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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇商品經濟形成的歷史條件范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
Abstract:Inpre-modernstages,Therehappenedtobeacontinualdevelopmentofcity.TheconditionsofthemovementofJapaneseCitywasinquiredintoapproachasubjectfromdifferentangles:thesystemofBaku-han,theproductiveforcesinsociety,thedivisionoflabourinsocietyandcommodityeconomy,etc.
Keywords:themovementofcity;thesystemofBaku-han;theproductiveforcesinsociety;commodityeconomy
摘要:從16世紀中葉到19世紀初,日本社會出現了城市運動。由于日本的商業和城市經濟的發展,日本的城市社會建立起來了。從幕藩體制、社會生產力、社會分工、商品經濟等方面,探討日本城市運動的歷史條件。
關鍵詞:城市運動;幕藩體制;社會生產力;商品經濟
城市的興起和成長,是人類社會的巨大進步,是歷史前進的產物,是社會生產力發展的必然結果,特別是社會分工發展的結果。人類進入第三次社會大分工以后,商業從農業中分離出來,商品生產和商品交換的不斷發展,推動和促進了城市的發展,使人類的原始居住點最終分解成城市和鄉村這兩種不同性質的社區。
隨著商品經濟的發展,城市作為農村的對立物,開始在社會經濟發展中發揮作用。中世紀時期的西歐,由于第三次社會大分工,商品經濟的發展,使西歐的城市完成了從“城”到“市”轉變從而使商業和工業為主的城市逐漸成為社會的政治、經濟、文化的中心。澳大利亞著名的歷史學家V-G-柴爾德把城市起源和發展的社會進化過程稱為“城市革命”。[1]p296城市革命則把農業革命和工業革命這兩個非連續性的社會過程連接起來,構成人類社會歷史發展的完整過程。因而,城市革命為資本主義的發展提供前提條件。
西歐的現代化是從十五、十六世紀開始的,而日本的現代化卻是從十九世紀七十年代才開始進行的。這容易使人產生疑問!在研究日本史過程中,筆者注意到:在十六世紀中葉以后到十九世紀初,日本社會出現了城市運動。這次城市革命在日本歷史研究中受到忽視,一般情況,研究者多集中于對城市歷史特別是城下町的研究,而沒有從城市與日本現代化的關系的角度來把握日本的城市發展。
“到1800年,全世界城市人口占總人口的比例為6%—7%左右而日本則為16%—17%左右?!盵2]p116這是日本城市發達的結果,日本的城市化率在現代化初期是世界各地所不及的,特別是江戶、大阪、京都等三個中心城市的發展?!敖瓚舻?8世紀中葉人口便超過了100萬,1650年前后大阪人口已近80萬人。”[3]p236“人口在五萬左右的有金澤、名古屋、廣島、長崎等;人口在萬人以上的城市大約有五十多個-------這樣的人口集中,是由于城市經濟的優越性而產生的?!盵4]p86從城市人口的數量來看,日本的城市在十九世紀前,就已經達到了很高的水平,但是這里的城市化運動并不是產業革命的結果,原因何在?筆者認為日本歷史,在1550—1800年,完成了一次城市運動,創造了日本的“原城市化”運動。它是日本現代化的前提條件。本文便來看一看日本城市運動的歷史條件。
一、它是日本戰國后期,幕藩體制建立的結果,形成了國家對商業和城市的統治,這樣,日本的城市作為國家的政治、經濟、文化中心發展起來。城市作為社會發展特別是商品經濟的重要載體成長起來。
德川幕府是日本封建社會的最后階段,幕藩體制的建立標志著日本中央集權的封建制度的完成,它是日本武家政治的最強盛時期,完好地運行了近三個世紀。日本的幕藩體制是以石數制為基礎的兵農、兵商分離制的身份制社會。它們決定了城下町的發展方向。這一條件是日本城市發展即原城市化的決定性前提。
(一)、幕藩體制不是一種絕對的中央集權體制。這種體制決定了它“與中國高度中央集權的政治體制不同的一種特殊的政治體制,它是集權的,同時也是分權的,但又不同于歐洲中世紀徹底的分權制?!盵5]p184幕藩體制是集權和分權相結合的政治體制,它塑造著日本的中央與地方的關系。德川幕府實行封建的中央集權政治。幕府支配著全國重要都市,三都為中心的全國經濟中心點成為全國性流通體制的樞紐,形成了全國性的中央市場。這是由集權獲得的?!耙粐怀橇睢币竺恳粋€藩國只有一個城下町,這樣各藩就以城下町為中心形成了藩的領國經濟,城下町成為全國性流通體制的支點,形成了全國各地的地方市場。而藩國林立的狀態在全國統一條件下,有利于形成各藩國之間的競爭與交流,推動著地方市場的繁榮。
同時,這種集權和分權的體制,又由于“參覲交代”制度的實施使其進一步完善化,促進了幕府對全國的控制。在穩定統一的政權統治下,這一制度不僅促進了全國物資流通范圍的擴大,而且促進了交流的發展,建立了全國統一的國內市場。以江戶、大阪為中心形成了全國性流通經濟體制,經濟一體化的格局開始出現。這樣,城下町便成了大名的領國經濟與中央的全國經濟圈進行交流的樞紐,地方市場的繁榮不能脫離中央市場,有利于民族統一國內市場進一步發展。因而,幕藩體制下的城下町成為日本典型的城市,它們與日本江戶時代的社會變動密不可分。城市作為國內統一市場的載體在這一時期成長起來。
(二)、以石數制為主體的兵農、兵商分離政策是城下町成立的根本性的前提條件。
正天16年(1588年)的《刀狩令》和正天19年的《身份統制令》[6]p89-90明確實行兵農分離等制度,它使日本社會發生以下變化:
首先,建立了新的封建土地所有制關系──以石數為基礎的土地所有制。用身份制和村請制把農民變為國家的農民,國家依靠農民的自然經濟所生產的年貢來維持收入。而且,通過“檢地”來確定農民的社會地位?!皺z地的特點是否認過去的名主領有地,承認直接生產者為領有土地的本百姓即自耕農。”[7]p164日本江戶時代通過這一政策形成了封建土地所有制關系,“日本具有純粹封建性的土地占有組織和發達的小農經濟?!盵8]p785因而,這種土地所有制保障了農民的自由生產,農民各自獨立地專心從事農耕;他們成為國家的農民,免受其他中間階層的剝削。
其次,兵農分離制——武士從農業生產中分離出來。隨著軍事制度的革命──火器的使用和從而產生的以堅強堡壘進行防御的必要──武士都集中了城下町因而將他們的田地交由農民去耕作。”[9]p16豐臣時代,使日本武士完全脫離農業生產,成為幕藩體制的維持力量,而武士被要求完全居住于城下町,他們便成為城市中最大的消費者階層和文化的載體之一?!按龠M城下町形成的政策,造成了農村經濟向城市經濟的過渡。這本來是為了集中統治武士而推行的政策,但由于武士階層消費的擴大,城市經濟發展起來,戰國時代的居城及要塞已喪失軍事意義成為政廳與大名的宅邸,而城下町因為人口的集中變成了城市?!盵10]p70
最后,兵農分離過程同時伴隨著農商的分離過程。由于戰國時代商品經濟的發展,社會分工進一步發展──商人、手工業者增多了。而在武士集中于城下町過程中,武士做為消費者階層不得不依靠商人、手工業者的活動來滿足他們的需要,這樣,商人、手工業者集中于城下町,使商業、手工業完全從農業中分離出來,使工商業者作為一個集團成長起來,這是日本社會的重要變化——這一時代商人階級的成長和壯大標志著日本完成了一次社會大分工,商業、手工業從農業中分離出來成為獨立的經濟部門。因而,日本的幕藩體制允許商品經濟的發展,日本的商品經濟作為農本經濟的對立物開始成長起來。
與此同時,這些變化又以實施石數制為基礎,而得到了進一步的深入和發展。石數制是以年貢為主的實物地租作為封建的地租形式。通過石數制,日本所有的村、郡、國,均稱之為若干石的村,若干石的郡或國,這并不是以其地域的耕地面積,而是以稻米的生產量來表示的,全國各地的經濟實力便可一目了然了。以石數制為基礎的幕藩體制不僅有利于自然經濟的發展,而且推動了城市經濟的發展,商品經濟的發展由于城下町的存在而使領主、武士和農民都卷入了商業社會之中。商品經濟使日本的封建統治階級不斷地改變統治政策,而不是固守一成不變的經濟政策,由此來適應著江戶時代商品經濟特別是貨幣經濟發達的狀況。
綜上所述,日本德川時代,幕藩領主在幕藩體制的建立中對城下町的推進政策,使日本的城市具有政治、經濟、文化中心的功能;形成了對農村和城市的雙重統治。井上清曾指出:“幕藩體制是以自然經濟為基礎的封建農業和以商品經濟發達為基礎的工商業為前提而建立起來的?!盵11]p3這樣,幕藩體制不僅塑造了日本的封建小農經濟——日本進入封建社會的最高階段,而且塑造了日本社會的商品經濟的發展。因而,日本的城市在幕藩體制下發展起來。城市運動即原城市化也就成為日本江戶時代社會歷史的重要內容。
二、社會生產力的發展與社會分工的進一步發展是原城市化和城市發展的社會基礎條件。商品經濟是城市產生和繁榮的經濟原因。同樣商品經濟的發展也是日本原城市化的經濟原因。特別是元祿時代以后,城市貨幣經濟的繁榮進一步推動了城市的繁榮和原城市化的進程。
