工業經濟培訓精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工業經濟培訓范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

 

當前，認真做好工業統計監測、分析、服務工作，是統計部門的重要職責，是深入貫徹落實科學發展觀對統計工作的具體要求。如何全面地反映工業經濟運行狀況，及時揭示工業經濟運行中的趨勢性、苗頭性問題，并提出切實可行的對策建議，是對統計部門落實市委、市政府應對國際金融危機沖擊、保持工業經濟平穩較快發展要求的能力考驗，也是對推進科學統計、促進科學發展的檢驗。借這個機會，我就當前做好工業統計工作，服務全市工業經濟科學發展談兩個方面的意見。

 

一、提高數據質量，真實反映工業經濟運行態勢

 

數據質量是統計工作的生命，特別是在當前異常復雜的經濟形勢面前，統計數據質量倍受各界關注，各級統計部門要進一步增強責任感和憂患意識，切實采取得力措施，加強數據質量的邏輯審核和協調性分析，強化對主要經濟指標的審核評估，準確把握宏觀指標間的邏輯關系，做到指標協調一致，努力提高數據質量，準確反映工業經濟運行態勢。

 

一是要加強工業數據與相關數據的審核。要從宏觀上正確把握工業發展趨勢，充分利用工業用電量、工業投資、貨運量、主要產品產量和主要行業的增長情況、工業增值稅、工業貸款規模等情況，加強工業增加值及其增長速度的評估。這些內容也是省統計局審核評估各市工業數據的重點。同時，還要把握好工業生產增長與主營業務收入、產品銷售率、工業品出廠價格指數、庫存變動的銜接關系，確保工業統計數據客觀真實。在審核中，當前要重點關注以下指標。一是工業用電量。電力是經濟發展必不可少的投入要素，也是全社會各行業生產的重要基礎，用電量增長與宏觀經濟發展間存在著必然的、十分緊密的聯系。工業企業是電力消費的主角,工業電力消費與工業經濟增長息息相關，工業用電量的變動情況基本反映了工業經濟的增減趨勢。工業用電量變化趨勢是判斷工業經濟走勢的重要風向標。因此，各級統計部門在審核工業發展趨勢時，應結合工業用電量的增減情況來分析研究，使工業增長速度與電力增長速度相吻合。二是工業稅收。工業稅收的增長一定情況下能夠衡量工業生產經營狀況，這是因為工業稅收是來自工業產品總價值中剩余產品的那部分價值。在產品結構、產品價格和稅率無大變化的情況下，相同行業的產值稅率、收入稅率不會有大的差別，按照工業稅收來匡算工業產值、收入基本是相適應的。在分析工業增值稅增長與工業經濟增長匹配關系時，不要籠統的看，要進行深入的分析，既要分析拉動增長的重點因素，也要分析行業的增減特點。只有這樣才能客觀全面的把握宏觀工業經濟總量與增長的總體運行態勢。三是工業投資。工業投資不僅直接影響和決定工業經濟的增長速度，而且直接影響和決定工業結構的形成及其發展變化，進而影響和決定經濟增長的質量和效益。工業的持續穩定發展有賴于工業結構的調整升級，工業結構的調整升級則必須通過新增投資來完成。因此，加大工業投資力度，優化工業投資結構，利用政策導向引導資源優化配置，形成優勢產業，增強發展后勁，對實現工業持續穩定增長具有十分重要的意義。四是價格指數。價格指數的持續下降說明，一方面是企業經濟效益將受到較大影響，企業利潤增加的空間被壓縮;另一方面說明市場需求不足，工業增長的動力減弱。在這種情況下，勢必削弱工業的整體發展能力，影響工業經濟的回升步伐。通過對這些相關指標的審核，對提高統計數據質量，真實反映工業運行態勢十分必要。

 

