時間:2022-11-07 14:01:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇個人創建工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1、負責研究制定全局精神文明建設總體規劃、目標和任務。
2、負責研究制定各項創建工作年度計劃,計劃要求目標明確、措施具體。
3、每季度至少召開一次創建領導小組會議,分析研究創建工作,及時發現問題、解決問題,協調工作,布置任務。
4、負責保證創建工作機構、制度、人員、經費的落實。
創建辦公室工作職責
1、貫徹實施創建領導小組各項決定,制定全局創建工作計劃、目標、任務,做好各項創建工作階段性小結、專項情況匯報和年度總結。
2、負責收集、整理有關資料,做好歸檔工作。
3、負責檢查、指導、督促各專項精神文明建設工作。
4、定期召開辦公室會議,落實各項創建工作。
文明市民教育委員會工作職責
1、負責對全局職工開展文明市民教育。
2、負責制定年度市民文明教育工作計劃,并負責組織實施。
3、配合黨、政、工開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,弘揚好人好事,提倡科學精神。
4、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
愛國衛生運動委員會工作職責
1、負責開展全局范圍內的環境衛生治理工作和愛國衛生運動工作。
2、負責劃分全局工作、生活、公共衛生責任區,制定并督促落實衛生責任。
3、負責全局綠化、硬化、凈化、美化任務的實施及管理工作。
4、負責全局公廁、公共區域的衛生、滅蠅、消毒管理工作。
5、負責落實垃圾袋裝化工作及門前三包管理工作。
6、定期組織愛國衛生工作檢查和督查,及時進行批評教育、督促糾正臟、亂、差的部門和個人。
7、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
社會治安綜合治理領導小組工作職責
1、配合街道、公安派出機構,積極開展局院內工作區、生活區的治安綜合治理工作。
2、負責制定防盜、防火、重點股室要害部位防范計劃和措施,并負責實施。
3、定期對全局防盜、防火設施及要害部位進行檢查,法定節假日期間進行重點防范、檢查、督促。
4、負責每年對全局職工進行一次安全防范教育。
5、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
計劃生育領導小組工作職責
1、負責對全局職工的計劃生育教育與管理工作。
2、負責向已婚育齡人員及時發放計生藥品和工具,關心和了解職工的計劃生育情況。
3、負責對適齡青年進行晚婚、晚育教育和計生教育,并作為對新進局參加工作的青年進行崗前培訓的重要內容。
4、積極配合街道開展計劃生育工作,貫徹落實計劃生育政策,杜絕無證生育和超生行為。
5、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
創建文明行業領導小組工作職責
1、負責開展全局政風、行風建設工作,組織創建文明行業達標單位和先進單位活動。
2、負責全局衛生監督人員的職業道德建設和行為規范教育。
3、負責制定和建立公示制度、投訴接待制度、監督員制度,建立健全內部約束機制,加強對衛生職業道德建設的監督管理。
4、負責糾正行業不正之風工作,定期組織行風調查和執法行為監督檢查。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十精神為指導,深入學習貫徹科學發展觀,堅持以人為本的執政理念,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求,不斷推進社會和諧和公路和諧建設。在縣委、縣政府和上級的統一領導下,充分發揮公路部門的職能作用,積極參與平安創建工作,全力維護社會安全和穩定。
二、總體目標
按照縣委、縣政府關于平安創建工作的統一部署,我們將組織本系統廣大干部職工參與平安創建工作,堅持求真務實,突出重點的工作原則,以創建平安單位為載體,全面構建公路部門社會治安防控體系,確保實現無集體赴省進京上訪;無影響社會穩定的;無刑事犯罪案件;無黑社會性質的組織犯罪案件,無群死群傷治安事故;無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛事故的目標。
三、總體任務
1、把平安創建工作納入月度檢查內容,作為年終評優評先的依據,并且所占分值5%以上。
2、健全社會治安防控體系,確保不發生刑事治安案件和社會影響惡劣的經濟犯罪案件,無黃、賭、毒現象。建立平安創建領導機構和辦事機構,做到組織、人員、經費、制度“四落實”,完善治安防控體系,努力實現不發案、秩序好的目標。全年不發生,不發生因排查調處不及時、不得當而導致“民轉刑”案件,干部職工對單位安全滿意率達95%以上。
3、加大對舉報案件和上級交辦事項的處理,確保無投訴事情的發生。
4、加強安全生產教育,強化安全生產管理監督,預防重大責任事故發生。