(一)、日本的社會生產力是不斷發展的。由于德川幕府結束了戰國時代以來的兵亂,完成了國家的統一,勞動人民就可以在較為安定的環境里進行生產,“耕地面積從豐臣秀吉檢地時的150萬町步,到18世紀初達到297萬町步,1872年又擴大到358萬町步,在此基礎上,江戶時代不到300年間糧食產量增長了近80%,從1588年的1800萬石增長到1872年的3222萬石?!盵12]p35(其中17世紀末達到2580萬石)[12]p16這樣,單位面積產量有所提高,中等土質耕地的反收獲量1594年為1.1石,1686年達到1.3石,到1873年提高到1.6石。[12]p35同時,江戶時代的租稅率基本上是相對穩定的,“幕府確定的年貢率,開始是六公四民------十八世紀初,年貢率改為三公七民?!盵13]p63這樣,日本農業勞動生產率的增長,特別是農民手中剩余生產的增長,成為社會分工和交換擴大的基礎,是使商業、手工業和農業分離的物質前提條件。由于社會生產力的發展,農業勞動率的提高,出現了剩余產品,日本的農業才能夠滿足非農業人口對農產品的需要。農業為工商業發展提供重要保障,城市才能夠不斷發展。
(二)、社會生產力的發展,使社會分工進一步發展。戰國時代的畿內地區的棉紡織業的分工就已經發展起來,“要經過十四、十五道手續,提供許多的職業,養活各種家庭的人?!盵14]p13-14分工的進一步發展使專業化的市場出現“不久它們變為常設的市集,商人定居下來,便形成了町?!盵15]p208-209早期市場町、門前町、寺內町等市的繁榮,有利于促進了日本城市的進一步發展。后來,由于城下町化,武士、工商業者的集中使城市中確立了消費者和生產者的地位,使工商業者從農業分離出來,這樣便形成了日本的商人和手工業者階級。城市分工的確立以及城市商業的發達既促進了商品經濟發達也促進了工商業者的內部分工。“十七世紀由于商業的發達,商人的性質也發生變化------商品貿易額更為增多和商業趨向合理化,從而商人之間的業務分工發展起來-----大量的出現了專門從事某一種商品的批發商和經紀人?!盵4]p102-103這樣,城市的社會分工促進了商品經濟的發展,反過來,商品貨幣經濟進一步推動著城市的發展和日本的原城市化向縱深發展。
綜上所述,江戶時代日本的社會生產力的提高和社會分工的進一步發展為日本的原城市化提供了重要的前提條件。原城市化在這樣的條件下向縱深發展——商品經濟發達起來。原來作為農本經濟的附屬物的商品經濟漸漸地成長為農本經濟的對立物。因而,日本工商業者地位的確定反映了社會分工的進一步發展,“社會分工是商品經濟的基礎?!盵16]p161日本的商品經濟的繁榮反映著社會生產力的進步,更重要的是商品經濟促進了城市和城市化的發展,而城市的繁榮又促進了社會分工的進一步發展,促進了商品生產和商品交換的發展。商品經濟的進一步發展促進著日本的原城市化。馬克思曾指出:“城市工業本身一旦和農業分離,它的產品一開始就是商品,因而它的產品的出售就需要有商業作為媒介,這是理所當然的。因此商業依賴于城市的發展,而城市的發展也許要以商業為條件,這是不言而喻的?!盵17]p371
三,自然地理條件是城市興起和發展的必要條件,而交通條件的發達及相適應的社會技術的進步則為日本城市的繁榮和原城市化奠定了物質基礎條件。
“通過對許多城下町地理條件的比較研究,我們發現,當時的城下町所依靠的地理條件,有如下幾種情況:(1)多位于平原的中心地帶,路上交通便利。(2)河流的控制地區,水陸條件好。(3)適宜海上運輸軍備便利的港口,海運條件便捷。(4)軍事要塞的地方,多集中丘陵地帶。”[18]p221這里可以看到,城下町在形成之初,便多集中交通便利地帶,陸運、海運和水運發展起來。而江戶時代城市商品經濟的繁榮和“參覲交代制度”的實行,使全國性的交通運輸非常方便。在陸上,形成了以江戶為中心,以“五街道”為主要干線的通往全國各地的陸路交通網;在海上,由于日本是個島國,海上運輸作為主要交通方式,自古以來就很發達。江戶時代由于全國流通的增長,使環島海運發展起來,形成了以江戶、大阪為中心,以“四海道”為主要航路的海運交通線。此外,內河運輸也有所發展。疏浚了主要河流,河運多與陸路和海路銜接,使海陸運輸更為活躍。
這樣,由于全國水陸交通運輸的發達,全國各地的政治、經濟、文化便進一步加強了。參覲交代制度推動了各地之間的交流,人口的流動和商品經濟的繁榮,使城市經濟開始打破自然經濟所造成的隔絕狀態,促進著全國統一市場的發展,特別是“東西海運的暢通標志著以大阪、江戶為中心的全國性市場的形成。”[12]p21這反映著海運在日本的社會發展的歷史作用,海運是簡便易行的運輸方式,它具有中途不用反復裝卸、運輸量大、運費低廉等優點。德川時代“海運船舶可載五、六百石,大者可達千石。”[19]p265由于日本江戶時代以貢租米作為最初的流通物資,它的運輸量使海上運輸特別發達。交通運輸作為商品的載體,促進著商品經濟和城市的繁榮,江戶時達的水陸交通條件,使商品運輸和集散更加繁榮,促進著城市經濟的發展,也促進著商人的活動區域擴展到全國。
四、江戶時代長期穩定的和平環境,帶來了社會生產力的進步、商品貨幣經濟的繁榮有利于日本城市化的完成。
穩定的社會環境使城市社會經濟更加繁榮?!斑@樣就產生了同附近地區以外的地區建立貿易聯系的可能,這種可能之變為現實,取決于現有的交通工具的情況,取決于由政治關系所決定的沿途社會治安狀況(大家知道,整個中世紀,商人都是結成武裝商隊行動的)以及取決于交往所及地區內由相應的文明程度所決定的需求的發展程度?!盵20]p296沒有這一時期穩定的社會環境,日本的社會經濟發展也不會這樣引人注目的。和平穩定的社會環境使日本的商品貨幣關系發展起來,推動著日本的原城市化的不斷發展。
通過以上論述,日本德川時代,在幕藩體制確立的過程中,進行了一場全國性的城市化運動。這一過程,以戰國時代的商品經濟發展為基礎,確立了市集的地位;以城下町化過程中的統一政策為契機,人為地促使了日本的“城”與“市”的結合,不僅建立了近代意義的城市而且推動著日本的原城市化。同時這一過程又以社會生產力的發展,商品貨幣經濟的繁榮為動力,其他社會、自然條件為輔,日本商業和城市經濟進一步發展,日本的城市社會建立起來,這樣,城市商品經濟作為農本經濟的對立物發展起來。因而,在1550-1800年期間,日本的城市在明治維新之前就已經成長壯大起來,日本的原城市化也順利地完成了。
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一、管仲的輕重論經濟管理思想
《管子·輕重篇》諸篇原有19篇,今存16篇,是我國古代反映經濟管理規律的重要論著。它在重視農業糧食生產的基礎上,主張通過大力發展商品經濟來富國和強國,提出了國家通過貨幣和利用商品的輕重(即價值關系來調控經濟的理論。這種先進的經濟管理思想在先秦時期是獨樹一幟的,至今也仍然可供借鑒。在中國歷史上,一談到輕重理論是最常與管仲相聯系的經濟學概念。戰國時形成的《管子·輕重篇》各篇,就是齊國人緬懷管仲的遺教,根據管仲的眾多言行和有關檔案資源,以及當時的歷史需求探討輕重理論的論述。它雖非管仲所作,但其輕重理論對于國家各種經濟管理的作用卻是難以忽視的。作為反映經濟管理規律的管子輕重論,在多篇管子中均有論述[261,包括《乘馬數篇》、《山至數篇》、《山國軌篇》、《國蓄篇》和《挨度篇》。
二、管仲的分類經濟和消費經濟管理思想
1.管仲的分類經濟管理思想。管仲經濟管理思想中最著名的就是作為分類經濟管理思想的四民分業分居論。四民分業分居論在經濟管理上要達到的目的,就是要使職業世襲化,讓士、農、工、商都固定在原來的職業和地位上}3}1,以便讓同一行業的人聚集在一起,便于彼此交流生產經驗,提高技術水平,有助于提高勞動生產率。同時也可以互通信息,彼此間“相語以利,相示以賴,相陳以知賈”,促進商品的流通。職業和地位的世襲化,不僅保證了勞動技能和勞動力的再生產,同時也使現實生產關系的鏈條得以在持續不斷的再生產過程中持續運行。管仲把民眾分為士、農、工、商4類的分類經濟管理思想對后世產生了重大影響,被此后的中國封建社會一直所沿用,說明這種分類經濟管理思想反映了當時和以后社會經濟發展的客觀存在和需求。盡管其中職業世襲的經濟思想與今天的人才與職業流動觀點不相符合,但在當時的歷史條件下卻有其存在的合理性的輕重,即價值關系來調控經濟的理論。這種先進的經濟管理思想。
二、管仲的分類經濟和消費經濟管理思想
1.管仲的分類經濟管理思想。管仲經濟管理思想中最著名的就是作為分類經濟管理思想的四民分業分居論。四民分業分居論在經濟管理上要達到的目的,就是要使職業世襲化,讓士、農、工、商都固定在原來的職業和地位上,以便讓同一行業的人聚集在一起,便于彼此交流生產經驗,提高技術水平,有助于提高勞動生產率。同時也可以互通信息,彼此間“相語以利,相示以賴,相陳以知賈”,促進商品的流通。職業和地位的世襲化,不僅保證了勞動技能和勞動力的再生產,同時也使現實生產關系的鏈條得以在持續不斷的再生產過程中持續運行。管仲把民眾分為士、農、工、商4類的分類經濟管理思想對后世產生了重大影響,被此后的中國封建社會一直所沿用,說明這種分類經濟管理思想反映了當時和以后社會經濟發展的客觀存在和需求。盡管其中職業世襲的經濟思想與今天的人才與職業流動觀點不相符合,但在當時的歷史條件下卻有其存在的合理性
