時間:2023-12-06 11:19:55
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利行業高質量發展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1開展在職培訓,提高職工素質重視
水保行業人力資源開發力度,為基層水利工作開展提供必要的人力支撐。首先細化崗位人員工作職責,明確水利水保技術人員今后業務主攻方向,實現自農田水利水保、水土保持、水資源管理、水行政執法、財務管理等等各個方面的技術能手,確保每部門人員有足夠素質統領全局。在此基礎上,對基層水保工作人員進行有計劃、有組織分步驟地組織深造,以滿足崗位需求。而在加大培訓的同時,鼓勵在職人員積極學習,提升崗位在職人員綜合業務素質,確保行業內每個人都能夠獨當一面。
2加強硬件建設,提升質量檢測水平
當前為了提升質量檢測水平,必須要有針對性購置檢測儀器和設備,確保建設工程高質量完成。首先,嚴把進購質量關。所有進購設備、材料,必須正規廠家提供。購買器材按照國家、部頒技術標準進行先檢測,確保質量合格后,方可投入正常使用。其次,加強質量跟蹤檢測。重點工序,重點檢測。關鍵工序,必須旁站監理。嚴控各質量環節,確保工期順利完成。在現場的技術人員,必須做到勤動手、勤跑腿、勤動嘴,做好一切質量安監工作。最后,工程設計期間,根據檢測結果,適時調整工期,做好一切安全監控工作。通過實測、實量等手段,獲得準確、客觀正的監控數據,增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
3重視科技創新,保證建設理念先進
新時期,工程建設單位必須要重視先進技術投入,鼓勵引入先進管理理念、管理模式、管理手段,推行先進施工工藝,依靠高科技的發展,實現優質工程的建設思路。
4實施工程招標制,確保建設隊伍
一流對于大中型水利水保工程以及配套和附屬工程,要按水利水保部門“水利水保工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招標,確保有資質中標施工隊進行工程建設,以確保工程施工質量和施工進度。
5做到分工明確,保證施工質量安全
工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督,項目法人對工程質量負全面責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能,各相關單位要做到分工明確、各司其職、相互配合,保證施工安全和工程質量。
6重視安全意識教育,完善質量保證體系
質量始終是水利水保安全建設的關鍵因素,要想建立高質量的水利水保工程,必須要確保在職所有人員有較高的安全意識,同時將安全意識落實到具體的激勵機制中去,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。在工作實踐中,任何小型水利水保工程立項必須要安排專業的技術人員進行方案探討,消除一切可能存在的隱患,將可能存在的問題彌補于萌芽狀態??h(區)級水利水保部門需要協調監督、設計、監理、施工等多種職能部門,參照國家的有關規定,建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利水保行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,確保工程質量達到優質。
7重視生態美學效應,實現工程與環境和諧發展
關鍵詞:水利工程;測量管理;存在問題;有效措施
水利工程建設作為一項具有重要積極性作用的大工程,目前正在全國范圍內如火如荼的進行著。水利工程的建設不僅僅給人們帶來了經濟上的收益,而且在一定的程度上保障了人們的生命安全。水利工程建設在人類的生產和生活中發揮著巨大的作用。作為水利工程建設的核心環節,測量管理工作的地位不可動搖。但是,目前我國的水利工程測量管理工作中存在很多的不足之處,采取科學有效的措施解決測量管理中的弊端,提高測量管理工作的質量和效率,成為當前水利工程建設的重點和難點。
1.水利工程測量在水利工程建設中的重要作用
水利工程測量管理在水利工程的建設過程中發揮著巨大的作用,是對水利工程建設中各種數據的測量和匯總。首先,水利工程的測量能夠為水利工程的順利施工提供科學的、精確的測量數據作為參考依據。其次,水利工程的測量更夠提高水利工程建設中的技術含量,使水利工程能夠高質量完成。最后,水利工程測量能夠給水利工程后期的質量檢查工作提供科學的評估依據。
