時間:2024-02-01 15:41:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工業經濟發展的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
>> 問道南通工業經濟發展“新常態” 新常態下黃陵縣工業經濟發展的幾點建議 陜北資源型縣域第三產業經濟發展的對策 資源型縣域經濟發展因素分析 唐山市工業經濟發展研究 太湖縣工業經濟發展研究 棲霞市工業經濟發展研究 資源型縣域經濟發展與城鎮化關系研究 中西部地區縣域工業經濟發展思路創新 新常態下上虞工業經濟的質量效益研究 江西縣域工業經濟可持續發展戰略研究 遼寧資源型城市循環經濟發展研究 欠發達地區金融支持縣域工業經濟發展情況的調查與思考 經濟恢復時期前后中國工業經濟發展研究 遼寧工業經濟發展思路與措施 安徽工業經濟發展的啟示 關于湖北工業經濟發展的思考 工業經濟發展與能源息息相關 礦產資源型縣域經濟發展的困境與出路 “十一五”期間北京工業經濟發展質量研究 常見問題解答 當前所在位置:l.
[3] 周勵:研判府谷[J].西部大開發,2013(6).
[4] 葉飛:府谷民營資本“涌流”新農村[J].當代陜西,2010(4).
[5] 王勁蒼:陜西縣域競爭新態勢[J].當代陜西,2012(6).
[6] 杜俊娟、李姚礦、夏業鮑、張克宏:轉型期資源型縣域的產業結構調整――基于典型資源縣域繁昌縣的分析[J].安徽農業大學學報,2011(6).
今天的工業經濟座談會開得很好,各位企業老總暢所欲言,既找出了各自在發展當中存在的問題,也談到了下一步企業發展的打算和需要政府給予幫扶的請求,還對全縣工業經濟發展提出了一些很好的建議。各企業的問題、各位老總的請求我們將認真研究,著力解決;所提的建議,我們將在今后推動工業經濟發展的過程中充分吸納。剛才,縣經貿局簡要通報了元至4月工業經濟運行情況,并對工業經濟沖刺“雙過半”的措施提出了安排建議;縣統計局就工業經濟發展和做好統計報表工作講了很好的意見;李縣長就各位所提出的原料、市場、融資、基礎設施配套、人才建設及環境等方面的問題進行了歸納分析,并結合實際給我們講思路、教方法、提要求、解難題、增信心、鼓干勁。既從認識和戰略高度,又從務實解決問題的角度和建立良性機制、服務企業發展等方面進行了全面安排部署,具有很強的指導性和針對性,會后請各鎮、各部門和企業共同抓好落實。借此機會,我對各企業主提幾點建議,并對各職能部門提幾點要求:
一、對企業的建議
一是必須把握市場經濟規律和國家產業政策導向,選準選好項目。選準選好項目是企業生存的根本之道,也是企業發展的基礎。一個好的項目會使企業蓬勃發展,一個不適合的項目會使企業舉步維艱,甚至夭折或倒閉。因此,各企業老總要多關注國家發改委、工信部、財政部等部委網站,在準確把握市場經濟規律的基礎上,選擇符合國家產業政策和投資政策、符合我縣經濟和社會發展總體規劃及各個專項規劃、有市場、有優勢、有前景、能盈利、能做大、能長遠的項目來發展,做到不盲目、不跟風、多論證、慎選擇,搞好風險評估,增強企業生命力,做好分析預測,打牢發展基礎。
二是經常關注分析市場,順應市場,增強競爭力。只有關注市場、分析市場,才能看準市場。各位老總要搞好市場調查,實地考察了解,摸清市場情況,掌握市場秘籍,做足入市準備,有的放矢、順勢而為地發展,不斷增強企業競爭力。
三是加強內部管理,降低成本,增強內生動力。企業是以盈利為目的的,要想增加盈利,就必須在產、供、銷、人、財、物等各個環節上加強管理,把生產成本中的原材料、輔助材料、燃料、動力、工資、制造費、行政費等每項費用細化到產品成本中,使成本核算進車間,進班組,到人頭,形成全員、全過程、全方位的成本控制格局,使降低成本與每個員工的工資及福利掛鉤,從多個方面規范和加強企業管理,塑造企業形象,培育企業文化,從而激發企業發展的內生動力。
