水利水電工程建設與管理精品(七篇)

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篇(1)

關鍵詞：水利水電工程；建設管理；問題；對策

足夠的能源與資源供應是人們生活、國民經濟發展的必要條件。經濟發展水平越高，社會生產規模越大，能源和資源的需求也就越強烈。當前，我國正處于經濟體制改革的關鍵時期，隨著產業結構調整的逐步深入，能源、資源需求日益增加。作為我國能源、資源供應體系中的重要組成部分，水利水電工程的建設與管理水平已經無法適應當前經濟發展需求。加強水利水電建設和管理的呼聲越來越高。通過科學的規劃建設和有效管理，可以在最大限度發揮水利水電工程作用的同時，減少人力費用支出，控制工程整體成本，為強化我國能源、資源保障提供有力的支持。面對新的歷史發展形勢，提高水利水電工程的建設與管理水平，是當前我國水利水電單位的重要任務。

1現階段我國水利水電工程建設與管理工作中存在的主要問題

水利水電工程是經濟建設、工業生產的基礎設施組成部分之一。隨著我國經濟規模的持續增加，大批水利水電工程紛紛上馬開工建設，在促進了經濟發展的同時，也暴露出許多問題，對水利水電工程作用的高效發揮造成了負面影響。下面就對其中主要問題進行探討和分析。

1.1工程建設管理體制、機制方面存在的問題

按照我國相關法律規定，作為一項土木工程建設項目，水利水電工程的實施必須依法履行招投標程序。然而在實際工作中，水利水電工程項目招投標不規范的現象還時有發生。招投標企業出于經濟利益的目的進行暗箱操作、規避招投標、當地領導的人為干預、違規分包、轉包等情況在全國各地都較為常見。這些現象的出現，嚴重影響了水利水電建筑工程市場的秩序環境。由于缺乏法律依據，不僅招投標企業雙方的合法利益無法保障，工程質量也往往存在諸多安全質量隱患。另外，施工監理不規范是影響水利水電工程建設實施質量的又一重要問題。其次，水利水電工程監理工作也存在著一些問題。首先是工程監理單位沒有嚴格把關監理人選資格審查工作。工程監理是一項專業技術要求很高的工作，按照我國相關法律規定，監理人員必須經過專業資格考試合格后方可持證上崗。但實際工作中，監理公司并沒有嚴格執行這項規定，造成監理人員業務水平不高，工程管理實踐經驗匱乏的問題十分嚴重。這樣的監理人員無法承擔起水利水電工程項目建設監理的重要職責，監理的位置等同虛設從而影響了工程監管質量。除此之外，水利水電工程合同管理不規范的問題也影響著工程保質保量的順利實施。由于承包合同制定的不規范，內容條款多有疏漏或解釋不清等問題，致使水利水電工程施工糾紛多發，嚴重影響了水利水電工程建設的順利開展。

1.2工程施工進度規劃方面的問題

水利水電工程作為一項土木工程，施工量大，程序繁多，要保證工程如期完工，各項指標達到設計標準，必須要對工程各道步驟、工序進行科學的規劃和合理的安排設置。在實際施工過程中，許多水利水電工程的施工進度規劃缺乏合理有效的安排。在工程實施前沒有對工程本身的施工技術、工藝、設備、人員的配置進行充分的思考，也沒用對施工現場具體情況進行充分的調研，致使工程施工進度規劃與實際情況偏差過大，缺乏可執行性，施工過程中問題頻發，嚴重影響了工程施工速度和施工質量，甚至引發安全事故，造成巨額經濟損失。

1.3工程成本控制方面的問題

水利水電工程屬于長期使用的基礎設施，無論前期施工還是后續使用過程中都會需要較大的投入，這使得水利水電工程的成本控制工作顯得尤為重要。目前我國水利水電工程成本控制問題較多，主要是項目立項后到建成交付使用這段時間里的成本控制力度相對疲軟，無法發揮應有效果。導致這個問題的原因是多方面的，其中，項目管理單位對于工程成本控制的重要性認識不夠，沒有從立項之初就著手開展成本管理工作，使得許多前期環節的支出沒有得到有效控制，工程整體成本上升。二是成本控制工作精細化程度不深。成本控制是項系統工程，必須堅持全面控制的原則，任何一個部分出現疏漏都會導致整體成本控制的失效。目前水利水電工程建設施工過程中的成本控制停留于表面，不夠深入，也不夠全面，粗放型的管理造成大量建設資金的流失，損壞了國家利益，延緩了國家基礎設施建設事業的發展速度。

1.4工程施工安全管理方面的問題

安全是任何一項工程建設工作都必須堅持的首要原則。水利水電工程亦是如此。由于在項目招投標階段沒有嚴格履行相關程序，導致工程中標價遠低于工程實施所需要的資金額度。施工單位為了保證自身經濟利益，大幅縮減保障性措施經費，導致安全生產缺乏必要的資金支持，安全保護措施落實不到位，從而給水利水電工程施工埋下了安全隱患。其次是工程建設企業管理層對工程安全生產的重要意義認識不足，在制度保障、人員培訓等方面做的不夠，企業員工安全意識薄弱，最終導致企業安全事故頻繁發生。

2改進水利水電工程建設與管理工作的相關建議

2.1建立健全水利水電工程項目管理體制機制建設單位要依法履行項目招標程序，嚴格把關，認真做好投標

企業審核、審查工作，綜合評價投標企業經濟、技術、信譽等多方面指標，擇優選取優質施工企業作為項目的施工單位。做好項目施工現場管理工作，保證工程進展有序。在公平、公正的基礎上依法編制合同，切實保證項目建設單位和施工單位雙方的合法權益，明確責任、權利，防止不必要的經濟糾紛。嚴格執行監理人員資質審查制度，規范監理行為，加強工程項目施工現場監管力度。

2.2落實水利水電工程質量管理、工期管理、成本管理和安全管理各項措施，建立完善的工程實施管控體系

圍繞水利水電工程項目的實施，建立系統化的管理體制，圍繞工程質量、安全、成本、工期等重要目標，組建組織機構，完善制度和資金保障，落實措施，強化監督管理，確保項目安全實施，如期竣工，各項性能指標達到設計標準，實現經濟效益和社會效益的最大化。

3結束語

面對日益嚴峻的能源和資源危機，加強水利水電工程建設管理意義重大。有關單位要充分認識到水利水電工程建設管理的重要作用，積極推動管理體制改革，加強監督管理，確保各項措施落到實處。只有這樣，我國的水利水電工程施工質量和使用管理水平才能不斷提升，才能適應我國當前經濟高速發展的客觀形勢。

作者:何海澎 單位:淳安縣威坪鎮農業公共服務中心

篇(2)

【關鍵詞】水利水電；工程項目；造價管理；造價控制；

水利水電工程是我國基礎工程建設的重要組成部分，對我國經濟建設的發展有重要作用。我國每年水利水電建設投資以20%左右的速度在增長，如何實現這部分水利水電投資效益的最大化，有效縮減資金，保證工程質量，成為工程建設者關注的重點問題。因此，加強對水利水電工程造價的管理與控制對于提高項目的整體效益有重要的理論和現實意義。

一、水利水電工程造價確定及控制

1.在水利工程建設中，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，水利工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，作為工程控制管理的進度、質量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革，使工程造價管理專業從事后算賬發展到事先算賬，從被動地反映設計和施工發展到能主動地影響設計和施工。根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價，在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制，以節約投資，降低造價。

2.水利水電工程建設項目工程造價的確定，應按照基本建設程序，在項目建議書、可行性研究、初步設計、招投標及建設實施、竣工驗收等不同階段，按不同的精度要求，根據相應的計價依據來計算和確定工程造價。充分做好水利水電工程建設項目前期準備工作，在初步設計之前的投資決策階段，對生態效益、社會效益、經濟效益進行客觀的、科學的投資控制，通過技術經濟比較、優化設計方案等方法，對工程造價進行前期預控制，在項目建設前期為合理確定工程造價打下基礎，為投資決策者提供可行的參考。

二、水利水電工程建設項目造價管理與控制方法

1.科學確立成本控制目標。成本控制目標是施工企業在施工之前，根據施工項目的各項要求對施工成本進行預算之后，所預先設計所要付出的施工成本。由于水利水電工程的施工成本在招投標或承發包階段都已經確定，那么如何能夠充分利用好既定的施工費用來完成水利水電工程建設就顯得尤為重要，基于此，施工成本目標得以建立，并在整個施工環節中起到了極為關鍵的施工引導、監督及約束作用。為了能夠在有效建設水利水電工程的基礎上實現經濟效益的提升，施工企業在成本控制目標設置時，必須要保證能夠達到最佳科學性，即“該花的一分不少，不該花的一分不多”，因為只有這樣才能夠實現成本控制目標。施工成本目標的設置與工程量、工程難度、施工周期等多方面因素都有直接關系，因此，施工企業來進行施工成本目標設計時，要保證全面統籌性，避免因一時疏漏而為企業帶來不必要的損失。

2.加大成本核算重視程度。在水利水電工程施工過程中，成本核算工作是對工程建設項目每一階段的施工行為效果及實際成本支出進行匯總、計算的環節，其目的是為了與工程預算進行對比，看實際施工環節是否與預算目標保持一致，為施工效果評價提供內容，也為接下來的施工行為及成本控制策略調整提供支持。在成本核算階段，凡是用于施工行為的成本支出都要包括在內，例如，材料費、機械設備費、人工費等，此外，施工周期也是其中非常重要的一項內容，因為每一階段的施工工作都是有嚴格的工期限制的，如果某一階段施工行為出現延期而導致水利水電工程整體無法按時竣工交付的話，那么施工企業要為此付出高昂的違約費用，因此，施工周期的良好控制也是成本核算當中的重要內容。目前，很多施工企業都對成本核算環節不夠重視，這使得工程建設施工行為在完成后往往無法達到預期目標，這對于施工企業的效益及發展來說都是極為不利的，加大對成本核算的重視程度，發揮出成本核算的作用對于施工企業的造價控制及項目管理效果提升來說至關重要。

3.尋找途徑實現成本控制。在水利水電工程造價控制過程中，如果將成本目標看作是“要求”，成本核算看作是“約束”，那么施工階段成本控制就是“途徑”。在水利水電工程施工過程中，施工階段作為施工行為的直接表現，其為造價控制所帶來的影響是成本目標和成本核算工作所無法比擬的。從施工行為的本質角度分析，可以將成本控制分為組織控制、技術控制和經濟控制三大類型。其中，組織控制是指對施工行為的合理組織?？茖W、合理的施工組織能夠最大程度發揮出施工隊伍的效率，其在保證質量的前提下能夠實現對施工周期的有效節約。技術控制是對施工技術的有效選擇。在水利水電工程建設逐漸增多的背景下，其施工技術也得到了有效的發展，相比于傳統施工技術來說，具有科學性的先進施工技術能夠在完成施工任務的同時，實現對施工周期、勞動力等多方面的節約。經濟控制只對施工行為的成本約束。在科學的施工設計與成本預算前提下，每一階段的施工行為都有著施工成本的最佳指標，在支付施工成本時，按照最佳指標進行經濟控制，能夠保證每一分成本費用都花在“刀刃上”，這能夠最大限度的避免成本浪費情況的出現。

三、造價管理與控制其他應注意的問題

建設項目的工期，始終是項目法人十分關注的問題。而建設工期與工程造價有著十分密切的關系，如在建設過程中由于種種原因，使工期延長，必然導致各參建方各種成本增加，影響工程造價的可控性。因而應采取得力措施使工程保質保量如期完成，才能有效的控制工程造價。另外，造價管理體制不夠完善，對已批的水利水電工程項目沒有建立全過程造價的跟蹤管理機構進行控制和管理，水利水電工程造價管理僅對項目的規劃階段、可行性研究階段、初步設計階段的投資進行審核控制，而其后的工程實施及竣工等階段的投資控制工作沒有參與，造成投資控制的脫節，起不到有效的監督控制作用。因此在工程造價全過程控制中應把握在決策階段，從投資估算抓起，充分考慮各種可能的需要、風險、價格上漲等動態因素，打足投資，不留缺口，適當留有余地。在投資估算的基礎上，隨著設計深度的加大，客觀科學地編制初步設計階段的概算，經審批的初步設計概算應是工程造價控制的最高限價，也是限額設計時的控制造價的主要依據。

對于水利水電工程項目來說，想要在完成項目建設的基礎上實現效益最大化，就必須要做好項目管理工作，造價控制作為項目管理工作中的基本內容，其更是實現效益提升的關鍵所在。在實際工作中，造價控制人員必須要具有合理的造價理念，因為只有在合理的造價理念下，造價工作才能有一個科學的內在支持，來實現對造價人員工作行為的指導，幫助他們正確、合理的進行造價控制，為水利水電工程項目建設效益的提升提供基礎動力。

參考文獻：

[1]卜海峰. 政府投資項目造價管理研究[J]. 公路. 2012（04）

篇(3)

【關鍵詞】經濟新常態；水利水電工程建設；管理

1引言

2013年12月10日，在中央經濟工作會議上的講話上首次提出“新常態”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態”的內涵，這主要是基于當前國內外宏觀經濟形勢的正確分析和準確研判，在此背景下水利水電工程作為我國社會發展的基石，結合現今建筑行業面臨的巨大競爭情況下，加強水利水電工程建設管理極為重要，它關系到企業的經濟效益，所以現代化的水利水電工程建設管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設過程中存在的主要管理問題

2.1工程建設企業管理機制陳舊

很多水利水電工程建設企業，特別其中的大型水利水電工程建設企業基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術裝備先進、施工資質高、施工質量信譽好、經驗豐富等特點，但是由于體制原因所導致的機制僵化、包袱沉重、制約激勵機制不足等弱點，缺乏相應的管理機制創新的精神和能力，導致最主要的經濟效益上不了臺面。

2.2工程建設企業工程量不足

近年來水利水電工程建設項目發展迅速，使得很多施工企業得到了迅速發展，同樣也使得整個水利水電工程建設行業的競爭進入白熱化，很多水利水電工程建設的工程量不足，為了生存或擴大占有率，企業可能會采用各類手段以達到這一目的。

2.3工程初期的招投標制度不能按規定執行，工程建設過程中監察工作不能落實

由于缺乏對水利水電工程建設的系統性管理，導致很多亂象產生，如招投標雖有基本的規定和制度，但是到落實的時候又會存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉包現象時有發生，嚴重影響了工程質量的把控；建設工程中參與工程監察工作的人員因各種原因導致監察工作流于形式，缺乏對整體工程的控制，不能嚴格按照合同規定內容對現有工程進行監督，執行力差。

2.4工程建設企業市場競爭力不足

水利水電工程其實是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關的生產經營特性，要進行相關的運營實踐，憑實力占據相應的市場份額，但是很多水利水電建設施工企業競爭力不足，一方面是外部原因，如招投標的相關的規范性還有待于改進和提高；另一方面就是內部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術裝備先進、資質高、經驗豐富但是跟不上時代的改變，不能適應相關的工程信息化管理，有關的創新思想觀念、人才、技術跟不上時代的發展，以用進廢退為準則使得此類企業競爭力地下，這就要求水利水電建設施工企業必須加大創新力度、增大創新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強自身的競爭力，適應現階段激烈的市場競爭。

2.5工程建設企業參與建設前的準備工作不足

一般水利水電工程投資都會比較大，其所處地理環境比較復雜，在參與建設前非常有必要進行先期做好勘察準備和實地環境接觸，做好充分的建設前準備工作，才能決定水利水電工程建設是否能夠進行施作，但是現階段很多地區在進行工程建設前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區將水利水電工程變成地方政績的一種體現，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設過程中耗費了大量人力、物力，同時對當地環境造成了不可逆轉的破壞。

2.6工程建設過程中資金發生問題影響施工

水利水電工程一般都是當時當地的基礎性利民工程，對當時當地的經濟發展有顯著的促進作用，但是部分地區對水利水電工程建設的專項資金使用問題上控制不好或根本無從控制，導致出現本該用于工程建設的資金被克扣、挪用等情況出現，直接影響了水利水電工程建設的工程進度，影響施工質量，不能按質按量的完成所有建設工作[2]。

3水利水電工程建設過程中主要管理問題的改善措施

3.1做好基礎準備工作

做好水利水電工程建設招投標工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設企業要對建設區進行詳盡的了解，掌握工程相關的技術、人文、地質信息，進行系統分析，然后決定是否參與水利水電工程建設工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場規律

在水利水電施工建設企業明確參與建設時，要對整個工程建設成本進行測算，確定使用合適的方法確定投標相關具體事項，明確投入預測，實現對工程建設成本的控制，同時注意人員、設備、社會環境可能帶來的成本問題，加強成本管理以獲取最大利潤，聯系市場實際和本企業內部實力，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規避市場風險的同時增強自身競爭力。

3.3提高施工質量把控

提高對工程施工質量的把控，重點提高相關管理人員、機構對水利水電工程建設質量，同時加強對質量問題處理情況的監督監管，增強其工程質量意識，提高其整體責任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對質量問題與其它問題的沖突時做出錯誤的選擇，這就促使我沒要注意質量管理教育的針對性，不同人員、文化水平、不同意識的人要有不同的教育方式，以樹立良好的質量意識和工作責任感。3.4提升人員技術素質和管理水平對于參與水利水電工程建設的人員、器具是相當多的，這些影響因素當中，技術人員本身的水平、認知、行動、能動性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個水利水電工程建設過程中，人的技術高低決定了水利水電工程建設的總體質量，所以，要提高專業技術人員的素養以及管理水平，定期進行相關的技能、安全等方面的培訓和模擬演練，增強其處理突況的能力，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設質量

水利水電工程建設過程中涉及到設計、建設、監理、施工四個方面，所以要明確各方職責，同時加大配合力度，努力為水利水電工程建設質量服務，在此要注意對舊有機制、舊有思想進行有針對性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時注重水利水電工程建設過程中的監察監督，實時對水利水電工程建設過程進行監管，發現問題及時解決[3]。

3.6水利水電工程建設管理要落到實處

水利水電工程建設過程中發現的一系列管理問題，要及時處理提高管理的時效性，以促使并保證水利水電工程建設工作的順利進行，充分預估可能發生的問題，提前做好準備安排解決預案，降低各類管理問題所引發的質量、安全問題，控制問題危害的范圍，努力做到及時發現及時處理，利用專業人員對水利水電工程建設進行管理，提高管理效率的同時保證水利水電工程建設工作的順利完成。

4結語

經濟新常態既是對水利水電工程建設各方的挑戰同樣也是給各方的機遇，加強水利水電工程建設管理工作，使之能夠達到提高管理效率、提升管理效果的目的，對水利水電工程建設管理工作之完善都是一種進步，現階段水利水電工程建設管理工作面臨的問題又很多，也就意味著機遇也很多，面對新的挑戰和機遇，水利水電工程建設者要做的就是在經濟新常態下認真提高水利水電工程建設管理工作水平，努力提高水利水電工程建設質量才是我們要重點關注的問題。

【參考文獻】

【1】張占斌.中國經濟新常態的趨勢性特征及政策取向[J].國家行政學院學報，2015(1)：15.

【2】鄭國.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].中國高新技術企業，2016(3)：118.

篇(4)

關鍵詞：工程測量； 水利水電工程； 建設； 重要作用

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著我國經濟建設的快速發展，我國的水利水電工程的總體數量呈現上升趨勢，水利水電工程在國民經濟建設中發揮了重要作用。通過了解發現，在水利水電工程建設中工程測量貫穿于整個施工過程，是一項十分重要的基礎性工作，是保證整體工程質量的重要手段。為此，我們要對工程測量在水利水電工程建設中的重要作用引起足夠的重視，要認真分析工程測量在水利水電工程中的重要地位、主要任務和具體作用，并探討如何在水利水電工程中做好工程測量工作，保證工程測量能夠在水利水電工程中發揮積極作用。

二、工程測量在水利水電工程中的重要地位

在國民經濟建設中，例如水利水電工程的建設、工業與民用建筑建設、道路與橋梁建設等，都需要利用測量提供的資料和圖紙進行規劃設計，選定經濟合理的方案，并通過測量配合各項工程的施工，保證設計意圖正確執行?？⒐ず筮€要編繪竣工圖，以滿足工程的使用、管理、維修以至擴建的需要。測量工作在水利水電工程建設中起著十分重要的作用。工程測量在水利水電工程的重要地位主要表現在以下幾個方面：

1、工程測量是水利水電工程中的重要施工技術手段

由于工程測量是水利水電工程中具體的勘測手段，能夠準確測繪出工程建設地點的地理位置、地形、地物和控制點等地形圖要素，同時能對圖紙設計尺寸進行現場復核，因此工程測量是重要的施工技術手段。

2、工程測量是保證水利水電工程質量的重要措施

考慮到水利水電工程的重要性，我們在水利水電工程建設中要把握質量管理原則，做到嚴格按圖施工，滿足工程總體質量需要。在這一過程中，工程測量是滿足工程整體質量的重要措施。

3、工程測量是促進水利水電工程發展的重要因素

正是有了工程測量這一有效手段，水利水電工程的質量得到了有效保證，同時水利水電工程建設取得了突出的成就。由此可見，工程測量是促進水利水電工程發展的重要因素。

三、工程測量在水利水電工程中的主要任務

在水利水電工程建設中，測量是一項很重要的工作，是工程建設的眼睛和排頭兵，它在水利水電工程中的主要任務是：

1、為水利工程規劃設計提供所需的地形資料，規劃時需提供中、小比例尺地形圖及有關信息以及進行建筑物的具體設計時需提供大比例尺地形圖。為了保證水利水電工程在設計階段能夠更好的掌握施工地點的信息，需要采用工程測量技術在施工地點進行現場勘測，為工程的設計規劃提供準確的基礎數據。

2、在工程施工階段，首先要建立施工控制網，為下一步施工提供基準，整個過程需要遵循“從整體到局部，先控制后碎部”的測量原則；其次要將圖上設計好的水工建筑物按其坐標位置、大小和形狀測設于地面，以便據此施工，稱為施工放樣；在工程的開挖、填筑與混凝土施工階段、金屬結構與機電設備安裝階段，按照設計圖紙要求，通過測量的定位、放線、安裝和檢查，將其平面位置和高程標定到施工的作業面上，為施工提供正確位置，指導施工，不但保證了施工的有效性，還對施工過程的工程質量進行了準確實時的控制，提高了施工的準確性和總體質量。

3、在水利水電工程建成后的運行管理中，都需要對邊坡、大壩、水工建筑物和基礎穩定性及變化情況進行監測―變形觀測，確保工程安全。由此可見，測量工作貫穿著整個水利水電工程全過程。

工程測量不僅僅存在于工程設計階段和施工階段，在施工完畢之后同樣需要利用工程測量技術手段對整體工程質量進行監測，所以，我們應對工程測量的主要任務有正確的認識。

四、工程測量在水利水電工程中的具體作用

目前來看，結合水利水電工程的實際施工情況，工程測量在水利水電工程中的具體作用主要表現在以下幾個方面：

1、工程測量在水利水電工程開工建設前期的作用主要表現在：

在水利水電工程開工建設前期，測量工作都必須按照建設單位的建設規模和要求，以及按照自然條件和預期目的，進行規模設計。

2、工程測量在水利水電工程施工中的作用主要表現在：

對施工圖紙的尺寸進行核對，并按照施工圖紙的規定，在現場對水工建筑物進行位置測定和軸線定位，例如電站廠房位置、進水口位置、引排水系統位置、壩軸線等，同時，還要對工程施工中的幾何尺寸進行測定和核對，保證工程施工尺寸能夠滿足設計和規范要求，提高水利水電工程的整體施工質量。從目前水利水電工程來看，工程測量在施工中的作用尤為突出。

3、工程測量在水利水電工程管理運行中的作用主要表現在：

考慮到水利水電工程的特殊性，在水利水電工程竣工之后，需要對一些關鍵數據進行定期測量和分析，以此來得知水利水電工程的整體質量是否滿足使用要求。其中主要通過對整移、沉降傾斜和擺動進行全面測量，通過具體數值變化，來判斷水利水電工程在使用過程中的實際情況。

五、如何在水利水電工程中做好工程測量工作

考慮到工程測量在水利水電工程中的重要作用，在水利水電工程建設中，要把握工程測量原則，努力做好工程測量工作。目前來看，要想在水利水電工程中做好工程測量工作，主要應從以下幾個方面入手：

1、培養并提高工程測量人員的水平

要想做好水利水電工程中的工程測量工作，就要不斷培養并提高工程測量人員的專業技術水平，使工程測量人員能夠熟練掌握各種測量方法，為全面提高工程測量質量做準備。

2、采用科學的工程測量方法

目前來看，在水利水電工程的測量中，可以選擇的方法有很多，要想取得良好的工程測量結果，就要采用科學合理的工程測量方法，并對現有的測量方法進行優化，增加校核條件，避免測量粗差，提高測量成果的精度和可靠性。

3、使用先進的工程測量儀器

考慮到水利水電工程的重要性，我們在工程測量中要選用先進的測繪儀器和設備，并對它們做到定期檢定、保養；簡化測量流程，優化測量程序，保證工程測量能夠滿足實際需求，提高水利水電工程測量的精度。

4、在工程總工期中，為工程測量預留出足夠時間

由于工程測量貫穿于整個水利水電工程中，為了保證工程測量能夠達到規范要求，我們應對每一個測量點都進行認真測量，由此所需的時間要在工期中得以體現。特別是項目領導要重視測量工作，不能一味的追求工程進度和企業效益，減少測量成本投入，壓縮工程測量時間，而影響測量工作質量。所以，要想保證測量成果的有效性和精度，就要為工程測量預留出足夠的時間。

六、結論

通過本文的分析可知，在目前水利水電工程中，工程測量具有重要作用，為了保證水利水電工程質量達到相關標準，我們應對工程測量的地位、任務、作用和開展方法有全面的了解，保證工程測量能夠滿足水利水電工程的實際需要。

參考文獻：

[1] 杜國松;;水電工程建設中環境問題的解決措施 [J];技術與市場;2011年07期

[2] 何林;;淺析水電工程建設環境 “三同時”制度實施中存在的問題與對策 [J];四川水力發電;2011年S1期

[3] 田華勇;李楊;;水電工程建設農民工安全素質調查與對策 [J];四川水力發電;2011年04期

[4] 黃啟廷;;小型水電工程建設存在的問題與解決對策 [J];China's Foreign Trade;2011年14期

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關鍵字：水利水電；工程項目；管理模式

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言：隨著全球經濟不斷發展，水資源利用越來越廣泛，人們對水資源的循環利用意識也不斷加強，在一定程度上促進了我國水利水電工程項目建設發展，同時，也提高了項目管理地位，水利水電工程項目管理主要通過對水利水電項目建設進行有效合理的規劃，科學規范的進行工程項目協調管理工作，從而加快水利水電工程項目建設速度，提高水利水電工程項目建設質量，因此，創新改革項目管理體制尤為重要。

一、水利水電項目管理的內容及項目管理主要特征分析。

水利水電工程項目其管理目的主要是：確保水利水電工程項目建設的順利進行，其中包括對設計方案管理、施工過程管理、項目建設投資可行性的探索研究、項目施工計劃書管理、項目建設可行性研究、土地征收、項目資金籌集、材料采購、項目施工監督、施工人員培訓、項目試運行、及后期管護等內容。由于水電工程項目管理內容繁多，不但給項目管理人員帶來了巨大的管理負擔，同時，使水利水電管理部門的管理模式面臨嚴峻的挑戰。綜合我國水利水電工程建設項目管理模式進行分析，一般項目管理大多都由水利水電建設部門委托給專門的項目管理公司進行管理，由于水電項目大多都是采用一次性承包、一次性施工、一次性完成的項目建設方式，使水利水電工程建設項目管理具有其他項目所沒有的特征，限制了項目管理方式，加之，水利水電項目建設內容復雜，涵蓋面廣，水利水電工程項目管理具有極強的約束性，在一定程度上加大了項目的管理難度。

二、水利水電工程中項目管理存在的重要性

水利水電工程項目其自身管理內容復雜，資源使用范圍廣，材料使用量大，流動性強，水利水電工程建設需一次性進行等特征，在一定程度上延長了項目管理時間周期。加之，水利水電工程一般是臨河而建，外部環境對水利水電工程建設也有很大的影響，提高了材料設備的運輸成本，還增加了項目建設的施工難度。這些因素都給水利水電施工項目管理帶來了難度，因此，施工管理部門必須注重自身專業知識的培養，提高自身管理素質，優化管理模式，選擇優秀項目管理人才進行項目建設管理，以確保項目施工效率，提高項目施工質量，從而確保水利水電工程項目順利施工。

三、當前我國水利水電工程建設項目管理模式分析

（一）水利水電工程項目代建管理。

選擇合適的項目管理公司進行項目管理的管理方式也被稱為代建制管理，代建制管理模式最是在一些非盈利水利水電工程（主要由政府部門投資建設的水利水電工程）項目中進行使用，隨著經驗的不斷累積和管理模式的不斷完善，逐步發展為施工部門通過公開招標的方式選擇合適的項目管理公司進行項目的組織管理，并得到良好反應。如今，代建制管理逐步受到推崇，已適用于各種水利水電工程建設項目中，成為我國水利水電工程項目管理模式重要的組成部分。

（二）水利水電工程建設項目監理管理。

監理管理模式也是我國水利水電工程項目管理模式之一，監理模式最早是由國外引進，并在我國水利水電工程項目管理使用中逐步得到完善，現已發展成PM模式和DB模式。監理管理模式，一般由水利水電工程項目投資人通過監理公司，委派專業的工程管理人員對項目進行科學合理的分析，從而控制施工時間及施工情況。

（三）水利水電工程建設平行發包管理模式。

平行發包管理模式，是水利水電工程項目管理人員結合水利水電項目管理經驗，通過對傳統的項目管理模式進行改革創新，得到的新的項目管理模式，經過不斷的研究探索，逐步得到完善，現已普遍應用于水利水電項目管理中，平行發包管理主要是水利水電工程項目通過將項目進行拆分，分包給合適的項目建設單位，并簽訂相關項目建設合同，以保證雙方利益。平行發包管理模式，有效的協調各參見單位關系，項目建設內容也得到合理的分配。同時，各個參見單位還可進行相互質量監督，從而有效保證水利水電工程項目建設質量。

四、提高水利水電工程項目管理措施

（一）集中精力，掌握好全局工作。

由于水利水電工程項目規模大，戰線長、管理內容復雜，使項目管理部門面臨嚴峻的挑戰和巨大的管理壓力。因此，項目法人應積極改善管理模式，集中精力，協調好現場施工情況，掌握項目施工全局情況。有效加快項目建設速度，提高項目建設整體質量。

（二）積極創新項目機制，合理控制項目風險。

風險控制在水利水電施工建設中有著重要的意義，就傳統項目管理來說，項目風險一般由項目主體承擔（即項目投資者），項目監管單位不會直接面臨風險，導致項目管理者在項目管理中抱著僥幸心理，對項目管理不負責，給項目投資者帶來不必要的經濟損失，為提高項目管理者管理積極性，必須對項目風險進行合理分擔，提高項目監管人員管理素質，降低項目風險，從而避免不必要的經濟損失。

（三）根據我國國情，合理項目管理模式。

我國水利水電工程項目管理模式多樣，就目前來說，我國建設管理體制主要有項目法人責任制、招投標制以及項目建設監理制，各個管理體制優點各異，選擇合適的管理模式能有效提高項目施工效率，因此，項目管理者應把我國國情與水利水電工程項目管理相結合，因地制宜，合理選擇項目管理模式，從而有效提高我國水利水電項目建設管理質量。

（四）優化資源配置，精簡項目管理工作。

隨著水利水電工程的不斷發展，水利水電工程建設規模不斷擴大，其專業特征也更為顯著，為了使水利水電項目建設更好發展，企業法人應充分利用當前市場機制，優化資源配置，充分依靠社會資訊力量，精簡項目管理組織，選出優秀的項目施工單位進行水利水電項目施工，項目管理單位應優化項目管理人員專業素質，提高項目管理水平，從而有效提高水利水電施工項目整體質量，促進我國水利水電工程的良性發展。

結束語：

為有效保證水利水電工程項目建設質量，提高項目建設效率，使工程項目建設順利進行，加強水利水電工程項目管理有著重要的意義，因此，水利水電管理部門，應積極學習現代管理模式，不斷提高自身管理素質，總結以往施工管理經驗，不斷進行自身管理模式改革創新，因地制宜，制定科學合理的管理模式進行項目管理，從而為我國水利水電工程建設發展，奠定扎實的管理基礎。

參考文獻：

[1]陳學茂,涂祖衛. 水利水電工程多項目全過程項目管理模式的探索與實踐[J]. 貴州水力發電,2007,04:1-4.

[2]陳學茂. 水利水電工程多項目全過程項目管理模式的探索與實踐――貴州中水建設項目管理有限公司項目運營管理[A]. .貴州工程項目管理論文集[C].:,2006:9.

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關鍵詞：水利水電；工程建設管理；問題及對策；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

引言：水利設施的建設是我國基礎設施建設的重要部分,其目標是高效地利用我國的水利資源,為社會經濟的發展提供重要的保障。隨著我國加人世界貿易組織,與國外的水利建設交流增多,我國的水利建設也開始逐步引人國外先進的水利建設技術,從而加大了國內的水利建設市場的競爭,對我國的水利水電建設提出新的要求。在市場競爭激烈的環境中,如何加強施工管理,提高施工項目的管理水平及施工技術,從而在確保施工質量的前提下盡可能地降低施工成本,為施工企業創造盡可能多的利潤,成為增強施工企業競爭力、推動施工企業持續發展的關鍵。

一、水利水電工程施工管理的特點和重要性

在市場經濟環境下,由于競爭的壓力,水利水電的工程建設需要加強技術創新,進行科學的工程管理,從而更好地解決水利水電工程施工中的問題,提高工程建設的效率和確保工程建設的質量。水利水電工程的施工形式和方法,與一般的土木工程建設有很多的共同之處,甚至有些工程項目使用相同的施工機械。因此,在工程建設上,可以借鑒一些其他專業工程的經驗。但是,水利水電工程也有一些區別于土木工程的不同特性:一是水利水電工程的建設,一般都靠近?；蚴呛拥赖人颦h境,施工的自然條件對工程建設提出了相應的要求,需采用一定的截流或水下作業,這樣導致施工難度相應增加;二是地質條件也對施工產生一定的影響，在地質復雜的區域,如果不能進行很好的地質條件處理,一但地基出現問題,就會影響整個后期工程的建設;三是水利工程建筑物必須具備防滲水、抗沖擊和抗凍裂的特性,才能承擔防蓄水的工作任務,從而確保工程質量。由于水利水電工程建設具有獨特性質,因此要加強對其建設的指導。水利水電工程的建設不僅需要資金及技術的支持,而且需要具有豐富管理經驗的管理人員。如果一個工程建設隊伍沒有科學管理做支撐,就會導致工程建設過程無組織、無紀律,形成一盤散沙,直接影響工程建設的成本、進度及質量。因此,加強水利水電工程管理,有利于整個項目的順利進行和提高水利水電工程建設的經濟效益。

二、水利水電工程建設管理存在的問題

水利水電工程對工程技術的要求極高,需要大量高素質的專業性技術人才。然而,長期以來,我國的水利水電工程是勞動力密集型的行業,從業人員多數是農民工,文化素質和技術水平相對較低。在傳統的工程管理制度和方式的指導下,施工管理的現狀不容樂觀。主要存在以下幾個方面的問題。

1、工程設計水平較低，缺乏積極創新意識

水利水電工程設計人員的水平較低，設計不夠完善，沒有充分全面的考慮到多方面的因素，致使工程結構布局不夠合理，無法體現工程設計的深度。工程建設方案不夠詳細、充分。由于工程建設周期較長，在前期的準備工作中應盡量做到完善而全面，但是由于前期準備工作不夠充分，致使工程施工倉促進行的筆筆皆是。工程設計缺乏創新意識，設計質量不夠高。設計人員對水利水電工程的具體施工不熟悉，設計的圖紙較為粗糙，對具體的施工沒有起到很好的指導作用。

2、施工不夠規范，存在豆腐渣工程的現象

水利水電工程是一項巨大的工程項目，工程在層層分包的過程中，資金不斷流失，在經濟利益的驅使下，出現偷工減料的現象，如：漿砌石體不夠密實有蜂窩，干砌石體有空洞，外觀漂亮，但是內里不夠堅實，工程呈現粗制濫造的現象。由于建筑市場秩序不夠規范，致使一些無牌、無證、無資質的施工隊伍進入建筑行業，施工人員缺乏一定的專業素養，施工技術水平較低，沒有大型工程建設經驗，導致工程建設無法按照規范進行，控制工程建設質量的手段與途徑不夠先進，管理模式仍是粗放型的，較為落后，在質量把關上不夠嚴格。

3、監理市場不夠規范

工程建設監理工作不到位，工程質量難以達到預期標準。監理團隊較少，人員素質參差不齊，更存在部分人員沒有相關證書就從事監理工作，缺乏工作責任心。

三、水利水電工程建設管理問題的對策研究

1、做好前期準備工作，按照流程嚴格進行建設

首先，嚴格進行前期的質量勘測管理。作為水利水電工程建設質量建設的重要階段，工程的前期海量勘測以及控制管理等工作滯后狀況影響了整個工程建設。加強對工程勘測設計相關的技術支持以及增加前期工程的資金投入力度，按照工程建設的要求進行前期勘測、施工以及規劃等程序，是確保工程質量的重要手段。在工程建設中引進競爭機制，在施工單位資質方面進行嚴格把控，杜絕出現超越資質的工程設計、施工現象，以工程的審批流程為基準，嚴格從水利水電工程的建設等級和規模，從水利水電樞紐相關文件出發，進行工程設計以及建設程序。其次，從基本的工程建設流程出發進行建設和管理，作為基礎建設項目，水利水電工程在建設過程中相對程序更為復雜，一但出現工程問題，會產生極大的危害，國家在建設水利水電工程的實施標準中制定了嚴格的施工措施以及制度，主要程序包括流域性規劃、工程建設建議書、工程可行性研究報告、工程的設計初樣、施工前準備工作、工程施工、工程的試運行、水利水電工程建成后的竣工和驗收、工程的建成評價等多個階段。必須按照以上程序進行建設，做好工程建設各個不同階段的審批、審查工作。

2、強化水利水電工程的勘察設計

在具體操作中，必須確保工程的施工人員施工現場的查驗工作，收集工程的原始資料，加強工程建設成果的驗收與管理，對水利水電工程的洪水位位置、水文條件、地質環境等相關資料進行認真勘查，通過對多種建設設計方案的對比，完成對施工圖紙的審查。工程設計部門還須出具設計圖紙的可行性報告，避免出現不合理的設計引起的損失工程質量的現象，強化依法勘察設計、依法施工的意識，將設計部門的發展與市場競爭進行綜合，提高工程設計的水平。

3、加強施工質量的管理

水利水電工程建設事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益，不能有絲毫麻痹和疏忽。質量始終是水利水電工程建設的頭等大事，我們完善水利水電工程質量監督管理制度，保證質量監督工作經費，確保質量檢測工作有序開展。健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系。

四、結語

水利水電工程的建設是我國的工農業經濟發展的重要基礎。在全球化的推動下,我國的水利工程建設面臨著更加嚴峻的行業競爭。為了做好水利水電施工管理,要加強施工合同、成本、質量的管理,創新工程管理的制度和管理方式,充分發揮工程建設的應有水平。同時,加強技術和管理的結合,將各種信息化的技術應用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的環境保護工作,從而充分發揮水利工程的防洪減災功能,促進水利行業的持續發展。

參考文獻：

[1]王利平.水利水電工程建設項目管理探討[J]，內蒙古水利，2012.

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1．1水利水電工程特點水利水電工程不同于一般的土木建筑工程，它具有自身一些特點，具體主要體現在以下幾點：水利水電工程要更加重視施工安全，因為在施工過程中，會涉及高空作業、水下作業、隧洞開挖以及石方爆破等各種復雜作業環境，為了保證施工順利正常進行，提高施工質量，節約成本，必須要重視并加大施工質量管理力度『J1：水利水電工程一般離建筑材料供給基地較遠，從而導致采購運輸路徑較遠，成本較高；水利水電工程受季節性洪水影Ⅱ向較大、環境干擾嚴重、施工強度高、工程量大、技術工種多：水利水電施工受地質、水文、氣象、地形等自然條件影響較大。

1．2水利水電工程施工質量管理的重要意義水利水電工程施工質量好壞及管理水平的高低會直接影響到我國人民的生命財產安全和國家的長遠健康發展。水利水電企業的經營效益和企業信譽都與水利水電工程施工質量密切相關，良好的水利水電工程施工質量管理水平是水利水電企業信譽和效益的重要保障。隨著建筑結構及施工工藝的日趨復雜，加之部分新設備與新技術的引進，高水平的水利水電工程施工質量管理是工程建設有序順利進行的重要保證圜。

2水利水電工程施工質量管理存在的主要問題

近年來，雖然我國在水利水電工程建設方面取得了一些成績，但也存在著許多問題，具體主要體現在以下幾個方面。

2．1行業內法制意識淡薄，執法監管力度不夠，對無證上崗、越級從業、違法分包等行為沒有及時的查處，對水利水電監理、施工等單位或個人的資質審查不夠。管理人員專業素質偏低，部分現場質量管理人員責任心不強，工人素質較低，不按規程操作及偷工減料現象普遍存在，這都會大大影響至幢國水利水電工程施工質量的提高。

2．2施工前的準備工作做的不足，由于施工前考慮不周，會影響到工程建設的正常施工進度，從而造成大量資源浪費，目前我國的水利水電工程施工質量管理結構體系還不夠健全，存在許多必要的監督空缺，施工過程中過分追求節省人員配置和工期開銷是導致上述問題的主要原因。加強并完善施工前期的準備工作是做好我國水利水電工程施工質量管理工作的前提。

2．3建設程序執行不嚴，施工過程控制不到位，建設管理關系不順，質量管理目標不明等問題大量存在【引。部分建設企業為為爭取到國家建設資金，在前期準備不充分的情況下爭取到項目建設權，經常出現項目產品不能按期交付使用的現象。施工過程中，精細化管理不足，質量缺陷問題頻發。由于水利水電建設一般規模較大，監督檢查的深度與及時性難以得到有效保證。

2．4不重視隱蔽工程施工質量的現象普遍存在，由于現場管理人員知識水平較低，質量責任意識不強，對隱蔽工程施工質量的重要性認識不足，從而在工程施工過程中，容易忽略或減少對其檢查和監督，這為整個工程安全埋下質量隱患。所以，在工程建設中，甲方、施工和監理三方要做積極配合好資料整理審查、隱蔽報檢及簽字驗收等工作，對隱蔽工程的質量問題加大檢查和監督，確保工程建設質量。

3水利水電工程施工質量管理的主要措施

為了提高我國水利水電工程施工質量管理水平，增大項目產品所帶來的經濟效益和社會效益。針對目前我國在水利水電工程施工質量管理所存在的主要問題，提出以下幾點措施加以改進。

3．1重視并加強執法力度，由于我國從事水利水電工程施工及其質量管理的人員素質還不是很高，自覺性和自律性較低，為確保工程建設質量，加大執法監查，可以有效的改變這種現狀。完善舉報制度，公開曝光會對工程施工質量產生副面影響的行為及相關單位，嚴格執法，對工程施工質量責任處理要依法進行，加強相關政策法規的宣傳與普及工作，完善相關政策法規體系。

3．2提高水利水電工程旌工管理人員的技術水平和質量意識，對其灌輸質量就是效益、質量就是金錢的意識教育，使水利水電工程施工管理人員充分意識到施工質量管理的重要性，避免人為因素對工程施工帶來的不利影響，通過人的工作質量來避免或減少工程施工問題，從而保證施工質量。

3．3建立健全施工質量管理體系，加強設計過程的質量控制，督促設計單位建立并完善設計質量保證體系14]。落實質量責任制，制定崗位質量責任、質量規范及考核辦法，監督施工單位推行全面質量管理。監督監理單位履約情況，避免配備資質較低的監理人員。建立健全施工質量檢查體系，建立質量管理機構并制定相配套的質量管理制度。

3．4對施工資料整理完善，建立完善的資料管理系統，現場檢驗完成后，及時上報監理單位，并形成資料。施工單位在施工過程中要對資料進行認真收集、整理。資料整理對工程竣工驗收工作有著重要的影響，工程建設情況的真實記錄就是工程建設資料。此外，還要做好工程驗收工作，控制好施工工序等工作。