二是要加強統計能力建設。一是要加強企業統計規范化建設。完整的原始記錄、規范的統計臺賬是提高規模工業統計數據質量的前提和保證。強化企業統計基礎工作、把好入口關，是提高規模工業統計數據質量的關鍵所在。二是要強化統計業務知識培訓。要多層面的開展統計業務知識培訓。要對規模企業尤其是新增規模企業統計人員進行統計業務知識培訓，促其掌握必要的統計知識，了解指標含義，提高基層統計人員業務素質。三是要強化統計法制宣傳。要針對當前規模工業統計面臨的新情況、新問題，加大《統計法》的宣傳力度，廣泛開展統計法律法規宣傳，讓所有規模企業認識到如實填報統計報表不僅是企業應盡的義務和責任，更是一種榮譽和貢獻，讓廣大企業理解統計、配合統計、支持統計，實事求是、依法統計、如實上報。

 

二、加強統計分析，服務工業經濟科學發展

 

各級統計部門要充分發揮統計工作“反映發展、宣傳發展、評價發展、促進發展”的職能，利用自身掌握大量信息的優勢，圍繞當前工業發展、節能降耗工作開展等情況及黨政領導和社會各界關心的焦點、熱點問題，積極開展調查研究，加強統計監測分析，及時提供翔實可靠的統計資料和分析報告，為黨政領導和有關部門進行宏觀調控、科學決策提供準確、科學的依據和建議。在提供分析研究服務時，一要做到心中有數。不僅要對工業經濟有關情況做到心中有數，也要對 GDP、投資、節能降耗、用電量、價格等宏觀經濟指標心中有數，并且要摸清實情，做到主觀符合客觀，認識符合實際。二要把握經濟運行趨勢。統計分析要把握經濟運行的脈搏，找準經濟運行的方向，找清經濟運行存在的主要問題，特別是對于經濟運行中大起大落指標，要挖掘數據內涵，找出根本原因。三是分析建議要因地制宜。各縣市區經濟運行各有特點，經濟結構不一樣，增長規律也各不相同，因此必須根據各自特點，因地制宜地提出對策建議，對策建議要注重針對性、時效性和可操作性。

篇(2)

同志們：

今天召開全縣工業經濟運行分析會議的主要任務是：總結全縣上半年工業經濟工作，認真分析工業經濟運行中存在的困難和問題，進一步認清形勢，理清思路，強化措施,真抓實干，確保全面完成全年各項工作任務。剛才，xx同志通報了全縣上半年工業經濟運行情況，對下半年工業經濟工作作了安排部署。下面，我再講兩點意見。

一、正確把握當前全縣工業經濟面臨的形勢

今年以來，全縣工業戰線的廣大干部職工認真貫徹落實省、州、縣經濟工作會議精神，堅定不移的實施工業經濟“提速增效”戰略決策，克服各種不利因素影響，齊心協力，頑強拼搏，使我縣工業經濟繼續保持了平穩較快增長的態勢，達到了“時間過半，任務過半”的目標。這充分說明，通過近年來我們牢牢把握面臨的機遇，充分發揮政策優勢和資源優勢，一手抓工業經濟運行、一手抓工業項目建設，使全縣工業經濟運行逐步擺脫了低速徘徊狀態，進入了速度與質量同步加快提升時期，特別是今年隨著一批重點工業項目進入竣工投產期，必將有力拉動我縣工業經濟總量的增長。這種發展態勢是好的，但我們也要清醒的認識到，我縣工業經濟發展水平還不高，大多數企業處在成長期，大企業不夠強，小企業不夠多；支撐經濟發展重大工業項目少，多數在建項目建設期較長，短期內很難投產達產。這些因素造成我縣工業經濟總量在全省位次始終處于靠后的位置。若沒有大的項目落地支撐，沒有招商引資的強力突破和民營經濟崛起，工業發展在較短時間內很難有質的跨越。因此，各鄉鎮、各部門務必從思想上高度重視，把實施工業立縣作為己任，振奮精神，堅定信念，加快發展，為建設工業強縣做出應有貢獻。

二、抓住重點，確保完成全年工業經濟目標任務

要確保完成全年目標任務，對我們來說，機遇與挑戰并存，所以一定要理清思路，抓住重點，強化舉措，全力突破。下半年，要著力抓好以下幾方面工作。

一要加強企業運行監測，確保工業經濟平穩運行。各有關部門要認真研究分析國家宏觀經濟政策，及時了解市場、政策變化情況，幫助企業利用政策、規避風險；切實加大“煤、電、油、運”等生產要素綜合協調力度，保證企業運行需要；積極開展“進企業、訪企情、解企難、增企效”活動，努力化解資金、用工、運輸等方面制約，特別要下功夫理順和完善中小企業貸款擔保渠道，促使銀企對接，切實解決企業貸款難、發展難的制約瓶頸。各企業主管部門要繼續實行月中監測，月底分析，季度研究制度，特別是對xx電站、xx藥業、xx蜜蜂園等10戶重點骨干企業和規模以上企業，要加強跟蹤監測服務，及時了解掌握企業生產情況，認真解決企業生產的困難和問題，確保我縣工業經濟良性發展。

