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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利工程管理的概念范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
隨著當前時代的不斷向前發展,農村水利工程管理在實踐之中的重要性變得更加的顯著。相對應的,工作的意義和難點也在不斷的增加,所以在今后的農村水利工程管理工作開展過程當中還應當結合當前的基本現狀,制定出健全并且完善的方案,穩步的實現相關事業的改革和創新。總的來講,在當前農村水利工程管理之中問題較多,還應當對工作的基本現狀進行深層次的分析,同時還應當提出主要的對策和政策性的意見,以更好的促進對相關事業的改革,更好的為我國現代化的經濟建設和事業的發展奠定堅實基礎。
明確農村水利工程管理的基本概念和基本的原則思想,對于相關政策的制定和后續工作方案的實現有著重大的意義,所以在實踐當中還應當對此環節的內容進行深層次的研究和系統性的分析。在當前經濟不斷向前發展的趨勢之下,還應當充分的結合相關農村水利工程管理工作的切實需求,對其中各個技術核心部位和技術難點部位進行研究,對技術的重點進行分析,以更好的突出農村水利工程管理的主導地位,促進事業的發展。農村水利工程管理是指對農村已經建成的水利工程進行檢查觀測、養護修理和水利調度,保障水利工程的正常運行,以充分發揮工程效益的調控行為。水利工程管理的基本任務是:保持工程建筑物和基礎設備的完整、安全性能,確保設備正常運行狀態,以便有效調控、分配和使用水資源,正確操作閘門啟閉和各類機械、電機設備,提高效率,防止事故;改善經營管理,及時更新維修工程設備和提高管理水平。
2.農村水利工程管理的現狀及問題
總的來講當前農村水利工程管理之中的問題較多,常見的諸如廣大群眾的參與程度不夠、相關機構的建設不夠完善、資金不到位、運營不合理以及工作管理不科學等等,均對后期的農村水利工程管理產生了重大的影響。另外還需要注意的是當前農村水利工程管理之中針對維護的環節不夠重視,這一點還應當進行有針對性的改進,以更好的實現對相關工作制度的改良。在最近的幾年之中我國當前農村水利工程管理工作取得了相當大的進步,并且在實踐的工作之中也取得了相當豐碩的成果。同時,在實踐的農村水利工程管理發展進程之中技術發展和工作創新都有了巨大的突破。所以在今后的工作開展過程之中還應當加強對技術應用的分析,加強對技術重難點部位的深刻研究,旨在更好的促進工作的改革,促進相關事業的成熟發展。農民參與式小型水利工程管理體制雖在某種程度上調動了農民參與水利工程管理的積極性,但由于管理體制的不健全,農民的參與程度不是很高。沒有把水利設施視為與自身利益相關的農業生產設施而積極地參與到工程的維護管理,農民不了解也很少參與小型水利工程的有關管理決策,絕大多數農民并不知道農村小型水利工程需要有一定的管理組織,不知道農村水利管理組織的領導和成員如何產生,農村水利組織的領導或成員大多數由組織安排或自愿參加而民主選舉的卻很少。
3.建議及對策
根據上文針對當前農村水利工程管理的基本現狀和工作當中存在的問題等進行分析,可以明確今后工作的主導性原則和思想。下文將針對主要的農村水利工程管理工作對策和工作的方向等進行研究,旨在以此為基礎更好的實現對事業的改進,更好的促進工作的發展和改革。
3.1加強農村水利工程管理觀念的建設
加強農村水利工程管理工作觀念的建設,應當從多個角度同步的進行和開展,進一步的實現觀念和思想意識的完善,進一步的增強農村水利工程管理建設的水準和效益。隨著當前我國的國民經濟不斷的向前發展,在實踐之中廣大群眾的生活水準也在不斷的提升。在當前的趨勢之下,為了更好的滿足廣大群眾的生活和使用需求,為了更好的促進社會的發展和社會的進步,還應當加強對農村水利工程管理的分析,對于相關技術應當加強工作的重視程度,只有這樣才能夠從根本上保證施工的質量和技術標準全面的符合相關需求。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利于水利事業的發展,有利于經濟效益的提高,有利于調動廣大水利職工的積極性的標準,解放思想,開拓創新,大膽進入市場,參與競爭。
3.2加強農村水利工程管理工作人力資源的開發
對農村水利工程管理人才隊伍素質進行綜合性的增強和改進,是當前工作之中的核心環節,同時也是今后發展的必然方向。所以還應當從問題的現狀和本質著手,對相關人才的素質進行集中性的改進,以更好的實現對素質的不斷完善。在實踐之中應當加強對農村水利工程管理技術應用現狀的研究,并且還應當注重整體的使用質量以及后期的應用效果,切實的實現技術缺陷部位的改進,并且改進工作之中的難點,加強技術應用水準的探討。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對縣現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向。盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。
4.結束語
關鍵詞:水利工程 精細化建設 現代化建設 管理 策略
中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)10(b)-0049-02
我國現代化不可忽視的一部分就是水利現代化,同時,水利現代化還是國家現代化的基本保障和重要支撐。水利現代化作為動態歷史過程,處于不斷發展之中,水利工程管理的現代化和精細化建設,標志我國實現傳統水利與現代水利的重要轉變。此外,水利工程管理的精細化建設和現代化建設,能夠從根本上滿足水利現代化和社會現代化需求。與此同時,建立水利工程管理體系這一個過程,已經成為我國水利工程現代化十分重要的組成部分。想要實現水利現代化,必須要實現水利工程管理的精細化和現代化建設,下面就分析水利工程管理的現代化與精細化建設。
