時間:2023-11-09 10:43:59
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法治意識的重要性范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
「關鍵詞]中職;法律教學;法治信仰
現階段,中職學校教育教學缺少對法律學科的重視,尚未明確法律科目的重要地位,無論是教學理念還是教學方式、教學方法都有待調整、更新。整體來看,中職學生的法律意識淡薄,尚未形成積極的法治信仰,缺少實踐案例的分析,學生無法從根本上建立起法治信仰,也就不具備法律遵從意識。中職學校教育必須對現行的教學作出反思,改革法律科目教學模式,塑造學生的法律信仰。
一、中職學校法律教學現狀分析
中職學校法律教學不同于普通高等院校法律專業教學,主要教學目標為:培養中職學生的法律意識,提高學生法律覺悟,使學生具備一定的法律職責意識,能夠自覺遵守法律、維護法律,在自身權益受到威脅時能夠利用法律來維護自身權益??傮w來看,中職學校法律教學更傾向于學生法治觀念、法律意識的塑造與培養等,因此,要將法治信仰融入中職學校法律教學中,增強學生對法律的認知。然而,當前的中職學校法律教學缺少法治信仰的融入,具體體現在:
(一)法律教學缺少思想信仰
中職學校法律教學整體上目標模糊、思想不確定、信仰不突出,使得實際法律教學活動中無特定指導思想,教學重點不突出,教學模式單一;部分中職學校法律課堂的教學組織形式落后,還停留在法律條文、規章制度等的記憶與背誦階段,學生機械地記憶條文,不能從根本上認識到法律的重要性,內心深處和思想靈魂都難以受到法律信仰的熏陶,學生的法律意識得不到培養,難以形成法治信仰。
(二)師資力量有待增強
師資力量是支撐中職學校教育教學的一支重要力量,教師自身的專業水平、思想水平以及業務素質等都會直接影響到教學。從目前來看,中職學校教師的能力和水平有待加強,不少中職教師缺少積極的法治信仰,在實際教學中呈現出知識面較窄、專業度不強、教學能力有限等問題,這些問題勢必會影響教師的專業教學能力,從而影響到學生的學習。部分教師還采用“一言堂”的教學模式,照本宣讀的課堂形式屢見不鮮,將法律教學等同于法律規范、知識等的灌輸與講解,忽視了對學生思想的培養和認知的熏陶。
(三)學生法律意識較弱
中職學生本身缺少法律意識,缺少對法律這門學科重要性的認識,從而使得實際學習中不能全身心投入;一些學生甚至認為法律距離自己的生活很遙遠,缺少法律觀念,法治信仰缺失,在法律課堂上處于游離狀態,不能全身心地聽講,甚至認為法律學習無關緊要。這樣的學習狀態導致學生在現實生活中缺乏法律意識、法治觀念薄弱,在生活中遇到法律糾紛時,由于缺少法治信仰而無視法律的存在,帶來不必要的麻煩。
二、融入法治信仰的中職學校法律教學策略
(一)革新教學理念,提高學科地位
要想在法律教學中融入法治信仰,讓法治信仰指導中職教育教學,首先要積極地更新教學理念,重新定位法律專業在中職學校教學中的地位,認知法律學科的意義。對此,中職學校高層領導要重新審視法律學科在整個中職學校教學中的地位,明確法律學科的價值和意義,自覺提升自身的法律觀念、增強法治信仰,在此基礎上改革、調整法律學科在整個中職學校中的地位,加大對法律學科的重視,調整法律科目課程體系、教學模式,培養中職學校法律教育師資力量等。加大中職教育中法律學科的改革力度,將法治理念融入中職學校法律教學中,以培養中職學生的法律意識、法治觀念為法律學科的教學目標,用先進的法治信仰理念來指導教學,從而增強學生的法律意識,最終達到中職學生遵紀守法、依法辦事等的處事風格與規范準則。
(二)運用教學媒體,提高教學效果
