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時間:2023-10-15 15:33:03
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Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
1建筑工程監理
1.1定義
建筑工程監理是監理單位受項目法人委托進行的建筑工程建設的項目管理,指針對建筑工程項目,由社會化、專業化的建筑監理單位接收業主的委托和授權,根據國家批準的工程建設項目文件、有關工程建設的法律、法規和建筑工程監理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設的投資、工期、質量,協調建筑工程建設中的各種關系,維護建筑工程建設合同各方利益,所進行的微觀監督管理活動。
1.2建筑工程監理的工作性質
1)監理單位是建筑市場的主體之一,建設監理是一種高智能的有償技術服務,在國際上把這類服務歸為工程咨詢(工程顧問)服務;
2)工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
1.3建筑工程監理的工作任務
1)工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系;
2)建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
1.4建筑工程監理的業務范圍和內容
建筑工程監理的范圍主要包括:
1)大、中型工程項目;
2)市政、公用工程項目;
3)政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目及住宅工程項目;
4)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。
工程建設監理的主要內容是:控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。
1.5相關法律法規與規章
目前,涉及工程監理的法律法規和規章主要有:
1)《中華人民共和國招標投標法》;
2)《中華人民共和國合同法》;
3)《中華人民共和國建筑法》;
4)《建設工程質量管理條例》等。
2建筑工程項目管理
2.1定義
建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
2,2業務范圍和內容
建設工程項目管理的業務范圍包括:
1)協助業主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;
2)協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續;
3)協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;
4)協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標;
5)協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;
6)協助業主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業主方移交竣工檔案資料;
7)生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
8)項目管理合同約定的其他工作。
建筑項目管理的內容應包括:編制項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃,項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制,項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設備管理、項目技術管理、項目資金管理,項目合同管理、項目信息管理、項目現場管理、項目組織協調、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。
2.3相關法規和規章
目前建筑工程項目管理相應的政策規章主要有:
1)《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市[2003]30號文);
2)《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號文)等。
3建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務對象、業務范圍、法律責任、行業準入等4方面對兩者進行比較分析。
3.1服務對象
建設工程項目管理范圍較大,它不單純是施工企業的項目管理,還包括建設單位方項目管理、設計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心。
建設工程監理則不同。建設工程監理是代表建設單位,對施工承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以,建設工程監理單位就是受建設單位的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象。
3.2業務范圍
關鍵詞:建設監理;自身問題;其它問題
Abstract: As the construction project supervision system has been only established for ten years, its awareness by the demanders is low, the market system is not mature, and the market operation rules are not sound enough, therefore, some defects occur inevitably. A comprehensive analysis on the problems existing in supervisor is made, and the corresponding measures are proposed.