2.管仲的消費經濟管理思想在《管子·奢靡篇》一文中,系統地闡述了消費對生產的促進效用。管仲主張大量消費以促進大量生產,從而來繁榮社會經濟。在《管子·乘馬篇》中有:“儉則金賤,金賤則事不成,故傷事。”因此,他大力提倡消費,甚至到奢侈的程度。《管子·侈靡篇》:“興時化若何·莫善于侈靡。”管仲是一個消費主義者,他提倡消費,主張一個國家的經濟要靠消費來拉動,不能太依賴于出口拉動,認為這樣消費才會刺激本國經濟的繁榮與昌盛。盡管其中的奢侈消費有過度消費之嫌,但其利用消費促進經濟發展的經濟管理思想卻無可厚非。如果一個國家的經濟過分依靠外向型出口經濟的拉動,則別國經濟的風吹草動往往會直接影響到本國經濟。
三、管仲的自然經濟和技術經濟管理思想
1.管仲的自然經濟管理思想。管仲的經濟管理思想中具有明顯的自然主義傾向,這也就引發了他諸多的自然經濟管理思想。他為了有效地利用齊國的自然林木資源和漁業資源,針對當時齊國所面臨的“竭澤而漁”的不良經濟開發模式,制定了“山澤各致其時”的自然經濟管理規定,也可以說這是我國歷史上最早的自然環境保護法規其含義是國人伐木和捕魚只允許在適當的季節進行,禁止人們為了眼前的短期利益濫伐樹木和濫捕魚類資源,目的是保護森林樹木和水澤魚類的正常生長,免遭肆意破壞。另外,他出于收稅增加國家收入用作軍費、緩解及調和社會矛盾、招攬游士和網羅人才等目的,允許在繁華的都城臨淄和各地陸續開設了700家“女間”,并向“女間”征稅,對繁榮齊國經濟起到了積極作用。
2.管仲的技術經濟管理思想。管仲的技術經濟管理思想集中體現在已經認識到技術進步對農業生產的促進作用,因此,他大力推廣使用先進的鐵鑄農具,以提高勞動效率和增加糧食產量。管仲在實行“相地衰征”調整農業生產關系的同時,依靠技術大力推廣鐵鑄農具,直接提高了農業生產力。在西周末年時,質地較軟的原始熟鐵以為人們所常見。進入春秋時期以后,質地較為堅硬又有一定的韌性且價格低廉的鑄鐵被發明了,很適合于鑄造鋤、斧、鏟、撅等農業用具。
四、管仲的國際經濟管理思想
【關鍵詞】 社會基本矛盾;社會形態;動力;解決途徑
推動社會歷史發展的動力是多方面的。舊的社會歷史理論往往把社會歷史發展的動力歸結為人們的思想動機或精神力量,未能揭示社會歷史發展的真正奧秘。唯物史觀超越了唯心史觀,它沒有停留在“精神動力”的層面上認識社會歷史,而是透過歷史的表象,進一步探尋并發現了社會歷史深處的“動力的動力”:物質生產方式是社會發展的基礎;在此基礎上形成的生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建筑的矛盾是社會發展的基本矛盾和基本動力。指出:“一切事物中包含的矛盾方面的相互依賴和相互斗爭,決定一切事物的生命,推動一切事物的發展。”這就是說,矛盾是推動事物發展的動力,社會領域也不例外。在社會生活中,存在著各種各樣的矛盾,從社會領域中矛盾的地位和作用來看,社會矛盾有基本矛盾和非基本矛盾之分。社會基本矛盾是指貫穿社會發展過程始終,規定社會發展過程的基本性質和基本趨勢,并對社會歷史發展起根本的推動作用的矛盾,是社會發展的基本矛盾和基本動力。
一、指出了社會基本矛盾的科學概念
1859年1月,馬克思在《“政治經濟學批判”序言》中,總結他“所得到的、并且一經得到就用于指導”其全部“研究工作的總的結果”,也即唯物主義歷史觀的時候,曾經把生產力與生產關系的矛盾以及在此基礎上所產生的經濟基礎與上層建筑的矛盾作為貫穿人類社會一切形態的基本矛盾,并做了總體性的科學揭示。但是,他卻并沒有在貫穿一切社會形態的普遍意義上,明確地提出社會基本矛盾的概念。恩格斯和列寧在論及資本主義社會中“生產的社會性和占有的私人性之間的矛盾”的時候,曾分別指出,“這就是產生現代社會的一切矛盾的基本矛盾”,是“現代經濟制度中的另一個更深刻的基本矛盾”。但他們使用的這個“基本矛盾”概念主要是為了揭示現代社會主要是資本主義社會的矛盾根源,并沒有賦予它以貫穿一切社會形態的普遍意義。對于社會主義社會,囿于所處的歷史條件,他們只能對未來社會主義發展的大致方向做出一些已被實踐證明是正確的預見,而沒有也不可能對推動這一發展的社會主義社會的內部矛盾運動,作出系統和明確的科學分析。此后,經過相當長的理論探索和社會主義社會實踐,直到1957年2月,在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》這部偉大著作中,才進一步地解決了這個重大的理論和實踐問題。指出,“在社會主義社會中,基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾,上層建筑和經濟基礎之間的矛盾”,只不過,它的這個基本矛盾與舊社會的這個基本矛盾“具有根本不同的性質和情況罷了”。在的發展史上,這是第一次把生產關系與生產力之間的矛盾、上層建筑與經濟基礎之間的矛盾,概括為貫穿人類社會一切形態的“基本的矛盾”。在科學社會主義的發展歷程中,這是具有劃時代意義的極其偉大的科學發現。
二、社會基本矛盾是推動社會形態更替的一般規律
生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建筑的矛盾是社會基本矛盾。這兩對矛盾貫穿于人類社會發展過程的始終,并規定了社會發展過程中各種社會形態、社會制度的基本性質,制約著生活其他矛盾的存在和發展,決定社會歷史的一般進程,推動社會向前發展。
原始社會是人類社會發展中的第一個社會形態。在原始社會,生產力極其低下,人們以石器為主要生產工具,生產條件極為簡陋,發展速度極其緩慢。為了生存,人們把全部精力投入到物質生產中去,而獲得的生活資料卻極端貧乏,因此,人類生存需求與自然條件的矛盾是原始社會的主要矛盾,同生產力水平極其低下的狀況相適應,人們結成了共同勞動、共同占有生產資料、共同占有勞動產品并實行平均分配的關系,建立起原始社會的經濟模式。到原始社會末期,隨著金屬工具的出現和人的勞動技能的提高,生產力有了較大的發展,人們的勞動能力有所提高,生產的產品除了維持勞動力簡單的生存之外還有剩余,即開始出現了剩余產品。隨著生產力的發展,與生產力狀況相適應的奴隸制生產關系代替了阻礙生產力發展的過時的原始社會生產關系,進而奴隸主在經濟和上層建筑居于主導地位,奴隸占有制生產方式決定著整個社會的基本發展方向。
摘要:簡單勞動和復雜勞動是勞動力價值層次區分的基礎,腦力勞動和體力勞動是勞動力價值層次區分的核心,勞動報酬是勞動力價值層次區分的標志?,F實社會無論什么樣的人才,究其本質首先是一個勞動者,憑借自身的能力所創造的價值及對社會的貢獻確定自己的位置。為使當代青年學生對自己有一個科學的人才定位,有必要從人才最基礎的內涵給以分析。
關鍵詞:勞動力價值;勞動報酬;人力資本
美國心理學教授、職業指導專家約翰•霍蘭德分析了職業差異性、層次性的客觀存在,論證了人的勞動是一種有差別的勞動,這種差異不僅僅是一個數量多少的問題,更是一個層次水平的不同?,F實社會無論什么樣的人才,究其本質首先是一個勞動者,憑借自身的能力所創造的價值及對社會的貢獻確定自己的位置。為使當代青年學生對自己有一個科學的人才定位,有必要從人才最基礎的內涵給以分析。
一、勞動力、人力資源、人力資本、人才
馬克思指出,勞動力,即人進行勞動的能力,是“人的身體即活的人體中存在的、每當人生產某種使用價值時就運用的體力和智力的總和”。勞動力的使用就是勞動。一般的“勞動過程把腦力勞動和體力勞動結合在一起了?!痹隈R克思看來,創造價值的勞動即包括體力勞動,也包括腦力勞動,而且,這兩種勞動在生產過程中是結合在一起的。雖然在不同社會、不同科技的發展下,在不同的形式的勞動中,體力和腦力的支出會有不同,甚至區別很大,但絕不會有什么純粹的體力勞動或純粹的腦力勞動。
所謂人力資源,又稱“勞動力資源”或“勞動資源”,是指某種范圍內的人口總體所具有的勞動能力,它是以人口為存在的自然基礎,存在于人的自然生命機體中的一種國民經濟資源。
人力資本是經過開發的人力資源,是對人進行投資形成的。一般來說,凝結在勞動者身上的知識、技能體力健康狀況等構成了人力資本。換言之,體現于勞動者身上以其數量和質量形式表現的資本即人力資本。人力資本產生要有兩個社會歷史條件:一是知識、技術、信息成為商品;二是整個社會經濟直接依據知識和信息進行生產、交換和分配。其中第一個條件,即知識、技術、信息與勞動力分離成為商品,是人力資本產生的前提條件。尤其是經驗型的知識,它直接內化于人的自身,形成某種特殊的勞動能力,這種勞動能力轉化為人力資本就成為可能。但是,僅僅有這一個條件人力資本還不能產生。在工業經濟社會中,科學技術進步的重要性已經得到充分認識,并且知識已經成為商品進入經濟交易,其典型代表就是工業產權。然而,在工業經濟下,承擔復雜勞動的高級勞動力并沒有轉化為人力資本。只有當第二個條件得到滿足,即知識經濟時代到來,當整個社會的生產、交換和分配圍繞著知識而展開時,人力才可能作為一種資本參與分配,獲得經濟剩余。
二、簡單勞動和復雜勞動是勞動力價值層次區分的基礎
勞動二重性是馬克思科學勞動價值理論的核心內容。馬克思在《資本論》中對此作出了精辟的論述。他將勞動區分為簡單勞動和復雜勞動。簡單勞動指一定社會一定時期普遍的、大多數勞動力可以從事的勞動,簡單勞動的社會必要勞動時間是全社會價值量決定的標準或尺度;而復雜勞動則指必須經過特殊的培訓的勞動者才可以從事的勞動,其所創造的價值是簡單勞動的倍加或倍乘。