5、建立和推行重大決策和重大項目風險評估制度,預防和減少各類矛盾糾紛的發生。
6、加強機關效能建設,樹立良好形象。結合工作實際,深入開展民主評議行風政風工作,建立長效機制,樹立良好的單位形象。
四、工作措施
1、加強領導,落實創建活動領導責任制。開展平安創建活動是推進社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有效方法,是實現社會長治久安的細胞工程。各單位各部門要高度重視此項工作,將其納入重要議事日程和工作計劃,實行主要領導負總責,分管領導具體抓的領導責任制,健全組織機構,完善防控體系,加強監督檢查,確保平安創建工作制度化、規范化。
2、強化工作責任。要按平安創建工作要求,充分發揮職能作用,切實把誰主管誰負責的創建工作責任制落到實處。加強配合、整體聯動、齊抓共管,形成合力。對創建工作不力、措施落實不到位,而發生責任事故和社會影響極壞的案件,要嚴肅追究有關責任人的責任。
20XX年至20XX年是我公司鞏固省級精神文明單位的關鍵階段,期間XX縣**分公司緊緊圍繞實現“四個全面”、踐行社會主義核心價值觀等重大戰略思想,以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以開展“黨史學習教育”為載體,以精神文明創建體系為核心,圍繞年度工作目標任務,在廣大干部職工中積極開展群眾性的精神文明創建活動,著力加強企業思想道德建設,不斷提升干部職工文明素質和機關文明程度,營造和諧的輿論氛圍,培育文明向上的良好道德風尚?,F將公司鞏固省級文明單位工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,扎實開展創建工作
1、近兩年來,XX縣**分公司成立了精神文明創建工作領導小組,認真制定創建文明單位工作計劃,按照體系要求做好全年任務分解,加強文明單位創建工作檢查,實行常態化管理,確保創建工作有計劃、有制度、有考核、有總結,創建工作檔案標準化、規范化。
2、提高領導班子對創建文明單位工作重要性、長期性、緊迫性的認識,把文明單位創建工作擺到企業三個文明建設的重要位置,結合本單位實際,發動各基層單位和窗口部門,把文明單位創建工作與文明行業創建、學習型企業創建活動長期結合起來,開展形式多樣、內容豐富、效果良好的創建活動。
二、加強職工思想教育,培育良好的道德風尚
1、內外結合,全面提升創文工作氛圍,在機關內顯眼位置懸掛精神文明創建宣傳展板,餐廳擺放文明餐桌標語、墻壁上張貼文明公約;機關各部門辦公室張貼社會主義核心價值觀宣傳畫,制作、懸掛大型戶外公益廣告3處,10余副。
2、抓好職工道德思想建設,按照“六個一”流程每季度開展“道德講堂”活動,弘揚榜樣先進事跡,營造比、學、趕、幫良好氛圍;制定“厚德陜西”道德實踐活動方案,按照“六德”工程要求開展“職業道德建設月”、“廣場義務普法”、“市級道德模范個人先進事跡報告”、“端午慰問縣環衛公司道德模范和身邊好人”、“黨員志愿服務進鄉村”等活動,通過理論結合實際、學習結合實踐的方式,全面抓好廣大干部、職工的道德修養建設工作。
3、結合體系要求,長期開展“黨員志愿服務隊新春進**村”、“青年團員志愿者學雷鋒”、“3.15消費者權益日義務宣傳”“放飛愛心,書送希望”捐贈活動、“安全文化進校園”等形式多樣的志愿服務活動,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,積極培育和踐行職工的社會主義核心價值觀,促進志愿者服務工作形成常態化。
4、積極向“中國好人榜”推舉公司先進和身邊好人線索,2016年推薦線索近400條,通過上傳“助”、“勇”、“誠”、“敬”、“孝”五類好人線索,傳播身邊凡人善舉,傳遞社會正能量,樹立更多道德的典范。
三、加強企業文化建設,形成創文內部評比
1、積極開展“我們的節日”活動,春節組織慰問**村貧困戶,元宵節舉辦燈謎晚會,清明節赴江口烈士陵園掃墓,通過一系列形式多樣、內容健康文明且有具意義的群眾文體活動,大力弘揚中華傳統文化,豐富職工的業余生活。
2、開展文明部門、文明站所評比活動,并進行表彰獎勵,通過內部評比、表彰充分調動職工的參與熱情,部門站所之間形成競爭,加強部門和個人文明形象建設,提高職工整體素質。
3、制定“最美員工”評選活動實施方案,通過評選、表彰身邊的“最美員工”,在公司內部樹立業務、品質雙優的員工典型,積極號召廣大干部職工學習榜樣、提升自我,促進公司形成爭優、學優的良好氛圍。
四、結對幫扶一個村,建設美麗新文明鄉村
按照省文明委印發的“美麗鄉村·文明家園”建設“十個一”標準,開展好精準扶貧工作。公司積極籌集幫扶資金,支持包幫貧困戶搞產業,目前已向24戶貧困戶發放扶持資金萬元,并完成危房改造37戶。幫助**村建立了“鄉村文明一條街”,促進鄉村文明氛圍全面提升。
幸福路街道辦事處安全社區主題活動堅持“以人為本”的思想和科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制,全面推進安全社區建設。努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的良好社會氛圍和環境。
