時間:2024-01-17 15:46:57
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關鍵詞:建筑施工;安全隱患;原因分析;方法與措施
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A文章編號:
國家對建筑工程安全管理工作十分重視,先后出臺了一系列相應的法律、法規,初步形成了較為全面的建筑安全生產監督管理體系,建筑工程安全事故發生率大為下降,安全管理取得了一定的成績。盡管如此,建筑工程現場安全工作依然存在著諸多問題。
1施工現場安全隱患及其安全管理的現狀分析
(1)在《建筑法》中,對建設各方的安全責任比較明確,但對現場的安全管理沒有過多描述。建設單位通過合同將現場安全管理工作全部交給了施工和監理單位,而且許多建設單位要么是為利益,要么是為了業績,往往還只關心工程質量、進度和投資問題,要求施工單位搶進度、趕工期而漠視了施工單位現場安全管理與監督工作。
(2)有的地區,一些建筑施工企業改制后變成了管理公司,自己沒有固定的、具有一定技術實力的施工隊伍,中標后只能依靠協作隊伍來完成施工任務。項目部的組成,要么中標單位自己派出全部的管理人員組成項目部;或者派部分管理人員與助協作單位的部分管理人員組成項目部;要么是全由借牌單位自己組成,收取管理費,只要不出事就不聞不問了。而作為現場安全管理第一責任人的項目經理根本就不到場,即使來了也是為應付檢查。
(3)建筑施工市場競爭激烈,低價中標后,為了獲取更大的利潤,便拼命節流。節流首當其沖的就是各種措施費的減少,造成了現場必要的安全投入減少,安全防護設施等不能配套到位,埋下了安全隱患,甚至發生安全事故。
2加強安全管理的方法與措施
2.1建立健全現場安全管理的各項制度
2.1.1建立安全業績考核制度和項目經理考評制度
在《建筑施工安全檢查標準》中,雖然檢查標準及內容比較全面,易操作,但是主觀因素多,不能真正反映發生安全事故造成的損失程度。為了科學地評價建筑施工安全生產情況,提高安全生產工作和文明施工的管理水平,預防傷亡事故的發生,確保職工的安全和健康,有必要實現檢查評價工作的標準化、規范化,因此,政府應該出臺明確的既不受主管因素的影響,又能真正反映企業安全事故損失程度,也能提高企業安全管理水平的安全業績考核辦法。定期或不定期抽查,對項目上的安全管理情況進行考核。對于項目經理的考評,也可采取積分的考核辦法,如果沒有達到規定的最低分數,規定一年或兩年不得參與投標等;超過某個分值,在投標時可以加分,以表示獎勵,從而提高項目經理對現場安全管理的重視。
2.1.2將安全業績納入招投標中制度
招標文件中要求施工企業在投標文件中提供近3年的安全業績證明(包括施工企業和投標項目經理的安全業績證明),并單獨列出評分細則,最后和其他的得分匯總。如果該投標單位不能提供滿足招標文件的安全業績證明,該單位的投標文件應視為廢標。
2.1.3建立安全文明管理保證金制度
要預防和杜絕安全事故的發生,就必須持續有效地進行安全投入,為避免承包商采取壓縮成本來獲取更大的利潤而減少安全投入的現象發生,應建立安全保證金制度,以確?,F場的安全投入能有足夠的資金保證。一方面,投標單位在投標報價時,就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確,并在進場后繳納或在工程款支付時按比例扣留;另一方面,在施工檢查中若發現安全措施不到位,在責令項目部限期整改未果的情況下,監理或者業主可以直接動用項目安全保證金,以確保安全防護措施到位。
2.1.4措施費使用計劃和設施配置計劃的編制制度
在招標文件要求投標單位編制安全文明管理費用的使用計劃和安全設施投入計劃,作為實施過程中實施和監督的依據。一方面要求施工企業根據現場需要投入必要的安全防護設施;另一方面,可以用來監督項目部??顚S?,不得儉用和挪用。
2.1.5中標單位組成項目部制度
該制度要求,無論是采取何種方式承接到工程,項目部的組成必須由中標單位組成;項目經理、質檢員和安全員等幾大員應由中標單位派駐,而不是將分包單位的管理人員納入組成項目部或者根本就不派管理人員,其中還應根據分包單位施工人員數量配置安全員。
2.1.6工序驗收過程中的否決權制度
工程質量與施工安全是相輔相成的,是密不可分的,質量隱患往往會導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。所以,控制質量就是控制安全,反之亦然。因此,應讓安全員參與到工序驗收過程中,而且要具有否決權,這樣才能從源頭消除不安全因素。
2.2安全員的權責應對等,充分發揮現場安全員的管理作用
從某種程度上講,安全員是屬于“不受歡迎”的人,工作認真就容易得罪人。所以,在許多施工現場的安全員不能發揮安全監督作用或作用不大,所做的工作都是諸如安全帽、臨邊維護等比較直觀的工作,或只能呆在辦公室閉門造車——做資料、迎接檢查,而沒有發揮他們真正的作用。導致這種狀況是因為安全員的權責不對等,當他們發現安全隱患或事故苗頭后,必須請示部門領導和項目主管領導才能作出處罰決定,對重大安全隱患不敢越級反映,甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下,仍然不能及時果斷地采取措施。鑒于此,加大安全員的權限是必要的,以提高安全員的管理積極性。
2.2.1安全員應該有優于項目經理的權限
從職務和級別上說,安全員是低于項目經理,受項目經理領導,但是在安全管理上,筆者認為,安全員應該有優于項目經理的權限,在一些原則性問題上至少應該有和項目經理一樣的權限。對于一些違規做法或不符合安全要求的做法有否決權,這樣安全員在現場才能發揮出他們的積極作用。
2.2.2對安全文明管理費的支配權
首先,安全員必須是投標單位派駐。其次,安全員應對安全文明管理費應具有支配權,特別對于那些掛牌的施工單位。因為中標單位將管理費扣除后,其他的所有開支都是由掛牌企業支出的,安全員要想從他們手上申請安全投入費用是很困難的,不是拖就是打折扣,甚至拒絕投入,以致現場必須的安全防護設施不能按時配置到位,容易發生安全事故。