四是不斷加強學習,展開合作,提高經營管理水平。學習與合作交流是企業共生共榮、共同發展的前提和基礎。市場激烈競爭的今天,企業要生存,要發展壯大,就必須加強學習,不斷提高管理能力和經營水平。各企業主既要加強自身學習,還要加強對員工的培訓,更要注重同行業之間進行廣泛交流合作,共享信息,共抵風險,共贏共利。
五是主動向主管部門、職能部門溝通銜接,創造好良好的外部環境。要把企業發展過程中存在的問題多向主管部門、職能部門匯報,請他們出點子、指路子、想法子,確保自身發展不偏離軌道,少出問題和麻煩。
六是吃透國家政策,規避剛性風險,做到依規守法經營?,F在,國家的土地、環保、金融等方面的政策剛性約束越來越嚴格,大家一定要把這些政策吃透摸清,做到依法依規、文明守紀經營,有效規避風險。同時,還要按時向主管部門報送各類資料報表,以爭取上級更多的扶持。
七是按照雙向約定,加快建設,力保企業按期達產達效??h政府十分重視企業的發展壯大,將對各企業提出的問題逐一研究交辦到相關部門,要求部門按承諾搞好服務,限時辦結,納入督辦。但各企業也要遵照雙向約定,按要求加快建設和按期投產,為全縣工業經濟總量、帶動社會就業做出應有貢獻。同時,企業早投產、產品早上市,也能搶占市場先機,提高市場占有率。
二、對職能部門的要求
一要盡職能、轉觀念,切實加強對企業生產經營的策劃指導。近年來,我縣企業數量不斷增加,這些企業在活躍市場經濟、增加就業、創造稅收等方面功不可沒。同時,這些企業在發展過程中也不同程度地存在這樣那樣的問題,急需我們的職能部門出手相幫。我們職能部門掌握的信息資源都比企業多,解決問題的途徑要比企業廣,要切實轉變觀念,盡職盡責,平等對待每一戶企業,簡化辦事程序,盡力為它們解決實際困難,使其安心發展,盡快在市場競爭中站穩腳跟。
二要建機制、用真情,千方百計地為企業提供優質服務。剛才,李縣長講了要建立“三大機制”助推工業發展,即建立工業協調聯席會議機制、干部包聯企業機制和聯席會議確定事項落實督辦問責機制,請經貿局牽頭,抓緊落實。同時,各職能部門還要積極探索建立完善相應的機制,比如考核獎勵機制、服務承諾機制等,會后,請經貿局、考核辦分別牽頭,相關部門配合,拿出具體意見提交政府研究,以便政府落實任務及責任,從企業貸款貼息、項目扶持、設施配套等多方面給予支持,更好地服務企業發展。
三要出重拳、強治理,下狠功夫整治建設環境,凈化__發展風氣。發展環境是企業生存的外部基礎。最近,破壞投資環境的現象有所反彈,一些不明事理的群眾無理取鬧、惡意阻工,個別部門、個別單位小團體利益至上,嚴重影響了全縣改革、發展、穩定的大局,對我縣投資環境造成了惡劣影響。李縣長剛才在會上已部署了針對壟斷市場、欺行霸市、偷逃漏稅等違法犯罪行為的專項整治行動,請監察局、公安局切實履行牽頭職責,相關 部門要大力配合,出重拳、下猛藥、治頑癥,對傷害投資者利益和群眾感情的人和事嚴打嚴管,堅決清除損害發展環境和__形象的害群之馬。
四要抓督辦、勤協調,強力推動企業達產達效。今年市上下達我縣的工業經濟指標任務非常重,任務完成與否,既需要各個企業充分挖掘潛力,擴大產能,搞好生產經營,在提升產值上做出積極貢獻,更需要各個職能部門的督辦協調和高效服務??h政府督查室、經貿局要把今天會上各企業提出的問題排出單子,落實責任單位,立即開展督辦。各職能部門要針對今天各企業提出的問題,采取“因企施策”的辦法,加強與企業和相關部門的協調,逐一解決、逐個落實,抓好生產調度,力促企業達產達效,為實現全年工業經濟發展目>,!
