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時間:2023-11-10 10:20:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環境衛生整治的重要性范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
等,具體材料請詳見:
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮環境衛生集中整治動員大會,會議的主要目的是:動員全鎮廣大黨員、干部群眾,積極投身農村環境衛生整治,力爭通過短時間的努力,使我鎮農村環境衛生狀況有一個大的改觀,為優化人居環境、全面推進新農村建設奠定良好的基礎。剛才,王鎮長對開展農村環境衛生整治活動進行了具體的安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,就如何確保整治工作順利推進并取得實際效果,強調三點意見:
一、充分認識農村環境衛生整治的重大意義,切實增強工作的責任感和緊迫感
近年來,各級黨委、政府在環境衛生整治工作上力度不斷加大,Xx市正在進行“新四創”活動,我市也正在積極創建國家園林城市,開展農村環境衛生整治活動,市里專門召開會議進行布置。具體到我鎮來講,更應該認識到環境衛生整治工作的重要意義。
1、搞好農村環境衛生整治是樹立我鎮對外形象的現實需要
環境衛生是我鎮最直觀的面貌,干凈不干凈、整潔不整潔,大家都看在眼里,一目了然。一定意義上來說,農村衛生環境衛生狀況最能代表一個地方的形象和風貌。近年來,為了創造更適合人居的良好環境,鎮黨委、政府及各村、各單位和廣大干部群眾都做出了巨大努力,鎮村基礎設施建設取得了豐碩成果,八角、大井、南丁冶、北丁冶、西蘆寨、南坡近幾年都在硬化亮化上各有成效,特別是后郊、南木井的速變,環村道路建設給村莊基礎設施建設奠定了良好的基礎,村莊面貌和群眾的精神面貌明顯改觀。應該說,總體上看,我鎮農村環境是朝著逐步改善的方向發展的。但是,受經濟發展等客觀條件的限制,目前全鎮農村環境衛生狀況還存在嚴重問題。從農村看,村道兩旁垃圾隨處可見,雜物亂堆亂放,有的邊溝幾年都沒人清理,由于排水不暢,積水橫流,臭氣熏天。嚴重影響了的環境衛生。從鎮區看,背街小巷垃圾成堆,個別路、集貿市場等一些公共場所衛生狀況很差,這些問題的存在,不但影響了群眾的生產生活,而且已經嚴重影響了我鎮的對外形象,必須集中精力、下大力氣認真加以解決。很簡單的道理,老百姓住房子要裝修。說到底,土建搞好了,現在要裝修,錦繡好了要添花,河東公路沿線各村建設都要好的像南木井一樣搞裝修、出效果。
2、搞好農村環境衛生整治是創造良好的招商引資環境的重要舉措
招商引資成功與否,除了各級干部的共同努力外,環境也是一個很重要的因素。這個環境不僅包括資源、交通等基礎設施硬環境和政策、服務等軟環境,也包括衛生環境。同等條件下,客商都愿意到環境整潔優美的地方投資。一方面,如果我們具備了相應的資源優勢、交通優勢、政策優勢,但僅僅是由于環境衛生差也會因小失大,影響客商的興趣,影響談判結果。另一方面看,受客觀條件限制,我們的交通、政策等環境優勢并不突出。但我們通過農村環境衛生整治,讓客商看到整潔干凈的生活環境。“事事有方圓,萬物皆規律”,有了一個良好的環境衛生,體現了一個地區外在的、內在的管理秩序的優良,這是外商最值得信賴的。試想建立一套長效的保潔機制是需要很大功夫的,體現了很強的管理能力和群眾工作能力,能把千家萬戶的日常生活環境料理好的支部書記,是不簡單的支部書記,是讓外商值得信賴的支部書記。我們是最平凡的人,讓我們做最平凡的事,但平凡之中領導的期盼是超乎尋常的。通過環境看到我鎮群眾素質和精神風貌,同樣可以堅定客商的投資信心,加重我們談判的砝碼,很可能會達到事半功倍的效果。相反,如果我們的經濟發展本來就很滯后,再沒有一個整潔、舒心的環境,招商引資就將成為一句空話。我們要從促進招商引資,加快經濟發展的高度來充分認識抓好環境衛生整治的重要性。
3、搞好農村環境衛生整治是建設新農村的實際步驟
建設新農村是一項系統工程,村容整潔就是其重要內容,在新農村的規劃和建設過程中,一個很重要的原則就是循序漸進、先易后難、因地制宜,我們要抓住群眾最關心、最能體現成果、而經過我們的努力又是可以實現的問題,集中加以突破。在新農村建設5個方面20個字的具體內容中,“生產發展、管理民主”等都是長期任務,相對來說,村容整潔比較容易實現,也最能體現成果。因此,大家要把這次農村環境衛生整治同新農村建設有機結合起來,把環境衛生整治當作是推進新農村建設的一個實際步驟,認真抓好落實。
4、搞好環境衛生整治是創建文明鄉鎮的主要抓手
新一屆黨委、政府以來,我們提出了“城鄉統籌,重點推進,著力創建文明鄉鎮”的工作思路。兩年以來,圍繞這一目標我們集全鎮之智、動全鎮之力,在道路建設、小城鎮建設、村莊建設上,勵精圖治、嘔心瀝血有了一個良好的開端,東崗的小城鎮和南木井、后郊、八角一樣的村莊正逐漸被外界認可,但這與我們創建文明鄉鎮的目標還有很大距離。我們在村鎮建設謀劃上第一階段是量的擴張,第二階段是質的提高,某種意義而言,第二階段比第一階段的任務很重、情況更復雜。但隨著工作的推進,我們面臨第二階段的任務已經即將擺到我們面前。南木井在村莊建設質的提高上已邁前一步,西崗村也不落后,其它村差距還很大。所以,這次環境衛生集中整治活動就是一次促質提高的動員,使我們修成公路的群眾不但走著平坦,更要看著舒服。環境可以影響人,還可以改造人。在市場經濟的今天,群眾工作、思想政治工作的切入點正在減少,通過改變環境去影響群眾,改變群眾生活習慣的切入點是群眾工作的主要內容,也是展現群眾精神文明的重要抓手。請同志們一定要以這個高度去認識環境治理對于農村精神文明建設的重要性認識,為我鎮三大文明建設再立新功。