中職法律學科教學要將法治信仰融入法律科目的教學中,就要改變傳統的“一言堂”教學模式,從教學課堂、教學模式入手,積極調整教學方法,改變教學模式,采用全新的教學模式和方法,引入全新的教學手段和工具,為學生帶來耳目一新的感受。例如,采用多媒體教學模式,引進現代化網絡技術,通過上網搜索一些關于法律知識、法治制度的節目、欄目以及專題報道等來輔助課堂教學,讓學生通過觀看普法欄目劇、法治節目等深刻認識到依法治國背景下法治社會的公正性、公平性,通過活生生的電視畫面來增強學生的法律意識,提高學生的法律思想信仰,使學生意識到法治對整個社會的建設與發展的重要意義,從而重新審視法律的地位,自覺尊重法律規程制度,提高自身的法律意識,逐步建立起法治信仰,激發法律精神。實際的多媒體教學過程中,教師要善于將其與所學的法律知識結合起來,根據所學知識來放映相應的法律視頻資料,達到法律學科學習與實踐應用的有效結合,激發學生的法律知識學習意識,培養學生的法治觀念。
(三)推行案例教學,提高普法力度
案例教學法應該成為法律教學的一種常用模式,是支持法律學科活學活用的必備模式,教師必須樹立起案例教學意識,讓法律理論知識同案例結合起來,通過案例分析的方式來深化學生對法律理論知識的理解與認知。學生通過案例分析可以深刻地認識到學習法律的重要性,逐步建立起法治信仰,達到中職法律學科教學的目標,體現中職學校法律教學的意義。案例教學中,需要注意的是要選取與學生生活密切相關的案例,這樣學生才能更直觀地走進法律世界,透過案例分析來感受法律的重要作用。例如,在學習《經濟合同法》《勞動合同法》時,教師可以列舉一些畢業生就業過程中同用人單位之間發生糾紛的案例,向學生列舉勞動糾紛發生前后、發展的過程和最后的結果,以及整個糾紛發生過程中所涉及的法律條款,各個責任主體需要承擔的責任和履行的義務、享受的權利等。再如,在學習“治安管理處罰條例”方面的法律知識時,教師可以向學生列舉一些發生在學生身邊的治安性事件,如打架斗毆、校園暴力等,讓學生通過案例來深刻認識到任何非法違法行為都必將受到法律的制裁,進而更好地遵守法律,形成強烈的守法意識。通過案例分析的方式讓更多中職學生認識到法律社會公平、公正的法治觀念,讓學生認識到法律學習的重要性。各種案件距離人們的現實生活并不遙遠,每名學生都可能陷入合同糾紛、經濟糾葛中,中職學生應該帶著一種負責的態度深入到法律知識的學習中,形成良好的法律信仰,必要的時刻拿起法律武器來捍衛自身的權益。
(四)編演普法劇目,提高體驗感受
融入法治信仰的中職學校法律教學要積極更新教學模式、調整教學思路,為學生創造一個逼真的法律環境,使學生親身參與其中,切身體驗到觸犯法律的后果,從而建立起遵紀守法的意識,培養并提高學生的法治意識。教師可以組織學生針對某一案件編排普法劇,要求學生扮演其中的人物,將現實的例子搬到課堂上,讓學生在角色扮演中加深對法治、法理等的理解。例如,在信息網絡技術高度發達的時代,信息盜竊、網絡詐騙成為全新的犯罪形式,詐騙犯將主要目光鎖定學生,面向學生竊取信息并實施多種詐騙,學生成了網絡詐騙的主要受害群體之一。為了提高學生的警惕意識,法律學科教師有必要組織學生圍繞“網絡詐騙”來編排欄目劇,讓學生扮演詐騙犯、受害者、法務工作人員等,讓學生在角色扮演中感受到法治的權威。通過普法欄目劇的編排以及角色的扮演與診釋,學生能夠更加直觀地體會到法治社會中紀律的嚴明,感受到法律作為一種維權武器功能的強大,意識到法治社會中遵紀守法的必要性。融入法治信仰的中職學校法律教學具有一定的科學性和積極意義,中職學校要從根本上認識到法律學科教學的積極意義,加大普法教育力度。學校教師也要樹立積極的法律意識,不斷調整和改革教學方法,更新教學模式,為學生創造更加真實的法律環境,使學生能夠參與其中,感受到法律科目學習的意義,逐漸形成一種積極的法律意識。
參考文獻:
[1李軍.淺析中職學生法律知識缺乏的原因及建議[J].法制與社會,2013(18).
[2廖應秀.談談中職學校學生的法律素養教育}J}.法制與經濟(下旬),2012(7).
