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關鍵詞:房建工程;工程監理;工程質量;房建施工單位;建設項目 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU712 文章編號:1009-2374(2017)11-0337-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.171
在當前城市化背景下,中國的建設項目正在加快發展步伐。建設工程監理是建設項目的關鍵環節,只有做好建設工程監理工作,才能保證整個工程建設的質量,才能保證人民群眾切身利益。時下,國內房建工程監理工作還處于生長發育的初期階段,與西方等發達國家相比還有一定的差距,但同樣也對施工階段的工程設計階段、現場管理、項目實施監督和參與管理,實質上并沒有強制性的措施,只是形式,有的甚至只有在施工階段現場給予了監理,國內房建工程監理工作的路還很長,發育還不完善,由于建筑領域的快速發展,越來越多的建設項目監理部門應運而生,因此出現不同的資費標準。這種差異程度導致亂收費現象普遍發生。有的監理單位為了獲得項目、惡意競價、破壞監管收費標準、惡意競爭,這種不考慮監督成本的惡意競爭。在制度轉型期的新形勢下,仍有許多問題制約著監理事業的發展與完善。
1 房建工程監理中存在的漏洞
1.1 我國房建工程的監理工作機制有待完善
目前,國內的工程建設監理機制還不健全,仍然缺乏真正的監管機制。主要表現在:市場條件下,沒有健康的施工監理委托系y和綜合監管監察部門實施具體管控,尤其是缺乏法律約束。對房建建設市場政府缺少嚴肅和嚴格的監管,造成施工監理的可靠性不足。而許多監理單位為了獲得既得利益,沒有根據實際監督的結果對施工存在的問題給予處理,甚至偽造監理監督報告。此外,市場沒有建設監理資質評價體系,許多成員不具備建設工程監理專業能力,甚至建設工程監理單位的監理資質都不具備,更沒有專業的技能培訓,建筑工程監理人員的監理知識匱乏,導致房建工程沒有質量保障。
1.2 建設工程監理單位管理不嚴
目前,一些建設監理部門把贏得利益作為主要部門的主要任務。為了賺錢,國內大部分建設工程監理單位只在一個非常低的預算條件下運行,極大地降低了工作監督的力度。對房建工程的監督只是走形式,沒有真正監管到位,這反過來又導致質量監督工作大大降低,從而影響整個房屋工程建設項目的質量。大多數監管部門同時存在對建設工程監督實施事后監督的監理形式。監理的工程幾個項目有時同時進行,造成對某些房建工程的監理甚至只是名義上的監理,沒有盡到監理的義務和責任。監理工作流于形式,監理人員缺乏責任心也嚴重地影響房建工程質量。
1.3 監理人員素質較低缺乏專業知識
時下,我國施工工程監理隊伍其監督能力與水平普遍不高,許多監理人員缺乏專業的監理知識,充其量只是對主管的工程監理部分可以完成一些常見的監理業務,但缺乏解決方案和技術,根本無法解決重大工程項目的建設方案等問題,對工程涉及到新的建設項目以及新設備和新材料缺乏了解,故無法對房屋建筑工程項目實施高效的質量與程序監督。部分監理單位與人員由于缺乏對憲法和法律基礎的理解,無法用經濟與法律手段對房建項目進行正常監管。在我國監督管理體系不健全、不完善的環境下,施工監理質量的可靠性大打折扣,根本無法確保房建工程監理質量。
1.4 我國房建市場管理機制問題較多
工程監理是一種中介組織,這主要是基于高智能的技術服務,其技術服務的補償原則上本應該給予高價,對監理人員給予高薪。但部分建設單位不注重監理單位的內部因素,而只是把監理單位的監理費交給投標單位,打擊了監理單位的工作積極性,也削減了監理人員的待遇,這定然造成市場監管的不正當的競爭與惡性循環。在這種情況下,監理單位與人員就不可能有更好的工作質量。更令人痛心的是,部分監理單位對項目業主直接下訂單,甚至要求建設單位加快工程進度。這種不科學的安排不僅使合同期的監理工程師控制不好監理秩序,也很難保證工程項目監理質量。
2 房建工程監理中存在問題的對策
2.1 建立和完善以市場公信力為核心的工程監理體系
要想使監管機制規范化、公平化,必須建立信譽機制,使公信力水平低的監管單位不能被社會接受。目前,中國已加入WTO,為拓展更廣闊的生存、發展舞臺,國內監理企業與國際接軌屬于必然趨勢,而與國際市場的競爭是信譽的競爭的最終結果,國內監理企業要想進入國際市場,就必須努力提升自己的監理公信力,提升房建工程監理的品質與質量,才能建立和完善以市場公信力為核心的工程監理體系,為監理事業走出國門奠定柱礎。
2.2 工程監理要給予標準、規范化管理
工程監理要給予標準、規范化管理要就必須做好“三控制、兩管理一協調”工作。完成三個方面的監管內容,從形式到內容都要納入規范化的管理和控制,使監理工作的每一步驟都予以統一管理、統一要求與標準,并給予一定的定性與定量標準。國內目前的監理工作充其量只是做到了對建設工程的質量與進度的控制,但由于許多監理單位對監管人員有制定責任和監理的時間控制,其工作責任沒有得到有效的落實。因此要使業主、施工、三方監理相互溝通,共同管理工程的管理質量、監督水平與監理質量,并嚴格監理人員記錄的監理日志,積極溝通協調施工方和業主方的不同意見與建議,才能確保監理的品質與質量。
2.3 增強監理單位和員工履行職責的能力
第一,建議政府主管房建的管理監理單位的資質予以嚴格審查。包括監理人員的素質、房建知識結構和專業的監理能力、監理技術以及其監理經驗和管理水平。對監理單位的監理質量進行科學管理,并實行監理工作的動態管理制度以及質量保證制度;第二,對監理工程師給予業務與責任心培訓與涵養,特別是進行必要的業績考核管理。同時要注重對監理人員的經濟、管理和法律知識的培養,使其真正盡到監督管理的責任;第三,監理單位要督促員工加強經驗積累,注意對項目中常見問題的總結。熟悉過程每道工程、工序施工質量中通常出現的問題以及工程施工過程中的技術要求、工藝特點,并對監理人員對所擔負工程監理任務給予嚴格檢查,確保監理工作落實到施工工程的全部過程中;第四,督導監理工作人員提高自身業務素質,對監理人員給予職業道德教育。監理單位要想方設法為施工過程中的監管人員營造良好的工作氛圍,謹防監理單位與其監理工作者與承包商合伙欺詐,一起欺騙業主的惡劣行徑出現。
2.4 嚴格控制建筑材料質量
監理單位需要安排合適的人員對現場施工原材料質量給予嚴格審核,確保達到房建工程的質量標準,確保房建施工過程能可靠進行。例如,派出專業技術人員對混凝土和其他廣泛使用的不可缺少的建筑材料給予科學檢驗,對其進行仿真模擬,先給予小規模的使用。如果有問題,必須及時處理或更換工程材料、制定新的施工標準。這樣方能有效能地防止工程質量問題和安全問題出現。由于人們對自身財產條件的日益重視,對建筑工程質量的要求也越來越高,材料質量的監理工作對建筑工程施工質量有著非常重要的意義。因此只有加強對施工材料的監督管理,才能確保房建工程的建設質量,才會起到監理工作重大的監管、督導作用。
3 結語
房建工程項目監理工作非常重要,倘若工程施工過程中發生質量問題或因技術水平不過關就會導致其不可逆轉的損失?;诠こ瘫O理單位屬于多學科交叉且又技術密集,是高智能型企業組織,是新興的產業,它為提高房建的工程質量起到居功至偉的監督作用,因此對房建工程監理中存在的問題必須給予重視,此事體大,不能不察。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;造價控制;動態管理;問題;措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
近年來,我國在工程建設方面的投入逐漸增大,在工程施工中既要保證工程的施工質量,又要保證施工人員的生命安全,因此需做好工程監理工作。但隨著建筑行業的不斷發展,在建筑工程監理開展工作過程中存在一些問題,對建筑工程安全與建筑工程質量造成重大影響,本文主要針對出現的問題進行分析研究,并提出相應的優化措施。
1.建筑工程監理概念
建筑工程監理是建筑工程項目法人委托建筑工程監理單位對正在施工的建筑工程建設進行項目管理。換言之,由專業化的建筑監理單位對工程項目業主的委托及授權加以接收,并按照國家批準的建筑工程項目的相關法律法規及建筑工程監理合同等對施工中的建筑工程項目進行全過程控制,目的在于維護建筑工程項目合同的各方利益。建筑工程監理的主要任沼辛椒矯媯閡皇嵌允┕ぶ械慕ㄖ工程項目的投資、工程質量及工期和施工全過程的安全加以控制,協調各方建筑工程合同管理,并對相關單位的工作關系進行協調;二是遵循國家的相關法律法規及建筑工程施工技術標準等對建筑工程項目承包單位在建筑工期和建筑投資方面進行監督。
2.建筑工程監理工作特點分析
(1)獨立性,建筑監理工作與承包方、施工方等部門之間是一種獨立平等的主體關系,采用獨立自主的方式開展工作。
(2)服務性,嚴格按照監理合同執行,服務于建設單位,并提供相關技術服務方面的支持,同時也具有監督、管理職能。
(3)公正性,建筑監理工作作為建設單位和承包單位之間的第三方,目的是在于維護雙方合法權益,減少不必要的損失。
3.工程監理工作中存在的弊端及問題
3.1 監理手段落后
監理技術裝備和檢查手段落后,使得存在的質量隱患不易被發現,造成質量問題。例如:對施工過程中建筑材料的使用,在施工前需提供材料的檢測證明,確保質量合格,對一些特殊材料則需要通過儀器設備或是實驗室實驗等方法進行多次檢測。但由于工作中監理手段落后,技術裝備陳舊等問題,導致材料質量不過關,造成工程質量事故的發生。
3.2 監理人員管理水平有待提高
管理人員的水平決定了該項目的進度和質量,對于監理人員來說不僅需要掌握工程方面的知識,還需要了解經濟知識和理論,具有組織協調能力。因此,監理工程師應具有較高專業文化和復合型知識結構,還需具備豐富的實踐經驗。但當前我國監理人員的水平普遍不高,對監理知識相對缺乏,很容易在監理過程中出現問題,對施工人員帶來危險,延誤工程進度,破壞工程質量。
3.3 缺乏科學體系的支撐
建筑工程監理工作過于強調監理效用,造成工程監理企業的業務職能過于單一,工作范圍也僅限于對工作項目的質量管理和安全管理方面,忽視了對整體項目設計階段和決策階段的管理,嚴重阻礙了監理工作的正常運行,達不到監理的目的。
3.4 惡性競爭監理業務
監理人員技術水平、工程項目規模和周期及監理工作收費標準都是互相聯系的,好的監理服務需要優秀的監理技術人員,而優秀監理技術人的費用較高,同時,工程項目的規模和周期長短,也決定了監理的費用。但在工程項目招標過程中,往往采用最低價中標,相應的監理行業也會根據慣例實行最低價中標承包模式,導致建設單位對監理公司的考察力度不到位,僅從價格上進行選擇,部分監理公司為了獲得項目經常會壓低價格,導致所得監理費用難以維持公司的運營。
3.5 建設監理機制尚不完善
我國建筑建設監理機制尚不完善,嚴重限制了監理行業的發展。在我國,監理單位的監理形式缺乏統一管理,導致部分監理企業存在掛靠、出租資質等現象,嚴重降低了業主對監理單位的信任,長此以往,不利于監理行業的發展。另外,因監理單位缺乏完善的規章制度,導致企業內部管理過于松散,加上監理設施落后陳舊等,給監理工作的開展造成不利影響。
4.加強工程監理的優化策略
4.1 改變監理方式
為提高質量檢測水平,應引進一些測試儀器和檢驗設備,對工程所用材料和施工質量進行全面檢查。對批量購置的材料,應先檢測再使用,嚴格按國家建設部頒布的技術標準執行。對重點工序和關鍵工序采取設置質量監控重點和實施旁站監理等形式,對施工質量進行控制。技術人員通過采用實測實量等方法,獲取準確的監控數據,減少工程弊端,提高質量監控的威懾力。作為智能性管理行業,監理企業必須在科技上進行創新,采用現代化設備和不斷引進新技術,以此來提高工程監理的工程質量和服務水平。
4.2 加強對監理隊伍的培養
工程監理是工程建設管理當中的關鍵部分,而培養一支高素質、高標準的監理隊伍對工程監理顯得極為重要。目前,監理行業普遍存在人員配備不足和專業素養欠缺的現象,因此,應加大對監理工程師職業素養和專業技能的培訓,還可以通過工程實踐等形式對已取得職業資格的監理工程師進行在崗培訓,以便能夠更好地投入到工作中,同時,應不斷提高對施工工藝和施工技術的創新,加強其規范化。
4.3 建立科學的監理體系
(1)遵循相關法律制度,做到有法可依。加強國家相關部門的配合及國家對建筑工程監理工作制定相關規章制度,明確工程監理企業的責任和職能,對不同資質等級的監理企業的職責和水平加強監督控制,提升監理工作的整體水平。
(2)規范監理行為,對監理單位施工中的不良現象進行嚴厲處罰,以此來規范監理者的行為,杜絕此類現象的再次發生。
(3)工程監理企業根據實際情況制定相關監理機制,優化企業結構,同時協調好項目投資、工期進度、工程質量、安全監管及合同管理之間的關系,便于監理工作者更好地開展工作。
(4)完善人員配置,做好崗位責任制。當前監理單位工作人員內部分配不科學,需要建立崗位責任制,精簡監理單位結構,充分發揮每個監理工作者的價值。
4.4 加強對監理收費的監管,制止不正當競爭
工程監理涉及的過程、步驟較煩瑣,涉及人員也較多,一個監理企業的技術能力不僅需要技術人員,更需要資金為技術人員提供有效支持。目前,建筑行業監理工作競爭較激烈,存在一些不正當競爭行為。為此,應加大規范力度,對各方市場進行整頓,通過綜合評標法對監理企業進行選擇,抵制低價中標的形式。對項目監理收費情況應按國家規定標準執行,同時加大政府部門的監管力度。對業主與中標工程監理單位簽訂的委托監理合同,應明確指出業主和監理單位二者之間的權利、義務和責任。
4.5 完善建筑工程監理制度
一套完善的切實可行的建筑工程監理制度包括對建筑工程監理單位、監理工程師對事物發展變化情況及對現場監理人員的考核制度的管理,業主評價管理制度等。及時將各資料進行整理分類,堅持以為業主負責,為施工單位服務的良好理念,保障建筑工程監理單位制度的全面實施。
結語
建筑工程監理已成為建筑工程中不可或缺的重要部分,監理工作作為一項多元化的系統工作,需要監理工作人員能夠對工程的各個項目的施工工序有詳細系統的了解,同時,也需要監理單位相應的運用好自己的控制手段,不斷提高監理人員的技術水平及協調能力,避免監理過程中發生不當行為。
參考文獻
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關鍵詞:《建筑法》;工程監理;缺陷
正文:
1、建筑工程監理概念
工程監理既工程監理單位,其主要指工程監理單位在取得國家相關部門所頒發的資質證書后得以成立的服務機構,其主要業務是開展建設工程監理,或者是與工程監理相關的服務活動。當工程監理單位在接受建設單位的相關委托時,其會依據當地的建設政策,以及與此相關的國家的政策,然后根據建筑施工單位所提供的相關施工文件、合同,進行相應的監督審查,并且要對現場工地所使用的材料(半成品、構配件等)進行現場見證取樣,看其所使用的施工材料是否可以保證工程的質量。在工程監理單位實施建設工程監理時,主要依據如下:①國家法律法規及當地建設主管部門的相關政策,以及相關的工程建設標準;②建筑施工工程勘察、設計文件;③建設工程監理合同及其他合同文件(等)。
2、工程監理方面缺陷
我國的建筑工程監理行業起步相對較晚,在很多的方面,發展還不是十分的成熟,一些法律法規還不是十分的完善和健全,因此在實際應用中需要針對相關問題進行優化。
2.1、監理范圍太過于狹窄,因此會很容易影響到監理工作的積極性
尤其是現在監理基本上都是集中在施工階段,監理公司整體獲益比較少,而監理又具有很重要的工作,重點進行質量和安全的控制,在投資控制方面還是存在很多問題,不能有效的發揮監理人員的作用,因此目前對于監理普遍有不受重視的情況出現,阻礙了監理企業的發展。
2.2、相關監理體系不完備
從多個工程中可以知道,隨著社會的發展,對于監理行業的要求也是越來越高,對于監理方面也加大了管理力度,建筑工程監理體系得到了很大提升,但是還是在體系方面還存在缺陷,從而不能有效的約束監理行為以及整個施工過程,對于工程建設產生很大影響。
2.3、監理人員的責權缺失
施工過程中,施工企業在受到了不正當的地方保護,在片面追求施工效益的目的下,施工企業存在不按規范流程施工或追趕工期的情況,當監理單位提出整改時遇到很多問題,工程監理單位在建筑工程施工過程中的作用沒有發揮出來,工程監理工作成為了形式上的工作行為。這種情況的出現使監理單位喪失了監督作用,建筑市場環境因此變得混亂。
3、工程監理的相關建議
我國建設監理計劃和準備,穩定發展階段形成了社會化,專業化,現代化的管理模式,初步形成了相互制約,相互合作,相互促進的新操作系統,促進建設項目管理水平的提高,監督正朝著標準化、制度化,市場健康穩定的方向發展。
3.1、健全與監理相關的結構體系
雖然說我國現在對于建筑工程監理的重視不斷加強,但是真正理解到工程監理概念的人還只是少數,且對相關體系的了解少之又少,致使相關工作人員在進行具體工作時,只重視流程,因此我國也應該大力健全監理的結構體系。
3.2、掌控監理組織
首先,建立監理部門,針對部門實際情況明確監理責任制和建設管理制度以此促進建筑工程施工行為規范進行。然后,完善合同管理措施,具體表現為:有序管理文本式合同,針對多樣性文本合同分類整理、順序歸納,并對其進行歸檔處理,確保文本合同的完整性;明確合同管理方案,借助網絡信息技術實現合同管理,同時,全面監督合同執行情況,并有針對性的給出監理意見.根據合同執行效果協調發展各單位間的關系,以此減少索賠問題發生幾率,給予項目法人適當的、有效性建議。
3.3、應用權變策略
