時間:2022-12-26 20:12:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安監站工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
尊敬的領導:
現將2021年上半年工作匯報如下:長皋鄉安監站在鄉黨委的領導下緊緊圍繞市安委會、市應急局的工作思路開展工作。
嚴格落實企業春節期間安全生產管理及春節后復工審查措施,加強對企業復工后安全生產監管,扎實開展“安全生產三年行動”。上半年做到了監管行業無事故發生。今后我們要做到一下幾點:
1、認真學習安全生產法等有關安全法律法規知識,進一步提高安監工作人員自身的綜合素質,逐步提高監管水平。做到政治堅定、業力精通,執法嚴格、辦事公正塑造安全生產良好形象。
2、繼續加強日常安全監管,抓好安全生產專項整治,把專項整治和日常監管結合起來。督促安全建立預防為主,建立企業主體責任,不斷完善管理機制。
3、突出隱患排查治理。我站目前監管膨潤土加工企業4家,煙花爆竹經銷店2家,加油站2家。要對企業的生產條件嚴格把關,對存在隱患的企業,依法關停。抓好企業主體責任的落實,做到重點企業每周檢查一次,其他企業每月檢查一次。
4、深化“打非治違”,推進隱患查治,把打非治違工作,規范化、常態化,安全隱患公開曝光處理絕不縱容。
5、加強安全生產宣傳,今年6月是第20個全國“全國安全生產月”,以“落實安全責任、推動安全發展”主題開展宣傳活動。
一、活動時間
2013年5月12日至6月12日。
二、活動內容
充分展示全市及我鎮應急體系建設情況,宣傳應急管理政策法規和基本知識;市委、市政府和鎮黨委、政府加強應急管理工作的總體思路和具體措施;常見突出事件的特點和危害,以及防范措施、應急和自救互救常識。
三、組織實施
(一)新聞媒體宣傳。在鎮廣播電視站開辟專欄,連續刊載、播發《實施辦法》的重大意義、立法宗旨、主要內容和貫徹實施要求及《公眾應急指南》等內容,及時宣傳報道各村、各單位組織開展宣傳月活動情況。
(二)現場集中宣傳。由鎮應急辦牽頭組織相關單位開展現場集中宣傳活動,形成“以點帶面,點面結合”的工作格局。
(三)單位自主宣傳。由各村、各單位根據鎮政府統一安排部署,結合本單位實際,采取懸掛宣傳橫幅、擺設宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦專題講座等形式開展自主宣傳活動。
(四)各村、各單位要依托“信息之窗”進行應急知識專題宣傳。由鎮應急辦和鎮派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等部門提供資料,制作一期應急管理宣傳資料展出。
(六)開展應急知識培訓。鎮派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦、鎮團委等單位在全鎮范圍內有針對性地開展學校教育、技術培訓、職業培訓、志愿者培訓等應急知識培訓活動。
(七)組織應急演練。在派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位指導下,全鎮各村、各相關單位統一在5月28日上午10點組織各地質災害隱患點開展應急演練,各村、各單位要將開展應急演練的影像和相關資料及時上報到鎮應急辦。
四、工作步驟與活動安排
(一)部署準備階段(5月8日至5月12日)
1.研究制定工作方案,安排部署宣傳月活動工作。
2.5月12日前,鎮應急辦將宣傳提綱、宣傳標語、宣傳資料發放到各村、各單位,各村、各單位根據需要印制宣傳資料。
(二)宣傳實施階段(5月12日至5月31日)
1.公眾應急知識資料發放。各村要組織黨員、村組干部、地質災害群測人將應急宣傳資料發放到各家各戶。
2.新聞媒體宣傳
(1)在鎮人民政府門戶網站應急管理宣傳專欄刊發應急管理法律法規、文件和應急知識,刊載《公眾應急指南》相關內容(由鎮應急辦負責組織實施)。