二要狠抓重點項目建設，擴大工業經濟總量。發展工業經濟，必須靠項目來支撐。各鄉鎮、各有關部門要認真按照縣委、縣政府關于開展“工業項目年”活動的要求，集中力量推動工業項目建設取得新突破。一方面，要全力抓好在建續建項目的推進、建成項目的達產達效和新開工項目的組織實施工作。重點協助xx藥業、xx鐵礦等加快建設進度，確保按計劃投產；全力推進xx礦泉水等項目的前期工作，力爭盡快開工建設；切實抓好xx木業艾司木生產線、xx蜜蜂園GMP改造、克馬柚木生產線擴建、xx食品有限公司亮曬場建設等技術改造項目，促進企業擴規模、增效益。另一方面，要全力打造工業園區平臺。切實抓好xx工業集中區的基礎設施建設，提升承載功能；加快推進松江工業園區及礦泉水、人參、礦產、蜂蜜、建材等特色園區的籌建工作，力爭盡快啟動建設，為項目入駐創造條件。要根據園區功能定位和產業布局，大力引建和引導工業項目入駐園區，著力扶持入園企業擴規模、提效益，促進產業和產品成龍配套，形成產業集聚和規模效應。

三要推進企業改革創新，增強工業企業發展活力。要大力推進企業技術創新和新產品開發，廣泛開展與大專院校、科研院所的技術合作，重點依托xx蜜蜂園、xx食品、等企業，開發一批具有xx特色的蜂系列產品、特色食品和醫藥產品。要繼續抓住虧損企業不放松，一手抓虧損大戶，努力降低虧損額，一手抓虧損小戶，努力降低虧損面，力爭扭虧增盈有明顯改善。要采取有效措施繼續加快企業改革步伐，重點抓好東北木業、原始林、水泥廠、造紙廠、等企業再招商工作，力促這些企業盡快啟動生產。要充分運用現代企業經營管理模式，建立健全經營業績考核制度，不斷實現企業管理的創新，努力提高企業效益。

篇(3)

一、創新工作方式。推行開放式統計，定期召開工業數據評估和工業經濟運行分析會，縣（市、區）輪流承辦，組織參觀工業企業，交流各地工業經濟發展經驗，座談工業統計工作。組織工業統計人員到省內、外工業經濟發展好的地區學習考察，了解不同區域工業經濟發展情況，提高對工業統計工作的認識，加快統計工作創新。

二、加強工業統計工作管理。以提高數據質量為中心，建立和完善數據質量控制和數據評估體系及工業統計工作考核辦法。

三、進一步加強基層統計基礎建設。以規范統計基礎為突破， 全市規模以上工業企業推進工業企業統計基礎工作“六有”標準化建設，規模以上統計基礎工作達標企業統計數據質量和統計執法實行免檢。建立工業企業統計業務培訓制度，市統計局對重點企業和新進規模企業實行年度培訓，縣（市、區）對轄區內規模企業進行輪訓，提高統計人員業務知識水平和工作技能。

四、大力推進優質服務年活動。以統計優質服務年為主題，強化服務意識，提升服務水平。在服務的廣度和深度上有所突破，拓展服務領域，創新服務方式，以服務黨政領導為主，探索為社會服務形式和內容。提高傳統服務產品的質量品質，不斷增加服務產品品種和內容。圍繞工業經濟發展中的熱點、難點，開展專項、專題和典型調查，破解遏制工業發展的問題與矛盾，為政府宏觀管理和企業發展提供真實、有參考價值的統計分析。

篇(4)