1 中國工業經濟增長動力機制轉換
2 中國資源型產業及制造業碳排放與工業經濟發展的關系
3 工業用水與工業經濟增長、產業結構變化的關系
4 服務貿易進口技術含量與中國工業經濟發展方式轉變
5 物質流指標下的工業經濟解耦問題研究
6 金融危機下的工業經濟發展困境:內因抑或外因——基于浙江、江蘇、廣東和山東四省工業經濟的比較研究
7 基于LMDI的南京市工業經濟能源消費碳排放實證分析
8 中國工業經濟區域協調發展影響因素實證分析
9 貿易開放、FDI與中國工業經濟增長方式——基于30個工業行業數據的實證研究
10 江蘇省工業經濟時空差異及增長趨同
11 工業經濟發展的資源環境效率評價方法與實證——以廣東和廣西為例
12 中國電力產業鏈與工業經濟波動關系研究
13 工業經濟新常態愿景下的分化與突破——2015年工業經濟運行特征與2016年展望
14 中國工業經濟-環境效率的分行業面板數據研究
15 中國工業經濟區域差異實證分析(1978-2009)
16 穩中求進的中國工業經濟
17 中國工業經濟轉型升級研究——2011《中國工業經濟》青年作者學術研討會觀點綜述
18 中國工業經濟增長動力機制轉變及轉型升級研究
19 價值鏈分工視角下絲綢之路經濟帶核心區工業經濟協同發展研究
20 環境規制與工業經濟增長模式——基于經濟增長分解視角的實證研究
21 蘇北工業經濟的問題及影響因素探析
22 工業經濟發展、環境規制強度與污染減排效果——基于“先污染,后治理”發展模式的理論分析與實證檢驗
23 工業用地增長與工業經濟增長的關系
24 中國工業經濟發展與碳排放脫鉤關系研究
25 長三角地區工業經濟發展與環境污染脫鉤研究
26 我國金融發展與工業經濟增長的協調性分析
27 2030年中國社會經濟情景預測——兼論未來中國工業經濟發展前景
28 工業用地對中國城市工業經濟增長的貢獻
29 基于WTP-DEA方法的中國工業經濟-環境效率評價
30 區域科技人才、工業經濟與生態環境協調發展研究——基于我國18個較大城市的面板數據
31 宏觀政策取向對工業經濟影響的模擬分析——基于動態CGE模型
32 市場化進程對地區工業經濟發展的作用機理研究
33 能源效率與工業經濟轉型——基于中國1998~2007年行業數據的實證分析
34 滇中城市群工業經濟與生態環境協調發展研究
35 中國工業經濟增長方式轉變及其影響因素研究
36 深化改革開放與工業經濟發展研究——2012《中國工業經濟》青年作者學術研討會觀點綜述
37 從業人口年齡結構對中國工業經濟增長的貢獻度研究
38 通貨膨脹影響工業經濟運行效率嗎?——基于中國工業數據的VAR分析
39 步入“新常態”的工業經濟運行:發展特征與未來趨勢
40 產業集聚、知識溢出與工業經濟增長——基于空間面板模型的實證研究
41 中國工業經濟運行效率影響因素的實證分析
42 中國工業經濟區域結構的現狀與優化對策
43 浙江省工業經濟時空差異演變特征及其成因分析
44 從工業經濟到知識經濟:我國發展高新技術產業的戰略選擇
45 地區性因素、集約性特征與工業經濟增長——中國工業經濟省際差異成因的經驗研究
46 發展低碳工業經濟影響因素研究——以黑龍江省為例
47 太原市工業經濟綠色轉型研究
48 遼寧工業經濟發展的軌跡及反思
49 創新驅動、綠色發展與我國工業經濟的轉型效率研究
50 工業經濟協調發展系統動力學仿真——以青島市為例
51 山東省能源消費與工業經濟增長的灰色關聯分析
52 遼寧“十二五”工業經濟發展規劃的戰略思考——基于產業競爭力的視角
53 東北三省工業經濟下行的原因分析及對策建議
54 2009—2010年溫州工業經濟形勢分析與展望
55 中國工業經濟區域差異及協調發展研究
56 中國工業經濟轉型過程中能源消費與碳排放時空特征研究
57 縣域工業經濟結構調整與轉型升級研究——以海寧市為例
58 當前寧波工業經濟運行特點及發展態勢
59 武漢市工業經濟增長與碳排放脫鉤關系的實證分析
60 當前工業經濟下行趨勢分析與展望
61 工業經濟轉型背景下食品工業的發展、選擇與展望
62 對外貿易、FDI對廣東工業經濟增長方式的影響——基于1995—2011年數據的實證研究
63 負重前行:2014年溫州工業經濟運行形勢展望
64 寧波與深圳工業經濟發展比較及對策
65 中國城鎮化與工業經濟發展關系的實證分析
66 工業經濟發展與大氣環境污染的關系——基于河南省18個省轄市的面板數據
67 環境失調與科技進步:工業經濟發展與環境關系研究述評與展望
68 工業經濟增長動力機制轉變及“十二五”展望
69 守得云開見月明:2015年溫州工業經濟趨勢前瞻
70 基于SVAR模型的氣溫變化對南京市工業經濟的影響研究
71 環境規制、環境規制競爭與地區工業經濟增長——基于空間Durbin面板模型的實證研究
72 工業經濟發展的區域差異分析
73 節能減排視角下的遼寧工業經濟發展研究
74 南通工業經濟運行中投入與產出結構變動分析
75 平流緩進:2013年溫州工業經濟展望
76 技術進步對廣東工業經濟發展的貢獻研究
77 基于技術創新視角下工業經濟轉型升級影響因素研究
78 我國區域工業經濟發展與環境污染治理的比較研究
79 2011—2012年溫州工業經濟運行分析與趨勢研判
80 美國去工業化與后工業經濟的形成
81 高等工程教育與福建工業經濟發展
82 重慶各工業部門與工業經濟增長的灰色關聯度分析——兼論其對西部地區經濟發展的帶動能力
83 我國工業能源消費與工業經濟動態關系研究
84 西部工業經濟增長與污染治理效益分析
85 四川工業經濟運行預警指標體系的構建
86 基于ARCH模型的工業經濟預警系統