現代科學勞動同樣是抽象勞動的支出,是高級復雜勞動,是簡單勞動的大量倍加,過去人們往往只注意勞動報酬而不注意貢獻報酬。在研究勞動報酬時又不重視現代科學勞動是高級復雜勞動在創造價值中的倍加作用。雖然今天的技術水平對李嘉圖、馬克思所處的時代來說已今非昔比,科學技術的復雜程度和它在物質生產過程中的作用也已發生了質的變化。但是無論現時的技術已經多么復雜,里面凝結著多么高級和復雜的勞動,它對勞動生產力的提高又起著怎樣的決定性作用,在同樣多的時間里創造的使用價值量多于以前的千萬倍,但它們在價值形成過程中的根本作用則沒有任何改變,它們仍然是只能把它本身原有的價值轉移到新的產品上,而不可能在這個過程中創造出絲毫的新價值。
從馬克思創立勞動和勞動價值論至今,已有一百多年的歷史。特別是新的科技革命和知識經濟的蓬勃發展,人類生產勞動逐步由體力勞動為主轉變為以腦力勞動為主。人類生產及社會服務自動化、信息化、智能化水平正在不斷提高,許多繁重、重復的體力勞動正在被各種自動化機械和計算機所替代,對勞動者知識和技術水平的要求越來越高。因此,若要從勞動力要素方面來提高勞動,就不能只是簡單勞動的增加,而只能是提高勞動的質量,也即提高生產中復雜勞動的比重。所以,在商品經濟的私人勞動與社會勞動的矛盾中,就可以引申出這樣一個結論,即,復雜勞動更體現著生產力的進步,它在價值形成和社會財富的創造過程中的重要性具有不斷上升的趨勢。正因為簡單勞動和復雜勞動的客觀存在,才使勞動力價值出現了層次區分。
三、腦力勞動和體力勞動是勞動力價值層次區分的核心
腦力勞動和體力勞動的分工經歷了一個漫長的時間,體力勞動對于人類的產生、生存和發展來說,是極其重要的,勞動創造了人。生產力水平越低,體力勞動越重要,體力勞動的實踐發展了人的智力。隨著社會生產力水平的提高,腦力勞動的作用和地位越來越重要,特別是知識經濟時代,各種科學技術應用于社會生活的各個領域,單純的體力勞動是無法適應高速發展的社會。對于腦力勞動的認識已達到新的水平。
1996年,經濟合作與發展組織(DECO)在當年的《科學、技術與產業展望》報告中,首次提出了“以知識為基礎的經濟”的概念。知識經濟的內涵在通常意義上講,就是以知識生產、應用、傳播為基礎,以知識創新為主要動力的經濟形態。它是農業經濟、工業經濟之后人類經濟發展的必然趨勢。生產要素中智能性要素在分配關系中的地位大大提升,創造性勞動的價值得到充分體現,人才價值得以更充分廣泛的認可。創造性勞動等于倍加的重復性勞動,在分配關系中其地位突出。這種劃分既充分體現了知識經濟時代價值創造的特點和客觀狀態,又把腦力勞動與體力勞動融合在一起。
到了發達的現代工業社會,商品的自然要素價值越來越小,勞動的價值越來越大。產品中所含的科技因素越大,其價值中的勞動要素越大。到了今天,許多商品中的自然要素幾乎可以忽略不計,大多數的價值是人的勞動價值[特別是腦力勞動價值]。進一步說,在今天的知識經濟里,知識性的商品中就根本不存在自然要素的價值,完全是人的腦力勞動的成果。因此,隨著科技進步,人類社會中商品的自然物質成分越來越少,人的高級勞動成分越來越大。咨詢公司的一份報告,完全出自人的頭腦,這種商品的勞動價值不是簡單的體力勞動價值,而是復雜的腦力勞動價值。一項專利技術,完全是人腦的勞動價值,當它被用于產品的生產制造之后,產品也被賦予了腦力勞動價值。
由此可見,簡單勞動和復雜勞動的客觀存在,使勞動力價值出現了層次區分,而簡單勞動和復雜勞動的形成是由體力勞動和腦力勞動決定的,所以,腦力勞動和體力勞動是勞動力價值層次區分的核心。
四、勞動報酬是勞動力價值層次區分的標志
盡管從社會需要的角度來看,職業間不必區分重要與否,或說沒有“高低貴賤”之分,但現實生活中,職業間的差別本身是一種客觀存在而非人的主觀意愿,因此承認和運用職業的層次性是非常重要的。從勞動報酬上可以一目了然地看出勞動力價值的層次區分。
人才的創新能力不是憑空賦予的天賜財富,在現代社會專業化分工如此細密、技術技能要求如此尖端的情況下,很少有人能不經過正規教育和專業培訓就能登上科學的殿堂。對人的投資在這個時代益發凸現在一個舉足輕重的地位,而這種投資集中體現在受教育的程度上,由此形成了人才的層次。如果我們以人才為主線進行分析,社會對人才層次的需求是廣泛的,具體來說包括中專、技工、高職高專、大學本科、碩士、博士、院士等各個層次。
當今世界,科技進步已成為經濟發展的源泉和動力,知識經濟是建立在正確認識、運用客觀規律和人類創造的先進科學知識基礎上的。正確認識和運用客觀規律,不能依靠單純的體力,而須有賴于智力即腦力勞動。勞動者受教育程度越高,勞動經驗越豐富,復雜腦力勞動和創造發明的能力就越強,社會發展和技術進步就越快,體現在勞動者自身價值的勞動報酬就越高。現代社會,人們往往是根據職業的社會評價去區分不同的層次。職業的社會評價取決于各種不同職業的體力腦力支出、工作的復雜度、工作的輕松性、教育資格條件、在工作組織的權力結構中的地位、工作內容的自、收入水平、社會聲望、個人興趣與才能的發揮程度等方面的差別??偟膩碚f,職業的層次性高低的標志就是經濟收入的多少。無論是在計劃經濟還是市場經濟下,勞動報酬都是勞動力價值層次區分的標志。伴隨著高等教育的發展,接受高等職業教育的年輕人大量增加,而對勞動力價值層次區分知之甚少,影響了自身價值實現。了解勞動價值論有關勞動力價值層次區分的理論,有利于對目前接受不同層次,不同類型教育的青年學生自身定位,使他們對高素質勞動者有深刻的理解,幫助引導他們科學的實現自身價值。
參考文獻:
[1]托夫勒.力量的轉移[M].北京:新華出版社,1990.
[2]托夫勒.未來的沖擊[M].北京:新華出版社,1996.
一、選擇題
1.《永順縣志》載:“永俗酬神,必延辰郡師巫唱演。至晚,敲鑼擊鼓,人各紙面一?!逼渲刑幾羁赡苁?)
A.儺戲 B.南戲
C.雜劇 D.昆曲
解析 本題主要考查學生獲取和解讀材料的能力。從材料中“酬神”“巫唱”可判斷最有可能是儺戲。
答案 A
2.與戲劇的源頭——儺的最初產生有直接關系的因素是()
A.政治因素 B.宗教巫術
C.經濟因素 D.文化藝人的創作
解析 在原始時代,人們把疾病、死亡歸結為“鬼”“怪”作祟,為避邪消災,他們戴著兇惡的面具,發出狂喊聲以驚嚇惡魔,帶有濃厚的巫術色彩。
答案 B
3.《水滸傳》第七十二回,寫到宋江偕同柴進、魯智深、武松、李逵和燕青等好漢去東京觀賞元宵燈會,但見:“樓臺上下火照火,車馬往來人看人?!彼麄円恍腥怂降娜ヌ幨钱敃r最繁華的娛樂場所,其名稱是()
A.坊市 B.勾欄
C.舞壇 D.瓦舍
解析 宋代,隨著商品經濟的發展,專門的娛樂場所——瓦舍產生。
答案 D
4.“三五步走遍天下,七八人百萬雄兵”“咫尺地五湖四海,幾更時萬古千秋”。這些詩句是對下列中國哪種傳統藝術特點的描述()
A.魔術 B.繪畫
C.戲劇 D.雜技
解析 本題主要考查學生對戲劇特點的認識。材料體現了戲劇的象征性、夸張性的藝術特色,C項正確。
答案 C
5.南戲用多種表現手段演出完整的故事情節,形成完備的戲曲形式,在我國戲曲占有重要地位。下列有關南戲的說法,錯誤的是()
A.南戲是隨著宋代商品經濟的發展逐漸形成的
B.南戲主要在宮廷內流行
C.南戲的體制比較自由
D.南戲表達了勞動人民的愿望和要求
解析 南戲主要流行于浙江溫州一帶,B項錯誤。
答案 B
6.元代堪稱中國戲曲的黃金時代,元雜劇更是標志著中國古代戲曲的成熟。后人評價曰:“文而不晦,俗而不俚”“明白如話”。由此可見其藝術風格是()
A.以自然本色為主流 B.民主思想閃現其間
C.浪漫主義色彩濃厚 D.豪邁奔放婉麗飄逸
解析 本題主要考查學生的理解能力。題干材料反映了元雜劇語言通俗易懂,像白話文一樣,A項最符合題意。
答案 A
7.“它的歷史從側面展示了精英文化與通俗文化是如何相互作用的,同時也展示了元代中國有文化修養的精英階層在促進這種相互作用時的新作用”。這里的“它”最有可能指()
A.文人山水畫 B.雜劇
C.昆曲 D.京劇
解析 結合材料中的“元代”和“有文化修養的精英階層在促進這種相互作用時的新作用”以及“精英文化與通俗文化……相互作用”可知這是元雜劇。
答案 B
8.京劇是融文學、音樂、美術舞蹈等多種藝術因素于一體的綜合藝術,被譽為中國的“國粹”。下列對其藝術特色的表述,不正確的是()
A.內容以歷史故事為主
B.表演藝術以說、學、逗、唱為手段
C.樂器以管弦樂器和打擊樂器為主
D.角色分為生、旦、凈、丑四大行當
解析 京劇的表演藝術以唱、念、做、打為主要手段。
答案 B
9.乾隆時期北京百姓“所好唯秦聲、羅、弋,厭聽吳騷,聞歌昆曲,輒哄然散去”。這一現象主要反映出()
A.百姓與士大夫有矛盾 B.朝廷揚“雅部”抑“花部”
C.秦聲、羅、弋比昆曲好聽 D.昆曲脫離了廣大民眾
解析 據材料中的“哄然散去”,聯系所學知識,昆曲成為宮廷壟斷的劇種,漸漸脫離了民眾。
答案 D
10.2006年多哈亞運會開幕式的藝術表演,向世界人民展示了亞洲傳統文化的無窮魅力。其中,中國的某一劇種以其精彩絕倫的表演感染和震撼了所有觀眾,表現了“國劇”的博大精深。該劇應該是()
A.黃梅戲 B.豫劇
C.京劇 D.越劇
解析 本題主要考查學生對我國戲劇藝術的認識,從材料中的“國劇”可知該劇應是京劇。
答案 C
11.在戲曲舞臺上,演員輕揚馬鞭表示騎馬,劃槳表示行船,繞場一圈表示日行千里。這些舞臺表現形式體現了戲曲表演藝術的()
A.綜合性 B.程式化
C.虛擬化 D.現實性
解析 本題可用排除法。首先排除D項,再排除A項和B項,這種舞臺表現形式類似于文學作品中的象征手法,體現了戲曲表演藝術的虛擬性。
答案 C
12.京劇是吸收了下列哪些劇種融合而成的()