2.2.3建立健全勞動安全生產教育培訓制度
雖然在法律上有規定,對剛剛進場的施工人員要進行必要的安全教育,但在實際工作中,很難落實。故要求安全員必須在施工前對進場的施工人員進行安全教育,采取考核、競賽等方式來提高施工人員的安全意識,合格頒發上崗證,并要求所有人員掛牌上崗,沒有上崗證的人不得上崗,工人上崗后隨時接受抽查,如發現施工沒有進行上崗前的安全教育,應對安全員進行處罰。要求安全教育要區分不同的工種、不同的施工內容,或分階段、分部分項、分工種進行,內容包括施工中的特殊問題和危險部分所應采取的安全技術措施。
2.3有效落實監理安全管理的權限
《建筑法》和《建筑工程安全生產管理條例》中對監理提出了安全管理要求,也賦予了安全責任,但是對監理如何做好安全管理的權限描述不夠。在實際工作中,發現不安全隱患或安全問題時,監理一般有三種方式:①“口頭通知”或在例會上提醒要求;②“書面通知”,由監理工程師下發通知單或停工令,其中停工令須征得甲方同意;③嚴重的情況通知安全監督主管部門。可見,監理對現場的安全管理存在權力上、能力上的不足。因此,法律既然要求監理進行必要的安全管理,并賦予安全責任,同樣也應該賦予監理一定的權利,如經濟處罰權。對施工單位不安全、不文明行為進行處罰。在日常的監理過程中,除了“質量”、“進度”、“投資”三大控制外,還必須對安全文明費用的使用情況,安全防護設施的配置到位情況,現場人員的安全文明行為情況,不安全文明行為等情況進行監管。
3結語
1、建筑面積在1萬平方米以下的工程項目不少于1名;
2、建筑面積在1萬到5萬平方米的工程項目不少于2名;
3、建筑面積在5萬平方米及以上的工程項目不少于3名,且按專業配備專職安全生產管理人員;
二、土木工程、設備安裝、線路管道工程按照工程的合同價配備相應數量的安全員:
1、工程造價5000萬元以下的工程項目不少于1名;
2、工程造價5000萬到1億元的工程項目不少于2名;
關鍵詞:建筑工程項目,安全管理
Abstract: the safety management of construction project, is the guarantee construction engineering projects in the construction process of construction personnel personal and property security. Well construction engineering projects in the whole of each section of safety management work, it is the safety management of construction project meaning.
Keywords: construction engineering projects, safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
加強教育培訓,提高安全防范意識和能力
建筑安全事故的發生主要由人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。建筑工程施工環境具有露天、高空、多工種立體交叉作業、臨時設施多、作業面變化多、人員集中、建筑產品固定、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發生事故,個人之力往往難以抗拒,其主要原因。一方面,高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全管理人員專業水平低,安全管理技術素質相對較差。更重要的是,建筑工地從業人員許多是農民工,缺少系統的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此,我們把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環節,堅持常抓不懈。在項目建設過程中,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強教育,強化培訓,努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
一是安全教育制度化。工程建設、施工、監理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度,定期開展《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關安全生產法律法規及現場施工安全知識的學習培訓,做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗,提高了各級管理人員與現場施工人員的安全素質。
二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際情況,多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式,提高學習效果。并多次組織開展了“安全生產月”、“安全知識競賽”、“安全演講比賽”等活動,做到警鐘長鳴,提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。
三是安全警示教育人性化。在施工現場作業區設置了安全警示牌和安全防護用品配備、佩戴示意圖等標志,并有安全管理人員現場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭,工友合力保太平”、“一人平安,全家幸?!钡燃扔姓芾恚指蝗诵曰陌踩緲苏Z,從工人的內心深處激發安全生產意識。通過深入扎實的安全教育培訓活動,使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨,堅守安全紀律,落實安全措施,實現安全操作,防微杜漸,持之以恒,最大限度地消除各類安全隱患。