Key words: construction supervision; problems of own; other issue
中圖分類號:文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
由于我國的建設監理制度起步晚,舊的建設工程管理體制還在運行并對束縛著監理制度的發展,對建設工程監理制度與質量監督的關系模糊,關于工程建設監理的法規制度不完善,監督引導機制不健全,對工程監理的作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因,使我國的工程建設監理還存在許多問題,還有一些需要改進和完善的地方。
一、工程監理工作的主要內容
從目前監理制度發展的過程和發展方向上看,工程監理的主要工作可概括為:三控制、三管理、一協調。
1.三控制的主要內容
三控制包括的內容有:投資控制、進度控制、質量控制。
(1)建設工程項目投資控制,就是在建設工程項目的投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段,把建設工程投資控制在批準的投資限額內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,力求在建設工程中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。監理工程師在工程項目的施工階段進行投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標值,在施工階段,定期進行投資實際值與目標值的比較。通過比較發現并找出實際支出額與投資目標值之間的偏差,然后分析產生偏差的原因,采取有效的措施加以控制,以確保投資控制目標的實現。這種控制貫穿于項目建設的全過程,是動態的控制過程。要有效的控制投資項目,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務,以使項目投資控制有專人負責,明確管理職能分工;從技術上采取措施,包括重視設計方案選擇,嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節約投資的可能性;從經濟上采取措施,包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值,嚴格審查各項費用支出,采取節約投資的獎勵措施等。
(2)進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系,根據進度總目標及資源優化配置的原則,編制計劃并付諸實施,然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行,對出現的偏差情況進行分析,采取有效的撲救措施,修改原計劃后再付諸實施,如此循環,直到建設工程項目竣工驗收交付使用。建設工程僅需控制的最終目標是確保建設項目按預定時間交付使用或提前交付使用。建設工程進度控制的總目標是建設工期。影響建設工程進度的不利因素很多,如人為因素、設備、材料及構配件因素,機具因素、資金因素、水文地質因素等。
(3)建筑工程質量是指工程滿足建設單位需要的,符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程作為一種特殊的產品,能具有一般產品共有的質量特性,如適用性、壽命、可靠性、安全性、經濟性等滿足社會需要的使用價值和屬性外,還具有特定的內涵。建設工程質量的特性主要表現在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性和與環境的協調性。工程建設的不同階段,對工程質量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五個方面:人,機、料、法、環。人員素質、工程材料、施工設備、工藝方法、環境條件都影響著工程質量。
2.三管理的主要內容
三管理指的是:合同管理、安全管理和風險管理
(1)合同管理
合同是工程監理中最重要的法律文件。訂立合同是為了證明一方向另一方提供貨品或者勞務,它是訂立雙方責、權、利的證明文件。施工合同的管理是項目監理機構的一項重要的工作,整個工程項目的監理工作既可視為施工合同管理的全過程。
(2)安全管理
建設單位施工現場安全管理包括兩層含義:一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的質量是否達到了合同的要求;二是施工過程中人員的安全,特別是與工程項目建設有關各方在施工現場施工人員的生命安全。
(3)風險管理
風險管理是對可能發生的風險進行預測、識別、分析、評估,并在此基礎上進行有效的處置,以最低的成本實現最大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發生的可能性,減輕或消除風險的影響,已最低的成本取得對工程目標保障的滿意結果。
3.一協調的內容
一協調主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。
工程項目建設是一項復雜的系統工程。在系統中活躍著建設單位、承包單位、勘察實際單位、監理單位、政府行政主管部門以及與工程建設有關的其他單位。
在系統中監理單位具備最佳的組織協調能力。主要原因是:監理單位是建設單位委托并授權的,是施工現場為宜的管理者,代表建設單位,并根據委托監理合同及有關的法律、法規授予的權利,對整個工程項目的實施過程進行監督并管理。監理人員都是經過考核的專業人員,它們有技術,會管理,懂經濟,通法律,一般要比建設單位的管理人員有著更高的管理水平,管理能力和監理經驗,能有駕馭工程項目建設過程的有效運行。監理單位對工程建設項目進行監督與管理,根據有關的法令,法規有自己特定的權利。
二、監理方自身問題分析及對策
1.關于監理單位資質的管理問題分析及對策
工程監理企業資質是企業技術能力、管理水平、業務經驗、經營規模、社會信譽等綜合性實力指標。對工程監理企業進行資質管理的制度是我國政府實行市場準入控制的有效手段。工程監理企業必須依法開展監理業務,全面履行委托監理合同約定的責任和義務。但在出現違規現象時,如以欺騙手段取得資質;超越本企業資質承攬監理業務;未取得資質而承攬業務;轉讓、掛靠業務等,建設行政主管部門將根據情節給予必要的處罰。
