時間:2024-01-01 15:43:49
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇生態修復技術案例范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
“戲劇性”入選
案例庫的中方專家、清華經管學院的楊斌教授,對案例被選中的“戲劇性”過程至今記憶猶新。2013年,案例庫工作人員決定推薦生態修復方面的綠色案例進入案例庫,當時在中國只選擇了億利資源企業。原哈佛大學商學院高級副院長、清華大學經濟管理學院案例中心聯席主任沃倫·麥克法蘭教授了解到,被推薦的企業并不是中國規模數一數二的大企業,因此是抱著懷疑態度來到中國的,結果卻在接觸和了解億利資源集團之后,這位管理學界的知名專家不僅歡迎該案例入庫,甚至提出這家中國企業的經驗和實踐,至少可以貢獻出兩個教學案例。
楊斌教授說,“最后我們提煉出了兩個管理案例,一個是‘戰略’,另一個是‘領導力’。實際上最吸引我們的,就是這樣一家地處生態環境最脆弱地區的民營企業,是如何在長達1/4個世紀的過程,通過不斷地戰略調整,把自己鍛造成從沙漠到城市的生態修復服務企業。它的價值尤其體現在環境挑戰越來越嚴峻的今天,億利資源集團的綠色商業實踐,為中國乃至世界那些身處生態環境脆弱地區的企業家們提供了勇氣和榜樣”。
億利資源集團新聞發言人吳海蔓女士對于億利資源的生態修復和生態產業實踐能入選兩家全球頂級商學院的案例庫一事表示,“億利資源集團的7000名生態修復者對于案例入選如此權威的案例庫,感到很榮幸,我們愿意和全球工商業的管理者們分享我們的經驗。億利資源企業誕生于中國西北部生態環境脆弱的荒漠化地區,一直以來在黨的政策指引和當地政府民眾的支持下,艱苦探索環境保護、企業發展、社區和諧的平衡可持續發展道路。在過去26年來,企業在修復庫布其沙漠生態的過程中,逐漸發展出生態修復產業、生態城鎮化、清潔能源等三大產業及與此相關的核心能力和團隊。自2000年起,億利資源企業走出沙漠開始進入到城市生態修復領域?!?/p>
吳海蔓女士還表示,“在黨的十三中全會之后,其所描繪的生態文明建設宏偉藍圖,已經在整個生態修復市場上注入了新的活力。億利資源企業也為此升級了企業戰略目標,那就是致力于成為從沙漠到城市的生態修復和生態產業的領導者企業?!?/p>
沙漠里的綠色通道
當今世界,土地荒漠化已成為直接威脅人類生存與發展的最為嚴重的生態環境問題之一。目前,全球有65%的土地面積存在不同程度的沙化,并且每年還在以5-7萬平方公里的速度蔓延,造成荒漠化地區的十幾億人口處于貧困和饑餓之中。土地荒漠化受到各國政府和國際社會的普遍關注,我國是世界上受荒漠化危害比較嚴重的國家之一。
庫布其是我國第七大沙漠,在伊克昭盟北部,黃河以南距北京約800公里,面積1.61萬平方公里,以沙丘鏈和格狀沙丘為主。3000年前這里是一片綠野,400年前這里成為不毛之地,20多年前這里開始治沙育林。如今的庫布其沙漠,已經建成長200多公里、寬20公里左右的綠色生態長城,沙塵天氣由每年的五六十次降低到三至五次,降雨量由不足70毫米增加到300多毫米,從而改善了鄂爾多斯高原以及北京等周邊區域的氣候環境。
2012年,中國億利資源集團董事會主席王文彪,繼榮獲“全國綠化工作勞動模范”稱號之后,獲得了聯合國“環境與發展獎”。他的庫布其模式受到世界矚目,昭示著庫布其沙漠創造了當今環境保護的世界奇跡,為構筑中國北方綠色長城提供了一個可信的模式與范本。
上世紀50年代末出生在鄂爾多斯杭錦旗獨貴特拉沙窩里的王文彪,說自己從小是吃沙拌飯、睡沙鋪蓋長大的。365天,可能300天都在刮沙子。沙區百姓生病得不到及時救治,孩子到了十三四歲也上不了學,誰家要想蓋一棟像樣的房子,要用馬拉駱駝馱三年才能備足磚瓦材料。
上世紀80年代末,政府以承包經營的方式競標管理庫布其沙漠中的鹽場,28歲的王文彪毅然丟下了所謂金飯碗,成了沙漠鹽場的廠長。鹽場曾被稱為鬼地方,無路,無電,無水,無通訊,無設施,鹽湖里蒙著厚厚的沙子,運貨車要繞道沙漠邊緣的公路再到火車站,產品經常因沙堵路運不出去。王文彪提出從沙漠中修一條路的設想。
1997年春天,浩浩蕩蕩的修路大軍開進了沙漠。推土機把十幾米高的沙丘推平,工人們打出路基。沒想到第二天早上卻發現,修好的路基完全不見了蹤影,滿眼只見漫漫黃沙。
為了保路必須種樹,王文彪曾花大本錢從國外引進沙生植物,可它們來到庫布其沙漠全都水土不服……偶然間,一種叫甘草的中藥材引起了他的注意。這種植物在庫布其長得又多又好,成為了王文彪的首選。他們先在路的兩側用沙柳做成網格沙障,固定沙丘,再大規模種樹、種草。這種創造性的護路治沙新舉措,收到了奇跡般的成效,網格沙障阻住了流沙對公路的侵襲,一棵棵沙柳、檸條、旱楊頑強地守衛著穿沙公路。
庫布其模式
2009年,王文彪毅然決然關閉凈資產已達9億元的鹽場,開始走以生態建設為主的沙產業道路。他的沙產業模式為:農牧民以沙漠荒地入股,以勞務有償種樹,企業用經濟林和中藥材做綠化,農民有收入,公司有錢賺,生態有改善,一舉多得。牧民向集團承包治沙綠化,比如栽活一棵楊樹,第一年可得報酬30元,第二年30元,第三年30元,牧民通過集團受益于國家的生態扶持政策,當地數萬農牧民的生存環境和生活水平得以改善。
十年九旱,年年春旱,是庫布其沙漠的自然氣候特征,以往的植樹造林均須一次種植,多次補植,造林成本遠大于其他條件較好的地區。王文彪獨辟蹊徑,通過與多個國內外科研機構合作,建立了沙漠研究所,引進多個技術合作項目。2010年他們成功研發出了水沖植樹、甘草平移等專利技術。采用水沖植樹法比普通植樹成本節約十幾倍,效率提高30倍,成活率高達90%。
一支數萬人的綠化大軍,日復一日,年復一年,一棵樹一棵樹、一叢草一叢草地擴展著,以路劃區,分而治之。終于,綠色鎖住了廣袤的庫布其沙漠的四周,并逐漸向腹地滲透。一條防沙護河“鎖邊林”猶如綠色長龍雄踞在黃河南緣,使沙漠生態得到良好修復。億利資源企業,也逐步成長為內蒙古乃至國內培育的一家沙漠治理、沙漠新能源、沙漠新材料、沙漠天然藥業的沙漠綠色經濟企業。
一提到經濟學似乎都要回溯到亞當?斯密那里去。1776年斯密發表《國民財富的性質和原因的研究》。自此,傳統的西方經濟學一直都認為,生產的目的只有一個――創造財富。這種財富,實質上是一種社會財富。表現在農業經濟中是糧食、牲畜、家具、衣服等;在工業經濟中則是面包、牛奶、公路、鐵路;在后工業經濟中則是計算機、音響、核電站等。在創造以上這些財富的過程中,自然生態系統受到嚴重的影響甚至損害。斯密之后200多年,作者汲收各方面學科的進展,明確提出:修復和維系生態系統也是生產的又一個目的,也是創造財富,這是創造“第二財富”,或者說,是創造自然財富。這個觀點不啻一個重要的思想創新。
第二財富,這個概念其實就在我們的生活中。作者舉例說,我們在一個缺水的城市建設了四環路、五環路,建設了100座高樓大廈,如果在幾十年后,由于不斷地超采地下水,造成日益嚴重的河流斷流、湖泊萎縮以及濕地干涸,以致最終出現荒漠化,那么所有的環路和大廈的價值都將為零。因此,生態系統是財富的基礎,是同等重要的財富。
第二財富,這個思想構成了新循環經濟學的靈魂。新循環經濟學是作者的一項創建,且已得到國內外眾多學者的認同。有了“第二財富”這個概念,傳統經濟學與新循環經濟學在回答生產什么、怎么生產、為誰生產這樣一些基本問題上,就立即顯示出根本差異。作者認為,修復和維系生態系統就是在創造財富。傳統的經濟學把自然系統視為“外部”,解決自然系統問題是外部性問題。而新循環經濟學研究的是社會經濟、科學技術和自然生態的大系統,社會財富與自然財富加總而成的大財富來自于大系統!