法治是調節社會利益關系的基本方式,是維護社會穩定、保障社會和諧的重要基石,也是實現人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。
樹立法治思維,是營造良好發展環境的迫切要求。市場經濟是法治經濟,法治環境是最好的發展環境。良好的法治環境已經成為引領、促進和保障市場經濟發展的重要力量和寶貴的軟實力。長期以來,受地理環境和傳統習慣的影響,重官輕商的思想、輕視民企的思想、重行政輕法治的思想,在一些地方仍然存在。思想是行動的先導。要營造法治環境,促進科學發展,首先就要強化法治思維,破解法治意識不強、違法施政、執法不公等突出問題。
樹立法治思維,是營造法治環境的可靠保障。樹立法治思維,就是按照法治的邏輯來觀察、分析和解決社會問題,養成依法履職、依規辦事的習慣。
優化發展環境,樹立法治思維是前提、是保障,也是根本要求。我們要充分認識樹立法治思維的重要性與緊迫性,采取有效措施讓法治思維深入人心,以法治思維和法治方式促進科學發展。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:憲法教育;憲法意識;法治意識
中圖分類號:D920.4 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2017)02-0146-02
青少年是祖國的未來和希望,青少年法治意識觀念的強弱是一個國家法治化、民主化、科學化程度的重要標尺。從未成年人保護的角度來看,培養未成年人從小樹立良好的法治觀念,引導學生健康成長為能夠承擔社會責任和義務的合格公民,進而成為國家的棟梁之才具有重要意義。中國憲法作為我國的根本大法,也經歷了歷史發展的充分考驗和證明,是符合我國的國情,符合我國的實際,更是符合時代進步和發展要求的良法,憲法的這種根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內容的核心地位,
一、憲法教育的重要性
(一)憲法意識與法治意識的關系
良好的法治觀念和法治意識是法治的重要組成部分,觀念、意R是法律制度良好運行的精神內核,憲法作為我國的根本大法,規定了國家的根本政治制度、根本任務、公民的基本權利義務等,是我國法律體系中的核心,國家的整體法治狀況不僅依賴于公民是否具備一般的法治意識,更需要具備一定的憲法意識,憲法意識是法治意識的特殊組成部分,法治意識與憲法意識是一般與特殊的關系,憲法意識是法治建設的必要條件,也是國家人權保障的重要精神動力。
憲法意識是一種社會意識,是人們基于憲法精神和內容而產生的理解、認同等思維情感,是法治意識的核心和基礎,憲法意識的基本內容包括初級感性的憲法心理,即對憲法現象直觀、具體的意識,還包括系統、抽象的憲法理論,是在憲法心理的基礎上產生的對憲法的理性認識[1]。
(二)憲法教育與法治教育的關系
青少年法律素質的培育事關國家未來法治的普及程度,在國家努力建設社會主義法治國家的過程中,推進青少年法治教育工作在新時期、新階段應做出新布局,根據教育部新制定的《青少年法治教育大綱》,我國當前法治教育的重點應該放在憲法教育和公民的基本權利和義務教育上,而憲法教育應作為青少年法治教育的核心,將憲法教育貫穿始終,培養和增強青少年國家觀念和公民意識,將權利義務教育貫穿始終,使青少年牢固樹立有權利就有義務、有權力就有責任的觀念。國家最新的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020)》(下面簡稱“七五”普法規劃)也強調了要突出學習和宣傳憲法,堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置。
美國關于憲法教育的結果是非常明顯的,他們有專門為兒童準備的人權法案的兒童適用版,省去了法律一般教材的歷史背景介紹和法律名詞解釋,為兒童提供了通俗易懂的解釋,例如,該法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的:“國會不能就你的制定任何法律,或者阻止你信仰自己的宗教,阻止你說你想說的話,或者不準你發表你想發表的東西(例如在報紙和書籍中)。國會也不能阻止你和平地集會,要求政府去改變某個事情”。美國的兒童普法教育它不要求兒童理解憲法文本中的有關國家制度等復雜的概念,而是把相對簡單的人權修正案告訴他們,提醒他們注意政府和司法機構不該做什么[2]。
二、憲法教育的目標
(一)了解憲法的發展過程,尊重憲法