【關鍵詞】:工程監理;工程管理;施工質量
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
工程監理屬于技術服務性工作,是工程監理單位受建設方的委托,以自身的專業知識、現代化管理手段對工程建設項目的投資、質量、進度進行有效控制,將工程建設投資效益最大化的一項工作。
一、工程監理的特征
在分析工程監理在工程管理中的作用前,首先對工程監理的特征進行闡述。根據理論和實際可知,工程監理具有如下特征:工程監理的委托權由建設單位擁有,建設單位為了選取有資格和能力并且與施工現狀相匹配的工程監理單位,一般以招標的形式進行選擇,通過有償的方式委托這些機構對施工進行監管理;工程監理工作涉及范圍大,監理單位除了工程質量之外,還需要對工程的投資、工程進度、工程安全等諸多方面進行嚴格監督和管理;監理范圍由工程監理合同、相關的法律規定、相對應的技術標準、承發包合同決定;工程監理單位在建立過程中具有相對獨立性,維護的其不僅僅是建設單位的利益,還需要公正地考慮施工單位的利益;工程監理是施工單位和建設單位之間的橋梁,各個相關單位之間的協調溝通離不開工程監理單位。
二、工程監理在工程管理各階段的作用
(一)前期工程投資決策中工程監理的作用
1、保證建設工程投資科學性
工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構或直接從事工程咨詢工作,為建設單位投資決策提出建議,以保證項目投資決策的科學性合理性。
2、保證建設工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化,必須從以下三方面著眼考慮,在滿足建設功能和質量標準的前提下,建設投資額最少;在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設工程壽命周期費用最少;建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。工程監理會在這三方面中找到一個平衡點,來控制各項使得綜合效益最大化。
(二)施工招投標階段工程監理的作用
建設工程招投標制度是我國固定資產投資管理體制改革的主要內容之一,也是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制度,對降低工程造價、優選施工單位、提高工程質量、杜絕腐敗等取得很大成就。監理在施工招投標階段,應協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度,公開進行工程招投標,協助建設單位進行報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工準備工作、簽訂施工合同。
(三)工程監理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監理工作中的地位
合同確定工程項目的投資、進度質量和安全等目標,規定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說,建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南,對整個項目的實施起總控制和保障作用。在現代工程中,沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,項目管理難以形成系統,難以有高效率。
工程項目管理以合同管理作為起點。監理通過合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統。
2、工程監理協調工程各參與方關系的作用
建設、勘察、設計、施工、監理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發,才能保證工程項目的順利建設。
(四)施工質量監控中工程監理的作用
我國在建設領域實行“三制”以來工程建設質量有了顯著的提高,我們的建設監理在工程建設中的地位越來越重要,都歸功于管理的手段、指導思想和各項制度。
1、提前制定監理規劃和監理實施細則
工程監理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制、過程監控,在制定規劃和細則中,建設監理應該考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現和可能出現的問題,提出明確的質量控制目標。建設工程監理只有提高工程質量控制的認識才能保證監理工作有效進行?!百|量控制”是根本,要控制好工程質量監理工程師必須加強對承包商的監督和管理,只有在對工程質量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認識基礎上,才能制定相應的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段,促使施工方內部施工質量保證體系有效運行同時也實現了監理工作職責。
2、開工前期工程監理為保證工程質量所做工作
監理工程師在接到承包商的開工申請后,對申報材料進行詳細的審查和現場審對,確認手續完備,具備了開工條件即確認開工。這樣既保證了工程項目的良好開端,也為下一步工序奠定了基礎。
施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟,監理工程師將要求承包商根據工程建設的實際情況編制施工方案,使其質量控制符合規范、規定和設計要求的質量標準。監理工程師并著重審查施工安排是否合理,施工機械和人員配制是否得當,施工方法是否可行,施工外部條件是否具備,質量保證措施是否完備,同時協調承包商的質量控制目標與監理的質量控制目標相一致。
施工前,監理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理,是否建立健全質量保障體系和制定了相應的規章制度,能否保證質量保證體系的良好運行。