第二財富,這個理念必然通過改變經濟指標體系從而帶來發展觀的重大變化。有了第二財富的理念指導,實際上就對自然生態進行了定價和計價。更合理的國內生產總值,或稱為“綠色GDP”,應該統計自然資源和生態系統破壞的成本。作者在書中充滿信心地預言:建立了這一體系,人民就不會對建設與污染總量相當的負工業增加值高的工業項目有積極性;有了新法規,外商對此類項目的投資也會被拒之于門外。即便建立,投產后既無高工業增加值可言,又無利稅,地方也不會再保護它。這樣就可能從根本上杜絕新的大污染源的產生,并有效制止污染的反彈。
政府、企業、研究界“三元參與”
如何創造第二財富?作者給出了“三元參與”理論,就是政府、企業和研究界的通力合作,形成合力。
就研究這部分而言,生態文明和循環經濟的軟研究尤為重要。同樣,任何一個生態系統的組織與生態恢復技術研究界的結合也十分重要。實際上,由于作者本人具備深厚的自然科學和技術功底,同時長期深入研究循環經濟理論,在《百國》中,我們充分感受到這兩種研究互相交織的巨大魅力。
在整個生態修復、創造第二財富的過程中,政府的作用是主導性的?!栋賴繁容^詳細地提供了自1998年3月至2004年10月這80個月里,黃河斷流修復、扎龍濕地修復、在綿陽建立生態節水(防污)型社會建設指標體系、在蘇州水鄉推動建立水務局、在桂林興建我國第一組生態水庫等多個生動案例。這段時間,正是作者身兼全國節水辦副主任、水利部水資源司司長的80個月。所以這些創造第二財富的過程,我們能夠感受當時的水利部與地方政府及其職能部門通力合作的情形;感受到作者一手握住政府職能的指揮棒、一手握住思考的筆,將研究工作融入政府部門工作的情形。
在構建生態系統的過程中,沒有企業的積極參與,也必然行將不遠。一方面,創造條件讓企業參與,這是政府的職責。另一方面,企業完全可以從構建生態系統中,尋找到企業自身的財富。在蘇州水鄉生態修復的案例中,政府管理部門把污水處理費提高到1.10/t,招來了三大路財神(企業)。因為污水處理由政府投入的公益事業變成為微利的穩定市場,所以就有人投資。在丹麥卡倫堡生態工業園的案例中,工業共生體(industrial symbiosis)使得園區內部的七家企業紛紛受益。因為一個企業的生產剩余或副產品成為其他企業從事生產的資源或半產品,從而使企業群體在整體上降低成本、提高效益、節約資源與能源。
更一般地看,推進生態修復,創造第二財富最為重要的載體和典型就是生態工業園。在一個生態工業園中,企業是不是能夠創造第二財富,也是有條件的。包括:企業要具備自愿構成互利的生態共生體的條件;要有開發或支持開發環境友好和生態修復技術的能力;要有積極參與地區生態修復的愿望與能力等等。三十年百國足跡
《百國》是有分量的。它濃縮了作者在過去30年中遍布6大洲100多個國家的不同尋常的足跡。在世界河流考察中,作者記述了亞馬遜河、恒河全流域、瀾滄江一湄公河全流域、多瑙河全流域、易北河全流域的生態狀況;在世界湖泊的考察中,作者記述了維多利亞湖成災、日本琵琶湖的污染治理;在世界濕地的考察中,作者記述了釧路濕地、白俄羅斯濕地的歷史變遷;在世界草原考察中,作者記述了潘帕斯草原、烏克蘭草原、英國草原生態系統的現狀與發展;在荒漠考察中,作者記述了美國、埃及、澳大利亞的沙漠開發計劃;在海島考察中,作者記述了古馬島、沖繩島、臺灣島的生態問題。此外,作者還對美國、法國的水資源管理體制等方面,多有陳述。
《百國》是有分量的,還因為作者百國考察、20省實踐生態修復的30年,正是中國的生態環境發生巨大變化的30年。當我們專注于生產出更多的產品,成為“世界工廠”時,疏忽了生態問題的思考,留下了許多生態問題。一些經濟發達地區沒有為可持續發展創造出足夠好的、足夠多的第二財富!可以說,我們在環境與生態方面的教訓是沉甸甸的。
【案例分析人】秦鵬;鄢德奎
【案例類型】評價類
【案例名稱】重慶綠色志愿者聯合會訴恩施自治州建始磺廠礦業百限責任公司水污染責任糾紛案
【主要違法行為】違規試生產直排廢水
【污染類型】水體污染
【違法企業所屬行業】采礦業
關鍵詞 跨省環境公益訴訟;訴訟基金;責任承擔方式
【案例概要】湖北省恩施自治州建始磺廠坪礦業百限責任公司違規試生產直排廢水,導致重慶巫山千丈巖飲用水水源嚴重污染。重慶綠色志愿者聯合會于2014年11月13日就此案向重厭市萬州區人民法院提起環境民事公益訴訟,當前此粲正在審理過程中。
【案例啟示】本集涉及到環境影響評價、生態環境修復簪法律事實認定問題,因相關制度規定付之闕如而面臨審理裁判困境?;诖?,提出環境公益訴訟制度的運行需在環境行政公益訴訟制度構建、專項訴訟基金設立和責任承擔方式的精細化三個方面予以完善。
2014年11月13日,重慶市萬州區人民法院受理了重慶綠色志愿者聯合會訴恩施自治州建始磺廠坪礦業有限責任公司水污染責任糾紛案,這是一起案情錯綜復雜的環境民事公益訴訟案。該案為新《環保法》實施以來重慶市首例環境民事公益訴訟案件.也是全國首例跨省環境公益訴訟案件。
案件背景:一起跨省界重大環境水污染責任事件
2014年8月13日上午,重慶市巫山縣環保局接到巫山縣廟宇鎮報告,巫山縣廟宇鎮千丈巖水庫提取的居民用水顏色異常。經重慶市巫山縣環保局工作人員現場排查和檢測認定,千丈巖水庫水質受到嚴重污染,污染源為湖北省恩施自治州建始磺廠坪礦業有限責任公司硫鐵礦選礦廠。該廠違規試生產,并將硫鐵礦洗選廢漿水直排在一處自然形成的洼地內。由于事前未對該洼地采取任何污染防治措施,而此地為喀什特地貌,導致廢漿水滲漏地下,經暗河水系流入千丈巖水庫,造成水體污染,主要污染物為乙基鈉黃藥、二號起泡劑和大量尾渣。千丈巖飲用水水源危及巫山縣廟宇鎮、銅鼓鎮、紅椿土家族鄉和奉節縣長安鄉4個鄉鎮居民的生活用水和農田灌溉用水,涉及10160戶、51400人和1.8萬畝農田。
根據《突發環境事件分級標準》的規定,此次千丈巖水庫污染屬跨省界重大突發環境事件。事故發生后,湖北省恩施自治州建始縣委托環境保護部環境規劃院環境風險與損害鑒定評估研究中心對重慶市巫山縣紅椿鄉千丈巖水庫環境事件作出了環境損害評估報告。報告認定:第一,本次環境污染的污染物質為乙基納黃藥,排放量58. 14千克。生產原料乙基磺原酸鈉、2號油可能的使用量最大值分別為63.5千克和47千克。第二,環境事件造成的直接經濟損失為250. 94萬元,但該報告未對土壤、地下水等污染后果及修復費用作出評估。
案件焦點:原告訴訟請求中的法律事實認定
重慶綠色志愿者聯合會就千丈巖水庫污染一案向重慶市萬州區人民法院提起環境民事公益訴訟,訴請法院判令被告(恩施自治州建始磺廠坪礦業有限責任公司):第一,停止侵害,不再生產或者生產絕不能再次污染水庫。對今后可能出現污染的地下溶洞水體和污染水庫風險重新作出環境影響評價,根據環評結論,作出被告是否應當搬遷的裁判。第二,恢復原狀,依法承擔政府和社會組織應急處理污染事件、應急供水以及恢復千丈巖水庫原有水質的所有費用,包括直接和間接產生的費用共計1900萬元。第三,賠禮道歉,在全國性平面媒體上向公眾道歉。第四,承擔本案訴訟費及其他相關費用。本案原告訴訟請求中涉及環境影響評價、生態環境恢復等法律事實認定問題,需逐一厘清以便于正確適用法律。具體言之,案件主要聚焦于以下幾個方面。
被告硫鐵礦選礦廠建設項目的環評手續合法性分析
被告恩施自治州建始磺廠坪礦業有限責任公司60萬噸/年硫鐵礦選礦廠建設項目于2011年5月通過并取得恩施自治州建始縣發改委選礦廠項目可行性報告批復、環保局項目環境影響報告書批復以及發改局項目核準批復等手續,資質齊全。同時,磺廠坪硫鐵礦選礦廠與千丈巖水庫直線距離2. 67公里,超出了千丈巖水庫一級飲用水水源保護區的范圍。換言之,單就此硫鐵礦選礦廠對千丈巖水庫的影響而言,其選址并未違背法律規定,但由于該項目所在地屬典型的喀斯特地貌,環評報告制作時需估算其對地下水的影響及其造成地下水體污染所應采取的精細化應對措施,環評審批部門應嚴格把關,不能因所影響的水體區域不屬于本行政區范圍而不進行審查。
對于本案而言,原告起訴的對象是恩施自治州建始磺廠坪礦業有限責任公司,是一起典型的環境民事公益訴訟。該公司硫鐵礦選礦廠建設項目的環評手續審批是否合法,與本案審理無直接關聯,即使環評手續合法也不會免除被告因違規試生產違法排污所造成的環境污染和生態損害的責任承擔。原告訴求中,對于該建設項目可能出現的地下溶洞水體污染和水庫污染風險重新進行環評,超出了法院的裁判范圍。對于原告的該項訴求本可通過環境行政公益訴訟解決,但目前環境行政公益訴訟制度缺位致使環評手續的合法審查只能依賴相關部門的自覺。
生態恢復范圍、費用等損失的確定思路