徽劇 漢劇 昆曲 梆子腔
A. B.
C. D.
解析 古代京劇藝術家博采眾長,融會貫通,兼收并蓄,吸收了徽劇、漢劇、昆曲及梆子腔等藝術形式,而創作出京劇這一藝術形式。
答案 A
二、非選擇題
13.閱讀下列材料,完成問題。
材料一 中國古代的戲曲起源于一種帶有巫術色彩的“儺”儀。元雜劇的出現標志著古代戲曲的成熟。京劇將獨具特色的中國戲曲推向一個新的高峰。
材料二 下面是關于戲劇的三副對聯:
對聯一 勸忠勸孝,摹寫處逼真冷暖人情,自足成五倫天性;觀古觀今,頃刻間現出興亡世道,何須閱全部史書。
對聯二 抬起頭來,看幾個仁人義士,或全忠、或全孝,當場奉為師表;轉回身去,想那些賊寇奸臣,誰報遲、誰報速,歸家說與子孫。
對聯三 三五人演出千軍萬馬,六七步走遍四海九州。
(1)材料一中三種藝術形式之間有何內在聯系?
(2)材料二中的三副對聯分別是從什么角度來說明中國古代戲劇藝術的特點的?
(3)結合所學知識說明中國古代戲劇藝術產生的歷史條件。
解析 第(1)問抓住戲劇藝術在三個階段的發展情況,從而揭示三種藝術形式之間的內在聯系;第(2)問主要考查提煉概括能力;第(3)問注意從政治、經濟以及藝術自身的發展規律去分析。
答案 (1)聯系:儺戲是中國古代最早的戲劇源頭之一。元代是我國古代戲曲的黃金時代,古代戲曲逐漸成熟。清朝時期,在吸取了各劇種優點的基礎上,經過融會貫通、推陳出新,形成了一個新的劇種——京劇。
(2)對聯一和對聯二主要體現了京劇藝術的現實批判主義和教育意義,對聯三主要體現了京劇藝術的虛擬性、寫意性的特點。
(3)社會經濟的發展,城市經濟的繁榮。各地之間藝術形式的相互融合。政治的黑暗和社會的動蕩對知識分子階層的影響。
14.閱讀下列材料,回答問題。
材料一 中國的傳統戲劇與希臘悲喜劇和印度梵劇,并稱為世界三大古老的戲劇文化。2001年5月18日聯合國教科文組織在巴黎宣布第一批“人類口頭和非物質遺產代表作”中就有中國的昆曲藝術。
材料二 當許多的貴賓來我國訪問,我們用于招待貴賓的民族式的文化大餐少不了的是京劇這道名菜。
材料三 每年北京的涉外演出(含港、澳、臺)超過2 000場,時達6 000多場,但是京劇每年的演出場只能維持200多場。
材料四 2002年,中國京劇院大膽嘗試,將西方交響樂的元素滲入傳統京劇,獲得業內一致好評。
(1)根據材料一和所學知識,列舉中國古代戲劇的成就。
(2)根據材料指出京劇的地位及京劇的形成。
(3)京劇的發展現狀如何?你認為有何拯救措施?
解析 第(1)問據材料一和所學知識歸納概括。第(2)問和第(3)問中的地位、現狀據材料歸納;形成依據所學內容思考作答,“拯救措施”具有一定開放性,但要根據材料四的相關內容思考。
答案 (1)中國古代戲劇成績卓著,歷史悠久。最早的有儺戲,宋代出現南戲,元雜劇興盛,清朝形成京劇。
(2)地位:京劇在中國和世界文化寶庫中都占有重要地位。形成:清朝出現京劇,于同治、光緒年間迎來第一個繁盛期。
關于經濟法律體系的論文不少,尤其黨的十四大確立了建設社會主義市場經濟體制的目標之后,但其中多數文章都力求打破傳統部門法的界限,試圖建立有中國特色的“社會主義市場經濟法律體系的部門法新構成理論”。[1]筆者不贊成這種觀點,認為“經濟法律”和“經濟法律體系”本不是規范的法學術語,以之為基礎而進行過深的法學理論探究是歧途末路?!敖洕伞焙汀敖洕审w系”概念之所以存在和被使用,主要是因為經濟學研究的需要,特別是市場經濟學即法制經濟學研究的需要。從法學角度講,“經濟法律”和“經濟法律體系”概念只是臨時借用而已,對之進行法學研究的目的在于揭示以不同經濟關系為調整對象的民法、商法和經濟法等法律部門之間的相互關系。
關鍵詞:經濟法律法律體系商法地位經濟法律體系
正文:
一、關于經濟法律和經濟關系
雖然“經濟法律”不是一個規范的法學術語,但如果以“對象說”對之下一個定義的話,那么多數學者都會贊同:經濟法律是調整經濟關系的法律規范。在這個定義當中,“經濟關系”是關鍵詞,只要弄清了“經濟關系”的內涵、外延,并對之做出科學的分類,就能基本掌握經濟法律的形式范圍和經濟法律體系的部門構成。[1]所謂“經濟關系”,是指各經濟主體為實現一定經濟目的在生產、交換、分配和消費活動中所形成的相互關系。[2]從“經濟關系”的定義可以看出,它有兩個基本特征:一是經濟關系是經濟主體之間的關系,離開了經濟主體就無所謂經濟關系,經濟關系的數量決定于經濟主體的數量;二是經濟關系形成于生產、交換、分配和消費等經濟活動之中,沒有經濟活動就不可能形成經濟關系,經濟活動的多少決定經濟關系的多少。而無論經濟主體還是經濟活動,都取決于社會分工的程度,社會分工越細,經濟主體越多,經濟活動也越頻繁。根據政治經濟學原理,人類社會經歷了三次大的社會分工:第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來,第二次是手工業同農業的分離,第三次是商人的出現,[3]其中每一次社會分工都是在前一次的基礎上進行的,亦即社會分工越來越細。社會分工不是跳躍式發展的,它有一個量變的過程,在每一次大的社會分工之前,都發生和存在著大量的較小的社會分工,而且中間會有許多“分”與“合”的反復;社會分工也不是有終點限制的,在第三次大的社會分工之后,社會分工仍然在向前發展,而且速度更快、頻率更高。由此可見,社會分工的發展有三大趨勢:一是越來越細的趨勢,二是不斷調整變化的趨勢,三是越來越快的趨勢,自第三次大的社會分工至今的社會經濟發展實踐也證明了這一點。社會分工越來越精細、越來越快,必然導致經濟主體、經濟活動和經濟關系的大量、迅速增加;社會分工的不斷調整變化,必然導致經濟主體、經濟活動和經濟關系的不斷更新發展??傊?,經濟關系的數量將隨著社會分工的不斷細化發展而日益增加。
在現實經濟生活中,大量的經濟關系不外橫向、縱向兩大類,但兩類經濟關系的數量不等,且差距懸殊。我們知道,人類社會的經濟發展經歷了產品經濟(自然經濟)、商品經濟兩大階段,產品經濟是自給自足的經濟,商品經濟是以交換為目的的經濟。在產品經濟階段,由于沒有交換活動,因而人與人之間不存在嚴格意義上的經濟關系。進入商品經濟社會以后,由于交換的出現,經濟關系產生了。商品經濟的發展也經歷了兩大階段:自由商品經濟和壟斷商品經濟。在自由商品經濟階段,多為平等經濟主體之間的橫向經濟關系,從屬性的縱向國家協調經濟關系很少,只是到了壟斷商品經濟階段,縱向經濟關系才開始大量出現,但相對于橫向經濟關系,其數量仍然較少。而且,隨著社會分工的不斷細化發展,大量增加的經濟關系也多為橫向經濟關系,因為縱向的國家經濟調節關系是有限度的,社會經濟主要由看不見的手——市場來調節,而非主要由看得見的手——政府來調節。由此看來,只將經濟關系分為橫向、縱向兩大類有失平衡,還必須對橫向經濟關系再分類。橫向經濟關系的再分類,也要考慮平衡的問題,以是否具有營利性為標準將之一分為二。這樣,就形成了三類經濟關系:
1、橫向的非營利性財產關系(經濟關系)
2、橫向的營利性財產關系(經濟關系)
3、縱向的國家經濟調節關系。與之相適應,需要三個相對獨立的經濟法律部門來調整這些經濟關系。于是,民法、商法、經濟法就相應出現了。
二、關于法律體系和法律部門劃分
通過上面的論述可知,為了便于分析和研究,適應法律調整的需要,將經濟關系分為橫向非營利性財產關系、橫向營利性財產關系和縱向國家協調經濟關系,但針對這三類經濟關系是否就能劃分出三個獨立的法律部門呢?要回答這個問題,必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。
(一)關于法律體系
法律體系通常指由一個國家的全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門(或部門法)而形成的有機聯系的統一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出,法律體系具有兩個基本特征:一是法律體系涵蓋一國全部法律規范,這一點易于理解;二是法律體系劃分為不同的法律部門,對此法學界有爭議。
爭議的焦點有二:1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門?2、法律體系應劃分那些法律部門?下面針對這兩個問題進行分析。
1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門?對這個問題,有三種比較典型的觀點:
(1)有些學者認為,劃分法律部門尤其是糾纏于法律部門劃分的具體細節,純粹是費力不討好,沒有什么實際用途。一方面,法學家為法律規范的分類而忙碌著,大量時間耗費在理清法律規范之間的關系上面,為法律規范的“法律部門”歸屬而大費周折;另一方面,法律規范如雨后春筍般不斷滋生。法學所關注的問題,在立法實踐中并不重要,而立法實踐中出現的問題,法學并沒有給予充分地關注。[5]因此提出取消法律部門的劃分。
