時間:2024-01-02 14:56:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建設工程消防設計范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、機構人員落實及技術支撐保障情況。
由于編制原因,未設置單獨股室,暫由質量負責消防設計審查備案工作,質量安全中心負責消防驗收工作,實際工作人數4人。
二、政策制定和落實情況。
嚴格按照省住房和城鄉建設廳關于貫徹實施《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》的通知落實相關工作,截至目前,共安排1人,分1批次參加由省廳組織的消防審查驗收專項培訓。
三、業務受理情況。
嚴格按《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》及《建設工程消防設計審查驗收工作細則》文件落實消防設計審查、消防驗收、備案抽查的各項內容。
第二條本省行政區域內新建、擴建、改建(含室內裝修、用途變更)等建設工程的消防監督管理適用本規定。
住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑的建設活動不適用本規定。
第三條實施建設工程消防監督管理,應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第四條縣級以上人民政府公安機關消防機構負責本行政區域內建設工程的消防監督管理工作。
跨行政區域的建設工程消防監督管理工作,由共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。
第五條省和設區的市公安機關消防機構承擔建設工程的消防設計審核、竣工驗收責任,并對建設工程消防設計審核結果負責。
縣級以上公安機關消防機構承擔建設工程消防設計、竣工驗收的備案抽查責任。
第六條建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法律規定和國家工程建設消防技術標準,降低建設工程消防設計、施工質量,并承擔下列消防設計、施工的質量責任:
(一)依法申請建設工程消防設計審核、竣工驗收,依法辦理消防設計、竣工驗收備案并接受抽查;
(二)實行工程監理的,應當將消防施工質量一并委托監理;
(三)選擇具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位;
(四)選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料。
第七條設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任:
(一)根據消防法律規定和技術標準進行消防設計,編制符合要求的消防設計文件;
(二)選用的消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料,應當符合國家標準、行業標準、地方標準或者依法備案的企業標準,并注明規格、性能等技術指標;
(三)依據公安機關消防機構出具的《建設工程消防設計審核意見書》修改消防設計;
(四)參加建設單位組織的建設工程消防竣工驗收,對建設工程消防設計實施情況簽字確認。
第八條下列建設工程應當進行消防設計審核、竣工驗收:
(一)建設總面積在20,000平方米以上的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積在15,000平方米以上的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;
(三)建筑總面積在10,000平方米以上的賓館、飯店、商場、市場;
(四)建筑總面積在2,500平方米以上的影劇院、公共圖書館的閱覽室、營業性室內健身或者休閑場館、醫院的門診樓、勞動密集型企業的生產加工車間、宗教活動場所,以及大學的教學樓、圖書館、食堂;
(五)建筑總面積在1,000平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,養老院、福利院,醫院、療養院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍;
(六)建筑總面積在500平方米以上的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;
(七)建筑內設有前6項所列場所之一的建設工程;
(八)國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;
(九)除第(七)項及第(八)項以外的單體建筑面積在40,000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑;
(十)城市軌道交通、隧道工程,大型發電、變配電工程;
(十一)生產、儲存、裝卸易燃易爆化學危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。
第九條下列建設工程由省公安機關消防機構進行消防設計審核、竣工驗收:
(一)建筑高度在100米以上的民用建筑;
(二)單體建筑面積在60,000平方米以上的民用建筑;
(三)工程造價在20億元以上的工業建設項目;
(四)建筑總面積大于15,000平方米的民用機場航站樓;
(五)國家級、省級和涉外的建設工程項目;