環境民事公益訴訟案件追求的審判目標是恢復生態環境的狀態和功能,法官適用恢復原狀責任時首先需考慮恢復原狀的可能性與成本問題。確定生態恢復范圍及相關費用,既是原告訴訟請求的依據,又是法官判決恢復原狀時必須考量的重要因素。具體到本案,原告訴請法院判令被告恢復原狀,承擔共計1900萬元直接和間接費用。此次千丈巖水庫環境事故造成的直接經濟損失為250. 94萬元,而土壤、地下水等污染修復費用的確定是本案判令恢復原狀的焦點和難點。由于《環境污染損害評估鑒定方法》(第Ⅱ版)頒布后,《環境污染損害數額計算推薦方法》(第1版)廢止,便無法比照泰州環境公益訴訟判決的做法,直接以虛擬治理成本為基數,按照一定的倍數計算污染修復費用。對于《環境污染損害評估鑒定方法》(第Ⅱ版)所規定的生態損害評估方法,無論是替代等值分析方法還是環境價值評估方法,都需專業的鑒定機構預測受損資源在損害發生到恢復原狀這段時間內每年受損資源和生態服務價值量的大小。
盡管如此,但法官確定環境生態恢復原狀責任承擔的范圍及費用的思路卻是有章可循的。首先,考慮遭受損害的生態環境能否通過自然或人工的方式恢復原狀,如不能恢復原狀,則法官可依據相應的損失,判令被告異地修復。其次,根據“恢復原狀”判決的履行方式不同,確定差異化的恢復原狀費用與范圍。恢復原狀基礎費用主要包括:環境修復費用和監督修復費用。對于被告委托其他機構制定環境修復方案和其他機構代履行修復方案這兩種情形,恢復原狀的附加費用還要相應涵蓋環境修復方案的制定費用和委托代履行費用。最后,靈活確定被告承擔恢復原狀費用的支付方式,即基于違法者償債能力的考慮,判定是采取分期支付的方式繳納恢復原狀費用,還是通過發展環保產業等有利于環境保護的方式抵扣部分費用。
賠禮道歉可否成為環境公益訴訟的責任方式
環境公益訴訟的直接受害者是環境本身而非任何一個個體,似乎無適用賠禮道歉的可能。而作為一項民事責任,賠禮道歉在性質上是屬于恢復原狀而非賠償損失的一種非財產責任,賠禮道歉民事責任的存在豐富了民事責任體系?;诃h境民事公益訴訟的公益性、補救恢復性和懲罰性的考量,可以突破性地適用賠禮道歉的責任方式。賠禮道歉的意義在于要求環境侵害者就自己侵害環境的行為向社會公開道歉,既具有輕微的懲罰性又能對其他潛在的環境違法者起到警示和教育作用。具體到本案,原告訴請法院判令“賠禮道歉”的責任方式,可以適用于其他環境公益訴訟。同時《環境民事公益訴訟司法解釋》也明確規定了賠禮道歉的責任承擔方式,為賠禮道歉在環境公益訴訟中的突破性適用提供了法律依據。
啟示和建議:環境公益訴訟制度亟待跨越的三個門檻
任何一種制度的運行并不因現有法律規定而通暢無阻,而是在實踐中不斷發現制度運行的困境,循序漸進地修正以確保法律正義的實現,因此環境公益訴訟制度的完善并非一蹴而就。盡管環境民事公益訴訟制度發展已步人快車道,但通過重慶受理的國內首例跨省界環境公益訴訟案的分析發現,環境公益訴訟制度運行所面臨的障礙仍需相應的舉措予以完善,以進一步優化環境治理模式。
構建環境行政公益訴訟制度
環境公益訴訟的受案范圍除了民事糾紛還應包括行政糾紛,但現有立法并未對環境行政公益訴訟予以明確規定。現實中,負有環境保護法定職責的行政機關既有違法的“積極”作為,如違法做出環境行政決策、許可,導致生態環境破壞;也有違法的“消極”不作為,如怠于履行環境行政管理職責,導致污染事件頻繁發生。無論作為與否,只要違法,行政機關行為所導致的環境污染和生態破壞的影響是違法企業無法企及的。本案中相關部門通過被告硫鐵礦選礦廠建設項目環評手續的警示意義值得深思。
面對當前環境行政公益訴訟制度缺失的問題,首先應明確新《環保法》規定環境公益訴訟的立法目的,以此準確明晰立法的適用范圍,借助立法解釋或司法解釋進行規范,從而確立環境行政公益訴訟制度。其次通過立法解釋對《民事訴訟法》第五十五條中“法律規定的機關”進行界定,確立環境行政公益訴訟原告的主體資格。最后在環境公益訴訟的受案范圍內增設一項內容,即環境行政管理部門的違法作為和不作為所造成的環境污染情形。
設立環境公益訴訟專項基金
對于本案而言,如果原告勝訴,法院將支持原告訴請的1900萬元修復費用,那么如何使用這筆資金?《環境民事公益訴訟司法解釋》規定環境修復資金和服務功能損失等款項應專款專用,即不能由原告直接領取,以防止出現挪作他用的情形。2014年最高人民法院曾提出了“探索設立環境公益訴訟專項基金”的主張。目前,無錫、昆明、貴陽等地采取的是將環境公益訴訟被告支付的環境修復資金和服務功能損失等款項繳入財政專戶或基金的方式進行管理使用,以保障環境損害賠償金專門用于修復被損害的生態環境。海南省設立的省級環境公益基金,由省財政撥款支付環境公益訴訟案件的相關訴訟費用。另外中國環保組織“自然之友”啟動首個民間“環境公益訴訟支持基金”以支持環保社會組織進行環境公益訴訟。
當前對于尚未設立專項基金或專戶的地方政府部門,既可選擇對民間設立的相關公益訴訟支持基金給予鼓勵和政策上的扶持;也可由環境行政主管部門探索建立環境公益訴訟專項基金,重點用于墊支立案前環保社會組織委托開展環境污染損害鑒定評估的費用,以解決訴訟啟動階段的資金困擾。對于官方設立的專項基金的主要來源包括:環境公益訴訟被告支付的環境修復資金和服務功能損失等費用;財政撥款;人民法院判決無特定受益人的環境損害賠償金。專項基金主要用途為:環保組織進行環境公益訴訟的訴訟費用,包括調查取證費、評估鑒定費等;環境修復費用。環境公益訴訟專項基金的設立既可解決公益訴訟訴訟成本高的難題,又可化解環境公益訴訟利益歸屬的爭端。
適用環境公益訴訟責任承擔方式的精細化設計
《環境民事公益訴訟司法解釋》規定了停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉六種民事責任承擔方式。該解釋并未對這六種環境公益訴訟責任承擔的適用性做出周詳的規定。如若沒有明確界定不同的責任承擔方式,將導致司法實踐標準的不確定性。具體言之,上述六種責任承擔方式的具體適用應設計如下。
一是停止侵害、排除妨礙、消除危險的責任適用。對于“停止侵害”的適用,首先應明確環境侵害的標準,社會對環境污染容忍限度可作為環境侵害標準之一,環境侵害超出了社會的環境污染容忍限度,應責令停止該環境侵害行為。對于“排除妨礙”和“消除危險”的責任適用,借鑒美國的做法,可在判決中引入禁止令,根據危害的嚴重程度分為三種情形,即永久性禁止令、附條件禁止令和替代性禁止令。永久性禁止令一般適用于環境危害行為無改正可能的情形,責令環境侵害者停止其危害行為;附條件禁止令一般適用于行為人實施的環境危害行為可以通過技術和管理的手段實現環境因子達標的情形;替代性禁止令是針對一些無法避免但必須進行的環境侵害行為,責令通過環境稅或對受害者進行賠償的方式替代適用責令停止侵害行為。
二是恢復原狀。依據《環境民事公益訴訟司法解釋》第二十四條第二款規定,環境民事公益訴訟中敗訴的原告所需承擔的調查取證、專家咨詢、檢驗、鑒定等必要費用,可以由人民法院從之前其他的環境公益訴訟案中判定被告承擔的生態環境修復費用、生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失等款項中酌情予以支付??梢姡摻忉尩诙臈l第一款提及的判定被告支付環境修復費用等款項,相對于環境修復成本是有結余的,故這些用于恢復原狀的款項是懲罰性的。同時適用“恢復原狀”這一責任方式應遵循以下原則:一是生態環境損害發生后,被告首先應當采取有效措施將生態環境修復到污染環境或破壞生態行為未發生時,受影響區域內生態環境的狀態;二是出現部分或全部無法原地原樣恢復情形的,可以準許采用替代性修復方式。
三是賠償損失。環境民事公益訴訟利益的主要用途是生態恢復,賠償損失作為責任承擔方式的一種,只是為了填補“恢復原狀”責任方式在無法適用時的空白。因此適用“賠償損失”這一責任方式時,需考慮“恢復原狀”責任方式適用的可能性。如若在法院判決前相關部門已對受損的生態環境進行了恢復原狀,此時無適用“恢復原狀”責任的可能,便只能適用“賠償損失”責任。為了警示被告所應承擔的環境治理責任,法院可以在此種情況下判令一定的懲罰性損害賠償。
關鍵詞:水利工程;生態環境;水域水位;水資源
引言
水域生態環境是流域生態環境極其重要的組成部分,具有易發生變化、易受影響、易遭受破壞的特點。作為一種人工構筑物,水利設施工程對水域生態環境將產生明顯影響。眾多水利設施的建成和運營,促進了河流水域經濟和社會的發展,但是同時,也對水體水情、水生生物、水體水質等產生了較大的影響。
所以為了能夠更好地發揮水利設施的效益,將水利設施的副作用降到最低點,保護好當地的生態環境,本文主要研究和分析水利設施對我國水域生態環境的影響具有重要的理論和實踐意義。
一、水利工程概述?
