存放不妥善,取用不合規定,分類不明確,將直接導致施工材料的浪費、物料性能降低,進而影響施工進度和施工質量。
4)安全施工意識不夠高;安全生產是建筑業發展的永恒主題之一,而在以往的建筑施工中,施工人員往往缺乏安全意識,施工管理人員也忽視了安全施工管理。安全施工對于建筑施工企業來說,不但影響著施工人員的生命健康安全,影響著工程進度,更決定著企業形象的好壞。雖然安全生產被一再強調,但建筑施工安全事故仍然時有發生,造成了不同程度的生命財產損失。
2 引入數字化,加強建筑工地現場監管力度
隨著科技高速發展,推行現代管理方法,利用視頻監控手段,對建筑工地遠程監控、集中管理、實時監視集中管理系統,讓相關管理部門及負責人能通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況,及時的了解一些緊急的突發事故,減少財產損失,保證生命的安全。即使是在外地出差時,也能隨時看到工程的進展情況,給予相應的指導,達到建筑工地遠程監控、集中管理,提高管理效率,提升監管層次的效果。
1)工程建設過程監控讓施工企業躍上了新的管理平臺,政府監管力度得到加強,相關管理部門及負責人通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況,及時有效地掌握了現場施工動態情況,減少財產損失,保證生命的安全。即使是出差外地時,也能隨時看到工程的進展情況,給予相應的指導;
2)視頻監控裝置猶如“電子眼”,相當于有了安全生產的“電子警察”,安全監督人員長了一雙“千里眼、智能眼”,可以全過程、多方位地對施工現場進行實時監控,對于作業人員而言,也無形之中增加了制約力度,規范了行為,提高了安全意識;
3)通過利用網絡及智能視頻監控系統相關技術,發現監控畫面中的異常情況,并能夠以最快和最佳的方式發出報警信息,從而能夠更加有效的協助安全人員處理危機,同時將相關圖像進行存儲,確保原始資料的真實性、完整性和不可抵賴性,以便突發事件時的調查取證。
3 采用無線視頻監控系統與手持監控儀的結合,實現工地整體與局部的全方位監管
3.1 視頻監控系統
視頻監控系統是一種防范能力較強的綜合系統,它憑借直觀、方便、快捷和信息內容豐富而受到人們的歡迎,較早用于國防、公安、交通和銀行等重要行業。視頻監控的一般程序:在重要場所安裝一個或若干個攝像機監控現場,然后將視頻信號通過傳輸網絡(線纜、無線、光纖或以太網)傳到指定的監控中心,再通過存儲設備將媒體存儲到介質上。隨著計算機、網絡以及圖像處理、傳輸技術的飛速發展,視頻監控技術在經理模擬視頻監控、數字網絡監控和無線視頻監控等發展階段后有了長足的進步,見表1。
由于施工現場的特殊性,傳統的有線視頻監控系統遇到如下問題:① 敷設視頻線纜困難;② 隨著工程進度現場布局經常調整,調整或擴展監控點不方便;③ 傳輸距離遠,信號衰減大;④ 項目具有階段性,施工結束后線纜容易浪費。施工現場采用無線監控是解決上述問題的較好選擇。
3.1.1 無線視頻監控系統功能
無線視頻監控系統由前端監控點、監控中心和無線局域網絡組成,各自功能如下:
(1)前端監控點:前端監控點由視頻采集處理系統和信號傳輸系統兩部分組成,視頻采集處理系統包括攝像機、云臺及其控制器;信號傳輸系統由無線網橋等構成,將監控攝像機拍攝的圖像信息通過無線網絡發送到遠端監控中心;
本報訊記者從山西朔州礦難事故搶險指揮部獲悉,到目前為止,山西朔州細水煤礦“3?19”特大瓦斯爆炸事故69名被埋在井下的礦工已確認全部遇難,事故調查工作已經展開。
國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘認為,朔州市平魯區安監部門派出的駐礦安監員朱義嚴重失職瀆職,給礦主擅自組織生產留下可乘之機。
目前,被拘留的事故相關責任人已達8人。另有浙江溫州籍包工頭黃召林兄弟2人在逃,山西警方正全力追捕。
四川一加氣站爆炸13人死傷
本報訊7日凌晨,四川敘永縣加氣站發生爆炸,造成過路司機和附近居民1人死亡,12人受傷,附近多棟民房受損,加氣站方圓200米內的草叢、樹木的枝葉全部被燒得焦黃。據初步調查,這次爆炸系液化氣槽車向充裝站儲罐卸氣時,液化氣發生泄漏遇到火源而引起的爆炸燃燒事故。目前有關部門已成立了事故聯合調查組,以調查爆炸發生的具體原因。據悉,發生爆炸的是敘永縣唯一一個液化氣充裝站,為全縣上萬戶家庭提供家用液化氣燃料,該加氣站處在一個狹長的山谷地帶且位于公路邊。