1 關于水利工程管理現代化與精細化建設
總的來說,水利工程管理的現代化建設目的在于滿足水利現代化需求,創建起全面、先進、一流以及科學的管理體系。水利工程管理現代化建設并非單純指硬件現代化,還要實現軟件、行為方式以及思想觀念的現代化。水利工程管理現代化建設主要包括管理體制、管理目標、管理手段、管理隊伍以及管理標準等,水利工程管理的現代化建設屬于動態過程。水利工程管理精細化建設屬于現代工業化重要的管理概念,精細化建設包括“四細五精”,“四細”是指細化分解具體工作、細化管理制度、細化崗位和職能以及細化對象;“五精”是指精密、精華、精通、精品以及精髓。專注、講究地落實每一個管理流程和環節,重視具體、重視基礎、重視過程、重視效果、重視質量、重視落實、重視細節是水利工程管理精細化建設的重要特征。此外,水利工程管理精細化建設在任何一個環節上均十分注重精益求精,力求做到最好。精細化建設最為基本的原則為“精”“準”“細”和“嚴”。其中,“精”是指求精和做精,做到最優和最佳;“準”是指準時和準確;“細”是指細化流程、細化管理、細化工作;“嚴”是指執行,嚴格控制和執行管理流程以及管理制度。通過不斷提高職工素養,強化內部控制,進而加強連接協作,從根本上提高總體效益。
2 實現水利工程管理現代化與精細化建設的具體策略
2.1 提高水利工程管理隊伍的綜合素養
想要實現水利工程管理現代化建設與精細化建設,必須要提高水利工程管理隊伍的綜合素質。這便要求相關單位在引進人才的時候嚴格把關,招聘技術專業素質高的專業型、應用型管理人才,對現有水利工程管理職工隊伍進行教育和培訓,提升現有隊伍的綜合素養,進而滿足水利工程管理現代化建設和精細化建設發展需求。要求水利工程管理部門必須要樹立起正確的管理理念,堅持以人為本的重要原則,在開展管理工作的過程中,堅持管理柔性化以及制度剛性化相互結合,引導職工明確自身職責,深化職工自身責任心和責任感。此外,還要建立健全激勵機制以及培養機制,對職工工作積極性進行有效激發,調動職工學習積極性以及參與培訓積極性,引導職工對自身知識進行更新,從根本上提升職工的業務能力。正_認識職工,對職工自身潛能進行激發,促使職工投身于現代化建設與精細化建設之中。與此同時,組織管理隊伍開展學習活動,促使職工掌握計算機等先進技術,進而塑造出既有專業水利工程知識、又懂得信息系統管理的隊伍。
2.2 依靠先進管理手段和技術
在水利工程管理現代化建設和精細化建設的過程中,必須要從根本上實現管理的信息化。伴隨著當前科學技術的不斷進步和發展,水利工程管理工作必須要堅持與時俱進,通過先進的互聯網技術、計算機技術以及信息技術來實現信息化建設,從根本上提升水利工程現代化管理的水平。同時,水利工程管理工作還要依靠信息系統,促使工程管理工作現代化,輸水過程實現可視化,職工日常辦公實現網絡化,調動決策依靠智能化。通過對水利工程管理信息系統的開發、建設和運用,全方位、實時掌握相關設備機組的具體情況,如,工情、水位、運行狀態等,進而快速明確調度方案。其次,還要實現水利工程管理監控自動化。建立起視頻檢測系統,以便對大壩、閘門以及水位等實施監測,目的在于為管理者做出正確的防洪決策以及統一調度水資源提供準確的數據。建立遠程實時監控系統,通過監控系統來處理資料,如,音頻資料、視頻資料、數據資料、圖像資料等,通過遠程視頻的功能,及時了解和掌握工程的具體、實際運行狀況,做到真正對水利工程操作實時遠程監控。同時,堅持移動監測和定點監測相結合,將監測信息真實、及時傳輸到管理中心,特別強化監測工程滲水、工程變形、工程沉陷、工程裂縫等情況的監測工作,結合具體監測結果來落實預防工作。
2.3 健全和完善工程管理體制
在開展水利工程管理工作的過程中,必須要依靠先進的管理方法和管理理論,健全和完善水利工程管理工作的體制,這樣可以為水利工程管理工作各個環節有條不紊運行奠定堅實的基礎,真正實現水利工程管理工作制度化、規范化以及細致化。首先,要實施流程化管理。對水利工程管理工作所有業務進行梳理和歸納,同時,對管理流程進行細化。如,項目管理流程、人力資源管理流程、調度管理流程、水環境管理流程、設備設施管理流程等,對每一個管理崗位和每一個管理部門均要制定嚴格、全面的工作標準,避免出現管理漏洞。其次,要從根本上實施崗位責任制度,遵循高效、精簡、因事設崗等重要原則來對崗位管理進行強化,對每一個崗位的職責進行明確,目的在于真正做到互相監督、團結協作、合理分工,并且充分調動水利工程管理工作者的積極性。
3 結語
總而言之,在當前社會不斷發展、人民群眾不斷轉變管理理念的背景之下。我國不斷加強水利工程投資,目的在于提升水利工程水平和質量。在這樣的環境之下,水利工程管理人員必須要抓住這一時機,全方位實施水利工程管理,追求管理效益、管理質量以及管理效率。對水利工程管理過程中的技術和制度進行更新,實現水利工程管理現代化建設和精細化建設,加強管理技術培訓,轉變管理理念。將水利工程管理自動化和信息化作為中心,對水利工程運行情況和狀態進行實時掌握,實現科學、快速以及準確地制定水利工程管理策略,從本質上實現水利工程管理的現代化、規范化、精細化以及法制化建設。
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1.1管理體制的現狀
在我國,水利工程管理的系統中普遍存在重視建設水利工程,疏忽管理水利工程的現象,部分地方興修水利工程只注重了修建速度及金錢投入,在水利工程的管理上并沒有足夠的關注以及沒有足夠重視水利工程隨社會進步的變革。我國目前存在管理層管理重點在水利工程項目的建設上,相對的對工程運行的管理漠不關心。在水利工程投資預算中,存在著水利工程建設預算多,管理維護預算少的情況,導致管理維護出現資金不足,費用不夠,造成管理難,維護難的現狀。諸多因素的存在,使水利管理單位沒有相應的人力、物力,也缺少維護所需要的資金,導致水利單位管理的環境差、條件壞、方法不得當、技術過時的問題出現。不少水利管理單位墨守成規,不愿意主動求發展、求改革,使水利管理模式無法適應社會發展的速度。
1.2管理體制中存在的問題