由于最初的社會形態原始社會生產力水平低下,人類沒有改變自然環境的能力。人們逐水草而居,擇丘陵而處,靠漁獵、采集和游牧為生,對自然界的水只能趨利避害,消極適應。進入奴隸社會和封建社會后,隨著鐵器工具的發展,人們在江河兩岸發展農業,建設村莊和城鎮,遂產生了防洪、排澇、灌溉、航運和城鎮供水的需要,從而開創和發展了水利事業。防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復)及其配套和附屬工程的統稱。用于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修建的工程。也被稱之為水工程。
因為水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。所以只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災害,并進行水量的調節和分配,以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程規劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發和使用方式,最大限度地做到安全、經濟、高效。在實際運行過程中,水利工程規劃要解決的問題大體有以下幾個方面:根據需要和可能確定各種治理和開發目標,按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模,制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。因此,應首先做好被治理或開發河流流域的水文和水文地質方面的調查研究工作,才能充分掌握水資源的分布狀況。
二、水利工程對水文的影響
水利工程的修建可能會影響周邊的環境,改變河道下游的流量。水庫洪季蓄水有利于防洪,而枯季蓄水則可能影響下游河道的部分基流,隨著河道下游水量的減少,甚至出現斷流情況。這不僅導致周圍地下水位下降,還可能導致其他生態環境問題。比如,下游的河湖缺水、干枯;下游周邊地區的地下水位下降;在河流的入海口,由于河流下游水量的減少會可能導致海水倒灌,影響入??诘貐^的農業和經濟發展;由于泄洪量的變化,河道水位變化的幅度可能增大,進而影響航運、養魚和引水灌溉等活動;另外當水庫下游的水量減少也可能造成水質的污染和惡化。
由于大多水利工程是在天然河道上修建,工程建設將會破壞河流長期演化而成的生態環境,導致河流局部形態單一化和非連續化,從而改變了其多樣性的特點;水利工程的修建也可能導致河流的自然形態、局部河流水深、含沙量等的變化,進而將會導致下游的水文、泥沙發生變化,而河流的水文、泥沙是影響河流生態環境的原動力。水庫建成后內部水面寬、水體大、水流遲緩,當水體受太陽輻射時由于水面的反射率小于路面的反射率,因而水面熱量輻射值增大。水庫內具有特殊的水溫結構,而水溫的變化則將會對內部魚類的繁殖產生影響,同時還將會對內部水質產生一定的影響;水利工程的修建將會導致局部水流流速降低,從而降低水氣界面交換速率及污染物遷移擴散能力,導致水體自凈能力下降,并會增強水體內重金屬沉降而增大污染。
三、加強生態水利工程的建設
生態水利工程是在傳統水利工程的建設過程中同時注重對河流生態的保護;對于已經建設好的水利工程,要對遭受破壞的生態環境重點進行修復,從而實現生態系統的健康發展。生態水利工程的建設遵循以下贅鱸則:一是保護和修復河流多樣化的原則。我們都知道每條河流都有不同的特點,具有多樣性,所以,在建設水利工程的時候不能盲目的去效仿成功的案例,而是要根據每條河流的不同特征進行水利工程的建設;二是保持和維護河流自我修復的能力。河流能進行自我修復能力,這種修復能力不僅能減輕水利工程建設對河流的消極影響和破壞,還能減少人們對河流破壞之后的人為修復,對河流的可持續發展起著經濟促進作用;三是以修復整個水體系統為主要目標。河流與周邊的田地和城鎮相互聯系,它們組成一個完整的生態系統,所以,在水利工程的建設中要考慮到多方面的因素和關系。
明確水生態系統保護和修復及水資源管理組織機構和有關部門的職責,逐步建立統一協調的水生態系統保護和修復及水資源管理的體系:加強法制建設,完善政策法規體系,嚴格依法管理;加強行政監管力度,控制污染物排放總量;合理規劃監測站點,采用現代化技術設備對河湖水體水量和水質進行實時動態監測,建設水生態管理信息系統,提高管理水平;加大宣傳力度,提高公眾的水生態意識、水資源意識和水環境意識,鼓勵、組織公眾對水資源保護的實質性參與,建設節水防污型社會。
水利工程建設給當地的生態環境帶來了一定影響,所以,我們要盡可能地避免水利工程建設帶來的對生態環境的負面影響,興利除弊,積極開展生態水利工程建設,做到經濟發展和生態環境的協調統一,生態水利工程已成為實現我國經濟和環境可持續發展的重要技術學科的重要部分。
【關鍵詞】青年湖;富營養化;生態修復
遼寧省政府對遼寧友誼賓館青年湖水質改善工程非常重視,同時我國在污染湖泊的治理方面,工藝技術相對成熟,可確保湖水水質得到有效改善。為了更好地迎接2013年12屆全運會在遼寧召開,遼寧省政府與沈陽市政府加快了對市區環境的整治,為城市污染湖泊治理工程建設提供了資金保障。
1.工程概況
青年湖歷史上隸屬于北陵公園,1971年,為了改善接待環境,確保政務接待的安全,省政府決定將北陵公園西側12萬平方米的青年湖區劃入友誼賓館范圍。1985年,省政府投資對青年湖進行了清淤改造;2002年,省政府對青年湖及周邊環境進行了綜合改造,按照與北陵公園建筑風格相協調的原則,修建了仿古圍墻,沿湖甬道。同時為了防滲在青年湖底鋪了一層無紡布。
遼寧友誼賓館青年湖平均水深5m,青年湖湖水來自其臨近的北運河河水。每年補水50萬m3。由于北運河河床高于青年湖湖面,故青年湖只能從北運河引水,無法向北運河排水,使整個青年湖形成死水。
2.水環境問題分析
在對友誼賓館青年湖基本情況進行了解之后,遼寧省環境科學院對遼寧省友誼賓館青年湖進行多次采樣調研。
首先,遼寧友誼賓館青年湖大部分點位總磷為0.5-1mg/L之間,個別點位總磷達到2mg/L。大部分點位總氮為2.3-3.5mg/L之間,個別點位總氮達到4.5mg/L。
其次,從監測結果來看,青年湖大湖水質COD指標介于《地表水環境質量標準》III類水質和IV類水質之間??偟涂偭字笜藢儆诹覸類水質。
第三,青年湖屬于城市深水湖泊,監測結果表明,不同深度水溫差異顯著。但總氮、總磷等指標無顯著差異,說明不同水層之間存在垂直水體交換。水質改善工程需處理的水量為全部湖水,總水量為48.25萬m3。
第四,青年湖水質透明度下降主要是由于湖水中磷、氮含量過高,導致湖水富營養化。從而使湖中藻類大量繁殖,湖水顏色變綠、變深,透明度下降。
3.工藝方案比選及可行性分析
3.1處理水量及設計規模確定
遼寧友誼賓館青年湖水面面積約10萬m2,分為小湖和大湖兩部分。其中小湖5000m2,平均水深1.5m。大湖面積9.5萬m2,平均水深5m。本工程項目處理總水量48.25萬t。
3.2場址選擇
由于考慮到友誼賓館青年湖周邊可用地比較緊張的情況,按照水質凈化與景觀建設相結合,盡量減少工程痕跡,以生態修復為核心的原則,采取原位生態修復,在湖面建造人工浮島,在小島、小湖和大湖西南角各安裝一套循環過濾系統,并做相應隱藏處理,同時為了增加氮的去除效果,可串聯一個沸石過濾裝置,在水下安裝靜音水下風機。