2.水利工程測量管理中存在的問題
2.1無高素質的水利工程測量管理隊伍
雖然在測量的過程中,通常是借助精密的測量儀器,但是測量人員的主觀能動性也是測量過程中的一個重要的影響因素,這就要求水利工程的測量管理人員能夠具備較高的水利方面的素質和科學技術方面的素質。但是目前,我國的水利工程測量人員比較少,而且素質也比較低。據調查顯示,我國將近30%的水利工程建設部門或者企業沒有較高專業素養的水利工程測量人員,有些甚至沒有測量人員。這就造成了在水利工程的建設過程中,工作人員不能夠很好的運用水利測量設備,進而不能很好地保障水利工程建設高質量的順利完成。
2.2無先進的高端測量設備
測量設備是水利工程建設中進行測量和數據獲得最重要的工具。沒有高質量的測量設備就不能得到最精確的測量數據。但是,我國水利工程建設方面的測量設備都比較落后,裝備都不夠精良,這就影響了水利工程建設中所需數據的精確性,影響水利工程的施工和質量。
2.3無成熟的監督體制
任何一項工程的實施和建設都需要完備的監督體制和監督部門進行嚴格的監控。在我國水利工程的建設過程中,并沒有完備的、成熟的監督體系,很多的水利工程建設企業,通常情況下關注 最多的而是水利工程的施工進程和建設成本,在水利工程竣工之后,往往只對水利工程的整體建設效果進行檢查,對測量方面的質量是否達符合之前的測量數據,往往并不重視。這就放松了對水利工程測量的監控,最終阻礙了水利工程建設的質量。
3.水利工程建設測量管理實施的有效措施
3.1加強水利工程測量隊伍
隨著高科技的發展,各種各樣高科技測量儀器更新換代周期短。低素質的水利工程測量人員已經不能夠適應時代的發展。這就給水利工程建設人員提出了新的要求。只有提高了測量人員的素質,才能夠保障水利工程高質量的竣工。怎么樣提高測量人員的素質呢?首先,可以定期給工程測量人員進行專業技術和高新測量設備使用說明的培訓,讓測量人員能更好地使用測量設備,保障測量數據的準確性。其次,測量人員自身也要保持時刻學習的態度,及時給自己充電。在接觸到新的測量儀器時,在對段時間內學習測量儀器的相關說明,熟練的掌握新儀器的測量方法等,提高自己的專業水平和業務能力,從而保障水利工程測量管理環節的高質量。
3.2加大科技投入,引進先進測量儀器
在水利工程的測量過程中,測量儀器的先進性和測量結果的精確度是成正相關關系的。測量數據的精確度決定著水利工程的測量環節。但是,目前我國的水利工程測量過程中,使用的測量設備都比較落后,無法順應水利工程建設的發展腳步。這就要求,水利工程的建設部門或企業,加大購買成本和科學技術的投入比例,引進或者是自己研制高端的、先進的水利測量儀器。比如,加大成本投入,購買世界上最尖端的測量儀器,從而保障測量數據的精確度,提高水利工程建設的質量。
3.3建立完備的測量監督體制
在水利工程的建設過程中,建設部門或企業最重要的主要就是工程的建設成本、施工進程和整體效果,對于建設后的水利工程是否符合當時測量的精確度,往往置之不理。針對這個問題,水利工程建設部門或企業應該建立完備的測量監督體制,組建一支高質量的、嚴格的監督隊伍,專門對水利工程建設中的測量問題進行監管。只有在嚴格的監督體制下才能夠保障施工質量,保障水利工程建設順利完成。
3.4組建科研團隊,研究高效的測量方法
測量人員的高專業素質、測量儀器的先進性、測量方法的高效性是決定測量過程主要的決定性因素。所以,除了高專業素質的人才、尖端的測量儀器,還要有高效的測量方法。所以。水利工程的建設部門或者是企業,應該組建一支自己的科研團隊,克服傳統的測量方法的局限,專門進行高效的測量方法的研究。相信高專業素質的人才加上最頂尖的測量儀器,再配合上自己研究的最高效的測量方法,一定能提高測量的準確性,提高水利工程的質量。
4.結束語
像古代的都江堰,現代的三峽等都是惠民利民的水利工程,水利工程的建設和人們的生活有著極為密切的關系。因此,在水利工程的測量過程中要保障測量數據的準確性,針對測量管理過程中存在的問題,采取切實有效的措施,保障水利工程的順利建設。
參考文獻
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[2] 路晶.談如何做好水利工程管理工作[J].民營科技,2011(08).