1.2.1職責與定位不明確
現在的水利管理單位存在定位不明確現象,由于水利管理單位的綜合功能的性質,無法區分其盈利與公益的界限,導致水利管理單位的性質難以確立。很多的水利管理單管因定位不明確,從而不能享有國家的財政補貼等。有的水利管理單位職責分配存在很大的漏洞,經常會出現下級單位接管上級單位的水利工程項目,有的水利管理單位管理層只存有對水利工程相關事務的管理權利,對下級職工沒有管理權利,形成只能管理工程項目,無法管理下級人員的局面,無法將管理權利行使在必要的人員的上,使水利工程難以管理,維護工作無法順利進行。
1.2.2資金預算不足
水利管理單位收入與支出不均衡,預算投入嚴重不足,使水利管理單位運營經費不夠,造成此類現象的主要原因為國家各類財政補貼、支出一直無法持續性且穩定地保障公益性質的工程項目運行。這也導致了水利管理單位在資金缺乏的情況下,水利工程設備的無法確保有效的維護,很有可能出現工程設備年久失修的情況,使水利工程無法高效服務于社會。資金短缺的情況下,也會出現無法保證員工薪資的無法正常發放,使其人才儲備短缺,人員動蕩大,無法有效的管理水利工程。這也出現了有的單位保障了下級員工薪資的前提下,無法保障工程設備管理維護的情況。
2水利工程管理體制模式的發展
2.1管理體制發展中的重要性
在我國綜合國力不斷提升時,國家也加大了對公益性質的水利經濟投入,并飛速建設與發展著水利工程設備,在使用國家提供的條件快速發展、建立各類水利工程時,不僅需要保證水利工程完成的質量,也需要在水利工程完后,能充分發揮作用,有一套完善的、科學的水利工程管理體制,是保證水利工程穩定運行的重要條件與保障。有制度,有條款去運行以及維護水利工程設備,將使水利工程最大化地為社會經濟、人民權益帶來利益。同時,在經濟飛速的當今社會,水利工程管理體制也隨著社會的進步進行變革,我國的水利工程管理體制的變革要改變傳統的運作模式,把水利工程結合到其余的社會項目中去,如此才會提高水利工程的價值,擴大水利工程管理的權益。因此水利工程管理體制模式進行變革是尤為重要的,模式的變革帶來經濟、文化及科技的提升,以更高效的姿態保障水利工程的質量。
2.2管理體制發展方向
當代水利工程體制建設要以代建制度的設立為目標方向,代建制度的設立會使組織內部結構更加簡單、清晰,在快節奏的社會背景下,代建制度相對更加合適。代建制度的設立對水利工程管理體制的完善有著重要推動作用,但是代建制度在一部分專業業務中的管理有著缺陷,所以需要在代建工作的制度上進行變革,開拓更廣的業務范圍,才會促使水利工程管理體制的發展。改變管理體制模式,順應社會的發展與競爭,運用改革在社會發展與市場經濟的軌道中,如此才會避免資金的浪費,實現水利工程建設的公益性最大化。
3水利工程管理體制的改革
3.1水利工程管理模式現代化
水利工程管理模式要實現現代的變革,其中需要管理層自發去學習新的現代化管理理念,跟上社會進步的步伐,扭轉思想上的不足之處,提升認識,改變只重視建設水利工程的固有落后概念,水利工程管理模式的核心轉移到管理維護之中,來促進水利工程管理的全面發展。建立可持續發展的水利管理模式,以水資源的循環使用,可持續性推動社會經濟。作為公益性工程,需要提高服務意識,從我國公民的利益出發,服務于社會,服務于人民。在水利工程發展的同時,注重對神態環境的影響以及保護,維護水利工程的模式應與時俱進,減少和彌補對生態環境造成的負面影響,補全對生態環境造成的危害,從而達到水利工程達到應有的經濟、社會與生態效益。
3.2建立健全水利管理體系
我國的水利工程制度模式因審視自身存在的諸多弊端,實現權責分明的管理體制,按照實現水利管理現代化,要建立科學、高效的水利管理體制。現代化科學的水利管理模式,不僅需要結合社會經濟發展,也需要有自己的管理模式以及特點。應增強外部考核結合內部的工作運行,來實現現代化水利管理模式的完善、統一的制度以及管理水準。與此同時,水利工程管理層應設立有效及時的內部運行制度以及相應的管理部門,把水利工程管理的詳細工作準確無誤地分配到下級,實現有目的性的督促。以及有效的獎懲機制,嚴格按照規章制度來管理員工以及有條例地去維護水利工程設備。
4總結
綜上所述,水利工程體制制度一直存在著許多的問題,在我國經濟發展迅速的背景下,水利工程需要從本身的體制上來進行改革,跟上社會發展的腳步,也需要根據水利工程管理體制的特有的模式來更好的管理與運行水利工程,使水利工程能更好為社會、經濟、環境提供益處。
作者:岳麗娜 單位:湖北省來鳳縣水利水產局
參考文獻:
關鍵詞: 水利工程 ; 科學管理 ; 方法措施 Abstract:Water conservancy project is an important measure of national water conservancy, the benefit of the masses of the people, with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also more and more, it has a great influence on the society. Hydraulic engineering management has diversified characteristics, involve wide, management is scientific or not, will directly affect the whole construction of water conservancy project construction schedule, cost and quality, the existing water conservancy project management in China is analyzed, on how to strengthen of scientific management of water conservancy project.