87 2011年中國工業經濟運行形勢展望
88 黑龍江省工業人才資源與工業經濟發展的耦合分析
89 鎮江工業經濟轉型升級路徑研究
90 論洛陽市工業經濟結構的調整戰略
91 我國工業經濟2015年景氣態勢分析及發展對策研究
92 加強金融對縣域工業經濟支持的模式研究
93 重慶市工業經濟發展與環境影響關系的實證分析
94 霜降水痕收:2016年溫州工業經濟展望
95 延安工業經濟發展現狀、存在問題及對策研究
96 中國有色金屬工業經濟預警系統研究
97 西藏工業經濟發展初探
98 廣西工業經濟及其影響因素分析——以柳州鋼鐵工業為例
一、縣域工業經濟發展的必要性
工業在縣域經濟的發展中起決定性作用,發展速度快,發展潛力大,但是縣域工業經濟的發展面臨生產規模小、產品技術含量低、企業管理水平落后、融資難等問題。一方面,這就需要強化金融在縣域工業經濟發展中的作用,鼓勵多種形式的貸款,比如擔保貸款、抵押貸款等;鼓勵民營資本入股地方商業銀行,為縣域經濟發展壯大做出貢獻。另一方面,發展縣域工業經濟,具有重大意義:有利于增加經濟總量,增加財政收入;有利于擴大就業,帶動第三產業的發展;有利于增加農民收入,推進城鎮化建設。
二、縣域工業經濟存在的問題
(一)產業結構不合理
不同產業之間構成以及相互之間的聯系與比例關系一起構成了整個縣域的產業結構。目前縣域工業經濟發展最大的一個瓶頸就是過渡依賴資源。勞動力和資源是縣域工業經濟發展的主要因素,技術和管理等因素根本不占優勢,這就降低了企業發展的活力。在縣域經濟中,民營企業占主導地位,而這些民營企業絕大多數是以耗能高、污染高和技術低、產能低的“粗放型”產業結構為主。因此,民營企業在發展過程中缺乏自身獨特優勢,在競爭的過程中難以占據有利地位。這不僅僅是會限制民營企業的發展,也會阻礙縣域經濟的良好發展。
(二)資金不足
資金是企業發展的生命線,是經濟發展的持久推動力。資金不足,將無法引進先進的技術和設備,也無法支付高昂的企業內部研發成本,嚴重制約了縣域工業經濟的發展??h域經濟的發展必須要有充足的后備資金作為持續推動。即使企業擁有較強的綜合能力,可以在產業集群的一開始就能夠解決相關的資金問題,但是市場本身卻是瞬息萬變,這就使得企業想要憑借自身所擁有的資金有效發展是較為困難的。
(三)縣域工業尚未發揮主導作用
雖然工業經濟在縣域經濟中占主導地位,但實際上縣域工業經濟發展慢、總量小、檔次低,并未發揮主導作用。具體表現在:首先,加工能力低,深加工企業都不具備較強的帶動性;其次,產品檔次不高,缺乏科技含量,產品的特色不夠鮮明;最后,企業在積累與提升自身發展的能力嚴重不足,使得縣域工業的發展嚴重受阻。因此,縣域經濟之中的工業還不能給在縣域經濟的發展過程中發揮出其主導作用。
三、強化金融改革對縣域工業經濟發展的設想
針對縣域工業經濟發展的核心環節,農村金融機構可以通過創新產品和服務,拓展業務的同時努力形成與縣域工業經濟相互融合、共同發展的良好局面。
(一)金融機構要提升服務水平
農村金融機構要提高農業產業化經營金融服務水平。重點支持優質項目,創新農產品訂單融資產品,圍繞農產品訂單提供積極的信貨支持,推動訂單農業的快速發展。同時,也要繼續做好農產品流通金融服務,支持農產品市場改造升級,支持場內商戶的融資、結算和銀行卡服務。積極推廣農產品網上交易,支持企業建立農產品網上交易平臺以,擴大農產品物流項目,建立線上交易與線下交易互補的農產品交易體系。大力推動農戶金融業務轉型,優化調整農戶貨款客戶。
(二)拓寬融資渠道,加強融資能力
我國在經濟相對發達、城鎮化程度較高的農村地區建立了小額貨款公司、村鎮銀行等中小金融機構,擴大了金融服務的覆蓋范圍。傳統地區的地方政府財政實力較弱,集體經濟不夠發達,所以在傳統地區此類中小金融機構尚未建立,可選擇的融資渠道較少。要構建多層次的中小農村金融機構體系,發展小額貨款公司、村鎮銀行、農村資金互助社、郵政儲蓄銀行、農村信用社等,滿足縣域工業經濟發展的融資需求。
(三)完善非金融機構的補充作用
非金融機構本身有著得天獨厚的優勢,能夠為縣域中的農戶提供金融機構所難以提供的各種便利與服務。這就使得非金融機構在支持農戶的日常生活、擴大生產經營等各種活動的過程中發揮出了相當巨大的作用。因此,政府部門需要對非金融機構的發展提供支持與引導,進一步規范農村的金融秩序,并且不要干涉農村中的親戚之間的各種小規模的信貸活動。但是卻必須要對這類金融活動之中所產生的契約提供法律上的保護,讓其逐步的規范化,更好的發揮出各種非金融機構對農村金融機構的補充作用。
四、結語
總之,在推動縣域經濟發展的過程中,必須要對當前縣域經濟發展所存在的問題有一個清晰的認識,并針對這些問題采取有針對性的措施,這樣才可以更好的推動縣域經濟的良性發展。
(2007年12月29日)
根據縣政府辦公室的要求,現將一年來工業科的工作情況簡單匯報如下:
一、文字基本功全面提高。主要表現在三個方面:1、講話稿求活。領導講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲,一個會議的主要部分在領導講話,講話稿寫的不好,直接影響會議的效果,影響工作的安排部署。為此,我科室在撰寫領導講話上,采取了先理清思路,列出提綱,與主管主任溝通的辦法,確保講話內容全面、語言簡練、格式規范。從而在一定程度上解決了寫講話時“無處下手、無話可寫、無病呻呤”等弊病,逐步提高寫作水平。2007年,由我科撰寫工業、民營、電力、安全、工程致辭等講話,縣政府主要領導、對口領導基本上比較認可的照稿宣講。2、新聞稿求新。 2007年,我科為擴大我縣對外名度,認真做好宣傳報道工作,在報道的深度和廣度上下功夫,不斷擴大宣傳范圍和領域。通過不懈努力,我科刊發的新聞稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原來的《邯鄲日報》、《河北經濟日報》等擴大到《中國縣域經濟報》、《中國國土資源報》、《中國工業報》、《中國鄉鎮企業報》、《中國質量報》、《中國安全生產報《河北城市研究》等。2007年,各級報道共采用稿件36篇,其中國家級報刊采用16篇,省級報紙采用8篇,市級報紙采用12篇。3、調研文章求深。為了充分發揮參謀、服務作用,按照辦公室安排,我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點,積極深入到各單位、各企業了解情況,分析問題,提出有針對性的意見和建議,撰寫好每篇調研文章。其中我科撰寫的《探討2007年我縣工業經濟的發展之路》、《發展外向型工業經濟的幾點思考》等調研文章受到縣政府主要領導批示。4、緊急稿求快。緊急稿件必須“快”且質量高的問題,我科在工作中注意培養應急能力和快速成稿能力,確保在關鍵時刻能用得上,做得好。在河北天合制藥有限公司GMP工程啟動剪彩時,由于省、市、縣領導參加,領導講話起草工作量大,我科作為專業科室,不推諉、不延誤,夜以繼日,高質量的完成了領導交辦各項文字撰寫任務。
二、服務協調能力全面提升。1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項重點工作來抓,對承擔的工作目標,注意收集信息,認真分析存在的問題,并就下步工作口頭上或書面上向主管領導和主要領導提出合理化建議。為更好地搞活工業經濟,促進縣域經濟健康發展,我科在認真分析研究的基礎上,為領導參謀設立縣企業管理者聯合會及企業管理者論壇,通過成立這一組織,將更好地服務工業經濟發展。2、勤協調。由于縣領導日常事務較多,對口部門和企業很多事情需要溝通協調,為此,我科積極職能作用,充當橋梁??剖夷軌虺雒娼鉀Q的事項,積極妥善地處理;不能及時解決的,為領導出主意,想辦法,恰當地處理好各方面的關系,促進對口部門工作順利開展。3、重服務。為領導及各對口部門和工業企業提供大量有價值的信息,是轉變科室職能,提升服務能力的重要舉措。在縣領導和辦公室領導的大力支持下,我科充分利用現代辦公手段,下載各類經濟信息,為各企業了解市場、提高管理水平、拓寬市場發展空間提供了參考依據。2007年,共下載轉發各類信息100余條,印發《工業企業特刊》5期、《邱縣工業企業管理者培訓教材 》6期。這些文章受到企業管理者的普遍好評。
三、科室常規工作高限完成。
按照辦公室制定的各項考核任務目標,我科認真分析研究,細化共性指標和業務指標,合理安排好年度工作和階段性工作,確保各項工作協調、有序運行。2007年,科室承擔的共性指標考勤、值班、參加集體活動等,我科工作人員都能按要求高標準完成,從未出現過無故缺勤,逃避集體活動等現象的發生。業務工作我科認真地負責主管縣長活動動態,會議組織,起草通知、會議紀要、意見、決定等文件和領導講話,每周按時撰寫上報信息、新聞稿件、工作建議等。2007年,我科共組織各類會議90余次,撰寫領導講話材料30余篇,撰寫新聞稿件80余篇,上報信息50余條。
2007年,我科經過不懈努力,各項工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在新的一年里,我科將進一步加大工作力度,開拓創新,全面樹立科室良好的形象。
2007年,我科將在辦公室主任和各位副主任領導、指導下,認真做好科室本職工作和領導交辦的臨時各項工作任務,確保辦公室高效、有序的運轉。2007年,我科主要做好以下幾方面工作。
一、突出“學習”這一關鍵點,提高科室工作人員素質。
在科技飛速發展的今天,必須不斷的學習,吸取新知識,才能適應社會的發展,尤其是辦公室工作人員,必須加強學習,才能更好的做好本職工作。2007年,我科從著力提高人員素質入手,加強政治理論、業務知識學習,吃透上級方針政策,特別是學習國企改革、發展民營經濟、企業規范管理等方面的知識,以便更好地支持我縣
共2頁,當前第1頁1 工業經濟發展。
二、突出“工業經濟”這一主題,努力提高工業經濟整體運作水平
作為主管工業經濟的專業科室,2007年將在發展工業經濟方面求突破。根據我縣各工業企業發展的實際,及時提出符合我縣發展的意見和建議,為領導制度相應政策提供參考依據;進一步加大企業信息服務工作,針對各行業的特點,定期印發行業發展動態、先進管理辦法等,通過強力幫扶,促進我縣工業經濟健康快速發展。
在這里,我首先代表市委、市人民政府對各位專家的精心評審表示感謝,對各位專家對課題成果提出的建議性意見和看法表示認同,對各位專家對工業經濟發展的關心和支持表示敬意。
各位專家對工業經濟發展路徑與思路主報告及三個子報告已經給予了高度評價。我認為,這份報告的分析基礎是扎實的,從國內外宏觀背景和實際情況出發進行深入分析,深刻揭示了當前工業經濟發展所表現出的三大矛盾:即工業經濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業經濟平穩發展與產業結構相對失衡之間的矛盾、產業結構調整和升級的迫切需要與經濟創新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發展路徑是可行的,就如何破解上述這幾對矛盾,從區域經濟發展理論出發,著眼我市的現實基礎和要素稟賦,給出了內部提升傳統產業、外延拓展新興產業的集約發展之路。這份報告提出的發展思路是新穎的,我想在這里把它補充概括為“五個三”,即三個要求(增強企業內在素質、提高國際競爭力和工業經濟可持續發展);三個方向(紡織產業要加快提升,機械裝備與新型醫藥產業要努力壯大,技術密集的新型產業要大力發展);以及建設現代紡織、機械裝備、新型醫藥三大支柱產業;構筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產業;實現工業經濟的產品結構、產業結構、經濟增長方式三大轉變。這份報告提出的措施是很有針對性的,從政府導向服務、企業主體提升、生產組織協同三個層次構建起了促進工業經濟發展的強力三角。