翻看中小學法治教育讀本,關于對憲法的傳授大多是我們都熟知的“憲法是我國的根本大法,具有最高的法律效力”,這一口號式的定義。這一條文式的教育不利于孩子在法治教育的初期產生憲法心理,所以應該在憲法常規教育中滲透相關的憲法歷史發展過程,使孩子從對憲法的感性認識出發,增強憲法意識。理論上來說,有國家才有法律,邏輯意義上,憲法要早于國家產生,憲法的實質內容是國家統治機構及其權限的劃分和公民基本權利的保障,限制國家權力的劃分是為了更好地保障公民權利。保障公民權利在憲法中居于核心地位。近代憲法的產生是出于西方國家基于對人性弱點的認識而建構的,出于防止權力為害,保障人類的尊嚴和價值的考慮而建立的,在介紹我國憲法發展歷史的同時,可以和英美等國家的憲法發展歷史做比較。當然最基本的是培養對國家的基本制度的認識和了解,對公民基本權利和義務的認識和了解,還應該培養對憲法現象進行獨立的思考和評價的能力。
論文關鍵詞 企業法治文化 依法治企 經營管理
歷經33年的改革開放,中國企業一方面經過市場經濟的洗禮,愈加成熟,但另一方面,隨著改革進入“深水區”,企業面臨的內外部經營環境更加復雜。從外部看,自2001年我國加入世界貿易組織,全面對接世界市場,企業既要與外國同行開展競爭,又要肩負起“走出去”的艱巨使命。從內部看,我國企業亦面臨的挑戰同樣突出。近年來,隨著企業精細化管理的逐步深入,企業在管理方面面臨的挑戰有所加大,而一些企業法律意識淡薄,既不能依法合規經營,又不能依法維護自身合法權益。企業如何應對經營管理中的各種法律風險,構建完善的企業法治文化,使“依法治企”的觀念內化了企業全體人員的群體思想和自覺行動在當今企業管理的全過程中已愈發凸顯其重要性。
一、企業法治文化的內涵
企業法治文化是指滲透著法治精神和法治理想的制度、規范、意識、價值觀、心理等文明形態的總和。企業法治文化以依法治理企業理念為精神內核,以國家法律規范和企業規章制度為載體,以民主立法、依法管理、法制宣傳教育和自覺守法為建設過程。
對于企業而言,企業的法治文化建設應當緊緊圍繞企業生產經營中心,圍繞企業的發展目標、生產經營任務和不同階段的中心工作,依法治理企業。企業在經營過程中應當以國家法律規范和企業的規章制度為載體,安排和落實法制宣傳教育等各項任務,服務于企業改革發展。企業還應當注意與本身具體情況相結合,遵循法治工作的特點和規律,創新發展模式,從而保證企業經營管理健康進行。
二、“依法治企”理念的含義以及目前存在的問題
正如上文所述,依法治企理念是企業法治文化的精神內核,也是現代企業管理制度的基本需要。因此,本文有必要在此詳細探討依法治企理念的含義。依法治企理念的基本含義是企業經營管理者應當依照國家法律法規來治理企業,依法決策依法經營管理、依法維護合法權益,使企業的一切生產經營活動不違反國家法律法規制度。
當前企業在貫徹依法治企理念中存在的一些問題,主要集中在兩個方面。
(一)未能真正貫徹依法治企理念,重形式,輕實效
一些企業不能真正重視“依法治企”理念,開展普法工作只是為了完成工作任務,而非真正追求通過員工中普及法律知識,從而構建并提升全體員工的法治理念,培育本企業法律文化這一目標。這種現象的產生根源在于企業管理者以及員工對依法治企理念的重要性認識不足,未意識到企業法治文化建設對于企業經營管理的重要性。企業面臨著特殊而復雜的工作環境,各個工作環節都有可能產生各類法律風險,對于企業來說,要貫徹依法治企原則,必須充分認識依法決策、依法經營管理、依法維護企業的合法權益的重要性,真正做到貫徹依法治企的理念、提升企業法治化建設水平。
(二)企業法律事務管理團隊建設薄弱
在企業建立初期,生存壓力是首要問題,“人治”大于“法治”這一情況比較多見,企業在經營管理中不大重視法律事務管理,更不用說設置專職的法律事務管理團隊。但是當企業發展到一定階段及規模后,企業管理就必須實現從“人治”向“法治”的轉型,從依靠個人的決斷轉而依靠制度建設、合規經營來謀求企業的永續發展。對于任何一個企業來說,要想切實落實“依法治企”,就必須要依靠法律事務管理團隊的力量。就此而言,一支高效專業、有執行力和管控力的法律事務管理團隊便成為企業法治建設不可或缺的前提條件。
橫向來看,我國企業目前的法律事務管理人員力量仍相對薄弱。在西方發達國家,公司律師制度是一項發展非常成熟的律師執業制度,私人律師、公司律師、政府律師在執業律師中的比例為7:1.5:1.5。
我國加入WTO已十年有余,在全球化的大背景下,企業及相關管理部門對企業法律事務管理團隊的建設也愈加重視,1997年,我國頒布《企業法律顧問管理辦法》,其中便明文規定“國有獨資和國有資產占控股地位的大型企業應設置法律事務機構,中型企業應當配備企業法律顧問”,這就對企業,特別是國有企業法律事務管理團隊的建立提出了明確要求。