Keywords: water conservancy project; scientific management; measures
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
一、引言
水是重要的自然資源,水利工程建設是綜合利用水資源、城鎮建設以及發展國民經濟的重要手段,是國家和人民的寶貴財富。在現代越來越強調科學管理和技術進步的今天,水利工程施工管理水平的高低,會對整個市政建設起著重要的決定性作用。雖然我國水利工程管理水平在近期有很大的提高和改善,但是在某些具體方面還存在著一些不足,所以必須充分認識科學管理的重要性,采取有效的方法和措施切實提高水利工程管理水平。
二、水利工程中科學管理的概念和目標
(1)水利工程的概念
水利工程是用來控制、調配蘊藏于自然界的地下水和地表水,將水體中的位能匯集、調節,達到為民除害興利的目標建設的水利工程,又稱為水工程。只有建設水利工程,才能防止洪澇等水資源帶來的災害,并控制水流、調節分配水量,不斷滿足人民生產生活對水資源的需求。
(2)科學管理的目標
水利工程科學管理的目標是:能夠組織高效益的施工,確保在有限的時間里和保證工程質量前提下,以最小的投入獲得合理的回報。作為水利工程施工單位,要想在競爭中立于不敗之地,不斷的發展,只有科學管理,才能帶來更高的效益。
水利工程科學管理是通過工程的施工成本控制、進度控制、質量控制、信息管理、安全管理等一系列管理手段來保障實現的,而這五種管理手段又是相互關聯、相輔相成的。
三、水利工程管理現狀和存在問題 (1)工程前期準備工作不足很多水利工程施工單位為減少工程建設成本費用,對整個水利工程建設缺少比較全面、系統的調查研究,對建設施工中遇到的資源配置、自然環境、經濟等方面沒有進行深入調查研究,這將會影響所有施工建設的評估和立項,所以也無法保障整個施工的質量和安全等方面,施工前必須投入大量的人力、物力和財力,來對水利工程建設進行細致全面的研究分析,需要做出水利施工詳細規劃書和可行性分析,以及設計報告文件。
(2)對工程建設缺乏有效的監管當前,我國對水利工程施工建設的監管力度不夠強,有諸如工作人員責任心不高、監管隊伍不正規、無專門培訓的現狀,在實際監管管理過程中,監督的作用體現較少,工程監理存在市場不規范的現象,監理單位內部“一條龍”、“自行監理”、“同體監理”屢見不鮮,監理工作廣度和深度不夠、工作不到位,沒有強有力的質量能力保障,缺乏有效的監管方法和手段。
(3)質量意識淡薄
眾所周知,質量是一個項目工程中強調的核心部分,保質保量也是水利工程施工中首當其沖的原則,但是近期我國出現很多“豆腐渣”工程,發生了很多施工事故,給國家經濟和人民財產安全造成了無可挽回的損失,然而產生種種事故的原因,一是因為對工程施工的質量要求不夠高,對施工管理意識差,把關不嚴;另外是因為迫于工程進度的要求,任意壓縮工期,沒有按照工程建設的程序進行施工。這些行為都在不同程度上影響了水利工程的施工質量,所以,有必要加強培養各相關部門人員在施工中的質量意識,從而使每一個施工者的質量意識得到提升。 (4)部分施工人員能力不強在我國目前有很多比較小型的水利施工設計單位,部分施工人員的業務能力不熟練,只能應對簡單的施工,但是對一些技術含量高、比較復雜的問題自身沒有能力去解決,僅僅是靠著前期經驗進行施工,例如:在水利工程施工過程中,如果遇到水源地地質相對復雜的情況,很多施工人員缺乏理論和實踐經驗,因此不能做出合理的判斷,無法找到解決問題的辦法,甚者有些人可能做出錯誤的決定,造成嚴重后果,故在水利工程科學管理的大環境下,必須適應社會經濟的發展、相提高施工人員的能力。四、加強水利工程科學管理的方法舉措
(1)對水利工程施工加強管理單位領導必須要加強對工程施工過程的有效管理,要充分認識并全面落實相關責任制,明確項目負責人、單位領導、工程技術和具體操作人員之間的責任,層層把關,加強監督和檢查,從而使責任制有效落實。按照水利工程技術要求和行業內規范,組織人員施工,日后一旦出現質量等其他問題,就要追究相關負責人的責任,實行工程質量終身負責制,這樣以來能夠充分調動施工人員的責任心,保質保量、安全施工,避免水利工程出問題無人可查、無人可究的現象發生。
(2)加強工程建設資金管理水利工程建設既要實現社會利益,又要實現經濟利益,所以用于水利工程建設的資金要實行??顚S?,統一管理。堅決杜絕工程建設資金被隨意占用或挪用的現象發生,工程支付款項嚴格按照合同規定進行,確立經濟效果分析制度,預算工程成本科學合理,建立完善的經濟指標體系,科學的分析和評估工程的建設管理,并力求以最小的社會投入得到最大的經濟回報。施工招標遵循“低成本、高質量”的原則,做到公開、公正,最大限度地保證資金的優化配置。
(3)建立健全規范化法治化的質量保障體系從水利工程施工的準備階段到生產階段再到工程竣工與投入使用的各個階段,工程建設的質量問題都是最為重要的,應用系統工程的質量管理理論,使工程建設各階段的質量管控更加系統和規范化,以保證工程高質量完工,從制度、措施、部門組織等方面著手,使施工單位和個人的管理職能得到充分發揮,從管理層面到操作層面加強對工程建設的質量監督和控制,建立健全水利工程質量保障體系,切實有力的保障水利工程質量。