2、完善項目安全生產責任制
完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》,項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確;項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產,人人有責。在項目部建立健全了施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責,把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的,公司給予表彰獎勵;對不認真履行職責,導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任,從而把安全與生產從組織領導上統一起來,形成了一個較為嚴密的管理體系。
針對工程項目的特點,對危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案
危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上,根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析,建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計;針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全生產技術措施文件。施工單位應當在施工前編制專項方案,對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案,并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可實施。
同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。
4、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現場督促檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發現事故隱患及時向項目經理和公司報告。其崗位職責包括:(1)認真執行上級有關安全生產規定,對項目各班組的安全生產負直接責任。(2)認真執行安全技術措施及安全操作規程,根據工程特點和施工組織設計,向班組進行書面安全技術交底,履行簽字手續,并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章處罰。(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規定去執行;經常檢查各班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決;對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,落實安全技術措施,并督促其執行,做到不違章指揮。(4)定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規范、督促班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監督檢查,對監督檢查中發現的問題定時、定人、定措施落實整改。(5)對事故隱患及時向項目經理和公司安全管理部門報告。
建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。因此,項目專職安全員的職責決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對其工作態度、實踐經驗以及專業技術能力進行全面考核,合格方予上崗。
5、實施階段安全管理
建設工程項目單位、監理單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產的法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行督促、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,落實安全預防措施和應急預案。
建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
6、安全生產的科學化、規范化管理
一是工作環境秩序化。按照《建筑施工現場管理標準化》要求,對工地現場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛生管理等實行高標準建設和管理。所有臨時設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式活動板房,圍擋墻美觀、整齊,施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現場整齊劃一,規范有序,改善了工人生產、生活環境,提高了安全系數。
二是安全管理規范化。為確保安全生產
始終處于全過程、全方位監控,我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理,項目經理、安全員、監理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志,及時消除隱患,改進工作,確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。
三是安全監控數字化。我們積極推廣使用施工現場信息管理系統。要求施工、監理單位必須在施工現場配備計算機,將現場的安全生產、工程監理、隊伍管理等情況,及時、完整、真實地記錄在案,并與主管部門聯接,極大地提高了監管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機,配備視頻監控系統,并與市監控中心聯網,使主管部門、施工方、監理方對現場重點部位和關鍵環節進行不間斷、全方位監控,提高了安全管理效率。