市經委指導、支持、幫助下，全縣各級各部門的支持配合下，全體干部職工的共同努力下，堅持科學發展觀，以發展為主題、以結構調整為主線，大膽創新、銳意進取，不斷提高服務的質量和水平，努力克服干旱的不利影響，加大對企業的指導、引導、服務，加快中小企業的管理創新、技術創新和融資協調，緩解企業困難，確保企業經營生產正常運行。年上半年（月）全縣工業完成總產值13.7億元,年縣經濟局的工作在縣委、政府的正確領導下。其中規模以上企業完成總產值11.08億元，比上半同期下降65.8%規模以下工業總產值2.6億元，同比下降5.04%主要產品完成情況：

同比上升413.02%焦炭完成48萬噸，8種主要工業產品產量呈現4增4降的情況：四增是水泥完成33.5萬噸。同比上升24.7%鐵合金完成277噸，同比上升118.1%發電量完成7039萬度，同比上升30.78%四降是原煤完成85.58萬噸，同比下降6.01%精鋅完成929噸，同比下降17.1%黃磷完成208噸，同比下降57.1%陶質磚完成42萬平方米，同比下降34.4%。

一、強化發展理念。

國內經濟在強大投資和消費一系列政策的有力拉動下出現回升向好趨勢，今年以來。企業發展外部環境有所好轉，上半年的企業工作重心逐步轉向推動工業企業快速發展。

全面總結縣工業經濟“”發展情況，制定縣工業經濟發展“十二五”規劃,1開展調研。為工業經濟的發展提出了新的目標和任務。2加快調整，落實全縣工業生產技術產能基本情況，抓緊落后生產能力淘汰計劃，加大關停淘汰落后產能力度，推進企業的技術進步和技術創新。經過努力上半年，落實完成焦化有限公司15萬噸焦化生產能力的淘汰上報工作。

促進企業加快投資，3加快在建項目和技術改造項目的指導、服務。形成新的產能，提高閑置資產的利用率，確保工業經濟的平穩運行。經過努力推動明豐公司60萬噸水泥技術改造項目繼續實施。

落實縣百貨公司,4配合相關部門。云師青酒廠通過招商引資改善計劃，并完成基礎性工作。

引導企業管理創新，5加強對企業管理人員的培訓。提高企業的管理水平，強化企業素質，確保企業的穩定和發展.上半年組織耗能萬噸以上企業進行了節能培訓。

加強對在建項目的投資管理，6加強對項目投資的管理。根據縣委政府的要求。加大對工業經濟的投入，確保項目的按計劃實施，為全縣工業經濟的快速發展打好基礎。

7努力推動非公經濟的發展和鄉鎮企業發展。

隨著全縣投資環境的不斷改善，今年以來。基礎設施建設的不斷加強，投資體制改革的不斷完善，民間投資的不斷增加，全縣的非公經濟保持了快速發展的勢頭。

同比增長9.48%有從業人員26730人，年非公經濟有企業戶數7522戶。占年計劃29679人的90.1%同比增長8.24%實現上繳稅金11233萬元，占年計劃24049萬元的46.7%同比增長11.35%實現注冊資金142655萬元，同比增加0.12%實現增加值47384萬元，占年計劃24.8億元的19.1%同比下降18.1%。

占年計劃138619萬元的24.7%同比增長146.93%其中：工業增加值完成16164萬元，年月份鄉鎮企業實現增加值34239萬元。占年計劃62571萬元的25.8%同比增長73.55%實交稅金1378萬元，同比下降1.36%。

二、加強宏觀管理職能。推動全縣工業經濟和平穩運行。

總結全縣工業經濟上半年存在各種情況，1強化對全縣工業企業的跟蹤監測、調查分析。及時采取各種措施，指導企業挖潛增效，確保全縣工業經濟的平穩運行。

強化綜合協調，2加強對企業調研工作。加強同各部門的協作，努力解決企業融資瓶頸，確保企業的正常生產。

維護企業權益，3積極開展企業減負工作。為企業的健康發展提供良好的政策環境。

確保人民生命安全。4加強鹽務管理。

三、加強機關建設。

結合“效能政府四項制度”建設，1認真開展“創先爭優”活動。規范單位各項工作流程，不斷提高機關的服務水平和服務能力，推動單位整體素質的提高，為工業經濟的快速健康發展提供強有力的組織保障和制度保障。