(4)強化水利工程管理隊伍的建設
人是社會活動的主體,“以人為本”,不斷強化水利工程管理隊伍的建設,現階段,我國從事水利工程管理的工作人員較少,還不能夠滿足水利工程管理的實際需要,一些偏遠地區地區表現更為明顯,其中,很多人員缺乏管理工作經驗、技術水平較低。打造水利工程專業隊伍,強化科學管理,可以有效維護水利工程設施,延長使用期限,為國家節省更多的資源。
(5)加強水利工程各部門的協作配合
水利工程管理會涉及到諸多產業部門,如設計部門、管理部門和施工部門,工程管理要深入到每一個作業環節中,從設計施工環節開始,水質勘察、地形觀測、施工步驟等階段都需要嚴格的規劃計算,故需要各部門之間相互配合協作,培養合作精神,部門之間的協調與配合工作,極大的提高了各部門工作效率,節約資源,對提高水利工程管理效率具有極為重要的意義。
五、結語
我國正處于社會轉型時期,雖然我國水利工程管理取得了一定的進步,但是由于水利工程建設的特殊性,水利工程管理將會遇到更多的挑戰,綜合來說,水利工程管理的好壞,會直接影響到工程建設和社會發展以及國民經濟等多個方面。因此,每位水利人員必須在思想上充分認識科學管理的重要性,落實責任制,借鑒國內外成功的管理實例,不斷深化體制改革,采取有效措施,提高工程建設質量和管理水平,為社會創造更多財富,促進經濟的更好更快發展。
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關鍵詞:水利工程管理;現代化;精細化
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
1水利工程管理現代化與精細化概念與內涵 精細化是現代工業化的一個管理概念,精細化管理的定義是“五精四細”,即精華精髓、精品、精通、精密,以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節。精細化管理的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節上精益求精,力爭最佳。其基本原則是“精、準、細、嚴”,精是做精、追求最佳;準是準確、準時;細是做細,把工作做細、管理做細、流程做細;嚴就是執行,主要體現在對管理制度和流程的執行與控制。即通過提升人員素質,加強內部控制,強化鏈接協作,進而從總體上提升單位整體效益。概言之,精細化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化,強調執行力。精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達到精細化,就談不上現代化;同樣,如果說實現了管理現代化,那么具體管理工作也一定做到了規范化、精細化。
2實施水利工程管理現代化與精細化建設的基本思路與目標
(1)基本思路:堅持科學發展觀和可持續發展治水思路,樹立民生水利工作理念,以工程安全運行和效益為中心,深化水利工程管理體制改革,進一步健全工程管理良性運行機制,研究制定、完善工程管理標準和相關管理制度、辦法,在充分利用、整合現有工程信息的基礎上,以標準化推動管理規范化、精細化,以信息化推動管理現代化,建立健全現代水利工程管理體系,實現傳統水利向現代水利發展的根本性轉變,為經濟社會又好又快發展提供強有力支撐和保障。
(2)具體目標:深化水利工程管理體制,通過對水利工程的運行、管理進行系統化、精細化梳理,認真開展工程基礎資料收集和整編并入庫,結合工程管理實際建立數學模擬系統,逐步實現工程規范化、精細化管理,在此基礎上,借鑒國內外先進的管理技術和管理手段,建立高效的計算機網絡、實時的水情工情信息采集系統、動態的遠程監視監控系統和實用的專家決策支持系統,利用公共通信傳輸線路,通過實時數據采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理,實現對工程運行狀態的安全評估和預測預報,實時掌握工程的運行狀態,為快速、準確、科學制定工程維護管理策略提供決策支持,更好地為水利工程安全運行、科學調度服務。
3水利工程管理現代化與精細化建設的主要內容 在實際工作中,重點需要加強工程管理設施與監控手段建設,結合完善有關工程基礎資料、管理標準與制度,實行精細化管理,最終實現工程管理規范化、法制化、精細化、現代化。
3.1管理體制方面 深化水管體制改革,繼續完善水利工程管理體制和運行機制,進一步實施內部改革,在人事、用工、分配制度上大膽創新,充分調動一切積極因素,積極推進維修養護隊伍市場化工作,全面提升工程管理水平。