之所以監理單位在組織協調的過程中會實施權變策略,主要是因為影響組織協調工作的因素較多,根據不同的監理問題實施不同的監理策略,以此優化監理工作效果,促進監理工作順利進行。常用的協調方法主要有交談法、介紹法、會以法以及訪問法,其中會議法應用率最高,應用這一方法的過程中,參建單位間能夠加深了解,并且還會互相留下交流方式,在此期間,明確監理程序、掌握監理方法。交談法適用于內外部關系協調,基于信息傳遞的便利性,監理內部各小組間能夠及時交流,這對監理組織效果發揮具有積極作用。書面法適用于不易表達的建筑工程,這種方式不僅會緩解交流尷尬,而且還會強化監理效果。
3.4、改變監理方式
為提高質量檢測水平,應引進一些測試儀器和檢驗設備,對工程所用材料和施工質量進行全面檢查。對重點工序和關鍵工序采取設置質量監控重點和實施旁站監理等形式,對施工質量進行控制。技術人員通過采用實測實量等方法,獲取準確的監控數據,減少工程弊端,提高質量監控的威懾力。
3.5、做好風險控制
建筑工程建設往往較為復雜,其面臨的地質環境復雜多樣,地形起伏變化大,各種因素的變化均會對其造成影響,且各種影響相互作用會導致新的變化,所以風險的出現是較為正常的事情。針對這種情況,隨時可能發生變化,最有效地手段就是做好風險管控。監理人員需要通過相關的經驗,風險出現的應付計劃、針對風險分析等材料,進行風險的管控工作,對以及發生的風險進行監督,并注意鑒別可能出現的新風險,開展項目全過程監控工作,并對風險的改變對應對計劃進行針對性的修改,選擇最合適的方式開展計劃,盡最大可能降低風險對建筑工程的影響??傊陙砦覈诠こ探ㄔO方面的投入逐漸增大,在工程施工中既要保證工程的施工質量,又要保證施工人員的生命安全,因此做好工程監理工作非常重要,進一步加強對其的研究非常有必要。
參考文獻:
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關鍵詞:國外工程監理;概況;形式
中圖分類號: U415.1 文獻標識碼: A
引言
工程咨詢(Engineering Consultancy) 為工程項目的建設管理提供咨詢服務,國際工程咨詢業已有上百年歷史,多年的積累已形成一套科學高效的管理體系、在西方發達國家,該行業專業服務領域寬廣,涵蓋與工程建設相關的各個方面、在國際上能夠提供工程咨詢服務的既有各種工程咨詢公司,又有個體咨詢工程師、監理業務僅是國際工程咨詢業的一部分,西方發達國家的監理行業明確界定為咨詢業、監理制度在西方工業發達國家因推行時間先后不同,各國使用的名稱也不盡相同,有的稱為工程咨詢服務,有的稱為項目管理服務,均對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則、監理( 咨詢) 業已經有較完善的行業法規,成為在社會和經濟等各個領域里發展成熟的產業。
1、國外工程監理的主要概況
隨著國家經濟水平的不斷發展和人們生活水平的逐步提高,人們對于建造質量和建造技術的要求也在慢慢提高,以歐洲為代表的建筑師開始出現了明確的分工,逐步將設計、監督和施工進行分離,而且一部分建設師開始轉行做建造技術咨詢或者是進行施工管理,從而催生了工程監理制度的運行。同時,英國開始實行將建筑項目對外承包,這是監理工程制度發展的主要標志。
2、我國工程監理管理的現狀分析
當前工程監理管理的粗放現狀具體表現在:
2.1、質量監管方面:在實際監理過程管理中,由于在相當一部分項目上,業主對工程進度的關注程度遠遠超過對工程質量的關注,使得監理工程師在進度控制協調上花的時間和精力大大地超過在質量控制上的投入,似乎只要使用方不提出質量問題、只要試車投產成功就是好的質量工程。
2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口號上的投入大大地超過實際行動和相關的經濟投人,似乎罰款成了安全管理的代名詞。
2.3、管理分工方面:由于掛靠承包、轉包、分包現象的泛濫,不知不覺中監理工程師成了施工方的質量員、施工員,導致施工方以前看起來還算可以的現場管理機構慢慢地變成了其基地辦公大樓在現場的分支機構。管理分工的不明確造成行為職能的混亂,嚴重影響工程監管的有效性、有序性。
3、國外工程項目管理的主要形式
國外工程項目按照管理形式的不同主要分為以下幾個部分:管理服務、管理承包和施工管理。
下面分別介紹這幾個部分的具體內容:第一,工程管理服務,該部分主要是在項目的決策階段和實施階段發揮作用,主要包括項目定義和可行性的研究,對外承包的招標、對于建筑用料的采購以及對施工過程的管理等服務,不僅如此,工程管理服務還需要進行在工程的施工質量、安全和進度以及施工費用方面進行管理和控制,當然這些管理內容可以根據具體的情況和業主的要求進行增加和刪除,從而更加符合業主的需求;第二,工程管理承包與管理服務的具體內容大致相同,主要的區別就是管理承包可以進行工程項目的初步設計工作,這是管理服務不包含的內容;第三,施工管理服務,主要是在工程的施工階段進行的,主要內容就是對工程項目的安全、質量、進度等項目進行管理和服務,從而保證工程項目的順利完工。
4、國外項目管理概況
發達國家對于工程項目的管理已經具有非常豐富的經驗,下面以英國、德國、新加坡和美國這幾個國家的項目管理狀況,主要講解每個國家的項目管理內容和具體的實施過程,詳細內容如下:
4.1、美國的監理
美國的工程一般是由具體的公司擔當工程監理的角色,工程監理負責項目的各個方面,同時監理人員也包括業主和具體的施工承包商。他們根據合同中規定的責任和義務,分別履行自己的職責。
4.2、新加坡的監理制度
新加坡的監理制度,有兩個突出特點:第一,所有的施工項目必須接受監理,這一規定是為了保證施工質量強制執行的;第二,建立制度分為。資格工程師。和?,F場監理。兩個層次。資格工程師需要對施工的整個過程進行監督,包括對各個施工項目內容的審核等等;現場監理是作為資格工程師的代表,只需要監督施工現場的工作。
