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時間:2023-10-13 16:06:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇簡述工程投標報價的策略范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、投標報價技巧的運用基礎
投標報價依據主要有兩部分:
1、招標文件、工程量清單、施工圖紙、投標預備會紀要、補充通知等。從這些資料中應了解本次招標項目工程概況(包括項目名稱、建設地點、投資規模、結構質式、建筑面積以及招標人對質量、工期的要求等),還應明確工程招標范圍,這一般以工程量清單列出的項目為準。
2、執行的定額及取費標準。這一般以招標項目所在地的定額和當地有關計價規定為準,
并注意時效性。由于招投標競爭擇優的本質,企業在報價時既要考慮社會的平均成本,又要考慮企業的個別成本,同時兼顧市場需求狀況和企業面臨的競爭形勢,在預算價格和個別成本之間選擇某一點進行報價決策,這也是判定投標報價是否合理的基本依據。
二、高速公路工程投標報價的措施
1、投標措施。高速公路工程投標策略有很多種,一個公司采用何種策略,取決于公司的整體實力和關于此工程的目標。一般有如下投標的策略:(1)盈利策略。即以賺取最大利潤為目標。此種策略適用于公司實力較強,且競標對手相對較弱,優勢明顯的情況。(2)虧損策略。與盈利策略相對,即以價格優勢獲得高速公路工程,其目的往往或為了打入某一市場;或以退為進,造成廣告效應。(3)微利策略。即以保本為目標,適當賺取利潤。通常在建設市場供大于求之時,企業工程任務不多,而且又面對實力強大的競標者之時采用。(4)縮短工期策略。即通過一定的措施,如改進施工方案和施工方法來縮短工期。這種策略適用于高速公路工程工期要求較緊的時候,縮短工期將會在評標過程中得到業主的青睞。(5)優化設計策略。即通過修改業主提供的施工設計中不合理的情況,提出新的施工優化方案。如果設計方案可靠,且能夠達到提高安全性、降低工程造價,或縮短工期等目的,中標的可能性大大增加。如在某公路招標工程中,一家投標公司將原來公路穿越填河軟土地基區域時所采用的深層攪拌樁法改成了插板排水堆載預壓法,不僅提高了工程的質量和安全,而且可降低了一半的成本。于是,這家公司順利得到了這個工程。(6)附帶優惠策略。如果在公路的建設中,不僅能夠完成業主的要求,而且另外還能夠給業主一些其他的優惠,如提供短期資金援助、贈送設備、提供技術援助等,也可以大大提高中標的可能性。
2、報價措施。報價策略指指的是競標單位在最終報價時由可能會采用的報價方法。報價策略的是否得當,直接影響競標單位的中標以及能否獲得更多的利潤,一般,報價策略有以下幾種:(1)樂觀型的報價策略。指的是以獲取最大的利潤為目標的報價策略,這種報價策略主要是針對施工難度比較大的招標項目,除去本單位,其它的施工單位要想勝任該項目是十分困難的。本工程在面對的競爭對手比較少的時候,可以采取該策略。(2)保守型的報價策略。保守型的報價策略指的是以確保成本或稍有微。(3)可能型的報價策略。指的是最大限度地保證提高競爭力為目標。有些競標單位為了提高市場競爭力,突破新的市場,開發新業務,可能用該報價策略。這就要求施工單位首先要有一個合理的施工方案,在材料、人工、工期等各方面的預算中尋找最佳的方案,減少支出,降低成本。例如高速公路工程中關于鋼筋混凝土中承式拱的建設,上部構造有的采用現澆施工,有的采用預制纜索吊裝施工,兩種施工方法的報價上有明顯差別,選取合適的施工方法就可以降低成本。
三、高速公路工程合理選擇與運用投標報價策略
在高速公路實際投標工作中,施工企業可以采取的報價方法有很多種。在招投標過程中,應合理選擇適宜的報價方法和報價技巧。
1、突然降價法。報價是一件保密的工作,但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報,因之用此法可以在報價時迷惑競爭對手。即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大,到快要投標截止時,才突然降價。采用這種方法時,一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度,在臨近投標截止日期前,根據情況信息與分析判斷,再做最后決策。采用突然降價法往往只降低總價,而要把降低的部分分攤到各清單項內,可采用不平衡報價進行,以期取得更高的效益。