3.2管理制度方面 按照有關技術標準與管理規程,結合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標準,認真開展水利工程基本資料收集、整理,健全和完善工程管理標準、運行檢查表格和相關管理規章制度,建立一套完整的管理標準、管理制度體系,實行嚴格的工作考核,為實現工程“精、準、細、嚴”管理打下堅實基礎。
3.3管理設施與手段方面
3.3.1監視系統建設 建設工程視頻監視系統,監視工程的日常情況,諸如河流流勢,大壩、閘門運行情況以及破損情況等,節省人力物力,及時發現和解決問題,提高管理水平,為防洪調度及全流域水資源的統一調度提供準確的實時依據。監視系統建設的總體要求是監視點布局合理、數量足夠,信號傳輸系統快捷、清晰,保證監視的全面性、實時性。
3.3.2監控系統建設 結合先進的計算機網絡技術、多媒體技術、通信技術,根據工程管理的需求,建立工程監控系統,通過對各監控點的圖像、語音、數據進行處理,實施監控,并結合遠程視頻技術的應用及時了解水利工程的運行狀況,遠程控制工程的操作(諸如閘門起閉等),實現統一操作、統一調度,體現工程管理現代化。
3.3.3監測系統建設 完善工程監測設施,建立儀器先進、定點監測與移動監測相結合、監測點全面、傳輸及時的監測系統,對工程發生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時監測,準確地傳至管理中心,從而作出及時迅速的處理,在改變現有工程設施遠不能適應現代管理需要局面的同時,也為地方人民群眾生命財產安全提供有效保障。
3.3.4維修養護巡檢系統建設工程維修養護是日常管理重點工作之一,加強維修養護工作,實現維修養護的規范化、系統化、科學化是我們追求目標,選擇典型堤防段試點建設維修養護巡檢系統非常必要。結合網絡技術、地理編碼、地理信息技術、GPS、GPRS、信息安全技術以及移動通訊技術,建立維修養護巡檢系統,實現信息實時傳輸,具備考勤、位置查詢、巡查問題上報、信息查詢及問題協調處理等功能,從而推動維修養護管理工作程序化、精細化。
3.3.5安全評估系統建設 安全評估系統是工程管理現代化的核心要件。工程管理的數據和信息量是大量的,各種數據都需要按一定結構有效地組織起來形成數據庫,通過數據庫存儲及處理系統建設,構建工程管理數字化集成平臺。在數據庫的基礎上建立數學模型,運用數學模型對自然系統進行仿真模擬,對工程實體、水流運動等各種自然現象進行各種尺度的實時模擬,形成一個面向具體應用的虛擬仿真系統,對工程信息進行安全評估與綜合處理,為準確揭示和把握工程在運行中遇見的問題提供技術支持。
3.3.6運行管理系統建設 建立內容全面的決策支持庫,涵蓋諸如國家法律、法規及有關政策,歷史上處理同類問題的經驗和教訓,專家評審意見,流域規劃、區域規劃、工程規劃的布局及其具體要求,各種工程管理的模式、運行管理情況,工程管理考核情況,工程管理技術及相關管理人員技術要求等,形成方案決策的大背景,將數學模擬的各種方案結果置身于此大背景下進行優化分析,從中選擇一個可行方案。同時,對數學模擬的結果進行后臺處理,使之以較強的可視化形式表現出來,為決策者研究、討論、決策提供支持。
3.3.7建設管理系統建設 該系統對在建工程各種信息及參建單位有關信息實施網絡信息數據庫管理,主要包括工程建設緣由、規劃、設計、招標投標和工程建設質量、安全、進度以及投資管理等。
3.4隊伍現代化建設方面 水利工程現代化及精細化管理需要高素質的水利管理人才,為確保水利事業的可持續發展,必須將水利工程管理隊伍現代化建設作為一項重要的戰略性措施來抓。為此,必須著力改善人才結構,大量引進和培養復合型管理人才,加強水利技術人才的繼續教育,強化管理隊伍的技術培訓,研究管理隊伍健康、快速發展的相關政策和激勵機制,真正調動好、運用好、發揮好管理隊伍的積極性。
參考文獻:
[1]劉殿武張彥良.水利工程管理養護工作存在的問題及解決辦法.水利科技與經濟.2008年第10期
關鍵詞:水利工程;管理;現狀;問題;對策;青海互助
近年來,國家加大對西部貧困地區的資金投入,尤其加大對水利工程建設的投資力度,加上互助縣委、縣政府及水務系統廣大干部職工和各族人民群眾的共同努力,互助縣水利工程建設得到很大的發展,并取得顯著成績。
1互助縣水利工程現狀
據統計,目前互助縣已建成水利工程653項,其中:中型水庫1座,小(一)型以上水庫7座,小(二)型水庫29座,澇池50座,治溝骨干工程20座,水土保持淤地壩工程41座,梯田3萬hm2,機電排灌站87座,機井48座,小水電站8座,水輪泵站3座,666.67 hm2灌區10條,民營渠道71條,各類人畜飲水工程270處,集雨利用水窖3.24萬眼,河道堤防工程總長81 km。這些水利工程的建成、運行及管理機構的建立健全,在該縣經濟建設和社會發展中發揮了重大作用,產生了巨大的社會、經濟和環境效益。