嚴格執行黨的規章制度，3認真做好黨建和黨風廉政建設。加大宣傳力度，發動系統廣大黨員干部在困難時期與廣大群眾一道，自覺維護企業的穩定和發展。

經濟局廣大干部職工積極行動起來，4認真開展抗旱振災幫村工作。面對百年未遇的旱災。為抗旱振災捐款8000余元，并積極通過各方協調抗旱資金18萬元。

保證了上情下達，5認真做好了縣委、政府及市經委交辦的各項工作任務。下情上報和政令暢通。

篇(5)

一、堅持政策指引，強力推進工業化核心戰略的實施

以工業化建設為核心，以工業的突破帶動其他產業的發展，是市經濟發展的戰略部署。堅持政策指引，強力推進工業化核心戰略實施，就是充分利用國家政策機遇上的優勢，合理調整發展策略，進一步優化工業結構，充分挖掘工業經濟增長潛能，實現經濟持續發展。一是運用政策，在統籌規劃中做文章。要成立專門工作班子，加強對國家中部崛起政策和本地工業經濟運行現狀的研究，找準工作結合點，制定完善政策，梳理工作重點，建立工業發展長效機制，強化促進措施，有針對性地指導和推進全市工業經濟發展，力求最大限度地發揮政策機遇在經濟發展中的引導作用。二是抓住重點，在項目推進中求突破。要在落實科學發展觀、保持生態良好和符合產業政策的前提下，繼續按照“對外抓招商、對內抓擴張”的思路，進一步加大工業投資，調整產業結構，轉變增長方式。在招商引資上，要進一步改善投資環境，擴大擔保力度，積極宣傳國家對中部崛起的有利政策，健全信息來源網絡，建立聯系人制度。在整體規劃中，既要注重做好新增項目的資金引入，同時還要做好已有企業的產業配套延伸工作。在內部擴張上，要加強對企業改革問題的研究與組織，努力做好對本土企業的增資擴股工作，發展壯大骨干企業，加大項目組織和申報爭取力度，健全和完善指導和培訓機制，引導企業開展產學研活動，著力增強企業持續發展能力。三是相互依托，在產業集群中謀發展。要主動把工業經濟融入省會經濟圈，加強合肥經濟圈產業一體化發展研究，積極開展項目研討和項目對接活動，并依據自身資源和比較優勢，按照經濟圈產業一體化的基本框架，謀劃產業發展方向及其布局，延長、完善產業鏈條，促進產業集群式發展，形成各具優勢的產業基地。

二、優化發展環境，著力加強對工業經濟運行的監控

正規高效的工業運行秩序，是促進工業經濟發展的根本保證。只有不斷優化發展環境，建立健全完善的運行機制，加強對工業經濟運行的分析、監督和控制，及時協調和解決工業運行中的突出問題，才能有效保證企業在良性經濟運行中謀求發展。一是加強工業園區建設，搭建工業聚集平臺。要建立健全完善的引入、管理和考評機制，改進管理、服務水平，加強對工業園區的領導和指導，做到每一個產業都有人管，每一個大企業、大集團都有人聯絡，每個專業園區都有領導去抓。同時，要注重加強對工業園區基礎設施建設的資金投入，合理規劃、配置土地使用資源，進一步加大對專業化產業園建設力度，引導產業集群化發展。二是加強工業運行監控，推動企業良性發展。要加強對重點企業、重點行業、重點產品和重要生產要素的運行監控，合理調度企業的生產經營、技術改造和投融資情況，及時把握重點企業和重點行業經濟運行中的問題，有針對性地采取措施，幫助企業排擾解困，推動企業的良性發展。如：及時召開有主要領導和分管領導參加的現場辦公會、組織企業間的產學研聯合、促進銀企項目資金對接、幫助企業扭虧增盈、協調處理好煤電油運等。三是健全優化運行機制，依法指導經濟運行。首先要建立管理責任制。按照隸屬關系建立領導聯系制度以及定期現場調研辦公制度和督查調度制度，實行定時間、定目標、定責任、定措施的管理責任制。其次要建立市場分析與預測制度。定期對市場運營和經濟運行情況進行分析評估，為經濟運行宏觀決策提供依據，超前規避風險，保證工業經濟合理運行。再次要建立考評制度。以考評促落實、促創新、促發展。