(2)有些學者認為,法律部門劃分理論存在嚴重缺陷,其出發點和理論結構已經過時,建立在并非獨立的法律部門之上,沒有當代各國的立法根據,也沒能正確總結現實法律體系的矛盾,因此提出放棄法律部門劃分理論,而建立“法體制”理論。所謂“法體制”,是指同類法律規范的表現形式和實現方式的體系,可分為國家法體制、經濟法體制、行政法體制、民事法體制、刑事法體制。[6]
(3)多數學者認為,法律部門的劃分具有重要的實際意義,對于立法來說,有助于從立法上完善法律體系、協調法律體系內部關系;對于司法來說,有助于司法機關和司法人員明確各自的工作特點、職責任務,并準確適用法律;對于法學研究來說,使研究范圍有相對獨立的領域,使法學學科分工專業化。筆者贊同第三種觀點,理由是:一個國家的法律體系十分龐大,且隨著社會經濟發展而日益如此,如果不進行科學的組合分類,將有礙于法律的制定、實施和研究,而法律部門劃分理論已經被實踐、歷史和世界所認可,并且有些學者提出的所謂“法體制”理論只不過是法律部門劃分理論的一種變形,沒有細化反而更加粗放,好似在法律體系和法律部門之間又增加了一個層次,容易讓人產生誤解。
2、法律體系應劃分那些法律部門?這涉及到一個標準掌握的問題,即法律部門劃分的越細越好,還是越粗越好?對此也有三種觀點:
(1)越粗越好,像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點的學者認為,法律部門劃分不宜太細,粗放一點更好,理由是:隨著社會經濟的發展,新的法律法規不斷涌現,任何法律法規之間無論在調整對象上還是在調整方法上都存在一定程度的差別,如果法律部門劃分過細,會導致法律部門過多、過爛,更不利于對法律法規的學習、研究和掌握。
(2)越細越好,將法律部門劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經濟法、勞動法、社會保障法、環境與資源法等眾多部門。持這種觀點的學者認為,只要正確把握劃分法律部門的原則和標準,法律部門劃分得越細越好,其理由是:隨著社會經濟的發展,法律法規將會越來越多、越來越細,現在看來比較小的法律部門將因其所屬法律法規的增多而很快變大,與其讓它變得龐大時再獨立不如現在就讓其獨立,這樣更有利于社會經濟和法律的發展。
(3)折中觀點,是介于粗放和細化之間的一種觀點,一般將法律部門劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經濟法、勞動法、訴訟法。持這種觀點的學者認為,法律部門劃分得不宜過粗,也不宜過細,要適中,既要嚴格掌握法律部門劃分的原則和標準,又要結合實際需要,只有當其各方面條件成熟時才將其從原有的法律部門中獨立出來,超前了會使之力量過于單薄,拖后了會使之受到發展阻礙。筆者贊同第三種觀點,認為實際需要是法律部門獨立的首要條件,法律部門劃分過粗、過細都不利于對法律法規的學習、研究和掌握,都不利于法律和社會經濟的發展。
(二)關于法律部門劃分
法律部門的劃分,又稱部門法的劃分,是指根據一定原則和標準對法律規范進行分門別類的活動,劃分的結果——同類法律規范——法律部門(或部門法),既具有符合一定原則和標準的共性,又具有相對獨立性。[7]關于法律部門的劃分,其學術爭議的焦點在于劃分原則和標準?,F在我國多數學者認為,劃分法律部門的標準有兩個:其一為法律調整的對象,即根據法律規范所調整的社會關系的不同進行分類,例如民法調整平等主體間的人身和財產關系,而行政法雖然也涉及財產關系與人身關系,但不屬于平等主體之間的關系,這樣就把民法和行政法劃分開來;其二為法律調整的方法,即根據法律規范調整具體社會關系所使用的方式、手段的不同進行分類,比如民法與刑法都調整財產關系和人身關系,而民法以自行性調節為主要方式,刑法以強制性干預為主要調整方式,這樣就把民法和刑法劃分開了。[8]除了劃分標準以外,還有劃分原則。多數學者達成共識的法律部門的劃分原則有這樣三個:一是目的原則,即劃分法律部門的目的在于幫助人們了解和掌握本國現行法律;二是平衡原則,即劃分法律部門時應當注意各法律部門不宜太寬,也不宜太細,在它們之間要保持相對平衡;三是發展原則,即法律部門劃分固然要以現行法律、法規為條件,但法律是隨著社會經濟發展而不斷向前發展的,還要考慮到未來即將制定和可能制度的法律法規。[9]共識之外就是分歧。關于法律部門劃分原則和標準,主要分歧在于兩點:
1、劃分原則和劃分標準的關系問題,即兩者是統一關系,還是互補關系;
2、兩個劃分標準的關系問題,即誰是基本標準,誰是補充標準。筆者認為,一般來說,原則和標準是統一關系,即原則是標準的抽象要求,標準是原則的具體體現,但有一個前提,即原則和標準的內涵必須一致,不能你言這,我言那,否則就成互補關系。由此可見,分析原則和標準的關系,必須從二者的內涵入手,內涵一致即為統一關系,內涵不一就是互補關系?,F在來看法律部門的劃分原則和劃分標準,上述三個原則和兩個標準在內涵上沒有絲毫一致性,因而可以肯定地說:二者是互補關系,而非統一關系,即上述法律部門的劃分原則非劃分標準的原則,劃分標準也不是劃分原則的標準。基于此,在劃分法律部門時,既要遵循劃分原則,又要依據劃分標準。另外,鑒于二者的用詞和內涵,劃分原則應首先得到遵循,然后再依據劃分標準。關于兩個劃分標準的關系,有的學者認為是主次關系,即調整對象是基本標準,調整方法是補充標準,[10]筆者以為不然?,F有的已經達成共識的主要法律部門,像憲法、民法、刑法、行政法、經濟法等,它們相互之間的主要區別:調整對象或調整方法,從出現的幾率上來看,調整方法比調整對象更多,僅從這一點上來說應將調整方法列為基本標準。考慮歷史因素和未來發展,筆者認為,調整對象和調整方法是兩個同等重要的劃分法律部門的標準,沒有主次之分。但這并不等于說是這兩個標準可以孤立使用,而正因為二者同等重要才更需要將他們有機結合。在劃分法律部門時應遵循這樣的程序:
1、充分考慮現有的法律部門劃分的實際情況,不可打亂現有的大的格局;
2、按照法律部門劃分的三個原則:目的原則、平衡原則、發展原則,提出新的法律部門組建的初步意見;
3、根據法律部門劃分的兩個標準:調整對象、調整方法,對新的法律部門組建意見進行學術論證;
4、權威機構認定,以便于立法、司法和學術研究,避免無端、無休止、無意義的爭論。
三、關于商法地位
通過上面兩部分的論述可見,分別以橫向非營利性經濟關系、橫向營利性經濟關系和縱向國家經濟調節關系作為調整對象而劃分出民法、商法、經濟法三個法律部門,符合法律部門劃分的三個原則和兩個標準。但是,目前我國法學界只對民法、經濟法的獨立法律部門地位達成了一致共視,而對商法應否獨立存在較大分歧,而且我國現行立法體例實行民商合一,因此有必要對此進行重點分析。
(一)商法產生的原因分析
商法是指調整商事交易主體在其商行為中所形成的法律關系,即商事關系的法律規范的總稱。[11]現在多數學者認為,商法最初的形式是商人習慣法,形成于中世紀的歐洲。11世紀后,歐洲的農本經濟進入了發展時期,的勝利使得歐洲通向東方的商路相繼開通,地中海海上貿易逐步繁榮,沿岸城市不斷成長,出現了定期集市,產生了商會,商人也成為社會中的獨立階層。但中世紀的歐洲仍處于封建法和寺院法的支配之下,許多商事活動在一些國家受到明令禁止,各種商事原則和規則在當時的封建法制中均缺少觀念基礎,甚至許多國家的法律對商人加以種種歧視。為了適應商業發展和商事交易自由的需要,保護商人利益,于是商會運用其在自身發展中形成的自治權、裁判權及其商事生活習慣,訂立了大量的實施于本商會內部的自治規約,經過11世紀至14世紀數百年的實行,最終形成了中世紀商法——商人習慣法。商人習慣法有三個主要特點:其一,通常采用屬人主義立場,只在商人之間、商會內部實行;其二,內容已涉及現代商法中最主要的商事要素和商事活動,許多規則已明顯反映了商事活動的根本要求;其三,非成文性和地域性。[12]近代商法產生于16世紀以后。隨著資本主義商品經濟關系的萌芽,歐洲的一些封建割據勢力逐漸衰落,統一的民族國家紛紛形成。[13]相應地,基于自治城邦的商人團體消亡了,中世紀占統治地位的寺院法也被廢棄了,各民族國家迫切需要制定統一的商事法律,以確認商事活動的合法地位,促進社會經濟的繁榮與發展。歐洲大陸各國早期的商事成文法,雖然僅是對中世紀商人習慣法的確認,具有濃厚的商人法或屬人法特色,但在當時的歷史條件下具有重大的社會進步意義,并對現代商法的形成具有重要的過渡和促進作用。在近代商法中,最具代表性并影響深遠的是1794年的《普魯士普通法》,它不僅確認了商人習慣的基本規則,而且大量引錄商法原理,其內容非常豐富,1861年《普通德意志商法典》即德國舊商法,就是以之為基礎而制定的。