今天召開全市20*年水利工程質量監督工作會議,是近年來我市第一次召開的水利工程質量監督會議,本次會議的主要任務是:深入貫徹落實市委、市政府《關于加快水利發展的決定》精神,認真總結近年來水利工程質量監督管理工作的成績和經驗,分析當前水利工程質量監督管理工作面臨的形勢,明確當前及今后一段時期全市水利工程質量監督管理工作的目標和任務。下面,我講四點意見:
一、高度重視質量監督工作
“百年大計,質量第一”。工程質量不僅關系到工程效益的發揮,而且關系到人民群眾生命財產安全。水利工程建設項目具有投資大、規模大、建設周期長,生產環節多、參與方多、影響質量的因素多等特點,無論是哪個主體出了問題,哪個環節出了問題,都可能導致質量缺陷,甚至造成重大質量事故。因此,在建立項目法人責任制、招投標制和建設監理制的同時,政府必須對建設工程質量實行監督管理,以保證有關法律、法規和強制性標準得以貫徹執行,各方主體的建設行為合符規范,從而保證工程建設質量,在這方面,廣大水利工程質量監督工作人員起著十分重要的作用。近年及今后一段時間,我市在建新建水利工程點多面廣,建設任務繁重,水利工程質量監督工作,事關大局,不可等閑視之。
二、明確任務,分清職責,保證水利工程質量監督工作有序進行
水利工程質量監督在水利工程建設管理中具有十分重要地位,是水利工程建設質量管理的重要組成部分。水利工程質量實行“項目法人負責、監理單位控制、設計和施工單位保證和政府監督相結合”的質量管理體制。2*0年1月,國務院頒發了《建設工程質量管理條例》,第一次以法規形式規定了國家實行建設工程質量監督管理制度。
我們一定要明確質量監督工作的定位。水利工程質量監督機構代表水行政主管部門對水利工程在建設實施過程中進行的監督管理,其具有強制性、指令性、權威性等特點。因此,在行使水利工程質量監督執法權時,說話要公正,底氣要足,要敢于發現問題,敢于解決問題。質量監督履行政府部門監督職能,不代替建設(監理)、設計、施工等單位的質量管理工作,與其他建設各方的質量管理體系有本質的區別。水利工程質量監督機構代表政府對工程質量進行監督檢查,不是工程建設的參與主體,對承擔的質量監督工作負監督責任。
當前,在工程質量管理中存在混淆工程質量主體責任和監督責任的現象。有兩種傾向:一是參建各方特別是項目業主認為有了質量監督機構的質量監督,質量管理責任就是監督部門的了,從而放松工程質量管理;二是社會各界、有關部門、甚至有的主管部門的部分同志,錯誤地把工程質量主體責任歸到監督部門,錯誤地認為一旦工程發生質量事故,責任就在質量監督部門。
因此,各級質量監督機構要加強宣傳并依法界定工程質量的責任主體,切實履行質量監督職責,進一步明確參建各方在水利工程過程中的質量職責。同時要進一步明確中心站、區縣質量監督站的職責,保證水利工程質量監督工作有序進行。
三、加強監管,嚴格執法,加大對違規行為的查處力度
根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號),國家對建設工程質量實行監督管理制度,交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的專業建設工程質量進行監督管理。國務院的這個條例明確指出,質量監督管理工作由質量監督機構具體實施,并對建設、設計、施工、監理單位的各種違規行為應給予的處罰進行了明確的界定。國務院的279號令就是我們質量監督機構進行質量監督管理,處罰各種違規行為的依據和武器,從事水利工程質量監督的人員應認真學習,準確把握。凡在建設工程質量監督中發現有違法、違規行為的,要堅決予以查處,并按《建設工程質量管理條例》的規定報請水行政主管部門給予行政處罰,切實做到有法必依、執法必嚴,違法必究。
四、創新思路,因地制宜開展多種形式的質量監督工作
【關鍵詞】水利工程;施工;常見質量問題;控制措施
引言
在現代水利工程建設施工中,企業質量控制與管理水平是企業在行業內發展的關鍵。如何針對水利工程施工中常見的質量問題進行預控成為了現代水利工程施工企業面臨的首要問題。針對這一問題,越來越多的施工企業開始加強自身的質量管理體系建設、加強自身的施工質量控制水平,以此為企業的發展奠定良好的管理基礎。科學分析水利工程施工中常見的質量問題、針對其特點進行相關的預控措施成為了現代水利工程施工企業的重要工作。