北京將建奧運緊急救援體系
本報訊北京市將計劃投資4億美元,用于改、擴建醫療衛生基礎設施和更新醫療設備,并整合全市急救資源,建立2008年奧運會緊急醫療救援體系,包括市、區(縣)、街道(鄉鎮)三級急救網絡。這是記者從昨天召開的“2005北京中法急救論壇”新聞會上了解到的。
奧運會期間,北京市現有的醫療救援系統將用于奧運會急救服務。北京市急救中心作為急救反應和指揮系統的核心,將增設400臺新型急救車及引進急救飛機、開展空中救援服務。各比賽和訓練場館、主新聞中心、國際廣播電視中心等都將建有醫療設施,具有緊急救援能力,提供24小時服務,確保傷病員及時轉運到奧運會指定醫院。同時,還將設立快速便捷的傷病員跨國轉運通道。
國家質檢總局最終確認廣州“田洋”是蘇丹紅元兇
近日,在央視《每周質量報告》節目中,國家質檢總局最終確認,廣州田洋食品有限公司是內地涉“紅”食品的最終源頭。根據國家質檢總局最新公布的數據,該公司生產的含有蘇丹紅一號的田洋牌辣椒紅一號復合食品添加劑,使全國18個省市30家企業的88個樣品涉“紅”,其中包括河南駐馬店豫香調味品有限公司、肯德基原料供貨商――廣州基快富食品(中國)公司等知名企業。
稽查人員在廣州增城市正果鎮調查發現,田洋公司只有兩三間簡陋的平房,僅有的一臺機器也是破舊不堪,算上老板在內總共也只有四五個員工。然而,正是這樣的小廠家卻向十多個省市的100多家企業提供用于生產辣椒油、辣椒粉等產品的復合食品添加劑。
據田洋公司總經理譚偉棠交代,公司曾從化工城購買叫做油溶黃和油溶紅的染料,效果比普通色素好得多?;槿藛T在油溶黃里檢測出蘇丹紅,其含量高達98%。田洋公司人2002年至今,一直在往辣椒紅一號里偷偷添加以蘇丹紅一號為主要成分的工業染料――油溶黃和油溶紅。
交通施工拒絕無證企業
本報訊記者石遠峰錢海山報道今后,沒有安全生產許可證的施工單位,想在河南省公路或者水運工程上找活干,已經不可能了。這是近日召開的河南省交通公路水運工程建設安全生產會議作出的決定。
今年,河南全省交通建設項目數量很大。目前,全省僅在建高速公路項目就多達45個2514公里,這些項目給安全生產帶來了巨大壓力。1月10日發生在信陽至葉集高速公路第十合同段的立交大梁墜落事故,就造成4人死亡,13人受傷。為提高全省公路水運工程建設的安全性,省交通廳明確省交通建設質量監測站對全省公路水運工程施工企業進行管理,氣絕沒有安全許可證的施工單位承攬工程。
試行安全生產監察專員制
本報訊為完善安全生產監管體系,江西贛州市開始試行市級安全生產監察專員制度,即在該市安委會成員單位中確定一批單位,在每個單位中挑選一名副縣級干部和兩名科級干部,進行嚴格培訓,然后聘為市級安全生產監察專員。
安全生產監察專員根據分工,將依照《安全生產法》等有關法律、法規、規章、標準,對縣(市、區)實行定點監察;督促和檢查各級人民政府、各部門、各單位嚴格執行安全生產法律、法規、方針、政策,健全安全生產責任制,加大公共安全投入,加強隱患排查和整改,全面落實安全生產的各項防范措施;在重要時段,代表市政府組織督查組實施定點督查;向市政府報告定點監察縣(市、區)人民政府安全生產工作情況;參與研究制定全市安全生產的重大政策、措施;參加重特大事故的應急救援、調查處理工作。
消防安全重點抓隱患整改
本報訊廣東汕頭市近日召開全市公安消防工作會議,部署今年的工作任務。
會議指出,目前,汕頭市的火災形勢仍比較嚴峻,各類火災事故時有發生。為此,會議對今年的消防工作提出4點意見。一時要認清形勢,加強領導,增強抓好當前消防工作的責任感和緊迫感。二要嚴格消防監督,優化消防安全環境,重點抓好火災隱患排查整改工作;“三小”場所消防安全專項治理工作;歷史遺留火災隱患的治理工作。同時,各地還要認真抓好化工企業、印刷企業、加油站、出租屋等場所的消防安全專項治理工作。三要多策并舉,積極推進消防工作社會化進程。四要加強執勤備戰,切實提高消防隊伍滅火救援能力。
(魏盼生張少琴)
工地食堂納入安全管理體系