下一階段,工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路,著力于創新,努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間,基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點,我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論,可以說這份報告也給出了解答,要解決產業結構不協調的問題,如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業,對于有了原始資本積累的企業而言,資本門檻的影響不大,但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約,也無法滿足“大進大出”的物流要求,重化產業發展有一定的資本基礎,但缺乏區位和資源稟賦,只能有選擇的適度發展;從現實出發,應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業,也即高加工度化的產業,主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上,同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。
產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低,當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面,卻是“增產不增收”,因為這種生產率提高的只是同類產品的量,而沒有實現產品的差異性,量大了價卻低了。因此,如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異,如何通過品牌建設實現產品差異,即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。
市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在2004年7月,在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線,在工業經濟領域實行六大創新,推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升;在2004年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略,提出工業發展重在結構優化和集約發展,要實現產業的高級化;今年3月,市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動,進一步提高了對工業經濟創新發展的認識,深化了創新發展的舉措。
下一階段,我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面:
一、要加強領導、優化服務。
要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制,實行政府經濟管理方式創新,以“加強服務、培育機制”為工作重點,把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來,把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺,以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺,以網上政務為基礎的政府公共服務平臺,以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺,以協會轉型為基礎的行業服務平臺,加快我市工業經濟服務體系的建立和完善,形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策,逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來,重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新,同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護,增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題,消除企業投資的盲目性,促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式,建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心,形成多層次的創新服務體系,加快形成對提升塊狀經濟的技術支持,加快實現高新技術的產業化。