互助縣在水利工程建設上投入力度大,政策傾向好,領導重視,水利工程有堅實的建設基礎。近年來,把水利工作的著重點轉移到水利工程的管理之后,互助縣開始走上了利用水利工程提高經濟效益為中心的軌道,目前水利工程基本做到了統籌管理,節約用水,適應市場經濟的轉化,初步建立了水利工程的管理體系和運行機制,使互助縣目前的水利工程管理更加法制化、規范化、科學化。該縣在水利工程管理上也加大了力度,在“加強工程管理,講究經濟效益”的水利方針指引下,從建設和管理入手,注重抓工程管理工作,促進各項管理工作的全面發展,已成為該縣水管工作的重點。目前,水務局在基層設有4個流域所,每個流域所有管理人員25個,管理全縣的水利工程,做到了水利工程有管理機構、有專管人員、有管理住房、有財務管理制度、有綜合經營計劃、有民主管水制度、有工程檔案。
2水利工程管理中存在的主要問題
(1)互助縣很多水利工程建成時間都較長,加上當時建設標準偏低,工程質量差,很多工程年久失修,已不能滿足人們生產生活的需要?;ブh有些人畜飲水工程是20世紀70—80年代建成,當時建設標準低,施工技術水平不高,現已有許多管道堵塞,滿足不了群眾的生產生活需要。防洪堤壩大多興建于60—70年代,施工質量差,加之工程已運行30~40年,隨著運行期的增長,工程不可避免地出現老化和損壞,有些堤壩已經破壞,失去了防洪功能,形成病險或隱患工程。有些小型澇池,骨干壩工程不同程度的出現滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及螞蟻危害現象,嚴重影響其效益的發揮;有的帶病運行,甚至有潰堤的危險,這樣勢必對下游人民的生命財產構成嚴重威脅,一旦失事,將會損失慘重。
(2)用水者對水利概念不強,對水的觀念差。存在重建設輕管理的思想,工程不能發揮應有的效益。由于水利工程的管理和維修資金來源于水費的征收,而當地群眾對繳納稅費意識不強,造成缺乏工程維修資金,致使很多水利工程年久失修,無法正常運行,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減[1-2]。如互助縣近幾年對水費征收力度加大,但隨著很多稅費的取消,農民對繳納水費產生懷疑,不按時繳納,并且認為這是亂收費,造成惡性循環,水費收取困難,致使工程無法正常維修,影響工程的正常運行,給農民的生產生活帶來影響。
(3)多年來,互助縣在水利工程建設中,只重視樞紐工程的建設,而忽視配套工程建設,致使受益范圍窄小,影響灌溉面積的正常發揮。如東溝鄉昝扎水庫,只有水庫1座,沒有渠道,以前的干渠現在已經毀壞,到了放水季節,只有放到河道里,水白白流失,根本不能發揮灌溉效益,可見水利工程配套不全,影響了工程效益的發揮。
(4)隨著國家加大水利工程的投資力度,一些水利工程很快建成,但以前建成的水利工程,許多由于缺乏管理,原有的機械設備大量流失,有的已經老化,還有些零部件已經損壞,無人修理,帶病運行,尤其是一些電灌站、機井、集雨利用節水灌溉工程等,導致變壓器、輸電線路等被盜,致使機器不能正常運行,制約了農業生產的發展。
3加強水利工程管理的對策
水利是農業的命脈,是農業增產增收的有力保障。因此,抓好工程管理,確保工程安全是保證工程正常運行、農民增收的有效途徑。水費取之于民、用之于民,搞好水費征收是實現以水養水、工程良性運行的重要途徑。在水利工程中,工程建設是基礎,工程管理是關鍵,工程管理的好壞,直接關系到農民增收,關系到管理單位的生存命運。
(1)做到幾個轉變。深入推進各項水利改革,激發單位活力,轉變幾個觀念。第一,進一步解放思想,更新觀念,轉變舊體制,把促進生產的要素聚集起來,作為推動水利發展的基礎,鼓勵和指導農民依據科學,節約用水,發揮農民在水利廣場建設中的主體作用,作為發展水利事業的根本,進一步完善相關政策措施,有利的加快水利建設步伐。第二,推進行政管理體制改革向效能性轉變[3]。按照水利發展和社會主義市場經濟體制的要求,以“小管理,大服務”為目標,改革和完善管理體制,積極推進水利改革,以“一專多能、一人數職”的辦法充分調動職工的積極性、能動性和創造性,優化隊伍、合理安排,建立健全水利單位內管理體制、適應新時期水利發展的辦事機構,提高單位工作人員的凝聚力和戰斗力。第三,推進投資體制理念向水利市場經濟轉變,切實樹立市場經濟觀念,引入市場機制,突破以前國家包攬水利建設的格局,廣開門路、暢通渠道,做到大項目、大投資由水利單位積極爭取施工,小項目、小投資由農民自己投資的多元化投資路子,如一些民用渠道、人畜用水工程主管線以下的設施可由農民自己投資維修,自己受益。轉變水利管理單位職能,增強單位服務功能,以“服務農民、服務生產、富裕農民”為目標,以“水利是農業的命脈”為依據,在水上下功夫,“以水促農業,穩定糧食生產”為措施,以引導農民科學用水,節約用水,利用有限的水利工程更好地為民服務。
關鍵詞:多媒體教學水利工程管理優勢
水利工程管理是水利水電類專業本科生的一門重要專業課程,是水工建筑物和水利工程施工的后續課程,實踐性較強。主要目的是培養從事已建水利水電工程運行、調度、維護和管理的高級技術應用性專門人才。對教師來講,要教好水利工程管理更是有難度。組合兩種或兩種以上媒體包括文字、圖片、照片、聲音、動畫和影片??梢约ぐl學生對水利工程管理的學習興趣,更重要的是可以化靜為動,有效地突破教學難點,收到事半功倍的效果。筆者一直擔任水利水電工程專業的教學工作,利用多媒體是提高水利工程管理教學質量的一個必要的手段,有其獨特的優勢。