現代商法產生于19世紀以后。隨著歐洲資產階級革命的成功,社會關系發生了根本性變革,保護資本主義商品經濟關系、推動商事活動、促進統一的商品市場的形成成為許多新興國家的基本國策,“商法開始在大多數大陸法系國家作為一個獨立的法律部門出現?!盵14]同時以判例法為特征的英美法系國家在商事立法上也不甘落后,頗有建樹。1807年的《法國商法典》、1897年的《德意志帝國商法典》(德國新商法)、1952年的美國《統一商法典》、1894年的《日本商法典》(日本新商法)是現代商法的代表作。
由上可見,商法的產生絕非偶然,而是有其深刻的經濟、政治原因:
1、商法的產生是商品經濟進一步發展的內在要求。商品經濟的發展使商人階層逐漸形成并日益壯大,他們強烈要求擺脫封建法制和宗教勢力的束縛,能夠合法、自由、體面地從事商事貿易活動,而且社會經濟越往前發展,這種要求越加強烈和具體化。當進入資本主義社會、資產階級掌握國家政權以后,這種經濟發展的內在要求,就轉變為將原來作為自治規范的商人法上升為國家意志的商事立法活動。
2、商法的產生是國家推行重商主義政策的結果。16、17世紀,由于新大陸的發現,世界市場突然擴大,各國政府為了本國的富強,大力推行重商主義政策,其具體措施就是以法律形式確立商人地位的特殊性和推行商事活動的特殊化,于是商法作為獨立法律部門出現了,并迅速法典化。這一政策措施的實行,促進了資本主義國家工業的起飛和資本主義商品經濟極其迅猛的發展。[15]
(二)商法獨立應具備的條件之一分析
我們知道,一個國家的法律體系由眾多的涵蓋全部法律制度的法律部門組成,新的法律部門的出現必然對原有格局造成沖擊,為此需要慎重分析其是否具備、已經具備哪些成為獨立法律部門的條件。從上面的分析可見,商法要成為一個獨立法律部門,必須具備兩大條件:一是社會經濟發展的現實需要,二是符合法律部門劃分的原則和標準。關于社會經濟發展的現實需要,后面將做詳細論述,在此只對商法是否符合法律部門劃分的原則和標準進行分析。我們已經知道,法律部門劃分的三個原則:目的原則、平衡原則、發展原則,在劃分法律部門時必須首先并同時符合;法律部門劃分的兩個標準:調整對象、調整方法,在劃分法律部門必須至少具備其一。商法的情況如何呢?
1、目的原則的符合情況。無論是民商合一論者,還是民商分立論者,都承認商法包括形式意義商法和實質意義商法的存在,并大都承認商法學的獨立學科地位,[16]只對商法是否獨立于民法有分歧。筆者以為,存在即是道理,細分更有助于理解和掌握,為何不將已經存在的實質上已與民法分立的商法確立為獨立法律部門呢?這樣不更能幫助人們了解和掌握民事、商事法律嗎?
2、平衡原則的符合情況。在我國,多數學者主張,商法包括商主體、商行為、商事營業、商號、證券法、票據法、保險法、破產法、海商法等,[17]其數量之龐大,在我國現行的民商法體系中已經占據超過50%的比重,而且還有進一步大幅度迅速增加的趨勢,如若不將之獨立出來,勢必造成現行民商法體系結構的失衡,既不利于保持民法的基本法地位,又不利于商法和社會經濟的發展。
3、發展原則的符合情況。剛才已經提到,隨著我國社會主義市場經濟體制模式的確立和社會經濟的發展,以及加入WTO、2008年北京奧運會等重大歷史事件的推進,商主體、商行為、商事營業等將在范圍、形式等許多方面發生較大的變化,商法的數量規模也將隨之不斷擴大,因而考慮到未來即將制定和可能制定的法律法規,商法成為獨立法律部門是歷史發展的必然趨勢。
4、調整對象情況。商法具有自己相對獨立的調整對象——因商主體實施了商行為而形成的商事法律關系,這也正是民商分立論者堅持商法是獨立法律部門而民商合一論者批駁不倒的根本所在。商法調整對象的相對獨立性在于,商事法律關系是一種經營性關系,即由經營主體所從事的經營而形成的特殊社會關系,是實施了經營行為的經營主體及其之間的對內對外法律關系。[18]
5、調整方法情況。一般來說,法律調整方法有三種類型:一是自行性調節方法,二是強制性干預方法,三是政策性平衡方法。[19]商法在調整方法上同民法相同,都是運用自行調節方法,但憑此并不能說明民商合一的合理性與科學性,因為調整對象和調整方法只有兩點都相同時才能劃為一個法律部門,有一點不同就不能劃為一個法律部門。
從以上對法律部門劃分的原則和標準的分析來看,商法已經充分具備了成為獨立法律部門的條件,如若不及時劃出,將同時不利于民法、商法的發展,不利于社會主義市場經濟體制的建立,不利于我國經濟的繁榮、穩定。
(三)商法獨立應具備的條件之二分析
前面已經提到,商法要成為一個獨立法律部門,必須具備兩大條件:一是社會經濟發展的現實需要,二是符合法律部門劃分的原則和標準。通過前面的論述我們也已經知道,商法完全符合法律部門劃分的原則和標準,現在讓我們看一看它是否符合社會經濟發展的現實需要。社會經濟發展的現實需要有三層含義:第一層含義是指現代社會經濟發展趨勢,第二層含義是指現代商法發展趨勢,第三層含義是指我國經濟發展現狀,那么,商法成為獨立法律部門是否符合社會經濟發展的現實需要也應從這三方面來論述。
第一,商法成為獨立法律部門,完全符合現代社會經濟發展趨勢。社會分工是商品經濟的決定因素,[20]社會經濟發展的趨勢是商品經濟將在社會分工不斷細化發展的推動下日趨繁榮發達,而商法是商品經濟的產物,商品經濟的繁榮發達必將促進商法的完善與發展,其數量會越來越多,體系會越來越龐大,獨立的要求也越來越強烈,獨立的條件也越來越成熟。如果不正視社會經濟和商法發展的現實、本著促進經濟發展的目的,不將商法及時從民法中獨立出來,還固執堅持“民商合一”的觀點,不但會使現行的民法體系結構日趨失衡,而且會對民法、商法的實施與發展產生極為不利的影響。
第二,商法成為獨立法律部門,完全符合現代商法發展趨勢?,F代商法具有動態化、大陸法系和英美法系相互滲透、國際化與統一的三大發展趨勢,[21]其中:現代商法的動態化趨勢,將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重,加之商法區別于民法的特點,立法機構需要為之成立專門部門來承擔,立法上的獨立將加快商法的獨立;現代商法的兩大法系相互融合和國際化趨勢,將使商法先于民法等其他部門法而在全世界首先實現統一,一部適用于全世界的統一的商法,是不可能同一部只適用于一個國家或地區的民法融合在一起的。另外,世界各主要發達國家商法獨立的現實也告訴我們,一部獨立的商法是一個國家法制健全、社會經濟發達的重要標志,同時也是造就這種狀況的重要原因。
第三,商法成為獨立法律部門,完全符合我國經濟發展現狀。我國經濟雖然經過改革開放20多年的持續高速發展,但由于基礎薄弱、體制落后、商品經濟不發達,我國在世界上仍是一個經濟落后的國家。落后不可怕,只要我們不懈追趕?;A薄弱可以夯實,體制落后可以改革,商品經濟不發達可以促進。關于促進商品經濟發展,總結世界上商品經濟發達的國家的經驗,非常重要的一條就是政府重視和推動,即國家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策,離不開商法的作用,需要重視發揮商法在保障交易便捷、維護交易安全、促進經濟發展等方面的作用。而重視發揮商法的作用,必須給予商法一個較高的法律地位,其最基本的一點就是獨立性。
四、關于我國的經濟法律體系
(一)經濟法律體系的部門構成分析
通過上面的論述可知,商法獨立后,我國的經濟法律體系將由民法、商法和經濟法三個部門法構成,各部門法的具體法律法規組成情況如下:
1、民法部門:(1)民法通則;(2)合同法;(3)知識產權法,包括著作權法、專利法、商標法等;(4)婚姻家庭法,包括婚姻法、收養法等;(5)繼承法。[22]
2、商法部門:(1)合伙企業法、獨資企業法;[23](2)破產法;(3)證券法;(4)票據法;(5)保險法;(6)海商法。
3、經濟法部門:(1)市場規制法,包括反壟斷法、反不正當競爭法;(2)宏觀調控法,包括計劃法、經濟政策法;(3)國家投資經營法,包括國家投資法、國有企業法。[24]
(二)商法獨立后各部門法之間的關系分析
1、民法與商法。民法與商法的關系最為密切,因而產生了兩種觀點:一是民商合一論,二是民商分立論。民商合一論者認為,商法是民法的特別法,是一國民法體系的一個組成部分,二者不但現在分離不了,而且隨著民法的商法化和私法的公法化,將來就更難舍難離。其理由是:商法和民法有著共同的原理,[25]二者所調整的商事關系與民事關系的界限也很難劃清。[26]首先,商主體是從事營利的個人和組織,而民事主體將之包含其中;其次,商法與民法的調整對象都是平等主體之間的關系;第三,民事活動的范圍包括營利性、持續性的商事活動。筆者認為,民商合一論者的理由均是基于大民法思想,事先已將民法定義為調整所有平等主體之間所有人身關系和財產關系的法律規范,其本身已涵蓋商法定義,當然得出商法是民法的一部分的結論。商法和民法的調整對象不同,這一點無論民商合一論者還是民商分立論者都承認,那為什么不將民法的定義修改為:調整平等主體之間的人身關系和非營利性財產關系的法律規范?如若僅僅因為中國現行的《民法通則》而不做這樣的修改,那么就應該考慮修訂已頒行16年之久的《民法通則》了;如若做出這樣的修改,那么民商合一論者就將啞口無言了。