(六)國家和省有關單位的重要建設工程項目;
(七)其他應當由省公安機關消防機構審核、驗收的建設項目。
符合本規定第八條規定,除本條外的建設工程由設區的市公安機關消防機構審核、驗收。
第十條公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起,20個工作日內出具書面審核意見。消防設計需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內。
第十一條施工單位應當承擔下列消防施工的質量責任:
(一)按照消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工,不得擅自改變消防設計;
(二)使用的消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料,應當符合設計要求和國家標準、行業標準、地方標準或者依法備案的企業標準;
(三)參加建設單位組織的建設工程消防竣工驗收,對建設工程消防設計施工情況簽字確認。
第十二條施工單位應當承擔下列消防施工的安全責任:
(一)建立施工現場消防安全責任制度,確定消防安全負責人;
(二)施工作業區內不得設置集體宿舍;
(三)施工使用的保溫材料,或者施工現場臨時設置的安全網、圍網等,不得使用易燃材料;
(四)施工作業區內不得存放易燃易爆化學危險物品和易燃可燃材料;
(五)易燃易爆化學危險物品和壓縮可燃氣體容器等,應當按其性質設置專用庫房分類存放;
(六)施工中使用易燃易爆化學危險物品時,不得在作業場所分裝、調料,使用后的廢棄易燃易爆化學危險物料應當按照有關規定及時清除;
(七)施工現場應當設置臨時消防車道,禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道,保證臨時消防車道的暢通;
(八)施工現場應當配置消防器材,設置臨時消防給水系統;
(九)建筑高度超過24米的建設工程,應當同步安裝臨時消防豎管,在正式消防給水系統投入使用前,不得拆除或者停用。
第十三條建設工程施工依法分包的,總承包單位對施工現場消防安全負總責,并明確各分包單位的消防安全責任。
第十四條工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任:
(一)按照消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理;
(二)查驗消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料的質量及其證明文件,不得同意使用不符合設計要求或者國家標準、行業標準、地方標準、依法備案企業標準的產品;
(三)參加建設工程消防竣工驗收,對建設工程消防施工質量簽字確認。
第十五條建設工程的設計單位、施工單位應當有相應數量的設計人員、施工技術人員通過省公安機關消防機構的專業培訓并取得合格證書。
省公安機關消防機構舉辦消防業務培訓時,監理單位的技術人員可以參加培訓。
第十六條公安機關消防機構應當就建設單位、施工單位、監理單位貫徹執行消防法律規定和技術規范、技術標準情況進行日常消防監督檢查。
上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構實施消防監督檢查的情況進行指導和監督。
第十七條本規定第八條規定以外的建設工程應當進行消防設計、竣工驗收備案。
第十八條進行備案的建設工程,有下列情形之一的,公安機關消防機構應當抽查:
(一)經舉報或者在消防監督檢查中發現存在消防違法行為的;
(二)需要進行消防技術專家論證的;
(三)經施工圖審查機構審查,認為消防設計存在問題的。
第十九條經消防設計備案抽查,存在違反國家工程建設消防技術標準強制性要求的建設工程,公安機關消防機構應當進行消防竣工驗收備案抽查。
第二十條建設工程消防設計審核、竣工驗收和備案、備案抽查的程序,按照國家有關規定執行。
第二十一條公安機關消防機構應當在收到消防設計、竣工驗收備案材料之日起30個工作日內,依照消防法律規定和國家工程建設消防技術標準強制性要求完成圖紙檢查,或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結果應當在消防設計和竣工驗收備案受理系統中公告。
第二十二條負責建設工程施工許可的行政主管部門,對屬于消防設計審核范圍的建設工程辦理施工許可時,其消防安全條件的審查,應當依據公安機關消防機構出具的審核意見書。
第二十三條負責建設工程施工許可的行政主管部門,對屬于消防設計審核備案范圍的建設工程辦理施工許可時,應當告知建設單位在取得施工許可后7個工作日內,向公安機關消防機構進行消防設計審核備案。
第二十四條有關行政主管部門對屬于消防竣工驗收范圍的建設工程辦理相關手續時,其消防安全條件的審查,應當依據公安機關消防機構出具的驗收意見書;對屬于消防竣工驗收備案范圍的建設工程辦理相關手續時,其消防安全條件的審查,應當依據公安機關消防機構的備案公告。
公眾聚集場所辦理相關手續時,還應當提交公安機關消防機構出具的消防安全檢查合格證。
第二十五條違反本規定的消防違法行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第二十六條有下列情形之一的,由公安機關消防機構予以警告,并責令限期改正:
(一)建設單位未按規定將消防施工質量委托監理的;
(二)建設單位選用消防設計、施工單位不符合國家資質等級規定的;