(2)鎮廣播電視站每日播發《公眾應急指南》相關內容和應急知識(由鎮應急辦提供資料,鎮廣播電視站負責組織實施)。
3.各村、各單位自主宣傳
各村、各單位至少懸掛一條應急宣傳橫幅,張貼若干張應急宣傳標語,出一期應急宣傳???,舉辦一次面向本地群眾、本單位職工的應急管理法律法規和應急宣傳活動,向群眾和職工發放一份應急知識宣傳資料(宣傳資料由鎮應急辦等部門統一提供樣本,各村各單位自行印制)。
4.開展現場宣傳活動
5月23日鎮應急辦分別在鎮政府、鎮集市、學校等地設置應急知識現場宣傳點,集中開展應急知識宣傳活動。
(1)應急知識進鄉村。由派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位在鎮農貿市場設置現場宣傳點,開展“應急知識進鄉村”集中宣傳活動。
(2)應急知識進學校。由鎮應急辦牽頭,會同安監站、派出所、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位在鎮學校舉行“應急知識進學校”集中宣傳活動。
(3)應急知識進企業。由安監站、派出所、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位組成宣傳小組到鎮內企業開展“應急知識進企業”集中宣傳活動。
開展集中宣傳活動時,現場宣傳點應懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,張貼宣傳海報,發放宣傳資料,開展宣傳咨詢。
(三)工作總結階段(6月1日至6月12日)
各村、各單位要及時將宣傳月活動開展情況報鎮應急辦,并于6月9日前將本次宣傳月活動工作總結報鎮應急辦。鎮應急辦將對全鎮宣傳月活動進行匯總通報。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村、各單位要統一思想,提高認識,把宣傳月活動作為深入貫徹落實科學發展觀、增強公眾應急處置和自救互救能力的重要舉措切實抓緊抓好。各村、各單位分管應急管理工作的負責人要親自抓落實,確保宣傳月活動順利開展并取得實效。
(二)明確責任,強化措施。鎮應急辦是宣傳月活動的總牽頭單位,負責組織、指導、協調、督促抓好工作落實。各村、鎮屬各部門、學校、企業是宣傳月活動責任單位,要切實履行職責,積極主動開展各項活動。
認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神,本地區全面落實國網公司安全穩定工作座談會精神和劉振亞總經理講話要求,深刻吸取事故教訓,落實安全責任,強化全員安全意識,集中時間排查治理安全隱患,防止電網安全事故、防止人身傷亡和人員責任事故、防止供電安全事故、防止設備損壞事故、防止基建安全事故、防止群體性不穩定事件,確保公司安全穩定局面。
二、工作內容
(一)開展安全日活動。為進一步強化全員安全意識,10月7日在公司生產系統、各供電所、實業公司開展安全日活動。各單位結合各自的實際工作,有針對性的開展安全日活動,安監部進行抽查。
主要內容是:
1.組織全員學習《關于加強安全穩定工作的緊急通知》(國家電網安監〔XX〕961號)
2.組織員工學習國家及國網公司有關安全工作法規制度、規程規定。部門負責人、專工、專(兼)職安全員重點學習:《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》、《國家電網公司安全生產和優質服務“百問百查”100條》的有關內容?;鶎诱舅?、班組結合崗位實際,重點學習:《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》、《國家電網公司安全生產和優質服務“百問百查”100條》、《國家電網公司電力安全工作規程》、及本單位、本崗位安全工作規程規定的有關內容。
3.結合實際開展研討。各部門、各基層班組要在深入學習基礎上,結合具體工作開展討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門安全生產主要問題和薄弱環節,研究采取針對性措施,落實安全工作各項要求。