篇(6)

在全縣上下奮力實現經濟社會發展時間、任務“雙過半”的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定召開全縣工業經濟現場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結今年1—5月份以來的全縣工業經濟工作，研究落實工業經濟雙過半以及下半年工業經濟加

快發展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現全年經濟發展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業安全清潔規范生產的現場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業經濟運行情況，大西溝礦業公司、盤龍公司等5戶企業代表作了交流發言，我完全同意。下面，我就當前工業經濟工作講三點意見。

一、認真總結，分析形勢，堅定保持工業經濟良好發展態勢的信心和決心

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在各企業的共同努力下，我縣工業經濟繼續保持了平穩發展的良好態勢。歸納起來有以下幾個特點：

一是工業生產平穩增長，發展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業總產值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規模工業實現總產值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產任務，月產值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發展勢頭令人鼓舞。

二是規模企業產銷兩旺，工業經濟效益再創歷史新高。截止5月底，全縣規模企業實現銷售產值2.14億元，同比增長18.5，產銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現利潤1223.4萬元，同比增長196，實現稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現利稅總額占到了全縣規模企業的53以上，有力促進了全縣工業經濟效益的提高。

三是重點項目建設進展順利，工業經濟發展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業企業累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產線已進入設備調試階段，6月中旬可進入試生產。金鑫礦業公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產，運轉情況良好。泰和銅業公司選廠及礦山擴建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進行設備定購，年產200噸硝酸銀項目已完成了施工設計，廠房基礎已經動工。國寶公司新尾礦庫建設已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產后必將給我縣工業經濟發展注入新的活力。

四是安全環保形勢總體穩定，工業經濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規模的安全生產和環境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產集中整治和百日安全環保隱患排查活動，有效遏制了安全生產事故及污染事件的發生，安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數同比持平，為保障全縣工業企業的正常生產運營，推進工業經濟穩定增長打下了堅實的基礎。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業生產所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，一是礦產企業在我縣工業中占絕對主導地位，全市的安全生產整頓對企業生產經營影響較大。我縣10戶規模企業中有7戶是礦山企業，年實現產值占全縣目標任務的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業基本停產整頓，導致1—5月份全縣實現工業總產值僅占年計劃的35.5，與任務進度相差6.15個百分點，下欠產值5500萬元。二是基礎設施建設和配套工程支撐能力不足，制約了企業正常生產經營。小嶺工業區大西溝內集中了大西溝礦業公司、金鑫礦業公司和國寶公司3家規模企業，年產值占到全縣工業的1/3以上，大西溝礦山公路建設原計劃去年年底完工，但因進度緩慢目前工程仍在建設之中，車輛通行困難，原料運量不足生產需求的50，使企業不能滿負荷生產。三是企業資金投入不足，制約了生產快速發展。隨著國家政策的調整和管理規范的提高，一些企業因達不到生產條件而被迫停產。歐珂公司原執行的2000年版藥典標準，今年國家改為執行2005年版藥典新標準后，監測設備達不到要求，停產至4月底。泰和銅業公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產。國寶公司因新尾礦庫建設、柞水油料加工廠等企業因流動資金不足，生產難以啟動，這些企業的停產，減少產值在2000萬元以上，直接影響了工業生產的進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內和企業主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業，要牢固樹立工業強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業經濟加快發展，努力提高生產經營水平，全面落實率

先突破發展和建設生態經濟強縣的戰略目標。

二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業經濟目標任務

今年我縣工業發展的目標任務已經明確，目前經濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業經濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業經濟發展潛力，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業經濟超常規發展，確保完成全年目標任務。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產任務。在后7個月里，平均每月要完成工業產值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關部門和鄉鎮負責人，深入到各個企業進行督促檢查，對企業所反映的問題，已安排相關部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業營造一個良好的生產環境，力促企業完成“雙過半”以及全年目標任務?？h經貿局、鄉企局、小嶺工業區管委會、盤龍園區管委會以及相關鄉鎮，要抽調專人組成工作組，深入企業調查研究，督促檢查生產進度，對各企業的生產經營情況每月一調研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業順利完成年度生產經營目標任務創造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產情況較好的企業，要開足馬力抓緊生產，力爭超額完成全年經濟指標。歐珂公司要抓住復產的難得機遇，努力做好后續工作，強化企業經營管理，高度重視產品質量，確保全年任務完成。大西溝礦業公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規模，盡力彌補欠產損失。金鑫礦業公司要利用產能擴大的優勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。