2、商法與經濟法。關于商法與經濟法的關系,學者也有不同看法。一種看法認為商法與經濟法都以企業為核心對象,兩者沒有根本性的區別;另一種看法認為商法與經濟法的理念、機能是不同的,商法與經濟法應為兩個不同的法。[27]筆者認為,商法與經濟法是兩個完全不同的法律部門。首先,二者的調整對象不同,商法是調整平等主體的商人之間因實施營利性的商行為而發生的商事法律關系之法,經濟法是調整國家或國家部門與市場主體之間因進行經濟調節而發生的經濟法律關系之法。其次,二者的調整方法不同,商法主要運用自行調節的方法,經濟法則綜合運用自行調節和強制干預的方法。其三,二者的性質不同,商示屬于私法,其理念是維護主體的私權,以個體利益為基礎;經濟法原則上屬于公法,它以社會為本位,著眼于超越個體利益的整體利益。[28]雖然如此,商法和經濟法在各自的體系構成方面仍有較大爭議,主要集中在企業法的劃歸上。筆者認為,企業法有廣義和狹義之分,廣義企業法是指規范各種類型企業的法律規范體系,除非特別說明,一般指此。由于企業法的集合性,決定了企業法調整對象性質的復雜性,因此不能籠統地說企業法是屬于商法,還是屬于經濟法。鑒于國有企業、外商投資企業、公司分別因其國家投資、涉外、規模較大且涉及面較廣而事關國家和社會整體利益,調整這三類企業的法律更多地體現了國家意志,因此將之劃歸經濟法。其他類型的企業,像合伙企業、獨資企業、集體企業、合作社等,對國家和社會整體利益影響較小或基本沒有影響,屬典型的商事主體,因此將之劃歸商法。[29]這樣,就從根本上解決了商法和經濟法關于企業法的劃歸問題。
3、經濟法與民法。經濟法與民法的關系,在我國現行的民商合一的體例下,主要是指經濟法和商法的關系,上面已詳述,在此不再贅述。
注釋:
[1]轉引自周林彬著:《法律經濟學論綱——中國經濟法律構成和運行的經濟分析》,北京大學出版社1998年版,第13頁。
[2]劉瑞復著:《經濟法學原理(第二版)》,北京大學出版社2002年版,第32頁。
[3]參見前引[16],卓炯書,《論社會主義商品經濟》,第16—17頁。
[4]參見沈宗靈主編:《法理學》,北京大學出版社2000年版,第426頁。
[5]參見喬新生:《法律分類,費力不討好?》,千龍新聞網(網址:)。社會。警法速遞。法制爭鳴,2002-1-6.
[6]參見前引[2],劉瑞復書,《經濟法原理(第二版)》,第88—92頁。
[7]參見《法律部門的劃分》,網址:/lawpart.htm.
[8]參見洪恩在線:《法律碩士復習指南。綜合課。法學基礎理論輔導》,網址:/proedu/flxy/flss/fd/zhk/fl060102.htm.
[9]參見前引[4],沈宗靈書,《法理學》,第430—432頁。
[10]參見前引[4],沈宗靈書,《法理學》,第432—433頁。
[11]范健主編:《商法》,高等教育出版社、北京大學出版社2000年版,第3頁。
[12]參見趙中孚主編:《商法總論》,中國人民大學出版社1999年版,第13頁。
[13]前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第13頁。
[14]轉引自前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第15頁。
[15]參見前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第16—17頁。
[16]參見范健等主編:《中德商法研究》,法律出版社1999年版,第2頁。
[17]參見前引[11],范健書,《商法》,第11頁。
[18]前引[11],范健書,《商法》,第9頁。
[19]參見前引[7],《法律部門的劃分》。
[20]參見卓炯著:《論社會主義商品經濟》,廣東經濟出版社1998年版,第16頁。
[21]參見前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第17—19頁。
[22]參見魏振瀛主編:《民法》,高等教育出版社、北京大學出版社2000年版,第10頁。
[23]參見曹平:《我國商法法律地位初探》,法律圖書館(網址:law-)。法律論文資料庫。
[24]參見漆多俊著:《經濟法基礎理論》,武漢大學出版社2000年版,第238頁;
[25]前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第6頁。
[26]前引[23],曹平文,《我國商法法律地位初探》。
[27]參見前引[23],曹平文,《我國商法法律地位初探》。
一、企業承包的不規范行為造成銀行貸款懸空
在企業承包過程中,縣鄉政府及職能部門缺乏一整套完善的法律程序及公證手續,企業承包不通知銀行參加,債權債務不落實,貸款束之高閣。承包者承業不接債,原企業負責人又無能為力,導致貸款成了無主之債,加之一些企業承包者短期行為嚴重,掠奪經營,使企業過早夭折,形成資不抵債。
二、政策性放款和行政干預形成的貸款占壓
在“兩呆”貸款中這部分貸款占相當大的比重。這些貸款往往都是上面一聲令下,下面一哄而起,不顧客觀實際,盲目適應政治形勢的要求,或者在行政干預的情況下發放的貸款。如20兩年大辦鄉鎮企業的時候,盲目上馬,攤子鋪得很大,遇到國家信貸緊縮的形勢,又上了馬走不動,不是缺原料,就是缺資金,或者做虧損賠錢買賣,最終走向關停倒閉。一些鄉鎮政府在企業的管理上指導思想不明確,行政干預嚴重,不是從發展商品經濟,振興農村經濟,改變農村落后面貌出發,而是單純追求自身利益,千方百計向企業攤派、伸手,致使一些企業雖然有利潤,但無積累,生產不斷萎縮,甚至倒閉。還有的鄉鎮政府把企業視為己有,任意調遣指揮,往往是鄉鎮干部換一次,企業干部調一批,更換頻繁,使得一些企業管理干部對銀行貸款不能持正確的認識,把銀行支持鄉鎮企業發展的信貸資金隨意擠占挪用,認為貸款越多越好,根本不考慮歸還,有的甚至公然抵制歸還貸款,把虧損企業和關停企業占用貸款的資產拍賣歸為小集體所有。
三、結算環節上的漏洞使銀行監督失控
近幾年來,一些企業利用銀行結算制度的改革,挖空心思鉆空子,不講起碼的商業道德,把通過銀行貸款支持取得的經營收入存入本縣或外縣其他金融機構,使銀行不能按期扣收貸款,形成貸款資金長期占用難以收回。有的關停企業也有債權收回和變賣資產的收入,同樣由于多頭開戶處于“體外循環”。
四、銀行自身執行制度不嚴,項目考察欠周密,催收不力是其主要原因
前些年銀行在執行信貸制度方面該堅持的沒有堅特,應履行的沒有履行,有的放了關系、人情貸款;在支持項目上,沒有認真地論證、評估、調查,對企業底子不清,經營狀況不了解,發放冒險貸款;還有些項目受行政干預放了長官意志款。放款職責不清,收放脫節,這種信貸管理上有章不循、有職無責狀況,使一些企業用貸款彌補虧損,拿貸款填了關停企業的“黑窟窿”,既慫恿了企業盲目經營和虛假盈利,又使國家信貸資金遭受損失。
五、煤炭行業的無序開采導致鄉鎮煤礦在競爭中缺乏后勁
近幾年來日益增多的個體煤礦對鄉鎮煤礦形成強有力的沖擊。這些企業大多無證經營,偷稅漏稅,可以少繳或者不繳各種費用,并且成本小、盈利快、經營靈活,而鄉鎮煤炭企業屬集體企業,必須合法經營,面對日益增多的收費項目不堪重負,盈利甚微或者賠錢經營,最終倒閉。
在盤活煤炭企業催收貸款中,××行進行過許多新的嘗試,做出不懈努力,但從近幾年清收效果看往往事倍功半,不盡人意,造成清收難的主要原因有以下4個方面:
一是地方保護主義的層層阻力。政府部門尤其鄉鎮政府很難擺正歸還貸款與增強農業后動的位置。資金需求時急著找銀行,歸還貸款時處處躲銀行。有的新官不理舊賬;有的口頭上支持、行動上推諉,對收回企業上交的承包費胡支亂用,貸款分文不還;有的抱著拖欠國家信貸資金不理不睬的態度,不支持、不配合,甚至阻撓銀行工作,導致貸款無法落實和清收。
二是貸款信用方式的自身缺陷。該行煤炭企業貸款中的“兩呆”貸款全部屬于以前發放的信用貸款。這種貸款屬于特定歷史條件的產物,由于時間過長,按照民法通則中的時效原則,嚴格來說已失去法律時效。同時,信用貸款方式不利于《商業銀行法》關于對破產企業貸款債務優先追償權的實現。
三是清收工作的疲軟形成的不適應。長期以來干部職工普遍存在著程度不同的畏難情緒,對這部分資金的清收感到無從下手。企業還貸能力的底子不清,心中無數,整個盤活工作缺乏部署上的周密性和工作上的連續性,使之處于放任自流的狀態。