(二)開展安全隱患排查治理專項活動。
公司從10月8日起,集中一個月的時間,深入開展安全隱患排查治理。
主要內容是:
1.開展電網安全隱患排查治理。重點檢查35kv和10kv線路防護、交叉跨越等方面的隱患和變電站保護、防誤裝置安裝、投運等。
2.開展違章排查治理。公司職能部門以管理性違章為重點,供電所以指揮性、裝置性違章和作業性違章為重點。深入現場開展“反違章”檢查,從工作組織、計劃管理、方案落實、兩票執行、標準化作業、現場監督等方面,全面排查存在問題和風險,防止人身和人員責任事故。
3.開展供電安全和供電服務隱患排查治理。深化化工等高危企業和重要客戶供電安全隱患排查治理。重點檢查用戶側設備、供電電源可靠性、客戶原因的供電隱患整改情況。
4.開展重大設備隱患排查治理。重點檢查主設備缺陷消除,變電設施環境安全及迎峰度冬措施等方面的隱患治理,杜絕重大設備事故。
5.開展基建安全隱患排查治理。重點排查在建工程項目方案制定落實,三大措施,發包工程管理,杜絕基建群傷群亡事故。
6.開展安全事故“回頭看”。對照“四不放過”原則,對本單位近來發生的人身、電網和設備事故整改情況開展檢查。重點檢查事故原因、事故責任是否清楚,責任人是否受到教育,整改措施是否真正落實,同類事故隱患是否消除。
7、落實冬季防火、防凍、防污閃、防小動物等措施,確保設備健康。
三、工作方式
活動領導小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:董文利、曹春城、陳學成、任炳軍、尹培儉
活動工作小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:杜國光、楊立國、成高揚、周家海、蔣景華、康樹波、邵山、張建營、吳愛峰、蘇廣東、趙慶祥
公司安監部、生技部、營銷部、電管部、實業公司安監科等根據各自的職責,對管理范圍內的安全隱患排查治理工作進行指導和督查。思想政治部負責活動開展情況的宣傳報道。
四、時間安排
10月7日,全公司開展安全日活動;10月8日至11月8日,集中開展安全隱患排查治理專項行動;11月9日至11月15日,對專項行動進行全面總結;期間安監部組織專項活動小組進行督查、驗收。
五、工作要求
1.提高認識,加強領導。各單位要充分認識在當前形勢下開展安全日活動和安全隱患排查治理專項行動的重大意義,加強組織領導、周密制定工作方案,落實工作責任,以安全生產的實績作為檢驗工作質量的主要標準。各單位主要負責同志要親自組織制定工作方案,親自安排部署,親自檢查督促,一級抓一級,層層抓落實。
2.深入細致,突出重點。各單位要按照國家電網公司《關于加強安全穩定工作的
緊急通知》要求,按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,強化隱患排查治理責任,建立逐級監督落實制度,做到整改措施、資金、時間、責任人和應急措施五落實。對電網、人身、供電安全和穩定方面的重大隱患,主要領導要親自組織研究、親自組織整改消除。
區委辦:
xx年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、xx年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《xx年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。xx年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
一、措施方法
牢固樹立“以人為本,安全第一,預防為主,科學發展”理念,全面排查治理各行業、各領域、各企業單位存在的突出問題和事故隱患,切實落實政府安全監管職責和企業安全生產主體責任,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。堅持屬地管理,采取聯合檢查與獨立檢查相結合的方法,進一步加強宣傳報道、督導檢查,徹底排查治理事故隱患,堅決杜絕較大以上事故,努力預防和減少一般事故,確保人民群眾生命財產安全。
(一)聯合督察檢查階段(2015年4月1日—4月30日)。鎮政府安委會將組成安監、環保、經委、工商、村鎮辦、農技、教委、派出所、五中隊、辦事處、質檢、農電11個成員單位,針對我鎮區域的各類企業進行拉網式安全隱患大排查,進企業、進車間、進班組、認真開展好集中整治活動。堅持依法依規,整治各類非法違法經營建設行為,糾正違規違章行為,消除安全隱患。
(二)自查自糾階段(5月1日—6月30日)。各單位要針對本轄區、本部門安全生產特點、工作重點、薄弱環節及存在的突出問題,制定操作性和針對性強的安全生產大檢查工作方案,按照各自分工組織召開會議,積極動員部署開展安全生產大檢查活動。
(三)總結提升階段(2015年7月1日—12月15日)。各部門及各企業收集整理臺賬資料,及時做好工作總結。與每月底上報安委會辦公室,在總結經驗的基礎上建立完善各項監管制度,形成安全監管長效機制,進一步提升安全生產監管水平。
二、活動重點及責任分工
1、企業安全生產檢查
責任單位:經委責任人
檢查內容:加強對企業的安全檢查,特別是消防安全,督促企業建立完善并嚴格執行各項安全規章制度和安全操作規程,加強對職工的安全教育,杜絕“三違”現象。
2、建筑領域
責任單位:村鎮辦責任人:
檢查內容:負責制定檢查方案并組織實施,重點檢查建筑領域的施工人員的特種設備資格證書(塔吊、電焊施工及安全防范措施)。
3、道路交通領域
責任單位:五中隊交管所責任人:
檢查內容:負責制定檢查方案并組織實施,重點檢查220國道運輸危險化學品及易燃易爆車輛的證件及物品。著重檢查學校門通防范設施的情況。
4、消防安全
責任單位:派出所責任人
檢查內容:負責制定檢查方案并組織實施,重點檢查各類企業的消防設施及人員密集場所、九小場所有關消防資質。
5、煙花爆竹、危險化學品、(液化氣站、加油站)、非煤礦山及特種設備
責任單位:安監站負責人:
檢查內容:安監、派出所、經委按照各自職責制定檢查方案,并組織實施。
6、學校安全
責任單位:教委責任人:
中學責任人:
檢查內容:負責制定檢查方案并組織實施,重點檢查校內食堂安全級學校周邊環境安全。
7、工商貿企業由所在辦事處制定檢查方案并組織實施。
一、指導思想
以黨的十七大、十七大五中全會精神為指導,圍繞我區“十二五”發展思路和目標任務,牢牢把握科學發展觀,以建設生態、森林為目標,改善城區環境形象,營造宜居城區建設的良好氛圍,打造秀美和諧的生態環境,全面貫徹落實建筑業各項法律法規和規范標準,完善施工現場管理的長效管理機制,落實建設各方主體的責任,進一步提高建筑施工現場的文明施工水平,為我市爭創全國文明城市“三連冠”打下堅實的基礎。
二、工作目標
通過建筑工地專項整治工作,完善對建筑業企業的監督管理模式,規范建筑工地的施工作業,形成企業自控、社會監督、業主負責、政府監管的長效機制,進一步提高全區建筑業從業人員的文明素質和建筑施工現場的文明施工水平,加強建設工程施工現場建筑渣土和揚塵污染的治理及工地美化凈化,推進生態文明建設,提高城市宜居水平,展示城市文明形象。
三、工作內容
(一)活動的范圍、重點和參加對象
全區所有的在建房屋建筑、市政基礎設施等建設工程,參加對象為全區所有在建工程的建設單位、施工單位、監理單位和廣大施工人員。
(二)專項整治內容
1、圍墻美化
施工現場設置圍墻、圍擋,圍擋要整潔、美觀,圍擋外側美化、綠化,公益廣告不少于50%。
2、建筑渣土治理
(1)建立施工現場建筑渣土管理制度,落實專人負責。
(2)工地出入口設置沖洗設施、出入車輛必須沖洗干凈。
(3)做到施工現場衛生保潔,及時清除現場建筑渣土。
(4)建立建筑渣土運輸處置終點確認制度。
(5)建立建筑渣土運輸處置管理檔案。
(6)渣土清運單位具有《建筑垃圾經營服務企業資格證書》。
3、建筑揚塵治理
(1)建立施工現場建筑揚塵控制管理制度,落實專人監督管理。
(2)施工現場出入口及主要道路必須平整硬化,并輔以灑水等降塵措施。
(3)工程外側采用密目式安全網并保持整齊干凈,防止和減少塵土外逸。
(4)易產生揚塵污染的物料,應密閉存放或及時覆蓋。
(5)對易產生揚塵污染的施工作業,嚴格執行揚塵防治相關規定。
四、實施步驟
建筑工地專項整治活動時間為2011年5月初至12月,5月初至6月15日為集中攻堅階段,6月15日至8月31日為深化提高階段,9月1日至12月31日為長效鞏固階段。
(一)集中攻堅階段:各部門、各單位要按照本工作實施意見的要求,結合本單位的實際,制定具體可操作的工作方案。廣泛宣傳動員,統一認識,周密部署,明確專人負責,落實工作職責,將專項整治活動深入到企業每一個部門和項目部。各單位深入開展自查自糾工作,針對所存在的問題,抓好整改落實,整改要落實責任人、整改措施和整改時間。監理單位要做好組織監督工作,對檢查出的問題要落實責任單位整改,跟蹤復查,情況嚴重的報區建設行政主管部門。區質監站(安監站)開展集中專項檢查,局加強指導協調和督查工作。
(二)深化提高階段:根據建筑工地專項整治情況,對前階段的工作做全面分析,對突出的重點和難點問題,進一步強化責任,繼續深化提高,再進一步開展再行動、再鞏固的活動,扎實全面推進建筑工地專項整治行動,進一步形成嚴管、嚴整、嚴治的態勢。
(三)長效鞏固階段:各部門、各單位要對本部門、本單位專項整治活動進行全面總結,檢查評估專項整治活動的實際效果,總結經驗,查找不足,完善管理制度和企業自控管理體系,建立長效工作機制,鞏固整治成果,確保取得成效。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為較好的完成本次專項整治工作,我局成立以局長為組長,副局長為組長,建設科、建管處、區質監站(安監站)負責人為成員的工作領導小組,辦公室設在建設科。各單位要充分認識專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,成立相應的工作領導小組,制定專項活動實施方案,明確要求,精心組織,扎扎實實抓好專項整治活動。
(二)強化措施,加強督查。各單位要按照工作實施意見的要求,認真組織開展自查自糾和整改工作,落實整改措施,確保工作成效。各管理部門要按照工作職責的要求,狠抓落實,扎實推進專項整治活動,要加大對專項整治工作的監督檢查力度,及時掌握工作開展情況,及時發現和解決問題,確保專項整治工作有序開展,要加大行政執法力度,通過專項治理活動,推進工程建設行業健康有序發展。
(三)完善機制,務求長效。各部門,各單位通過本次專項整治活動,查清本部門、本單位管理中的薄弱環節,研究制定有利于本單位、本部門管理水平提高的長效管理機制,進一步健全管理制度和工作措施,加強動態管理,鞏固整治成果,提升建設工程文明施工水平。
——在全縣煤礦安全監管工作總結會議上的講話
同志們:
為認真總結20__年全縣煤礦安全監管工作,分析存在的突出問題,傳達貫徹縣安委第四次全體會議精神,安排部署“兩節”期間及20__年的煤礦安全監管工作,受余局長的委托,我講三個方面的意見。
一、20__年煤礦安全監管工作簡要回顧
20__年,在縣委、縣政府的正確領導和市煤炭工業局、昭通煤監分局的指導幫助下,全縣安監工作人員認真貫徹中央、省、市關于安全生產工作的一系列會議和文件精神,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞年初確定的煤礦安全生產工作目標,認真落實安全監管主體責任,深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產百日督查專項行動。全年共檢查礦井1214次,下發整改通知書3642份;排查煤礦礦井地點5135處,查出一般隱患6650項,已整改6029項,整改率90.6%;查出重大隱患19項,已整改18項,整改率94.7%;實施行政處罰17礦次,罰款22.4萬元,千方百計遏制安全事故,努力改變煤礦安全生產被動局面,有序推進煤炭產業的健康發展。20__年,全縣共產原煤200萬噸,同比下降30.76%;發生煤礦安全生產事故16起,死亡39人,傷9人。其中,瓦斯事故8起,頂板事故7起,運輸事故1起。事故起數與去年同比下降了15.8%,死亡人數與去年同比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;較大事故3起,死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5,同比上升了11.54,高于全國、全省、全市平均水平,煤礦安全形勢極為嚴峻。(根據市煤炭工業局的情況通報,今年我縣煤礦安全生產事故起數和死亡人數分別占全市事故起數的42.11%、死亡人數的55.71%;全年全省發生10人以上重大事故2起,死亡24人,其中我縣1起,即水洞坪煤礦“3.14”煤與瓦斯突出事故,死亡14人。)
二、存在的問題及原因
客觀地講,在20__年的煤礦安全監管工作中,我們大部分安監員是認真負責的,工作成績應當給予肯定。但以上數據充分表明今年全縣煤礦安全生產工作面臨的形勢極為嚴峻,也充分說明了我縣煤礦安全生產工作在監管體系和隊伍建設上都存在一些急于解決的問題。
(一)安全監管體系不健全,監管力量薄弱,基層安監站難以發揮有效的監管職能。我縣煤炭產業尚處在初步發展階段,監管體制還未得到理順,監管機構還未健全是阻礙我縣煤炭產業發展的根本原因。目前,鄉鎮安監站還不能充分履行基層煤礦安全監管的職能。鄉鎮安監站站長由分管副鄉鎮長兼任,副站長由企業辦公室主任或者其他工作人員兼任,安監站人員即鄉鎮駐礦安監員。由于站長和副站長不是專業技術人員,駐礦安監員僅僅是經過短期培訓上崗的同志,所以,基層安監隊伍無法成為推動我縣煤炭產業健康發展的生力軍。鄉鎮安監站站長和副站長的安全生產信息主要來源于這支隊伍,往往導致了整個安全生產信息調度工作的失真,從而導致煤礦事故隱患未得到有效和合理的整治。
(二)煤礦現場管理人員責任心不強,現場檢查、指揮、督促力度不夠。多起事故得以證實,煤礦現場管理人員責任心不強,現場跟班檢查、指揮、督促力度不夠,致使井下作業人員有章不循,有令不止,嚴重違反操作規程,埋下重大安全隱患,引發事故。
(三)安全監管力度不夠,執法不嚴,違法不究。少部分安監員“講人情,重關系”,明哲保身,不依法行政,不從嚴執法,甚至不執法,對違規行為熟視無睹,聽之任之,手腕不強、不硬,現場執法力度疲軟,導致了主管部門的政令不通,各級各類文件精神未得到及時傳達和學習,各項規章制度得不到落實。
(四)安監員缺乏責任心,工作流于形式。部分安監員工作作風漂浮,工作態度不認真、不務實,思想情緒不穩定,且專業技術知識掌握有限。有的甚至出現吃、拿、卡、要現象,導致了部分煤礦有令不止,有法不依。
(五)安監員綜合素質有待加強,行政能力和監管水平需要進一步提高。部分安監員自身管理水平低,對各級文件和會議精神、監察指令落實不力。不了解上邊政策和工作要求,不知監管內容,不知監管辦法,顯得無所適從。
(六)行業主管部門人少事多,監管工作缺乏主觀能動性,導致監管工作失調。我縣煤礦點多面廣,當前全縣實際保留礦井有42對,分布在9個產煤鄉鎮。近年來,受道路
交通改造工程的影響,對邊遠鄉鎮一個輪回的檢查就需要3-5天。目前安監股實際僅有5人,安全監管執法隊成立至今,才配備4名人員,人少事多就導致了整個安全生產信息調度的失調,無力按月、按季度組織行業安全大檢查。三、當前及下步工作安排
(一)傳達縣安委會第四次全體會議精神。
12月26日,我縣召開了安全生產委員會第四次全體會議。會議總結了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題和當前安全形勢,要求全縣進一步統一思想,強化措施,扎實抓好當前及下步安全生產工作。會議要求突出重點,扎實抓好元旦、春節和“兩會”期間的安全生產工作。著重加大煤礦安全監管力度,堅決遏制煤礦安全事故多發勢頭,嚴格落實監管責任,加強瓦斯治理,強力推進煤礦工藝改革,加大現場管理力度,嚴厲打擊非法建設、生產、經營行為,嚴格節后復產驗收。
(二)扎實抓好“兩節”期間的煤礦安全工作。
1.組織開展安全大檢查。要督促各煤礦企業立即開展自查自檢,嚴格落實各項管理制度,及時排查治理安全隱患,保障煤礦井下各系統可靠運行,確保煤礦安全整改。各鄉鎮安監站要及時組織開展轄區煤礦安全大檢查,嚴格按照縣局批準同意的停產整改方案,逐項逐條認真對照檢查,對存在隱患的礦井,要落實專人,督促整改,對逾期仍未整改的,堅決重處重罰??h局安全監管股和執法隊要加強駐礦安監員的管理,采取巡查、夜查和互查等形式,加大煤礦停產整改工作的監管督查力度,確保煤礦停產整改安全有序進行。
2.做好春節放假準備。全縣煤礦統一于1月13日(農歷臘月十八日)停產放假,2月10日(農歷正月十六日)收假。放假前,要督促各煤礦企業繼續加大投入,加快整改進度,全面深入抓好煤礦停產整改工作。特別是“地質補勘、設計補套”和瓦斯參數測定和突出危險性鑒定前期準備工作,為春節復工復產奠定堅實基礎。同時,督促各煤礦上報20__年度春節放假值班名單及放假安全技術措施。
3.積極做好煤礦春節復工復產工作。收假后,各煤礦企業必須建立健全安全管理機構,落實安全責任,開展一次全員培訓會,上交20__年度安全技術措施計劃,組織全面的安全大檢查,針對隱患制定整改方案和整改措施,提出經安監員和安監站蓋章認可的復工整改申請上報縣局審核。煤礦企業的復工整改必須對照縣局批準同意的停產整改方案和《__縣煤炭工業局關于印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20__]122)的要求進行。復工整改完成后,督促煤礦企業及時向縣局提出復產申請,經縣局驗收組對照《__縣煤礦復產驗收審批表》上的內容驗收,合格一個,批準復產一個。凡是各種費用未交清的,《采礦許可證》到期未辦理延期手續的,采煤專業技術人員未配備的,瓦斯監測監控系統和聯網系統未完善的,一律不予驗收,不得恢復生產。
4.全力做好“兩節”期間安全應急值守工作?!皟晒潯逼陂g,各鄉鎮安監站要立即啟動煤礦安全日報告制度,加強對安監員管理,元旦期間駐礦安監員不得外出,必須堅守崗位;各安監站和各煤礦企業要建立健全“兩節”期間的領導帶班制度,嚴格崗位責任制,堅持24小時值班制度,保證信息暢通,對各種突發事件和異常情況要及時妥善處理并按規定及時如實上報。春節期間,各煤礦企業要保持礦井正常通風、排水,在排水時,必須進行瓦斯檢查,同時加強頂板管理,確保春節期間煤礦安全。
(三)20__年安全監管工作重點。
1.開展“地質補勘,設計補套”工作的重點監管,扎實推進煤礦《生產礦井地質報告》、《礦井設計》、《安全專篇》編制工作的進展步伐。要求所有煤礦在期限終止之日起務必完成“地質補勘,設計補套”的前期工作。
2.開展通風與安全專項整治工作,著力突出礦井通風系統、通風設施、通風設計的監管,力求做到“系統合理,設施完好,風量充足,風流穩定”,確保礦井按要求實現通風可靠。
3.開展為期7個月的瓦斯治理專項整治,把煤礦瓦斯參數測定工作和煤礦瓦斯抽放系統、煤礦瓦斯監控系統、煤礦瓦斯遠程監控系統的設計安裝工作作為今冬明春的工作重點,列入20__年1月至20__年7月的日常監管計劃,實施重點監管,力求做到“多措并舉,應抽盡抽,抽采平衡,效果達標”,實現“抽、掘、采”平衡,確保抽采達標。加大聯動執法效能和現場監管執法力度,督促所有煤礦企業在限期內完善煤礦瓦斯監控系統的安裝、使用、維護建設體系,努力做到“裝備齊全,數據準確,斷電可靠,處置迅速”,按要求實現“監控有效”。認真督促各煤礦企業建立和完善瓦斯治理的專業機構,配齊、配足瓦斯治理的專業技術人員,確保煤礦瓦斯治理工作“管理到位”的要求。
4.開展為期7個月的頂板管理專項整治,扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護。