對于企業而言,實現“依法治企”,法律事務管理團隊就必須要在企業經營管理各個環節中發揮切實有效的作用。為了保證企業經營管理之中涉及法律的事務由企業法律事務管理部門或者企業法律顧問處理或參與處理就必須解決以下好三方面的問題:首先,要明確企業法律事務管理團隊在企業管理體系中的地位;其次,要明確企業律事務管理團隊在企業管理中的職責和權限;另外,還要明確企業律事務管理團隊處理或參與企業中涉及法律事務的運作機制及流程。
只有建立成熟、專業的企業律事務管理團隊,才能從制度上避免企業因沒有遵循依法合規經營而導致的決策失誤及經濟損失。企業法律部門以及企業法律顧問不僅可實現企業風險的事后控制,也是風險前端控制的組織及人力保障,堪稱為企業內“看門人”。因此從企業發展的角度來看,建立一支優秀高效的企業法律事務管理團隊是企業適應日益復雜的經營環境,管控各類法律風險的必然要求。
三、“依法治企”理念實現的路徑選擇
(一)樹立法治意識,堅持依法治企原則
隨著依法治企原則日益受到我國企業重視,我國很多企業在生產經營過程中堅持貫徹法治經營以及依法治企原則,要求企業的一切活動必須在合法合規的框架內進行,并在企業生產經營過程中獲得了成功。
華為是全球領先的信息與通信解決方案供應商,其在貫徹依法治企原則方面取得的成果極有借鑒意義。華為成立于1988年,成立之初的注冊資金為2萬元,然而自1992年至2001年,這十年之間,華為年銷售額從1億多元增長至255億元,在華為公司迅速擴張過程中,企業規模的膨脹也對企業宏觀戰略的調整施加了壓力。1996年,華為公司制定了《華為基本法》作為企業管理大綱,它摒棄了以企業領導者的人為意志覆蓋企業管理的過去模式,改從企業的實際狀況出發,根據企業自身的業務特點制訂和執行科學的管理制度和業務流程,從而將企業組織和人的行為規范化,形成了一套決策科學化、流程標準化、考核系統化的管理模式,即“依法治企”模式。
此外,作為國有大型企業代表的中國石油化工集團,其也十分重視依法治企理念的構建及法治文化的建設。2012年,中國石化專門制定了法治文化建設綱要和法律風險管理體系建設綱要,按照綱要的要求,中國石化要將企業法治文化有機融入企業文化建設和企業發展戰略,使企業法治文化發展成為中國石化的重要競爭力。當前,全球經濟在歐債危機的陰影下岌岌可危,但中國石化依然保持較好的發展勢頭,在2012年中國500強企業中蟬聯榜首。
從上述企業成功的例子可以看出,只有樹立了依法治企原則作為企業運營中的指導原則,才能促使企業規章制度的形成與完善。只有實現企業管理的標準化和制度化,才能做到企業依照制度決策,遵循程序運營,最終達到法律與企業管理的高度融合,保證企業的順利發展。
(二)建立行之有效的企業規章制度
企業要實現依法治企,最重要的保障和基礎就是建立行之有效的規章制度。由此可見,只有首先建立健全依法治企的管理制度,才能將依法治企真正落到實處。
我國規范企業經營管理的法律法規龐雜而繁瑣,因此企業可以根據國家法律法規和自身情況制定切換實際的規章制度,并將其貫穿于企業經營管理的全過程。當然,“徒法不足以自行”,在建立健全各類規章制度基礎上,企業還應將制度規定的各項責任予以落實,只有這樣才能夠確保責任到位,各司其職,有規必依,違規必究。
從主體看,“依法治企”的落實,不僅僅是企業領導的責任,更需要全體企業員工的共同努力,只有保證各職能部門及所屬員工都嚴格依照法律和企業章程及其配套制度的規定履行各自的職責,才能真正保證企業規章制度行之有效。
中國石油化工集團制定的內部控制制度就是適用系統化的企業規章制度規范經營管理行為的一個典型案例。作為在美國紐約上市的世界500強公司,中國石化根據《薩班斯-奧克斯利法案》的要求,遵循中國石化的法律、組織和管理形態,將傳統的管理模式與現代國際慣例、法規相結合,以建立現代企業制度,完善法人治理結構,實現經營機制的轉換,加強企業管理,使中國石化集團公司各項規章制度成為系統性、可操作性和包容性很強的內部管理制度。中國石化的內控制度,不僅體現合規性原則,使得依法治企理念貫穿企業整個經營活動的始終,同時又使每一個員工既是內部控制的主體,又是內部各項制度實施與執行的被監督者,通過一系列的監管與控制,既確保企業“有法可依”,又使得企業合法合規經營真正落到實處。
