經濟高質量發展評價體系精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經濟高質量發展評價體系范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

[關鍵詞]區域經濟；地方教材；評價體系；地方旅游

英語教材教材評價是推動教材建設順利進行的重要保證。通過構建科學合理的教材評價指標體系，有利于更好地規范和引導教材建設，確保教材內容安排合理，重難點適當，進而有效地指導人才培養的各項活動，為區域經濟發展和人才培養質量提高創造有利條件。同時，隨著區域經濟的發展，整個社會對人才培養的質量要求也越來越高。在這樣的背景下，應該創新思維，順應時展需要，構建科學合理的地方教材評價體系，從而為教材建設和人才培養提供指導與參考。本文從區域經濟的視角出發，結合九江地方旅游英語教材編寫工作需要，就如何構建科學合理的地方教材評價體系提出相應對策，希望能為具體工作開展提供啟示與借鑒。

一、區域經濟對地方教材的新要求

區域經濟不僅對教育教學和人才培養提出新要求，對地方建材建設也提出新要求，主要表現在以下幾點：（一）注重更新和完善教材內容。區域經濟發展注重提高人才隊伍綜合素質，要求學校在課程建設和組織教學活動時，應該關注就業市場變化，根據區域經濟發展的新要求，注重更新和完善教材內容，從而更好地指導教學活動，促進人才培養質量提升，增強他們對就業市場的適應性。（二）適應區域經濟發展需要。地方教材不僅要有效指導教學活動，還要順應區域經濟發展需要，促進人才培養質量提升。因此，應該合理編制教材內容，完善教材評價體系，對教材存在的不足及時改進，從而促進地方旅游英語教材編寫水平提高，更好地適應區域經濟發展需要，推動課程教學和人才培養各項工作的順利進行。（三）為區域經濟發展培養優秀人才。根據區域經濟發展的新要求，關注就業市場和人才培養需要，構建完善的教材評價體系，不斷優化和完善教材內容設置。不僅順應素質教育的要求，還能促進教材內容改進和完善，更好地指導教學活動和人才培養的各項工作，也有利于為區域經濟發展培養更多的優秀人才。

二、地方教材建設存在的問題與不足

由于一些地方院校對教材建設的重視程度不夠，再加上缺乏相應的經費、人才和制度保障，當前地方教材建設仍然存在不足，未能有效滿足區域經濟發展需要。（一）教材建設滯后于區域經濟發展需要所選用的教材比較陳舊，忽視更新和完善，與區域經濟發展的要求不相適應，難以有效指導教學工作開展和人才培養的需要。（二）與區域經濟發展相適應的教材缺乏順應時展要求，密切關注區域經濟發展需要，這是提高教材建設水平和人才培養質量的重要目標。但目前很多學校不注重該項活動，所采用教材滯后于區域經濟發展需要，不利于提高人才培養質量和教學效果。（三）教材形式單一，適用水平低例如，局限于使用紙質教材，視頻、音頻、圖像資料的應用不足，不利于激發學生興趣，急需改進和完善。

三、區域經濟視角下地方教材評價體系構建

為促進地方旅游英語教材編寫水平提高，使其更好地滿足區域經濟發展需要，有效指導人才培養各項活動的需要，根據區域經濟對地方教材的新要求，結合當前教材建設存在的不足以及九江地方旅游英語教材編寫工作需要，可以采取以下有效對策，構建完善的教材評價指標體系。（一）指導思想與目標。在九江地方旅游英語教材編寫時，應該堅持正確的指導方針，確保教材編寫滿足區域經濟發展要求。教材評價體系構建時，應該有利于教材編寫，能有效適應區域經濟發展以及地方旅游專業人才培養需要，編寫出反映當地人才培養需要和經濟社會發展要求的教材。要積極引導旅游英語教材與區域經濟發展相適應，體現現代旅游英語人才培養的要求，從而更好地指導教學活動和人才培養工作，為九江地方旅游業的發展準備人才力量。（二）評價體系的原則。地方教材評價體系不僅要適應區域經濟發展需要，同時，還應該有利于展現地方旅游專業教育改革方向，有利于先進教學模式和教學手段的應用，為教學活動開展和人才培養質量提升創造有利條件。評價內容要素應協調統一，各指標內涵明確，表意清晰，方便操作和應用。同時，在確保評價指標體系科學合理的前提下，還要恰當設計每個指標的權重，從而區分每項指標對教材質量貢獻的大小，為提升教材評價效果，提高九江地方旅游英語教材編寫水平創造良好條件。（三）評價指標體系設計。完整的評價指標體系包括評價指標、評價標準、指標權重和量表。首先要合理確定評價標準，這是對教材進行科學評價的前提。另外，在評價指標設計時，應該考慮區域經濟發展需要，將重點放在教材內容和教材整體質量上，并且教材內容的評價是核心與關鍵。下面將從評價指標設計和指標權重的確定進行詳細分析。1.評價指標設計。結合區域經濟發展要求，考慮地方旅游英語教材編寫需要，地方教材評價體系構建時，一級指標包括科學性、思想性、適用性、輔助資源和設計水平五項。滿足100分，五項一級指標權重各占20分。二級指標如下：（1）在科學性方面，教材是否具有完善的知識體系；教材內容反映區域經濟對人才培養的要求以及最新研究成果，注重理論聯系實踐，權重各占10分。（2）在思想性方面，教材內容應融入正確的人生觀和價值觀教育，注重開展職業道德教育；并重視培養學生的科學思維和科學精神，權重各占10分。（3）在適用性方面，體現區域經濟發展要求、人才培養目標和課程教學要求；符合學生認識規律，富有啟發性，能激發學生興趣并培養學生綜合技能；為教與學創造條件，有利于因材施教和學生自主學習；適當設置高質量的習題與思考題，有利于檢驗學習效果，四項指標的權重各占5分。（4）在輔助資源方面，配有豐富多樣的與教材配套的教學資源，并且輔助資源應該對教材內容有適當拓展；結合教學內容合理配置文字、圖像、視頻和音頻資源，體現教學的重難點，兩項指標權重各占10分。（5）在設計水平方面，網絡教學平臺設計界面合理、友好，方便檢索與交流互動；電子課件布局合理，制作清晰美觀，突出重點，錄像、動畫的音效質量高，圖像清晰，動畫生動準確，兩項指標權重各占10分。2.指標權重的確定。權重的確定主要采用專家調查法，以匿名方式向專家分發調查表征求意見，并匯總整理調查表，形成完善的評價表。召集教學一線的任課老師和教材主編專家，討論并判斷調查表的分值分配及內容，提出修改建議和完善對策，最終確定地方教材評價體系。具體應用過程中，按二級指標設定的分值打分，然后應用加權統計法得出總分。滿分為100分，90-100分為優，80-89為良，70-79為中，60-69為一般，60分以下為不合格。

四、區域經濟視角下地方教材評價體系應用

在教材評價的具體應用過程中，既要考慮區域經濟發展需要，同時還要以提高人才培養質量為目標和追求，對教材內容和教材使用情況進行科學合理評價，不斷提高評價體系的科學性與合理性。（一）教材內容評價及應用。在教材內容的安排上，需要考慮區域經濟發展對人才培養的需要，合理安排重、難點內容，并著重把握以下要點。例如，要結合區域經濟發展的實際情況，精選教材內容。九江地方旅游英語教材編寫過程中，應該對區域經濟發展的要求進行綜合全面考慮，合理選擇教材內容，并適當安排重點與難點內容，進而有效引導課程教學和人才培養，促進課程目標順利實現。教材評價時，要注重理論聯系實際，培養學生分析和解決問題的能力，使其更好地適應區域經濟發展需要，為以后順利走向工作崗位以及有效從事自己的工作奠定基礎。（二）教材使用評價及應用。在教材的使用過程中，也應該關注區域經濟發展需要，恰當選用相應的教材，有效指導課程教學，并加強教材管理工作。例如，要關注區域經濟發展需要，選擇高質量的教材，定期對教材進行質量評估，開展評優和推薦工作，并對優秀教材進行宣傳和推廣。構建完善的教材選擇系統，建立教材信息管理系統，動態掌握區域經濟發展及其對人才培養的需要，為教材建設和規劃提供指引和參考。此外，還要健全教材管理制度，落實擇優選用制、優秀教材推廣制、教材質量評估與跟蹤調查制等。確保教材評價、使用和建設工作順利進行，為區域經濟發展提供更多的優秀教材。區域經濟的發展對地方旅游英語教材提出更高要求。在這樣的背景下，應該更新思想觀念，結合區域經濟發展和人才培養需要，構建完善的地方教材評價體系。從而提高教材編寫水平，更好地規范和引導教學活動，使其有效適應區域經濟發展需要，推動人才培養各項工作順利進行，也為區域經濟發展和就業市場需要培養更多的優秀人才。

參考文獻：

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篇(2)

本項調查是以懷化這一典型的欠發達地區的各縣（區）城、鄉鎮農村各幼兒園為主要對象，時間范圍為2012年3月〖FGS〗～〖FGN〗2012年9月。調查方法主要采用典型調查、個案調查、抽樣調查、訪問調查和觀察調查。這項調查既是指導中等師范學校專業辦學的內在訴求，以期提高學校培養優質幼兒教師人才的綜合能力――這是學前教育質量的提高和學前教育的健康發展的重要因素，又是滿足廣大人民群眾對于優質學前教育日益增長的需求的回應，迫使我們去思考研究可以使個體終生受益的衡量標準，以引導人們樹立先進的學前教育理念和科學的兒童觀、發展觀、質量觀。更是摸清懷化地區學前教育質量基本情況，思考與研究幼兒教育評價體系，更好地促進幼兒園的良性有序發展，提高幼兒素質教育的重要步驟。

一、懷化地區學前教育質量基本情況截至2011年底，懷化市共有各級各類幼兒園629所，其中公辦幼兒園201所，民辦幼兒園428所，在園幼兒1013萬人，學前三年毛入園率573%，基本普及學前一年教育。（《懷化統計年鑒?2012》）公辦幼兒園占幼兒園總數32%，但是絕大多數在縣城地區；農村地區多為民辦幼兒園。城鄉幼兒園各項條件差距較大，且有拉大的趨勢。

二、懷化地區學前教育存在的問題關于懷化地區學前教育現狀的調查，我們采用的是典型調查、個案調查、抽樣調查、訪問調查和觀察調查等方法，主要是以懷化市鶴城區鄉鎮中心幼兒園為調查主體，兼顧其他各縣。由調查可以發現當前學前教育存在以下幾個問題：

（1）超班額現象十分嚴重。以懷化市主城區鶴城區為例，該區轄有8個鄉鎮，常住人口已達35萬，而公辦幼兒園城內只有5所（其中2所屬懷化市管）。鄉鎮公辦幼兒園還處于空白，民辦掛靠鄉鎮的中心幼兒園只有8所。（《懷化市教育局2012年城鄉教育發展情況統計》）學前三年的幼兒入園主靠民辦幼兒園解決。因此，民辦掛靠鄉鎮中心幼兒園超班額十分嚴重，據統計，各層次的班級均超過了國家規定限額人數20余人。城區學前教育相對樂觀，但由于務工人群的增加導致城區學前教育質量有所降低，尤其是民辦幼兒園，由于有利可圖，超班額現象日趨嚴重。

（2）師資力量不足。按照教育部門有關要求，條件好的每一個班一定要實行“兩教一?！?，條件不足的也要“一教一?！?，但懷化市鶴城區有10%鄉鎮中心幼兒園出現一個班一個老師包打包唱，既是主班老師又是保育員現象屢見不鮮。另外，師資力量參差不齊，特別是個別鄉鎮，除園長幼師中專畢業，大多數老師是初中畢業或初中肄業，沒有取得幼師專業畢業證和幼兒教師資格證，根本達不到學前教育的教師資質，90%的老師沒有參加任何幼師專業培訓和上崗培訓，而且個別幼兒園所請的老師年齡偏大，達不到教學要求。

（3）教育教學欠規范。幼兒園應按照《幼兒園教育指導綱要》安排一日活動內容，應以游戲為基本活動形式，不得按照小學模式編排課表，不得進行珠心算、早期識字、雙語教學等違背幼兒教育規律的活動，不得給幼兒布置家庭作業。但是，鶴城區或部分毗鄰縣的幼兒園，在教育教學中的隨意性和“小學化”傾向比較嚴重。從課桌的擺放到教學的內容完全小學化。幼兒在教室內識字、計算，在座位上寫作業的場景比比皆是，把學前教育完全變成了提前教育。再加上超大班額及戶內外玩具、教具的缺少，使幼兒幾乎不可能進行游戲活動。這些現象嚴重違背了幼兒身心健康發展規律。

（4）鄉鎮中心幼兒園建設進展緩慢。2005 年，湖南省召開了幼教工作會議，要求各鄉鎮建設公辦中心幼兒園，到現在已經是第8年，懷化各縣（市、區）鄉鎮公辦中心幼兒園的建設進程十分緩慢。許多鄉鎮未將中心幼兒園建設納入鄉鎮建設總體發展規劃，還停留在鄉鎮完小校園內開辦幼兒園及學前班階段，擠占義務場所和教育資源，造成義務教育班額大，活動場地不夠，公用用房缺少。

（5）園所規模較小，設施條件差。農村地區，70%以上幼兒園是租用場地或者掛靠小學富余場所，缺少辦公用房和教學輔助用房，園舍面積和建筑設施達不到規定標準，幼兒教室狹窄，戶外活動空間有限或者沒有戶外場地，園內童趣化不夠。戶外設施陳舊，大多數幼

兒園戶外活動器具不足，有些幼兒園沒有任何玩教具設施，根本不具備辦園條件。城區局面樂觀很多，82%以上的幼兒園有自己獨立的場地，有比較豐富的幼兒游戲設施。

（6）城鄉差距較大。在上面所敘述的五個層面，就學前教育質量而言，城區比鄉鎮都要優質。伴隨著對于幼兒教育質量的重視，這種差距最終會導致城鄉幼兒園發展不平衡，越來越多的鄉鎮幼兒園面臨更多的生存壓力，這會導致鄉鎮幼兒園的境況持續下降。城區幼兒園則會出現擁擠，學前教育質量得不到根本性的保證。

三、學前教育質量評價情況及對策一方面是學前教育質量本身存在各類問題，另一方面在調查過程中，我們發現就評價當前學前教育質量而言，存在以下三個問題：一是懷化市沒有一個比較科學、完整的學前教育質量評價體系；二是懷化地區70%以上幼兒園沒有具體、科學、完整的教育質量評價體系；三是部分幼兒園具有硬件條件評價體系，但缺失教育教學的科學評價體系，有很大的片面性。

篇(3)

關鍵詞：創建 評價 提高水平

1 概述

火力發（熱）電廠生產一線工人便是運行人員，運行人員最根本操作便是運行操作，最難的操作便是大型操作及事故處理，這些操作水平直接影響著全廠的安全、經濟、穩定運行。如何提高他們的操作水平是非常關鍵的，是電廠培訓工作的重中之重，多年來開展了事故預想、反事故演習、考問講解等常規培訓，并定期組織運規、安規的學習與考試，取得了一定的效果。但這類培訓總是缺少實效性、針對性、生動性，不便直接提高運行人員的實際操作經驗，更不便于糾正習慣性、重復發生的錯誤或不妥的操作。為了進一步細化運行操作程序，不斷提高運行人員的操作質量和事故處理能力，使操作程序化、規范化、標準化，確保機組、電網的安全、可靠和經濟穩定運行，創建了火力發（熱）電廠大型操作及事故處理質量評價體系，取得了良好的效果。

2 編制《大型操作及事故處理質量評價管理考核細

則》

大型操作及事故處理質量評價，就是指對火電廠運行生產中，發生的操作程序復雜、具有一定技術難度，需要多人或多專業配合的操作及事故處理工作，進行的綜合性評價活動。要想開展好此項工作首先必須由專業技術管理人員制定出詳細、嚴謹、實用、操作性強的《大型操作及事故處理質量評價管理考核細則》。這一步是開展大型操作及事故處理質量評價活動的準備工作，也是基礎工作，考核細則制定的質量好壞直接關系到這項活動的成敗，所以要抽出精干專業技術管理人員花費大量時間與精力來高質量完成。

3 開展大型操作及事故處理質量評價活動

3.1 開展大型操作及事故處理質量評價的目的

開展大型操作及事故處理質量評價活動，質在不斷細化運行操作程序，提高運行操作質量和事故處理能力，使各項操作規范化、標準化，從而確保機組及電網安全、經濟、可靠、穩定運行。通過評價活動不但使參與操作或事故處理的人員積累經驗、吸取教訓，而且通過召開評價會議或利用網絡公布評價結果，可使其他人員得到提高，達到培訓目的。

3.2 開展大型操作及事故處理質量評價的過程及方法

對于火力發（熱）電廠發生的大型操作項目，如機組的啟動、機組的停止、220KV線路倒旁路、母線停送電、發電機勵磁系統工備勵倒換、深度減負荷消缺等項操作；以及構成障礙及以上的事故處理，如鍋爐滅火、機組故障跳閘、發電機失磁等等。均可按照《大型操作及事故處理質量評價管理考核細則》進行實時評價。

3.2.1 操作值自評過程及方法

大型操作或事故處理工作完成后三日內，操作值值長利用接班前或交班后時間組織全體操作人員進行自評活動。大型操作自評時每個操作人針對“操作準備工作是否充分，操作人和各專業協調配合是否良好到位，操作程序是否正確，操作過程的安全性、可靠性、經濟性如何，工作票、操作票及有關運行制度的執行情況，操作中運行及檢修設備存在什么問題及對策，對操作中具有推廣價值的經驗進行總結推廣，操作是否達到預期目標或效果”等內容認真總結評價。

3.2.2 評價領導小組的評價過程及方法

大型操作或事故處理完成后，評價領導小組專業人員即可根據操作值的實際操作與標準操作、實際完成的參數曲線與標準曲線，進行實時評價、對比分析；并通過操作值完成操作或事故處理效果情況，進行綜合評價。從機組（系統）運行的安全性、經濟性、指揮協調以及規程執行情況等方面展開評價工作。

3.2.3 大型操作及事故處理評價分析會

大型操作或事故處理工作完成后五日內，評價領導小組組織召開由全部操作人及領導小組成員參加的評價會，聽取操作值匯報自評材料后，由評價領導小組專業人員對自評情況及操作質量進行綜合評價。評價時要本著公平、公正、公開的原則，注重講解，要舉一反三。找出操作中的好的方面，以便在以后工作中繼續發揚；找出操作中不足及缺點，并分析清原因及以后如何避免；對扣分及加分情況及依據給予說明，要以理服人，并得出綜合得分。綜合得分一般是自評得分與評價得分之和，單元長、值長的各項得分以機、爐、電各專業綜合平均得分為基礎，進行加減分，得出崗位綜合成績。最后由評價領導小組負責人宣布各專業及崗位本次大型操作或事故處理質量的綜合得分情況。

對于評價過程中暴露出的共性或較為嚴重的問題，由評價領導小組責成相關單位制定出切合實際的整改措施，并限期完成。評價不及格的責任單位及責任人，應制定出有針對性的保證措施，防止再次發生類似事件。評價后責成專人將評價材料進行整理存檔，并在運行管理信息系統上上網，以便使全體運行人員可以學習借鑒，并且可使全公司人員監督評價的公平性、公正性、公開性。

3.2.4 大型操作及事故處理質量評價的考核

為了將責任追究制落到實處，本著獎懲對等的原則，公司設立了大型操作質量評價專項獎，每月根據大型操作及事故處理質量評價管理小組上報的考核意見下達考核通知。根據大型操作及事故處理難易情況，評價小組制定獎懲標準基數，并根據每月大型操作及事故處理質量評價成績情況進行考核。

3.2.5 開展大型操作及事故處理質量評價活動原則

大型操作及事故處理質量評價工作應本著“次評價”、“月考核”、“季上報”、“年評比”的原則進行?！按卧u價”是指每次大型操作及事故處理工作完成后均應進行實時評價，以便達到實效性；“月考核”是指評價領導小組每月對運行值的大型操作及事故處理質量進行的考核，達到獎優懲劣；“季上報”是指評價小組應按季度將大型操作及事故處理質量評價材料匯總后存檔；“年評比”是指根據全年大型操作及事故處理質量評價結果，開展評選工作，評選出優勝值及優勝個人?！凹旧蠄蟆焙汀澳暝u比”的結果作為公司選拔運行優秀人才的重要依據之一。

4 開展大型操作及事故處理質量評價活動取得的效果

在對這些大型操作及事故處理進行評價過程中，運行人員收獲最大。在自評工作中，運行人員積極認真總結操作過程，找出差距與不足，積累經驗；在參加評價會時，聽取專家評價及講解后，又有一個新的提高和認識，達到不斷完善、逐步提高操作技術水平的目的。另外他們還可以學習網上其它值發生的大型操作及事故處理質量評價材料，達到更深更廣接受教育，增長見識，相互借鑒，取長補短，共同提高的效果。

在對這些大型操作及事故處理進行評價過程中，全面提高了火力發（熱）電廠的運行人員實際操作水平，增強事故處理能力，并且積累了大量寶貴實際操作經驗。各類大型操作及事故處理質量得到了極大的提高。同時細化運行管理工作，使各項操作更加規范化、程序化、標準化。每次評價會既是有針對性的總結評價會，又是一堂生動培訓課；使運行培訓工作具有實效性、針對性、生動性。由于按照評價后的成績進行考核，使運行人員操作前對大型操作高度重視，這也從另一方面保證大型操作質量，杜絕了以往常發生的各類小型誤操作。

5 結論

火力發（熱）電廠大型操作及事故處理質量評價體系可以最直接、最生動、最有針對性的全面提高運行人員操作技術水平，增強事故處理能力，進而提高火電廠大型操作及事故處理質量。同時是對傳統培訓的一種補充，豐富運行培訓方式、方法，增加培訓生動性，取得了良好的實效性。此評價體系適用于各種火力發（熱）電廠運行管理系統。

5.1 要注意評價的時效性，應嚴格遵照評價程序規定進行實時評價，不能無故拖延評價時間。各級人員要精心準備，認真、高質量的按要求完成自評材料和評價材料。評價領導小組在評價過程中要本著公平、公正、公開的原則，掌握好評價尺度。

5.2 評價領導小組的專業人員要注意收集各種參數數據、歷史曲線，盡可能全程跟蹤操作細節，以保證評價質量，堅決避免評價過程流于形式。

5.3 要注重評價質量，以求持續提高運行隊伍整體水平，切忌就事論事；要舉一反三，評價中要鼓勵運行人員敢于暴露操作中存在的缺點不足，以便不斷完善、提高。

5.4 評價過程中要嚴格按照制定的考核細則規定執行，注重獎罰分明、當月兌現，以求時效性。

參考文獻：

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2016年6月2日至3日，在由國務院教育督導委員會辦公室、北京市教育委員會、北京市人民政府教育督導室聯合舉辦的“北京2016教育督導與評價研討會”上，有關教育專家和部分教育行政、教育督導部門負責人圍繞上述問題，進行了深度研討和交流。此次督導評價研討會的召開，必將推動全國教育督導改革的深入發展，為實現教育治理能力和治理體系現代化貢獻智慧和力量。為此，從本期開始，本欄目將陸續呈現此次會議上的精彩發言。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施五年來成效顯著，學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育的發展都提前實現了規劃目標。同時也應看到，當前和今后一段時間，人民群眾對優質教育資源的選擇性需求越來越旺盛，經濟結構調整和轉型升級對人力資源的需求越來越多樣，日趨激烈的國際競爭對提升教育質量的要求越來越迫切，邁向教育強國和人力資源強國任重而道遠。教育督導與評價工作必須研究新問題、應對新挑戰，與時俱進，有所突破。

增強質量意識，加強內涵建設

隨著我國教育普及程度的不斷提高，“上學難”的問題得到根本緩解，而“上好學校難”的矛盾日益凸顯，經濟社會發展和人民群眾對高質量教育的迫切需求與優質教育資源的嚴重短缺，已經成為當前我國教育領域的主要矛盾，教育質量和教育公平已經成為社會高度關注的熱點和難點問題。毋庸置疑，緩解教育主要矛盾、化解教育熱點難點問題的根本途徑是拓展優質教育資源，辦好每一所學校。硬件條件的改善和軟件管理水平的提高是學校發展的重要基礎，經過努力，可以在不太長的時間內得到明顯改善。而辦好學校的核心要素，如教師隊伍整體水平的提升，優良辦學傳統、校園文化、校風學風以及鮮明辦學特色的形成等，則需要經過幾代師生的努力，需要長期的積淀和社會的認可，不可能用錢堆砌，也不可能一蹴而就。從這個角度而言，長期積累、厚積薄發是學校發展進程中一條不可逾越的規律，我國教育發展方式正在轉變為以提高質量和優化結構為核心的內涵式發展。

教育督導和評價工作要引導教育行政部門和各級各類學校增強質量意識，遵循教育規律和人才成長規律，把主要精力放在學校的內涵建設上，不斷提高辦學質量，尤其是人才培養質量。

轉變教育思想，更新教育觀念

變革教育思想和教育觀念，是推進教育教學改革和學校發展的重要先導。要確立以學生為本、促進學生德智體美全面發展的教育價值觀，圍繞立德樹人開展教學工作和其他各項工作，形成重視人才培養和教學工作的校園文化；要踐行因材施教的教育理念，樹立科學的人才觀和多樣化的質量觀，突破傳統的“千校一面”“萬人一面”的培養模式的禁錮，研究學生的差異性、尊重學生的選擇權，鼓勵學生興趣特長的發展，探索學生的多樣化和個性化培養；要堅持以學生學習為中心的教學觀，探索先進的教學方式和學習方式，加強師生互動和生生合作，鼓勵學生自主學習和合作學習，提高學習效率，改善學習效果。要樹立科學的發展觀、教育政績觀和學?？冃в^，保證學校的健康可持續發展。

教育督導和評價工作要引導教育行政部門和各級各類學校結合國情校情，將借鑒國外先進教育理念與傳承中華民族優秀傳統文化相結合，將觀念更新貫穿于人才培養和學校改革發展的全過程。

優化教育結構，拓展優質資源

優化教育結構，擴大優質教育資源覆蓋面，是教育內涵發展的核心內容。以創新驅動為核心的經濟發展方式的轉變，導致了就業市場和人力資源需求結構的急劇變化，要主動適應經濟社會發展需求，調整和優化教育區域布局結構、層次類型結構和人才培養結構。要強調多元聯動，鼓勵多方主體充分挖掘和發揮自身潛能，特別是政府、高等院校、城鄉中小學之間應積極加強聯系與協作，共同促進優質教育資源的發展。要建立長效機制，鼓勵地方政府、教育行政部門和各級各類學校通過科學頂層設計、轉變學校管理方式、提升學校自我發展能力等手段，形成發展優質教育資源的可持續動力。要加強科學規劃，創新體制機制，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，滿足公眾對于優質教育資源的選擇性需求和社會對于不同層次、類型人才的多樣化需求。

教育督導與評價工作要引導教育行政部門和各級各類學校研究人才需求的變化趨勢，優化人才培養目標、規格和培養方案，調整學科專業結構和課程體系，拓展優質教育資源，促進教育公平。

深化教學改革，改善教學效果

人才培養是學校的核心功能，質量是學校聲譽的載體和生存發展的生命線。當前人才培養工作面臨著新的挑戰。比如，互聯網技術和知識數字化技術的發展正在改變著人類獲取知識的渠道和方式，知識傳遞方式由單向轉為多向互動，使得學校的知識權威和學術壟斷地位遭到威脅，教育實際效能受到社會質疑和批判。以“慕課”“微課程”“翻轉課堂”為代表的基于互聯網的學習方式的興起，顛覆了傳統的學習過程，教師角色正在由知識傳授者轉變為學生的學習伙伴，教學方式、課堂教學模式和教學管理機制乃至教室布局面臨一系列的沖擊。又如，高考招生制度改革“牽一發而動全身”，增加了學生選擇性和高校自，高中學校的選課制、分層教學、走班教學將成為新常態，大學的人才培養模式改革也要順勢而為。

教育督導與評價工作要引導教育行政部門和各級各類學校主動應對新的挑戰，深化教學改革和課程改革，構建師生學習共同體，融合線上學習與線下教育，不斷提高人才培養和教學質量。

完善治理體系，提高治理能力

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關鍵詞：中醫院校；教學；階梯式；常態化；評價指標；必要性

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）04-0267-03

中醫學作為一門服務于人類自身的自然科學性質，要求我們醫學教育工作者對教學質量保持永無止境的追求。但如何有效保證和持續提高中醫學人才培養的質量，一直是困惑高等中醫院校的重要問題。國家為持續有力地監控高校教學質量，教育部對各高校教育進行了全面評估，這對高等教育質量的持續提高起到了重要作用，但作為一種周期較長的外部評價形式，由于其評價范圍全面、指標體系復雜、組織實施較為困難等要素，很難高頻率、經常性地開展。然而教育質量保證的最根本動力在于高等院校對人才培養質量的不懈追求，故如何充分學習借鑒高等教育評估構建由教研室至二級學院再至學校的階梯式、常態化的教學評價體系，對提高持續高等院校教學質量有重要的現實意義。

一、高等教育評估的情況

1.世界范圍內高等教育評估展開的主要模式與經驗。由于各國發展高等教育的理念和路徑不同，政治經濟環境各異，其高等教育評估的方式也具有明顯差異性，形成各自的行為模式。概括來說，世界范圍內的高等教育本科教育評估，從政府對評估活動的參與度來看，主要有三種模式，即以美國為代表的社會自主模式、以法國為代表的政府集權模式和以荷蘭為代表的元評估和以英國為代表的中介評估的政府指導模式。其評估取得的基本經驗主要有以下幾方面：①國家在高等教育評估的發展方向上應起到充分的主導作用，并將其作為高等教育改革、制訂配套政策的重要依據。②教育評估的法制化、規范化、客觀化、民主化、多樣化、個性化應是基本的發展方向。③在教育評估過程中，應充分發揮各行業學術專家的作用，鼓勵、支持、引導學術界自覺為其行業質量承擔集體責任。④應鼓勵社會各界積極參與對高等教育質量進行的監督。⑤應逐步構建集高等教育各利益方于一體的立體的教育評估系統，逐步實現評估機構的專業化和評估程序的穩定化。⑥在評估過程中應特別突出對教與學的過程和質量評估的重要性。⑦在開展高等教育評估過程中，應充分考慮國情和各類院校的特殊性和各個院校的個性化。

2.我國高校開展教育評估的現狀分析。到目前為止，全國高等院校基本上全部接受了教學評估，從評估的結果來看，大部分院校符合國家教育部規定的辦學標準，教學評估在教學條件、教學管理、教學檔案建設等方面大大推動了我國高等教育的發展。近20年來，我國教育評估研究者對教育評估的本質、目的、對象、性質、基本原則、基本過程、主要類型及其功能與特點、指標體系和評估標準、組織與制度、方法、心理與調控等進行了深入探討。與此同時，我國先后對不同的本科學校分別進行了本科教學工作的合格評估、優秀評估和水平評估，評估工作取得了明顯成效，為我國高等教育的改革和發展做出了巨大貢獻。主要表現在以下幾方面：①被評學校明確和端正了辦學指導思想，重視對基本教學規律的認識與掌握，理清了教學工作的思路；②促進了高等學校教師隊伍教學與研究水平的不斷提高和高校優秀人才的脫穎而出；③促進了學校及有關部門對高等教育的投入，改善了教育基礎設施，提高了人才培養質量，改善了辦學條件，提高了教學水平；④促進了學校完善、改進管理制度，實現了科學化、正規化管理，不斷增強高等學校乃至高等教育發展的后勁。⑤通過本科教學質量的評估，進一步加強了國家教育管理部門對高等學校教學工作的宏觀管理和指導。

二、教學質量階梯式、常態化評價指標體系構建之必要

無論是世界模式還是中國模式，高等教育評估教學質量評價范圍雖全面，但因為指標體系復雜、組織實施較為困難等要素，很難高頻率、經常性地開展。因而需要建立一種由低級到高級系統的、以教學為中心，將教學質量作為院校生存與發展的生命線，借鑒高校教學評價的基本思路、理念和做法，自覺地建立健全內部教學質量保障長效機制，經常性地開展內部教學質量評價，不斷發現和解決教學過程中存在的問題和不足，從而達到持續提高教學質量的目的，如此可將不定期評估轉為定期評價。構建由教研室至二級學院再至學校的階梯式、常態化的教學評價體系，對提高持續高等院校教學質量有重要的現實意義。

1.教學評價階梯化內涵。“階梯式”目前尚未明確定義，可理解為事物由較低層次逐漸向較高層次遞進，將其運用至教學評價中意指評價由教研室、二級學院、學校由低至高三個不同層次的評價。

2.教學評價常態化的內涵。所謂教學評價常態化，是相對于教學評價的非常態化開展而言的，是指高等院校堅持以教學為中心，將教學質量作為院校生存與發展的生命線，借鑒教學評價的基本思路、理念和做法，自覺地建立健全內部教學質量保障長效機制，經常性地開展內部教學質量評價，不斷發現和解決教學過程中存在的問題和不足，從而達到持續提高教學質量目的而進行的內部質量控制過程。所以，對于“教學評價常態化”內涵的把握，有四個層次的理解：①高等院校首先要有以教學為中心、將教學質量作為生存發展的生命線、主動開展內部質控的強烈意識。②要逐步建立健全內部教學質量評價與監控機制。③在行動上要經常性地開展質量評價活動。④在效果上對評價過程中發現的問題和不足，要有效解決，這也是常態化開展教學評價的出發點和落腳點。

3.中醫院校教學評價常態化的特點。中醫學與現代醫學構成我國醫療衛生的主體框架，兩者均能為患者提供有效服務，然而兩者的特色亦非常鮮明。中醫的生命力在于臨床療效，強調正確理論指導；強調整體觀念與辨證論治；強調讀經典、做臨床、跟名師、學名醫；強調建立中醫的辯證思維方式，用中醫的思維方式去解決臨床問題等。

三、具體實施方案

1.指導思想。構建中醫院校教學質量階梯式、常態化評價指標體系的目的在于為中醫院校教學及其管理引入新的教學評價方法和手段，完善教學的監控和常態化評價制度，為提高教學質量提供科學決策的依據。在構建評價指標體系過程中主要遵循以下幾方面：①繼承高等教育評估的指導方針。應用新的評價指標體系開展教學評價活動，要繼承和貫徹以評促建、以評促改、評建結合、重在建設的原則，重視評價本身的導向性、診斷，目的是通過評價，及時發現問題，解決問題。②突出中醫特色。新的教學質量常態化評價指標體系，既要考評普通意義上的醫學院校人才培養的一般特性，又要充分體現培養對象為中醫這一傳統醫學的本身的特點與規律。③能客觀反映當前醫學教育的發展趨勢。近年來，隨著醫學教育事業的迅猛發展，人才培養質量的標準，無論是國際的、國家的都會隨著時代的發展而變化，作為反映、引導、落實這些新變化、新要求、新趨勢的有效手段之一，床教學評價指標體系自身應首先作出相應改變。因此，新的教學質量評價指標體系，應能較好地反映出這一趨勢和要求的重點內容。④評價指標的易操作性。指標體系中所設置的指標、考評的方法要注意能反映影響教學質量的主要方面。在具體評價的過程中，指標體系和評價方法應充分體現簡單易操作的特點，降低評價活動的難度，減少評價專家的工作量，為常態化開展評價活動創造條件。

2.評價內容。中醫院校教學質量常態化評價內容：二級學院設置滿足教學任務要求的情況、圖書情報及信息檢索的教學資源量、使用便利性、師資隊伍結構、學科專業網站建設及學員使用情況、教材、教學準備、課堂教學質量、學員滿意率調查、領導重視程度、教學獎懲制度、組織機構、規章制度健全程度及落實情況、教學檔案完整性及歸檔及時性、師資培養、教學方法與手段改革等。

3.步驟與方法。①文獻調查。界定教學評價階梯式、常態化等相關概念；解析中醫學院各層次學生培養目標；收集目前已有的中醫學院教學質量評價指標體系，對同類指標進行歸納整理；通過因果分析圖法，對中醫學院教學質量的影響因素進行匯總歸類。②遴選評價指標。在進行文獻調研和專家訪談的基礎上，通過目標分解和歸類合并，結合教學評價常態化的內在要求，對中醫學院質量常態化評價指標進行設置；遴選指標，初步形成中醫學院教學質量常態化評價指標體系。③專家論證與深度訪談。通過Delphi法、層次分析法等，對擬定的臨床教學質量常態化評價指標體系進行專家論證與專家的深度訪談，確定各級指標的權重系數以及評價標準。④體系設施。在中醫院校內設施該階梯式、常態化評價指標體系。⑤結果匯總、分析及形成報告。對相應結果進行匯總，數據統計分析，并形成相關報道。⑥總結?？偨Y經驗，彌補不足，進一步完善評價體系。

四、中醫院校開展教學評價常態化的意義

常態化開展高校內部的教學工作評價，是高等院校注重內涵建設的具體體現。它符合了高等教育重在提高質量的時代要求，對于進一步確立院校內部二級教學單位在教學管理過程中的主體地位、轉變教學管理模式、明確各級教學管理部門職責、引導基層教學單位建立更科學的教學質量保障體系、定期審查教學質量、總結分析教學過程中存在的不足并及時整改，有重要意義。故這要求我們中醫教育工作者必須注重中醫教學質量的持續培養，建立一個符合中醫特色的常態化教學評價體系。

參考文獻：

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[2]王云貴.高等醫學課程模式研究[M].重慶：西南師范大學出版社，2004.

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關鍵詞：多元評估模型；社會福利；績效評價

中圖分類號：D669.7 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0195-02

一、績效評價與多元評估模型語義分析

從語義上來分析，“績”的意思是成績，“效”的意思是效率、效益?？冃Ь褪侵敢欢ńM織、群體和個體在一定環境中表現出來的活動效果，即成績和貢獻。人力資源管理部門中，主要強調一個組織表現出來的成績。美國學者Eri CRedaer認為：“績效是指一個組織、群體和個體在一定環境中表現出來的成績和貢獻?！倍洕芾眍I域中的績效強調投入與產出的對比，認為：“績效是指單位將投入通過一個過程轉化為產出，再轉化為結果的工作?！痹u價這個詞語最初用于購物時講價錢。隨著經濟社會的發展，評價用于經濟、部門管理等各個方面，意味著一個比較分析并做出全面判斷的過程。我國學者馮鴻雁認為，評價必須有四個特征：一是評價的依據具有合理性；二是評價的標準具有客觀公正性；三是評價的方法具有科學性；四是評價的結果具有可比性。

社會福利績效管理需要運用群眾的觀點、發展的觀點、全面的觀點。因此，本文建議采用多元評估模型來評估我國社會福利制度建設的績效。所謂多元綜合評估模型，是指在進行績效評價時，考慮幾個方面的評價。本課題組根據實際情況選取三元綜合評估模型，從社會福利服務供給情況、執行效果和公民滿意度等方面來對我國社會福利制度績效進行考察。

多元綜合評估模型的理論貢獻有幾點：第一，改變了以往績效評估主體單一的局面，提高了公眾參與度。評估主體多元化，可以考慮更多人的意見，防止評估過于片面。改變了“重機構統計數據、輕公眾意愿”的做法，重視政府服務的效果。第二，進行指標多維設計，結合定量評估與定性評估方法，避免主觀印象。既考慮了政府及其他組織部門的工作的定量成效，運用科學的數據測評工作效果，又避免過于主觀。指標的多維設計還體現在：設計了包括數量、比例、滿意度、有效性、便利性等指標，從多維度考察工作績效，提高了評估的科學性。第三，內部評估和外部評估相結合，改變自上而下的評估方式，加強橫向評估。

二、社會福利績效評價指標體系構建

按照多元評估模型，我國社會福利事業發展評估指標體系分為三級，其中，包括6個一級指標，21個二級指標，57個三級指標。指標體系中，一級指標有：目標定位與指導思想、社會福利發展規模、社會福利事業管理、社會福利發展環境、政策支持與法律保障和社會福利實施效果六個方面。

根據多元評估模型要求的考察社會福利服務供給情況、執行效果和公民滿意度，本文設計了社會福利評估指標體系的三級指標。首先，社會福利事業指導思想方面，目標定位是指是否符合國家對社會福利發展的目標，是否以發展適度普惠型社會福利、提高社會福利標準，擴大社會福利覆蓋面為目的。發展思路是指對社會福利發展路徑的思路和方式。其次，發展規模方面包括31個三級指標：一是社會福利機構數量和規模，包括的三級指標有：老年福利機構覆蓋率，即當地老年福利機構數量除以老年人總數；老年福利機構床位覆蓋率，即當地老年福利機構床位數量除以老年人總數；老年人協會或基金會覆蓋率，等于老年人協會或基金會除以老年人總數；兒童福利機構覆蓋率，用當地兒童福利機構數量除以兒童總數得到；兒童福利機構床位覆蓋率；精神病院覆蓋率和精神病院床位覆蓋率，根據當地精神病院數量或床位數量除以精神病人總數得到；殘疾人康復中心覆蓋率；特殊教育機構覆蓋率；殘疾人協會或基金會覆蓋率，均以機構數量除以殘疾人總數得到；免費婚檢機構覆蓋率，等于當地免費婚檢機構除以育齡婦女總數；政府部門福利管理機構覆蓋率，即當地政府部門福利管理機構數量除以人口總數。二是社會福利工作人員數量，包括老年福利機構工作人員覆蓋率、兒童福利機構工作人員覆蓋率、殘疾人福利機構工作人員覆蓋率和精神病院服務人員覆蓋率，均以工作人員數量除以對應的受益對象總數得到；三是社會福利標準，包括的指標有：城鎮三無老人生活補貼標準、農村分散供養五保老人生活補貼標準、農村集中供養五保老人生活補貼標準、高齡無保障老年居民生活津貼標準、老年人護理津貼標準、兒童福利機構集中供養兒童生活補貼標準、散居孤兒生活補貼標準、殘疾人生活津貼標準、殘疾人康復津貼標準和社會福利支出占財政支出的比例。四是社會福利覆蓋率，包括三個指標：實際享受老年人福利的老年人占全體老年人的比例；實際享受殘疾人福利的殘疾人占全體老年人的比例和實際享受兒童福利的兒童占全體兒童的比例。五是社會福利總支出占財政支出的比例。

關于社會福利事業管理方面，三級指標可以分為各級政府社會福利部門設備配置，包括現代化設備如電腦、復印機、打印機、打印資料以及資料的保管情況；社會福利部門工作人員素質，包括各級政府社會福利部門工作人員作風和各級政府社會福利部門工作人員結構構成兩個方面；社會福利部門工作效率，即各級政府社會福利部門申請、批準所需天數和管理效率，答復解決率；社會形象和社會公信力，主要指社會福利工作中的弄假現象多少，群眾是否信任工作人員；社會福利理論研究以及宣傳水平，包括各項社會福利新措施出臺率，各級部門社會福利相關研究的數量質量以及社會福利工作是否為群眾所知曉，各項政策是否深入人心，居民對社會福利的關注率。其中，每個級別的政府都自成一個考核的體系，例如，省級政府績效評價考察省級政府的社會福利事業管理水平，市級政府績效評價考察的是市級政府的管理能力，區縣級和鄉鎮（街道）級別可以運用本級的統計數據進行考察和評價。

關于社會福利發展環境，主要有國內環境與國際環境兩個方面，國內環境指的是公民參與度，包括參與老年人福利服務的志愿者覆蓋率、參與殘疾人福利服務的志愿者覆蓋率、參與兒童福利服務的志愿者覆蓋率、法律援助中心和律師覆蓋率等，國際環境是指國際社會對我國各地社會福利的援助。社會福利政策支持與法律保障方面，政策支持是指政策完善程度以及監督制度的完善性，包括各項政策措施的完備程度以及審計、財務監督是否嚴格。法律保障指法律法規頒布的級別與數量。社會福利實施效果與公民滿意度方面，則包括制度實施前后社會福利對象生活水平改變的程度、社會福利社會認可度、對社會保障事業的促進作用以及對宏觀經濟社會作用四個方面。

三、促進我國社會福利績效的建議

（一）強化政府主導地位，發揮多元主體作用

在我國構建適度普惠型社會福利體系的不同階段，都要堅守一個原則：堅持政府主導地位，發揮多元主體作用。社會福利事業的發展，離不開政府主導地位的確立。社會福利事業是為了滿足廣大人民群眾尤其是弱勢群體日益增長的物質和文化需要，具有準公共產品的性質，具有較強的正外部性。只有在政府的主導下，把為人民服務放在最重要位置，不以利潤最大化為目標，才能樹立以提供優質服務、提高績效的宗旨和目標。在政府主導的前提下，社會福利產品的提供也要發揮其他部門的作用，才能提供全面的福利同。

（二）發展資源共享型社區康復、教育和娛樂福利

要提高社會福利績效，必須構建資源共享型社區康復、教育和娛樂福利體系。社區是人們生活的環境，人們對社區有天然的親近感、依賴感和信賴感。社區工作人員與社區群眾的這種親近感，更容易提高人們的福利滿意度。一個社區有活動室、鍛煉場地，將促進人們的交流，促進社區居民幸福指數的提高。社區服務體系越完善，社會福利績效水平越高。

（三）完善法律體系，加強管理和監督

提高社會福利績效，必須要有完善的法律體系。只有構建完善的法律體系，才能做到有法可依，違法必究。只有制定完善的法律體系，才能提高違法成本，促使人們遵守法律，提高福利服務質量。加強管理是提高社會福利績效的重要條件。一個管理不暢的部門，無法提供高效和高質量的社會福利產品。而沒有社會力量的監督，福利提供主體就會存在僥幸心理，降低社會福利產品的質量，提供劣質服務。因此，既要有規范的管理制度，又要發動群眾、媒體等對社會福利提供主體進行監督，建立社會福利機構財務公開制度等，提高社會福利服務透明度。

（四）加大資金投入，提高社會福利專業化水平

社會福利績效的提高，還有賴于資金的投入。沒有足夠的資金，社會福利機構的設施無法得到維修和更新，最新技術的產品得不到使用，具有專業化的人才可能會流失。提高社會福利績效，還應該提高社會福利專業化水平，包括社會福利機構專業化水平、社會福利管理人員和社會福利服務提供人員的專業化水平。在福利機構全面評估中，要考察福利機構的財務資源來源、專業工作人員數量與水平；福利機構服務專業化評估中，主要考察福利機構的組織架構與決策、運作規范性等；福利機構工作人員專業化評估中，要考察工作人員獲得的專業培訓和職業規劃。只有提高社會福利專業化水平，才能提高社會福利績效水平，創立高水平的社會福利事業。

參考文獻：

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關鍵詞：高水平教學型大學；教學質量觀；教學質量監控體系

高水平教學型大學是地方高等院校的價值追求和目標定位，如何深刻認識和全面把握教學型大學的定位、內涵、特征和發展思路，成為制約地方高等院校建設高水平教學型大學的關鍵環節?，F僅從高水平教學型大學的教學質量觀與教學質量監控體系的構建方面談點淺薄的認識，供參考。

一、高水平教學型大學的教學質量觀

教學質量觀是辦學主體對教育教學的理性認識，是確立辦學思路、確立辦學定位的思想指導，也是教育教學實踐活動得以正常開展的根本前提。高水平教學型大學應堅持以下教學質量觀：

1、堅持質量觀的多層次性。地方高等院校要成為高水平教學型大學，必須適應地方經濟、社會發展需要，構建相應的教學質量標準。社會需求是多樣的，學生個性是多樣的，學科門類是多樣的，學校規格是多樣的，這就決定了教學質量標準也應該是多樣的，不能用統一的規格來衡量高等教育的質量。世界發達國家高等教育大眾化的經驗和教訓告訴我們，沒有高等教育質量的多樣化，就不可能健康地實現高等教育的大眾化，不能建設高水平的教學型大學。

2、堅持質量觀的多元性。具有不同特色的學校，其質量、水平應具有不同的類比性。衡量高校間的人才培養質量水平，應注重特色，不能簡單類比，高水平教學型大學應具有明顯的辦學特色。特別是在需求日益多樣化的現代社會，辦學特色是提高整個高等教育系統整體效益的要求，高等教育不能整齊劃一，應該有所創新，有各自的特色項目與品派專業。高水平教學型大學應該做到從自身特點出發，合理制定發展戰略目標，明確定位學校發展思路，切實構建科學、可行的人才培養模式，積極培養適應地方經濟、社會需要的應用型高層次專門人才，使我們的人才培養適合個性發展，適應社會需求。

3、堅持質量觀的動態性。高等教育質量標準要隨著時代的變化而變化，既不能用精英教育的培養目標與規格、學術方向與標準、課程選擇與組織、教學方式與方法、辦學體制與管理體制等來規范大眾化的高等教育，也不能用固定不變、標準化的教育理念、教育發展目標、教學質量標準、教育教學模式等來約束處在不斷變動之中的現代高等教育，特別是地方型高等院校。同時，質量觀本身就是變化發展的，不同時代、不同時期有不同的質量目標和質量標準。因此要用發展的眼光看待質量問題，通過發展來解決發展中的高等教育質量問題。