3.3工藝方案比選
根據遼寧友誼賓館青年湖水質現狀及處理目標,共提出4套方案進行比選。一是通過建設凈化設施對來水進行凈化處理,二是采用抽取地下水補水,三是采用投加藥劑的方案,四是采用水質生態修復系統工程。
3.3.1北運河河水凈化后補給青年湖方案
源頭治理是一切污染治理的根本方法[1]。友誼賓館青年湖水質較差的原因主要是由于進水氮、磷含量過高。為了從根本上解決這一問題,提出抽取地下水對青年湖補水和北運河河水凈化后對青年湖補水兩套方案。
目前遼寧友誼賓館青年湖每年從北運河進水3次,第一次進水30萬m3,第二次、第三次進水,每次進水10萬m3。一般進水在5天內完成,每天進水6萬m3。由于友誼賓館場地條件限制,選用相對占地較小的石英砂濾池或者生物活性碳濾池。濾池濾料厚度為2m。濾速可以達到10m/d,處理6萬m3/d的水量,需要濾池有效面積6000m2。加上構筑物墻體、設備間、管道等占地,總占地面積達到近1萬m2。從衛星照片上觀察適于建設進水過濾系統的青年湖東南角除去保護隱私的圍擋等,可用地總面積不足3000m2,不能滿足需要。
目前的進水方式是第一次進水在5月1日前完成,進水30萬m3。這主要是因為:一、經過一年的蒸發,升華,青年湖景觀用水嚴重缺乏,急需補水。二、5月1日前后,大伙房水庫放水用于北運河沿線水田“泡地”,此時水質較好。如果采用全年進水,北運河水質較差時單靠濾池達不到處理目標。三、5月1日過后各種政務接待陸續開始,必須保證青年湖景觀的完整性,短時間,高水力負荷進水。所以將進水時間調整為每年5月至9月均勻進水以降低日進水負荷是不可行的。
由于友誼賓館可用于建設項目的場地有限和短時間、高水力負荷進水的特殊要求。采用北運河河水凈化后補給青年湖方案是不可行的。
3.3.2抽取地下水補水方案
友誼賓館綠化用水每天用水700m3。同時考慮到湖水蒸發等因素,每年補水50萬m3。由于湖水較深,冬季深層湖水并不結冰,補水為全年補水,平均每天補水1370 m3,每小時流量57 m3。采用上海藍升泵業200QJ50-78/6 19.5KW,流量60m3,揚程78m。單價 6048元。運行費用主要是水泵電費和自備井水費。合計年運行費用109.67萬元。
從上述分析可以看出采用抽取地下水補水方案,投資成本和運行費用都比較低。但此方案在進行投資估算中假設了2個前提:1、不用經過地質勘查,可以確定抽取70m深地下水時青年湖水位不下降。2、根據遼寧省及沈陽市相關法規,抽取地下水補充景觀用水是允許的。
通過進一步的調查研究,我們發現友誼賓館青年湖最深處水深達12m,湖水已經與淺層地下水相連接,很有可能抽取70m深地下水時會形成小循環,無法通過抽取地下水補充青年湖水。另外在《遼寧省禁止提取地下水規定》中提出,自2011年4月1日起施行,全省各地禁止提取地下水。
因此,抽取地下水補給青年湖景觀用水,不僅在技術可行性方面存在問題,在政策法規方面是堅決禁止的。
3.3.3投加藥劑方案
投加藥劑是治理重污染水體常用的方法。重污染水體由于厭氧反應產生氨、硫化氫等臭味氣體時,通過投加各種氧化劑可以快速緩解和降低臭氣濃度,取得較好的效果[2]。常用作殺藻劑的化學藥品有硫酸銅和西瑪三嗪。采用藥物,數天內對殺藻會起到效果,但長期使用會造成湖泊退化。
使用化學藥劑除藻,需要向水中引入新的化學成分,這些化學成本不僅對藻類有抑制性,對其他生物也存在毒性。如治理微囊藻水華的方法,多用硫酸銅等藥物清殺,但在生產實踐中發現有時候并不理想,往往在清殺之后,微囊藻水華照樣大量出現[3]。此外,現階段的清殺藥物對藻類并無選擇性,在殺死微囊藻水華的同時,也殺死了其他藻類,污染了水體。
遼寧友誼賓館青年湖湖底鋪設防滲膜,如果采用一般的氧化劑或絮凝劑投加方案,將對整個青年湖的生態鏈造成極大不良影響。所以本次藥劑投加方案選用了一種韓國GCM水處理劑,該水處理劑選用天然無機材料作為原料,通過酸化、煅燒、粉磨等多道工序制作而成,處理效果較好。GCM天然復合無機水處理劑價格是64.9元/kg,GCM是1kg大約能處理40噸的水,所有總水量是95萬噸,所以大約需要是23.75噸。一次投加藥劑的藥劑投資為154.14萬元。一次投加藥劑后可維持較好水質時間為1個月。
由上述分析可以看出,雖然GCM天然復合無機水處理劑生態安全,處理效果好。但由于青年湖水量太大,GCM藥劑價格相對較高,導致單次加藥造價過高,缺乏一定的實用性。
3.3.4生態修復方案
生態修復方案是當前廣泛應用于城市湖泊治理的一種綜合性水質修復方案集成[4]。北京的陶然亭公園內的景觀湖,深圳荔枝湖等眾多景觀水體均采用生態修復方案。
近年北京陶然亭公園補水水源變為再生水,園區水域水質不斷惡化,水華頻繁發生。因此,急需通過水質改善工程提高水體水質,抑制水華發生,提升水體景觀價值。由于水體及水源的營養元素指標超標嚴重,采取綜合的減污措施加以去除;而水體靜止也是造成水華的主要原因,應增加水體的流動性。綜合考慮陶然亭湖水的實際情況,選擇循環過濾、軟性生物膜載體和水生植物等措施去除水體污染物質;通過循環過濾及推流曝氣等措施增加水體的流動性。
深圳荔枝湖湖面總面積10.91萬m2,蓄水量為10萬m3,平均水深1m。荔枝湖污染嚴重,水質達不到地表娛樂景觀水質標準要求,水體感官差,透明度低,湖水呈暗綠色,局部出現黑臭現象。采用水力自動化曝氣過濾、人工濕地凈化、臭氧滅藻湖水大循環的處理工藝。
遼寧友誼賓館青年湖與上述案例最大的區別是湖水深。上述案例的平均水深在1m-1.5m,而青年湖平均水深5m,最深處達到12m。這就使整個工程處理水量遠遠大于上述工程。所以遼寧友誼賓館青年湖水質改善項目采用了人工浮島、循環過濾系統,水下風機曝氣以及生物操縱等工藝在內的綜合性生態修復方案。
生態修復方案安全、可靠運行成本和費用低。而且在改善水質的同時創造出與遼寧友誼賓館相協調的優美生態環境。
4.結論
針對友誼賓館青年湖水體富營養化和無清潔補水的現狀,重點對青年湖內水質進行綜合治理,采用生態修復的方法,確保湖水水質在的改善提高后保持長期穩定效果。
參考文獻:
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[2]劉正文.湖泊生態系統恢復與水質改善[J].中國水利,2006,(17):31-33.
關鍵詞:環境地質學;專業特色;啟發式教學;案例教學
Exploration in characteristic teaching pattern of environmental geology
Sun Hongfu
China university of mining and technology, Beijing, 100083, China
Abstract: The teaching of environmental geology faces a lot of changes with the developing of its content, methods and technology. The characteristic teaching pattern of environmental geology had gradually formed through exploring teaching methods and idea.