綜上所述,依法治企是企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的重要組織保障和制度保障,若要實現依法治企,企業首先要樹立法治意識,堅持依法治企原則,然后建立完善的企業規章制度并輔之以責任追究與監管控制措施,從企業的決策者、管理者到普通職工都應當重視依法合規處理企業在改革、改制等生產經營管理過程中的涉法事務。市場經濟是法治經濟,作為市場經濟主體的企業走依法治企之路是時展的必然要求,要想在日趨激烈的市場競爭中獲勝,就必須在樹立法治意識的基礎上建立完善的企業規章制度。
推進企業法治文化建設是實現企業發展戰略的重要保障。推進企業法治文化建設過程中,堅持依法治企原則,通過建立完善的企業規章制度,強化員工對法治的內心信仰與敬畏,激發員工崇尚法律的熱情,使“依法、合規、公平、誠信”得到全體員工的普遍認同和奉守,為實現企業的發展戰略目標提供強大的法治文化支撐。
一、對法治意識調查問卷的統計與分析
調查顯示,68.35%的學生對中華人民共和國憲法一般了解,只有1427%的學生對憲法非常了解;當問到“假如你的家人或親屬觸犯了法律,你會采取什么態度”時,89.27%的學生選了勸其自首,爭取寬大處理;當自己的合法權益受到侵犯時,85.30%的學生首先想到的解決辦法是找政府相關部門解決;80.69%的學生從未瀏覽過非法網站;63.09%的學生過馬路遇到紅燈時,會等待綠燈亮后再通過。這表明,當前高中生已具備一定的法治意識,具有遵守法律和維護法律的觀念,大多數學生的是非標準是清楚的,也懂得基本的守法要求。
但是,有17.38%的學生對我國憲法知識不了解;仍有17.02%的學生不希望舉辦法律方面的宣傳,或者法律知識的培訓,或表示無所謂;5.79%的同學在家人或親屬觸犯了法律時,竟然選擇幫助隱藏;當自身合法權益受到侵犯時,6.22%的學生首先想到的解決辦法是和侵害者爭吵,進行報復,還有8.48%的學生表示會忍耐;當過馬路遇到紅燈時,3.97%的學生會闖紅燈,32.94%的學生選擇看情況而定。
以上調查數據顯示,高中生的權利意識有所增強,但對法律知識的缺乏和法治意識的淡薄將給他們今后正常的學習、工作和生活帶來很大影響。
二、對培養高中生法治意識的建議與對策
法治意識是建設法治國家重要的精神支柱,也是高中學生必須具備的核心素養。根據普通高中教育的特點和高中生的法治意識現狀,筆者對培養學生的法治意識提出了以下幾條建議。
1.學校要堅持依法治校理念,完善校規校紀。
在依法治校過程中,學校管理者要堅持“以人為本,以德育人,以法為準,依法治?!钡闹涡@砟睿岩婪ㄖ涡I仙侥芊褶k好學的高度去認識。為了真正把依法治校的管理理念落到實處,學校要根據《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《教師法》《義務教育法》等法律法規,制定、完善各類規章制度,包括學校的《普法實施方案》《依法治校工作計劃》《學生獎懲條例》《學生日常行為規范》等一系列的規章制度,要增強校規校紀的針對性、時效性、創新性,確保學校各項工作向法制化、規范化的方向發展。
2.開展法治教育活動,形成法治教育合力。
(1)以“法律進學?!睘橹黝},做好法律法規宣傳活動。學校要定期制作宣傳標語、展板、櫥窗,組織學生開展“自覺學法守法,爭做文明學生”的簽名活動,充分利用學校網站、學校信息期刊、校園廣播站等陣地,營造“法律進學?!狈諊箤W生在校園里時時刻刻都能感受法律的威嚴,讓法治意識在學生頭腦里生根發芽。
(2)積極優化法治育人環境,營造法治教育氛圍。學校一要有計劃地邀請法院、司法局、律師事務所、派出所等公安司法工作者到學校進行法治講座,對學生進行法治教育;二要積極爭取執法機關和社區的配合,對學生的守法情況進行監督;三要主動配合政府有關部門,加大對學校周邊環境的治理力度,營造青少年健康成長的社會環境,構建學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育格局。
3.教要提高法治素養,堅持依法施教。
對教師進行法治教育是提升教師法律素質,推進依法執教的關鍵環節。教師〖HJ2.45mm〗只有帶頭實踐社會主義法治理念,具備較高的法律素質和修養,才能培養出高素質的適應社會主義法治社會需要的一代接班人。
教師要堅持依法施教,嚴格依法規范自己的教育教學行為,既要認真學習有關教育法規和典型案例,以提高對依法施教的重要性和必要性的認識,又要自覺依據教育法規,不斷反思和規范自己的教育行為。學校要完善依法施教的監督機制,建立學生評教、家長評教制度,完善學生和家長對教師依法施教的監督機制,引導教師牢固樹立依法施教的觀念,從而規范自己的教育教學行為。
4.充分利用課堂教學,強化學生的法治意識。
立足課堂,提高法治教育的滲透性。把法律常識教育納入必修課內容,做到教材、教師、課時“三保證”,確保思想政治課滲透法治教育的內容。同時,還可充分利用共青團活動及班會時間,開展“我是小法官,我是小律師”演講比賽、“法律課堂”等活動,也可舉辦青少年模擬法庭,組織學生模擬法庭審判過程。這種教育方式生動活潑、寓教于樂,使同學們既學到了法律知識,又增強了法治意識。
5.發揮家庭法治教育作用,提高家長教育水平。
高中生的大部分時間是在自己家里度過的,如果家長的法治意識淡薄,對孩子的法治教育也會造成不利影響。因此,學校要通過專題講座、經驗交流等形式,使家長懂得教育法規,提高家長主動配合學校教育子女的能力。一要指導家長不斷學習法律知識,提高家長自身的法治意識;二要建議家長對孩子不溺愛、不放任,讓孩子懂得“沒有規矩不成方圓”的道理;三要提醒家長重視孩子的青春期教育,把基本生理知識教育、道德教育、法治教育、審美教育結合起來;四要提醒家長注意孩子言行中的不良苗頭,防患于未然;五要提議家長教育孩子懂得運用法律武器,維護自己的合法權益。
一是抓好領導干部帶頭學法。
國資金融局緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持領導班子帶頭學好憲法和民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規,同時制定學習教育方案并認真組織實施,形成各負其責、齊抓共管的學習宣傳教育大格局。
二是開展“法制宣傳企業行”活動。
國資金融局領導班子深入市屬國企,通過專題宣講會、法治課堂、知識競賽等廣大職工喜聞樂見的形式開展法律學習宣傳活動,不斷強化企業經營管理人員和廣大職工的法律意識,培育憲法精神,切實提高企業誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力。
三是深入銀行機構扎實開展普法宣傳。
[關鍵詞] 農村 基層法治隊伍 建設
[中圖分類號] D2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)10-0023-01
黨的十八屆四中全會《決定》指出:“全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障”。要全面推進依法治國,高素質的法治隊是不可或缺的重要因素?;A不牢,地動山搖,因此基層法治建設水平的高低,直接影響著國家整個法治化進程。當前,我國經濟社會發展進入新常態,全面深化改革和全面推進依法治國的重點和難點都在基層,發展不平衡,不協調、不可持續問題;城鄉二元結構問題;收入分配不均、貧富差距擴大等,這些社會矛盾和問題大量存在于基層,急需用法治手段來化解基層矛盾和維護基層社會穩定。因此,實現依法治國的目標,必須以基層為基本載體,加強基層法治隊伍建設尤為重要。
1 加強基層法治隊伍建設的重要性
1.1 基層法治隊伍建設,是推進全面依法治國戰略部署的需要。十八屆四中全會提出, 全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。推進全面依法治國的的重要推手是有一支戰斗力強的法治隊伍。當前,在法治中國建設過程中,基層法治建設仍是薄弱環節。四中全會提出了一系列新的要求,如堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,強調法治國家、法治政府和法治社會的一體建設,要實現這些要求,就要以高素質的法治人才隊伍作保障。
1.2 進一步加強基層法治隊伍建設是推進依法行政的重要前提。全面推進依法行政,建設法治政府,重點在基層,難點在基層,力量最薄弱的也是基層,創新點和突破點也在基層。加強基層法治隊伍建設是從源頭上把好行政決策、行政行為出關口的重大舉措。規范性文件質量高不高、決策是否科學科學、執法是否規范、行政爭議和量有無增減都與基層法治隊伍的素質和能力密切相關。因此,加強基層法治隊伍建設,是推進依法行政、建設法治政府的重要基礎和前提。是當前加強法治政府建設的一項重要任務。
1.3 加強基層法治隊伍建設是保障經濟社會發展的重要抓手。近年來,隨著我國基層經濟社會的跨越發展,全民法制意識、參政意識不斷增強,這對經濟領域的法制工作提出了新的更高要求。為適應區域經濟社會發展的新形勢,必須從組織保障入手,進一步加強基層法治隊伍建設,努力構建新時期法治政府,逐步形成公正高效的現代行政管理體制、科學民主的行政決策機制、嚴謹規范的行政執法行為、高效便捷的社會矛盾化解機制、堅強有力的政府法治干部隊伍,為基層經濟社會的發展和民生幸福創造良好的法治環境。