工程開工前,監理工程師要對承包商的資質進行認真審核,并與投標文件相對照,看其項目經理、總工以及施工機械是否與投標時相一致,能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉包的行為,如果有以上行為監理工程師應該及時制止。 對工程施工中出現的設計變更進行審核,及時與建設、設計和質量監督機構聯系,對權限范圍內合理的設計變更及時進行批復,不能審批的設計變更,按基建程序及時上報有關單位處理,確保工程施工的順利進行。
3、工程監理對各參建方中所起到的協調作用
監理在承包商關系協調中所發揮的作用。監理與承包商的關系又是相互配合相互協調的關系。在實施監理的過程中不僅與承包商共同確保工程質量優良,也要善于協調和承包商的關系,本著公平、公正的原則把工程質量控制工作做好。
監理與質量監督機構配合中所發揮的作用。質量監督作為政府行為具有強制力,質量監督機構對工程建設質量起著監督和檢查的作用,與監理的質量控制目標相一致,具有指導監理工作的作用。因此,監理單位應自覺接受質量監督機構的監督和檢查,與質量監督機構一起,共同把工程質量控制好。
(五)工程進度控制中工程監理的作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施中經常進行實際與計劃進度的比較,出現偏差及時糾偏,確保項目進度目標的實現和建設項目總進度目標的實現。
1、進度控制過程中對工程的整體建設產生的影響
進度加快,需要增加投資,但工程能提前使用就可以提高投資效益;進度加快有可能影響工程質量,而質量控制嚴格,則有可能影響進度。但如因質量的嚴格控制而不致返工,又會加快進度。監理工程師及監理人員在工作中要對三個目標全面系統地加以考慮,正確處理好進度、質量和投資的關系,提高工程建設的綜合效益。
2、對施工階段的進度控制
施工階段是工程實體的形成階段,對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接,并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況,在必要時對施工進度計劃進行調整,對于工程建設進度控制總目標的實現具有十分重要的意義。
工程建設監理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監理工程師受業主的委托在工程建設施工階段實施監理時,其進度控制的總任務就是:在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上,編制或審核施工進度計劃,并對其執行情況加以動態控制,以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設工程監理規劃的指導下編制進度控制工作細則,進度控制工作細則應包含:施工進度控制目標分解圖;施工進度控制的主要工作內容和深度;進度控制人員的具體分工;進度控制的方法;尚待解決的有關問題等。從這些監理業務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段,也從這些進度控制細則的內容中顯現出它協調著工程建設的速度,有著正確的指導意義。
工程建設監理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現。監理工程師及監理人員在建設工程施工階段按照自己的工作職責和范圍去對施工進度計劃認真審核:進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求,是否符合施工合同中開、竣工日期的規定;進度安排是否合理,是否有造成業主違約而導致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設工程監理在施工階段保證進度所起到的作用。
(六)工程監理在工程驗收中的作用
監理工程師作為公正的第三方以監理合同賦予的質量認證權,嚴格按照基建程序進行工程質量驗收,上道工序不經驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量,并責令承包商限期進行整改、修復,直至工程質量合格。關鍵部位、關鍵工序及隱蔽工程要經聯合驗收,發現問題,及時處理,嚴把質量關。
(七)信息管理中工程監理的作用
建設工程監理的主要方法是控制,控制的基礎是信息,信息管理是工程監理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息,可以使監理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監理任務的順利完成。在工程建設中人、材料、機械、方法和環境對工程建設影響很大,只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應對的辦法,才能保證工程建設順利進行。
(八)保修階段監理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業現行的有關技術標準、設計文件以及合同只對質量的要求,對已竣工驗收的建設工程在規定的保修期內,進行維修、返工等工作。監理服務期應包括保修階段,在保修階段要公正、正確處理保修費用,要根據質量發生的原因、時間,按規定進行處理。保修期滿,質量保修金順利支付,監理合同、施工合同才能終止。建設工程監理在工程準備階段要審批開工的各種書面材料并核實,在工程具體施工中要及時做好監理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。
三、促進工程監理發展的建議
通過本文闡述可知,工程監理在工程建設中的作用非常之大,而現階段我國工程監理的發展速度卻不是很快,在今后的發展中必須提高監理力度和效率,以保證工程質量。為促進我國工程監理的良性發展,提出以下三條建議。
(一)完善、規范工程監理法律、法規
現階段,工程監理的法制法規不夠健全,使得很多不合法、不道德的監理機構魚龍混珠,極大的影響、破壞了工程監理的力度和有效性。立法、執法機構應該嚴格規范、積極完善工程監理的相關法律、法規,并加大對違反監理法律法規行為的懲罰力度,用法律手段規范工程監理。
(二)增加對工程監理人員的培訓投入