5.開展以安全衛生專項治理為主題的專項監管,進一步完善煤礦“三線工程”的安裝維護工作,嚴格按照《煤礦安全規程》的要求合理布置防塵水幕及噴霧撒水裝置,搞好礦井的除塵、降塵工作。認真督促煤礦按要求設置井下避災硐室,且硐室必須做到安全可靠。穩步推行排水系統的改造工作,切實做到“無淤泥、無雜物、無積水”,確保文明生產。
6.開展以機電質量標準化建設為核心的重點監管,逐步推進礦井供電系統的標準體系建設工作,確保機電質量標準化建設工作的順利進行。
7.開展為期2個月的提升運輸系統重點監管,實現所有斜井開拓和平硐暗斜井開拓礦井的“防跑車裝置”安裝率為100%,確保不再發生跑車傷人的運輸事故。
8.逐步理順安全監管體制,組建鄉鎮煤炭管理所,培養、配備一批高素質、年輕化的監管人員,充實基層煤礦安全監管隊伍,充分發揮基層煤礦安全監管機構的監管執法效能。嚴格執行《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,進一步規范煤礦安全監管員的管理。
(四)對安全監管員的要求。
1.統一思想,提高認識。煤炭行業是高危行業,駐礦安監員大多是通過考試選拔進入煤礦安全監管行業。既然選擇了這個行業,就要熱愛這份工作,要沉得住氣,穩得下心,扎實工作。
2.加強學習,提高水平。目前,全縣共83名安全監管人員,具有大專以上文化水平的只有10余人。對于煤礦安全工作,大多還未入門,離縣局要求還有很大差距。因此,要不斷加強學習,通過各種方式和渠道(會議,書本,煤礦)
,吸收知識營養,不斷為自己充電,不斷增強政策法規意識和業務能力,不斷提高履行崗位職責的本領,提高監管執法水平和依法行政能力。3.明確職責,勤奮工作。要認清自己角色,擺正自己位置,不要充當煤礦安檢員,駐礦安監員是全縣煤礦安全監管工作的一線隊員,要當好縣局的眼睛,切實履行好煤礦安全監管的職責。要正確把握與煤礦之間的關系,首先是管理與被管理的關系,其次是合作關系,第三是管理與服務的關系,兩者不是對立的,工作中有矛盾的一面,又有合作的一面。全體駐礦安監員要按照《安監員管理辦法》和縣局各項要求,樹立執法就是服務的理念,正確處理嚴格管理與熱情服務的關系,做到寓監管于服務之中,在服務中加強管理,在管理中完善服務。要認真貫徹落實縣局各項指令和要求,自覺維護縣局權威,嚴格按照縣局的要求開展工作,切實做到上情下達,下情上報,確保政令暢通??h局安監股要定期和不定期督查安監員貫徹落實縣局會議、文件要求的情況,做好記錄,作為年終考核安監員的重要內容。今年縣委、縣政府下了大決心抓煤礦安全,為大家增加了福利待遇,我們還有什么理由不干好工作。目前,縣局已形成了安監員能進能出機制和事故責任追究制度,對于能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員堅決予以處理或辭退。記住一句話,“今天工作不努力,明天努力找工作”。
4.遵紀守法,廉潔自律。在生活中,要按照相關法律法規要求規范自身行為,做一名遵紀守法的公民;在工作中,要認真貫徹執行各級黨委、政府的政策和決定,嚴格按照《__縣煤礦安全監管員管理辦法》的各項規定,廉潔自律,切實做到“煤礦安全監管員十不準”,與煤礦之間相處做到12字,即“關系協調,保持距離,把握原則”。
5.落實責任,強化管理。今天的會議上,與各安監員簽訂20__年度安全監管目標責任書,今年的重點工作任務和責任已在責任書上明確。各安監員要按照縣局的要求,沉得下、蹲得住、盯得緊、嚴得起、管得好,認真落實好政府的監管主體責任,督促煤礦將安全生產責任落實到安全生產管理的每個環節,讓全礦職工都關心安全,形成齊抓共管的局面。在今后工作中,要進一步強化煤礦現場監管。在現場重點要查機構、查人員、查設施、查制度、查措施是否到位。在瓦斯治理上,重點查通風系統是否可靠,抽采措施是否落實,瓦斯監控系統和抽放系統安裝和運行是否到位,瓦斯檢查是否按要求進行。在頂板管理上,重點查是否要求進行支護,所有煤礦掘進工作面是否實行前探支護,嚴禁無支護從事掘進作業。要通過查管理、查人員、查設備、查制度是否到位,確保礦井采煤、掘進、機電、運輸、通風等各個生產系統和各個生產作業環節的安全。