1.4 加強基層法治工作隊伍建設,是解決法治隊伍自身素質不高的需要。目前,我國基層法治隊伍整體素質和能力還有待提高。法治隊伍人數還不足,法律科班出身的工作人員還不夠,缺乏專業的基層法律知識。在基層工作還存在了解民意不深、大局觀念不強的現象;還存在執法不嚴格、不規范、不透明、不文明的現象;甚至還有司法不公,辦案不廉,搞金錢案、關系案、人情案的現象。這些問題的存在在一定程度上破壞了法治的權威和尊嚴,影響了人民對社會公平正義的信心,損害了黨的形象,因此需要大力提高基層法治隊伍的能力和素質。
2 現階段基層法治隊伍建設存在的問題
近年來,隨著法治建設水平的不斷提高,我國基層法治隊伍建設也取得了諸多成績,例如積極培養法治人才,加大法治培訓的力度等。同時也應當看到,現階段我國基層法治隊伍建設方面還存在這樣那樣的問題,與當前我國全面推進依法治國的戰略部署和總體目標還存在一些不相適應的地方,與建設法治中國、法治政府、法治社會還存在一定差距。主要表現為:
2.1 基層立法隊伍建設有待提高?,F階段,基層專門立法人才缺乏現象嚴重。我國目前基層從事立法專門工作的人員編制較少, 學歷水平偏低,基層立法工作人員的知識結構也不太合理,特別是缺乏具有法學專業背景的專職工作人員,因此,立法觀念和立法質量都有待進一步提高。
2.2 基層執法隊伍工作人員法治素養不高、 執法水平低。現階段我國基層行政執法隊伍整體水平仍存在良莠不齊的現象, 對依法執法、 嚴格規范文明執法執法認識欠缺,專業水平和業務能力都需進一步提高和加強,在有些執法部門還存在 “臨時工” 執法亂象。有法不依、 執法不嚴、 違法不究、 行政不作為或亂作為現象還存在, 甚至還出現暴力執法、 趨利執法、釣魚執法等問題。在一定程度上擾亂了社會秩序,損害了政府形象。
2.3 基層司法系統隊伍人力不足、素質不高的問題仍存在?,F階段,在我國很多基層法院和檢察院,人員不足現象嚴重,人才結構不合理。很多優秀法律人才不愿意到基層工作。很多大學生已經招考入職就直接擔任法官和檢察官,由于缺乏工作經驗和閱歷,常常對對審判和辦案帶來不必要的影響;其次,基層司法隊伍的人員復雜,有的工作人員甚至沒有專業知識、有時出現外行領導內行的現象。
2.4 基層法律服務隊伍的整體素質和執業水平還有待提高?,F階段我國在全面推進依法治國,建設法治政府、法治社會的過程中,基層法律服務隊伍的職業素質十分關鍵。大部分的法律服務隊伍都能恪盡職守,盡職盡責為服務對象提供專業優質的法律服務,甚至發揮他們在參政議政和社會公益等多方面作用。 但基層的法律服務隊伍整體業務素質還不夠高,執業水平較高的律師人才也較為缺乏。
3 加強基層法治隊伍建設的對策建議
全面推進依法治國的進程,推進依法行政,建設法治中國,建設法治政府,構建法治社會,對加強基層法治隊伍建設提出了新的要求,也提出了一些挑戰,因此,我們要積極應對,多策并舉切實提高基層法治隊伍的素質。
3.1 不斷增強基層法治隊伍的思想政治素質
法治隊伍的思想政治素質尤為重要,需要對黨、國家、人民、法律的無限忠誠。高素質的法治隊伍還必須有堅定的理想信念,必須高舉中國特色社會主義法治的大旗,能夠認同并自覺踐行社會主義核心價值觀及社會主義的法治理念。不斷提高自身的思想政治覺悟。著眼于法治國家、法治政府和法治社會一體化建設的工作布局,不斷提高法治隊伍的思想政治素質。將社會主義核心價值觀內化于心,認真踐行。要把法治工作作為一項崇高的政治使命,把維護人民的合法利益放在第一位,切實做到公平正義,堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,大力提高法治隊伍的思想政治素質,增強其責任意識和擔當精神。
3.2 不斷提高基層法治隊伍的職業素養和專業水平
加強基層法治隊伍建設把加強法律學習形成機制,做到定期培訓普及法治知識,讓法治觀念深入人心,牢記腦海,切實做到責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求。同時,法治隊伍具有職業特殊性,必須經過嚴格的職業化訓練,從事法治工作的人員無論是專業的思維、語言,還是知識都要求體現專業化,以符合國家對于法治隊伍提出的正規化、專業化、職業化得要求。那么,這就要求我們在法治工作隊伍的的培養過程中,要做好理論教育與法律實踐之間的有效結合。學校內的法學專業教育是從事法律職業的基本門檻,最終目標是培養法律職業人才。特別是要根據全面推進依法治國的現實需求設計培養方案,培養更多優秀的法律職業人才。只有高素質、高水平的法治隊伍,是解決有法不依、執法不嚴、違法不究等現象的前提保障。
3.3 不斷加大基層法治隊伍的培養力度