1、水利工程常見質量問題主要表現
目前,我國水利工程施工中常見的質量問題主要集中在“隱形轉包”造成的質量問題、搶工期趕進度造成的工序施工不徹底以及相關的一些技術性質量問題等幾方面?!半[形轉包”使得施工過程的質量控制與監管力度降低、造成了轉包后企業施工質量問題的發生。搶工期趕進度使得施工過程中造成了水泥混凝土固結時間段、養護不到位等情況的發生。另外,由于施工過程中技術監督與管理不到位造成的質量隱患也時有發生。針對這樣的情況,加強自身質量監督與管理、提高質量控制能力成為了有效防治水利工程施工質量問題的關鍵。
2、水利工程施工常見質量問題的控制分析
2.1 完善施工質量控制體系,提高企業質量控制能力
完善施工質量控制體系,加強分包、轉包的質量監管是有效避免水利工程施工常見質量問題的重要方式。在現代水利工程施工中,施工企業應加強自身質量控制體系的建立,構建針對工程實際情況的質量控制體系,有效提高企業對施工質量的監督與控制能力,預防常見質量問題的發生。
2.2 科學規劃工期進度,減少工期緊縮造成的質量問題
在現代水利工程施工中,由于事前規劃不合理或對工程所在地氣候條件估計不足常會造成工期緊張的情況。企業為了在規定時間內完成工程、減少企業工期延誤造成的成本增加,其在工程施工中會相應縮短各個工序的施工時間。例如:水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結時間縮短、養護時間不足等。這些問題都會影響水泥混凝土強度,甚至導致混凝土工程的開裂,其嚴重的影響了水利工程中壩體的安全。
針對這樣的情況,現代水利工程施工企業應在工程造價編制階段即考慮工期對施工的影響,科學規劃工程施工工期,將可能影響工期的各項因素進行分析,以此確保工期的合理、科學,為有效避免工期問題造成的質量隱患奠定基礎。
2.3 注重水利工程施工技術管理避免質量問題的發生
施工技術是影響水利工程施工質量的重要因素,其也是現代水利工程施工企業管理工作的重點。在水利工程施工過程中,施工企業要通過完善的技術管理體系指導技術管理工作,有效保障施工過程中的各項技術參數符合設計要求,保障工程施工質量。在現場管理工作中,水利工程施工企業還要加強現場監控力度,加強技術人員與質量人員的巡檢工作,提高技術控制效果,以此避免施工質量問題的發生。
3、以質量預控理論預防水利工程常見施工質量問題
在現代水利工程施工中,越來越多的企業開始以預控理論指導質量管理工作。其通過對影響水利工程施工質量的各項因素控制達到預防質量問題發生的目的。根據這一理論,現代水利工程施工企業應在工程施工前即對工程技術文件、地理條件、地質情況等進行綜合的分析與論證,將影響該項工程各項因素進行統計并分類,制作科學的質量控制點庫。在實際的施工過程中,水利工程技術人員與質量管理人員依照質量控制點庫進行相關控制工作,以此預防水利工程施工質量問題的發生。另外,針對施工材料、施工設備、人員以及技術、現場管理等工作,施工企業還應建立分項控制體系,強化對各項因素的控制,有效避免施工質量問題的發生。
4、強化人員培訓與管理,有效避免水利工程施工質量問題的發生
施工技術人員是水利工程施工管理中的第一要素,各項工作的開展都是以人為基礎的工作,人為因素是影響水利工程施工質量的智能更要因素。在水利工程施工質量控制與管理中,施工企業應加強對相關人員的培訓工作,提高施工人員的質量意識,為有效避免水利工程施工質量的發生奠定基礎。同時,施工企業還要加強人員管理及相關質量責任制的完善,使施工人員、技術人員、質量管理人員能夠明確自身的質量職責、權限,并通過培訓工作使其明確施工質量控制要點,提高施工質量認識的同時為預防質量問題的發生奠定基礎。
結 論
綜上所述,水利工程施工中質量管理工作的開展需要企業以相應的投入為基礎,加快自身相關管理體系的建設,提高質量控制水平。同時通過質量預控理論對影響水利工程施工的各項因素進行控制,達到預防質量問題發生的目的。另外,施工企業還要加強自身對質量通病治理技術水平的提高,在出現質量通病時能夠有技術人員提出科學的治理措施,以保障工程施工質量,保障水利工程的安全。通過質量管理工作的開展,為企業的健康發展、綜合管理水平的提高奠定堅實的基礎。
參考文獻:
[1]劉麗紅。關于水利工程施工質量控制工作的分析[J].水利工程施工管理,2009,8.