4.3、德國的項目管理
德國在二戰以后,開始建造了很多大型的工程項目,借以恢復國家的經濟。作為一項專門的職業,工程項目管理在德國開始發展起來,由最初的僅僅涉及到實施階段發展到后來的管理項目的整個過程,所以德國的建筑師對于施工的各個過程都需要一定的了解,而具體的工程項目管理公司也需要根據自身的實力,依靠專業人員的職業技能在市場中進行自由競爭。
4.4、英國的項目管理
在英國的項目管理中,最突出的特點就是項目的整個過程,都是以業主的需求為基本出發點的,在此基礎上再考慮其他問題,因此,這種項目管理也被叫做業主項目管理。在這一管理模式中,工程項目的設計階段,項目管理人員要充分考慮業務的需求,需要根據業務的要求訂制項目的計劃書,然后再進行施工。而在項目的具體施工階段,需要有具體的人員,代表業主的利益和需求對項目進行監督,以及參與一些項目內容的討論。
5、國外工程監理對我國工程監理業的啟示
通過對上述幾個國家工程監理方式的對比,我們可以得到以下啟示:
5.1、每個國家的工程管理制度不盡相同,每個國家都是根據自身的實際情況進行工程管理模式的制定,雖然一些國家同屬于經濟發達國家,但是工程監理的內容也不完全一樣,這啟示我們一定要根據本國的情況進行合理的工程監理,切不可盲目照搬其他國家成功的工程監理模式。
5.2、發達國家的工程監理模式啟示我們,一定要進行專業化和社會化的管理。其中專業化包括不同角色的責任分工,一些必要的合同以及協議的制定,還需要制定一些工程管理的必要規范措施等等;社會化指的是一個工程項目的實施涉及到的方面很多,必須充分考慮到各項因素,才能更好地進行工程項目的管理和實施。
5.3、從以上的描述中可以看出,除了新加坡之外,雖然建立在大多數國家中都存在,但是并沒有強制規定必須要對工程項目進行監理,建筑行業協會是進行管理的主要機構。
5.4、監理公司在不同的國家中擔當的角色也不完全相同,而且負責的工程階段也不同,例如:一些國家的監理是在工程項目中從開始到結束都有參與,而另一些公司則只是在工程的具體施工過程中進行管理。
5.5、由于國內的監理企業的制度和管理模式等還不太完善,提供的管理項目和服務內容還不是很全面,所以與國外的成熟的項目管理公司對比,還存在很大的差異,在競爭實力上還存在很大的差距。
結束語
與發達國家成熟的監理公司相比,我國的工程監理行業還處在比較落后的階段,必須采取一定的措施,促進我國工程監理行業的快速發展,可以做到以下幾點:第一,可以深入研究國外工程監理企業成功的案例,從中借鑒成熟的經驗,幫助我國工程監理行業快速發展,避免走一些不必要的彎路;第二,在吸收國外成功經驗的過程中,不能盲目照搬工程監理模式,必須要充分考慮到我國自身的特點,在與國際接軌的同時,還需要突出中國特色。
參考文獻
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【關鍵詞】建設工程 監理 狀況 探討 建議
一、當前建設工程監理現狀
現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展,已經取得了一定成績,但仍存在許多問題,主要表現在以下幾個方面:工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善,缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前,雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范,但建筑工程監理行業發展的太快,且中國的監理行業起步較晚,所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。建設工程監理覆蓋面寬,服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上,且側重質量管理,離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作,只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。監理組織機構不健全,人員整體素質不高。主要反映在,我國的監理人員來源比較廣泛,主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位,他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏,且少有機會接受崗前培訓和實踐探索,所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用,開展監理工作。監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展,很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平,使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才,嚴重影響了監理人員的積極性,難以發揮監理應有的作用。