（二）抓發展機遇，突出搞好重大項目建設。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調研指導工作為契機，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產線6月份建成投產的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業結構意義重大，要加快建設進度，力爭10月底投產達效。國寶公司尾礦庫建設要力爭6月底投入使用，金鑫礦業公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設10月底要達到使用條件。泰和銅業公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮、小嶺鎮政府和相關部門主要領導要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產不受影響。各鄉鎮在全力協助縣上抓好相關項目建設的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業突破發展的有利時機，結合自身優勢，加大招商引資力度，積極引導和鼓勵本地有頭腦、有經驗、有實力的能人和外來客商發展民營企業，大力發展農副產品加工和旅游紀念品生產，不斷增強鄉鎮工業經濟實力和發展活力。

（三）抓優勢平臺，加快推進工業園區建設。交通部門要切實加快小嶺工業區尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質量，確保當前生產不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態產業園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內雨水的排放問題，水保部門要協助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產供水不足問題。工業園區管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協調服務工作，幫助企業解決生產和經營中出現的問題，力求兩大工業園區經濟發展取得突破。

（四）抓技改節能，加快體制創新和科技創新。我縣多數企業起步低，管理水平和技術水平相對落后，加快體制創新和科技創新十分重要。目前，大西溝礦業公司90萬噸菱鐵焙燒中的結圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術、引進人才與企業自主創新相結合，組織企業加強與科研院所的合作，著力解決技術攻關和產業改造升級面臨的技術問題，盡快破解菱鐵焙燒結圈工藝難題，確保項目建設早日發揮效益。經貿、鄉企和兩個工業區管委會要強化企業技術創新服務，加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術創新體系。以此為契機，進一步加強節能降耗工作，努力實現萬元工業增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業經營機制改革，各企業要加大企業面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術創新，破解歐珂藥業公司、盤龍植物藥業公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業的發展難題，全力幫助企業實現生產正?；?。

（五）抓安全環保，夯實工業經濟穩健運行基礎。各相關部門和生產單位要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全生產和環境保護工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環保工作的長效機制。各企業不僅要抓好制度建設，高度重視安全環保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環保硬件建設，做好節能減排工作，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生。6月份“安全生產活動月”期間，安監部門要匯同環保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環保意識和安全環保基礎工作推向一個新的水平。

三、加強領導，務實創新，不斷提高領導工業經濟發展的本領

今年是西柞高速公路開通后我縣經濟率先突破發展的關鍵年，抓好今年的工業經濟發展事關全局、至關重要，必須將工業經濟對全縣經濟發展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業化、各地加快發展的新挑戰和國家政策調整的新考驗，我們既要立足實際，發揮自身優勢，靈活變通，多措并舉，做大工業經濟總量；又要著眼長遠，提高質量，大力開展資源綜合利用和節能降耗工作，探索發展循環經濟，促進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現工業經濟發展提速增質，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業經濟發展道路。

第一，要加強對工業經濟工作的領導，努力營造有利于建設新型工業化的大環境。當前，全縣上下對工業經濟發展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業經濟發展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業經濟發展方面的干部力量、政策措施、資金保障等投入不足；有的部門服務工業發展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業經濟的領導，尤其是主要領導要站在縣域經濟突破發展的全局高度，堅決重視工業經濟工作，在理清發展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領導要充分發揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關決定，全力以赴抓好具體的組織協調，以攻堅的措施推進工業經濟發展：一要強化工業發展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續推行縣級領導和部門包扶企業制度，定期協調解決企業在生產經營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現有關優惠政策，堅決杜絕對企業的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業負擔的行為。除安全檢查外，各有關部門不得進入企業開展影響企業正常生產的檢查活動，確保企業集中精力抓生產經營。必須通過治亂、減負、解難、促產，以及領導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經濟環境就是發展生命線的認識，為企業生產經營營造一個放水養魚、以服務促發展的寬松環境。對個別典型的破壞、影響企業生產經營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。