關鍵詞:水利工程;灌漿技術;應用
1 水利工程中灌漿技術的應用
1.1 處理天然地基缺陷
與其他建設項目不同,水利工程是一項繁瑣復雜的綜合性工程,涉及范圍廣,施工工序復雜,施工環境復雜多變,受水文地質及資質構造的影響極大。一般情況下,水利工程施工的天然地基都存在一定的缺陷,這些缺陷的存在會給水利工程施工埋下安全隱患,具有極大的危害性。為了防止出現水利工程坍塌或者沉陷等情況,在水利工程施工時,就需要采用灌漿技術來處理天然地基缺陷,提供水利工程中灌漿技術的應用性。灌漿技術處理天然地基缺陷是通過人工技術實現的,在正式著手施工之前,對天然地基進行分析和研究,并根據具體情況制定出科學實用的灌漿施工方案,選擇經濟合適的灌漿材料,明確灌漿施工詳細步驟,合理規劃天然地基處理,從而確保水利工程中地基的穩定性和可靠性。
1.2 分析灌漿技術中固結灌漿技術、帷幕灌漿技術、接觸灌漿在水利工程中的應用
就現階段我國水利工程而言,應用的灌漿技術主要包括固結灌漿技術、帷幕灌漿技術、接觸灌漿等,不同類型的灌漿技術在水利工程中的應用效果良好。對于固結灌漿技術來說,主要是用來對容易出現裂縫的巖石進行灌漿處理,保證巖石的嚴密性和完整性,進而為水利工程地基施工提供支持,提高水利工程地基質量。而帷幕灌漿技術主要是對水利工程中的壩底內部進行處理,通過帷幕灌漿技術的運用,形成效果良好的防滲帷幕墻,在最大程度上避免了滲漏或者滲流現象的發生。水利工程中的壩體部分主要是通過接觸灌漿進行處理的,接觸灌漿的使用可以增加壩體的強度,使其具有密實性,并能夠長時間保持堅固狀態??偠灾?,不同灌漿技術的應用,為建設出高質量、實用性強、穩定性好的水利工程項目創造了技術條件。
2 灌漿技術在水利施工中存在的問題
近年來,我國經濟發展水平日益提高,科學技術日益創新和完善,大大推動了社會化的進程,隨著工程項目的不斷增多,水利行業迎來了發展的黃金時期,施工技術日漸多樣化。但是事物是不斷發展與變化的,要用發展的眼光看問題。就水利工程中灌漿技術而言,其中還存在一定的不足與缺陷,需要施工技術人員不斷分析和探討,加強各部門之間的協調合作,為提高水利工程施工中灌漿技術的應用共同努力。灌漿技術在水利施工中存在的問題主要表現為以下幾方面。
2.1 灌漿系統不穩定
在水利工程施工中,如果灌漿施工中的相關數據不準確,與實際施工數據存在較大出入,就會在極大程度上導致灌漿系統不穩定,進而導致灌漿系統分析的結果不準確,在這種情況下展開的水利工程施工就會存在很大的安全隱患,給后期施工帶來不必要的麻煩和經濟損失,甚至會致使建設出來的水利工程無法正常運行。另外,如果灌漿過程中的理論工作準備不足,也會影響灌漿系統,降低其穩定性和質量。
2.2 灌漿設計依據不足
在進行水利灌漿施工之前,要根據工程的實際情況制定切實可行的灌漿施工方案,而設計方案時所需的水利工程的相關資料和施工信息等缺乏完整性和精確性也是水利工程灌漿技術應用所面臨的一個問題,使得灌漿設計依據不充分,進而影響到灌漿施工方案的合理性和實用性,從而給水利工程灌漿施工質量帶來嚴重的負面影響。
2.3 灌漿材料性能低
灌漿材料是確保灌漿施工順利進行的關鍵因素,也是提高灌漿施工質量的基本保障。但是目前我國水利工程灌漿施工中所需的材料處于停滯狀態,灌漿材料性能較低,使用性能傳統的灌漿材料無法滿足現代化的水利灌漿施工的需求,使灌漿施工缺乏創新性,進而導致水利工程灌漿效果不佳,沒有發揮出灌漿施工應有的意義和作用。
3 灌漿中較容易出現的問題
3.1 地表隆起