總之,為次環境衛生集中整治活動不是小事,各村、各單位,特別是黨員領導干部,要增強責任感和緊迫感,下決心、出實力,真抓實干,通過這次集中整治活動,使我鎮的村容村貌發生根本改變,并通過今后的不懈努力,不斷提升環境衛生水平,為全鎮經濟和社會事業奠定良好基礎條件。
二、嚴格要求,抓住關鍵,扎實搞好這次農村環境衛生集中整治
王鎮長在講話中已對這次集中整治活動提出了具體要求,我在提出三方面工作要求:
1、行動要快。此次環境衛生集中整治工作時間緊、任務重、標準高,這就要求各村、各單位會后迅速向黨員、群眾及時傳達會議精神,全黨動員,全民動員,人人動手,大打一場環境衛生集中整治攻堅戰。同時,各村要分階段、分步驟、分層面,扎實推進。昨天上午,中路村進行了安排,行動就很快,北木井、南木井都是支書親自帶隊,清除垃圾,清除障礙物,這就是一面旗幟,群眾從路上過認識常明書,都說他就是真正為民服務的旗幟,干部從這兒過,看到常明書,那就是真正行動迅速搶抓落實的旗幟。
2、措施要實。措施的得力是集中整治環境衛生工作取得實效的重要保障,各村制定措施要切合本村實際,具有操作性、可行性,切實把農村環境衛生整治工作擺到當前壓倒一切的位置來抓。一是要加強組織領導。各村支書、主任要親自上,支村兩委要全部上,集中力量搞突擊。“得民心者得天下”。同志們,我們走出去看看,群眾在炎熱酷暑中耕作,我們不應該放棄勞動人民的素質,讓我們真正體現“為人民服務的宗旨”,在他們勞作的途中,也看到我們干部為人民服務之身影,這是最光彩、最體面的工作,這是你真正拉選票、拉黨票的最好機會;二是要制定工作臺帳。進一步細化任務,限定時間,明確標準,責任到人。尤其東路教場、大井、下寨三村委要團結拆除,有礙觀瞻的建筑物,建設景觀墻,規劃垃圾池,規劃綠地等任務目標,逐段、逐步規劃建設目標,明確到人,制定時間表,徹底使東路改變貧窮、落后的形象,使一條通暢、靚麗的東部通道展現在全市人民面前,這兒任務最重。東部三村要當做近段工作的中心去推動此項工作;三是要加大宣傳力度,鎮指揮部要征集若干條農村環境衛生整治的標語,在主要地點懸掛,營造氛圍。群眾要宣傳、要教育,我們支部書記的宣傳號召工作能力很強。要充分利用廣播、板報、專欄、橫幅等多種形式,廣泛宣傳,努力營造濃厚的工作氛圍。
3、效果要好。在環境整治上,各村、各單位要高標準、嚴要求徹底對鎮區、主干道、村莊內的垃圾進行一次大清理,確保不留任何死角。特別對我鎮的三條主干道,要在清理的基礎上,進一步對道路兩旁進行白化、美化,確保環境衛生整治工作一步到位,打造整潔干凈的對外通道。南木井村僅做到了一二無,達到四無仍有很大差距,四有頂多做到了三有。同時,各村要進一步完善保潔機制,創建專門的環衛隊伍,對村內及主干道進行定時清掃、保潔,并及時向群眾做好環衛宣傳工作,使環境衛生工作成為人們行為規范的衡量標準,建立環境衛生的長效機制。
4、力度要大。會后要成立路政巡回執法小組,政府綜治辦主任Xx牽頭,公安、路政配合對在縣鄉道路內亂堆亂放雜物、建筑垃圾及其它違反環境整治的行為??炝?、快處理、快落實,為各村集中清理活動保架護航。
三、健全組織,強化措施,圓滿完成集中整治各項任務
任務已經細化,目標已經明確,下一步,各村、各單位要迅速行動起來,切實采取有效措施,確保環境衛生整治取得實實在在的成效。
1、黨員帶頭,在依靠、發動群眾上下功夫
各村、各單位要充分發揮黨員的模范帶頭作用,全員上陣,開展一次“義務勞動,凈化家園”向建黨86周年獻禮活動。申書記組織全鎮入黨積極分子和預備黨員在下周開展一次義務勞動,指揮部規劃地點,不要事事依靠機械,有些人工比機械做的活還要細。同時,積極實行黨員帶農戶制度,充分利用廣播、橫幅、標語等形式,廣泛宣傳環境衛生整治工作的重要性,發動群眾,依靠群眾。通過黨員的示范帶動作用,使廣大群眾積極投身于改善村容村貌、改良人居環境工作中去,努力在全鎮形成一個事事有人管,處處有人干,人人關心環境整治,個個參與環境整治的良好氛圍?!捌咭弧瘪R上就要到來,我們鎮黨委已經召開專題會議研究了慶“七一”活動有關安排,內容豐富,黨的先進性要體現在為民辦實事上,要讓群眾看得見、摸得著。
2、嚴密組織,在獎優罰劣上下功夫
整治工作能否取得實效,關鍵在于落實,各村、各單位要切實把此項工作組織好、落實好。一是各村支書、主任要深入一線,現場辦公,解決具體問題,認真抓好落實;二是扎實開展驗收評比活動,鎮政府要組織有關人員對整治工作進行認真驗收評比,對完成較好的村主要領導,要給予獎勵,對完成情況不好的村,要進行通報批評;三是嚴格督查,鎮里成立督查組對各村完成情況跟蹤督查,并通過東崗工作信息通報情況,存檔備案。
3、科學管理,在建立長效機制上下功夫
農村環境衛生整治是一項系統工程,是一項長期性的工作,我們要統一規劃、科學管理,不斷加強制度建設,建立健全長效機制。要不斷加大衛生投資力度,完善基礎衛生設施,這次各村規劃的垃圾池建設、美化等,要進一步制定切實可行的獎補政策,使有限的財政資金發揮出導向作用;要建立健全各項衛生工作制度;要成立環境衛生管理組織機構,健全環衛隊伍;要加強宣傳教育力度,著力提高群眾衛生意識。
4、務實創新,在取得實效上狠下功夫
一、指導思想
堅持以人為本,深入貫徹科學發展觀,針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題,標本兼治,綜合治理,進一步加快我局創建步伐,通過環境衛生綜合整治,切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生,優化投資發展環境,促進各項工作有序開展。