Key words: environmental geology; characteristic teaching; heuristic teaching; case teaching
環境地質學是研究人類活動和地質環境相互作用的新興學科,是地質學的一個分支,也是環境科學的一個組成部分。環境地質學研究自然和人為引起的地質環境問題,以及人類工程建設和資源開發引起的地質環境問題[1]。環境地質學已經成為地質學、地理學、環境科學等專業的必修課或者選修課。環境地質學是一門綜合性的科學,內容涉及災害地質學、環境工程學、地球化學、地質工程學、城市環境地質學、礦山環境地質學、農業環境地質學、海洋地質學等多個學科。如何為不同專業、不同年級的學生更好地講授環境地質學課程,成為一個新的挑戰。筆者在環境地質學的教學過程中,結合環境地質學的課程特點、學生的知識結構和專業特色,積極探索教學方法改革,不斷總結經驗和心得,逐步形成了具有鮮明特色的教學方法,取得了良好的教學效果。
1 強調人地和諧理念和可持續發展觀
環境地質學課程最重要的目標之一,就是讓學生樹立人地和諧的理念和可持續發展觀。首先要認識到,地球是人類目前可以生存的唯一場所,地質環境容量是有限的,人類活動和地質環境是相互制約的,過度地索取必然會引起地質環境的惡化,甚至出現災難。要達到人地關系的和諧,必須以科學的人地觀為指導,培養全球性、長遠性和差異性的環境意識,珍視和充分利用環境質量與自凈能力,減少環境損失,防止環境污染和生態破壞;培養廣義性、有限性和稀缺性的資源意識,堅持節約利用、綜合利用和持續利用原則,充分發揮資源的多重功能,提高資源利用效率和水平;科學的人口意識、合理的生產意識、適宜的消費意識和正確的文化意識同樣非常重要[2]。另外,危害人類的自然災害始終存在,人類一定要充分認識這些自然災害(如洪水、滑坡、崩塌、泥石流、地震和火山活動),盡量避開或降低它們對人類生命財產造成的威脅。
2 體現專業特色
環境地質學涉及的內容非常廣泛,每個章節都可以單獨作為一門課程來講授。但由于課時的限制,不可能對每個章節都進行非常詳細、深入地講解,必須根據學生的專業特色和學校的特色,有選擇、有側重地講授環境地質學的各個章節。對于礦業類院校的地質工程專業學生,側重講解自然災害、礦產資源開發、能源開發和利用、表生地球化學異常與人體健康、環境地質調查等章節,用地質構造和地質演化的理論講解地震和火山的發生規律和分布特征,用礦床學理論講解礦產資源的成礦規律和礦石特征,用地球化學的理論講解地方病的發病機理和分布規律,將地質學的理論和方法融入到各章節的講解中。自然地理學專業要側重自然資源開發、土地利用、房地產開發等內容;人文地理專業側重城市規劃、旅游管理等章節。
3 結合學生的知識體系
環境地質學是一門拓展學生知識面、培養學生興趣點的課程,適宜安排在第一學年。但是,由于各種條件所限,環境地質學有可能被安排在許多專業課之后的第二學年或者第三學年。由于某些專業課的內容與環境地質學的部分章節或知識點相同,勢必會增加環境地質學的講授難度。因此,教師在講授環境地質學課程之前,必須考慮不同年級學生在知識結構上的差異,有針對性地調整各章節的內容和深度。遇到與前期專業課相同的知識點,教師既可以有針對性地溫習之前學過的重要知識點,補充新的教學內容,也可以在相同知識點上增加深度,激發學生的求知欲望。在為地質工程大三本科生上環境地質學時,環境地質學中的自然災害章節與學生前期學過地球科學概論中的知識點重復,此時,教師需要增加新的知識點,并增加難度。比如講到火山灰,不僅要講火山灰對人類和動植物的危害,對全球氣候的影響等基本知識點,還可以拓展到火山灰在層序地層學中的應用,火山灰具有延展性、瞬時性和等時性的特點,可以構成發育良好的區域等時面,許多含煤地層普遍發育火山灰,可以作為煤層對比的重要依據,能夠有效彌補生物帶法、常規標志層和沉積旋回法在煤層對比中的不足[3]。在講到河流類型的時候,可以與能源地質學中的煤炭沉積環境知識點結合起來,讓學生思考,哪種河流類型能夠形成巨厚型的煤田,還有哪些典型的河流地貌非常適宜煤炭的沉積等。只有緊密結合學生的知識體系,才能將環境地質學課程講得更生動,并且將課程內容的廣度和深度有機結合起來。
4 啟發式教學
環境地質學不僅普及知識、讓學生記住一些基本概念和知識點,更重要的是要培養學生獨立思考、全面思考以及應用所學知識解決問題的能力。隨著世界人口劇增、城市化不斷推進,各種環境地質問題不斷出現,這些環境地質問題的解決方法往往沒有標準答案,需要學生主動思考,積極查找相關資料,對問題不斷探索。比如許多化學合成殺蟲劑(如DDT)在害蟲殺滅、糧食增產和瘧疾預防等方面功不可沒,但同樣導致了嚴重的生態危機,危害人類健康,并毒死了大量鳥類、魚類和益蟲?,F代農業到底能否離開化學合成殺蟲劑?化學合成殺蟲劑到底是毒藥還是仙丹?這些問題的答案都需要學生發揮獨立思考的精神去探索。
河流具有強大的侵蝕和搬運作用,能夠導致河流上游不同程度的水土流失,但我們不能就此否定河流的侵蝕和搬運作用。因為河流攜帶的泥沙會在下游形成三角洲和沖積平原,造福人類,入??诙逊e的泥沙還能有效抵御海水入侵。因此,要通過教師的講解啟發和培養學生全面思考的能力。
5 案例分析
20世紀初,美國哈佛大學法學院創造了經典的案例教學法,之后在法學、企業管理、醫學等學科的教學中得到廣泛應用。環境地質學中也有很多經典的人地危機和人地和諧的案例,也可以借鑒這種成功的教學方式。從實際案例出發,提出問題、分析問題、解決問題,通過師生的共同努力使學生做到融會貫通,能舉一反三,理論聯系實際,從而增強知識,提高能力和水平。在選擇案例的時候,要盡量選擇一些影響范圍廣、貼近學生生活、絕大多數學生都了解的近期發生的經典案例,這樣更容易激發學生的興趣,提高案例分析的教學效果。例如,通過學生對美國墨西哥灣漏油事件和我國大連漏油事件的分析,更深刻地理解能源開發和運輸中可能導致的生態和環境危機,并且深入思考如何正確面對和處理這種生態危機。在講海洋公約中“海域”的定義時,可以對中日領海糾紛案例進行分析,通過該案例的分析,不僅能夠讓學生更深刻地了解領?;€、專屬經濟區和大陸架等概念的真正含義,還可以讓學生認識到聯合國海洋公約在解決領海糾紛方面的不足,同時提高學生的海洋意識。
6 結合科研動態和學科發展
環境地質學也是一門應用科學,它應用掌握的地質信息來解決實際的問題,減少環境的惡化,增加人類利用和改造自然的有利條件[4]。但是,由于撰寫時間有限,大多數環境地質學教材中的某些知識點存在明顯的滯后和不足,特別是關于各種環境地質問題防治方法的相關內容,而該部分內容又是學生需要重點掌握的內容。因此,非常有必要將與環境地質學相關的最新科研動態、熱點研究問題和學科發展動態引入到課堂教學中。在此過程中,也可以將自己和學院其他教師與教學內容相關的科研工作和科研成果介紹給學生。比如在講到土壤污染內容時,大多數教材都沒有涉及如何治理和修復被污染土壤的內容,這就需要教師在備課的時候查閱相關的書
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籍和文獻,查找傳統和最新的土壤修復技術,以及各個修復技術的優缺點和這些土壤修復技術的應用情況。這樣,才能讓學生全面了解土壤污染和修復技術,同時激發學生的科研興趣。
7 多媒體教學
環境地質學中的許多內容需要借助圖片、視頻等多媒體才能達到更好的教學目的和教學效果。圖片具有直觀明了的特性,可以根據教學目的進行實時添加,比如在講解露天開采對地表的破壞的時候,很多學生對露天礦了解很少,僅僅用文字講述露天礦的占地面積等破壞程度,不能讓學生體會露天礦的巨大破壞性,如果將世界十大露天礦的圖片展示給學生,學生就能真正理解什么是“地球表面的巨大傷疤”了。
視頻也是環境地質學非常重要的教學手段,視頻能更直觀、全面地展示環境地質學內容,但是比較占用課時,所以課前要對平時收集的教學視頻進行精挑細選。教學視頻要畫質清晰、客觀全面、貼近生活、震撼心靈、引人思考。教學視頻的畫質清晰程度直接影響觀看者的情緒和興趣,高清晰的教學視頻能夠引起學生的觀看欲望,達到更好的教學效果;教學視頻的內容必須客觀全面,否則容易誤導學生,因此必須對視頻內容仔細篩選。介紹環境地質問題的教學視頻,最好有思想碰撞,學生看后能夠震撼心靈,并且引發學生深層次的思考。比如中央電視臺制作的“垃圾圍城困局”視頻就可以作為關于城市垃圾的教學視頻,該視頻介紹北京在城市垃圾處理過程中遇到的現實問題,通過視頻可以了解不同立場人(包括主張和反對垃圾焚燒的學者、垃圾焚燒廠附近的居民和城市管理者)的觀點和思想,該視頻能夠讓學生深切體會到,城市垃圾處理既是一個刻不容緩的問題,又是一個很難解決的技術問題和管理問題,引發學生對城市垃圾問題的深入思考。