在水利工程灌漿施工中,除了存在的問題外,還存在一些容易出現的問題需要相關施工人員特別注意。地表隆起是灌漿施工中容易出現的問題之一,通常是在灌漿施工之后面表現出來的。所謂地表隆起,主要是指施工后表面出現的凸起部分,出現這種現象的主要是由于灌漿參數不準確造成的。因此,施工人員在灌漿施工開始之前要高度重視灌漿參數讀取環節,盡可能地減少地表隆起現象的出現。
3.2 冒漿
在開展水利工程灌漿施工時,如果無法正確掌握灌漿力道,導致灌漿壓力過大或者灌漿過多等就會產生冒漿現象,這種現象灌漿過程中非常容易出現的。一旦出現冒漿現象,就會大大地降低灌漿效果。針對這種情況,需要通過黏土回填的方式進行處理,進而有效控制冒漿現象的出現。
4 灌漿在施工中應注意的問題分析
就水利工程而言,如果應用灌漿技術進行施工,則必須嚴格按照相關規范標準進行施工,使得灌漿施工更加規范、合理,只有這樣,才能降低外界不良因素對灌漿施工所造成的影響,進而確保水利工程灌漿施工質量。由于灌漿施工涉及的施工環節較多,所以在開展的過程中需要注意的問題也比較多,這就需要相關施工人員要有慎重的工作態度以及專業的施工水平,在灌漿施工之前對需要使用的設備進行檢查,保證施工設備安全、高效。同時,還要對灌漿材料的質量進行抽樣檢驗,確保其符合灌漿施工的基本需求。另外,在正式進行灌漿施工時,必須要控制鉆孔的大小,以注漿順利注入為標準。嚴格依據灌漿施工工序進行施工,合理灌漿,促使灌漿施工質量符合相關標準需求。需要注意的是,如果第一次灌漿失敗,在進行第二次灌漿時,一定要注意總結第一次的經驗教訓,避免不利現象再次發生,確保灌漿達到施工要求。在水利工程灌漿施工開展的過程中,要科學合理地進行施工規劃,對容易出現問題的部分要嚴格把關,繼而確保水利工程灌漿施工質量。
5 結束語
水利工程是提高我國國民經濟的支柱性產業,水利工程施工質量是人們關注的重點,因此在進行水利工程施工時要合理選擇施工技術,為建設出高質量的水利工程項目提供技術條件。灌漿技術是水利工程施工中常用的技術之一,同時也是影響水利工程施工質量的關鍵因素。然而,目前我國水利工程灌漿施工中還存在一定的問題和漏洞,需要施工人員提出切實有效的措施進行解決,合理制定灌漿設計,做好灌漿施工準備工作,保障灌漿施工質量的最優化,從而為建設出堅固的、穩定的水利工程提供基礎。
參考文獻
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水利是國家的千秋大業,水利工程質量的好壞,是關乎民生的大問題,隨著水利水電建設項目量的日益增加,水利水電工程項目建設的質量的質量問題受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注?!鞍倌甏笥嬞|量第一”,水利工程質量監督是水利工程質量管理體系的重要組成部分,是質量管理的一個重要環節?!百|量興國”是我國社會主義建設的長期戰略方針,提高產品質量和工程質量是我國經濟工作的長期戰略目標。水利水電工程是國家基礎設施工程,是大型的綜合性產品,投入巨大,價格昂貴,試用期長,公益性強,涉及人民生活環境和工作條件的改善,對國民經濟和社會發展具有重要意義,工程質量的優劣在整個社會主義經濟建設中占有十分重要的地位,不僅關系到國家建設資金的有效使用,還事關人民群眾生活、生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展。為確保工程質量,工程質量監督就顯得非常重要。加強水利水電工程質量管理,保證水利水電工程質量,具有十分重要的意義,近年來,人們質量意識不斷提高,工程質量監理工作逐步被人民所重視。