二、時間安排
(一)宣傳動員階段(月日--月日)。
根據號文件精神要求,結合我局實際,明確整治內容,突出工作重點,制定下發具體的整治實施方案,使這項活動人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(月日--月日)。
按照實施方案認真抓好落實,著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題,徹底改善環境衛生面貌。
(三)鞏固提高階段(月日--月日)。
主要任務是檢查驗收,鞏固成果,總結經驗,建章立制,探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
(一)河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內部巡查制度,任務落實到組,責任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法,及時發現問題,及時解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運垃圾,及時清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人,為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復河道原貌;打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度,對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊,徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題,對人畜用水進行檢測處理,達到飲用水安全標準,使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治,確保清掃保潔精細化,不斷提高辦公環境衛生質量,做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務,明確責任及要求,不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護,形成長效的衛生管理機制,確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效,局機關及局屬各單位要統一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領導,層層動員,精心組織,突出重點、真抓實干,充分調動廣大干部職工的積極性和創造性,切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。
(一)加強領導,精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效,確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角,促使環境衛生整治活動深入扎實開展,整治工作任務如期完成。
(二)明確任務,落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作,全面改善單位的環境衛生面貌。:
一、整治目標
本次城鎮環境衛生整治的目標是抓好城鎮的集貿市場規范經營、背街小巷清潔衛生、城區外河道清污等問題。徹底解決垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、商戶門店出店經營、攤點亂擺亂設、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、廣告亂涂亂畫、河道臭氣熏天等問題。確保城鎮集鎮環境衛生面貌取得明顯改觀,營造清新、整潔、舒適的環境。
二、工作重點
㈠集貿市場規范經營
整治范圍:步行街至涼風洞,定期、不定期到集貿市場檢查,重點規范搭遮陽棚、出店占道經營和污水亂倒等問題。
㈡背街小巷清潔衛生
整治范圍:社區:三叉路至石良司加油站
正街社區:中醫院旁居民區
北門社區:停車場廠。
各社區主要負責人為第一責任人,每個社區指定專人監督檢查,按地段明確清潔區域責任人或責任單位,保證地段清潔衛生。
㈢城區外河道清污
整治范圍:上至1+1賓館,下至液化氣站。重點對沿線農家樂餐館進行宣傳教育,禁止餐飲垃圾下河,并安排專人對該河段進行清理。
三、實施步驟:
本次整治活動分三個階段進行:
㈠宣傳發動階段(7月10日至7月15日)
采取多種形式,廣泛開展城鎮衛生整治活動重要意義的宣傳,使全體居民認識到這次活動的重要性。使廣大居民自覺愛護環境,保護環境。營造人人參與環境衛生保護的氛圍。
㈡整治階段:(7月16號至7月25日)
一是集貿市場規范經營。由向光英同志牽頭,正街居委會、城監大隊組成工作專班,定期不定期到集貿市場監督檢查,重點規范搭遮陽棚、出店占道經營和污水亂倒等問題。
二是背街小巷清潔衛生。各社區指定專人負責并監督檢查,按地段明確清潔區域責任人或責任單位。
三是城區外河道清污。由鎮政府組織、香東村具體負責,落實一名工作人員常年清污,對沿線農家樂餐館進行教育,禁止餐飲垃圾下河。并在沿線河道設置嚴禁向河道傾倒垃圾標示牌。
㈢檢查驗收階段:(7月26至7月30日)
鎮人民政府組建工作專班,對本次整治的對象和區域進行檢查驗收,對發現的問題及時處理,對于未解決的問題要限期解決。尋求工作新突破,探索建立環境衛生整治的長效機制。
四、工作要求
㈠高度重視,切實加強組織領導
為切實加強對城鎮環境衛生整治工作的領導,鎮黨委成立由鎮黨委副書記、常務副鎮長任組長,分管領導任副組長的環境衛生整治領導小組。本次整治范圍內的村(居)委會必須高度重視,精心組織,確實加強領導,組建工作專班,扎實有效的開展整治工作。
㈡加強宣傳教育,做好輿論引導
結合整治活動,采用多種方式,深入開展環境衛生治理保護的宣傳教育活動,努力營造共同創造美好環境的氛圍。搞好輿論引導,宣傳好的典型,曝光差的個體戶。
今年以來環境衛生整治工作開展情況,今天召開全鎮環境衛生綜合整治工作推進會。分析查找不足,統一思想認識,再掀整治熱潮,爭取更大成效。等下,鎮長、書記就這項工作還會作重要講話,請大家認真領會、貫徹落實,下面,講三點意見。
一、統一思想,提高認識,充分認識環境衛生整治工作的重要意義
環境衛生狀況是一個區域經濟發展和社會文明進步的集中反映,是地區精神面貌的綜合展示,是衡量一個地方現代化程度的重要標志。扎實開展環境衛生綜合整治工作,增強全民衛生意識,樹立良好的衛生習慣,徹底改善城鄉環境衛生面貌,是實踐“三個代表”重要思想、樹立科學發展觀、構建和諧社會的基本要求,是建設社會主義新農村的基本方針,也是保護人民健康、提高群眾生活水平的重要措施,更是全鎮人民群眾的迫切愿望。
第一,做好農村環境衛生綜合整治工作是推進社會主義新農村建設的內在需要。新農村建設總的要求是按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主"這20字方針。而在當前,我鎮社會主義新農村建設就是要以村莊整治為切入點,全面開展農村環境衛生綜合整治,搞好垃圾革命,消滅垃圾死角,改善環境質量,創造潔美的村容村貌。
第二,做好農村環境衛生綜合整治工作是提升東城整體形象的現實需要。環境衛生是一個地區的“臉面”,是展示社會文明程度的“窗口”,也是招商引資的“名片”?,F在投資商投資不僅僅看資源,也看環境,一個連環境衛生都搞不好的地方,經濟發展也不會好,可以說,環境出競爭力、出生產力、是經濟社會發展的基礎條件。實踐證明,一個環境優美,衛生整潔,設施齊全,功能完備的地區,就能夠吸引更多的客商投資興業,進而轉化為經濟社會發展的強大動力。我們的環境衛生如何,將直接關系到我們在招商引資上能否有所作為。因此,要營造“整潔、有序、生態”的硬環境和“風清、氣正、人和”的軟環境,吸引更多的資本、人才、技術,搶得發展的先機,擴大招商引資,加快經濟發展。各村,各單位要充分認識搞好城鄉環境衛生整治工作的重要性,積極宣傳動員,強化工作措施,加大整治力度,建立健全長效管理機制,通過扎實有效、堅持不懈的工作,不斷提高管理水平和服務質量,努力塑造一個干凈、整潔、文明、有序的東城新形象。
第三,做好農村環境衛生綜合整治是改善農村發展條件、提高農民生活質量的迫切需要。農村也是經濟建設的主戰場,生態高效農業和農村二三產業的發展,愈來愈有賴于發展條件和環境的改善。隨著農村經濟社會的發展,農村居民在物質生活得到逐步改善的同時,富而思潔、富而思美,成為農民群眾的基本要求。搞好農村環境衛生,改善生活質量,不僅可以充分調動廣大農民群眾搞好生產、加快發展的積極性,而且也是營造良好生產和投資環境,加快農村二、三產業發展的重要條件。每一個人都希望自己生活在一個好的環境里。誰愿意自己的村子里、常走的巷道邊、自己的家門口破磚爛瓦亂堆、塑料袋子亂飛、污水亂潑、亂流?在我們日常生活中有許多疾病,正是由這些垃圾、廢棄物衍生、傳播的。衛生工作做好了,有許多疾病是完全可以避免的。它直接關系到廣大群眾的生活質量、關系到廣大群眾的身體健康,因此,推進農村環境衛生綜合整治工作是一項實實在在為民辦實事的德政工程、民心工程。
今天,我們開展農村環境衛生綜合整治,不是心血來潮,不是一陣風,更不是可搞可不搞,這是為全鎮廣大群眾辦的一件好事,一件實事,也是全鎮廣大人民群眾自己的一件大事,各村(社區)、各有關部門必須在思想上高度重視,認識上高度統一,真正把這項工作抓緊抓好,抓出效果。這對加快我鎮社會主義新農村建設步伐,推動全鎮社會經濟發展具有重要的意義。
二、肯定成績,正視問題,充分認清環境衛生整治面臨的形勢
全鎮城鄉環境衛生綜合整治開展以來,在鎮村兩級各有關部門和全鎮人民的共同努力下,取得明顯成效。具體表現在四個方面:
一是宣傳聲勢大。全鎮動員大會后,絕大部分村(社區)高度重視,利用公開信、宣傳車、橫幅標語、制定村規民約等多種形式大張旗鼓地宣傳環境衛生整治,收到良好效果。據不完全統計,全鎮各單位共懸掛宣傳橫幅200余條,發放倡議書1萬余份,發放調查問卷5000余份,張貼宣傳標語3000余張,在鎮域主要交通要道口和縣鄉主干道建立長久性標志牌20余處,使環境衛生整治宣傳工作達到了鎮域范圍全覆蓋。另外,各村(社區)還召開了動員會、推進會、觀摩會、現場會等,大龍村、慎家橋社區等將動員會議開到村組的群眾代表、全體黨員、集鎮市民代表和全體個體工商戶;蘇蓼村、東閘村組織專門的宣傳隊伍,逐戶宣傳;楊家坪村、靜慎村在主要交通要道設立永久性宣傳牌;教育系統開展家校聯動、告家長書以及“小手拉大手”活動,這些宣傳都較好地推動了整治工作。
二是推進力度大。在整治工作中,大部分村(社區)領導高度重視,投入大量人力、物力、財力,全民參與,組織有力,措施實在,無論是鎮村面貌還是衛生狀況,都在短時間內有了較大的變化。打造了一批亮點。楊家坪村、泉豐村、慎家橋社區、靜慎村、蘇蓼村對鎮村道路主干道兩廂雜草進行全面清理,對綠化樹進行統一剪枝并將樹干刷白,打造了一條靚麗的風景線;東閘村、金鉤寺村、泉豐村等支村兩委成員采取分片包干、責任落實到位;大龍村粟坡組、金鉤寺村大屋組等不僅環境整治到位,而且加強管理,做到長效保潔,為全鎮整治工作樹立榜樣,探索了一些經驗。在整治過程中,各地都能立足實際開展工作。靜慎村、楊家坪村、蘇蓼村、金鉤寺村等充分發揮黨員骨干和村民組長的示范帶頭作用,開展義務清掃活動;大龍村、慎家橋社區、東閘村、泉豐村等認真開展文明衛生戶評比,以評促改;鎮集鎮辦頂住壓力、克服困難,大力整治集鎮亂搭亂建和占道經營;東城籍在外各界人士及湖航冶金設備廠致富不忘家鄉,為全鎮環境衛生整治出資出力;鎮政府全體機關干部責任上肩、晝夜奮戰在一線,這些舉措為下一步工作開展積累了經驗。
三是新增投入大。截至目前,全鎮各單位已累計完成各類投入200余萬元,全鎮新添置垃圾桶6000余只,新建垃圾池1200個,新建垃圾中轉站1個,新增或租賃垃圾運輸工具20輛,聘用保潔人員42人。真正實現了鎮有垃圾中轉站、村有垃圾收集池、戶有垃圾收集桶的“三有”目標;對全鎮主干道進行綠化,栽種或補種樹木5萬余株。全鎮共完成改廁400戶、新修下水道1000米,安裝路燈80盞。
四是取得成效大。截止目前,全鎮各單位共發動1萬余人參與環境整治,調用挖機、鏟車、運輸車500余輛次,清運積存垃圾數千噸,清除衛生死角130余處,整治道路及街道不規范廣告牌100多塊,拆除街道亂搭亂建1000余平方米,全面整治攤外攤、店外店和占道經營現象??h鄉干道、河溝整治中,五湘線、東城聯絡線及延長線、楊西線等路段面貌出新,中直渠、南粉渠等渠道清澈見底,效果很好。通過大家的共同努力,我鎮在今年全市鄉村環境衛生評比中以全市第五名的好成績榮獲“長沙市鄉村環境衛生十佳鄉鎮”稱號,大龍村以全市第一的成績榮獲“長沙市鄉村環境衛生十佳村”稱號,作為隨機抽查代表東城鎮接受檢查的泉豐村,也獲得了全市第12名的好成績。這些成績的取得,得益于鎮黨委、政府的正確領導、得益于在座各位的大力支持、更離不開全鎮人民的辛勤勞動,在此,一并表示感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到不足與問題。目前,存在的問題突出表現在三個方面:一是進展不平衡。各村(社區)之間不平衡,有的村(社區)仍然不推不動,甚至推而不動,個別村衛生狀況出現強勢反彈。重點部位不平衡。普遍存在縣鄉骨干道路整治好于村莊整治,村莊整治好于集鎮整治,臨街、臨路整治好于后街背巷整治的現象。二是存在一陣風現象。一些地方宣傳造勢氣氛很濃,但進入實質性整治之后,迅速冷卻下來,沒有真正行動;部分村(社區)只滿足于局部工作一陣風,缺少連續性,沒有緊鑼密鼓和持續作戰。部分村(社區)對督查組的日常督促和問題交辦,置之不理;有些村(社區)負責人牢騷滿腹,甚至指桑罵槐。三是形勢不容樂觀。從近期督查的有關情況來看,全鎮環境衛生整治總體形勢不容樂觀,工作量依然很大,一方面整治的點深度還不夠,反彈現象嚴重,長效機制沒有運行,對與群眾生產生活息息相關的臟、亂、差問題沒有動真碰硬;另一方面整治的面范圍還不廣,環境衛生整治還沒有真正在全鎮每個角落鋪開。
當前,全鎮城鄉環境衛生綜合整治存在的問題,有客觀原因,但主觀原因更多,究其根源,主要有四個方面:一是認識不統一。個別單位對環境整治工作重要性認識不足,缺乏大局意識,一方面想完成任務,但又不想投入,存在投入后沒有直接經濟效益的錯誤思想;另一方面沒有集中精力組織人力、物力、財力,沒有把這項工作擺到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在著急于求成、急功近利思想,面對戰線長、任務重、千頭萬緒的環境衛生整治,心理浮躁,重點不清,眉毛胡子一把抓。三是畏難情緒大。一些地方面對整治任務,怕苦畏難,怕挑擔子,怕做重事難事,怕得罪人,表面應付,沒有實質性推進。四是觀望思想濃。個別地方目前仍然存在等待觀望思想,看周邊地區動靜,看縣里督查動靜,看域區內群眾號召過后的動靜,甚至有“面上突擊性工作拖一拖也就過去”的錯誤思想。這些問題反映出我們干部的思維方式還比較傳統,工作中怕麻煩不敢去做更深更細的思想工作;怕得罪人不敢實打實,硬碰硬,怕失權不敢真正發動群眾,開展村民自治;結果造成農村環境衛生綜合整治工作中存在支差應付、一陣風的現象,存在標準低、不徹底的現象和不拿制度、不找辦法的等、靠、要現象。
三、明確責任,突出重點,全面落實環境衛生綜合整治的各項任務
本月日上午,縣愛衛會將對我鎮環境衛生綜合整治工作進行一次全面檢查。這次檢查,既是縣委、政府對我鎮環境衛生整治工作的一次全面檢閱,更直接關系到我們今年下半年能否繼續成為“市十佳鄉鎮”的候選鄉鎮,意義重大。因此,本次迎檢工作的總體要求是,從最薄弱的環節入手,從最關鍵的問題突破,從群眾最關注的地方抓起,按照“綠化、美化、凈化”的具體要求,以機關單位和集鎮、公路沿線、河道、學校、企業、農戶房前屋后等重點地段、重點區域、重點部位的整治為重點,以局部治理帶動綜合整治,以集中整治促進長效管理,徹底改變環境衛生“臟、亂、差”現象,全面鞏固“市鄉村環境衛生十佳鄉鎮”創建成果,努力構建和諧文明新東城?,F在,距離考評工作還有3天的時間,為全面迎接、全力沖刺考評工作,我們定于月日開展自評工作,對全鎮各村(社區)衛生整治進行查漏補缺。
一是必須建立機構,加強領導。每次開會、每一項工作,我們都會反復強調要加強領導責任,在座的各位領導都是最基層的領導,是各項工作的統籌者、落實者,只有當我們村組的責任落實了,鎮上的工作才會真正到位,才有可能順利推進、取得成效。各村(社區)要切實把農村環境衛生綜合整治工作擺上重要議事日程,成立村、(社區)環境衛生綜合整治辦公室,組織有關人員經常對整治工作進行專項檢查,督促落實。要切實加強組織領導,進一步整合力量,做到責任、經費、人員“三落實”。各村(社區)主要領導牽頭,每天都要逐片檢查,對存在的問題,要求相關村民組限期整改。連點領導、連村干部要深入群眾、靠前指揮,發現問題,督促工作,從而形成鎮、村、組、戶上下聯動的組織體系,為農村環境衛生綜合整治工作提供強有力的領導和組織保證。