二、要整合政策、加強引導。
要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業發展規劃上來,貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄,同時出臺相應的扶持政策,有效整合企業資源和政府資源,形成合力,盡快實現產品和產業升級的突破,加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導,促使紡織業從不同產業環節特點出發,采取相應的競爭和發展方式,引導前導原料規模化、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化,進一步發揮紡織業的獨特優勢,打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后,生產力其實不僅僅是個效率的問題,更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變,從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變,從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變,促使我市工業中間產品進入高端供應鏈,消費產品進入品牌銷售渠道。
三、要落實載體、加快轉型。
當前,我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期,下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機,努力“爭創工業發展新優勢”,切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設,實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設,實現工業經濟的存量提升和增量提質;二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育,著力抓好88家重點培育企業建設,通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑,不斷增強企業的核心能力,不斷提高產品市場競爭力;三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作,在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時,集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設,著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新,重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設,以企業管理現代化為方向,有效引導企業運用信息技術開展管理創新,全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動,按照“減量化,再利用、資源化”的原則,集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作;集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。
工業是我市經濟發展的主要支撐,2004年工業增加值占gdp的53.1%,對經濟增長的貢獻率高達60%。去年8月省委在視察時,要求在推進經濟增長方式轉變、優化經濟結構方面走在前列。工業經濟是經濟發展的支柱,經濟要率先發展,工業首先必須實現率先發展,的要求也就是對工業經濟發展提出的要求。讓我們以科學發展觀和省委“八八戰略”統領全局,以攻堅克難的信心和意志、創新發展的思路和舉措,優化產業結構、提升產業層次、轉變增長方式,著力謀求工業經濟的新一輪發展,努力爭取工業經濟走在全省前列。
一、我縣工業經濟發展基本慨況
我縣堅定不移地實施工業強縣戰略,努力推進“工業倍增”計劃和“1515”工程,全縣工業經濟呈現了平穩向好的發展勢頭。
(一)加大服務力度,為企業營造寬松環境。由于深入開展“企業服務年”、“項目建設年”活動,實行縣級領導掛點扶持企業,各職能部門定期服務企業,鄉鎮營造環境支持企業的長效機制,我縣為企業經營發展營造了良好的生產經營環境。2012年全縣先后三次組織召開銀企對接會,成功實現了全縣82家規模企業與4家國有商業銀行的對接,簽訂意向協議37份,協議融資金額7.8億元,實際融資工業企業數量和到位貸款金額均明顯好于上年水平,一定程度幫助企業解決了融資難題??h工業三局及工業園切實加大服務力度,積極服務企業。特別是縣經濟發展局幫助南方水泥解決用電難題,幫助遠景鎢業解決辦理工商、環評手續,成功調處衡南電機公司勞資糾紛;縣輕工業總公司在幫助企業解決融資難題的同時,還積極幫助邦友化工解決生產發展環境問題,幫助瑞通、德力等企業入駐工業園區做好協調工作,維護建設環境,得到企業業主的好評??h工業主管部門還積極為企業包裝項目,向上爭取各類專項獎勵扶持資金,先后為楊裕興面業、同興食品兩家申請創業補助資金27萬元;爭取道口整治資金47萬元;為鴻茂冶煉、恒鑫營養、宇恒高科、神舟科技分別爭取技改資金480萬元、187萬元、440萬元、1000萬元;為遠景鎢業爭取安全整改和閉庫資金2000萬元;為春暉化工申報的500萬元節能獎勵資金也擠進了國家籠子??h政府及其相關職能部門還在扎實調研、廣泛征求意見的基礎上,認真編制了縣“十二五”工業發展和工業園發展二個專項規劃,確定了未來五年衡南工業經濟發展的基本思路和目標任務。