水利工程質量監督的依據是2000年頒布的《建設工程質量管理調理》和水利部1997年頒布的《水利工程質量監督管理規定》,水利工程建設中,為了加強工程施工質量管理,實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系,經過十幾年的實踐,在引進國際先進管理方法和經驗的基礎上,探索研究適合我國國情的新型管理模式,我國在水利水電工程質量監督管理領域積累了豐富的經驗,取得了可喜的成果。隨著水電建設體制由計劃經濟向市場經濟轉變,水電建設市場的不斷開放,水電開發投資主體的不斷多元化趨向發展,要求我們在水利水電工程建設管理監督方面要有更深的改革和更大的進步。
1 水利水電工程質量監理特點和現狀
水利水電工程施工項目大多在邊遠山區,施工條件較困難的的江河之上,施工環境和施工質量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質量監理專業性強,水利水電工程種類繁多,每一類工程又可以分成不同的結構形式,尤其水下結構較多的工程,絕大部分無法進行定性設計,因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求,質量監督人員為了完成質量監督工作,就必須具備較強的水利工程專業技術知識。
近年來,水利部以《水利工程質量管理條例》為龍頭,先后出臺了一系列規章制度和工程質量管理法規,也為提高質量管理水平發揮了積極作用。首先,法人(建設單位)負責,監理單位控制,施工單位保證,政府部門監督的工程質量管理體系建立運行并得到全行業認可。其次,施工過程中落實四制,制定嚴格的質量控制程序,即“建設項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設監理制”“合同管理制”。第三,各地建設主管和質量監督部門按照基建程序,在工程的各個關鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質量關,從程序上控制出現大的質量問題。。
2 水利水電工程質量監理存在的問題和制約因素
隨著水利水電工程建設市場主體的多元化,影響水利水電工程質量的因素也呈現多樣化、復雜化態勢,目前水利水電工程質量監督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設質量管理的需要。同時,十幾年來,水利水電工程建設的形勢、形式和要求,采用的技術、工藝和材料,執行的標準、規范和規定等都發生了很大的變化。因此《水利工程質量監督管理規定》在一定程度上制約了水利水電工程質量監督機構的設立、定位、定職,影響了質量監督工作的開展。同時,由于《水利工程質量監督管理規定》沒有具體的獎懲條款,影響了質量監督的效果。另外,由于對質量監督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規定,導致各級水利水電工程質量監督主體之間在質量監督工作方式、方法和標準上不盡統一。三是,水利水電質量監督效能不到位。水利水電工程質量監督體系不健全,制度不完善,使得一些共層未能真正執行質量監督制度,也使得質量監督機構未能發揮應有效能,造成質量監督效能不到位。
3 進一步做好水利水電工程監理的辦法
第一,加強水利水電工程質量控制。在施工過程中落實“四制”,制定嚴格的質量控制程序,即“建設項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設監理制”、“合同管理制”,以保證工程質量。加強施工過程中得各階段的質量控制,施工前掌握好技術依據,實施項目法人單位、監理單位和施工單位的“三方聯測”, 檢驗檢測驗收原材料、構配件及設備,對施工組織設計,對施工方案進行審查。另外在運用全面質量管理方法、加強工程質量控制的同時,認真履行施工合同,加強各個單項工程的現場質量控制,認真做好工地實驗工作,加強對原材料的質量控制。