二、目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定:實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限,書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為:對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞,直接關系到業主能否選到優秀的承包商,能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質量的管理。做好施工質量的的監理,是確保工程順利進行,達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制,做到每個環節不出問題,最終達到預期質量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓,熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準繩,以合同為依據。對工程承包合同進行管理,項目總目標才能得以實現。
目標成本管理已推行多年,但并不盡人意,主要原因:一是目標成本的測算方式與施工現場實際的施工組織形式相分離,設定的成本目標與施工管理的分工不一致,無法真正落實到實施人和控制人身上;二是目標成本測算沒有明確成本責任區域,使成本責任無法傳遞,成本目標無法分解,測算資料形同虛設,只能作為項目最終盈虧分析的參考資料,而無法體現目標成本管理最重要的環節――過程控制。因此,在吸取大量成功經驗和失敗教訓的基礎上,構筑了現在推行的這套目標成本管理體系。
在建立這個體系的過程中,我們主要把握三條原則:一是遵循誰實施、誰受控、誰負責的原則,將設定的分項成本與施工管理的基本分工一致起來,力求實現誰組織施工,誰控制消耗,誰對受控內容的結果負責;二是遵循建立成本責任區域原則,設定了項目成本12個成本責任區域,力求做到在責任區域內,生產管理、消耗控制、成本核算三位一體,實施集成管理;三是遵循目標成本可分解原則,對構成實物量的責任區域明確測算到分部、分項、分層、分棟,便于項目部相關人員將局部控制和總體控制統一起來。
三、改變目前建設監理狀況的建議
規范企業和業主行為。規范企業和業主行為,是“三制”良性發展,工程建設項目實施的必要條件。加強監理人員法制理論學習,完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習,依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究,是監理工作開展的重要理論依據,這是監理市場化之必須。加強承包商監理知識方面的理論引導,提高承包商對“監理”的正確認識,便于工程項目的實施。以市場需求為導向,向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間,但目前仍然以施工階段監理為主,要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度,也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。強化從業人員職業素質,優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓,提升業務水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發揮監督管理作用。
四、總結
監理工作在工程建設中發揮了重要作用,其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理,在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件,建設監理工作,正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段,但隨著市場的導向作用,其發展的速度正在逐漸加快,并且監理的內容和形式也正在發生變化,有理由相信,不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;監理簽證;問題對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、前言
在社會生產水平不斷發展的背景下,建筑工程監理簽證面臨著諸多挑戰。我們面臨著很大需要解決的問題需要突破,特別是工程監理中存在的管理問題,因而也讓建筑工程監理變得更為復雜。
二、建筑工程監理的重要性
當今我國建筑行業正在快速的發展著,這里的發展不僅僅體現在建筑施工項目的數量上,還體現在建筑施工項目的質量要求也正在不斷的提高。在建筑施工過程當中,建筑工程的監理過程是必不可少的一部分,并且伴隨著整個的施工過程進行,對于整體的建筑施工項目的質量提高具有很強的實際意義。
三、建筑工程監理中存在的主要問題
1、建筑工程監理的水平偏低
長期以來,我國很多建筑工程的監理水平偏低,嚴重影響了監理工作的質量。監理水平偏低主要表現在:對施工現場沒有按照相關制度和規范實施監理,監督管理未能落到實處;監理工程師未能充分發揮作用,經常出現身兼多職的情況;監理組織不健全、監理制度不完善、監理職責劃分不明確等;建筑工程監理企業缺乏先進的管理理念、技術和手段,管理水平相對落后;監理企業和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平,這在一定程度上損害了建筑工程監理在社會上的地位和形象。
2、監理工作人員的素質參差不齊
從目前的發展情況來看,我國建筑工程監理人員的水平和素質參差不齊,結構也不夠合理。例如,專業監理工程師與總監理工程師在質量和數量上都不能滿足當前建筑工程監理工作的需求;其次,建筑行業缺乏復合型的監理人才,能夠集管理與技術于一身的監理工程師鳳毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知識結構;再次,建筑工程的相關監理人員缺乏有效組織與協調的綜合管理能力,不能很好的適應建筑工程監理工作的需要。
3、建筑工程監理市場的行為不夠規范
