社區黨建工作思路精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社區黨建工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

張英豪

尊敬的各位領導、各位同事們大家上午好，我是振興社區的網格員孫曉穎。很高興也很榮幸能有這樣的機會和大家一起交流一些工作方法。在社區我負責的是第六網格，網格內有377戶，現居住326戶，892人。在社區除負責網格內的居民信息錄入、計生情況上報等網格工作外，我還負責社區黨建工作?，F就社區黨建工作談一下我個人的心得體會。

一、用學習轉變角色，以能力適應新的崗位

我是2014年開始負責社區黨建工作的，是一名黨務戰線上的新兵，社區黨建這個崗位對我來說也是全新而陌生的。面對新的崗位和新的挑戰，我不斷學習提升素質，以能力適應新的崗位。我深深地知道要做好黨建工作，除細心、認真外還必須具備扎實的理論功底，為此，我積極學習黨和社區工作的理論、知識，努力提高業務素質和工作能力，以適應新時期社區工作的需要。

二、認真完成黨務工作

1、完成各項黨建工作 圍繞社區的發展規劃和重點工作，協助書記、主任做好各項工作任務的組織、安排，上報材料及匯總工作，同時做好黨員的排查、登記、分類等工作。搞好社區黨委的各項宣傳工作，社區活動后及時上報信息，并將信息簡報發送至社區公眾平臺、居民QQ群、黨員微信交流群等。協助書記組織好黨員學習，做到學習前有通知、有目的、有安排，學習形式多樣，吸引黨員參加。

2、完成上級單位交辦的各項工作，及時上報各種報表及匯總材料。并將黨委完成的工作及時整理上報。都說："好記性不如爛筆頭",我也是習慣于將各項工作的要求、上報的日期等都記錄在一個本子上，這樣確保工作在規定的時間內準確的完成。

3、做好黨費收繳、管理，并做到每一筆黨費的收繳都有記錄、有憑證。

4、協助支部書記做好支部管理工作，及黨員學習的組織工作。支部活動前會協助支部書記通知黨員活動時間、活動內容。協助支部書記為年紀大行動不方便的老黨員上門送學；慰問生病、困難黨員；給流動黨員推送學習資料等。

5、各類檔案的整理歸檔。社區檔案的整理歸檔工作是社區建設的一項基礎性工作，而在社區工作活動中形成的文字、圖表、實物、電子文件等檔案即具有綜合性和廣泛性，同時又具有復雜性、動態性。我做的就是及時梳理歸檔，避免出現資料斷檔漏項、突擊整理等現象。

為確保檔案整理質量，保障整理工作順利開展，振興社區現已將檔案材料整理到統一的檔案盒并放于檔案柜妥善保管，確保各類資料都有專門的地方存放，保證檔案資料規范統一。

篇(2)

展望未來，我們的前景充滿希望，要使社區全面協調持續發展，我們必須堅持服務居民和保證居民利益為出發點，按照建設幸福和諧中華路的總體要求，為推動和諧名貴的全面發展，結合社區實際情況，制定2014年工作思路。

(一)、指導思想

深入貫徹落實黨的十精神，以落實科學發展觀為統領，以黨建工作為龍頭，以“打造中華路商圈”為戰略目標，以構建和諧名貴社區為工作核心、促進和諧名貴社區的全面發展。

(二)、 工作目標

堅持全面加強和改善黨的領導，創一流的領導班子;堅持創新服務意識，轉變服務方式，促進社區發展;堅持服務社區，服務居民，促進社區建設健康有序發展。積極構建幸福和諧新名貴。

(三)、工作措施

1.創建樓長值班室工作機制，計劃以各個樓院的樓長為工作對象，成立樓長值班室，居民們遇到突發或緊急的事情時，可先向樓長匯報，力求在第一時間及時處理問題，這樣做既可以方便居民生活，又可在一定程度上減輕社區繁重的工作負擔。目前此項機制是初步計劃，待社區召開民主議事會仔細考察商榷后，再做進一步打算。

2.建立黨員網格化管理，從黨總支--黨支部--黨小組-黨員，信息化管理，充分發揮黨員在群眾中的先鋒模范作用。

3. 繼續堅持群眾自有文化品牌創新項目的工作，豐富隊伍，形成長效工作機制，整合資源文化，調動文藝骨干的積極性，啟動花籃舞隊伍工作。

4、以社區黨建為龍頭，探索社區黨員教育管理工作的新機制新方法;標本兼治，強化教育，不斷加強黨風廉政建設;強化和完善社區、各園、樓棟三級組織體系;以社區文化建設為抓手，提升社區文化品位，以社區服務為核心，拓展社區服務領域;以社區自治為方向，順利完成社區換屆選舉;以社區共建為載體，做到共駐共建，資源共享，逐步形成自治型、服務型、平安型、學習型、生態型社區。

5、力爭社會綜治工作有新突破，打造平安名貴。一是做好矛盾糾紛調處工作，調解率達到100%以上，調解成功率達到100%以上;二是做好平安社區創建工作，并將平安社區創建觸點向樓院延伸。三是穩妥推進消防進社區工作，實現社區消防自我管理、自我教育、自我提高;四是做好法制進社區、進樓棟、進家庭的普法、學法、用法工作。

6、力爭在計劃生育服務上有新的突破。堅持以人為本，搞好服務，一是搞好政策服務、生殖健康服務、藥具宣傳服務、隨訪親情服務，二是充分發揮計生協會作用，實現居民的自我教育、自我管理、自我服務，提高群眾對計生工作的滿意度，繼續抓好每季度計生訪視上報情況的匯報。

7、力爭在城市管理上有新的突破，實現道路、路燈更新，社區廣場活動場地更新、園區管理模式的轉變，變被動管理為主動管理。充分發揮各個樓棟樓長的作用，擴大管理覆蓋面。

8、力爭在小區管理模式上有新的突破，與物業攜手共同維護好群眾利益，并配合物業與開發商管理用房和經營用房的移交工作，保護好廣大業主合法權益，切實改善居民區生活質量，營造和諧的人居環境。