二、總體目標
以創建安全社區為平臺,整合社區內各類組織資源、人力資源、信息資源、群策資源,調動一切積極因素開展各類傷害預防和安全工作,把安全、消防、巡防等工作有效結合,依托安全信息監控平臺,建立“三位一體”的綜合治理工作方式,在社區形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的事故隱患監控消除機制、應急管理機制,堅決杜絕重特大事故的發生,有效地預防和減少各類事故和傷害。推動安全社區創建工作順利進行。
三、基本原則
(一)以人為本,服務群眾;統籌安排,分步實施。把創建安全穩定的人居環境作為工作的出發點和落腳點,將群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。
(二)資源共享,共筑共建;明確責任,齊抓共管。建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制。調動各種社會力量做好安全社區創建工作。
四、時間安排
安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。具體工作分為動員部署、創建試點、全面推進三個階段。
(一)動員部署階段
一是做好推進安全社區創建工作的準備,層層動員部署;二是學習宣講安全社區理念和創建標準,對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員,促進試點社區盡快進入實質性啟動階段;三是調查摸底,了解社區建設的總體情況,為啟動安全社區創建工作打好基礎;四是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育,開展全社會的廣泛宣傳,積極營造安全社區創建氛圍。
(二)創建試點階段
幸福路辦事處成立創建安全社區工作領導小組,堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則,建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制,根據各個社區的實際情況,深入開展“安全警示卡”“樓長之星評比”等特色活動,利用條幅、板報、橫幅、宣傳畫、警示標語,發放宣傳資料等形式,使安全知識進入千家萬戶,為安全社區創建營造良好的社會氛圍。去年年底,文化社區、西大嶺社區代表區圓滿的接受了市安監局的創建檢查驗收,在全市創建安全社區現場會上,得到了市級領導的一致好評。同時通過此次活動的開展,極大的調動了社區居民創建安全社區的積極性,更大程度的拓展了本次創建活動宣傳面,有效的減少了居民生活安全隱患,得到了廣大居民的支持,收到了良好的社會效應。
(三)全面推進階段
年起,在總結安全社區創建試點的基礎上,在全辦全面推進,每年分批啟動安全社區創建活動,逐步達到總體目標
(四)全面總結階段
年12月初各社區居委會按照各自安全社區開展情況向路安監所上報書面總結。
五、主要任務及工作重點
(一)建立安全社區組織機構
社區成立由社區主任擔任組長的“三位一體”安全管理工作領導小組,成員由安全專干、責任民警、社區巡邏員組成,統一協調組織本社區的創安工作。
(二)制定安全社區管理制度
建立統一的安全社區管理制度,制定創建安全社區領導小組工作制度、安全管理員職責、安全檢查巡視監控制度、安全宣傳教育培訓制度、事故隱患報告整改消除制度、安全舉報獎勵制度等各項安全社區管理規章制度。
(三)建立社區安全管理員隊伍
建立社區安全管理員隊伍,每個社區要求明確一名社區的專職安全巡視員。
(四)建立安全社區信息網絡
建立安全社區信息網絡,建立安全、消防、巡防“三位一體”安全信息監控平臺,并與區有關部門聯網,在繪制社區安全管理網絡圖的基礎上,強化社區安全隱患監控,事故應急救助。社區要組織人員摸清轄區內所有企業的基本情況,對重大危險源及重大隱患實施分級監督管理和動態管理,做到不留死角和空白點。
(五)建立安全社區檢查監控機制
建立以安全、消防、巡防“三位一體”安全管理模式為主的安全檢查監控和隱患整改工作機制,根據社區安全狀況對生產經營單位實行日常檢查,并及時發現和督促各項安全隱患的整改落實,一時難以解決的上報辦事處安監所,做到檢查和整改有記錄。
(六)建立安全社區應急救助快速反應機制
社區要結合實際情況,組建應急小分隊,定期演練。制定各類安全防范措施及應急救助預案,提高公眾參與和自救能力,實現社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯動,做到各類事故隱患第一時間得到救助。
(七)建立安全社區獎勵制度
公布舉報電話,鼓勵群眾對發現的事故隱患進行舉報,并按區生產安全事故隱患舉報獎勵辦法進行獎勵,實現最廣泛的社會安全監督和參與。
(八)以社區為平臺開展經常性的安全宣傳教育培訓活動