**年入汛以來,我市多次出現強降雨天氣,引發了多起洪澇及山體滑坡、泥石流等地址災害。7月16日夜至17日,我市在次遭受了暴雨襲擊,且據氣象部門預測,此次強降水過程還將持續一段時間。對此,市政府高度重視,遠牧副市長在《每日值班綜述》(〔**〕第197期)上作了“請市建委對暴雨環境下的施工安全進行專門部署和檢查”的重要指示,為認真貫徹落實市領導批示精神,切實抓好當前汛期建筑安全生產工作,確保建筑工地不發生重特大建筑安全生產事故,現將有關事項緊急通知如下:
一、強化責任,進一步落實防洪度汛責任制
各區縣建委、有關單位要把做好防汛抗洪工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的大事抓緊抓實抓好,要進一步強化主要領導負總責、分管領導為第一責任人的防洪防災工作主體責任及行政責任,充分認清當前防汛工作的嚴峻形勢,克服麻痹思想,周密安排,全面部署,針對可能出現的情況,落實各項安全措施,做好各項準備,確保人民群眾生命安全。
二、提高警惕,進一步加強汛期監測預警工作
各區縣建委、有關單位要進一步加強與當地氣象、水文、國土資源等部門的聯系,及時掌握雨情、水情、地質災害險情等信息。對重要地段的重點工程以及災害多發區的工程項目,要提高警惕,并落實專人實行全天候監測,必要時采取“一盯一、一防一”的監控方式,密切注意任何突況。對發現的危險點和群眾提供的各種線索,要及時做出危險性、危害性判斷,并進行有效處置。
三、精心組織,進一步抓好汛期建筑安全檢查工作
各區縣建委要結合前階段開展的高切坡、深開挖、高填方工程專項檢查及重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動等工作,立即組織開展建筑工地防汛防災安全專項大檢查,重點檢查人口密集地、移民遷建區以及山洪、泥石流等災害多發區段的建筑工程,特別是對高邊坡、高擋墻、深開挖、腳手架、物料堆積、施工圍墻等極易發生事故的工程部位,及一些重要基礎設施、重大公共建筑等工程,要加大巡查督查力度。對部分可以不在汛期施工的工程,要求有關單位盡量不安排在汛期施工,要認真研究制定針對性強、切實有效的專項安全防護措施,加強監督管理。
同時,對檢查發現的問題,各區縣、各單位要逐一認真研究,確定解決辦法,徹底消除安全隱患。對汛期停工的工程在復工前要進行全面的安全檢查,具備安全施工條件后方可復工。
四、防范于未然,進一步做好各項應急救援準備
一、建筑工地必須修建施工圍墻或用擋板圍墻封閉,圍墻和擋板的高度必須達到規范要求,并且設置要牢固、穩定、美觀、規范。
二、建筑工地施工現場場內及出入通道應根據實際情況,采用C20砼硬化處理,同時工地出入口必須配備車輛沖洗設施(沉砂井、排水溝),實施土石方、基礎工程還應在工地大門口處設置鋼筋菱形網片或鋪設麻布、棕墊等有效的清潔車輛輪胎的物件。進出工地的車輛不得帶泥上路,不得污染城市路面。
三、建筑工地材料、構件、料具等必須按規定堆碼整齊,不得亂堆亂碼和超高堆碼。砂、石等易揚塵物資應單獨設置圍擋堆碼,并有遮蓋措施,圍擋高度必須按規范設置。
四、建筑工地出入口必須設置“六牌一圖”,即工程概況牌、現場出入制度牌、管理人員名單及監督電話牌、安全生產牌、消防保衛牌、文明施工牌和現場平面布置圖。
五、建筑工地要設有安全文明標語、宣傳欄等,施工危險區域或夜間施工均要設置醒目的安全警示標志。
六、建筑工程必須設置規范的安全防護。建筑工程腳手架外側采用符合有關標準的密目式安全網實施全封閉,建筑施工臨街面及人行通道或車引道必須設置符合規定的安全棚,施工用腳手架、模板、塔吊、外用電梯、卸料平臺及其它危險性較大部分工程必須編制專項方案并通過專家驗收,使用過程中必須作好相關的記錄。
七、凡需運輸和處置建筑垃圾、渣土的單位和個人,必須向市政管理部門提出申請,在辦理有關手續后,方可運輸和處置。運輸車輛應有遮蓋和防護措施,防止建筑垃圾、渣土沿路散落和飛揚以及流溢,運輸建筑渣土不得沿途污染道路和環境。
為加強建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育工作的管理,維護社會穩定,創建“平安*”,根據市建委、市城管局及區委區府的有關精神,結合我區實際,現將2009年我區建設工地社會治安綜合治理(食品安全、計劃生育)工作實施意見通知如下:
一、年度目標
通過對建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理,實現建設工地暫住人口登記率達到95%以上,暫住人口發證率達到90%以上,建設工地不發生重大治安事故、重大糾紛及人員集體上訪等,不發生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件;杜絕建設工地重特大安全事故的發生,減少一般安全事故的發生,促進我區建筑施工安全生產、社會治安秩序形勢平穩好轉。
二、工作措施
1、加強領導,落實責任。我局將建設工地社會治安綜合治理(食品安全、計劃生育)工作作為年度施工企業綜合考評的一項重要內容,同時與各施工企業簽訂建設工地社會治安綜合治理(食品安全、計劃生育)責任書。局成立綜合治理(食品安全、計劃生育)工作領導小組。組長:楊頌勝;副組長:孟林海;成員:孫明義、邱卓敏、葉常青、徐榮。各有關單位和施工企業及各項目部也要相應成立綜合治理領導小組,明確職責及分工,形成層層落實的工作管理網絡。
2、突出重點,加大監管。一是社會治安綜合治理方面。繼續督促施工企業和項目部建立健全治安保衛制度、門衛值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現金、物資設備管理制度和綜合治理組織網絡,落實專兼職治安管理人員和治安保衛人員,認真履行治安管理職責。二是民工工資管理方面。督促建筑業企業規范勞動用工,建立健全務工人員管理臺帳,依法與農民工簽訂勞動合同,嚴格落實記工考勤卡制度、工資發放及公示制度,從源頭上防止農民工工資拖欠現象的發生。進一步完善農民工工資投訴處理機制,繼續加強與勞動、、公安等部門的協作,及時快速處理農民工工資拖欠投訴問題,防止的發生,確保外來務工人員的合法權益。三是食品安全方面。督促施工企業建立健全建筑工地食品安全管理制度,加大工地食堂及副食店的衛生設施投入,必須依法向衛生部門取得衛生許可證及從業人員健康證等相關證照,加強建筑工地食品安全的管理。四是計劃生育方面。督促建筑業企業建立健全計劃生育管理制度及管理網絡,及時查驗建筑工地育齡人員的《流動人員婚育證明》,對發現不符合法定條件懷孕、生育的對象,要及時報告街道、鎮(鄉)政府等有關部門并積極予以配合處理。
3、加強宣傳教育,提高整體素質。認真貫徹《轉發省建管局關于在全省建設工地推廣建立民工學校指導意見的通知》和《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》等有關要求,對符合條件的施工企業及項目部必須建立民工學校,并以民工學校為平臺,定期不定期組織對外來務工人員進行有關法律法規、安全知識、操作技能、安全防護、基本的醫療自救、食品安全、計劃生育等方面的宣傳培訓教育。同時加強對項目經理、“三類人員”、特種作業人員及監理人員進行法律法規、安全知識等的繼續教育培訓,切實提高建筑工地從業人員的綜合素質,促進文明工地創建和社會整體素質的提高。
4、加大對安全生產、農民工工資管理、治安管理、計劃生育監督檢查力度,維護農民工的合法權益,維護社會穩定。對安全管理差、拖欠農民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、食品安全、計劃生育管理不到位的施工企業及相關的項目經理依法查處,同時列入重點監管對象和不良行為公示記錄。對造成惡劣社會影響的企業給予暫停承接工程業務直至清退出*區建筑市場。
三、實施計劃及內容
1、綜合治理(食品安全、計劃生育)責任書:3月—4月份由區建管處與各建筑業企業簽訂。
2、外來農民工宣傳教育和培訓:3月—12月份,建筑施工安全生產、農民工工資管理、食品安全、計劃生育等基本知識培訓及有關法律法規宣傳教育、“安全生產月”活動宣傳教育。
3、專項治理:結合建筑施工安全生產隱患排查治理工作時進行專項治理。
4、集中整治:全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、農民工工資管理、計劃生育、食品安全等綜合治理情況進行集中整治并開展大檢查。