關鍵詞:建筑; 工程施工; 安全管理
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
一、我國建筑工程施工安全管理現狀
1.目前安全培訓制度不合理
目前企業施工管理人員,包括施工企業負責人,項目負責人,專職安全員是經過建設行政主管部門培訓考核合格上崗的,但廣大現場施工人員在市場經濟環境下,大流動、工作企業、崗位不固定,只靠企業零散的流于形式的三級安全教育培訓,遠遠不能滿足施工安全生產的要求。
2.施工企業管理人員能力差、安全管理機構不健全
雖然施工企業負責人,項目負責人,安全員是經過建設行政主管部門培訓考核合格上崗的,當是許多低級資質企業的大多技術負責人、分管安全經理,安全員在位不在崗,干自己負責的項目,針對企業施工安全管理的相關知識稀里糊涂,能力及其底下,安全管理機構有型無實,無企業安全文化建設,企業安全生產管理處于無人監管,被動應對,憑運氣經營闖關的局面。
3.現場施工人員素質差
建筑行業屬于勞動密集型產業,目前施工企業雇用的施工人員大多是施工隊組織的農民工,這些施工人員,不僅文化素質低,安全意識也不高。而且在市場經濟環境下;工作企業、崗位不固定,流動快,在加著由于企業在上崗前沒有對其進行完善的系統的安全培訓教育,造成勞務人員安全意識差,缺乏基本的安全知識、自我保護意識和操作技能,以至于“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”現象時有發生。比如在建筑施工現場生產過程中就可以經??吹讲淮靼踩薄⒉幌蛋踩珟нM行施工的現象。
4.高層建筑施工設計與技術要求
高層建筑施工設計要保證高層建筑工程施工設計圖紙的完整性。高層建筑工程施工設計圖紙的完整性。一方面要求設計圖紙數量的完整性;另一方面要求設計圖紙內容的完整性。例如涵蓋沒有真正履行職責,起不到巡查、監督、糾錯的作用。
5.施工環境復雜
由于建筑工程施工環境具有多工種交叉、場地狹小、水平垂直作業同時進行的特點。因此,從環境和空間的 角度如意出現安全管理盲區,導致誘發安全生產事故。
6.施工安全監督管理空白、生產安全責任制度不完善
許多施工工地上雖然都配備了專職安全員,但是絕大多數都是擺設,許多安全員責任心不強,沒有真正履行職責,從而沒有起到施工安全監督管理的作用。
7.資金投入不足
工程承包市場競爭激烈,各工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至惡意低價投標;工程施工工程被肢解分包,層層收取管理費,到施工企業的利潤非常小由于以上情況的出現,導致施工企業不得不節約開支,減少對安全生產措施的投入。同時,由于資金投入不足,施工投入機械設備維修保養不到位,只重使用、輕管理、對防護裝置,或棄而不用帶著故障使用,機械設備老化。該報廢的不報廢仍在繼續使用。
8. 人為縮短工期
很多開發商開發期房因受到還貸款壓力、提早賣房等多方面因素也經常要求施工單位壓縮工期,迫使施工單位日夜趕工合理的工期得不到保障,施工人員日夜超負荷工作疲勞作業,得不到必要的休息,必然導致安全隱患增加。
二、加強安全管理的對策辦法
1.建立建設行政主管部門,加企業安全培訓制度,提高施工人員素質。提高施工人員的素質是實現建筑工程安全管理的重要前提。提高施工人員的素質包括兩個方面:施工人員和監理人員。一方面:提高一線施工操作人員的素質水平,尤其是那些施工隊組織的農民工,農民工進入施工現場前,國家行業主管部門應成立專門的農民工培訓基地,所有勞務公司的勞務工人,及零散農民工都必須經一段時間的安全及操作技能培訓,并經考核取得合格證后方能聘請上崗作業,特別是對特殊工種要進行專門培訓,嚴格持證上崗制度,對企業不執行以上制度,亂招聘無培訓合格證農民工的,嚴肅查處,而不是目前靠企業短期,流于形式的,沒有實際意義的三級教育應付了事。另一方面,要提高監理人員的素質,嚴格執行國家以及行業關于安全管理的規定,并且結合工程、單位實際制定出一套安全監理的程序、內容和標準,統一安全監理資料,不斷規范安全監理行為,提高監理單位的安全監管水平。施工單位根據工程項目特點,要不定期對施工人員進行施工安全知識的培訓和抽查,實現所有施工人員時時刻刻將安全牢記于心的目標。
2.施工企業加強安全管理
一方面,強化企業安全管理人員安全意識,加強企業安全生產體系建設,確保企業安全管理機構健全,人員在位、在崗,干事。
另一方面企業要提高安全管理人員素質,提高企業安全管理人員素質,不當事有A、B、C考核合格證就完,要還要能力根據企業自身實際,按照行業規范、標準要求,建立適合企業自身安安管理體系,制定相關管理制度,實用,有能力去運用和執行,并根據安全生產實際不斷加以完善和創新,很好的服務于安全生產。要提高企業安全管理人員素質可通過多種培訓及參觀考察學習達到目的。
3.強化施工人員安全意識
安全意識是人們在安全活動中所具有的態度及判斷力,安全意識是實行其他一切安全措施的基礎, 安全意識的強弱對安全生產有直接影響,現場施工人員應在認真 學習、貫徹遵守國家關于安全的法律、法規的基礎上,建立超前 的安全意識,把事故前預防以為主時刻牢記在心中,而不把事故 后查找原因作為無耐的選擇。加強對危險源識別控制。危險源的識別與控制屬于事前控制,施工安全管理只有在事前進行有效的效果,才能避免和減少事故的發生。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有:施工生產用電、特種設備作業現場、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。危險源確定后,需要及時傳達到施工現場每位工作人員,設置危險源警示標志牌,任何個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志。
4.加強政府安全生產監管
安全生產費用??顚S?。招投標時應將要求將“安全文明措施費”單獨列在工程量表中,要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目在施工過程中,由專門部門監督這筆資金。加強建設工程工期管理。對于工期不合理、違反工程建設客觀規律、盲目趕工搶進度的工程,施工單位及建立單位要向政府工管部門報告,政府工管部門要加強監督、予以糾正。從事實證明。盲目趕工搶進度不僅對安全管理不利, 對于工程質量更是后患無窮。
五、切實加強監督管理、落實安全生產責任制
1.監理單位應該更好地履行監理職責,積極投入建設建筑工程施工安全的監督管理工作中來。施工安全與施工質量二者關系密切,相輔相成。施工質量隱患往往導致施工安全事故,而不安全因素又可能造成質量事故,從某種角度上講控制質量就是控制安全。所以監理企業在對建設工程質量控制的同時,應介入建設工程安全監督管理工作,對違章操作,不符合安全生產要求的施工過程,應及時提出整改要求。
2.政府部門應加強對安全生產的監管。政府的建設工程安全職能部門,應定期對施工工地進行安全檢查,對重大的安全隱患應及時檢查,依法處罰,并督促整改。對監理單位提交的施工單位拒不整改的安全隱患,政府部門應加大執法力度。
3.建立并完善施工單位安全生產情況記錄制度。施工安全是施工質量的有效保障,建立施工單位安全情況記錄制度,把施工單位安全情況記錄,與企業招投標準入、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合,使安全記錄差的施工單位無法在建筑市場生存而被淘汰。
4.健全安全組織、落實安全生產責任制
施工企業應該嚴格按照國家有關規定逐級建立安全管理部門,通過安全管理部門逐級落實安全指標,必須層層建立安全生產責任制,簽定責任狀,使得安全理念深入企業的各個生產部門的血液里。
三、建筑工程安全管理實行不良行為制度
國家把建筑工程施工安全管理工作放在很重要的位置,并且已經形成了一些非??茖W、合理的安全管理制度,比如如果工程項目施工不慎出一起人員傷亡事故,相關的責任單位必須做出巨額賠償,記入不良行為記錄,并且對其今后投標行為做出特別規定,在工程投標中給于一段時間的扣分,促使企業加強安全投入及管理,是提高安全管理水平的有效途徑。
四、結束語
建筑施工安全管理是一個系統工程,任重而道遠。針對我國建筑施工安全管理的現狀,我們應該從完善安全培訓制度,加強企業安全管理,提高施工人員素質、強化政府監管、切實加強監督管理,落實安全生產責任制和積極完善安全事故記入不良行為記入制度等方面保障建筑施工安全。
參考文獻:
甲方:中分村委會
乙方:農戶:
住址: 中分 村 小組
乙方承諾,根據中分村美好鄉村建設的標準和要求,自行組織實施危房改造工程(包括墻體刷白),并確保工程質量和施工安全;新建、修繕住房必須符合村莊建設規劃,否則甲方取消其危房改造資格,收回部分改造款。
墻體刷白的時間要求:等甲方通知后按標準自行實施。(如影響村莊規劃整體進度,后果由乙方自行承擔。)
此協議一式貳份,甲方和乙方各執壹份,簽字蓋章后生效。
甲方: 中分 村(居)民委員會
乙方:農戶:
XX年一月二十五日
房屋拆除承諾書:
為了加強對房屋拆除工程施工活動的管理,提高安全生產和文明施工水平,防止和減少安全事故的發生,確保工程施工活動的順利進行,根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》等法律、法規的要求,我們保證做到:
一、建設單位或拆遷實施單位將擬拆除的工程發包給具有相應資質等級的施工企業,并在拆除工程施工15日前,持下列文件資料到蘇州建筑業安全監督站辦理安全監督手續: 1、施工單位資質等級證明; 2、擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明; 3、拆除施工組織方案; 4、拆除工程項目負責人、技術負責人、安全員和作業人員名單及身份證復印件; 5、堆放、清除廢棄物的措施。
二、建設單位要向房屋拆除施工單位提供擬拆除的房屋建筑工程的結構圖、管線圖和周圍環境的說明。
三、建設單位要對房屋拆除施工活動進行綜合協調,按安全生產、文明施工的要求,檢查、督促施工安全和環境衛生。
四、施工現場有下列情形之一的,建設單位要按照國家有關規定申請辦理批準手續: 1、需要臨時占用批準范圍以外場地的; 2、可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設施的; 3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的; 4、法律法規規定的其它情形。
五、房屋拆除施工單位對拆除工程安全全面負責,不轉包和違法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工單位要對擬拆除的房屋建筑工程進行詳細的調查和現場實地勘察,編制拆除施工組織方案。拆除三層或三層以上的房屋建筑工程和水塔、煙囪等構筑物工程,要編制專項安全施工組織設計。在編制施工方案或施工組織設計時,要制定預防拆除事故的安全技術措施。施工方案或者施工組織設計要經企業的技術負責人審核批準。采用爆破作業方法拆除房屋建筑工程時,其施工方案或施工組織設計要經公安部門批準。
七、房屋拆除工程,施工現場要設置封閉的圍欄圍護,拆除位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋建筑時,要做到“先防護,后拆除”。防護架搭設要采取全封閉形式,并做到節點可靠、固定點合理,能滿足抗傾覆的要求。
八、房屋拆除工程門口明顯處要設置施工標志牌,寫明建設單位、圍欄責任單位、房屋拆除施工單位及施工現場負責人姓名、技術負責人姓名、安全員姓名,安監登記編號、監督電話等,接受社會監督。施工現場的危險區域和臨街、臨路的危險地段要懸掛安全標志、夜間用紅燈警示。在有車輛、行人通過的地方施工,要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋拆除工程, 施工時間要避開上下班高峰期,不在晚上22:00至次日凌晨6:00進行施工;“中考、高考”期間在考場100米半徑范圍內停止拆房施工。重點工程或采用爆破工拆除的工程必須在夜間施工的,事先向工程所在居委會提出申請,報安監站審批、區環保局批準同意后才進行施工。
十、房屋拆除施工單位要規范用工行為,加強安全教育培訓,不招收“三無”盲流人員,患有心臟病、高血壓和癲癇病的人員不安排從事高處作業。新工人、換崗工人必須經培訓合格后才能上崗,特種作業人員、機械操作人員等必須持證才能上崗。在拆房施工前,施工單位技術負責人要對作業人員進行安全技術和文明施工交底,告知該項作業的基本要求和安全操作規程,交底人和被交底人須分別簽字。施工現場負責人需對現場作業人員進行班前教育,并由施工現場安全員記錄教育內容、人員和拆房施工“安全日志”。
十一、房屋拆除施工單位的項目負責人、技術負責人、安全員要在現場指揮,督促作業人員嚴格按施工方案規定施工。施工現場的所有作業人員要嚴格遵守國家制定的強制性標準和建筑安裝工程安全技術規程,戴好安全帽,禁止穿汗背心、短褲、拖鞋和酒后上崗作業。高處作業不得任意向下拋擲拆除的物料,禁止用人力推倒方法進行拆除施工。使用吊機或起重設備,要有專人指揮,機操工、指揮和司索人員必須嚴格遵守操作規程,不允許超載、斜吊,嚴禁違章指揮和違章作業。
十二、房屋拆除施工單位進行管道、容器拆除時,要查清管道、容器的用途,采取相應措施清除廢氣、廢液后方可施工。采用電氣焊,要嚴格執行明火作業的有關規定,配備監護人員和滅火器材。
十三、遇有雨、 雪、 大霧及六級以上大風等惡劣天氣時,要停止拆除施工。施工單位不得將未拆除的建筑物、構筑物等作為臨時辦公、住宿及倉庫使用。
十四、施工作業發現文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構筑物時,要停止作業,保護現場,并向有關單位及部門報告,經同意后再恢復施工。 十五、施工作業時要采取降塵措施,減少對環境的污染。拆卸的各種材料、構件要及時清理,堆放整齊。建筑垃圾要及時清運至市容環衛部門指定的場所傾倒,運輸過程中不發生拋、灑、滴、漏等污染環境的行為。不在施工現場焚燒廢棄雜物。
十六、房屋拆除施工單位要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
十七、施工作業結束后,做到場清地平,及時修復因施工損壞的市政公用設施。
十八、對安全生產監督機構在不影響工程正常施工活動的安全監督檢查,我們要予以配合支持。
十九、本工程項目拆除過程中,將嚴格執行國家和省制定的有關房屋拆除工程標準、規范、規程,確保安全生產。
二十、本保證書一式二份,一份交安監站備案,一份留施工現場項目部。
建設單位/拆遷實施單位(蓋章)
現場代表簽字:
年 月 日
房屋拆除施工單位(蓋章)
關鍵詞:建筑施工;質量控制;安全管理
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
引言
建筑工程質量與安全是與人民生產、生活,生命與財產安全息息相關的事。是這個行業永恒的主題。工程質量的控制與管理是一個多系統整合的過程,牽涉到工程發包、工程監理、項目管理、工程驗收、物業管理等多個方面,這多方面的管理法規都還有許多處于完善的階段或試行推廣的階段,而全面提高工程的質量就必須堵塞多方面的漏洞,進行綜合治理與整合,才能處于有效控制狀態。
一、建筑施工質量與安全管理現狀
1、建筑施工質量現狀
我國的房屋建筑施工在逐步完善的項目施工組織管理體系下,質量水平正在不斷穩步提高。但是,我們不得不正視,有些項目仍然存在這樣那樣一些質量問題,許多房屋建筑施工企業質量管理仍存在較大差距,工程質量事故仍然頻頻曝光。質量控制不到位的問題集中表現在,對規范標準的執行不嚴格;盲目趕進度,搶工期;不按圖紙、施工規范規程、操作標準組織施工;使用不合格材料;偷工減料、簡化作業程序;過程控制流于形勢;驗收把關不到位等等,同時,許多項目管理人員對項目疏于管理,檢查驗收部門疏于監督,施工作業人員標準不高、作業水平有限等也會造成項目質量方面缺陷和問題頻發。其主要原因我認為主要還是項目管理各方質量意識不高,各種質量標準、規范、規程的執行不到位,項目管理程序缺乏有效嚴格的執行,有些項目施工中其設備、技術、人才、監管手段的不具備或缺失,作業人員缺乏系統的培訓以至于對作業標準的一知半解,建材市場的產品質量良莠不齊,“三無產品”仍然充斥市場,建筑質量檢測檢驗手段缺乏或落后,分部分項工程驗收把關不嚴等等。甚至我們可以看到,在許許多多的房屋建筑施工項目中,一些常見的質量通病也沒能得到很好的解決,依然屢見不鮮。
2、建筑施工安全管理現狀
在安全生產管理制度中,可以看到有一條制度歸定企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個項目運營中全面負責安全生產。企業生產經營的目的就是賺錢贏利,賺錢贏利的前提就是保證本項目能夠安全生產。如果項目出現了安全事故,肯定會受到處罰,更談不上贏利了。建筑施工企業要做到安全生產。就必需在企業內建立健全安全管理機構。安全管理機構不僅負責企業生產運營所有環節的安全,同時也是企業規章制度執行者,對建筑施工安全生產負全責。就目前我國一些建筑企業安全管理現狀來看,一些個體私營企業并沒有設立安全管理組織機構,有得甚至都沒有專職安全員,安全員也是在別的企業借來的掛名,平時在現場根本看不到安全員的身影,有時上級檢查緊了,企業會從別處掉過來應付一下檢查,檢查過后就離開了。我們在一些工地可以看到,工地現場的主管充當多種角色,既是技術員、又是安全員、同時還是管理者。一個人兼了很多職。導致企業安全生產制度無法落實,工地施工現場混亂無章,安全生產沒有切實的保障。
二、建筑工程施工質量控制辦法
1、建筑工程施工前施工質量控制方法
在建筑施工前,進行全面、嚴密的施工勘探,對建筑地點的地形和地貌進行勘探,了解和把握該地的巖層和水文情況,盡量避免和修正特殊的地質問題,同時,還要對建筑工程的施工圖紙和進程進行規劃、管理,保證房屋建筑工程的嚴密性,保證建筑施工有條不紊的進行,為建筑工程在施工過程中順利進行打下堅實的基礎。在施工前進行地質勘探,有利于房屋施工的順利進行,對我國房屋建筑工程施工質量的提高也有一定的幫助。