第二,加強水利水電工程建筑法制建設,強化各參與行業、單位法制意識,認真貫徹執行現有法律法規,依法培育和管理水利水電工程建筑市場,強化水利水電工程建筑市場準入和清出制度,從而提高工程質量。工程監理制度能促進承包企業提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防止偷工減料、粗制濫造問題發生,必須嚴格實施并完善水利水電工程的建設監理制度,提高監理工作水平。
【關鍵詞】 農田 水利 建設
1.目前農業水利項目建設存在的問題
1.1設計水平不高 設計人員在水利工程設計中沒有進行調查或者調查時沒有掌握科學、全面的設計資料,沒有從長遠、發展的角度考慮,只滿足于現狀,或只考慮到節約資金等情況,設計的農田水利工程尺寸偏小。在正常情況下,或當年的運行中,還能發揮正常作用,但是當集中供水或擴大了種植面積后,就不能滿足農業生產的需要。
1.2施工單位不按照設計圖紙施工 有些農田水利工程在施工過程中,會出現一些特殊情況,如開挖基礎時碰到流沙,塌方會比較嚴重,為了省時省工沒有把流沙全部挖出,就進行基礎施工,正常運行時間不長,基礎就發生不均勻沉陷,建筑物出現裂縫,高水位運行時,向外串水造成水利工程倒斜與損壞。有些農田水利工程在施工時,底板高程沒有按照所在渠道的縱坡要求施工,底板偏高造成下游水工建筑的底板比上游還高,結果促使渠道淤積嚴重,增加了渠道清淤費用。
1.3施工效率低,質量差 個別施工隊的項目經理、施工技術員素質偏低,在施工中不按照設計要求進行施工,偷工減料。造成水利工程質量與設計要求相差很大。投入使用以后,沒到保質期就變成“豆腐渣”工程。有些水利工程使用不到一年,就出現嚴重的質量問題,無法使用,只有拆毀重建,給企業造成了較大的損失。
1.4管理維護工作不到位 管理單位領導對水利工程的管理維護認識不到位,沒有安排專人進行管護,建筑物運行一段時間后,管理維護工作跟不上,造成水利工程不能發揮應有的作用。
1.5建設單位質量監督措施不到位 團內的農田水利工程大都是由建設科或水管科負責設計和實施。近幾年團場機關進行機構改革,人員編制少,每個工作人員都是身兼數職、事務繁重,沒有時間或很少去施工現場進行檢查和監督。有些工程技術人員實踐經驗少,難于承擔有一定難度的工作。水利建設部門沒有建立起完善的質量保證制度,也沒有科學的質量監控措施,再加上很少有先進的監測設備、儀器,對農田水利工程的質量控制只停留在目測上,憑直觀印象下結論。
2.應對策略
2.1規劃設計要起點高,上檔次 工程設計人員要進行各方面的調查,充分掌握設計的第一手資料,在農田水利工程的設計中,全方位考慮,要有發展的眼光,盡量避免重復建設,不但要搞好水利工程項目規劃圖,而且要求每項水利工程有施工設計圖,做到水利工程無施工圖的堅決不批,規劃設計標準低的堅決不批,為保證工程質量打下基礎。
2.2工程施工標準高,質量好 按照工程標準,嚴把工程質量關,所有農田水利工程嚴格按設計圖紙施工,確保標準不降低。水利工程由專業水工隊施工,項目經理、施工員及質檢員必須持有專業上崗證。嚴把水泥、沙石料、鋼筋等建筑材料質量關,不合格產品堅決不用,標準低的堅決返工重建。實行工程技術人員包項目、包工程、包質量,增強技術人員的責任心,使農業綜合開發水利工程項目做到有人抓、有人干、有人管。