現階段,監理人員的素質亟待提高。相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態,人員的培訓和準入比較混亂,沒有嚴格的標準和參考制度。所以,國家、建設單位等需要加強對監理人員的培訓,不斷提高從業人員的專業水準、法律意識和道德水平,保證監理過程中真正做到確保工程質量。
(三)提倡監督,鼓勵舉報
有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質量的施工、建設單位,積極支持和理解工程監理人員的工作,保證他們監理權力的實現,并且提供適當的舉報獎勵,呼吁工程監理的全民化。
【總結】
自從建設工程監理制度在我國推行以來,在建設工程中工程監理發揮了重要作用,不僅從多方面保證了工程質量,而且使建設工程投資效益最大化保證了建設單位的利益,保證質量的前提下提高工程進度。隨著監理工作的正規化與規范化以及其在工程建設中體現出的眾多積極作用,在建設領域中受到更多、更廣泛的關注和重視,得到了廣大建設單位的認可。在這樣的情況下工程監理必定會快速發展。
【參考文獻】
[1] 杜鵑.淺談建設工程項目管理中的合同管理[J].安徽建筑. 2007(06)
【關鍵詞】公路;監理;資料;管理
公路工程監理文件資料管理,是公路工程信息管理的一項重要工作,它是項目監理組對工程項目實施監理中形成的,是工程建設過程真實、全面的反映,是監理工程師實施公路建設監理,進行目標控制的基礎性工作。怎樣全面、真實、有針對性地實施資料管理,管好用好工程資料,考量出監理人員的素質、監理項目組的管理水平和項目監理的工作質量。工程資料是由現場施工技術人員,根據各自分工在現場工作的痕跡記錄,通過多年的摸索總結,我認為應該解決好以下幾個方面的問題:
1 提高監理文件資料管理的意義和流轉程序
對監理資料文件進行科學管理,可以為公路工程監理工作的順利進行創造良好的前提條件,有效地對工程實時控制;可以極大地提高監理工作效率;為公路工程整理竣工資料提供可靠保證,同時積累寶貴的監理經驗,不斷提高公路工程監理工作水平。
項目部設置信息管理人員,負責項目部所有信息管理工作,工程過程中產生的所有資料都統一歸口到信息管理人員處,進行整體整理、收發、傳遞及管理。信息管理部門成為監理文件檔案資料的傳遞、保管、使用的中心樞紐。
2 資料的形成和分工
工程資料是由現場施工技術人員,根據各自分工的不同體現出在現場工作的痕跡記錄。資料員只是將現場技術人員的資料進行收集、整理、分類、歸檔。
2.1 原材料、構配件、成品半成品、設備的資料,由供應商出具出廠合格證,經購買方在監理見證下現場取樣檢驗后出具的驗證文件(試驗報告);
2.2 施工過程產生的資料,這類資料數量相當大,歷史時間長。主要有承包單位的報驗申請表、隱蔽工程驗收資料和監理單位抽查自檢資料。這些資料由負責此項工作的施工技術員和監理工程師收集、初步整理后,及時交由資料員登記保存。
2.3 分項、分部、單位工程、合同段評定資料,由監理單位按分工分別進行收集、整理,報總監理工程師審閱簽字后,交資料員保存。
2.4 來往文件(包括索賠文件、開復工報告、質量缺陷與事故的處理文件、工程計量單和工程款支付證書、竣工結算審核意見書等),先由分管監理工程師簽署或提出處理意見后,再由總監理工程師審批后實施。
2.5 監理規劃、圖紙會審紀要、工程變更資料、工程項目施工階段質量評估報告、監理月報、總監巡視檢查記錄、監理工作總結等,需要總監理工程師親自參與并加以整理,交資料員保存。
3 監理資料的內容
在規范檔案資料管理前,應清楚一般工程項目需要收集那些資料,下面歸納出施工階段需要收集的基本資料內容。
3.1 施工階段的主要內容
3.1.1 施工合同文件與委托監理合同;
3.1.2 勘察設計文件;
3.1.3 監理規劃;
3.1.4 監理實施細則;
3.1.5 分包單位資格報審表;
3.1.6 設計交底與圖紙會審紀要;
3.1.7 施工組織設計(方案)報審表;
3.1.8 工程開工/復工報審表及工程停工令;
3.1.9 測量核驗資料;
3.1.10 工程進度計劃;
3.1.11 工程材料、構配件、設備的質量證明文件;
3.1.12 實驗檢驗資料;
3.1.13 工程變更資料;
3.1.14 隱蔽工程驗收資料;
3.1.15 工程計量單和工程款支付證書;
3.1.16 監理工程師通知單;
3.1.17 監理工作聯系單;
3.1.18 報驗申請表;
3.1.19 會議紀要;
3.1.20 往來函件;
3.1.21 監理日記;
3.1.22 監理月報;
3.1.23 質量缺陷與事故的處理文件;
3.1.24 分項工程、分部工程、單位工程等驗收資料;
3.1.25 索賠文件資料;
3.1.26 竣工結算審核意見書;
3.1.27 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;
3.1.28 監理工作總結;
3.2 歸檔的監理資料
3.2.1 委托監理合同;
3.2.2 監理規劃、監理細則;
3.2.3 監理日記、監理月報;
3.2.4 監理指令文件(監理工程師通知單、監理工程師通知回復單、備忘錄、工程停工令、工程開工/復工報審表等);
3.2.5 往來文件、函件;
3.2.6 會議紀要;
3.2.7 工程計量單、工程款支付證書和竣工結算審核意見書;
3.2.8 施工組織設計、施工方案審核簽證資料;
3.2.9 監理總結報告、工程質量評估報告;
3.2.10 工程質量安全事故調查處理文件;
3.2.11 工程驗收資料(分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查和主要功能抽查記錄、單位工程感觀質量檢查記錄、單位工程竣工報驗單、竣工驗收報告、工程質量保修書等方面的資料);
3.2.12 分包單位資格報審資料;
3.2.13 索賠文件資料;
3.2.14 報驗申請表(原材料/構配件/設備、分項、分部、定位放樣、沉降觀察、施工試驗等);
3.2.15 工程變更單;
3.1.16 監理工作聯系單;
3.1.17 總監巡視檢查記錄;
3.1.18 旁站記錄;
3.1.19 工程進度資料;
3.1.20 主要的監理臺賬;
資料內容和歸檔內容從名稱上有些不一致,這是因為工程要求和檔案要求有些許不同,工程系統和檔案系統的權限范圍稍有區別,實質內容是一致的,這是資料管理人員注意的問題。
4 完善監理資料的管理制度
4.1 公司監理資料實行總工程師負責制;