2、建筑工程施工過程中的施工質量控制手段
在建筑工程施工過程中,要把握好混凝土施工工藝?;炷两ㄖに囀潜WC建筑工程質量的基礎,熟練運用混凝土施工工藝有利于建筑工程施工質量的優化,能夠有效解決各種建筑問題。在進行建筑的混凝土澆筑中,將石灰粉與混凝土進行混合、調劑,這樣做有利于提高混凝土的穩固性,能夠大大加強建筑的牢固性,同時,還要注意在建筑完成后對混凝土進行澆水養護。在建筑施工過程中,要注重對建筑設計圖紙的履行和利用。在我國的建筑工程施工圖紙中,對建筑施工的技術標準和水平有嚴格的規定,更清楚標明了施工的期限和時間。這樣做不僅能夠嚴格監督施工質量和進度,還能切實保證建筑工程的施工質量。
3、施工環節與質量控制
要加強施工合同管理,減少返工現象的發生。優秀的合同管理可以對建筑工程施工工作的改良起到關鍵性的作用。施工合同在簽訂成功后就帶有合同的法律效力,工程承包企業必須按照所簽訂的合同款項來執行,所以說,通過加強合同管理手段來進行建筑工程施工質量控制是很有效的辦法。建筑工程建設期的時間很長,有時甚至會達到幾年,對工期如此之久的建筑工程來說,保證合同管理的準確性和可靠性是非常重要的工作。合同管理是保證建筑工程施工工作準確性的重要手段,所以,要完善合同管理工作人員的隊伍建設,要注意,在建筑施工期間,一定要嚴格監督合同管理的執行,一定要及時控制建筑合同管理工作中出現的問題,避免因合同管理而造成的失誤。
三、建筑施工安全管理
1、提高安全管理人員的安全意識
建筑行業的施工中是以人為主體的行為,因此在施工的安全管理中,人的安全意識也起到非常重要的作用,因此在建設施工中,要不斷的提高全體人員的安全意識,從而培養施工人員和管理人員的安全生產自覺性。要定期組織全體員工進行安全生產的培訓,強化其安全意識,同時針對不同的崗位的特點,組織人員學習在發生安全事故時的應對技巧,提高企業員工的安全意識,從而有效的減少或避免安全事故的發生。
2、積極落實安全生產責任制
在建筑施工中,要把安全生產責任制落實到位,使企業安全生產的目標逐級落實到每一個負責人,并明確負責人的相關職責,同時建立嚴格的獎懲機制,對于表現好的予以獎勵,達不到安全生產的進行處罰,從而積極調動其安全生產的積極性,從而全面的保證企業的安全生產活動。
3、建筑施工企業要堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查
施工企業在定期或是不定期的進行安全生產檢查,完成企業的自查,對于易發生安全問題的項目進行重點檢查,對于檢查中發現的問題要要求限期同進行整改,對不能及時整改或是整改不合格的要堅決予以處置。
4、建立完善的施工安全管理制度
在目前建筑工程施工中,很多施工企業都沒有一套科學合理的安全管理制度對工程施工進行管理,使得在施工中沒有可以依照的條文,施工人員的行為得不到有效的約束,往往會導致安全事故的產生。所以在建筑工程施工中要針對工程建設的具體特點和情況,制定完善的安全管理制度,要對施工人員的行為進行明確的規定,使他們現在施工中可以采用正確的施工方法,按照相關的施工工序進行,保證整個施工活動的安全性,有效避免施工人員在施工中隨意施工行為的發生。
5、加強施工安全應急救援措施
在建筑施工中,安全事故的發生具有突發性和偶然性,很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現的預防措施,而且要加強事后應急措施,在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案,并且進行有效的演練。在施工安全事故發生之后,積極采取有效的措施,不僅能減少安全事故中的人員傷亡,而且能減低施工企業的經濟損失。
結束語
一個企業的建筑施工工程質量才是市場上所向披靡的核心競爭力。建筑物本身需要使用幾十年甚至上半年,安全工作和質量控制才是企業首要應該把握的方向,而不能一味的考慮盈利。只有不斷加強和完善施工質量控制和安全管理方面的規章制度,并且進行科學有效的執行和貫徹,才能保證工程的整體質量。施工單位也要具備高度的生命財產安全責任感,完善對于執行層面的監督工作,盡最大努力保障施工質量和安全工作的順利進行。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;施工管理;控制
Abstract: the construction project construction management in specific goal, is under limited resources and time, use of complex professional engineering and technical knowledge of engineering project process of scientific, effective, system management. The construction project and construction management can not only improve the quality of the construction, but also to improve the economic benefits of the whole project. This paper first on the construction of the problems existing in the management are analyzed, and then gives in construction management should pay attention to four control content, then using the form of cases, the control of any relevant work to improve the level of management of construction in detail.