第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業人才隊伍。近年我縣工業經濟的發展，靠的是有一支高素質的人才隊伍，今年全縣工業經濟發展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業人才隊伍建設。要把握好培養、吸引、用好人才三個環節，建立健全人才投入、創業、評價、激勵四大機制，著力抓好企業經營管理、專業技術和經貿系統行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創業環境，健全以企業投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等多措并舉培訓人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產比武活動，挖掘樹立工業經濟戰線的生產管理典型，增強工業經濟戰線干部職工的創業意識、技術意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產線上實踐成才、學習成才、科研成才，不斷提升全縣工業人才隊伍素質和總量。

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全區重點規模以上工業企業

二、選派原則

按照“政治素質高，經濟工作熟，協調能力強，工作作風硬”的標準，區工業經濟工作領導小組及區委組織部根據“企業自愿、業務對口、分類指導、注重實效”的原則，征求相關企業意見后提出派駐企業和派員單位建議人選，建議人員原則上選派區直機關領導班子成員或后備干部。

三、幫扶時間

每批干部掛職幫扶時間1年。確需延長掛職幫扶時間的，由企業書面提出申請后報區工業經濟領導小組和區委組織部審批。

四、工作職責與要求

掛職幫扶干部的主要職責是協助企業解決具體問題，對企業的重點、難點問題進行調研并提出相關建議。具體工作由所在企業安排。選派干部要強化自我約束，按照《黨員干部廉潔從政若干準則》相關要求，嚴格做到“五不準”：不準私自承攬企業建設工程；不準向企業領取任何工資；不準到企業報銷私人的開支；不準在企業廉價購買產品；不準有任何有損政府形象的言行。掛職人員脫離原工作崗位，參與企業生產經營的各種活動，要切實端正工作態度，自覺接受企業的領導和管理，并認真遵守企業的有關規章制度。

1、指導、監督企業嚴格執行國家政策、法規，引導企業依法經營、健康發展；了解和幫助解決所駐企業運行過程中自身難以解決的土地、水、電、項目申報審批等方面的實際問題，確保企業正常運行；依法維護企業生產經營和項目建設的外部環境，維護企業的合法權益。

2、積極參與企業內部管理、新技術推廣、人才引進、產品升級，促使企業做大做強；負責企業各種對外關系的聯絡和協調。

3、對區領導批示件，督促企業在規定時限內辦結，及時向有關領導匯報企業生產經營過程中需要解決的問題。

五、管理辦法

1、區委組織部牽頭負責人員選調、考核工作，區工業經濟工作領導小組辦公室負責日常管理、組織協調、跟蹤檢查、綜合指導，定期向區委、區政府報告掛職人員的工作情況。

2、掛職幫扶干部掛職幫扶期間，行政、人事關系不變，原任職務不免，工資及福利供給渠道不變，不承擔原單位的工作任務。派員單位和派駐企業不得安排掛職幫扶干部參加培訓或出國(境)學習、考察。

3、掛職幫扶干部掛職幫扶期間由區委組織部、區工業經濟領導小組辦公室和派駐企業共同管理。區委組織部和區工業經濟領導小組辦公室對掛職幫扶干部不定期進行考察，實行跟蹤管理；在掛職幫扶結束前，區委組織部和區工業經濟領導小組辦公室組織有關人員到企業對掛職幫扶干部進行滿意度測評；掛職幫扶結束后，區工業經濟領導小組和區委組織部召開工作總結會，對選派人員進行評比和獎勵。

4、掛職幫扶結束后，區委組織部對掛職幫扶干部寫出考察材料，考察材料歸入本人檔案。

六、考核獎懲

1、每半年對掛職幫扶干部服務企業工作進行一次考核，區委組織部、工業經濟工作領導小組辦公室組成聯合考核組，深入企業，采取座談了解、問卷測評、實地察看等方法征求企業意見，結合平時掌握情況，全面了解、準確評價掛職干部的工作情況，寫出鑒定意見，報告區委、區政府。

2、掛職干部表現突出、成效明顯的，區委、區政府給予通報表彰或獎勵，干部調整時優先提拔重用。