4、堅持全面的教育質量觀。在強化質量意識的同時，要樹立全面的教育質量觀。高水平教學型大學培養出來的人才應能符合共性質量標準，在專業水準、專業技能等方面應達到社會需求的基本質量標準。即要轉變衡量教學質量只看學生掌握知識的多少和考試分數的高低的觀念，確立素質教育的觀念，堅持德智體美全面發展的觀點，人文素質、科學素質、創新精神和實踐能力綜合發展的觀點，智力因素和非智力因素協調發展觀點，教學中不僅傳授知識、培養能力，還要發展智力、提高素質。因此，高水平教學型大學應堅持全面質量管理。

二、高水平教學型大學教學質量監控體系的構建

教學質量監控體系根據全面質量管理的原理，結合學校教學質量管理的實踐，把教學質量的4個基本要素即教師狀況、學生狀況、教學條件、教學管理等有機地結合成一體，并把教學質量管理的各個階段、環節以及學校各有關部門控制質量的職能和活動有機地組織起來，從而形成一個任務、職責和權限明確、互相協調、互相促進的體系。高水平教學型大學應構建如下教學質量監控體系。

1、教學質量監控評價體系

教學評價具有判別、診斷和激勵功能。為了判斷和衡量各主要教學環節的教學質量，并加以調整與控制，評價作為不可缺少的方法手段，在教學質量監控體系中具有重要的地位和作用。學校應該在專業建設評估、課程建設評估、實驗教學質量評價、畢業設計(論文)質量評價、試卷管理評價、學生評價教學質量等方面制定了評價指標體系，并定期開展評估，充分發揮評價功能，改進各教學環節的教育質量，促進各項教學基本建設和整體教學質量的不斷提高。

2．教學質量監控制度體系

實現質量目標，必須建設和制定一套完整、科學、嚴密的規章制度，以明確各系統職能，規范工作程序，做到有章可循，確保系統的正常運行，并形成自我完善、優化的建設機制，使學校的質量管理工作朝著制度化、規范化、科學化方向發展。學校制訂的教學管理規章制度應涵蓋教學改革與建設、實踐教學、學生學籍管理、教學質量監控、綜合管理等各個方面內容，建立起一套較完整、適應社會發展、符合教育教學規律以及學校定位和人才培養目標的教學管理制度。

3、教學質量監控組織體系

教學質量監控的組織體系是教學質量管理的目標載體和運行機制，是教學質量監控體系得以有效運行的保證。教學質量監控組織體系可分為行政事務管理系統和學術管理系統。行政管理的組織機構與學校教學管理組織機構基本是一致的，主要分為校、系兩級教學管理。質量管理功能是在這些機構履行管理功能時表現出來的，質量管理是這些機構職能的一部分。各職能部門彼此分工協作，從生源、教學條件、師資隊伍、各教學環節、學生學習、畢業生質量等方面收集信息，進行分析和評估，將結果及時反饋給相關部門以進行整改。學術管理由校教學委員會以及下設的專業建設委員會、課程建設委員會、教材建設委員會等組成。

4．教學質量監控信息反饋與處理體系

教學質量信息是教學質量監控體系的重要組成部分，教學質量信息能否及時準確地得到反饋和正確處理，對于保證教學質量至關重要。教學質量信息按信息流向可分為反饋信息和控制信息：反饋信息來自管理對象，反映質量狀態；控制信息發自管理主體，用以實施質量控制。按信息來源可分為教師信息、學生信息：教師信息采自教師，反映教師工作質量和教師對質量的評價；學生信息采自學生，反映學生學習質量和對教學質量的評價。在教學質量全程監控中，學校應通過實行課堂教學聽課制度、過程性教學檢查制度(學期初教學準備檢查、期中教學過程檢查、期末教學效果檢查)、教育教學督查、學生評教、學生教學信息站等多個渠道收集信息，通過文件、通知、教學簡報、教學巡視通報等多種形式反饋教學信息，及時解決教學中出現的各種問題。

三、以新的質量觀引領教學改革，提高教育教學質量

針對新的質量觀，為了提高教育教學質量，應該主要從以下幾個方面深化改革：

首先是人才培養模式的改革。人才培養模式是學校為學生構建知識、能力、素質的結構，以及實現這種結構的方式，它從根本上規定了人才特征，并集中體現了教育思想和教育觀念。要培養現代化所需要的高質量人才，高等學校必須注重學生知識的拓寬、素質的提高和創新能力的培養，使學生成為既擅長一個專門領域，又了解不同學科知識，同時具有良好的思想道德素質、文化素質、身體心理素質以及拓展知識的復合型人才。在知識方面，要實現由單一的專業知識教育向相鄰、相關和文理交叉的知識教育方式的轉變。并不是讓學生拋棄專業，而是要在專業的基礎上拓寬知識面。在素質方面，要由專業素質教育向綜合素質教育轉變。包括世界觀人生觀、價值觀等思想道德素質，歷史文化等人文素質以及良好的身體、心理素質等等。 在能力方面，要由側重獲取知識的教育向創新性教育轉變。教師給予學生的不僅是 “金子”，還應該是“點金術”。通過“啟發式”和“參與式”教學，培養學生獲取知識的能力；通過實驗和社會實踐，培養學生運用知識分析問題、解決問題的能力；通過了解社會的需求和文理知識滲透，培養學生的創新能力。其次是考試制度的改革。考試是教學過程的一個重要環節。它所特有的評定、檢測、診斷、反饋和激勵功能，是其它環節所不能替代的。因此學校應重視考試和考試改革工作，對公共基礎課等量大面廣的課程實行考教分離；知識點密集的課程考試實行閉卷考試；注重能力測試的課程則可嘗試開卷考

試；文科的專業課引人口試和論文。通過考試改革，增強考試的信度、效度和區分度?？荚囆问蕉鄻踊?，打破多年來閉卷筆試的一統局面，體現能力和素質導向。

其三，加強實驗教學內容和實驗室管理體制的改革。保證對實踐性教學環節的優先投入和持續增長，真正發揮實踐教學在培養學生創新能力方面的特殊作用。逐步按照國際慣例對實驗室實施新的管理辦法，真正做到資源共享，提高儀器設備的使用效率。 其四是教學方法的改革。在教學方法上，要處理好傳授知識和培養能力的關系，并貫穿于理論教學與實踐訓練、課堂教學與環境營造等教學過程的各個環節。通過知識的傳授，不僅要使學生掌握一個領域的基本知識，還應使學生舉一反三，觸類旁通，掌握該領域獨特的研究方式和思維方法。最后要正確處理教學與科研的關系，充分調動廣大教師投入教學改革的主動性。大多數學校在科研與教學的政策上，往往是前者硬、后者軟，影響了教師對教學的投入。只有在我們的政策使教師感到加大對教學的投入、搞教學改革值得、 有吸引力、 有奔頭的情況下，才會真正出現教學改革的，才能逐步做到素質教育與教學過程的融合，從根本上提高教育教學質量。

總之，高水平教學型大學的核心內涵在教學質量的高水平，建設高水平教學型大學應該立足教學質量的提高，堅持教學為先、教學為主、教學為重的基本原則，加強教學保障體系建設，加強教學改革，確保本科人才培養質量，特別是課堂教學質量不斷提高，培養社會所需要的應用型高級專門化人才。

參考文獻