參考文獻
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關鍵詞:垃圾填埋場;生態修復;耐受性;植物重建
中圖分類號:X705文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)08021204
1引言
垃圾填埋場是采用衛生填埋方式下的垃圾集中堆放場地,垃圾衛生填埋場因為建設和運行成本較低、管理要求適合中國國情、無害化程度較好等原因而在國內被廣泛應用。但是城市衛生填埋場對環境有很大的潛在危害,例如大量土地被占用,管理不當導致破壞環境、土地和水質[1],導氣不當引發爆炸事故影響居民生活,甚至造成人員傷亡。填埋場運行至設計庫容后,應及時進行封場[2]。封場后進行生態修復和植被重建。生態恢復后垃圾填埋場所形成的植被層能美化周邊環境,防止填埋氣和惡臭擴散到大氣中;防止雨水沖蝕土壤,利于收集導排地表徑流[3],而且植被恢復所形成的小范圍綠地生態系統,也能夠有效凈化空氣區域環境、減少污染。良好的植被重建與恢復對保持公眾對垃圾填埋處理方法的認同與支持具有重要意義,也利于樹立大眾和青少年的環保意識。在國外,為改善和美化填埋場及其周邊環境,填埋場在封場及植被重建后,經過適當的技術和工程處理,可以作為農田、牧場、公園、林地甚至自然保護區等用地[4]。
2大通垃圾場封場概況
淮南市大通垃圾填埋場位于淮南市東部九大塌陷區內的北部,陳巷村西側,九大路東50m處,總占地面積110000m2(約165畝)。根據《生活垃圾填埋場封場工程項目建設標準》(建標124-2010),本工程的封場規模為Ⅱ類。
本次淮南市大通老垃圾場封場工程的主要目標是徹底解決老垃圾場對周圍的環境污染問題,減少老垃圾場滲濾液和填埋氣體對周圍環境的影響,同時把老垃圾場打造成為淮南市生態公園,作為市民休閑娛樂的公共場所。主要表現在以下幾個方面。
2.1環境保護目標
通過滲濾液收集導排系統的建設,有效避免滲濾液的外排,削減進入項目區域內水系的污染物總量,從而保護水體水質及區域內生態環境;通過封場覆蓋系統及場頂綠化,能夠杜絕垃圾外露,增加項目區域內的綠地率;通過地表雨水徑流導排系統的建設,有效導出垃圾場表層清潔雨水,并通過合理疏導,實現區域內水資源的充分利用。
2.2污染防治與減排目標
通過滲濾液處理系統的建設,使滲濾液處理至達到國家標準后再排放;通過填埋氣體收集導排系統以及火炬燃燒系統的建設,使填埋氣體燃燒后再進行排放。通過以上措施,生活垃圾、滲濾液以及填埋氣體無害化處理率均達到100%。
2.3生態保護目標
通過生態恢復及景觀改造工程,修復生態系統植被,豐富物種資源,建立一個生態系統穩定的生態綠洲,使得填埋場內水質改善,邊坡穩定,動植物豐富。先期恢復完成后,可進行合理的開發和利用,作為具有教育意義的、個性鮮明的、嶄新的主題性環保教育園,寓教于樂,普及環保知識,提升公眾環保意識,改善周邊地區社會經濟發展的條件,提高社區群眾生活水平,最大限度地保護區內生物多樣性,使之免遭人為干擾和破壞,使得封場后的填埋場與城市總體規劃適應,改善區域環境,提升城市政府用地整體景觀形象。
3垃圾填埋場植物生態修復面臨的主要
環境問題3.1氣體污染
對填埋場填埋氣回收利用價值及安全性評估十分必要。垃圾填埋場的填埋物會產生二氧化碳、甲烷、硫化氫等大量氣體,并形成惡臭[5]。這些氣體對環境和植物生長產生不同程度的影響:二氧化碳改變土壤酸性,影響植被生長;甲烷是一種易燃、易爆的氣體,當含量達到5%~15%時就會引發爆炸[6],而且土壤中的甲烷會排擠氧氣,導致植物根系缺氧,以致根系腐爛,影響植物生長。所以建立填埋場導排氣系統能有效地減少土層中填埋氣體的量,有利于植物的生長。
3.2土壤污染
在填埋場進行封場時,應考慮垃圾厭氧發酵后形成垃圾層塌落導致表面覆蓋層開裂的情況,做好防護措施。生活垃圾的毒害性和難降解性使得其在填埋后很長一段時間都難以降解且極易產生有毒物質,這些物質長期殘留在土壤,影響土壤肥力,改變土壤結構和性質,破壞了土壤的碳、氮有效循環,阻礙了植物根系的生長發育,并積累在植物體內。
3.3垃圾滲濾液
垃圾滲濾液是由于雨水及地表水等滲入填埋場,加上垃圾的化學降解和生物化學作用,產生的一種含有高濃度懸浮物和高濃度無機和有機成分的液體[7]。垃圾滲濾液含有大量的重金屬、病毒、細菌等有毒物質且營養元素比例失調。覆蓋和導流系統失效時,滲濾液隨雨水溢出,嚴重影響植物的生長,給生態恢復帶來很大困難,在進行植物修復前,滲濾液收集導排系統的建設非常必要。
3.4其他污染
垃圾填埋后開始發酵,會產生較高的地溫,對填埋場的復墾及植被生長產生高溫危害,阻礙植被重建。高溫容易導致植物燒根,不利植物生長。另外,填埋場還能引起一系列的鼠害、蟲害以及其他傷害,破壞被重建的效率和進程[8]。
2013年8月綠色科技第8期
吳東彪,等:淮南市大通老垃圾填埋場植物生態修復研究環境與安全
4垃圾填埋場植物生態修復機理
4.1生態修復技術的概念
生態修復技術是根據通過一定的生物、生態以及工程的技術,根據生態學原理,人為地切斷和改變生態系統退化的主導因子,使生態系統的結構、功能和潛力盡快恢復到正常乃至更高的水平[9~11]。
植物修復技術作為生態恢復技術的重要手段,是一種環境友好的污染治理技術,是從生態學原理角度來解決污染問題,對實現人與自然和諧發展具有重要的實踐意義[12]。用植被進行修復,是從與自然接觸界面角度,構建環境友好型垃圾填埋場,使得封場表層成為綠色的會呼吸的生態皮,可以與自然友好呼吸傳遞信息,有效地避免鼠蠅有害生物富集。
4.2垃圾填埋場生態修復過程中應注重的生態學原理
4.2.1整體性原理
整體性原理指的是,系統是由若干要素組成的具有一定新功能的有機整體,各個作為系統子單元的要素一旦組成系統整體,就具有獨立要素所不具有的性質和功能。城市老垃圾填埋場封場生態恢復研究作為一個整體的生態系統,應該從整體觀出發,統籌兼顧,協調當前與長遠、局部與整體、開發利用和污染治理之間的和諧關系。
4.2.2生態位原理
在城市老垃圾填埋場封場生態恢復過程中,應組建喬、灌、草多個種群組成的生物群落,在生態恢復中要避免引進相同的生態位物種,盡可能使生態位相同的物種錯開,合理安排生態系統中物種及其位置,避免種群間的直接競爭,保證群落穩定[13]。
4.2.3食物鏈原理
食物鏈是物質循環和能量流動的重要途徑。隨著城市老垃圾填埋場封場生態系統的不斷恢復,物質循環和能量流動會更加暢通。為防止覆土層招鼠類等有害動物的破壞,可以選擇種植適宜植物,起到抑制效果,如牛蒡子、接骨木、十大功勞等。環境的改善可為蛇類等爬行動物提供生存地,也可為鳥類等飛行動物提供棲息場所。
4.2.4物種相互作用原理
在城市老垃圾填埋場封場生態恢復的物種配置上要遵循個體競爭理論,使生態系統各物種達到互惠共生,系統內部有機體大大減少物質和能量損耗,減小風險,獲得最大的整體功能效益。
4.2.5物種多樣性原理
復雜的生態系統是最穩定的,其主要特征就是食物網縱橫交織,生物組成種類繁多而均衡。生物多樣性豐富,其抗外界干擾能力也越強,在城市老垃圾填埋場封場恢復和重建中,必須考慮物種多樣性的因素,所采用的生物配置必須在立地條件的基礎上,利用本地物種與外地種相結合,木本與草本植物相結合的方法,在不同地點給予不同配置。
4.2.6生物演替假說
根據植被演替理論,植被的正向演替是通過生態系統反饋能力、抵抗力和恢復力實現。填埋場生態恢復,最有效的群落演替是順應生態系統演替發展規律進行的,經過一系列的階段,從先鋒群落達到中生性頂極群落[14]。
4.2.7最小風險與最大效益原理
認真研究填埋區生境狀況,綜合分析論證,將城市老垃圾填埋場封場生態恢復工程風險降到最小。同時,應該要考慮生態恢復的經濟效益和收益周期,以求保持最小風險并獲最大效益,實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。
4.2.8環境容量總體可控原理
在區域環境容量總體指標要求下,最大程度降低因垃圾填埋場未封場而造成的環境污染,控制污染物的不利影響,以防危害區域大氣、地表水(地下水)、土壤和生態系統的質量和平衡。
5垃圾填埋場植物修復的實施