2、不平衡報價。不平衡報價法是在保證工程質量,工程總價不變的前提下,投標單位有意識地提高某些分項的單價,同時降低另外一些分項的單價,旨在從工程變更引起工程量或單價變化中獲得額外收益。通常采用的不平衡報價法有以下幾種情況:(1)對能及時結賬收回工程款的項目(如土方、基礎等)單價可報較高價,以利于資金周轉;對后期項目(如裝飾、電氣設備安裝等)單價可適當降低。(2)估計今后工程量可能增加的項目,單價可提高;估計工程量可能減少的項目,單價可降低。(3)對于投標項目中的暫定項目,實施可能性大的,價格可定高;反之,估計該工程不一定實施,可定低價。(4)圖紙內容不明確或有錯誤,估計修改后工程量會增加的,其單價可提高;而對工程內容不明確的,其單價可降低。運用不平衡報價策略,要以不影響中標為前提,在保證總價不變的情況下獲得額外的利益。此策略中標后在施工的過程中也有很多風險,如工程的條件及環境發生的變化與施工單位預期的情況相反等,將會導致施工單位的虧損??傊瑢ν稑似髽I來說,采用不平衡報價一定要建立在對工程圖紙及工程量仔細核對,綜合考慮各方面因素,提出最終報價方案。
3、多方案報價法。有時招標文件中規定,可以提一個建議方案;或對于一些招標文件,如果發現工程范圍不很明確,條款不清楚或很不公正,或者技術規范要求過于苛刻時,則要在充分估計風險的基礎上,按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價,然后再提出如果某條款作某些變動,報價可降低的額度。這樣可以降低總造價,吸引招標人。投標人這時應組織一批有經驗的設計和施工工程師,對原招標文件的設計方案仔細研究,提出更合理的方案以吸收招標人,促成自己的方案中標。這種新的建議可以降低總造價或提前竣工。但要注意的是對原招標方案一定要報價,否則容易被評標人認為未實質相應招標文件要求而廢標,而新方案報價是以供招標人比較的。
4、先虧后盈法。對于大型分期建設的工程,在第一期工程投標時,可以將部分間接費分攤到第二期工程中去,少計算利潤以爭取中標。這樣在第二期工程投標時,憑借第一期工程的經驗,臨時設施以及創立的信譽,比較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無期時,則不可以這樣考慮。
結束語:
對高速公路工程項目的投標能否中標,投標報價的準確性與施工方案的科學性是基礎,投標報價正確、合理與否,對中標的影響度高達50%以上。同時,有效運用投標報價技巧也是承攬工程建設項目,為企業創造合理經濟利益的有效手段。
參考文獻:
關鍵詞:橋梁工程;海外項目;成本編制;報價策略
一、前言
隨著國內橋梁工程項目競爭的激烈,各個公司都努力開拓海外市場,投標報價工作成為涉及企業經營戰略、市場信息、技術活動的綜合商務活動。在海外橋梁工程項目投標活動的執行過程中,投標報價成為業主選擇承包商的主要手段和方法,成為企業進入國際工程市場、顯示公司實力和贏得合同的重要手段。本文通過具體項目對海外工程成本的分析,還通過對報價策略、技巧的研究,提出了在海外項目投標報價工作中,綜合運用成本分析,報價策略的思路,來最后決策報價。
二、海外橋梁工程投標成本編制
報價是工程投標的核心,通過計算成本確定報價是保證投標報價的有效性和準確性的前提。在國內,投標人在報價編制過程中根據項目所在地政府有關部門頒發的各項補充規定,項目所在地有關材料的價格,使用投標軟件編制,最終確定投標價格。但在海外項目中,國內的軟件及清單模式并不適用,如何能夠擊敗國外的承包商,使自己的報價既不低于成本價,同時又能增加中標的幾率?本文以某國橋梁工程為例,簡述海外項目成本編制。
(一)工程概況
某國某橋梁全長11245.975m,包括主線、匝道、管線遷改、既有橋梁拆除、路基、路面、鋼結構人行天橋、加筋擋土墻路基等工程。根據與當地公司擬定的聯合體協議,我方負責主線高架橋、匝道、環島橋,人行天橋樁基、下穿通道樁基及擋土墻樁基施工。
(二)成本的編制
鑒于海外工程的特殊性,無法直接使用國內預算軟件編制報價,需先計算好完成該項目的成本,然后根據成本編制報價。項目成本是由工、料、機、大臨設施、小臨設施、現場管理費、風險費、利潤及稅金等組成,下面對成本計算分別進行闡述:
(1)人工工費。人工工費成本的計算,有三種方式,分別為:利用勞務分包價計算人工工費成本,利用定額消耗的勞動力數量×定額工日單價計算工費,利用施工組織設計中的勞動力需求量×工資計算工費。
1)利用勞務分包價計算人工費成本是最合理、最準確的。由于對當地勞務分包市場不熟悉,盡管我們聯系到一家在當地從事勞務承包的中國公司,也了解過國內分包商去某國施工的單價情況(主要是樁基施工分包商),但是,還是因勞務分包商的資源有限,而無法準確的調查到某國市場勞務分包單價。因此,用這個辦法計算工費成本行不通。不過,我們還用國內分包單價計算了本項目的工費成本,用做對比分析用。