4.2 監理檔案應按單位工程和施工的先后順序整理、分類、立卷裝訂,每頁要有編號,每卷要有目錄;
4.3 每個監理檔案的封面應注明工程名稱、合同號、建設單位、總包單位、建設日期、完成日期和總監理工程師審核簽字;
4.4 在工程(合同)完成一個月內,有資料管理人員整理裝訂后,移交公司檔案室并辦理交接手續;
4.5 一般監理檔案在工程保修期滿后保存一年,重要的工程監理資料可延長至三年。保存期間需要查閱時,應辦理借閱和歸還手續;
4.6 建立檔案應真實可靠,自己清楚,簽字齊全;
5 監理資料歸檔方法
施工監理資料按五部分歸檔
即合同、質量、進度、投資、監理工作;
關鍵詞:工程監理制度;公路質量;進度;合同
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
當前,工程監理制度在公路建設中已得到非常廣泛的應用。工程監理受到相關業主的委托,全面控制并管理公路建設的全過程,在保證公路建設與管理質量的基礎上,獲得了理想的經濟及社會效益。工程監理工作具有一定的復雜性、技術性,為充分完成工程監理工作,需具備較強的專業技術,以及經濟、管理等多方面的知識與技能。公路工程的監理工作包括控制工程質量、進度、投資成本以及管理工程合同。為充分保證公路工程的質量,降低建設投資、加快工程進度、維護承包商的合法權利等,應當充分遵循秉公辦事、熱情服務、嚴格管理的原則。
1.公路工程質量控制
為保證公路工程的使用質量與期限,監理工程師應對施工圖紙、技術、規范,合同條款,工程質量的檢驗標準等進行熟悉與掌握,并對原材料的質量及施工流程、工序進行嚴格控制,實現工程質量目標的全面控制。在實際工作中,監控與質量監理為經濟、法律與技術在施工質量上的體現,且注重事先監理與主動監理[1]。結合公路工程質量管理的內容,我們總結歸納了以下質量控制與管理的方法,并收到了理想的效果。
(1)開工準備關:當業主完成建設程序審批、房屋拆遷、協調占用土地等前期工作,監理工程師要對承包商的技術交底以及施工準備情況、施工工序銜接進行驗收批復等內容進行嚴格審查;
(2)原材料進場關:采取現場檢驗及節點抽樣檢測等方法,選擇優質入圍的材料產品,并對其進場質量進行嚴格控制,為實現質量管理目標提供良好的堅石基礎;
(3)測量檢查關:在工程工序及工程質量驗收中,測量數據為重要的評定依據。通過測量與檢查,對工況進行掌握,加強對質量的控制與管理,盡量避免施工過程出現差錯,充分保證工程的施工質量;
(4)工藝技術關:對施工工藝及技術流程進行嚴格管理,確保按照規范標準開展施工操作,為公路工程質量的提高提供充分的技術支持;
(5)旁站巡視關:在施工過程中,監理人員應旁站監理重點施工工序與環節,并定期進行巡檢,實現工程建設的全過程管理。
2.公路工程進度控制
公路工程進度不但是工程順利完工的目標,同時也對業主的經濟收益造成直接影響??刂乒こ踢M度便是按合同規定內容編制合理的施工方案與進度計劃,并根據實際情況對施工進度技術進行實時調整,在優化利用設備、資金及人力資源的基礎上,實現工期的最大化壓縮。
監理工程師在控制施工進度過程中,必須對承包商工程進度計劃的真實性、可行性、合理性、全面性等進行嚴格檢查,對其材料設備的采購情況、設備的施工能力、施工人員的技術素質等內容進行考察,通過收集各種資料,對承包商提交的進度計劃中工、料、機的均衡性進行審核,并對存在的問題提出相應的修改對策。在公路工程的實際施工過程中,可將根據監理工程師日記繪制出的施工進度與承包商編制的施工計劃進度進行對比,判斷工程的實際進展情況,并調整進度凈化,合理調配人力、財力、物力等資源,從而確保工程按期完工。
3.公路工程投資成本控制
對工程費用進行監理的目的便是在確保工程質量與進度的基礎上,對合同雙方的收支進行公正、科學合理的協調。在合同條款中,明確指出必須按照相關規程與證明材料對支付進行嚴格審核,合理、按時、準確計量支付。而控制投資成本的原則便是按照合同規定的范圍、立法及單價計量,工程量的清單、合同、技術規范、索賠審批表以及其他補充協議等為計量的依據[2]。
工程費用不但直接體現了承包商與業主的經濟關系,投資的費用情況也將工程的進度與質量反映出來。監理工程師應全面監理包括預付款支付、期中支付、最終支付等在內的投資控制的所有范圍,在協調統一工程款項的劃撥與工程進度的基礎上,對公路工程的投資成本進行有效的控制與管理。
4.工程合同管理
合同指的是為明確雙方義務與利益關系,從而締結的具有法律效力的一項契約。合同管理的主要內容便是管理工程的變更、工期延誤、工程的分包轉讓、費用索賠、承包商違約、保險、仲裁等多項內容,并公平公正、科學合理處理產生的爭端。對于文中提到的費用計量與支付,必須具備相應的施工監理日記以及詳細的施工證明材料,并按照規定的程序向上級逐級報告,力求公平公正、合理合法、及時準確開展。對工程合同進行管理便是為了對工程的投資成本進行更好的控制與管理,并向工程數量的變更及延期原因準備充分的證明材料及工作指令,針對違約的責任方及仲裁決定,則根據合同規定及慣例收集充分的證明材料,進而按照法律法規執行并處理工程分包、轉讓、保險、保函等工作[3]。
5.監理工程師的選擇
同其他發達國家相比,我國工程監理制度的實行比較晚,監理市場的運作及管理還缺乏健全、規范的法規與制度,工程監理人員的素質水平也存在參差不齊的情況。為促進監理工作的有效開展,充分保證公路工程的建設進度與質量,就應加強具有豐富知識、高水平的業務能力、愛崗敬業等優秀品質的高素質監理人才的選用。監理工作人員的技術、業務水平,品德素質、工作經驗等為公路工程建設質量的前提與保障。此外,為建立并維持高素質的監理人才隊伍,就應當偶見完善的工業規范與管理模式,開展切實可行的監理監管制度;同時,公路工程監理人員在實際工作中,應不斷提升分析、解決問題的能力,對自身的專業知識結構進行適時調整,使個人的工作能力得到充分鍛煉和提高。
綜上所述,隨著社會的進步和發展,工程監理制度在公路建設過程中發揮著越來越重要的作用,極大程度上促進了工程進度的加快與工程質量的提高。工程監理人員應對工程質量、進度、投資成本等進行嚴格管理與控制,通過不斷提升自身的業務水平與工作技巧,在完善工程監理制度的基礎上,促進工程監理制度與公路建設質量的真正協調與統一,從而為創造優良的公路而奠定扎實的基礎。
【參考文獻】
[1]黃懷文.高等級公路建設管理的新機制――公路工程建設監理制度[J].廣西交通科技,2012,10(04):214-216.