(三)施工單位在施工作業區內設置集體宿舍的;
(四)施工使用的保溫材料,或者施工現場臨時設置的安全網、圍網等為易燃材料的。
第二十七條有下列情形之一的,由公安機關消防機構責令限期改正,并處500元以上1000元以下罰款:
(一)在施工作業區內存放易燃易爆化學危險物品和易燃可燃材料的;
(二)易燃易爆化學危險物品和壓縮可燃氣體未按性質設置專用庫房分類存放的;
(三)在作業場所分裝、調料易燃易爆化學危險物品或者未及時清除使用后的廢棄易燃易爆化學危險物料的;
(四)未在施工現場設置臨時消防車道,或者堵塞、擠占臨時消防車道的;
(五)施工現場未配置消防器材,未設置或者提前拆除、停用臨時消防給水系統的。
第二十八條當事人對公安機關消防機構在建設工程消防監督管理中作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
關鍵詞:消防工程質量監督
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:
0引 言
消防安全是建筑工程安全使用的必要保障,消防系統的檢測和驗收主要由公安部門實施。但建筑工程的材料耐火性,消防疏散通道,電氣報警聯動,水、氣體滅火,防排煙也是建筑安全和功能的重要組成部分。因此,在建設實施過程中,建設工程質量監督部門也應當從建筑安全、功能、耐久性的角度出發,實施對工程的質量監督。
1關于質量責任問題
消防工程是構成建設工程的基本單元,因其專業要求嚴和技術含量大而直接關系到整個建筑物的消防安全,關系到防火滅火的成敗。因此質量責任至關重要,必須給予極大的關注?!督ㄖā?、《消防法》和公安部106號令《建設工程消防監督管理規定》等法律、法規都明確規定了要對消防工程實行消防監督、專業許可。消防
工程專業設計、施工以及臨理是整體建筑沒計、施工等的專項工程,是重要的特殊工程,那么相關各方的質量責任如何呢?首先,建設單位應當將建設工程的消防設
計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建設工程監理時,須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備,不應指使施工企業使用不合格的消防產品。其次,設計單位要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范,特別是有關工程的防火安全強制性條款,要將重點放在消防監督審核上。我們的建審部門應當是代表政府的消防監督機關,對部分建設工程實行抽查制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防沒計負直接責任。最后.施工企業首先要嚴格按照消防沒計規范進行專業施工。其次,要模范遵守防火沒計、施工和驗收規范以及行業標準,發現違規和缺陷要主動及時報告,切實做到正確的合乎規范的安裝施工。消防工程專業施工企業要對技術人員進行質量教育,協助甲方選擇質優價廉的消防產品。消防工程安裝施工完畢但末通過消防驗收之前,消防工程專業施工企業應對整個消防系統負責。
2 對消防工程實施質量監督的合法性
1)監督依據的合法性。工程建設的規劃、設計及施工規范對消防都有相當完備的規定,而且消防的質量規范體系主要也是由這部分規范標準構成的。建設工程強制性標準中有近一半的內容都涉及消防安全,因此,建設工程管理部門應當按照各專業規范,特別是按照強制性標準對消防工程實施監督驗收和管理。
2)監督內容的合法性。
按照《建筑工程施工質量統一標準》的分部劃分,消防工程分別隸屬于主體結構、裝飾裝修、給水排水、電氣、智能建筑等各個分部,氣體滅火一般可劃分在給排水分部。對建筑各分部的質量監督,就包括了消防工程這部分內容。
3 對消防工程實施質量監督的必要性
1) 消防工程的質量是建設工程質量的一部分,對消防工程質量的管理也是建設工程質量管理體系的一部分。
消防工程同樣是由建設、設計、監理等參建單位實施的,質量監督機構的職能就是對這些參建單位的行為和建設的實體實施質量控制,從項目內容和行為主體上,消防工程都是這樣一個管理體系的一部分。這就是說,消防工程與建設工程是緊緊關聯的,是不可分割的,這就決定了其不可能獨立于建設工程的質量管理體系之外。
2) 建設管理部門的監督管理是消防工程質量和耐久性的必要補充。質量監督機構對消防工程的監督管理側重于建設過程中實體質量的控制,公安消防部門則側重于保障工程的使用功能。雖然使用功能是消防工程的最終目的,但施工質量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基礎。只要在設計、施工過程中嚴格按照土建、安裝等各專業規范的要求,一絲不茍地保證質量,就能夠從根本上保證建筑防火設施的可靠性和耐久性。例如,吊頂內隱蔽安裝的噴淋、報警、聯動、防排煙管線等的施工質量,是消防工程發揮功能的重要條件,建設部門特別是質量監督機構對水、電、空調等各方面的監督管理,對保證這些管線的質量起到了非常積極的作用。可見,質量監督機構對消防工程的管理是公安消防管理的有益補充,兩種監督管理殊途同歸,并不矛盾,是一種相輔相成的工作分工與配合。二者可以互為補充,在實施各自的監督職能中互相配合,互為保障。
3) 建設管理部門對建筑的監督管理較為完整,整體性強,是對專業化、針對性強的消防管理的必要補充。
建設管理部門特別是質量監督機構對工程質量的監督管理,是對工程整體的質量控制,與公安消防部門有針對性、專業化的監督管理形成了互補。消防工程融于建筑的方方面面,而建筑工程又處處涉及消防安全,質量監督機構從整體上對工程的各個分部進行質量控制,把存在于工程中的消防隱患及時消除,對各種消防設施的施工質量進行監督,較為完整地對包括消防工程在內的工程整體實施了監督管理,客觀上對消防工程實施了非專業化的質量控制。
4) 建設管理部門的監督管理能夠在建設的初期階段及早的發現消防問題。在建筑規劃、圖紙審查、質量監督等工作中,建設、規劃部門能夠及早地發現消防問題,及早地進行防范和處理。例如,建筑群規劃設計中安全疏散不滿足消防要求,小型住宅或商用建筑必須設置消防設施而沒有采取消防措施,這些情況往往因為現場情況復雜,在建設初期成為公安消防部門管理的盲點和弱點,而建設管理部門能夠及早地發現問題,與消防部門配合,實施有效管理。
4 如何實施消防工程的質量監督
各地工程質量監督部門在實施消防工程質量監督時,應當與公安消防部門互相協調,在履行自己的職能的同時,避免重復管理,避免重復的、多余的驗收和檢測,配合公安消防部門開展工作,保證建筑防火安全。
1)圖紙必須經過消防部門審查。工程施工圖一般在設計院應經過防火審核,在施工前應進行消防部門的專項審查。
2)建設工程各專業之間應當互相協作,共同從建筑、結構、裝飾、水、電、空調各專業來檢查監督消防工程的防火滅火功能。
a建筑專業應當關注建筑的總平面布局及火災疏散是否符合防火要求;
b結構專業應當關注對 建 筑 構 件 的 燃 燒 性 能和耐火極限是否符合防火要求;
c裝飾專業應當關注工 程 中 各 種 裝 飾 材 料 的燃燒性能是否滿足防火要求;
$給排水專業應當關注水(氣體)等滅火系統是否能夠實施有效的滅火作用;
d電氣專業應當關注電 氣 設 備 和 線 路 是 否 能夠避免電氣火災隱患;火災報警和消防聯動的系統是否能夠正常工作,及時準確報警,快速有效聯動;
消防工程專業跨越比較大,例如,某地就曾發生過在裝飾設計中把內走道自然排煙的窗進行了封閉,嚴重影響了消防排煙,這是一個典型的涉及建筑裝飾和通風空調兩個專業的消防隱患,這類問題就需要各專業互相配合、共同解決。特別需要強調的是,消防工程的大部分規定都涉及建設工程強制性標準,參與監督驗收的人員更應當對參建單位的質量行為和質量實體實施嚴格有效的監督控制。
3) 對于消防部門的地方規定應當給予足夠的尊重。消防工程有其專業性和特殊性,消防部門對施工單位實施專業的資質管理和圖紙審查,并有著一些高于國家規范標準的地方規定,因此在實施質量監督過程中,應當尊重消防部門的意見,只要不違背國家規范標準,就可以參照消防部門的意見進行驗收。
5 什么樣的建筑必須要求消防驗收
建筑工程種類很多,在什么樣的建筑必須進行消防專項審查驗收這個問題上,還存在疑慮。如果是小型住宅或者干脆就是一個紀念塔構筑物,沒有
消防設施,是否應當進行消防驗收才可以竣工備案?這個問題筆者認為可以參照以下原則;
a公共建筑必須經過消防驗收;
b有消防設施的建筑,必須進行消防驗收;
c小型建筑可以以小區、社區、廣場等為單位進行總體消防驗收,并將驗收結論作為單位工程的消防驗收結果;
d建筑工程一般都應當具 備 消 防 許 可 文 件 才可以進行竣工驗收。
6 結束語
建筑防火是建筑安全的核心問題之一,作為對建設工程實施質量控制的質量監督機構責無旁貸,如果不能對有關消防安全的工程內容實施有效的監督管理,就是工作失職。公安消防部門并沒有、也不可能替代建設部門的監督管理,事實上,公安消防的專業監督管理是針對建設工程整體中消防這一涉及人員生命安全的、特別重要的部分進行的強化監督和專業化管理。
參考文獻:
關鍵詞:消防驗收;問題;措施
中圖分類號:TU998 文獻標識碼: A
引言
消防驗收工作是建設工程投入使用的必經環節,是預防火災事故發生的重要節點,這項工作開展的好壞直接關系到社會面火災防控工作的成敗。
一、建筑工程消防驗收工作中存在的問題
市場經濟的深入發展,形成了不同的價值體制、差異觀念和價值取向,經濟的發展又帶來了利益主體的變化,目前來看,絕大部分建設單位、設計單位、施工單位、消防檢測、生產單位都是市場主體,也是利益主體。再加上利益主體消防安全意識和法律意識不強,缺乏有效的市場運行機制,造成建筑工程防火審核與驗收工作中存在的問題十分突出,主要表現在:
1、建設單位
有些建設單位從主觀上就減少對消防設施的投入,或者直接使用不合格的劣質消防器材,從各個層面渠道上減少成本,或者有的單位擺擺樣子,在消防部門檢查時,消防器材是合格的,但拿到了驗收合格證后,這些器材就不見了,或者重復使用應付檢查、挪作他用。
2、設計單位
建筑工程由最初的設計開始,就存在著標準不嚴、意識不強的因素。還存在著設計單位嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范,設計歸設計,但怎么執行又是另一回事,主要是因為市場競爭的需要,設計單位不得不一次次更改設計方案,滿足建設單位成本核算要求,有的甚至走了樣,根本就不考慮建筑工程客觀情況,一味的遷就,一味的改動,失去了原有的意圖,埋下了消防隱患。有的為了利益所需,設計單位與建設單位聯起手來,在設計圖紙上設計得特別合理,在消防審核中根本就發現不出問題,但實際上根本就不按圖紙設計進行施工,還有的設計得很好很漂亮,但在實際施工中由于種種客觀限制,又不能達到設計要求,形成缺陷的半拉子工程、樣子工程,根本就不能通過消防驗收。這樣的例子不在少數,比如辦公室區域、商鋪賣場等大空間設計,在通過消防技術驗收后,為了增加使用面積,又進行了分隔、分切,形成大大小小不同形式的小隔斷,這樣就造成了疏散通道、安全出口的堵塞,形成后天性的火災隱患。
3、施工單位