由于建筑行業的特性,在建筑工程監理業務環節中,經常出現業務轉包的情況,這在很大程度上降低了工程監理的權威性和有效性。很多監理單位并沒有經過嚴格的資質審核,在一定程度上影響了監理市場的規范性;有的監理單位甚至只是皮包公司,相關監理工作人員缺乏,部分業余人員更是缺乏專業的技能和素養。此外,由于相關法律法規的不完善,未能對監理市場起到很好的規范作用。
4、建筑工程監理服務的價格不夠規范
首先,由于監理市場不夠規范等原因,建筑工程監理單位之間存在著盲目競爭的行為,在競價過程中忽略了工作質量的基本要求,使正常監理工作中的服務質量得不到有效保證;其次,由于部分監理企業缺乏高素質的綜合性人才,相關工作人員的素質更是參差不齊,高水平人才匱乏,在一定程度上妨礙了監理行業的進步與發展。此外,由于監理企業缺乏相應的設備和技術,工作效率和監理服務質量都很難保證,加上行業內違規壓價、惡性競爭等行為的存在,使一些建筑工程項目的監理費用甚至低于正常的的監理成本水平。顯而易見,監理企業只能維持低成本、低質量、低效率、低水平的運行態勢,嚴重制約了監理行業的發展。雖然目前我國監理行業現已初具規模,但收費標準明顯低于國際平均水平,制約并延緩了監理行業的國際化、現代化。
四、提高工程簽證水平的對策
1、完善建筑法律、法規
建設工程監理對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督,而無實際的確認權,這與監理合同的委托關系明顯相悖,在一定程度上限制了我國監理人員拓寬其監理業務,限制其對全過程監理素質能力的培養,也最終影響了監理施工過程的管理水平。從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關單位及責任人,明確監理在工程簽證中的責權利。工程監理作為社會服務機構,具有公正性、獨立性、客觀性,因工程簽證不及時、不到位,造成工程造價損失達到一定程度,給予監理工程師和監理單位處罰,嚴重的可吊銷資質,甚至追究法律責任。
2、完善建設工程合同備案制、建設工程竣工結算備案制
加強對工程造價的監管,規范施工合同,嚴格執行法律法規,明確監理在工程簽證、工程造價中的簽證確認權,明確工程簽證程序。建設單位、施工單位、監理單位在合同簽約過程中,應對工程項目中可能發生的變更事件及處理方法做出科學的決策;在簽訂合同時應慎重斟酌各方的責權利,以爭取在合同履行之前能對合同事件協商一致;在合同執行中,應及時處理合同中存在的各種問題,切實按照合同的約定履行各方義務。
3、提高監理地位,保證監理對項目的管理力度
目前,監理收費相對于其應負的責任而言較低,責權利存在著嚴重的不對等關系。市場競爭的殘酷讓從業主手里拿監理費的監理人無法實現其獨立、公正的地位,這成為了限制監理人員強化其項目管理力度的障礙之一。也就是說,監理在社會上地位也較低。同時,經常會出現監理人員與施工人員來往過密甚至串通一氣的情況,其中一個主要原因也大多在于監理費用相對過低,導致部分監理從業人員無法抵制誘惑。
4、提高監理人員的素質
國家應從制度上嚴厲打擊惡意壓低工程監理費的業主和工程監理單位,從而讓工程監理得到全面有序的發展。提高監理工程師的行業門檻及完善注冊從業后的管理,以增強監理工程師的項目管理素質,更好地進行簽證管理。完善注冊監理工程師考試制度。國外對監理工程師考試題型的設置較廣,多為實踐性考題,并且很多考題均涉及到多專業的融合。目前我國的監理考試制度仍缺乏嚴格的條件限制,只要具有相關教育背景的從業人員均可參加考試,結果有可能導致很多從未從事監理業務的人員通過強記仍可通過考試。我國應該制定適合中國國情的監理工程師執業資格考試制度。完善監理工程師延續注冊制度。根據法規,注冊監理工程師的有效期為 3 年,在注冊期滿后需要繼續執業的,應辦理延續注冊。延續注冊由申請人向聘用單位提出申請,將有關材料(申請人注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料),報省、自治區、直轄市人民政府主管部門進行審核,合格者準予延續注冊。延續注冊的關鍵在于繼續教育證明,我國的繼續教育通常采用授課形式,監理工程師被動地接受相關知識;反觀國外,在繼續教育上通常采用主動形式,在監理人員提出申請后,由專家組織面試,以評定其是否可以繼續注冊從業。這種主動的繼續教育形式,可以為我國完善注冊監理工程師延續注冊制度提供一種思路。
5、監理單位應配備一定數量的造價工程師
一類工程項目監理部應配備一名造價工程師。造價工程師作為工程造價咨詢的執業人員,對工程造價的控制更加專業、精湛,若對工程造價影響較大的經濟簽證經造價工程師審核,更有利于工程造價的合理確定。
6、規范工程簽證流程
工程簽證是在施工現場由業主代表、監理工程師、施工項目負責人共同簽署的,按合同約定或經協商一致,用以證實在施工中遇到圖紙設計以外的、施工現場發生的內容的一種書面手續。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據、有節,應講究管理的及時性、有效性和規范性。
五、結束語
建筑工程監理就必須使得要遵循工程的可持續性發展,才能發揮監理的作用,從而使建筑工程更快更好的發展。
參考文獻
[1]俞國偉.加強建筑工程監理工作的對策建議[j].科技資訊,2009
關鍵詞:建筑工程 監理 作用 控制措施
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)04(a)-0073-02
監理對于建筑工程的以下方面有較大影響:一是建筑工程施工質量;二是經濟性;三是安全性。監理人員必須結合建筑工程的特點和實際情況,合理制定監理方案,充分發揮出監理在建筑工程施工中的作用。
1 建筑工程監理的作用