2)利用定額消耗的勞動力數量×定額工日單價計算工費,如認為某國和國內勞動力消耗水平相當,那么只要準確的計算出定額工日單價,也是可以計算出工費成本的。定額消耗的勞動力數量很好計算,用預算軟件,將本項目所有分部分項工程均按正常施工工藝套取定額,匯總后即是。
由于在某國作業的工人的效率、收入水平均不同于國內,所以定額工日單價不能直接采用國內定額工日單價。那么如何計算在某國施工的定額工日單價呢?我們用了兩種方法:一是利用調查到、當地的鋼筋制安及混凝土澆注勞務分包單價÷對應分項工程單位消耗勞動力數量,折算出工日單價;二是工人考慮從中國帶過去,且收入按國內的2.5倍(經多方調查,國內工人出國工作收入期望值是國內收入的2~3倍)。經對比分析,因調查到的分包單價僅為鋼筋、混凝土單價,以點概面不盡合理,故在某國施工的定額工日單價采用第二種方法計算。用上述原則計算出的人工工費成本理論可用,備選。
3)利用施工組織設計中的勞動力需求量×工資計算人工工費,這是基于施工單位自行組織勞動力進行施工來考慮的。如果施工組織中安排合理、勞動力需求量計算準確、工資標準制訂得合理,那么用這個辦法計算出的工費成本也是很準確的,實際施工中也是可以控制住的。為準確計算出勞動力需求,我們專門請教了有國外施工經歷的老師傅,對整個項目的分部分項工程施工周期、勞動力需求進行過仔細詢問,并據此編制出勞動力需求計劃,計算勞動力需求量。
同時,我們還是通過各種渠道了解和對比當地建筑行業工人工資水平及國內工人出國期望收入值。考慮到某國的工人主要是孟加拉、印度、埃及等國的工人,工作效率低且因文化差異不利于管理。工人主要還是考慮從國內組織,于是把工資標準訂約為國內月收入2.5倍,工作12小時,且工資不含人員調遣費、探親期間工資補助、勞工簽證、保險及食宿等費用。
第三種方式計算出工費成本比第二種高4.5%。因為第三種成本最為貼近某國的實際情況,我們把第三種方式計算出的工費成本作為最終成本。
(2)材料費。材料費成本主要受材料采購地的影響,不同采購地,采購成本差異很大。下面分別對主體結構材料、施工輔助設施材料及輔助材料費如何確定成本,分別進行闡述:
1)主體結構材料。根據調查報告,本項目所需的主要材料,如砂、石等主要材料均可以在當地市場采購??紤]到招標文件中要求,本項目施工優先使用當地國家的材料,并且當地采購的這些材料不比從中國出口過去便宜(鋼筋、鋼絞線比國內同期價格還低),因此砂、石等主要材料在當地采購。
主要材料以外其他主體結構材料,未在某國市場調查到,因此考慮從中國購買,并海運過去。需說明的是,運輸成本考慮了中國港雜費、海運費、保險費、某國清關及當地運輸費,但未考慮材料出口退稅(中國出口政策經常變動,是否能退稅變動很大)。
2)施工輔助設施材料。本項目需要近11000t施工輔助設施,主要是承臺、墩身、現澆梁及預制梁模板,以及一部分現澆支架。由于施工輔助設施需要加工,經對比,當地加工成本大于國內加工成本及運費,因此,施工輔助設施均按在國內加工,并海運過去考慮成本。
3)施工輔助材料及施工用水。能根據圖紙計算出具體數量以外的材料,統一列入輔助材料。輔助材料數量及施工用水用公路預算軟件統計,并采用某國市場價,計算輔助材料成本。
(3)機械設備費。機械設備費成本由機械購置費(或租賃費)、經修費、燃油費及小型機具費組成。下面也分別進行闡述:
1)機械購置費(或租賃費)。這項費用是機械設備費的主要組成部分,成本大小與機械是采購還是租賃?在哪里采購或租賃?有關數據經對比分析,最經濟的方式是:C1(主線橋)、C2A(環島橋)部分機械除1臺320t履帶吊當地租賃外,其余機械均考慮在國內新購并海運至某國,按永久性進口考慮;C2B(人行天橋)、C3(下穿通道)和C5(擋土墻)樁基施工機械因施工期只有11個月,除旋挖鉆在國內新購并運至某國外,其余機械考慮在當地租賃。
由于購置的機械因使用時間長、使用完后殘值小、海運回國代價大等,均未考慮回收,機械就地處理。同時,因某國市場小,廢舊機械未必能有償處理掉,故亦未考慮機械處理的殘值。
2)經修及燃油費。經修及燃油費計算按國內機械定額臺班經修費及燃油量×使用臺班數考慮。計算出經修費占機械購置費(機械購置費指國內購置價,不含海運及關稅,下同)的32%,燃油費占機械購置費的22.5%。
3)小型機具使用費。小型機具根據公路預算定額水平,按(機械購置費+燃油+經修)*3%考慮。根據上述方法計算出的機械設備費成本是國內正常預算機械設備費的3.5倍。
(4)大臨設施。本項目臨時設施只有進場便道、施工用水管道。施工用電考慮自發電施工,不考慮高壓線路及變壓器,發電機在機械費中考慮;梁場費用分別列入工費、材料費及機械費中,也不單獨考慮。
(5)營地建設及小臨設施。根據當地要求及成本編制原則(工人工資不含食宿),營地建設含辦公區營地及生活區(含工人)營地建設。后經與合作當地合作公司協商,辦公區由當地合作公司提供,成本中不考慮辦公區建設。
(6)其他直接費。本項主要指人員進出場及簽證費(職工與工人)、機械設備進出場(機械設備費成本中已考慮)、大型設備安拆、測量試驗設備及退場清理費。
(7)項目部管理費。項目部管理費含管理人員工資、當地聘請司機及勤雜人員工資、辦公設施、辦公費用、生活設施(職工與工人)、伙食補貼(職工與工人)、水電、小車使用費及招待費等。某國天氣炎熱,當地辦公室及宿舍均需安裝空調,小車司機必須當地聘請。
(8)其他費用。其他費用含投標費、臨時結構設計費、工程設計費、財務費(貸款利息)、保函費、保險費、費等。這里對貸款利息計算做一些說明,其余費用則根據現場考察情況及投標慣例計列。
國外施工不像國內施工那樣,施工單位可以在工費、材料、機械等項目支出上有一定的負債。國外工程除工人工資外可少量負債外,其余均必須按時付款,否則將面對各種各樣的官司,像我們這種國際經驗不足的單位,是很難應付的。因此,施工中肯定需要貸款,成本中也要考慮貸款利息。
(9)風險費。經分析,本項目存在有:材料漲價風險(招標文件規定本項目施工期內不調材料差)、工費漲價風險、外匯風險、工程量計算風險、稅金風險及罰款風險等。
材料漲價風險分鋼材、混凝土材料、燃油及其他材料四類分別計算,其中:鋼材漲幅用過去5年中國境內鋼材漲幅作為今后5年的漲幅預測標準,并以此預測標準計算漲價風險費;混凝土材料參照某國境內過去3年漲幅,計算出每年漲幅,并據此計算漲價風險費;燃油漲價風險費計算同混凝土材料;其他材料漲價風險費計算同鋼材。
工費漲價風險參照國內工資上漲幅度,按第一年不漲,以后每年上漲10%的標準計算漲價風險費。
外匯風險是因人民幣支付項目引起,因為我們按某國幣種來計價的,但如遇人民幣升值,那么我們按人民幣支付的項目將付出更大的成本。因此,需要考慮外匯風險。外匯風險按人民幣每年上漲4%來計算風險費。
本項目某國政府征收所得稅,按當地審計部門審計出的利潤*15%征收。由于本項目所有機械全部折舊完進成本,如當地審計部門認為機械費不能全部折舊進成本,而是按使用壽命10年,折舊一半進成本,那么存在有(機械費/2)*15%的稅金風險。
本項目合同條款中規定了很多罰款項目,稍有不遵守,將導致被罰款。如未按時完工罰款:“必須確保按時完工,否則每天罰款164萬元人民幣,最高罰款罰至合同總價的10%”。故本項目還存在有罰款風險,但此風險費不列入成本。
(10)利潤及稅收。利潤根據企業自身期望值計取,稅收按工程所在國相關規定計列。
三、投標報價
成本計算出來后,依據成本,采用一些報價策略,最終確定報價。
(1)初步報價。初步報價是在按國內預算軟件編制預算基礎上,通過調整預算中人工費、材料費、機械費、管理費及稅金,使之與成本中對應的各項費用一致,形成初步報價。
(2)最終報價。順便提及的是:現金流量表除計算貸款利息外,還可以指導報價,因為我們可以通過分析現金流量表,找出如何使現金流量表只在中后期出現比較短暫的負值的報價策略,比如對先計價的樁基、承臺、梁場項目報高價、后計價的項目報低價等。根據初步報價編制出來的現金流量表反映:施工期內每一季度的現金流均為負值(即每一個季度均需貸款),很顯然,這樣的報價是我們最不愿意要的。報價需要調整。
把前期能計價的清單單價調高,如梁場報價加高至成本的6倍、把樁基、承臺、墩身、現澆梁的報價分別加高20%,把后期計價的清單單價調低,如預制梁的單價降低2%。這樣,現金流基本能滿足要求。
最后調整的報價為最終報價投標。
四、結語
綜上所述,通過對海外橋梁工程的成本的分析,來確定投標報價,對于在海外經驗欠缺的承包商來說,可行性是非常大的,即能有效和準確的估算出合理報價,同時,有效的運用現金流量表,調整報價策略,避免因使用國內的軟件及方法,造成或高或低的報價,導致虧本中標或價高失標。因此,認真分析橋梁工程的各個因素,并從項目當地國的實際情況出發,正確估算橋梁工程的成本,以提高海外橋梁工程報價的準確性。
【關鍵詞】園林工程;工程量清單計價;招投標
我國于2003年起實施《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2003),與國際建設工程交易市場接軌,將工程量清單計價作為工程建設主要的計價模式,經過幾年的推行與普及,該模式已經在許多工程項目中得到應用,受到了社會的一致好評。園林工程因其涉及面廣、項目環節眾多,具有綜合性、復雜性的特征,而且兼具藝術性與獨特性,工程量清單計價模式在園林工程中的應用也有著新的特點,需要我們深入了解、掌握,以更好的完成相關工作。
一、工程量清單計價簡述
工程量清單計價是指招標人提供工程量清單(包括工程各項目的名稱及數量),投標人提交所需的費用結果,再由招標人按照評標細則選擇中標人的市場定價模式。當前國內市場形成了基于工程定額的工程量清單計價模式,依靠市場競爭完成工程造價的計價,這種模式已經逐漸取代定額預算計價模式,成為國內建設工程市場的主流計價模式。
工程量清單計價模式具有很多的優勢,由于工程量由招標人統一用表格形式提供,可以用作投標報價的依據,如投標人對清單內容有異議,可提出質疑由清單編制人修改更正。而且工程量清單是招標文件的一部分,中標后即成為合同的組成部分。因為在工程量清單的編制過程中需要依據諸多方面的規范,考慮眾多因素,單價相對固定,標底的編制規范而嚴格,對于全面規范建設工程的造價計價行為有著積極的意義。
二、園林工程清單計價招投標應用的意義
在園林工程項目中實施工程量清單計價招投標模式,不僅有助于建立一個平等的投標競爭基礎,而且有利于降低工程造價,便于工程變更和索賠的處理,對施工成本的控制也有積極作用。
具體來講,首先,工程量清單明確列出了工程項目及其數量等內容,為投標活動建立一個共同基礎,并確保每個投標人地位待遇的公平、客觀;其次,工程量清單計價模式實行量價分離,重視中標價的科學合理,招標人提供工程量清單則承擔該方面風險,投標人提供價格則承擔價格風險,降低了雙方承擔的風險費用,有助于使發包價格更合理;再次,以往的定額計價模式下對于工程變更和索賠業主比較被動,工程量清單計價模式下綜合單價較為固定,有利于業主避免和處理不合理的索賠;最后,投標人可根據企業實情確定投標價格,中標后在遵守既有約定和規范的基礎上,可優化施工方案,合理配置各方面投入和資源,統籌考慮,合理組織施工,積極加強新技術、新設備、新工藝的引用和管理,從而有效降低風險、控制成本。
三、園林工程應用工程量清單計價招投標模式的特殊性
首先,園林工程具備建筑、園藝、美術等諸多學科領域的特點,十分重視園林與環境的協調性,設計人員常常會結合實際情況的需要對施工做一定的調整,因而設計變更較多,會使工程量清單報價受到影響。
其次,園林工程中許多材料的價格是隨行就市的,往往采取不平衡報價的方式來保證投標人利潤,但在施工過程中可能因材料市場價格過高而變更主材,或是出現材料規格不符合設計要求等問題。
再次,園林工程涉及范圍廣而分散,計算繁瑣,在編制工程量清單時容易出現表述不準確、不規范的問題,對投標人報價造成影響。
四、園林工程應用工程量清單計價招投標模式的步驟
在招標準備階段,需要招標人自行編制或委托其他機構編制相關文件,其中工程量清單需準確、完整的顯示工程類目、名稱、數量等信息。若采用公開招標方式,需預審投標單位資格,確保所有投標單位符合要求,然后需組織投標人做現場考察,及時、準確解答投標人的有關疑問。
在投標報價階段,投標人需要先認真分析招標文件,確保對設計圖紙理解透徹,對工程量清單審核準確,掌握施工現場情況,在綜合各方面因素后,選擇適合的報價策略(先虧后贏法、不平衡標價法等),按照規定的格式和方式進行定價和報價。
在定標階段,招標人在規定時間、地點召開開標會議,開標時需先檢驗確定投標文件密封良好,由工作人員當眾拆封宣讀。然后按照招標投標法和相關規范的要求進行評標,確定中標人,簽訂合同。
五、園林工程應用工程量清單計價招投標模式的注意事項
首先,針對園林工程不確定因素多的問題,需要實行跟蹤審計,將工作重心轉移到施工現場,以確保工程造價審定質量;其次,審計人員需要提早介入,嚴格審查招標文件,預審工程量清單,確保招標文件完備、嚴密、合理;再次,園林工程對送審資料的重視程度普遍不高,極易出現資料不全的問題,需要注意確保送審資料真實完整,要求施工方分類裝訂成冊,待管理部門審查通過后方可報審;最后,需要注意把好工程造價設計的工程量計算關、取費標準關、材料差價審計關和套用定額審計關,例如土方工程量計算是否準確、設計變更費用是否合理、苗木規格與要求是否一致等等。
結束語
綜上所述,工程量清單計價模式是當前建設工程領域的必然發展趨勢,是國內市場與國際慣例接軌的迫切要求,對于招投標機制的完善與公平競爭秩序的建立有著積極的推動作用。對于園林工程而言,應用清單計價招投標模式有助于工程建設目標更好的達成,使工程成本得到有效的控制,然而在具體實施過程中還需要結合園林工程的自身特點和實際情況,充分發揮造價審計等各職能部門的作用,采取科學合理的工程造價控制手段,以最少的成本耗費換取最大的效益。
參考文獻
[1]武秀萍.淺談工程量清單計價與招投標制[J].廣東建材,2006,(9):148-150.
【關鍵詞】投標;合同;風險管理
建筑企業要追求效益,就必須識別自己所面臨的風險,特別是在施工項目投標和合同簽訂中,要制定和實施對企業最有利、最有效的風險控制方案。
一、施工項目風險因素分析
(一)施工項目投標風險因素分析
工程建設項目招標投標工作是大中型建設項目實施過程中不可缺少的關鍵環節,在投標的全過程存在著的風險因素很多,主要表現為以下幾種形式:
一是社會環境風險。從社會環境角度來看,投標過程風險可以分為宏觀環境非正常風險與其他風險,其中宏觀環境風險主要包括:政治風險、經濟風險、不可抗力風險。其他風險是指承包方在投標的承包過程中,由于其他相關部門或機構的行為模式、效率和相關規定給予承包商帶來的風險。
二是投標策略選擇行為風險。為了項目中標,投標人在投標過程中可以采取不平衡報價策略,多方案投標策略,突然降價策略,無利潤低成本策略。但是,不考慮工程項目基本要求和施工成本的低價策略可能在項目施工結束后形成巨大虧損。投標策略的選擇行為是否正確影響潛在風險的后果是十分明顯的。
三是技術能力與管理能力。風險投標人的技術能力涉及承包商對投標文件和有關資料規范的理解,對工程所處的自然環境條件的了解和分析能力等。技術能力和管理能力決定了建筑企業實中標的可能性以及項目實施是否能達到預期目標的可能性。
四是行為主體風險。投標與承包過程中的行為主體。包括:業主、承包商、承包聯合體等。行為主體的各自行為模式、行為效果的變化都會影響投標與承包活動的最終結果。業主信譽風險是典型的行為主體風險。
五是市場競爭風險。投標項目的競爭風險主要是競爭對手之間為獲得項目中標而對建筑市場僧多粥少的局面,使競爭越來越激烈,風險越來越大。
(二)施工項目合同風險因素分析
施工項目合同風險因素從大的方面講主要體現在四個方面。
一是工程技術經濟和法律等方面的風險。主要包括:由于項目工程一般規模較大,工程項目實施的工程中有許多不能夠確定的因素,使合同變更頻繁,從而延長施工期并增加成本,承包商承擔的風險增加;施工現場干擾因素多,且施工條件復雜,有時候存在特殊的自然環境,使施工難度有所增加,影響正常的施工進度,導致勞動力等的支出費用增加;承包商的技術力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足,在投標報價和工程實施過程中的失誤;承包商自己資金供應不足,周轉困難。
二是來自業主方面的風險。主要包括:在施工過程中,由于業主經濟狀況惡化,不能及時支付預付款或進度款;業主信譽差、不誠實、有意拖欠工程款,或對承包商的合理的索賠要求不作答復,以種種理由推卸責任,使承包商的利益受到損失;業主在工程中苛刻刁難承包商,濫用權利,施行罰款或扣款,給承包商造成風險;現場條件與設計圖紙不符合,工程地質條件與合同規定不一致,出現異常情況等。
三是合同條款本身存在的風險。主要包括:合同條款的完整性方面的風險、合同條款的表述性方面的風險、合同權利義務界定方面的風險、承包單位責任劃分方面的風險、責權利不平衡合同條款的風險和對承包商苛刻要求方面的風險。
四是合同類型本身所存在的風險。主要包括:固定價格合同,指在約定的風險范圍內價款不再調整的合同,該類合同使承包商承擔了施工合同約定范圍內的全部的風險;可調價格合同,指合同價款可以根據雙方的約定調整的合同,該類合同業主承擔了通貨膨脹的風險,而承包商承擔了其他的風險;成本加酬金合同,指由發包人向承包人支付工程項目的實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同,該類合同業主承擔工程成本上升的風險。
二、施工項目投標和合同的減避風險策略
由于建設項目投標文件的編制與遞交,合同談判、組織施工直至合同履約完畢的全過程中存在著不同形式、不同后果的風險,承包商要結合實際情況確定風險管理合理的自己的切實可行的策略。
(一)避減風險策略
風險的回避是指識別、了解風險損害和后果的情況下,采取預案與控制以回避風險的方法。避減風險的最主要措施,是在簽訂工程承包合同中寫進風險合同條款,可在一定程度上達到減小風險或避免風險的目的。承包商要根據風險的來源制定相應的對策,在合同文件形成的過程中,要利用專用條款、規定避減可能產生的風險。
(二)轉移與分散風險策略
風險的分散與轉移是一種將風險向其他相關部門分散、轉移而減少風險的方法。這種方法按風險轉移的方向可以分為兩種。一是將一部分不可抵抗的特殊風險,通過參加保險而向保險公司轉移。二是通過合同的條款,使各個子項目的分包商分擔風險,這是國際上承包商常用的風險轉移方法。分散風險還可以采用幾家分包或聯合承包的方式來分散造價風險。
(三)風險損失控制與補償風險策略
風險損失控制,是一種通過工程項目建設內部的經常管理對風險控制,來減少經濟損失的方法。這種方法主要是通過控制成本和提出索賠的策略來實現的??刂瞥杀臼菍⒐こ添椖拷ㄔO的各項費用控制在總成本計劃中。提出索賠是根據合同條款向工程項目的所有權單位、保險公司和子項目承包商要求經濟賠償的方式。
施工承包商要做好工程合同風險管理,還須采取以下措施:認真分析各種合同風險;通過建立健全合同管理機構,通過建立健全合同管理機構,提高合同管理人員的綜合素質;采取有效的策略回避風險;通過購買保險,分散和轉移風險;創造條件充分合理利用風險;進行良好的工程索賠管理;為了防范施工合同風險,合同管理人員要全面認真研究合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、合同條件、規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程保價單,通過合同談判完善同條款;建立健全合同管理制度,防范合同風險,減少損失,全面提高企業經濟效益。
面對當今施工項目規模大、結構復雜、技術性和綜合性強的特點,以及施工過程中不可預料事件的發生等因素,施工項目投標和合同的風險管理策略的研究,是建筑承包商必須考慮的問題。希望通過本文對施工項目投標和合同的風險管理展開的研究,能夠給承包商以啟發,盡量減少以后的施工項目投標和合同風險。
參考文獻
[1]范云.風險投資的風險控制[D].廈門大學.
作者簡介:
【關鍵詞】水運工程;工程建設; 造價控制
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、前言
如何做好新形勢下水運工程建設項目的造價控制的應用發展工作,為水運工程建設項目的造價控制中的應用發展實現可持續發展提供堅實的安全保障,是現在水運工程建設項目的造價控制的應用面臨的迫在眉睫、急需解決的頭等課題。
二、水運工程造價重要性
建設工程造價管理是基本建設管理的重要內容,我國多年來建設市場發展的經驗表明,建設工程造價管理不僅涉及到建設項目的投資決策,經濟效益,也涉及到建設工程的質量、安全、環境、社會公平交易、參建者各方利益等諸多方面,近年來許多建設項目在建設工程中存在的問題都與造價相關。如不規范的市場競爭,不合理降價使得工程成本壓力很大,承包商為壓低成本犧牲質量、安全,一些項目施工中出現的偷工減料,使用性能、安全性不符合要求的施工設備(最為常見的是工地上大量使用無牌無證運輸車輛、超載運輸,屢禁不絕的內河船舶到沿海施工),壓低、拖欠工人工資等,有些項目為降低成本,不按規定在指定地點傾倒廢棄物,有的承包商為減少場地租用成本,不惜違反規范,將未達到規定強度的預制構件運移、安裝,導致出現質量事故。由于計價依據、定額等不完善,造價從業人員能力、素質問題,導致項目決策出現偏差或失誤,項目過程中出現合同糾紛等并不鮮見。由此可見造價管理是政府部門在基本建設管理中的一項重要內容,政府部門在造價管理中應當起到主導作用。
三、水運工程建設技術和管理方面分析
水運工程建設,需要占據一定的土地和海洋資源,所以很難避免受到自然因 素的制約和影響,如風、潮汐、水流、地形等復雜因素,因此,水運工程建設存 在著一定的風險性。同時,水運工程工序繁多,施工所需人力也相對較多,所帶來的施工危險性也較大。因此,在水運工程的建設中,需要設計和引用許多先進技術,才能將一切影響降到最低,確保工程的正常運行。近年來,我國水運工程 技術取得了很大的發展,相關建設技術達到了一個新的高度。盡管如此,由于水運技術推廣率和普及率問題,我國水運工程依舊凸顯落后的現狀。目前,我國水運工程的工程項目管理也主要以傳統的管理模式為主,具有一定實力和規模的大型企業由于擁有大量經驗豐富的管理人員,常常采用傳統管理模式,而規模較小 的企業則由于管理人員數量少及管理經驗的不足,多采用現代項目管理模式。
1、加強技術研究工作
在激烈的市場競爭中,只有在技術方面不斷的提升,才能夠有效的提高企業的競爭力,所以應該加強在人力方面的投入,在技術方面的研發,促使企業核心競爭力的提高,減少資金的投入,合理控制造價管理。
(一)基礎水運建設技術研究與創新
水運工程屬于土木工程的范疇之內,所涉及的面非常之廣泛,既要開展推移質、懸移質模型模擬的同時,也要進行港通組織網絡的數字仿真,以及工程材料的研制工作。
(二)新型港口的開發工作
我們不僅僅需要繼續進行常規的海港、河港的基礎建設工作,還要進行超大型港口、環保防波堤以及深海港口、深水航道的建設研究工作,與世界先進技術接軌,與世界同步。
(三) 舊碼頭、港口改造工作
對老舊碼頭、港口的再建設工作,不僅是在原有的基礎上對其進行拆裝、重裝,而是通過老舊碼頭、港口的改造工程,進行對工程材料的勘測及檢查,保護其商業價值的同時,為日后的水運工程建設積累寶貴的經驗。
2、加強項目管理力度
(一)投資決策