有些施工單位不按設計圖紙和防火施工驗收規范施工,不按國家現行的有關標準和規范作業,擅自將消防水管管徑變小,將防火涂料變薄、使用不合格的消防器材等等,偷工減料、降低標準,造成建筑消防系統安裝施工不良、先天不足。特別是科技的進步,有些高檔建筑應用了許多新技術新設備,比如火災報警產品、監控產品等。對新產品不了解,施工布線、安裝知識、接線混亂、安裝位置不準等問題,導致系統不能開通使用。
4、監理單位
監督、監理單位不能認真履職盡責,內部安全教育、落實項目總監上崗前考核、督促各項目監理部工作、深入施工現場等工作,落實不到位,各種安全監理程序不規范。一些監理單位雖定期或不定期對所承接業務范圍內所有施工現場的安全狀況、各項目監理部所采取的安全工作措施等安全監理行為進行考核,但實際效果來看并不是很理想,建設、監理單位相脫節,走形勢、走過場現象十分嚴重。
二、加強建筑工程消防驗收的有效措施
1、嚴把建設工程申報質量關,大力提高建設工程設計質量
設計單位正確地把握消防有關技術規范和標準,合理地對建設工程進行消防設計,可以從根本上杜絕消防安全隱患,減少火災事故的發生。
(1)消防部門應加強與設計單位的溝通和研討,互相學習消防技術規范,增進交流與理解。由于消防安全技術規范種類繁多,對于一些消防技術標準,往往設計人員與消防部門審核人員存有不同理解,消防部門應將內部研討、論證的結果及時向設計單位通報、溝通,或者采取召開聯席會的方式,邀請設計單位人員共同研討不明事項。通過學習交流,可以加大對設計單位和設計人員的消防宣傳和培訓力度,提高了消防設計責任意識,更有利于消防審核人員提高自身的業務素質,有利于保證建設項目的設計質量。
(2)嚴格落實消防安全責任,加強行業自律意識,確保建設工程設計質量。由于建設工程設計單位市場競爭壓力大,低價承攬業務,缺乏對本單位設計水平的正確評估,在加上無原則的迎合業主心理,往往會造成設計粗糙,容易遺留下先天的安全隱患。之所以設計單位會忽略安全項目的設計和管理,根本原因就是責任制未加以落實。要保證建設工程的消防項目質量,就應該先行落實設計單位在消防設計方面的責任制,在完成消防設計工作的同時,要及時跟蹤消防建設,直至項目竣工完成消防驗收工作為止。這種責任制的落實,可以保障建設項目從消防設計到實際工程的監控和管理,保證建設項目的消防質量。
(3)嚴格設計審查,從源頭管控,排除“先天性”安全隱患。設計單位往往由于業主單位的要求,降低消防投資標準,往往采用“打球”的戰術,未嚴格按照規范要求設計;或者由于設計單位自身技術人員業務素質不高、設計人員較少等原因,降低了消防設計標準。消防部門一定要加強對建設工程設計圖紙的審查力度,嚴格按照國家規定對消防設置場所的技術標準和技術要求,保證圖紙設計的科學度和完善度,堅決不允許不合格消防安全設計工程進行施工。
2、加大對消防工程施工單位和建設單位的管理,做好消防設施施工監理工作
建設工程的施工單位和建設單位承擔著整個工程項目的安全問題和質量問題,對于消防工程施工,施工單位和建設單位必須做到:工程設計圖紙未經公安消防機構審核合格,不擅自施工;按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核同意或者備案的消防設計文件組織施工,不得擅自改變消防設計進行施工,降低消防施工質量;在施工過程中,如發現消防設計圖紙存在差錯的,及時向設計單位、公安機關消防機構反饋意見;工程竣工后,建設單位及時申報驗收,作好建設工程的消防驗收工作,對于消防驗收中存在的問題,及時進行整改。未經消防驗收合格,不得交工。
消防監督部門要督促施工單位,按照有關規范要求嚴格按圖施工,主要應做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量,二是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量,定期不定期的對各施工環節和消防審核意見落實情況進行監督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況,實施重點監督,保證建筑自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。
3、消防機構要加強對建設工程消防驗收管理工作,筑牢建設工程投入使用前的最后一道防線
工程消防驗收工作是對消防項目建筑的把關,必須嚴格按照驗收標準對每一個建筑項目進行檢查,切實做好對消防設施的監督工作。消防驗收前,消防機構應要求建設單位進行自動消防設施檢測,切必須取得檢測合格證明文件。在竣工驗收時,消防監督部門要按照有關建筑自動消防設施驗收規范和設計要求,對建筑自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定,對任何存在問題,必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過,一定要堅持原則,按規定要求進行整改,并重新組織驗收,直到全部通過為止。同時,消防機構也要加強對驗收工作人員的專業培養,提高驗收消防驗收工作人員自身消防法律意識以及專業知識和技術水平。
結束語
總之,隨著防范火災風險的社會服務機制進一步健全,消防執法監督管理體制進一步完善,公安消防機構的審核和驗收工作方法更加靈活,社會單位和個人對消防執法的監督力度進一步加強,服務型行政的理念逐步建立,政府相關主管部門協調配合將會更加密切,相信社會抗御火災風險的能力必將有所提高。
參考文獻
[1]葛良玉.加強建筑工程消防驗收措施探討[J].中國新技術新產品,2012,(23).
按照建筑階段一般劃分方法,消防工程項目與所有建設工程項目一樣,有五個階段,即決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段。按照我國建設程序,消防工程的生命周期包括項目建議書、可行性研究、設計工作、建設準備、建設實施、竣工驗收交付使用六個階段。在以上階段中應注意以下要求:消防工程的設計與總體工程一起設計,設計單位應具有相應的資質;在初設和施工圖設計等過程中均須按照國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計工作,施工圖設計要在取得《建設工程消防設計審核意見書》同意或建設工程消防設計備案合格后才能施工;消防工程的施工單位須取得省級建設主管部門發給的消防工程施工資質證書;消防工程施工單位的主要技術人員除要有相應職稱外,所有施工人員須持證上崗;施工中如需變動消防設計,須取得原先審核的消防機構書面同意或重新備案;在工程竣工后,消防工程要有具有資質的檢測單位進行檢測,出具合格報告后,交消防機構備案;消防工程要在該建設工程取得《建設工程消防驗收意見書》合格或建設工程消防驗收備案合格后才能投入使用;消防工程在交付使用后,對管理人員和操作人員要進行培訓,通過有效管理才能正常運行。
設計階段的質量控制設計單位應具有相應設計資質,設計人員要求具有較高的理論水平,充分理解和掌握國家有關消防技術規范,特別是要嚴格執行國家工程建設消防技術標準強制性要求。設計單位和設計人員不能為了迎合業主要求,擅自降低設計標準,從而降低消防施工質量。施工準備階段的質量控制在這個階段施工單位應做好圖紙自審工作,找出圖紙設計中存在的影響今后施工、驗收和使用的隱患。在建設單位組織的圖紙會審中,提出自審中發現的問題,經各方商討后形成書面紀要,作為施工與驗收的依據。施工過程質量控制主要從人、機、料、法、環五個要素進行控制,通過完善的質量管理體系對消防工程產品質量進行測量、分析、改進。
人———參與消防工程施工的人員工程項目參與各方員工素質是工程質量的基本保證。消防工程專業施工企業的施工人員必須掌握國家有關施工驗收規范和質量標準,主要技術負責人不僅要具備相應技術職稱,還應對消防設計、消防設備及整個工程防災系統掌握了解,具備整合協調能力。應選擇具有消防工程施工經驗的施工人員,對其進行崗前培訓,主要包括消防工程施工技術培訓以及安全生產知識培訓。并且在各分項工程開始前應對施工班組進行技術交流,使其領會設計意圖、設計變更的要求,執行和滿足施工規范、規程、工藝標準、質量評定標準和建設單位的合理要求。
機———施工機械和檢測儀器包括施工機械、測量儀器、檢測儀器等。常用施工機械應定期進行維護保養,使其保持完好狀態。配備經檢驗合格的儀器,對所敷設線纜的絕緣電阻、火災探測器的性能等進行測試。
料———工程材料、設備消防工程使用的所有材料與設備必須符合設計要求,并應從具備良好的信用和質量管理體系的廠家中選取,并應具備材料證明書或合格證,消防專用產品應為公安部消防產品信息網上網產品,并嚴格按物資進場驗收程序進行驗收,嚴防不合格物資進入施工現場。
【關鍵詞】消防產品;建設工程;質量管理;技術手段
1 加強建設工程消防產品質量管理的重要意義
加強建設工程消防產品質量的管理,首先能夠提升消防產品質量。例如在建設工程開展過程中,企業通過其設立的專門的消防產品管理機構,并聘用具有專業知識的消防安全管理人員對企業消防產品隨時檢查,及時排除因為不合格的消防產品以及損壞的消防產品帶來的安全隱患。致使從根本上提升了建設工程中消防產品的質量。其次企業應用先進的消防管理理念,也使企業能夠更好的適應消防部門推出的高標準、高要求的消防改革政策趨勢。最終使企業能夠預防火災發生和消除火災隱患以保障生產安全,從而為企業能夠良性持續的發展打下安全基礎。
2 建設工程消防產品質量管理中存在的問題
2.1 消防產品市場監管不完善
由于消防產品生產所需的設備簡單,生產技術要求較低。因此我國目前的消防產品生產,多以作坊式或者家族式企業為主;同時由于缺乏相應的消防產品生產監管制度,許多企業在生產過程中為了追求利潤而過度降低生產成本,致使消防產品質量普遍存在著隱患;此外在消防產品銷售市場,由于市場缺乏監管而導致消防產品準入門檻較低,使得大量的質量不合格產品流入市場。
2.2 消防產品質量監測技術落后
落后的監測技術難以保證對消防產品的質量監管。例如目前許多消防檢測部門的檢測儀器落后;檢測配套設備不完整;監測人員專業水平低等原因,嚴重阻礙了消防產品質量檢測的有效性。同時,消防產品在使用過程中也缺乏應有的跟蹤監察制度,因此無法收集產品質量數據以及產品生產企業的質量證據,這造成消防產品一旦發生質量問題時,無法追查企業責任,從而縱容了不合格消防產品不斷的流入市場。
2.3 消防產品管理不規范
消防產品監管不規范表現在產品在生產以及售后監管過程中,相關的質量監管制度標準無法嚴格執行;同時產品質量認證與檢驗的過長周期造成指標滯后性,而無法做到消防產品及時有效的質量認證。
3 加強建設工程消防產品質量管理的技術手段
3.1 建立消防產品市場準入管理機制
建立嚴格的消防產品市場準入管理機制,能夠從根本上杜絕質量低劣的產品進入商品流通領域。從而有效的減少了因為消防產品質量不合格,而給建設工程帶來的安全隱患。在建立消防產品市場準入機制過程中,首先要加強消防產品合格評定中心的工作職能,使消防產品在科學評定基礎上,獲得能夠保證質量的產品合格證;同時消防產品檢測中心應該在先進完善的設備基礎上,為產品做出高效高質量的完成檢測工作。其次消防產品在此基礎上依據檢測結果,申請進入市場的準入資格。市場在消防產品申請準入過程中,應該與檢測部門保持互動,通過公開的企業產品信息,查處制假、售假以及產品質量不合格的企業。并在企業通過生產整改,并獲得真實有效的消防產品質量檢測合格標準后,重新申請市場準入。最終使合格的消防產品進入市場流通環節。
3.2 建立消防產品質量跟蹤管理機制
首先,依據科學技術的力量,建立消防產品生產,以及使用過程中的質量跟蹤數據信息平臺,實現數據公開、平臺共享。信息化質量跟蹤監管機制能夠有效的提升消防產品的質量,例如生產企業為了獲得良好的質量稻菀岳蟛品銷售量,會在產品生產過程中注重產品質量,從而使消防產品質量從根源上得到保障。同時,對于消防產品銷售市場來說,市場為了提升自己的銷售業績,也會選擇數據平臺上質量信息較好企業進入市場,從而在消防產品的流通領域保證了產品質量的可靠性。其次,進一步完善消防產品質量信息數據庫,其中包括消防產品在生產、流通、使用、質檢、監察等過程的數據信息,以及相關單位的信息。并加強對企業使用消防產品質量重要性的宣傳,鼓勵企業以消防產品信息數據公開平臺為選擇依據,選擇高質量的消防產品以保證建設工程的安全性。
3.3 提升消防產品質量管理技術手段
通過先進的技術手段,有效提高消防產品的使用性能和使用壽命,并同時降低消防產品的使用風險。例如,消防產品在生產過程中通過先進的質量管理技術手段,改革生產工藝彌補原有消防器材經常存在的電焊弧度強度不夠、容易開裂;器材表面抗腐蝕度不夠;在加強瓶體壓力強度的基礎上,改良底圈與封頭的設計工藝。使消防器材在加強機械強度的基礎上實現結構優化,實現桶件的批量生產從而降低生產成本增加企業效益,最終使消防器材的生產質量走上長期穩定的發展道路。從而長久保障建設工程的消防安全。
4 結束語
建設工程消防產品質量的管理是一項長期細致的工作。在具體工作過程中應該經常性的加強企業員工的消防安全意識,企業采用先進的消防產品管理理念,利用科學有效的工作方式,提前規避建設生產過程中存在的消防隱患。在此過程中注重消防產品的市場準入機制;以此促進消防產品質量的提高;并通過產品質量跟蹤監管信息平臺的建立,以及提升質量技術手段,使消防產品保障產品質量具有長期性和穩定性。
【參考文獻】
[1]石文林,張立業,申雪曉.消防產品質量監督中存在的問題及對策[J].消防科學與技術,2016(7).
[2]張海濤.濟南市消防產品質量檢測管理系統的設計與實現[D].山東大學,2014.
關鍵詞:青海農牧區;建筑工程;消防安全;建議
Abstract:Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.
Key words:Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions
中圖分類號: TU998.1文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)10-0080-02
建筑消防設施是建筑物抵御火災的重要基礎設施,它是建筑物中不可缺少的一項,是建筑施工程的重要組成部分。隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加,對消防設施的消防能力提出了更高的要求。
1.在當前建筑工程消防管理中存在的問題
建筑工程的消防管理工作是一項系統工程,需要由消防工程技術人員進行深入的分析和研究,結合建筑工程的用途、結構、功能等制定科學、有效的實施計劃。然而,在當前的建筑工程管理中,在消防管理過程中還存在一些問題。
1.1建筑施工單位對消防安全管理認識不夠
隨著政企劃分的不斷推進,企業對政府的依賴程度相對減弱,特別是建筑施工企業的發展擁有了更多的自主管理權。在建筑項目施工過程中,企業為了節省資金,大量招收無經驗農民工或者臨時工上崗操作,留下了嚴重的消防安全隱患。特別是在青海等高原偏遠地區,甚至可直接引發安全事故。
1.2建筑施工單位缺乏必要的消防管理措施。結合青海地區實際情況,很多施工企業卻將工作重點放在了工程招投標、材料選購、施工工藝等環節,造成了在建筑施工現場管理中,由于相關制度建設的缺失,難以嚴格落實《建設工程施工現場消防安全技術規范》,對建筑施工企業的工程管理埋下了消防事故隱患。
1.3建筑施工企業對消防設備采購以次充好現象嚴重
消防設施設備質量的好壞,直接關系火災事故的營救成敗。由于個別建筑施工單位為了降低施工成本,違反《建設工程施工現場消防安全技術規范》對消防設備質量要求,非但不能起到救火的作用,還會影響到消防人員的正常工作,造成嚴重的后果,給國家和人民財產造成更大的損失。
1.4在新農村新牧區建設及舊城改造中布局不合理。
由于《建設工程消防監督管理規定》對建筑消防設施審核、備案作了明確規定,所以對居民建筑等達不到審核條件的建筑形成了先天性的監管盲區,使消防安全防火間距嚴重不足,消防車通道的環形道路或回車場地設置不足,無法達到人員疏散要求。
1.5外墻保溫材料的市場準入監管存在漏洞。
近年來,南京、濟南、青海等相繼發生建筑外保溫材料火災,造成嚴重人員傷亡和財產損失,建筑易燃、可燃外保溫材料已成為一類新的火災隱患。鑒此公安部、住建部曾于2009、2011年出臺了《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》,對建筑外墻保溫材料做出了嚴格要求。加之青海地處偏遠、經濟落后等綜合因素,在外墻保溫材料的準入方面更需嚴格控制。
2.構成建筑施工中消防隱患的責任劃分
我國《建設工程質量管理條例》明確規定,對于在建筑工程消防系統質量管理責任劃分上由設計單位、建設單位、施工單位依法對建筑消防系統工程負責。
2.1建筑工程設計單位的責任劃分
建筑工程設計單位應該承擔的主要責任有
2.1.1擅自修改已經審查批準的消防系統設計文件,如需修改,需要將修改意見重新向公安消防機構進行申報、批準后方可修改,否則,將承擔消防質量責任。
2.1.2建立并實施一套符合建筑工程消防設計要求的質量管理責任制度。
2.1.3建設單位組織的消防系統驗收會議,對于有異議或不符合的地方必須嚴肅提出并整改落實。
2.2建筑工程建設單位的責任劃分
建筑工程建設單位在消防管理中責任劃分主要有
2.2.1建設單位必須保障消防系統工程在實施工程中的資金到位,嚴格按照消防系統設計方案執行。
2.2.2建設方應該將消防系統工程委托給有相應資質的單位來實施,使其在設計方、施工方、監理方的共同監督下按期完成。
2.2.3單位所選用的消防產品必須是經過產品質量監督認證的,符合工程施工管理要求的合格產品。
2.3建筑工程施工單位的責任劃分
作為消防工程的施工方,必須承擔其在消防設施安裝過程中所承擔的責任,主要有1、程消防系統安裝施工工程中,不得擅自更改要求,降低消防系統工程質量。2、消防產品中,應該對進入施工現場的所有消防器材和設備都必須是經過認證的、合格的產品,3、工方,必須建立消防系統施工質量責任制,對建筑工程的消防系統承擔施工責任。
3.加強對建筑工程消防管理工程的技術創新
隨著國內外建筑工程消防管理工作的廣泛深入,有很多科學的管理經驗和理論值得我們去借鑒和參考,但并不是所有的方法都適合我們的實際需要,還需要加以創新,只有因地制宜的創新發展,才能更好的適應青海農牧區建筑工程要求,滿足我國當前建筑施工企業消防工程管理標準,主要從以下幾點談一下價錢消防工程管理創新的思路。
3.1要善于吸收和借鑒世界先進的管理經驗,并加以創新
在長期的建筑工程消防管理工作中,國外的建筑工程消防理論和方法有許多可取之處,我們應該堅持取其精華、去其糟粕的學習思路,結合青海農牧區建筑工程管理現狀,逐步建立符合中國建筑施工要求的消防管理方法。
3.2有借鑒就要有創新
雖然我國建筑工程消防管理行業起步較晚,但我們的許多消防系統管理工作者在長期的工作中,積累了自己的經驗。因此無論是建筑工程設計單位還是建筑工程施工單位都要善于總結經驗、教訓,加強自身的創新能力,為建筑工程消防管理事業,不斷貢獻出更多的心得和體會。
總之,建筑工程施工中消防管理系統的安全實施,不僅關系整個建筑物的安全,也是對國家和人民的生命財產負責的表現。隨著建筑工程各項審批、施工、驗收等消防機制法規的不斷完善,相信在未來的建筑工程施工中,消防系統的安全性會得到不斷的完善和提高。
參考文獻
[1]陸華國;建筑消防設施存在的問題及管理對策[J];消防月刊;2003年01期