從成功的案例中總結出植被恢復的主要方法為直接植被法和覆土植被法,所要解決的問題主要是物理條件、土壤的毒性、營養條件、合適物種。在自然和人工條件的介入下,填埋場封場后,會發生一種類似于次生生態演替的過程,其過程通常是:適應性物種進入—土壤肥力緩慢累積—結構緩慢改善—毒性緩慢下降—新物種進駐—新的環境條件改變—群落駐扎—填埋場生態環境改善—其他用途[13]。
5.1最終覆土層厚度的確定
填埋場因不同的開發目的而要求相對的植被類型,而不同的植被類型要求基質厚度也不一樣。目前在垃圾填埋場封場設計規范中,只是提出基本封場的表層土的厚度。進行植物修復前,先確定最終覆土層厚度,然后進行植物的選種和栽種。Ettala[15]指出,根據所種植的不同植被類型決定覆土層的厚度將填埋場的建設費用大大降低。Gilman等[16]認為,草本植物需要基質厚度為60cm左右,而樹木則需要90cm以上。
本次淮南市大通老垃圾填埋場最終覆土層平均土層厚60cm,部分區域達90cm,下部是土工合成材料作為隔水層。
5.2土壤營養狀況測定及立地條件改造
選種植物前先測定覆土層土壤營養狀況。測定指標主要包括營養物水平、電導率、土壤容重和有機物含量等。根據測定決定要添加的肥料、石灰及有機物的量。最終覆土層土壤的理化性質是妨礙填埋場植被恢復的重要因素之一。
由于該填埋場是簡易填埋并經過多次擴容,填埋場堆積形體很不規則,所以需要對場地進行平整,平整需根據地形地勢特點,要求便于導氣管鋪設,有利于排水和水土保持,保證堆體穩定,平整后形體簡單,便于覆蓋層的鋪設并考慮一定的景觀要求。同時,堆體改造要考慮土地再利用的可能性。
大通垃圾填埋場封場后成山體狀,通過改造和平整,挖溝修筑成臺田地形,增大了散熱表面積,邊坡坡度1∶3,從現狀地表往上每隔一階設置寬為2m的馬道,山頂坡度不低于5%,改造后適于進行植被重建。
5.3耐性樹種的篩選
植物在垃圾填埋場上生長面臨著復雜的環境壓力,因此,樹種的選擇尤為關鍵。淺根系草本植物能夠在填埋氣體較多的地方生長,因為最終覆土層下的表層中填埋氣體的濃度相對較低[17]。填埋場最終覆土層通常處于干旱的狀態[18],選擇對填埋氣具有耐性且能抗旱的植物就顯得非常重要,而不是僅選用淺根系的物種,因為這些植物對干旱環境往往非常敏感[19]。因此,應考慮用不同類型植物(如喬—灌—草)的組合以達到最佳的復墾效果[20]。此外,選擇耐性樹種時還應考慮復墾后的填埋場用途、所填埋的固體廢棄物的種類等方面特性等。
5.4植被重建
植被重建在選種時應根據垃圾填埋場具體情況進行分析,區劃不同區塊,根據立地條件,選種適應性強的耐受植物進行試種。
本次針對淮南市大通老垃圾填埋場植被重建,在選擇植物時遵循以下幾個原則:選擇生長快、適應性強、抗逆性好、成活率高的植物;選擇具有改良土壤能力的固氮植物;盡量選擇當地優良的鄉土樹種和先鋒樹種;選擇樹種時要考慮其經濟價值和樹種的多功能效益,最主要的是要抗旱、耐濕、耐貧瘠、抗污染、抗病蟲害等。
植被重建模式的核心是“分階段種植”。在現有植物基礎上,優先選擇鄉土樹種,根據植物各自的生長習性與條件,進行分期建設,以遵循“前期改良、中期成長、后期穩定”的建設思路,促進垃圾填埋場恢復區的覆綠與美化。
5.4.1恢復初期
主要采用草本植物,因為草本植物抗性較強、適應性較強,根系發達,對土壤有一定的改良作用,能為喬灌木以及其他植物的生長創造條件,并且能夠改變填埋場封場后整體的景觀[21]。首先選用豆科植物進行大面積綠化種植,豆科植物本身能改良土壤,并創造良好的土壤條件(天子嶺);然后,引入次生演替較快的且適應能力很強的先鋒樹種,改善單一的草本植物景觀,并且能夠加速改良土壤,通過吸收和蒸騰作用截流雨水,改善區域小環境,為其他植物生長創造良好條件。
植物群落構建模式為:刺槐+枸樹+紫穗槐+紅葉石楠+四季青+牛蒡子+雞眼草+羊茅。
5.4.2恢復中期
根據地區立地條件狀況,選擇樹型小、淺根系、耐澇、不易發生病蟲危害,對老鼠、蚊蠅等有抑制性的的植物,并且按照各個功能區劃和綠化帶設計,進行批量化園林綠化種植,達到綠化美化環境的作用。
植物群落模式為:濕地松+柳杉+臭椿+接骨木+夾竹桃+毛竹+紫葉小檗+酢漿草。
5.4.3恢復后期
依據園林綠化和諧對稱的美學原理,建設層次豐富、高低錯落、疏密有間的人工植物群落,形成四季常綠、三季有花、色彩豐富的綠地景觀。經過藝術加工構圖,使得多姿多彩的植物創造出幽邃曠闊的各色意境,形成別具風格的園林景色。
植物群落模式:海棠+珊瑚樸+女貞+十大功勞+黃連木+鳶尾+苜蓿+羊茅。
6城市老垃圾填埋場封場生態恢復效益
分析6.1生態效益
項目實施后,垃圾填埋區不良的環境將得到根本改變,生態系統將得以重構,并成為城市的“綠肺”,變成淮南最優美宜人的城市環保主題公園。
現狀區域城市綠化覆蓋率30%,通過本項目實施,將提高到32%;區域城市人均公共綠地面積現狀為18.7m2,通過本項目實施,將提高到20m2。通過大范圍的植綠增綠,可節約能源,吸收大氣中二氧化碳,改善大氣和水源質量,減少洪水徑流,減弱噪聲,遏制土地沙化,減少浮塵天氣,改善空氣質量。植物以其龐大的樹冠和多毛的枝葉可以減緩風速,使空氣中的粉塵滯留在枝葉上,下雨時隨雨水流到地面,起到防風、固沙、防塵作用,使空氣變得清新。據初步測定,每畝樹林地一年可滯留粉塵6t左右,恢復區植被森林可以年滯塵990t。由于植物具有蒸騰吸熱和減少太陽輻射的作用,一般可以使治理后的塌陷區室外溫度比市中心區降低1℃~4℃,空氣中的相對濕度會增加5%~12%,降低熱輻射強度,降低老城區“熱島效應”,成為淮南市“綠色天然空調”。
6.2經濟效益
通過對填埋場環境綜合治理與生態修復,可以盤活城市“癱瘓”土地,重新煥發生機,讓花卉、林木種苗業也得到大發展,淮南有條件跨入安徽省重要花卉城市。城市森林建設的林副產品可帶來直接經濟效益,并且可為旅游資源的開發帶來可觀的經濟收益,城市森林建設可促進地方經濟和社區發展,增強城市和周邊地區經濟活力。
6.3社會效益
環境與經濟是統一的,良好的環境可以促進經濟的發展。項目區域綜合治理后,生態環境得到了極大的改善,居民生活環境更加美好,身體健康狀況得到改善,為淮南市人民的生活創造更好的條件。通過植物生態修復,減少因環境對農業造成的損失,減少發病率,從而降低醫療保健費用,同時創造良好的投資環境,帶動旅游業等第三產業的發展,為淮南市GDP的增長作出貢獻,推動了淮南市社會精神文明進步和滿足人們全面發展的要求。建成的生態公園及綠地,可以提高城市形象,改善城市投資環境,吸引外來投資,城市將步入良性可持續發展階段。
7結論
(1)垃圾填埋場的植被重建影響因素主要包括填埋氣體、最終覆土層厚度、覆土層土壤特性、滲濾液和植物種類等幾個方面。從植物生長角度看:需要注重適宜各種植物生長的土壤基底條件,諸如厚度、土壤養分含量的關系等;從封場角度看,需要最少的覆土厚度和快速瀝水條件。
(2)一般填滿場的生態恢復是在填埋場最終封場后進行的,如果能夠在封場工程設計和施工時兼顧生態修復及植被重建工作,結合垃圾填埋場的實際情況,選擇合適的修復方法和植被類別,將有利于加快填埋場的生態恢復和植被重建過程,達到生態修復的預期效果,同時也大大降低后續維護成本。
(3)植物修復對土壤的肥力和水體的水質、氣候、濕度、鹽度、酸堿度等條件有一定的要求和條件。植物修復過程,致使環境的pH值、Eh、溶解氧、微生物等組成一個有異于非根際的特殊環境,這種環境具有較高水平的微生物活性、多樣性與生物量,有效改善區域環境質量。
(4)植物的生態修復過程中關鍵是植被的選擇,首先應采用當地生長快、適應性強、抗逆性強的鄉土植物。如本文所選植物牛蒡子、接骨木、十大功勞等都具有抑制鼠患的作用;柳杉、臭椿能吸收二氧化硫;刺槐、女貞能吸收氟化氫;夾竹桃能吸收氯氣等。其次,盡量使用鄉土植物。鄉土植物更能適應當地環境,風險小,而且種植和維護成本低,本項目在植物選種時控制本土植物比例在80%以上,適當選取外來種,構建復合立體的喬—灌—草群落結構。在生態修復和植物構建時,關鍵要篩選出超富集植物,因為超富集植物根系能夠分泌營養物質來活化微生物以降解污染物,并能吸收轉化污染產物。在選擇外來植物的時候,要嚴格注意防范外來植物入侵,以免引起當地生態環境破壞。
(5)植物修復技術是一種實用而較為廉價的綠色治理技術,可用于大面積的污染治理,具有較高的環境美學價值,既可消除環境中的污染物,又能美化生活環境,清潔并儲存可利用的太陽能,易于社會所接受,具有明顯的生態效益、經濟效益和社會效益。參考文獻:
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