每個社區要充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳單、報紙等媒體進行安全知識宣傳活動并組織開展形式多樣的安全生產宣傳培訓活動,提高全民安全意識和防范技能。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各社區要建立相應的創建安全社區組織機構,切實加強創建安全社區工作,制定出工作計劃和具體實施方案,推動安全社區創建工作順利進展。
(二)強化監督,責任落實到位。辦事處將創建安全社區工作納入各社區的年度目標任務考核。各社區要按照工作計劃,明確分工、細化責任、精心組織、健全制度,努力做到認識到位、責任到位、措施到位,按時圓滿完成創安任務。
(三)積極整合資源。各社區要積極整合社區各類資源,廣泛聯絡志愿者組織、企事業單位和個人共同參與創建安全社區工作。
一、關于躋身全國百強城市行動計劃完善工作
市五次黨代會提出躋身百強城市目標以來,各級各部門在統一思想、明確目標、開展規劃和計劃制定等方面,做了大量工作。我們開展了大討論活動,請國家和省有關專家就我市躋身百強城市進行論證,制定出臺了行動綱要,并進一步請國家有關專家為各級領導干部授課培訓。市委、市政府多次召開會議,專題部署落實躋身百強城市各項工作,領導小組也就躋身百強城市行動計劃制定工作多次召開會議協調有關事項。從今天市發改委和統計局的匯報情況看,各項工作都有新的進展。下一步,各部門單位要進一步深化完善計劃,推動躋身百強城市各項工作真正落到實處。
一要切實把躋身百強城市作為統攬全局的中心工作。我們開展各項工作都要注意不能只局限于具體事務,而忽視綱領性的中心工作。要時刻繃緊一根弦,圍繞中心工作抓政策、抓項目、抓措施。衢州今后五年經濟社會發展,必須堅持以市第五次黨代會提出的"兩大目標"統攬全局。就市區而言,就是要以躋身百強城市統攬一切工作,通過各部門行動計劃和年度計劃的具體實施,真正把躋身百強各項工作落到實處。
二要結合當前經濟社會發展形勢完善行動計劃。計劃必須體現爭先精神,體現知難而進、奮力拼搏的精神。從目前情況看,今年我市發展形勢比較嚴峻,工業投入、產值、效益出現"三回落"現象,全社會固定資產投資全省唯有我市負增長,發展環境有待進一步改善,等等。因此,各部門制定規劃和工作計劃,一定要緊密結合當前形勢,進一步堅定工作信心,堅持年初確定的目標任務不變,堅持五年的發展目標定位不變,各部門的規劃和工作計劃中都要明確體現這一點?,F在,各縣(市、區)、部門領導班子已調整到位,必須集中精力,全力以赴,抓好全年目標任務的完成。
三要抓好計劃的責任落實。要通過扎實的措施,把目標任務落實到各個部門,落實到各個部門的具體責任人。對一些部門計劃中工作目標與百強城市指標有差距的問題,請領導小組辦公室整理后通知有關部門根據指標調整到位。計劃完善工作,原則上要在一周內完成。領導小組辦公室要做好計劃的審核把關工作,對調整后仍不合格的要退回去重新修改,并由部門主要領導親自負責。同時,請領導小組辦公室做好向市委常委會匯報的有關材料準備工作。對各部門規劃和年度計劃之間的銜接問題,市發改委和統計局要加強工作指導。
二、關于省級園林城市創建工作
從剛才幾個單位的匯報情況看,創建省級園林城市推進動員大會召開后,各部門單位密切配合協作,全面落實責任,精心組織,扎實工作,園林城市創建工作取得了新的明顯進展。下步工作中要突出抓好以下幾個環節:
一要加強宣傳力度,形成全社會創建氛圍。創建園林城市是躋身全國百強城市、實施"五城聯創"的重要內容,是實踐"三個代表"重要思想、為衢州老百姓謀福利的具體行動,必須按照市委、市政府的統一部署扎實推進。如果城市環境都不能符合要求,無法令群眾滿意,那么躋身百強城市就不可能實現。要進一步加強宣傳工作,通過各種形式宣傳園林城市創建工作的目的意義,讓各級各部門和廣大群眾了解我們目前的差距,明確努力方向和工作措施,形成全社會共同努力的良好氛圍,確保完成年初確定的工作目標。
二要認清差距。2003年啟動以來,園林城市創建各項工作取得了明顯進展,建成區城市綠地率、城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等各項指標均有顯著改善。但是,在看到成績的同時,我們也必須正視創建工作所面臨的嚴峻形勢和存在的差距。如果剔除不屬于城市建設用地范圍的機場和爛柯山近600公頃綠地,各項基本指標與達標要求還有很大差距。而且,創建工作是動態的,周邊城市也都在進行各項創建活動,如上饒市在去年已提出"六城同創",給我市創建工作帶來了新的挑戰。從目前情況看,我市創建工作仍然存在較多薄弱環節。一是城市綠地總量不足,發展不平衡。按建設部新的標準,城市綠化覆蓋率、公共綠地率、人均公共綠地面積等指標都有所提高,給創建工作帶來了新的壓力。特別需要強調的是,要正確處理好城市綠化建設和提高土地利用率的關系,
在確保各項指標通過評審的同時,注意節約用地。對此,建設和國土部門要共同研究解決。二是園林綠化項目精品少,缺乏地方特色。綠化精品項目的問題值得引起重視。健身公園等項目具備衢州特色,但從全市看,這樣的精品項目不多。綠化設施中,與國家歷史文化名城內涵相匹配的內容十分薄弱,文化氛圍不濃厚。植物類別的選擇缺乏本地特色,植物種群單一,生態結構脆弱。三是道路綠化達標率較低,城市周邊綠化滯后。市區仍有相當多道路綠化未達到干道綠化標準。對一些難以進行綠化鋪裝的道路,可以嘗試在兩邊建筑物上進行垂直綠化和立體綠化。四是城市綠地養護管理水平比較薄弱。城市綠化科技發展滯后,園林綠化管理體制、運行機制需要進一步規范,社會化、市場化的管養方式還未形成,責任部門負擔較大。對這些差距,牽頭部門要認真研究,提出
改進方法,進一步完善體制機制,真正把責任落實到位,調動全社會力量共同推進創建工作。
三要加強規劃,整合資源,體現個性。關于今天匯報的《衢州市城市綠地系統規劃》和《衢州市城市生物(植物)多樣性保護規劃》和《衢州市區城市綠線管理辦法》,請建設和規劃部門牽頭,各部門配合,對現行綠地管轄范圍、各類建設項目綠地指標、市區綠化長效管理機制等問題抓緊協調,進一步完善后,提交政府常務會議研究。規劃要全面貫徹特色競爭戰略,堅持"特色立城、特色建城、特色興城",按照城市總體規劃和國家園林城市的標準編制實施。一是注重本地花木名品的栽種和培育。城市園林綠化工程既要適當引進適合本地種植、符合規劃要求的外來名花名木,更要注重本地植物資源的保護與利用,體現地方特色。二要注重挖掘和顯現歷史文化內涵。園林城市建設要緊緊圍繞歷史文化名城和"兩子"文化開展,建成一批具有深厚歷史文化底蘊和濃郁地域
文化特色的建筑、雕塑、園林精品,塑造一批展現歷史事件、文化典故、民間傳說的文化景點,建筑物的布局、形狀、色彩都要與周圍環境相協調,體現衢州文化特色,使文化建設與園林建設相得益彰。三是注重展示山水生態資源。衢州地處錢江源頭,生態優越,物種豐富,自然風光優美,山水格局渾然天成。在新區建設中,要認真研究凸現山水生態資源特色的問題,對丘陵和水系不能作輕易改變,著力保護好衢州的地形地貌特色。
四要突出工作重點。創建園林城市的工作重點,從長遠看,要按照國家園林城市創建標準,抓好大項目和精品項目的建設;從目前工作考慮,主要是查漏補缺,確保達到省級驗收標準。
一是進一步深化完善城市園林綠化的規劃管理體系。《衢州市城市綠地系統規劃》、《衢州市城市生物(植物)多樣性保護規劃》和《衢州市區城市綠線管理辦法》要盡快出臺實施,同時抓緊研究出臺《衢州市古樹名木保護管理辦法》,進一步完善城市園林綠化的規劃管理體系。要根據規劃和管理辦法,抓緊啟動大型城市防護綠地、大型公共綠地綠線的劃定工作,明確其面積、四址界限等內容,并向社會公布和征求意見,這項工作要在省檢查驗收之前完成。同時,嚴格審批城市各類綠地建設項目,加強綠地率指標、綠化項目建設以及后期養護的監督管理。
二是加快城市綠化項目和市政公用工程建設。加快實施石梁溪整治工程、巨化路改造、××區中心公園等對城市生態和景觀有較大影響的重點工程建設,確保按年初確定的目標如期完成,盡快改善城市綠化和景觀面貌。進一步加強城市市政基礎設施建設力度,加快城市主干道系統和城市主次干道建設步伐,推進城市污水集中處理工程建設,確保省檢查驗收前各項市政建設指標達標。
三是深入開展城市環境綜合整治。集中清理城市環境臟、亂、差和違章搭建等現象。進一步完善小區"四化"建設,加快城市污水收集管網工程和城市亮化工程建設,確保迎檢期間城市環境的整潔美觀。
四是動員全社會共同負責、共同參與。園林城市創建是一項復雜的系統工程,需要全市上下、方方面面的廣泛參與,形成全面聯動、齊抓共管的工作機制。要創新辦法,深化園林綠化管理體制機制改革。一要協調片區管理。城市綠化項目建設要注重與老城改造、重大基礎設施建設和新區開發等項目的銜接配套,同步推進。城市各個區塊要按照誰主管、誰負責、誰建設、誰配套的原則,切實抓好本轄區內的綠化工作。綠化項目建成后,要明確責任,協同管理,西區等城市新區新建的重點綠化項目要主動移交給園林部門統一管理。二要充分引入市場化機制。積極把綠化項目建設推向市場,做到社會效益與經濟效益相統一。加快推進綠化養護管理的市場化進程,積極引進專業的綠化管理企業,一般性的管理養護工作也可承包給個人。要創新辦法,多渠道緩解綠化項目的
一、指導思想和目標
按照落實科學發展觀,構建和諧宜居首府的要求,堅持以人為本的創建理念,逐步形成各區人民政府主導,街道辦事處主管,社區居委會實施,社會各界和廣大市民積極參與的創建機制。改善社區環境,完善社區功能,提高居民生活質量,努力把我市的社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、生活便利和安全的宜居社區,為實現創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風情旅游城市夯實基礎。
二、組織機構
為加強領導,確保我市宜居社區創建工作順利實施,市人民政府決定成立**市宜居社區創建領導小組(以下簡稱領導小組),成員如下:
領導小組主要負責研究制定我市創建宜居社區的實施方案;協調園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、行政執法、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面工作;解決創建工作中遇到的重大問題;定期檢查、指導宜居社區的創建工作。
領導小組辦公室設在市建委,辦公室主任由馬伊磊兼任,副主任由李東亮和王國強兼任,工作人員從相關部門抽調。
辦公室職責:負責掌握全市宜居社區創建工作進展情況,及時向領導小組匯報創建工作動態,并督促檢查落實各項工作;定期向社會創建工作信息,引導廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區創建活動;根據工作開展情況提出表彰意見,報領導小組審核;做好創建宜居社區的日常工作;承辦領導小組交辦的其他工作。
領導小組下設八個社區專項行業指導工作組:
(一)園林綠化行業指導組:組長由昝少平兼任;
(二)市容環境衛生行業指導組:組長由劉偉兼任;
(三)環境保護行業指導組:組長由韓兆禮兼任;
(四)物業管理指導組:組長由司馬義?依不拉音兼任;
(五)整治社區容貌秩序行業指導組:組長由張志烈兼任;
(六)市政公用基礎設施建設行業指導組:組長由王國強兼任;
(七)消防安全管理指導組:組長由戴伊強兼任;
(八)社區綜合指導組:組長由李東亮兼任。
社區專項行業指導組職責是:依據行業分工和各專項創建標準、計劃,指導并協調各區、各街道辦事處、各社區開展宜居社區創建工作。
三、創建標準
總體目標:社區環境整潔有序、綠化達標、和諧美觀、生活方便宜人。
(一)園林綠化
社區公園、游園綠地、附屬綠地中規劃布局合理,景觀優美、適宜,小區綠地率達到30%以上;園林建筑、小品及綠化配套設施完整、整潔;喬灌花草搭配合理,綠量充足,綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效;管理制度完善,督促檢查到位,無枯死苗木,無枯枝落葉,草坪無斑禿、無雜草,水面無漂浮物;衛生整潔無死角,無跑漏水現象。
(二)環境衛生
有健全的保潔隊伍,有保潔工作制度,環衛設施完備整潔,居民生活垃圾實行袋裝化,密閉中轉,無焚燒垃圾、沿路灑漏現象;積雪污物及時清運,果皮紙屑及時清掃,垃圾日產日清,無衛生死角,保持社區道路兩側、公共場所、單位、居民院落干凈整潔;有完善的早、夜市管理制度,中心城區沒有占用城市主、次干道開設市場的現象,巷道內的經營攤點要劃行歸市,按規定時間開放和關閉,有專人負責衛生保潔,專用垃圾容器干凈,垃圾實行袋裝,無亂堆亂放,閉市后,及時清掃,垃圾及時清運,市場周邊環境干凈,環境衛生達標,管理規范有序;小區房屋的公共走道要保持干凈整潔,不得隨意占用或堆放雜物;拆建施工工地設置遮擋塵土和安全防護設施,運輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環境,進出工地車輛不得帶泥運行。
(三)環境保護
社區內各種污染源全部實現達標排放,無違反環保法律法規的行為,沒有環境糾紛或糾紛問題得到了合理解決。生活污水排入市政管網或有污水處理設施并達標排放;新建社區要有雨污分流或中水回用等節水設施;施工及裝修嚴格遵守國家法律法規和工作時間制度,除搶修工程外,未經許可不得進行夜間施工作業,不在居民休息時間使用噪音大的設備;設置規范的車輛停放場地,車輛無亂停亂放現象,機動車有環保標志;無露天燒烤現象,飲食服務業油煙經過處理并達標排放,無擾民現象;無冒黑煙情況,居民不購買、不使用原煤;各單位和居民能自覺遵守環保法規,愛護社區內環保和其它公共設施;居民自覺采取節水、節電、資源循環利用和使用無磷洗滌劑及無氟冰箱、空調等有益于環保的行為。
(四)物業管理
協調小區業主委員會和物業公司,建立和完善小區物業管理制度,認真解決居民關心的熱點、難點問題,為群眾、單位排憂解難。
(五)整治容貌秩序
確保社區道路兩側無違章建構筑物;無亂搭亂建亂堆現象;建(構)筑物墻體、設施上無亂刻畫、亂張貼等現象;無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象;無違反規定放養家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設施和占用破壞綠地樹木,無占道洗車污染環境等現象。
(六)市政公用基礎設施建設管理
供、排水、消防等井蓋齊全,管道暢通,無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環境等現象;路面硬化達98%以上,道路平整、無破損、無坑洼積水;所建公廁為二類以上水沖式,標志及指示牌按國標要求設置,做到無味、無蠅、保持清潔;公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施;路燈裝燈率達到100%,亮化率和完好率達到97%以上;無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線;供暖和天然氣設施齊全,安全可靠,檢修維護和服務保障工作到位,確保正常供暖、安全供氣。
(七)消防安全管理
消防工作組織機構健全,管理責任明確,消防宣傳教育、防火檢查、消防設施維護管理等各項制度健全并嚴格落實;依托保安隊、聯防隊或志愿者成立社區義務消防隊,配備公共消防器材箱,組織開展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練,并做好記錄;消防車通道暢通,固定消防設施、消防水源和室外消防栓底數清、完好率達100%,并設有明顯標志;顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災隱患及時整改、上報。
四、創建步驟
(一)宣傳動員階段(20**年2月)
市人民政府制定出臺《**市創建宜居社區實施方案》,安排部署創建工作,充分調動廣大市民和社會各界參與宜居社區創建的積極性和主動性。
(二)調查摸底階段(20**年3月1日—3月20日)
各區負責組織所轄街道辦事處和社區工作人員,對社區內的園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、社區容貌、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面進行調查摸底,全面、詳細、準確地掌握社區管理和建設工作現狀及存在的問題,為全面開展宜居社區創建及年終驗收工作提供依據。
(三)制定措施階段(20**年3月21日—4月20日)
各區根據本方案的要求,結合調查摸底的情況確定需要改進、完成和集中整治的項目,并在此基礎上制定出詳細的實施方案,報領導小組辦公室備案。
(四)全面實施階段(20**年4月21日—9月20日)
根據宜居社區創建標準和實施方案,由各區人民政府負責按照建設基本程序組織實施,按要求完成20**年創建宜居社區工作任務指標。
(五)自查自評階段(20**年9月21日—9月30日)
各區對照創建標準和要求認真自查,將有關申報材料報所屬街道辦事處初審,經街道辦事處初步審核確認后,報所屬區人民政府,由區人民政府組織驗收審核后,將達到創建標準的社區統一報市創建領導小組。
(六)檢查驗收階段(20**年10月—11月)
領導小組組織八個社區專項行業指導工作組對各區上報的宜居社區進行現場檢查驗收,確定20**年在宜居社區創建工作中的優秀社區和先進社區。同時,對上年度創建的社區進行復驗,并對下拔的補助經費使用情況進行檢查。
(七)總結表彰階段(20**年12月)
領導小組將通過驗收,對在宜居社區創建工作中成效顯著的優秀社區和先進社區報市人民政府批準,并在城市建設工作會議上以市人民政府的名義進行表彰。
五、創建要求
(一)提高認識,加強領導
創建宜居社區是堅持以人為本的必然要求,也是促進社會和諧的必然要求。各區要高度重視宜居社區創建工作,將創建工作作為本年度城區建設工作的重點列入議事日程,積極籌措資金,按照市人民政府的總體安排和創建標準,認真組織實施。主要領導要親自抓,分管領導具體負責,各區和街道辦事處都要成立相應的組織機構,制定計劃和實施方案,并報領導小組辦公室備案。
(二)廣泛宣傳,勇于創新
宜居社區的創建關系到廣大居民群眾的切身利益,市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創建宜居社區的重要意義,大力宣傳創建過程中涌現出來的先進典型,使宜居社區創建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區居委會在工作中要解放思想,轉變觀念,以改革創新的精神,大膽探索和實踐。要注重基層管理與服務體制的創新,通過開展創建工作,進一步轉變政府職能,理順各種關系,健全社區組織,規范工作程序,提高社區管理水平。
(三)狠抓落實,注重實效
各區、各部門、各街道辦事處和社區居委會要在狠抓落實上下功夫,從基礎工作抓起,從創建示范街道、示范社區的基層單位抓起,優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題,切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意為標準,一切從實際出發,不搞形式、不走過場,充分發揮居民群眾在創建宜居社區中的主體作用,整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源,通過對口幫扶,駐社區單位共駐共建,廣大居民群眾自覺參與等形式,使創建工作成為幫助社區解決實際困難,為居民群眾辦好事、辦實事的過程。
(四)加強督辦,確保實施
要在每個社區公示宜居社區創建標準,以便接受群眾監督。將創建任務列入市人民政府目標管理,納入各區工作目標并實行量化考核。結合全年工作完成情況,對創建工作中成績突出的單位和個人予以表彰,并及時推廣先進經驗。對創建工作開展不力的單位和人員進行通報批評,督促整改,以確保全市宜居社區創建工作順利實施。
以黨的全會精神為指導,認真落實科學發展觀,以確保如期建成國家環境保護模范城市、生態縣(市)為目標,圍繞國家環境優美鄉鎮、省級生態村考核體系,對標找差,突出重點,咬定目標,倒軋時點,協調聯動,合力攻堅,奮力沖刺,加速推進全國環境優美鄉鎮創建,努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的環境優美鄉鎮、生態村,為全面建設更加富裕的小康社會創造條件。
二、創建目標
(一)年總體目標
年底前10個鎮基本達到全國環境優美鄉鎮考核標準,隆鄉基本達到省環境優美鄉鎮考核標準(除外);各鎮鄉30%的行政村達到省級生態村考核標準。
(二)階段性目標
(1)3月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理工程設計工作;
(2)4月底前完成《鎮鄉環境規劃》審議及上報審批工作,并報市環保局備案;
(3)5月底前完成主集鎮公共綠地、主要道路兩側綠化及沿街美化、亮化工程建設。
(4)6月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理裝置建設并投運;
(5)6月底前完成主集鎮公共廁所、農民休閑場所和農村改廁、規?;B殖場畜禽糞便無害化處理等工程建設;
(6)10月底前完成創建材料的編制工作并報省環保廳;
(7)11月底前過省級考核并上報環保部。
三、主要任務
各鎮鄉根據編制的《環境優美鄉鎮建設規劃》,結合本鎮鄉目前現狀,抓住重點,認真開展好環境優美鄉鎮創建工作,確保各項指標達到全國環境優美鄉鎮考核要求。各創建村要認真編制《創建省級生態村工作計劃》,扎實開展創建工作,確保各項指標達到省級生態村考核要求。
(一)加快建設或完善生活污水收集處理系統。實施生活污水接管工程的鎮鄉及生活污水處理廠,要加快鎮區生活污水收集系統和污水處理廠建設;采用微動力生活污水處理裝置的鎮鄉要完善集鎮污水收集管網,建設污水處理設施(氧化溝、塘、人工濕地等),確保生活污水集中處理率達到70%以上。創建村也要因地制宜,按照“先試點后選擇,先示范后推廣”的思路,積極探索農村小型污水處理裝置新模式,建設污水治理設施。有條件的地方,也可就近接入市鎮集中式污水處理廠進行處理。
(二)實施生活垃圾無害化處理。加快生活垃圾中轉站建設,完善生活垃圾“村收集、鎮鄉轉運、市處理”的機制,確保轄區生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
(三)加快鎮區綠化和公共設施建設。完善鎮鄉所在地市政基礎設施、居民休閑場地等公共設施,做到供水排水網絡完善、供電、訊設施齊全、飲水衛生安全、農貿市場完善、公廁數量及管理達標要求。加大鎮鄉所在地公共綠地建設和主要道路兩側綠化工程建設,使鎮區人均公共綠地面積達到11㎡以上,主要道路兩側綠化普及率達到95%以上;轄區林木覆蓋率達到10%以上,農田林網化率達到70%以上。
(四)強化規模化畜禽養殖管理。建設和完善規模化畜禽養殖場的畜禽糞便無害化處理設施,提高綜合利用率和養殖污水排放達標率,嚴禁直排。
(五)持續開展環境衛生綜合整治。做到鎮鄉布局合理、管理有序、街道整潔、環境優美;村莊環境整潔、不留死角,無臟亂差現象、無白色垃圾。
(六)扎實推進秸稈禁燒工作。強化秸稈禁燒工作的領導,建立秸稈禁燒工作責任制,標本兼治,疏堵結合,確保秸稈綜合利用和禁燒工作收到實效。
四、保障措施
(一)切實加強領導。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村是一項綜合性工程,各鎮鄉村要把環境優美鄉鎮、生態村創建工作列入鎮鄉和村重要工作議事日程,成立相應的組織機構,由主要領導負責,分管領導主抓,同時,要成立創建辦公室、調配人員,負責協調創建活動各個環節的落實。各鎮鄉村要立足實際,認真制定創建全國環境優美鄉鎮、生態村工作實施方案,將各項任務分解到單位和人員,并健全協調制度、責任制度、檢查監督制度,確保創建工作有組織、有計劃、有步驟開展。
(二)營造創建氛圍。要充分利用新聞媒體積極開展有創意、影響大、效果好的宣傳活動,廣泛宣傳創建環境優美鄉鎮、生態村工作對推動生態建設、改善環境質量、維持生態平衡、保障食品衛生安全和身體健康、促進經濟與環境協調發展的重大意義;要加強生態文明和環境道德教育,增強全民特別是各鎮鄉領導干部的環保意識,形成人人積極行動,自覺參與創建活動的良好社會氛圍。
(三)加大資金投入。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村,關鍵在于基礎設施的建設和完善,需要大量資金投入。各鎮鄉村、園區要對照創建標準、圍繞薄弱環節和設施,調整優化財政支出結構,切實加大和保障對基礎設施建設的投入,建立以政府公共財政投入為主、市場社會投入為輔的多元化投入機制,完善環境設施使用和服務收費制度,鼓勵不同經濟成份和各類投資主體參與建設,積極爭取上級部門資金的支持。
(四)健全指標檔案。各鎮鄉村在創建過程當中,要嚴格創建程序;按照考核驗收標準和指標解釋,逐項梳理,將各項指標達標情況進行計算匯總,連同本鎮鄉村創建規劃、實施意見、任務分解、有關文件、數據來源、各項總結等資料及時進行歸檔,確保檔案資料完整齊全、計算依據充分。同時注重積累素材、制作好創建紀實片。