投資決策是在項目開始之前進行規劃的,對于整個工程的造價有重要的影響。在投資決策階段,要進行充分的可行性論證,決策中的任何一點失誤都將會對整個工程的造價產生影響。
(二)設計圖階段
在設計圖階段,主要是對工程中具體的造價投入進行分配,對于每個環節中應該投入的人力、材料以及機械設備等進行詳細的規劃,然后在具體的施工中,施工人員要按照設計圖來執行,對于資金進行合理的控制。所以這就需要設計人員和投資決策人員進行協商,達成共識,有利于造價的合理控制。
(三)工程招標階段
工程招標階段也是非常需要注意的工程階段。工程招標,是工程建設市場的首要競爭舞臺,目前,我國的主要招標方式為定額招標,即相同的定額和收費標準,以同樣的設計圖紙,進行投標報價。這樣的招標方式易造成不正當的惡性競爭,但在工程投標的時候,還是需要注意,要合理的轉移項目風險,并采取工程量清單計價法參與招標報價,最大化爭取企業利潤。
(四)施工階段
在施工環節中,是主要的資金消耗階段,所以也是項目管理的關鍵階段,在施工中,會消耗掉大量的施工材料,是用工的集中期,機械設備也處于繁忙的階段。在這個階段,要對資金的支出做好預算,并且要嚴格的審核,將造價控制在合理的范圍內。
四、影響水運工程造價的因素
1、自然條件
自然條件對水運工程造價的影響很大,它決定了碼頭的位置和結構型式。選擇天然地面較高的區域作為碼頭陸域可以節省陸域形成的回填造價;地質承載力較高的地區,地基處理費用較低,而有淤泥質地段和回填造陸地塊的軟基處理的費用則相對比較高。
2、水工建筑物的結構型式
在港口工程項目中,碼頭和防波堤是最主要的建筑。合理的結構型式對工程造價具有決定意義。選擇適合當地地質條件、能充分利用當地材料的水工建筑結構型式是控制工程造價最有效的途徑。
3、政策法規的調整
相關主管部門根據國家有關法律、法規,如環境保護法、海域使用管理法、土地法、文物保護法、拆(搬)遷補償條件等。對港口項目提出越來越高的要求,如環境保護、水土保持、地質災害、文物保護等均需進行專項評估。隨著標準的提高,環保措施、征地費用也大幅度的增長,有些港口的海域使用費甚至高達數億元。其他的影響因素還包括概預算定額、各項費率的調整,材料價格的不斷變化等。
五、做好水運工程建設項目全過程造價控制的措施
1、業主的造價控制措施
在工程建設實際管理中往往是“重后期,輕前期”;“重決算,輕概算”,把主要精力放在審核施工圖預算和竣工決算上,算細帳,這樣做盡管有一定的效果,但畢竟是“亡羊補牢,事倍功半”。因此要有效地控制造價,必須更新觀念,從源頭抓起,將造價控制重點轉移到建設項目的前期階段上來,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。而在決策階段中的一個重要環節是投資估算,它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據,是決策性的文件。工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,這是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。
2、設計單位的造價控制措施
在設計圖階段,主要是對工程中具體的造價投入進行分配,對于每個環節中應該投入的人力、材料以及機械設備等進行詳細的規劃,然后在具體的施工中,施工人員要按照設計圖來執行,對于資金進行合理的控制。所以這就需要設計人員和投資決策人員進行協商,達成共識,有利于造價的合理控制。
(一)工程設計全面開展招投標制度
設計中引進競爭機制,開展設計方案優化競爭。以技術先進、造型新穎、安全適用、經濟合理、節約投資作為衡量設計方案的基本標準。中標后的方案再進行技術設計階段的招標和施工圖設計階段的招標,招投標范圍不但包括技術內容,還包括成本內容,綜合評判出最為經濟的方案和最為經濟的結構。
(二)采用限額設計
這是控制設計階段造價的另一有效途徑,在保證功能前提下投資估算控制初步設計,并按照初設概算控制施工圖設計,通過層層限額設計改變設計過程不算賬的現象,實際上這不單純是一個經濟問題,更準確地說是一個技術問題。通過這種“限額設計”,能有效地控制整個項目的投資及造價,同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。
六、結束語
綜上所述,本文所提到的水運工程建設項目的造價控制的應用的研究工作,希望可以對水運工程建設項目的造價控制的應用的發展提供參考價值。隨著水運工程建設項目的造價控制的應用不斷開展, 對水運工程建設項目的造價控制的研究工作也將成為水運工程建設項目的重要工作。
參考文獻:
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