(二)項目建設快速推進,全縣工業經濟運行平穩。我縣把項目建設作為實施工業強縣戰略的核心和突破口。2012年新開工建設項目29個,投資過4000萬元的項目16個,當年投產見效的項目15個。海雁水泥年產200萬噸粉磨站項目已于4月點火,現已實現產值3000萬元;南方水泥日產4500萬噸干法水泥項目完成投資5.5億元,占總投資的95%,現已正式投產;國貿化工年產2萬噸生產線搬遷技改項目,已完成投資4000萬元,占總投資的80%,現已進入掃尾階段;旺華螢石年產7萬噸氟石粉技改項目已完成投資5000萬元,占總投資的72%;正新鋁材計劃投資5000萬元的鋁材項目(利用廢舊鋁材循環利用深加工,填補了湘南地區空白),已完成投資3600萬元,并已于2011年元月投產,實現產值達1900萬元;春暉化工甲酸鈉項目完成全部投資,正在試產。此外,瑞通機械、德力機械、寶豐化工、旺發錫業等項目順利推進,為工業經濟的穩步增長奠定了基礎,增強了我縣工業發展的后勁。
2012年1-10月,全縣新增規模工業企業28家,凈增10家,規模工業實現總產值137億元,同比增加48.6%,產品產銷率為99%,實現增加值36.5億元,同比增長21.6%,實現利潤5.2億元,增長53.1%,工業企業實現稅金1.93億元,同比增長36.2%,其中,旺華螢石入庫稅金1462.1萬元,同比增加990.1萬元,增長209.8萬元,春暉化工入庫稅金273.3萬元,增長68.6%,澤豐園工貿入庫稅金1154.2萬元,增長32.9,邦友化工入庫稅金328.9萬元,增長63.8%,天津大橋入庫稅金224萬元,增長187.7%,特斯克汽配入庫100.3萬元,增長54.1%,銳奇皮具入庫139.4萬元,增長920.5%,萬峰化工入庫322.8萬元,增長121.7%,旺盛廢舊物資入庫2102.7萬元,增長121.8%。全縣工業經濟呈現平穩向好發展態勢。
(三)工業園區快速發展,平臺作用日益凸顯。云集工業園區路網格局正式形成,水電路訊等基礎配套設施進一步完善,新建的7萬平方標準廠房年內有望竣工。迄今為止,園區共引進項目81個(其中今年新引進項目22個,工業招商引資4.98億元,新開工企業7家,年底廠房主體竣工企業10家),已投產24家,另有32家企業正在建設廠房,其中引進上市公司三家,分別是臺灣得意電子(已于9月投產)、香港真美服飾、旭日玩具。匯美油茶、瑞通機械、德力機械等5家企業年內可投產,楊裕興面業、唯康電子、亞輝電子、海明生物預計明年年初可投產。2012年1-9月,園區共完成固定資產投資4.1億元,完成規模工業增加值2.4億元,完成銷售收入3.37億元,同比增長30%,入園企業共計入庫稅金1230.06萬元,工業經濟平臺作用日益凸顯。
二、存在的問題
(一)工業經濟發展環境有待進一步優化。我縣工業經濟發展環境雖有明顯改善,但仍然存在一些問題:一是行政審批多、檢查多、辦事拖沓、收費不合理,少數部門不考慮實際情況,死板套用相關規定,為企業發展設置障礙;二是部分企業周邊老百姓為個人利益,強攬工程、強供地材、強行阻工,影響了企業正常生產經營和發展。
(二)主導產業受環保因素制約大。目前,我縣工業仍主要以礦產資源開采和冶煉化工為主,且工業產品結構中原材料、初級產品加工比重大,精、深加工產品少,工業經濟增長方式粗放,科技投入普遍不足,不夠注重“產、學、研”對接,專業技術人員占規模工業從業人員的比例低,高新技術產業、環保產業發展嚴重滯后,高投入、高能耗、高污染的問題突出。這些產業受國家產業、環保、安全等剛性政策制約的因素非常明顯,隨著湘江流域重金屬污染治理工程的進一步深入,我縣松江工業小區以及湘江流域其他地段的冶煉化工企業將面臨關停的局面,勢必嚴重影響我縣工業經濟發展和財稅收入的穩定增長。
(三)企業融資依然困難。今年我縣工業企業雖然從各國有商業銀行獲得了較大幅度的資金支持,但企業實際獲得貸款的額度并不大,且主要集中于幾個較大的企業,部分企業因為資金瓶頸而未開工建設和生產,制約了我縣工業經濟的進一步發展,有的企業正式開工投產僅兩個月就因流動資金不足,不得不停產。
三、應對措施
(一)優化工業經濟發展環境,為企業發展營造良好氛圍。要進一步建立公正透明的經濟發展環境保障制度,清理規范行政許可項目,減少行政審批程序,提高服務質量和工作效率,實行限期辦結制和首問負責制。要維護企業合法權益,堅決清理“三亂”,堅決查處各類影響工業經濟發展,損害投資環境的人和事,重點抓好企業周邊環境的治理工作,解決老百姓和失地農民的后顧之憂,嚴肅處理和打擊強攬工程、強供地材、強行阻工等行為,切實維護企業的合法權益,努力支持企業發展,為我縣工業經濟發展營造良好的氛圍。
(二)加快推進工業經濟行政主管部門機構改革進程。針對受管理體制、信息不暢等因素影響,縣內部分企業未能進入省“十二五”規劃和工業項目庫,影響企業爭取上級專項扶持資金等問題,根據我縣實際情況,盡快推進工業經濟行政主管部門機構改革,整合縣經濟發展局、鄉鎮企業局、輕工業總公司等工業經濟行政管理資源,理順管理體制,精簡機構,變多頭管理為集中統一管理,加強管理服務職能,以期更好地為縣域工業經濟服務。
(三)另設工業園分區。鑒于目前湘江流域重金屬污染治理深入開展對我縣工業經濟發展影響巨大的嚴重形勢,要認真研究、慎重選址,考慮在有條件的地方興建冶煉化工產業集聚區,作為工業園的分區,避免湘江流域污染企業政策性關停對我縣工業經濟造成嚴重打擊。