一、多媒體教學的優勢
(一)培養學生專業精神。
從2001年至2005年的鄭州大學環境與水利學院本科生就業情況來看:考研人數逐年上升最高達47.61%,而從事本專業的最低達到21.00%。水利水電工程大都建在偏遠地區,條件艱苦。許多學生特別是高考擴招后對自己專業的認識十分模糊,原因是報考這個專業一般是參考父母的意愿,甚至有很多可能是因為分數而被迫選擇。老師若想成功培養學生堅定的專業探索精神,必須使他們對祖國水利事業的樸實感情轉化為良好的學習動機。例如1975年,河南省遭受特大洪水,板橋、石漫灘兩座大型水庫垮壩失事,使下游地區遭受毀滅性的災難。受災人口1100萬人,淹沒耕地1700萬畝,倒塌房屋560萬間,京廣鐵路被毀102km,中斷行車18天。造成嚴重災害的主要原因,固然是由于遭受了歷史罕見的特大洪水,但是,如果水利工作能夠尊重科學,按客觀規律辦事,把工程修好,加強管理,是能夠大大減少洪災損失的。由于河南省是人口和水利大省,80%以上的學生又都來自河南,從情感和理智上他們的都被深深觸動,進而激發出強烈的責任感。使水利工程管理這門課程的教學工作有了一個良好的開端。
(二)有效應對教學難點。
利用多媒體作教學用途,除了可以增加教學過程的互動性,更可以增強學生對知識的吸收。充分發揮多媒體的優勢,使一些抽象難懂的知識,在普通條件下難以實現觀察到的過程直觀而形象。例如土石壩裂縫是最常見的病害現象,巡查主要憑肉眼觀察。為了大壩的安全,必須對大壩實施安全監測。由于大壩的觀測項目較多,并且隨著觀測年限的增加,將積累大量的觀測資料,對這些資料進行處理和分析的工作量巨大,一般要委托有關單位用1-2年的時間來完成,從而不能將分析成果及時用于監控大壩的安全運行,也就不能及時發現隱患,以致延誤時機,造成不必要的損失。因此,應依靠現代的計算機軟硬件技術,對大壩的觀測資料進行科學管理,并加以定性、定量分析,以實現對大壩性態的實時監測。
(三)增大教學容量。
水利工程管理課是專業基礎課及其它課程如認識實習的綜合應用,所以要想學好基礎必須扎實。市場經濟條件下的企業不再具有計劃經濟體制下那種支持大學辦學的傳統義務,由于單位轉制等種種原因,水利水電工程專業普遍面臨聯系實習單位困難的問題。一般來說,認識實習要深入電站廠房、樞紐控制等生產和管理的重要部位,出于安全生產及管理方面的考慮,實習單位不愿意接受實習學生。因此,水利工程管理課中許多相當重要的,如水利工程經營管理教學內容不能在課堂上詳細講解,這時可運用多媒體,以講座形式展示給學生,可以增加知識密度和容量,力求提高教學效果。例如水利風景區的建設與管理已初現成效。一方面,水資源、水生態環境保護得越好,水利工程功能正常發揮,市場經濟就越有活力,就越能加快發展,增加經濟收入;另一方面,市場繁榮,經濟收入快速增長,使得水管單位能夠拿出更多的資金投入到水資源生態環境保護、水利工程功能的安全運行之中,使水資源生態環境得以休養生息。這種成效讓更多的地區和單位看到水利風景區建設的多重效益,積極的投身于水利風景區的建設。
二、個性設計與精心掌控課件
傳統的教學主要有幾種形式:講授時教師的即興提問;批改習題作業;習題討論課;專門設置的個別答疑;學生間對疑難問題的相互切磋。這種延續了幾千年的教學,教師是主要知識和重要信息源的傳授者,而學生處于被動接受地位。隨著國際互聯網絡的建立和發展,計算機網絡迅速走進了教育,網絡不僅作為一種技術文化因素作用于教育過程,同時作為一種社會文化因素影響著教育思想,由此引發了迅猛發展的世界性的教育信息化革命。網上的教學資源不僅有本校專業教師編寫的電子課件,而且有各兄弟院校的教學資源,當然可以把各種資源引進來。但是,水利工程管理中很多教學內容,如公式、難點、關鍵概念,還是需要教師用粉筆在黑板上板書,慢慢展現,才能達到效果。要看一看、學一學,通過比較借鑒,博采眾家之長,再結合自身的特點,進行修改和完善,形成自己風格的課件。對于設計好的課件可以反復進行使用,發現不足,從而修改完善。有每一節課的特點。每一堂課有1個中心,不同的教學內容,其教學重點難點不一,有些內容只需1張圖片就可表達,有些則需3-5min的短片才可達到教學目的。
三、結語
水利管理單位普遍存在技術人員偏少,學歷層次偏低,技術力量薄弱,隊伍整體素質不高等問題,難以適應工程管理現代化的需要。隨著水利事業的發展和科學技術的進步,水利工程管理隊伍結構跟管理問題更為突出。迫切需要打造一支高素質、結構合理、適應工程管理現代化要求的水利工程管理隊伍。水利工程管理課件使用中應力求發揮其優勢,一定要結合每一堂課的教學重點難點、靈活應用。另外,還要注意多媒體與傳統教學媒體的優化組合,互相取長補短,緊密結合當今水利工程實際,講究實效,為更好地提高課堂教學服務。
參考文獻
[1]中國水利現代化研究課題組,國家現代化與水利現代化[J].中國水利,2004