在建筑工程施工過程中,建筑監理主要對工程施工質量進行監控,對工程施工進度進行把控。施工人員必須配合監理人員開展工作,有計劃、有目標地開展監理工作,保證建筑工程施工各個環節都符合國家相關標準。很多施工企業為了趕施工進度,會加快施工速度,導致建筑工程施工質量得不到保障。監理工作的開展有效地把控了工程施工進度,在保證工程施工進度的前提下,讓企業獲得最多的經濟效益。建筑工程施工參與方比較多,監理可以起到協調的作用,協調各個參與方之間的關系,避免矛盾的出現。監理工作的開展可以合理控制建筑工程施工成本,提高施工企業的經濟效益和社會競爭力。
2 建筑工程監理工作現狀分析
2.1 監理人員專業性低
建筑工程監理工作專業性非常強,對監理人員的專業水平和綜合素質要求較高。但是,我國很多監理人員的專業水平沒有達到國家相關標準,監理人員缺乏實踐經驗,無法把監理工作落實到實處。除此之外,很多監理人員未認識到開展建筑工程監理工作的重要性,導致建筑工程監理工作過于形式化,并沒有起到實質性的作用。
2.2 監理制度不健全
健全的建筑工程監理制度可以為工程監理工作的開展提供支持和保障,可以保證工程監理工作的順利開展,進而保證建筑工程施工質量和施工進度。但是,我國缺乏健全的建筑工程監理制度,工程O理體系不完善。除此之外,現存的建筑工程監理制度中存在很多不合理之處,無法制約工程監理工作,也無法規范監理人員的行為,在一定程度上阻礙了監理工作的發展。
2.3 監理力度不足
雖然建筑工程監理工作已經在我國開展一段時間,但是我國豆腐渣工程的數量并不少。由此可以看出,建筑工程監理力度不足,監理人員無論是對于施工人員的行為,還是對工程質量都沒有起到很好地監督和管理作用。在建筑工程施工過程中經常會出現轉包的問題,不僅提高了建筑工程施工成本,還影響工程質量。我國監理人員的工作壓力比較大,監理人員的流動性非常大,在一定程度上阻礙了監理行業的快速發展。隨著建筑行業的快速發展,建筑行業對監理人員的需求量不斷增多,但是現有的監理人員無法滿足建筑行業對監理人員的需求,導致很多以次充好的監理人員出現在監理崗位上,導致監理工作不到位,效率低下。
3 建筑工程監理的控制措施
3.1 加強建筑工程監理人員培訓
在新形勢下,要想提高建筑工程監理水平就必須先提高監理人員的專業水平和綜合素質,保證每一位監理人員都是持證上崗,進而保證建筑工程施工質量和施工進度,避免安全事故的發生。對此,企業必須完善人員錄用機制,實行優勝劣汰,提高人員錄用標準,并加大監理人員培養力度,培養出更多復合型人才。企業還需要定期對監理人員展開考評,考評的內容有:一是道德素質;二是心理素質;三是工作能力;四是教育水平;五是接受新事物的能力等。除此之外,企業還必須加大人員培訓方面的資金投入,豐富監理人員培訓形式和手段,從根源上提高建筑工程監理專業水平。
3.2 合理處理建筑工程各參與方之間的關系
建筑工程的特點有以下幾個:一是施工周期長;二是施工難度大;三是參與者眾多。對此,監理人員必須合理處理建筑工程各參與方之間的關系,平等對待參與方,協調各參與方之間的利益關系。建筑工程各參與方之間的關系必須體現在合同上,而且在建筑工程施工的過程中合同不能隨便更改,監理人員必須監督合同條款的執行,任何參與方都不能干涉監理工作,這樣才能體現出工程監理人員的權威性。監理人員需要多與工程各參與方進行溝通交流,協同合作。除此之外,監理部門還必須健全建筑工程監理制度,為監理工作的開展提供支持,優化監理人員工作環境。
3.3 加強安全設施管理
在建筑工程施工的過程中必定會使用到多種多樣的機械設備,機械設備的使用可以提高施工效率,節省人力。但是,工程監理人員必須認識到加強機械設備安全管理的重要性,把施工現場的機械設備進行分類管理,并建立機械設備數據檔案,保證各種機械設備都可以規范使用,真正發揮出機械設備在建筑工程施工中的作用,避免安全事故的發生。除此之外,對于一些危險系數較高的機械設備,在使用的過程中監理人員必須全程在場進行監督和管理。監理人員還必須督促施工企業結合機械設備的特點和使用情況合理制定機械設備維修和保養方案,延長機械設備的使用壽命。對于一些老舊的機械設備,必須定期更換,在機械設備使用的過程中如果發現機械設備出現故障必須停止施工,并及時把問題上報給相關部門,及時進行搶修。
3.4 優化監理經營結構
隨著社會的快速發展,施工企業也改變了傳統的經營管理模式,開始向現代化管理轉變。監理企業是建筑工程施工的監管部門,監理企業必須了解施工企業的發展目標,結合實際情況合理制定監理方案,這樣才能在激烈的社會競爭中處于不敗之地。監理企業也要在發展的過程中不斷優化監理內容,擴大業務范圍,提高自身的社會競爭力,做到與時俱進,促進監理行業的快速發展。
3.5 加強建筑工程竣工監理管理
工程竣工是建筑工程的關鍵環節,也是最后環節,監理人員必須加強建筑工程竣工管理,才能真正保證建筑工程的施工質量。監理人員需要做好工作總結,把客觀數據詳細記錄下來,并對施工企業提供的相關數據進行分析和核對。監理人員必須堅持公正的原則,落實監理的相關責任。
4 結語
在建筑工程施工的過程中,監理人員的作用不可替代。但是,從監理工作開展現狀可以看出,建筑工程監理工作中還存在很多問題,監理人員必須詳細分析問題存在的原因,并有針對性地采取調整對策,提高監理水平,實現監理目標。要想提高建筑工程監理水平,企業必須完善人員錄用機制,實行優勝劣汰,提高監理人員的專業水平和綜合素質。除此之外,監理人員必須合理處理建筑工程各參與方之間的關系,平等對待參與方,堅持“公平,公正”的原則。機械設備是建筑工程施工中必不可少的,機械設備的應用不僅可以提高施工效率,還可以更好地保證建筑工程施工質量。但是,工程監理人員必須認識到加強機械設備安全管理的重要性,結合機械設備的特點和實際情況合理制定機械設備管理方案,這樣才能充分發揮出機械設備在建筑工程施工中的作用,提高施工企業的經濟效益和社會競爭力,進而推動施工企業的快速發展。
參考文獻
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