9、貫穿群眾自治管理建設這條主線，實現業委會自治管理的步伐。最終達到業委會、社區、物業三方共同發展體制。

篇(3)

這次黨建思想政治暨黨風廉政建設工作會議圓滿地完成了大會的各項議程，現在就要結束了。會上，恩生書記代表農場黨委做了工作報告，報告客觀全面地回顧了我場黨建思想政治工作所取得的成績、經驗和存在的不足，提出了今年工作的總體要求和工作目標，明確了主要任務。會上我們還宣讀了有關方案和工作計劃，并簽訂了關于黨風廉政建設、綜治、計劃生育和環境建設責任狀。會議時間雖短，但內容豐富，主題突出，達到了預期目的。

下面，就如何抓好會議落實，我再強調幾點意見。

一、要提高認識抓落實

要充分認識到黨建思想政治工作的重要性，進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務，我們必須清醒地認識到：黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把加快

發展這個主題貫穿于黨的建設的全過程，把黨的建設滲透到經濟建設的方方面面，以“第一要務”為出發點，以服務于“一個中心”的大局為己任，全面開展黨建思想政治工作，以服務工作成效的高低作為檢驗工作的標準，確保黨建工作與經濟工作相互融合、共同促進。

要加強協調配合，充分發揮“大政工”體系的作用，落實好“一崗雙責”制度，切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識，履行好肩負的思想政治工作的責任，做到管人、管事和管思想、管行為的統一，使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來，做到有機結合、協調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協力抓好貫徹落實。

二、要認真學習抓落實

一是要認真學習好恩生書記的報告。恩生書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度，大家一定要認真學、仔細學，因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提，各職能部門一定要深刻理解報告的內涵，圍繞“1255”工作思路，開拓創新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個經濟發展主線，圍繞兩大品牌創建，做好做實五大工程和五項主題創建活動。

二是要學好吃透下發的各項工作的要點與方案。今年政工部門創新工作做法，將要點綜合制成一個文件，各職能部門在要點中明確了干什么事，怎么干，要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據《要點》制定的考核方案，直接規定分數，可操作性強，只要你們把要點學透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結合單位實際，采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時，我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案，統一制成了大本，便于各部門管理和操作。

三、要突出重點抓落實

今年是墾區推進跨越發展實施“三步走”發展戰略的開局年，也是我場推進城鄉一體化建設的關鍵年，今年我們還將擔負著“中國北大荒大豆節”參觀主會場的重要歷史重任，各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點，抓住主要矛盾，狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設，建設一支優秀的干部人才隊伍，大力抓好“學習型農場”和“人才年”的創建工作。緊緊圍繞我場經濟和社會發展各項工作的目標抓好黨的建設，緊緊圍繞實現我場又好又快發展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》的要求，把加強各級干部學習提高到一個更高的位置，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優秀人才的引進和培養，增加我場人才的后續力量，打好人才就是生產力的戰役。二是努力抓好黨建模范區品牌創建和城鎮品牌創建工作。按照恩生書記的講話要求，重點做好社區黨建工作，重點做好城鎮規劃和管理工作，要經營好、管理好城鎮，實現城鎮的美化、亮化，實現我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點，進一步加強黨風廉政建設。我們要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務，作為加強領導干部廉潔自律的基本要求，進一步增強領導干部的廉潔自律意識，形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制，切實加強黨風廉政建設，不斷提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發展和北大荒大豆節提供思想保證和輿論支持。進一步發揮宣傳思想政治工作“提高認識，統一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵人，先進的文化影響人”，努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩定工作，為跨越發展創造良好的發展環境。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想，始終把穩定和綜治工作作為一項事關全局的大事，放在心上，抓在手上，落實在行動上，積極營造和諧穩定的社會環境。

四、要明確目標抓落實

篇(4)

一、區委高度重視對社區管理人才的培養，率先在省內開辦社區管理專業本科班

該班是在南京市*區委、區委組織部、區委黨校和街道領導的高度重視和大力支持下，為提高我區社區管理工作者的政治理論、專業知識和實際工作能力，在區委黨校開辦的針對性較強的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個培養社區專業人才的本科學歷班。

*區委對這個班高度重視，區委組織部和街道出資16萬作為學員學費（其中區委組織部出資占75%），學員個人在上學期間只出500元。區委黨校對該班嚴格要求，嚴格管理，嚴格考試。學習期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚州、上海等地考察學習社區建設的先進經驗，進行革命傳統教育，加強黨性鍛煉。來自*各社區的41名學員學習目標明確，態度端正，每學期到課率達到95%，每門課都取得了良好的成績，弘揚了黨校良好的學風和考風。

二、創新論文指導模式，論文工作呈現新特點

目前，該班的15門主要課程已經學完，本學期的重點任務是要完成畢業論文的撰寫和答辯。畢業論文是學員完成學業的重要的必修科目。對于學員來說，這是調動所學知識獨立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓練；從我校來說，是對學員兩年來學習成果的全面考察和衡量，是促使學員學以致用，提高分析、研究和解決實際問題能力的重要的教育環節。為了使學員們運用所學得的知識，緊密結合當前工作重心，聯系工作實際寫出較高水平的畢業論文，區委黨校專門制定《社區管理專業畢業論文工作實施意見》、《畢業論文實施計劃》、《畢業論文工作規定》，并創新舉措狠抓落實。專門成立由區委副書記陶世賢、組織部長紀增龍擔任組長、黨校常務校長王天喜、區委組織部副部長袁校檸擔任副組長的畢業論文工作領導小組，周密制定論文寫作計劃。

1、組建陣容強大的指導老師隊伍。省委黨校副校長、省社區研究會會長唐建中高度重視論文指導工作，對論文指導工作的各個環節均作出明確指示，并親自指導一名學員。另外，我們還邀請了省民政廳劉廣忠副廳長、基層政權處王元剛處長、仲錦副處長、法規處夏青春處長等4位領導。我們還邀請了省委黨校行政教研部主任黃菡教授、李陽教授、寧凌教授，社會學教研部主任馮必揚教授、嚴翅君教授、尤佳教授、倪洪蘭教授，黨史黨建教研部副主任董連翔教授，市委黨校教育長王玉珍教授、副教育長吳抒教授、管懷倫教授等11位知名教授指導學員論文，同時，我們也邀請我區區委常委宣傳部長姚堅、組織部長紀增龍等領導，另外還邀請了區、街中層具有實踐經驗和較高理論素養的21位干部作為指導老師。為了保證論文質量，每個指導老師原則上只指導一名學員，最多不超過2名學員。

2、論文指導采取雙導師制。即每位學員選配兩位指導老師，一位是來自由省、市委黨校專家和省民政廳的領導，區委領導、區委、區政府中層領導、街道領導等37人組成的外聘指導老師隊伍，另一位由區委黨校教師擔任。雙導師制對論文寫作有著積極意義：一是有效地彌補了區委黨校師資限制。區委黨校目前只有11名教師，專業結構也有限制，研究社區問題的老師較少。專家、學者、領導的加入，給學員提供了專業對口，造詣深的指導老師，為寫出高質量的論文提供了智力保證。通過論文指導，省民政廳領導將在全國、全省社區建設大背景下，為*社區發展提供新思路；省、市黨校專家、教授將為*社區建設灌輸新理念；區委、各部門、各街道參與論文指導的同志也將在指導學員論文寫作過程中深入研究社區民生、民主、民和等問題，提高自己的業務水平、理論水平，達到教學相長的目標；二是扎扎實實地提高學員的素質。這些學員當初都是通過海選擔任社區主任、書記崗位，語言表達能力較好，但文字表達較弱。通過論文寫作將提高文字表達能力，為宣傳*社區建設成果提供條件；三是區委黨校將通過精心組織好論文寫作工作，進一步深化社區研究成果，為社區培養高素質人才，并以此樹立函授質量品牌，切實提高全體學員素質。

三、緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的主題，為學員提供相對明確的選題

在以往的論文寫作中，由于學員來自各個領域，他們的選題往往也是五花八門。主題過于寬泛也給指導老師帶來困難，導致老師對于專業外的選題只能做一般性的泛泛指導，論文成果不突出。鑒于學員構成都是社區工作者，*黨校緊緊圍繞和諧社區建設及構建和諧*的主題，整理并提供了社區黨建、社區工作、社區教育與文化工作、社區建設論壇、構建和諧社區等5個方面39個參考選題供學員選擇和參考。這些選題體現了如下幾個特點：1、專業對口。選題和學員的專業專長密切相關，使學員能夠發揮專業優勢，使學有所用。2、聯系實際。首先是理論聯系實際，很多選題是社區實踐中提出的理論問題和實際問題。如：“對社區黨建議事會的理性思考”、“城市社區流動黨員管理如何創新”、“社區如何解決外來人口的問題”、“如何開展社區內扶貧幫困工作”等。其次，聯系專業領域發展的實際。在社區專業領域中選取有較大理論價值的論題。如“利益關系調整背景下如何開展社區黨建”，“構建社會中介組織中黨建工作新的運行機制”，“論社區自治與加強城市基層組織執政能力社區建設”，“如何從‘行政管理’向‘公共治理’轉變”等。第三是聯系學員自身實際。我們在選題設置時，考慮到社區學員實際工作經驗和體驗較多，所設論題有利于他們自身優勢的發揮。3、操作可行。我們曾專門開設論文寫作講座，重點講解如何選題、資料收集、論文布局等。我們要求學員根據自己的學識水平、寫作能力從菜單中選題，滿足了不同層次的學員的需要。

篇(5)

今年以來，區委常委會堅持以科學發展觀為統領，認真落實省委區域發展戰略，按照市委“1355”總體部署和區委“123456”發展思路，團結帶領全區各級黨政組織、廣大黨員干部和各族各界群眾，開拓創新、真抓實干，全力實施五場硬仗，全區經濟社會呈現出“一個保持、一個突破、一個提高、兩個大幅增長、三個進一步加強”的良好發展態勢。“一個保持”，就是地區生產總值在去年同期高速增長的基礎上，繼續保持了兩位數增長，增幅達13.2%，高于全市、全省和全國的平均水平。“一個突破”，就是在項目的數量和質量上實現重大突破，共引進招商引資項目78個，總投資額達648.19億元，創造了半年引進項目的歷史最好水平?！耙粋€提高”，就是人民生活水平繼續提高，城鎮居民可支配收入和農民現金收入同比分別增長12.91%和14.16%?！皟蓚€大幅增長”，就是一般預算收入、固定資產投資總額大幅增長，分別達到30.76%和35.52%，高于去年同期16.44和26.19個百分點，尤其是固定資產投資改變了多年以來欠賬較多的現狀，首次超過了全市平均水平?！叭齻€進一步加強”，就是社會管理、黨的建設和機關效能建設進一步加強，樓院長管理、流動人口管理等工作在全市、全省乃至全國創造了先進經驗，城市管理與和諧社會建設水平全面提高；基層黨建基礎進一步夯實，對經濟社會發展的支撐力更加強勁；黨政機關服務群眾的意識和能力明顯增強，干部工作作風和行政效能建設取得新的進步。全市重點考核的十四項工作中，九項工作排名進入前三，取得了招商引資、消防安全和產品質量安全工作三個排名第一，國土資源保護、環境保護、人口與計生、固定資產投資四個排名第二，萬元工業增加值能耗、人力資源和社會保障工作兩個排名第三的好成績，初步實現了爭先進位的目標。

一、上半年工作的基本估價

（一）項目建設同比投資額度最大、引進數量最多。區委常委會牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，始終堅持狠抓項目建設不動搖，進一步加大前期策劃和運作力度，不斷創新和完善項目推進機制，著力打好項目建設硬仗，開創了全區大項目月月有簽約、月月有開工的良好局面。以“4494”項目為代表的重大項目快速推進。區列102個重點項目已開工39個。投資總額超過1000億元的“4494”項目中，廟灘子整體改造項目正在進行拆遷和安置房建設，國際會展中心主會館已經建成投入使用，恒大九州生態園、范家灣城中村改造等22個項目已經開工，財富中心等40個項目的策劃論證工作正在有序推進，特別是九州生態園項目從洽談、簽約到落地建設僅用了3個多月的時間，創造了重大招商引資項目推進的“速度”。項目建設在投資額、開工率、資金到位率和推進速度上創造了歷史最好水平。招商引資工作再創佳績。引進各類招商引資項目78個，總投資額高達648.19億元，已到位資金29.49億元，完成市定任務30億元的98.3%，位列全市第一；引進大連萬達、云南倫華、廣州恒大、香港港聯、澳門集美等知名企業10家，是去年同期的2倍以上；特別是蘭洽會簽約項目31項，投資總額達514.34億元，分別占省市簽約項目總投資的四分之一和三分之一，創造了大項目引進和落地的新紀錄。主導產業發展加快。圍繞區域性商貿物流中心建設，加快推進現代物流業集聚發展，建成各類物流企業100多家，占到全市總數的三分之一以上，初步形成了“連接城鄉、輻射全省、聯動周邊、融入全國”的物流網絡。

（二）環境美化同期工作舉措最實、社會反響最好。區委常委會牢固樹立抓管理就是抓環境的理念，堅持把城市建設管理作為全區工作的重中之重，著力打好環境美化硬仗，大力實施“一十百千萬”工程，城市環境和品位得到明顯提升。凈化實現全域。清洗粉飾主次干道、主要活動場所的陳舊樓體、墻體12萬平方米；推行農村道路專業化清掃保潔，將2條農村道路和51條村社區小街巷納入環衛專業化作業范圍。亮化覆蓋面不斷擴大。高質量完成了“1公園、2廣場、2橋梁、13條主干道和11棟樓宇”的燈飾亮化美化工程，基本實現了背街小巷和城鄉結合部路燈亮化全覆蓋。綠化檔次大幅提高。千棵大樹進城、萬米護欄更換、百萬鮮花上街、植物雕塑設置、綠地補植、城區六路綠化提升、面山景觀綠化等十大工程深入推進，完成景觀造林250畝，設置綠色雕塑22組49個，補植地面2000平方米，新增綠地面積145.9畝，城市綠化率達到31%，實現了城市綠化的新提升，尤其是植物雕塑社會反響很好。道路整治加快推進。鹽什公路改造工程完成95%的工作量，預計8月底竣工；雁兒灣至段家灘路改造工程完成70%的工作量，預計9月初竣工。40條小街巷和20條農村道路改造工程全面啟動，廣大市民對城市環境的滿意度全面提升。文明創建得到高度評價。文明環境創建月、市民素質提升、志愿者服務、交通秩序維護、文明創建宣傳等五大行動廣泛開展，城市文明程度迅速提升，在中央文明委“雙測”工作中，圓滿完成了全市90%的雙測任務，得到了中央測評組的高度評價。雙擁模范城“七連冠”創建工作扎實推進，軍民共建活動成效顯著，預備役三團營房建設啟動實施。長效管理機制更加完善。市容環境百日綜合整治活動深入開展。清掃保潔、垃圾清運、渣土排放作業標準全面推行，周末大掃除、部門街道包街等制度落實到位，千名環衛志愿者持續上街監督勸導，三包責任全面落實，城市管理水平顯著提升。

（三）拆遷改造同期推進速度最快、拆遷面積最大。區委常委會認真總結推廣去年“無震蕩”拆遷經驗，著力打好拆遷改造硬仗，城市拆遷改造迅速推進，保證了市屬城建項目和重點招商項目的順利建設。重大項目征地拆遷快速推進。在不到5個月的有效時間內完成了全年50%以上的拆遷任務，月平均拆遷10萬平方米以上，拆遷工作推進速度創造了歷年來最快的紀錄。拆遷面積創歷年之最。共完成南山過境公路、廟灘子危舊房整體改造、鹽場污水處理廠和蘭渝鐵路建設等重大項目拆遷，以及6.8萬平方米的違法建設和違法廣告拆除任務，拆遷面積達到53.5萬平方米，是去年全年拆遷面積的1.5倍。過渡安置平穩。嚴格按照“普法先行、媒體配合，依法執行、規范運作，有情操作、后續跟蹤，周密準備、合力拆遷”的32字工作方針，實施和諧拆遷，做到了思想動員到位，政策宣傳到位，拆遷補償到位，困難群體關心到位，確保了操作環節合法合理、公開透明，涉及1.4萬群眾的拆遷安置沒有引起大規模上訪，真正實現了“無震蕩”拆遷。

（四）民生改善同期覆蓋范圍最廣、惠及群眾最多。區委常委會牢固樹立執政為民意識，不斷加大政府投入，堅持多方籌措資金，累計投入資金近2億元，全力實施民生改善硬仗，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。教育優先發展戰略啟動實施。制定出臺了《關于加快建設教育最優化城區的意見》，投入資金1億元，全力推進“校安工程”，實施了27所學校教學樓加固和五里鋪小學等6所小學、幼兒園校舍新建工程；全面完成教育信息化一期工程，啟動建設教育信息化二、三期工程；實施優秀大學生選聘計劃，共選聘優秀大中專畢業生123名，特別是首次打破地域界限，從北京師范大學等高校招聘了31名優秀畢業生，教師隊伍結構得到了進一步優化。就業再就業工作成效顯著。深入推進就業再就業“1112”行動計劃，在全省率先實施“零盲點、全覆蓋”、“創業示范性城區”、“充分就業城區”創建和“城鄉就業一體化”等工程，實現就業再就業15861人，完成全年任務的80%，城鎮登記失業率為2.79%，發放小額貸款3755萬元，實現創業帶動就業361人。公共衛生體系不斷完善。中醫骨傷科醫院改擴建、8個社區衛生服務中心建設、10個國家級中醫藥特色社區衛生服務中心創建等工作有序推進；婦女關愛行動計劃深入實施，人口和計劃生育集成辦公平臺正式啟用，計生專項整治活動廣泛開展，人口出生率和自然增長率分別為1.58‰和1.05%，控制在市定指標之內。社會保障水平全面提升。投入2560萬元，在年初為全區人民獻上民生禮包，近十萬群眾直接受益，救助資金額度、救助人數均創歷年之最；在全省率先實施新型農村養老保險、城鄉低保一體化、城鄉居民臨時救助和城鄉醫療救助一體化四個工程，將符合新型農村社會養老保險的11600人全部納入統籌范圍，為24333名低保戶發放保障金2796萬元，發放臨時補貼847萬元。社會養老事業加快發展。不斷完善虛擬養老院服務功能，擴大服務范圍，已有20余家服務企業加盟，4萬余名老人“住進”虛擬養老院，4500余名老人享受到社會化養老服務，全區養老事業發展水平至少提速20年，得到了國家部委、專家學者特別是全區廣大老年人的充分肯定和高度贊揚。住房保障水平逐步提高。穩步推進廉租房建設，落實各類專項補貼3490萬元，伏龍坪店子街廉租房項目完成征地拆遷、項目方案設計和手續報批工作，即將開工建設。城中村改造村民安置房建設加快推進，已經開工建設30.11萬平方米，建成村民安置房7.6萬平方米。社會大局保持穩定。制定出臺《關于進一步加強全區政法工作的實施意見》。全市反分類管理現場會順利召開，先進工作經驗在全市得到推廣。安全生產工作不斷加強，四項指標呈現“三升一降”的態勢。安全生產工作在全市的考核中排名第八，形勢比價嚴峻，尤其是交通事故呈上升態勢。社會管理“七個百工程”全面實施，購置百輛流動接警巡邏車，招聘百名城市協管員、百名樓院長、百名交通協警、百名交通勸導員、百名校園安保人員和百名治安視頻監控員。社會矛盾糾紛排查調處力度不斷加大，排查交辦涉及土地征用、企業改制、勞資糾紛等重點矛盾和積案69件，處置群體性案件275件。公安部門不斷加大街面巡查力度，嚴厲打擊“兩搶一盜”，全面加強社會治安綜合治理，依法打擊各類犯罪3000多起，破獲各類刑事案件2108起，全區的治安形勢明顯好轉，群眾對社會治安的滿意程度日益提高。但是，未來社會治安工作只能加強，不能放松，這是由我區流動人口多的現狀決定的。

（五）基層基礎建設同期投入最多、推進速度最快。區委常委會堅持夯實發展基礎，全力打好基層基礎建設硬仗，基層辦公條件得到明顯改善。街道社區辦公用房建設成效顯著。先后投入6000余萬元，完成2個街道、25個社區的新建任務，完成19處面積不達標社區辦公用房改擴建任務，新建、改擴建面積達到9000平方米，全區社區辦公用房面積達標率達到了94.6%。派出所、司法所、執法中隊辦公用房建設步伐加快。投入資金246萬元，完成了5處司法所、2處執法中隊和1處派出所的辦公用房新建任務，基層工作條件得到改善，社會管理能力得到進一步提升?；鶎庸ぷ鹘涃M保障水平不斷提高。建立完善社區辦公經費、黨建工作專項經費保障機制，將社區辦公經費和黨建工作專項經費分別提高至每年1.5萬元和5000元，形成了財政支持為主、其他補充為輔的社區黨建工作經費保障體系，切實增強了對基層工作的保障能力。

（六）黨的建設同期活動載體最豐富、精品亮點最多。區委常委會堅持“緊扣發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，全力以赴推進黨的建設。常委會工作機制進一步健全。建立健全了《關于進一步規范區委工作機制的實施辦法》、《區委常委會議事決策規則》等一系列工作運行制度，制定完善了《區目標管理實施辦法》、《區“爭第一、創一流”獎勵辦法》等激勵競爭機制，對重點工作采取掛牌督辦、跟蹤問責等有力措施，機關行政效能不斷提升。工作創新、創先爭優、效能建設全面開展。第三批科學發展觀學習實踐活動圓滿完成，針對“行政效能建設年”、“工作創新年”和“創先爭優”活動，分別制定下發了《指導意見》和《實施方案》，三大活動深入開展?；鶎狱h建活動載體不斷豐富。積極組織開展了“黨員責任區”、“黨員模范崗”、白銀路“365”民情直通車等主題活動，涌現出了酒泉路街道楊家園社區“五園一灣”、臨夏路街道橋門社區“七樹一林”等充分彰顯特色的黨建品牌。干部隊伍結構更加優化。全面完成政府機構改革，精簡政府機構12個。完成了干部調整交流工作，公開選拔了20名司法所長，調整街道、部門領導干部228名，95名科級干部得到提拔任用，全區92個城市社區實現書記、主任工作“一肩挑”，全區領導干部結構更趨合理，領導班子的戰斗力進一步增強。政府機構改革進展順利，目前已經完成了80%的工作量，下一步主要工作是職能確定和三定方案的印發。

今年以來，區委常委會堅持以彰顯特色、展現形象為重點，精心組織實施了春節燈飾亮化活動，不僅贏得了省市領導和廣大市民的一致好評，而且為這座城市營造了喜慶祥和的節日氛圍；精心籌辦了元宵音樂焰火晚會和蘭洽會“金城之夜”大型文藝晚會，不僅為廣大市民奉獻了精彩的視覺和精神盛宴，而且展現了的發展魅力、活力和魄力；進一步深化學習實踐科學發展觀活動，“三師一建”典型經驗得到了中央和省、市領導的高度關注和廣泛推廣；成功承辦了全國28城區政協工作聯系會和全國象棋名宿精英賽，的知名度和美譽度得到不斷提升；組織了全省社區統戰工作現場會和全市街道社區黨建工作推進會，為全省、全市創造了先進工作經驗；虛擬養老院的成功建設和運營，得到了國家有關部委和專家學者的充分肯定，在西部乃至全國創造了養老事業發展的新模式。所有這些工作，不僅展現了省會城市中心區的形象，而且凝聚了人心、增添了信心，激發了全區廣大干部群眾干事創業的干勁和熱情，還為全市、全省爭了光、增了彩。

同志們，總體來講，今年上半年各項工作運行良好，經濟社會發展取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和大力支持的結果，是區四大班子精誠團結和通力協作的結果，是全區各級黨政組織、廣大干部群眾艱苦奮斗和共同努力的結果。在此，我代表區委常委會，向為全區經濟社會發展辛勤努力、埋頭苦干的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

盡管半年來各項工作取得了重大進展，但也應清醒地看到，我們的工作還存在許多不容忽視的問題，必須引起高度重視。一是部分指標欠賬大，在全市排名靠后。主要經濟指標增速雖然好于去年同期，但與全年任務相比，社會消費品零售總額、固定資產投資總額、城鎮居民人均可支配收入分別欠計劃進度4.3、25.4和0.5個百分點；地區生產總值、一般預算收入、規模以上工業增加值增速分別排名全市第5和第4，安全生產和預防交通事故全市排名第8，這些工作還沒有走到全市前列。二是部分重點工作推進不快、進展緩慢。因前期資金投入不足、到位不及時，市城投南山路、蘭渝鐵路等20個市屬城建項目推進還不夠快；年初確定的86項重點工作，土地整理開發、小街巷改造、公廁新建等18項工作進展緩慢。三是責任意識不夠強，抓落實的方法不多不實。盡管上半年全區各項工作推進速度很快，采取的辦法和措施也很有效，但是個別部門仍存在責任意識還不夠強的問題，在解決問題、突破難點的方面與區委、區政府的要求還有很大差距，在抓好落實，加快推進方面還很欠缺。四是創新力度不夠大，創先爭優的氛圍不濃厚。今年是我們的工作創新年，盡管創新意識得到增強，在一些領域的工作有所突破，取得了一定成績，但是在一些重點領域，我們工作創新方面的力度還不夠大，辦法還不夠多，各街道、各部門能夠拿得出、叫得響、有分量的亮點和品牌工作不多。對于存在的這些問題，我們將在下半年工作中重點予以解決。

二、落實“再造”戰略的主要任務

在剛剛閉幕的市委十一屆七次全委（擴大）會議上，市委作出了“再造”的重大戰略部署。這是市委落實國辦《意見》和省委中心帶動戰略的具體體現，是市委“1355”總體發展思路的深化和拓展，也是全市當前和今后一個時期發展的戰略任務。

“再造”戰略的基本內涵是“跳出老城建設新區，跨越發展再造”。“跳出老城建設新區”是發展方式和實現路徑；“跨越發展再造”是目標定位和根本要求?！霸僭臁睉鹇缘幕驹瓌t是堅持“兩輪驅動，三足鼎立，多元支撐，基礎先行，全面推進”?！皟奢嗱寗印?，就是堅持老城改造與新區開發建設并重；“三足鼎立”，就是形成以新區為龍頭、高新區和經濟區為支撐的發展格局；“多元支撐”，就是形成特色鮮明，優勢突出、集群集約發展的多元支柱產業體系；“基礎先行”，就是切實加強基礎設施建設，為實現加快發展提供基礎保障；“全面推進”，就是堅持城市建設與農村發展、資源開發與環境保護、經濟建設與社會進步協調推進，實現全面協調可持續發展?！霸僭臁睉鹇缘木唧w目標是：到2015年，全市地區生產總值比“十一五”末翻一番，到年，全市地區生產總值在“十二五”末的基礎上再翻一番。

“再造”戰略的實施，為我們率先發展、科學發展和跨越式發展帶來了新的寶貴機遇，對干部的工作作風、謀劃發展和創業實干的能力是一個新的挑戰；對加快拓展發展空間、做強主導產業、提升發展質量是一項新的更加艱巨的任務，也為中心城區發揮好“率先、示范、引領、帶動”作用提出了新的更高的要求。全區上下一定要牢牢把握這一重大歷史機遇，堅持“南伸北拓、整體推進，項目引領、產業支撐，組團布局、統籌發展，率先跨越、建設首善”的原則，找準突破口，抓住關鍵點，著力轉變發展方式，著力加強生態建設，著力加快社會事業發展，著力創新體制機制，全力推進“六個再造”，努力推動全區經濟社會實現跨越發展。具體要做好以下六個方面的重點工作。

（一）推進發展空間再造。緊緊抓住建設新區的寶貴機遇，按照整體規劃，分步實施，重點推進的原則，全力實施城北新區建設，著力破解土地制約“瓶頸”，進一步開拓發展空間。加快三條嶺、青白石和九州三個區域的土地整理工作，力爭到年開發整理100平方公里的土地，力求通過拓展擴容、抽疏老城和新區建設，使中心城區的城市空間布局更加科學合理、城市功能更加完善、人居環境更加適宜

（二）推進經濟總量再造。牢牢把握發展第一要務，依托項目建設，做大經濟總量，做強主導產業，力爭通過5—10年的努力，使經濟總量占省市的比重每年提高一個百分點以上，年平均增速達到15%左右，到年地區生產總值、地區財政收入、城鎮居民可支配收入在2010年基礎上翻兩番。

（三）推進城市形象再造。加快舊城改造、棚戶區改造和城中村改造步伐，力爭通過5—10年的時間，全面完成任務。在黃河兩岸、城市重要節點和區域打造一批地標性建筑群，高起點大手筆規劃建設現代都市廣場，不斷提升城市品位。大力實施城市文化建設，打造富有文化內涵和區域特色的廣場、公園、雕塑、路燈、欄桿、路牌和廣告等設施。深入開展文明城市創建活動，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提高市民文明素質，全面提升城市軟實力。

（四）推進產業體系再造。以“一區兩線三組團”為基本框架，改造提升“中央商務區”，加快建設“南北兩山”休閑旅游經濟帶，推進“東部、雁灘、河北三大組團”協同發展，大力發展現代服務業、現代商貿業和高新技術產業，不斷提高三大支柱產業的比重，著力構筑“立足，依托全省，服務周邊，輻射西部，對接海內外”的新型現代服務業產業體系。

（五）推進城市功能再造。加快道路、橋梁等基礎設施建設，重點在雁灘地區和舊城區規劃建成四通八達、方便快捷的城市路網，加快規劃建設幾座跨河大橋，不斷改善城市的交通狀況。加強公共文化設施建設，加快建設圖書館、體育中心、文化中心等綜合性場館。完善公共服務配套設施，加大停車場、菜市場、公共衛生間等公用設施建設力度。結合數字建設，加快信息化建設步伐，先行建設數字。

（六）推進生態環境再造。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路，切實加快南北兩山綠化提升步伐，大力推進城市綠色生態建設工程，全面實施城鄉環境綜合治理，積極爭取國家地質災害重大項目資金支持，重點實施南北兩山地質災害避讓和綜合治理工程，力爭通過5—10年的努力，率先建成全省生態修復示范區和地質災害治理試點區。

三、下半年重點工作

下半年是破解難題，加快發展，全面完成年度發展目標任務的關鍵時期，抓緊抓實抓好下半年各項工作至關重要。下半年工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以深入貫徹落實國辦《意見》為契機，緊扣年初確定的16大工程86項任務，按照“目標不變、任務不減、全面提速、多做貢獻”的要求，確保主要經濟指標達到或超過年度目標，節能減排、城鎮居民登記失業率、人口自然增長率控制在市定目標以內，環境保護、消防、安全生產、人力和社會保障、預防交通事故、國土資源等十大主要指標排名靠前或領先，切實發揮好“率先、示范、引領、帶動”作用，為全市、全省發展做出新的更大的貢獻。

圍繞上述目標要求，下半年區委常委會將重點抓好以下8個方面的重點工作。

（一）項目建設抓開工、抓落地。圍繞全區重大項目建設，進一步強化工作舉措，著力在項目落地和開工建設上實現新突破?！?494”項目抓進度。對于具備開工條件和已經開工建設的重大項目，實行項目指揮部和領導包干相結合的推進機制，明確項目主體，落實工作責任，加快工作節奏，全力做好協調服務。重點抓好九州生態園、酒泉路武都路中央商務區、大連萬達商業廣場等一批重大項目，年內確?！?494”項目70%以上開工建設。在項目推進過程中要積極實行指揮部模式和領導包干制度，進一步明確項目責任主體。洽談項目抓落地。繼續加大簽約項目的協調力度，實行重點項目承包制度，積極幫助企業辦理前期手續，爭取華潤集團東方紅廣場改造、正佳集團張蘇灘商業文化廣場等20個接觸洽談項目落地實施。續建項目抓服務。對天文化產業大廈、東部國際永新商貿城等18個已開工的續建項目，繼續強化跟蹤服務，及時幫助解決突出問題，確保項目加快建設；對于財富中心建設等16個還未開工的續建項目，加大項目前期工作推進力度，力爭盡快開工建設。儲備項目抓凝練。研究國家投資重點和產業導向，緊扣國辦《意見》的支持重點，及早著手在土地開發、舊城改造、產業提升、園區建設、生態建設、地質災害治理、民生保障、公共基礎設施建設等領域，做好項目凝練文章，論證儲備一批重大項目。

（二）環境美化抓鞏固、抓提升。按照“綠化美化上檔次，長效管理上水平”的要求，圍繞城市建設和管理兩大重點，扎實推進環境綜合整治，全力做好鞏固和提升文章。鞏固“一十百千萬”工程成果。完成5處精品街區打造；完成永昌路和皋蘭路夜市綜合整治；新建50個景觀垃圾收集點；完成雁灘公園綠化景觀、基礎設施改造的規劃設計工作，力爭年內開工建設，目前這項工作還比較滯后，室外施工的日子不到100多天，希望城建部門加快工作進度；全面完成白銀路前庭等10處綠地的覆綠修整，建成北面灘、九州中心廣場等10處生態小游園；完成10條路段的綠地綜合提升；打造50個精品樓院；完成41棟樓宇的夜景亮化。全面加大改造建設力度。強化舉措、加快進度，11月底全面完成雁兒灣道路改造、40條城區小街巷改造和20條農村小街巷改造整治任務；加快完成選址、定點、審批等前期工作，力爭10月底完成40座新改建公廁和7個垃圾中轉站的建設，完成2個標準化社區菜市場和7個便民菜店建設。今后，小街巷改造工作要全部實行打包招標，按照公開、公正、公平的招投標程序進行。區商務局要積極銜接省市商務部門，努力爭取社區菜市場建設資金。繼續開展環境綜合整治行動。國慶節前重點開展以違法建設、亂擺攤點、廣告三亂為主要內容的市容市貌綜合整治行動；冬季重點開展以小煤爐、燃煤鍋爐和汽車尾氣為主的大氣污染綜合整治行動，以綜合整治促進長效管理水平的提升。

（三）基層基礎設施抓完善、抓達標。按照“三有一化”的要求，重點圍繞沒有辦公用房的街道和社區，進一步加快基層基礎設施建設步伐，為基層創造良好的工作條件?；緦崿F街道社區辦公用房達標。加快完成剩余7處街道、社區辦公用房的建設任務。按照節儉節約、一步到位的原則，配齊配全辦公設施，適度做好內部裝修，力爭達到設施配套、功能完善的標準。加快推進司法所、派出所、執法中隊辦公用房建設。借鑒街道、社區辦公用房建設模式，加快建設進度，年內全面完成3個基層派出所，2處執法中隊辦公用房，2個基層法庭，5個基層司法所和檢察院“兩房”建設任務。

（四）改善民生抓覆蓋、抓示范。圍繞群眾關心的熱點難點問題，進一步加大工作創新力度，不斷擴大民生保障覆蓋范圍，著力打造更多的工作品牌和亮點。突出重點抓充分就業。圍繞大學生、失地農民、就業困難人員和殘疾人等重點就業群體，深化充分就業街道社區創建，繼續實施社區就業服務“零盲點、全覆蓋”和“城鄉一體化就業服務”工程，在完成全年就業安置任務的基礎上，力爭再超額完成就業安置2000人。繼續完善社會保障體系。年內徹底解決街辦企業職工養老保險問題；全面推行農村新型養老保險，完成農村低保與城市低保并軌；全面實施城鄉臨時救助和醫療救助一體化工程，建立完善覆蓋生活救助、大病醫療救助、教育救助等領域的社會救助體系。加大教育基礎設施建設力度。制定《優質教育資源均衡發展工程實施方案》等“六大工程”實施方案，全力推進校安工程，積極協調市屬相關部門，加快完成手續報批和資金爭取工作，加快4所學校教學樓新改建工程，啟動金塔巷小學、第四十三中學退樓還場工程；完成教育信息二、三期工程建設，啟動實施區青少年科技活動中心項目。加快衛生事業發展。完成6個社區衛生服務中心（站點）建設，啟動實施中醫骨傷科醫院擴建改造，全面完成30個中醫藥特色社區衛生服務機構基礎設施建設，全面推行“中心、站一體化管理”；完善四級聯動機制，繼續推行樓院長管理和“四位一體”的流動人口計生管理模式，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，提高出生人口素質。完善公共文化服務設施。建成區電子圖書館，建設社區電子圖書閱覽室。完成5個農家書屋和25個社區圖書閱覽室建設；加快整合轄區文化資源，推動10家轄區文體活動場所對外開放；著力實施“一街一品”文化品牌工程，組織開展第五屆金城社區藝術節、“文化進社區”等群眾性文藝活動；扶持“古一徵”文化產業項目和隴萃堂文化產業項目加快建設。國慶前組織召開一次全區干部職工運動會，加快推進黃河兩岸休閑運動帶和“一村一場”健身工程，全面完成50條全民健身路徑建設任務，建成九州體育廣場；組織轄區社會團體、俱樂部組織開展單項競賽活動，深入開展“全民健身日”系列群眾健身活動，重點舉辦好全省圍棋錦標賽等品牌賽事，完成全年體育彩票銷售任務。

（五）拆遷改造抓重點、抓難點。制定《區拆遷管理辦法》和《違法建設拆除流程》，圍繞重點項目建設和城中村改造，進一步加大拆遷力度，加快工作進度，全力打好拆遷改造硬仗。全力保障重點項目順利實施。圍繞雁灘路網、蘭渝鐵路、河北地區舊城改造、雁灘地區城市綜合體等項目，進一步完善措施和辦法，著力在推進拆遷速度上下功夫，努力做到日日有進展，周周有突破，全面完成60萬平方米的拆遷任務。合力攻堅拆遷改造難點。針對重點項目和違法建設拆遷不到位的問題，實行部門單位拆遷承包責任制，細化分解任務，切實形成工作合力，深入做好思想動員，對釘子戶依法實施強力拆遷，努力做到拆除一戶、帶動一片。加快城中村改造步伐。盡快完成摸底調查等前期工作，加快推進劉家灘、范家灣、東崗鎮等已簽約城中村改造項目，確保完成雁灘、河北、東崗片區安置點主體工程建設10萬平方米，新開工建設50萬平方米的任務。

（六）社會穩定抓和諧、抓統籌。著眼服務全區經濟社會發展大局，堅持穩定壓倒一切的原則，努力維護社會大局和諧穩定。千方百計解決重點問題。繼續按照“歸口辦理、屬地管理、分級負責”的原則，抓好基層矛盾的調解和重點人員的排查穩控，合理滿足群眾需求，重點解決街辦企業職工上訪等15個涉及征地拆遷、企業改制、民生保障等歷史遺留問題。街道要進一步靠實責任，按照屬地化管理的原則做好上訪人員的穩控工作；部門要充分發揮工作主動性，變“上訪”為“下訪”，努力將矛盾解決在萌芽狀態。全力以赴抓好安全生產。建立完善安全生產隱患排查整改制度，全面開展道路交通、危險化學品等專項整治活動，及時排除重大安全隱患，確保安全生產形勢穩定，安全生產四項指標控制在市定目標以內，在全市的排名靠前進位。交警部門要進一步深入研究，采取有效措施堅決遏制交通事故高發態勢。認真吸取舟曲泥石流地質災害的深刻教訓，不斷加強地質災害危險區域的監控和防范，不斷完善區、街道、部門、監測員四級監控機制，全面靠實工作責任，切實做好地質災害防治工作。深入持久開展社會治安綜合治理。繼續加強技防、人防和物防，進一步強化治安巡邏，加強流動人口管理，深入組織開展集中清理整治，大力查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，繼續加大“兩搶一盜”等侵財性案件的打擊力度，嚴厲打擊制販假證等非法活動，有效改善全區社會治安環境。

（七）深化黨建抓爭先、抓創優。牢固樹立為民意識，著力抓好創先爭優和基層黨建兩個重點，努力打造高素質、能力強的領導班子，建設能戰斗、有活力的干部隊伍，為“率先科學發展”提供堅實的組織保障。扎實有效推進創先爭優活動。以“創先爭優”活動為重點，深入推進“工作創新年”和“行政效能建設年”，進一步轉變機關工作作風，提高政府行政效能，著力解決政令不暢、效率不高、作風不實等問題，力爭打造黨建工作品牌街道3個，精品社區24個。積極推進黨風廉政建設。全面落實警示教育制度，深入開展民主評議政風行風活動；加大對重點工程、重點部位、重點行業的審計監督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件。加強源頭治腐防腐工作，強化農村黨風廉政建設，全面完成國有資產和集體資產清查任務。充分利用區行政學院、轄區高校等各種平臺，加強對政府及部門工作人員的培訓。嚴格執行和完善領導干部述職述廉、誡免談話和質詢、罷免、撤換等制度，認真落實領導干部問責制，努力營造風清氣正的良好環境。