二是必須依靠群眾,發動群眾。鎮村環境衛生綜合整治能不能搞好,關鍵要看我們能不能把群眾發動好,把群眾組織好,把群眾的積極性調動起來,把群眾的熱情激發出來。群眾工作越深入,我們的工作推進就會越順利。群眾發動越充分,衛生整治的效果就會越明顯。農村環境衛生整治不是臨時動員幾個干部、找幾個人突擊一下就能搞好,需要調動方方面面的積極力量,長期堅持才能把村里的衛生清理好、維持好。各村(社區)要采取多種方式,把群眾召集起來,把群眾大會開起來,把群眾的事項統一起來,加大宣傳,長期治理。通過表揚好的典型戶、典型事,讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現在行動上。要發揮黨員、干部、群眾代表的模范帶頭作用,組織黨員、干部包片、包組、包戶,發送任務、整改通知單,督促搞好清潔衛生,真正做到家喻戶曉,人人都來關注、參與環境衛生整治,有人出人,有錢出錢,有力出力,共同參與,齊抓共管,我們的生活環境就一定能有一個大的改善。
三是必須明確標準,落實責任。總的來看,我鎮環境衛生綜合整治的目標和任務是“六有”、“四無”?!傲小保河幸惶淄晟频墓芾硪幷轮贫龋幸恢Ь蛇^硬的保潔隊伍,有一套完善而嚴肅的督查和獎罰制度,有一套必備的環境管理基礎設施,有一套提高居民文明素質的教育辦法,有一套一以貫之、成熟實用的整治方法,以鞏固治理的成效,確保長治久潔?!八臒o”:村內和村莊四周無垃圾亂堆亂扔和衛生死角;無糞堆、土堆、柴堆和長期亂堆的建筑材料;無亂搭亂建的畜、禽圈和廁所等;溝塘渠壩內無水草和漂浮物。整治工作的重點是:各村的主次干道、公共場所、行政村及背街小巷的衛生問題。突出抓好農村的道路保潔、垃圾清運、公共衛生、食品衛生、集貿市場、環境保護、交通秩序等衛生容貌的治理。教育引導農民養成良好的衛生習慣。
所有的整治工作都按屬地管理實施。具體標準是:道路要定期清掃;垃圾要日產日清;道路兩廂、溝塘渠壩、房前屋后在可視范圍之內見不到各類垃圾。
要達到以上標準,需重點解決以下三個問題:一是要解決垃圾搬家、隨意堆放的問題。必須落實村邊溝渠和村內沿路兩邊的垃圾管理,解決建筑材料規范管理問題。決不允許在村邊河道和村內沿路兩旁傾倒垃圾,造成二次污染。二是要解決保潔人員的報酬、經費問題。搞好環境綜合整治,必須有專門的保潔隊伍,必須落實人員、落實經費,確保正常工作。沒有相應的工作報酬、沒有置于群眾監督的具體責任標準,農村的衛生就不能長期保持。因此,各村(社區)要對保潔人員和清運人員相對固定,同時引入競爭機制獎勤罰懶;要積極拓寬籌資渠道,采取“上級爭一點、集體出一點、老板捐一點、群眾籌一點”的辦法,確保環境衛生整治各項工作正常運行。三是要解決垃圾分類減量的問題。
(一) 總體要求
認真貫徹落實省、市農村五件實事工作會議精神,以“三個代表”重要思想為指導。根據市政府統一部署,全鎮動員、全民參與,深入開展以農村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農村環境衛生綜合整治活動,建立健全長效管理機制,徹底改善農村環境衛生面貌。
(二) 目標任務
全面取締農村露天糞缸,至年底。實現農村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運,無暴露垃圾,努力實現環境衛生的長治久潔。
1農村改廁。每個自然村建設2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸,全鎮農村無害化家庭衛生戶廁普及率達85%以上。
2垃圾處理。全鎮農村每20戶左右居民設置一只生活垃圾箱(桶、房)各行政村建立專職環衛隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產日清,無隨地亂倒亂拋現象。
二、方法和步驟
必須做到鎮、村統一步驟、統一規劃、統一行動,此次農村環境衛生綜合整治活動以著眼長遠、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力,以設計科學、質量過關、布局合理、符合衛生的要求,做好農村環境衛生治理的綜合體系建設?;顒庸卜譃橐韵铝鶄€階段:
第一階段為調查摸底階段。鎮、村對所轄區域的環境衛生現狀進行一次全面客觀的調查研究,掌握第一手資料,并著手搞好工作規劃。
第二階段為宣傳發動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責任宣傳發動至各單位和廣大群眾,形成全鎮動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。
第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施,穩步推進各項整治任務,確保實現“兩個全面”
第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進行自查,及時發現問題,及時整改,及時申報,確保能夠高標準完成任務,同時向鎮愛衛辦報送考核驗收申報表。
第五階段為考核驗收階段。各村、社區(居委)申報的基礎上。做到成熟一個,考核驗收一個,并按規定程序落實各項補貼。
第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區(居委)要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍,落實長效管理經費,確保全鎮農村環境衛生長治久潔。
三、措施和要求
各級、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,這次農村環境衛生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務重。從全心全意為人民服務的角度,加強領導,精心組織,狠抓落實,并建立健全長效管理機制,切實做到治標與治本相結合,建設與管理相結合,專業隊伍與群眾運動相結合,眼前利益與長遠利益相結合,從根本上改善農村環境衛生面貌。
(一)加強組織領導。鎮政府成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組,由鎮長任組長,副鎮長任常務副組長,農村各片副片長任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在愛衛辦,負責全鎮活動的組織和協調工作。各行政村、社區(居委)也要建立相應的組織機構,明確一名村(居委)干部專職從事該項活動,從而在全鎮范圍內形成層層有組織、事事有人抓、個個有責任的農村環境衛生管理網絡。
(二)強化宣傳導向。改變千百年來的陳規陋習、移風易俗的一場革命。各村、社區(居委)和鎮宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法,深入開展“億萬農民健康促進行動”全鎮廣泛開展“衛生環境、促進健康”主題活動,要以《農村居民健康教育讀本》為基礎讀本,全方位、多角度、深層次地大力宣傳農村環境衛生綜合整治工作的重要性,迅速掀起農村環境衛生綜合整治的新,努力營造一個人人講衛生的良好氛圍。
(三)加大籌資力度。就必須有一定的經費投入作保障。要按照“政府導向、多元投入,誰受益、誰負擔”資金籌措基本原則,實行共同創建、共同負擔。市、鎮實行經費補貼,對完成整治目標的村和社區(居委)按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數量予以補貼。具體標準是新建化糞池按1000元/只補貼;新建垃圾箱按250元/只補貼;取締露天糞缸按10元/只補貼。村、社區(居委)應多渠道積極落實整治經費。鼓勵社會及個人捐資,支持農村環境衛生綜合整治。要嚴格按照整治目標,緊密結合村鎮建設規劃,積極探索見效快、花費少、方法科學、簡便易行的整治方案。同時,要以人為本、科學合理選址,切實減少矛盾。對垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛生戶廁等衛生基礎設施建設,要做到統一設計、統一要求,確保工程質量過關、數量足夠、布局合理、符合衛生要求。
一、整治時間
具體安排時間如下:利用一個月的時間,在全街道范圍內開展一次大規模、全方位的農村環境“四亂”集中整治活動,對農村亂堆亂放、亂搭亂建等進行集中整治,進一步夯實環境衛生長效機制,努力打造整潔、衛生、規范、有序的農村環境。
第一階段7月30日—8月10日(宣傳、發動、摸底階段),第二階段8月25日-8月30日(集中整治階段),第三階段8月25日-8月30日(檢查驗收階段)。
二、整治內容
一是整治亂堆亂放。對柴堆草垛、剩余建筑材料等進行清街入戶,或劃定專門區域集中存放;同時規范個體經營戶的經營行為,嚴禁占用公共用地進行生產經營。二是整治亂搭亂建。對不符合相關規劃、未經相關職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物進行依法拆除,形成依法有序的建設氛圍。三是整治破屋殘垣。對村莊主街道兩側建筑尤其是破屋殘垣進行立面修整,通過粉刷或遮擋等方式,形成統一協調的村容村貌。對廢棄的宅基地進行清理,因地制宜地建成小型花園或綠地。四是整治廣告牌匾。村莊內的廣告牌匾和墻體廣告,應有統一的規劃管理,不得占用道路、廣場、綠地等公共用地,禁止亂貼、亂寫、亂畫。五是整治衛生死角。對辦事處駐地周邊及村莊出入口、進村道路兩側、河邊、溝邊、灣邊、橋下及房前屋后等衛生死角進行拉網式清除,凈化村莊環境衛生,確保達到無衛生死角、無垃圾積存的現象。
三、保障措施
(一)抓好工作啟動。辦事處將成立領導小組,同時確定街道黨工委書記為第一責任人,包村干部和村“兩委”主要負責人為直接責任人,具體抓好落實,確保整治活動有計劃、有步驟、有措施、有效果。各社區、各村(居)對這次農村環境“四亂”集中整治活動高度重視,及時召開動員會議,制定整治方案,細化任務目標,明確完成時限。
一、佛山鄉農村環境綜合整治工作開展情況
2014年11月,佛山鄉開展農村環境綜合整治工作以來,在鄉黨委政府的正確領導下,依靠全鄉干群的共同努力,扎實開展農村環境大清掃、大整治活動,全力治理農村“臟、亂、差”,全鄉面貌顯著改善,形象大幅提升。全鄉農村環境綜合整治工作呈現出“群眾得實惠、政府樹形象、干部轉作風”的社會效應。
1.加強組織領導,層層落實責任。在縣委、縣政府的統一安排部署下,鄉上成立了農村環境綜合整治領導小組,抽調專人組建了環境衛生整治辦公室,結合實際制定了整治方案,各村也相應成立了領導機構和工作機構,明確了職責。
2.廣泛宣傳動員,引導全民參與。通過懸掛橫幅、宣傳欄、散發宣傳資料和召開鄉鎮黨代會、人代會、村干部會議、黨小組長會議、群眾大會等形式,廣泛深入開展宣傳發動工作,大力宣傳“環境綜合整治、建設美麗鄉村”和農村環境綜合整治的重要性,使農村環境綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,推動農村環境整治的深入持久開展營造了良好氛圍。
3.開展集中整治,改善農村環境。(1)加快村容村貌整治工作。在鄉整治辦的帶領下各村組都開展了以垃圾污染治理為主要內容,以“農村是我家,衛生靠大家”和“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門口)為整治重點目標的集中整治活動,組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,共組織發動近5千人次干部群眾,開展環境衛生集中清掃活動100多次,清除公路、河道、村莊、鄉村道路等區域積存暴露垃圾90余噸。(2)整頓秩序“治亂”。整治鄉政府駐地廣告牌亂懸掛、車輛亂停放、街道衛生難保持等突出問題。采取統一模式,統一尺度,所有廣告牌統一貼墻;對街道實地勘察,定位置、劃車位,規范車輛停放;與商家住戶簽定“三包”責任制,確保門前衛生有人管,門前綠化有人護。(3)加強基礎設施設備建設。投入大量資金用于農村環境綜合治理基礎設施建設。通過多種方式,多渠道籌集整治資金,共新建垃圾池47個。努力改善農村環衛設施基礎條件,為長期搞好農村環境衛生整治工作奠定了堅實基礎。(4)以植樹造林綠化環境為出發點,建設“綠色鄉村”。全鄉共種植柳樹、雪松等各種樹木3萬多顆,核桃樹和油橄欖15647萬顆,不僅美化了鄉村人居環境,同時也為群眾增收致富打下了堅實的產業發展基礎,真正做到了生態文明建設與經濟建設齊抓共管的良好效果。
二、對推進農村環境綜合整治工作的對策措施
農村環境綜合整治工作是一項功在當代利在千秋的民生工程,對于密切黨群干群關系、促進德欽跨越發展和長治久安具有十分重要的現實意義。
1.提高認識、加大宣傳,增強群眾環境衛生意識。改變農村面貌,改善群眾生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府義不容辭的要把農村環境衛生問題當作建設社會主義新農村的大事來抓,要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,進一步擴大農村環境衛生綜合整治工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質。
(1)要加大對農村環境保護的宣傳力度。各級政府部門和環保職能部門要高度重視農村的環境保護工作,進行經常性地宣傳教育,可以以發放宣傳單、建立宣傳欄、利用板報、宣傳標語等形勢,進村入戶,加大農村環境衛生整治工作目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,完全把村民“要”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
(2)要通過制定衛生公約等村規民約,規范約束個人家庭衛生、公共場所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰,并給予公開曝光,有效促進群眾規范個人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,通過組織開展農戶衛生檢查評比、文明衛生戶創建活動,促進觀念轉變,影響帶動群眾自覺參與村容村貌整治,實現全民參與。
(3)以典型促發展。對在開展農村環境衛生綜合整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。
2.科學規劃,加快農村環境衛生基礎設施的建設??茖W的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎,村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。
(1)要高度重視鄉村規劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統一規劃,統一建設,統一管理,真正實現城鄉規劃管理一體化。
(2)縣級相關職能部門應按國家有關規定,科學的規劃配置各鄉鎮的環衛基礎設施,可以由縣環保局牽頭,對各鄉鎮的農村環衛基礎設施情況進行一次摸底檢查,并繪制區域環境衛生設施散布圖,科學考量,統一規劃,統一建設,分級管理。
(3)在新農村建設規劃時,縣級的主管部門要幫助各村考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,派專業人員進行建設指導,使村莊建設科學公道,整潔美觀。
(4)對已實施的不符合要求的鄉、村建設應盡快制定整改方案,以彌補規劃滯后帶來的種種弊端,規劃實施時,城建部門及鄉、村兩級要加強指導,強化服務,使村莊建設科學公道、整潔雅觀。
(5)尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同熟悉。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
3.拓寬資金渠道,建立整治投入機制。
(1)政府主導??h委縣政府繼續積極爭取省、州政府對實施城鄉環境衛生整治工作的項目資金支持補助,以彌補鄉鎮資金運轉難的空缺;
(2)財政傾斜。提高財政投入新農村建設、環境建設資金的傾斜比例,安排量化的專項資金,通過以獎代補、以物代補等有效形勢,確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。對經濟薄弱村,要增加村莊環境整治專項資金補助力度,全力打造“干凈、有序、優美”的城鄉環境。
(3)部門幫扶。縣委各級各部門,特別是環保、農業、林業等職能部門,要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作,除提供資金外,還可以提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。