關鍵詞:水利工程;監理;方法
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
引言
我國水利工程建設監理多受傳統思想束縛,特別是針對中小型的水利工程,制度不夠完善以及監督管理權責混亂是經常有的問題,因此必須加強監理制度建設,及時對發生的問題總結和提煉,才能有效的提高整體監理水平,保障水利工程的綜合建設。
1、水利工程建設的特點
1.1、工程進度要求較高
水利工程的建設通常不是由個人或者某個團體決定,往往是通過國家撥款,或者經過當地政府的籌資等進行建設,部分工程是為政府樹立良好形象而服務。為了將整個工程的進度控制在合理的范圍之內,通常在還未正式開始水利工程之前就已經確定了開工和竣工時間,并以此對整個水域進行及時的調整。這樣就決定了水利工程必然對工期要求較高。
1.2、施工環境不佳
水利工程大部分都是露天作業,受到天氣的限制較大,其中有極大一部分的工序規范會受到天氣影響。加之施工場地往往和一些建筑物或者田地相鄰,這也為水利工程的建設工作帶來了一定的難度;原材料成品的質量有了不同程度的下降;有時因為行政指令,可能要求在同一時段完成上千米的工程,或者幾十道工序不經批準就直接開始施工。除此之外,部分水利工程仍舊受到計劃經濟的影響較大,存在壟斷現象,從施工開始到最終的工程驗收,依舊未能充分體現市場經濟的特征。
1.3、社會影響力大
水利工程的建設工程當中通常需要就附近的居民進行改線、征地等,極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質量高低,工程的進度是否在控制當中都將對居民的生產生活產生影響,涉及其切身利益。尤其是對于附近的一些企業影響尤為嚴重,甚至影響整個城市的經濟發展。在河道或者堤堰的施工當中,往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等,這些都將嚴重影響人們的正常生活和工作。
2、水利工程監理的基本定義及內容
水利工程監理就是指項目法人依法委托監理施工單位組織,按照國家相關建設工程的法律法規與相關項目建設文件、合同,及水利工程監理合同等具有法律效力的文件,對水利工程建設實施的科學管理。水利工程監理的主要內容可以概括為“三個控制、兩個管理、一個協調”,也就是對水利工程監理合同的管理,按照監理合同對水利工程實施的投資、建設工期及建設質量進行控制,同時對各方面的關系進行有效協調。近年來,我國水利工程建設監理得到了快速發展,水利工程領域監理已經成為了當今工程建設的重要方式,并且發揮著積極的作用。但是,水利工程監理還是存在著一定的局限性,表現出了很多的問題,主要體現在以下方面。
準備工作不規范國民經濟的快速發展使得水利工程建設項目的數量在不斷的增多,并且得到了快速的發展,導致工程建設數量和監理總量之間出現了不協調的情況,出現了很多的業主為了追求速度對項目的設計以及準備時間進行了壓縮,導致實施前的準備工作不科學、不到位以及不規范的情況,導致水利工程建設過程中出現了沒有任何規律就進行變更和更改,在提高施工建設難度的同時,使得工期出現了延長,最終在施工質量方面無法保證,導致施工隱患的出現。
建設工程的投標招標不符合標準建設工程的招投標出現不符合標準的情況,會導致施工建設任務以及技術水平較高的施工單位出現不被選擇的情況。我國在發展過程中對招投標制度進行了明確,但是還是存在著違法違規現象,導致整個招投標過程存在著很大的問題,導致招標的公開公正選擇施工單位的準則沒有得到實現,出現這種問題主要存在以下幾方面原因。首先,行政干預的出現導致領導參與招標的現象經常存在,雖然其在名義上是空開招標,但是其實對承包人已經確定。其次,施工建設單位之間經常會出現圍標以及串標的現象。最后,相關的監察力度不足,導致施工單位的施工檢驗以及信用度沒法進行控制,對施工質量會產生很大的影響。
3、水利工程建設監理改進的有效措施探究
3.1、強化監理人員責任意識
建設監理是一類技術服務工作,因此需要監理人員有較高的知識深廣度及過硬的思想素質和道德修養,同時還要求監理人員能夠有一定的實踐及管理經驗,而且還要懂法,了解國家的有關政策法規,具備一定的經濟常識和監理行業方面的信息。因此必須建立監理人員注冊制度以及持證上崗制度,堅決強化監理人員的職責意識。任一類工作都必須有完善制度來支持,因此在建設監理的過程中,需要有完善的法律法規制度來作為保障,必須盡量避免施工、設計以及業主這三方為一體,類似這類違規現象的發生,使之形成規范、社會、專業的招投標制度,此外還要強化建設實施過程中,利益各方對合同履行該有的正確態度,使得各方的義務和權責得到規范化處理,促進水利工程建設監理工作完整展開。除監理人員本身素質、技術和素養等需要被強化以外,建立企業本身作為一企業信譽作為生存根本的行業,其自身的質量監管和監控體系同樣需要被構建起來并得到有效的完善。對于施工監理要構建起建立大綱及監理流程規劃案,按照專項工程發展的進程,制定相應的監理實施細則以及工程監理和日常檢查的要求,對于工程效果還需要從驗收的角度來執行評定原則和制度等。
關鍵詞:機電設備 安裝工程 全過程監理
一、 加強機電設備工程全程監理的意義
工程監理就是對目標進行控制,監理工程師的任務是通過定期檢查,把計劃目標與實際值進行比較,發現偏差就采取控制措施,通過對各方面的科學調整,確保工程目標始終處于最優狀態。從機電設備工程管理各階段的任務可以看到,無論是工程的實施前期還是實施后期,都存在工程目標的管理,而且各個目標都是相互制約的,對目標的控制應采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計劃目標進行比較的監理手段。因此,機電設備工程引入全過程監理是必要的。