Keywords: building engineering; Construction management; control
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
引言
一般來說,一個建筑企業在市場的競爭中立于不敗之地的核心要素就在于該企業是不是能夠為社會提供質量高、工期短、造價低并且安全性好的建筑產品。在這整個過程當中最重要的一個環節是施工管理中的控制。因為這個環節主要是將建筑工程設計師的設計藍圖轉換為實際工程,其中任何一點小失誤都會引起非常嚴重的誤差,因此建筑企業對待建筑工程的施工管理必須百分之百的重視與投入。
1 建筑工程施工管理中相關控制的內容
1.1進度控制
建筑工程項目在正式實施前,必須由相關負責人員對工程項目的進度目標做一個統籌安排,即制訂一個工程項目的進度計劃。進度計劃不僅能夠劃分工程的進度目標,更能夠動態監控工程的施工進度。同時要對進度計劃實施動態控制,即在不影響總進度的前提下,對工程項目的進度計劃進行一定的修改與調整。
1.2質量控制
在建筑工程施工過程中,做好各方面的質量控制工作能夠提升建筑工程的整體性能。在建筑工程的施工過程中質量控制主要體現在以下三個方面:(1)經理部在對工程進行驗收時,需根據公司確定的質量目標制訂出相應的質量驗收標準。并且建筑工程項目在驗收時,其質量驗收標準必須明顯高于國家的驗收標準,以防出現工程重修的情況。(2)建筑工程在施工過程中所需要的材料需嚴格按照國家制訂的標準和設計的要求來進行采購,以確保工程的質量。(3)在進行工程的主體結構施工時,需盡量確保主體結構的質量,以免整體工程出現重大隱患,威脅到施工人員的安全。
1.3成本控制
在建筑工程的施工過程中,對項目成本的控制是至關重要的。對項目成本的控制就是將施工過程產生的各項生產費用控制在計劃成本的范圍內,并且保證成本目標的實現。項目經理人作為控制項目成本的首要責任人,在項目投標前,需和預算員制訂相應的投標書。對整個項目工程的成本控制主要是控制以下二個方面:(1)控制項目工程的材料費用:在工程施工過程中,須嚴格用料制度,材料的任何管理都需按照相關規定嚴格執行。對于那些施工現場消耗較大的輔助材料則實行包干制度。(2)控制施工人員的支出費用:在整個施工過程中,須按照工程量的大小和內部制訂的勞動定額計算出施工人員的總數。通過對施工人員數量的控制,間接控制施工人員的人工費用,達到控制成本的目的。
1.4安全控制
安全控制也是建筑工程施工過程中重要一環??梢酝ㄟ^以下幾項措施加強安全控制。(1)建立安全責任制。在項目工程施工前,所有相關負責人都必須簽訂安全責任書,以防安全事故發生后無人負責的情況。(2)配備安全設施與安全員。安全設施與安全員在施工過程中是必不可少的,對項目工程的整體安全控制具有重大的意義。另外,在施工過程中,項目部需要配備專職的安全員,班組也需配備兼職的安全員。這些都是為了減少施工過程中的安全事故,以免對工程造成重大的經濟損失。
2 案例分析
2.1工程概況
該房屋建筑工程主體檐口高度62米,建筑面積4.7萬平方米,占地總面積約為4400平方米。其結構形式為框架結構,墻體為后填充加氣混凝土砌塊。建筑安裝工程造價8677萬元。工程類別Ⅰ類。工期為18個月。施工單位為某市建設集團。
2.2調研結果
按照相關部門批準的施工組織設計、安全施工方案計算的安全施工、文明施工設施費用為160.36萬元。按照計價依據規定可計取的費用為210萬元,實際費用占可計取費用的76.36%。
2.3結論及建議:
結合文章第一部分內容中四個控制的內容,我們可以為該建筑工程項目的施工管理提出以下幾點建議:
(1)加強落實技術標準和技術規程。在這方面筆者的體會是很深的,也是很關鍵的一個環節。任何一個工程項目在施工過程中,都要嚴格貫徹執行國家和上級頒布的技術標準和技術規程及各種建筑材料、半成品、成品的技術標準及相應的檢驗標準。
(2) 加強安全生產方面的管理。有關房屋監督部門要嚴格以現場安全保證體系的建立和臨時設施搭設等為主進行開工前安全條件勘驗,加大對建筑起重機械、施工過程中深基坑邊坡等監督管理;同時還要加強隱患排查治理力度,對拒不整改或在規定的期限內未整改到位的一律不準施工,并按最高額度給予行政處罰,情節嚴重的暫扣、吊銷企業安全生產許可證。
(3)加強對施工人員的管理。從現在我們國家的體制來看,所有的建筑工程項目均是通過人將材料組織而建起來的。為了做好施工現場的管理,在此筆者建議,第一施工建筑企業要營造出一種榮辱與共的氛圍,職責分明但不失親和力,讓所有的施工人員都感到自己是大家庭中的一員。第二,必須明確施工人員各崗位的職責,權利明確,做到令出必行。
(4)加強建筑施工驗收質量管理。房屋建筑施工最后的目的就是出好質量的建筑工程,最大限度的讓住戶和開發商滿意,所以在施工的最后要做好這方面的工作。
3 結論
施工管理過程中的相關控制工作是一項非常復雜的系統工程。工程項目的四個控制內容貫穿于整個工程項目的綜合性管理工作。建筑工程施工管理應在項目經理的領導下,把握好控制的依據,按照控制的步驟對工程項目實施進度、質量、成本和安全控制,組織保證體系和機構,最終通過管理來實現工程項目經濟效益最大化的目的。
參考文獻
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