二、機電設備安裝工程全程監理的主要任務
2.1全程監理設計標書。設計商作為工藝設備選型方案的承包商,與項目業主存在合同關系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對設計商的整個設計過程、設計結果都應根據設定的投資、工期、質量目標對設計方案選用的可行性(事前)?,設計的合理性(事中)?及方案執行的有效性(事后)?進行控制,以保證各目標在設計過程中受控。
2.2組織論證。工程招標書是實現工藝選擇、延續設備選型的關鍵階段,其編寫的質量關系到各投標商能否盡其所能提供技術先進可靠、費用合理、工期合適、運行費用相對較低的產品的關鍵環節。因此,項目業主必須對設計商提供的方案組織有關技術人員或專家對其進行審查論證。對招標書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標書的最終審查等是關系到工程的招投標、評標、定標、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。
2.3設備制造監理。設備設計與制造是機電設備工程實施階段的實質性執行過程,對設備承包商控制的依據包括設備承包合同、現行技術標準、規范等。設備承包合同中的技術規格書只能作為較詳細的設備設計任務書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設備總圖、總布局等,真正體現設備質量還是設備的詳細設計。對設備詳細設計過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統的匹配程度復核、結構合理性復核、電氣及控制設計適用性、可靠性復核、工藝設備間接口復核以及信息交流等各環節的控制。
2.4現場安裝調試階段是建設工程完成建設期的最后階段,具有工期緊、各方面協調關系復雜等特點。對設備的調整、現場開箱、就位、預調試、設備接口處理、參數檢驗、及時審查有關整改方案等安裝過程,對設備運行過程有關參數記錄、調整情況記錄等調試過程進行控制,以保證設備的安裝調試全過程處于受控狀態。
三、機電設備安裝監理的目標控制內容
機電設備安裝工程監理的三大目標工作原則為:以工程質量控制為前提和基礎,對工程質量、進度、投資進行施工全過程和全面的動態控制;要以預防控制為前提和基礎,加強對工程三大目標的過程控制。在三大目標控制中,要把質量控制和進度、投資控制緊密結合起來。監理工程師將采用事前、過程、結果及信息反饋的動態控制方法,對工程建設目標實施全過程控制。
3.1質量控制。機電設備安裝工程質量控制的目標是實現設計及合同規定的質量標準和水平,監理的主要職責是采取有效措施對工程質量嚴格檢查、監督和控制,以保證質量目標的實現。
3.2進度控制。監理工程師對進度控制主要職責是采取有效的監理措施協助業主對工程進度進行動態控制。安裝單位應根據合同規定的內容和工期,編制安裝總進度計劃及安裝進度網絡圖報監理部審批。
3.3合同管理。施工階段監理工程師對工程承包合同管理的主要內容包括:全面管理工程承包合同,對合同條款負責解釋;對承包商選擇的分包單位資格及分包項目進行審查提議;協助業主與設計單位簽訂設計文件和施工圖供應協議;受理索賠申請,進行索賠調查和評價;協助業主進行有爭議的談判;依據業主授權處理合同變更事宜,當發生重大工程變更時,報業主批準后實施。
3.4安全生產。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項規章制度,完善安全防范措施。定期召開安全例會,檢查總結安全工作,參加重大安全事故調查,并協助業主審查有關單位提出的事故報告;開展安全宣傳教育,加強現場各類人員的安全意識。
四、做好設備安裝監理工作要點
4.1深刻領會設計文件
作為監理,受業主委托對工程進行監督管理,要完滿的完成監理合同中業主授權委托的任務,監理工程師必須深刻領會設計文件、圖紙的設計意圖,這是監理預先控制的一項重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點、工程關鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對重要材料、構配件和設備的要求,才能督促安裝單位按圖保質保量施工。
4.2高度重視圖紙會審
工程質量主要取決于設計質量、材料設備的質量和施工質量。所以圖紙會審是保證工程質量的重要環節。安裝工程監理工程師除應熟悉和掌握國家規范、強制性規定外,還應熟悉地方法規和規范。
4.3施工過程中加強巡查、平行檢查
實際工作中, 由于安裝工程的特殊性, 一個單位工程中, 安裝監理人員的工作量要比土建監理少很多,而且還有時段性。因此,往往是一個安裝監理工程師同時監理幾個單位工程,在現場巡查的時間相對較少,這就容易造成對工程情況了解不及時,不詳細的后果,事前控制的工作做不到位。因此,?安裝監理工程師要經常到現場多看,多了解工程的進展、計劃,對重點部位、重點工序、重要材料進場等嚴格把關,并要求施工單位加強對工人的技術交底,及時發現問題,解決問題,減少不必要的浪費、返工,確保工程質量符合要求。
參考文獻: